第3章 災害応急対策計画                     第1節 活動体制計画   

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1 第 1 節 活 動 体 制 計 画 第 1 節 活 動 体 制 計 画 計 画 の 方 針 地 震 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれのある 場 合 において 災 害 の 予 防 及 び 災 害 応 急 対 策 等 の 防 災 活 動 を 強 力 に 推 進 するために 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 応 援 要 請 応 急 公 用 負 担 等 の 活 動 体 制 を 確 立 する 活 動 体 制 計 画 第 1 防 災 活 動 体 制 ( 各 班 共 通 ) 第 2 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 等 ( 庶 務 班 ) 第 3 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 等 の 運 営 の 基 本 事 項 ( 庶 務 班 ) 第 4 災 害 対 策 本 部 事 務 局 ( 庶 務 班 ) 第 5 職 員 の 動 員 ( 庶 務 班 ) 第 6 応 急 公 用 負 担 等 ( 庶 務 班 ) 第 1 防 災 活 動 体 制 ( 各 班 共 通 ) 防 災 活 動 のための 体 制 図 は 別 表 第 1のとおりとする < 参 考 > 資 料 編 資 料 第 1 防 災 組 織 に 関 する 資 料 239

2 第 1 節 活 動 体 制 計 画 240

3 第 1 節 活 動 体 制 計 画 第 2 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 等 ( 庶 務 班 ) 村 長 は 上 小 阿 仁 村 の 地 域 内 に 地 震 による 甚 大 な 災 害 が 発 生 し 又 は 地 震 による 被 害 が 発 生 する おそれのある 場 合 に 防 災 活 動 を 強 力 に 推 進 するため 権 限 に 基 づいて 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する 1 設 置 基 準 村 長 は 地 震 が 発 生 した 場 合 で 次 の 基 準 に 該 当 し 必 要 があると 認 められるときは 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 を 指 示 する 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 基 準 第 1 動 員 第 2 動 員 第 3 動 員 名 称 上 小 阿 仁 村 災 害 警 戒 部 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 部 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 設 置 場 所 住 民 福 祉 課 本 庁 舎 又 は 総 務 課 本 庁 舎 設 置 基 準 1 村 内 に 震 度 4の 地 震 が 発 1 村 で 震 度 5 弱 又 は5 強 の 1 村 で 震 度 6 弱 以 上 の 地 震 生 した 場 合 ( 自 動 設 置 ) 地 震 が 発 生 した 場 合 ( 自 動 設 置 ) が 発 生 した 場 合 ( 自 動 設 置 ) 2 災 害 救 助 法 を 適 用 する 程 部 長 : 住 民 福 祉 課 長 部 長 : 総 務 課 長 度 の 災 害 が 発 生 した 場 合 本 部 長 : 村 長 主 要 業 務 1 災 害 情 報 の 収 集 資 料 作 成 連 絡 手 順 2 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 3 災 害 の 予 防 及 び 災 害 応 急 対 策 の 実 施 災 害 警 戒 部 を 設 置 した 時 は 速 やかに 庁 舎 内 放 送 等 で 職 員 に 周 知 させるとともに 各 課 においては 各 課 長 が 指 名 する 職 員 をもって 事 態 に 対 処 する 指 定 職 員 は 所 管 する 施 設 村 内 の 被 害 状 況 並 びに 対 処 状 況 を 速 やかに 調 査 の 上 部 長 に 報 告 する 1 災 害 情 報 の 収 集 資 料 作 成 1 災 害 情 報 の 収 集 資 料 作 成 2 指 示 事 項 の 伝 達 2 指 示 事 項 の 伝 達 3 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 3 防 災 会 議 との 連 絡 4 災 害 の 予 防 及 び 災 害 応 急 4 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 対 策 の 実 施 5 災 害 の 予 防 及 び 災 害 対 策 5 住 民 に 対 する 広 報 の 実 施 6 住 民 に 対 する 広 報 災 害 対 策 部 を 設 置 した 時 設 置 後 の 対 応 は 地 域 防 は 速 やかに 庁 舎 内 放 送 等 で 災 計 画 による 職 員 に 周 知 させるとともに 状 況 に 応 じて 広 報 車 を 使 用 し て 住 民 への 周 知 を 行 う また 部 長 は 災 害 対 策 部 会 議 を 招 集 する 職 員 は 災 害 対 策 本 部 に 準 じた 体 制 を 整 え る 事 務 の 所 管 は 災 害 対 策 本 241

4 第 1 節 活 動 体 制 計 画 名 称 第 1 動 員 第 2 動 員 第 3 動 員 上 小 阿 仁 村 災 害 警 戒 部 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 部 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 部 長 は 各 状 況 等 を 集 約 した 上 で 村 長 に 報 告 する 部 設 置 時 の 総 務 部 庶 務 班 と し 各 種 情 報 の 集 約 は 総 務 部 調 査 班 とする 調 査 班 は 速 やかに 各 情 報 をとりまとめ 部 長 に 報 告 す る 部 長 はその 内 容 を 村 長 に 報 告 する 2 廃 止 基 準 (1) 上 小 阿 仁 村 災 害 警 戒 部 の 廃 止 部 長 ( 住 民 福 祉 課 長 )は 災 害 警 戒 部 が 応 急 対 策 を 終 了 し 被 害 が 発 生 するおそれがないと 認 められるときは 災 害 警 戒 部 会 議 を 開 催 し 以 後 の 体 制 を 定 めたうえで 災 害 警 戒 部 を 廃 止 す るものとする (2) 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 部 の 廃 止 部 長 ( 総 務 課 長 )は 災 害 対 策 部 が 応 急 対 策 を 終 了 し さらに 被 害 が 拡 大 するおそれがない と 認 められるときは 災 害 対 策 部 会 議 を 開 催 し 以 後 の 体 制 を 定 めたうえで 災 害 対 策 部 を 廃 止 するものとする (3) 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 の 廃 止 村 長 は 災 害 対 策 本 部 が 応 急 対 策 を 終 了 し さらに 被 害 が 拡 大 するおそれがないと 認 められ るときは 災 害 対 策 本 部 会 議 を 開 催 し 以 後 の 体 制 を 定 めたうえで 災 害 対 策 本 部 を 廃 止 するも のとする 3 設 置 廃 止 の 通 知 公 表 (1) 村 役 場 の 庁 内 及 び 出 先 機 関 関 係 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 知 事 県 の 関 係 出 先 機 関 の 長 関 係 指 定 公 共 機 関 の 長 警 察 署 長 消 防 長 隣 接 市 町 村 長 消 防 団 へは 電 話 又 は 無 線 で 通 知 し 一 般 住 民 に 対 しては 広 報 車 その 他 適 宜 の 方 法 で 周 知 する (2) 災 害 対 策 本 部 を 設 置 したときは 本 部 標 識 を 村 庁 舎 玄 関 等 に 掲 示 する 242

5 第 1 節 活 動 体 制 計 画 4 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 組 織 機 構 図 部 班 班 員 総 務 部 庶 務 班 総 務 班 住 民 班 部 長 総 務 課 長 ( 副 ) 住 民 福 祉 課 長 広 報 班 企 画 班 本 部 員 出 納 室 長 経 理 輸 送 班 財 政 課 班 調 査 班 税 務 保 険 班 議 会 事 務 局 議 会 班 議 会 事 務 局 本 部 民 生 部 福 祉 班 救 助 班 本 部 長 村 長 部 長 住 民 福 祉 課 長 副 本 部 長 助 役 ( 副 ) 診 療 所 所 長 本 部 付 教 育 長 医 療 班 診 療 所 衛 生 班 健 康 推 進 班 産 業 建 設 部 土 木 班 建 設 班 部 長 産 業 建 設 課 長 建 築 班 建 設 班 水 道 班 建 設 班 下 水 道 班 建 設 班 農 林 班 農 務 班 林 務 商 工 班 商 工 班 林 務 商 工 班 部 長 教 育 部 教 育 委 員 会 教 育 班 教 育 委 員 会 給 食 センター 事 務 局 長 本 部 員 警 防 部 警 防 班 消 防 団 部 長 消 防 団 長 ( 副 ) 消 防 副 団 長 243

6 5 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 分 掌 事 務 (1) 分 担 任 務 本 部 長 副 本 部 長 災 害 対 策 本 部 の 業 務 を 総 括 し 指 揮 監 督 命 令 する 本 部 長 を 補 佐 する 1 本 部 には 部 班 を 置 き 部 には 部 長 を 置 く 第 1 節 活 動 体 制 計 画 2 部 長 は 本 部 長 の 命 を 受 け 部 に 属 する 応 急 対 策 を 掌 理 し 所 属 の 職 員 を 指 揮 監 督 する 3 災 害 対 策 本 部 会 議 は 災 害 対 策 本 部 に 係 る 災 害 対 策 の 基 本 的 な 事 項 について 協 議 する 4 分 掌 事 務 表 に 定 めていない 事 項 については 対 策 会 議 でその 都 度 定 めるものとする 5 班 は 当 該 班 の 所 属 事 項 について 応 急 対 策 にあたる 班 の 分 掌 事 務 部 本 部 員 班 名 部 長 副 部 長 名 分 掌 事 務 総 総 住 出 庶 1 本 部 会 議 防 災 会 議 に 関 すること 務 務 民 納 務 2 職 員 等 の 派 遣 要 請 及 びあっせんに 関 すること 部 課 福 室 班 3 県 本 部 その 他 防 災 関 係 機 関 に 対 する 連 絡 調 整 に 関 すること 長 祉 長 4 職 員 の 非 常 召 集 及 び 動 員 に 関 すること 課 長 5 災 害 対 策 本 部 等 の 庶 務 に 関 すること 6 本 部 長 の 指 示 命 令 伝 達 に 関 すること 7 県 知 事 及 び 市 町 村 長 等 に 対 する 応 援 要 請 に 関 すること 8 警 戒 区 域 の 設 定 に 関 すること 9 避 難 の 指 示 等 に 関 すること 10 応 急 公 用 負 担 に 関 すること 11 現 地 災 害 対 策 本 部 の 開 設 に 関 すること 12 災 害 に 対 する 公 示 及 び 災 害 報 告 に 関 すること 13 住 民 の 要 請 及 び 陳 情 に 関 すること 14 殉 職 者 に 対 する 慰 霊 措 置 等 に 関 すること 15 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 に 関 すること 16 災 害 救 助 法 適 用 事 務 処 理 に 関 すること 17 被 害 見 舞 者 ( 視 察 団 等 )の 応 接 に 関 すること 18 被 害 状 況 等 の 報 告 に 関 すること 19 災 害 防 止 従 事 者 の 公 務 災 害 補 償 に 関 すること 20 その 他 他 の 部 班 に 属 さない 事 項 広 1 災 害 対 策 活 動 の 広 報 に 関 すること 報 2 避 難 命 令 避 難 所 等 の 周 知 及 びその 他 災 害 情 報 の 住 民 への 指 示 班 伝 達 に 関 すること 3 報 道 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 4 気 象 情 報 の 受 理 伝 達 に 関 すること 5 通 信 の 確 保 に 関 すること 6 被 害 通 報 及 び 情 報 の 収 集 に 関 すること 7 その 他 広 報 全 般 に 関 すること 244

7 第 1 節 活 動 体 制 計 画 部 本 部 員 班 分 掌 事 務 名 部 長 副 部 長 名 経 1 災 害 に 伴 う 予 算 経 理 に 関 すること 理 2 義 援 金 品 に 関 すること 3 補 助 及 び 金 融 に 関 すること 輸 4 漂 流 物 の 処 理 に 関 すること 送 5 調 達 物 資 の 収 納 保 管 及 び 配 分 計 画 に 関 すること 班 6 物 品 の 損 害 補 償 に 関 すること 7 災 害 時 における 村 有 物 件 の 管 理 に 関 すること 8 各 部 において 必 要 な 車 両 ( 土 木 班 で 調 達 するものを 除 く) の 調 達 配 車 に 関 すること 9 輸 送 に 関 する 燃 料 の 確 保 に 関 すること 10 災 害 対 策 要 員 の 輸 送 及 び 食 糧 の 手 配 に 関 すること 11 その 他 経 理 全 般 に 関 すること 調 1 被 害 状 況 の 調 査 に 関 すること ( 各 所 管 に 属 する 施 設 は 除 く) 査 2 被 害 記 録 及 び 災 害 写 真 に 関 すること 班 3 り 災 者 及 びり 災 世 帯 の 調 査 把 握 に 関 すること 4 り 災 台 帳 に 関 すること 5 その 他 調 査 全 般 に 関 すること 6 税 の 減 免 措 置 に 関 すること 議 議 1 議 会 に 報 告 すべき 総 合 調 整 情 報 収 集 及 び 報 告 に 関 すること 会 会 2 議 会 との 連 絡 調 整 に 関 すること 事 班 務 局 長 民 住 診 救 1 避 難 所 の 設 置 運 営 に 関 すること 生 民 療 助 2 炊 き 出 しその 他 の 食 糧 並 びに 救 助 物 資 の 給 貸 与 に 関 すること 部 福 所 班 3 り 災 者 の 生 活 相 談 や 援 護 に 関 すること 祉 所 4 災 害 ボランティアの 受 け 入 れに 関 すること 課 長 5 福 祉 施 設 の 保 全 及 び 被 害 調 査 並 びに 応 急 対 策 に 関 すること 長 6 保 育 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 修 理 復 旧 に 関 すること 7 り 災 者 の 避 難 及 び 救 護 に 関 すること 8 その 他 救 助 全 般 に 関 すること 245

8 第 1 節 活 動 体 制 計 画 部 本 部 員 班 分 掌 事 務 名 部 長 副 部 長 名 医 1 現 地 医 療 班 の 編 成 及 びり 災 者 の 医 療 救 護 に 関 すること 療 2 救 護 所 の 設 置 運 営 に 関 すること 班 3 医 療 器 具 医 薬 品 の 調 達 輸 送 に 関 すること 4 傷 病 者 の 医 療 措 置 に 関 すること 5 検 疫 に 関 すること 6 遺 体 の 検 死 に 関 すること 7 傷 病 者 の 輸 送 収 容 に 関 すること 8 感 染 症 患 者 の 収 容 に 関 すること 9 協 力 医 療 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 10 助 産 及 び 乳 児 の 救 護 に 関 すること 11 その 他 医 療 救 護 全 般 に 関 すること 衛 1 り 災 地 並 びに 避 難 所 等 の 防 疫 消 毒 に 関 すること 生 2 防 疫 器 材 及 び 薬 品 等 の 調 達 に 関 すること 班 3 り 災 者 の 遺 体 の 処 理 及 び 埋 葬 並 びに 慰 霊 に 関 すること 4 死 亡 獣 畜 の 処 理 に 関 すること 5 り 災 地 の 清 掃 ごみ 処 理 及 びし 尿 処 理 に 関 すること 6 清 掃 用 車 両 及 び 従 業 者 の 確 保 に 関 すること 7 感 染 症 予 防 に 関 すること 8 その 他 清 掃 及 び 衛 生 全 般 に 関 すること 産 産 土 1 交 通 確 保 及 び 人 命 救 助 のための 障 害 物 の 除 去 に 関 すること 業 業 木 2 公 共 土 木 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 すること 建 建 班 3 危 険 区 域 の 調 査 に 関 すること 設 設 4 土 木 及 び 建 築 関 係 応 急 機 材 の 調 達 に 関 すること 部 課 5 土 木 建 設 関 係 車 両 の 借 上 げ 及 び 配 車 に 関 すること ( 緊 急 輸 送 長 車 両 の 確 認 手 続 きを 含 む ) 6 土 木 建 設 に 係 る 救 援 労 力 の 要 請 及 び 受 入 配 置 に 関 すること 7 通 行 不 能 箇 所 の 表 示 等 に 関 すること 8 労 務 供 給 の 確 保 に 関 すること 9 交 通 状 況 の 緊 急 調 査 報 告 並 びに 連 絡 調 整 に 関 すること 10 所 管 する 施 設 設 備 の 被 害 調 査 及 び 応 急 修 理 復 旧 に 関 するこ と 11 その 他 公 共 土 木 施 設 全 般 に 関 すること

9 第 1 節 活 動 体 制 計 画 部 本 部 員 班 分 掌 事 務 名 部 長 副 部 長 名 建 1 避 難 所 及 び 救 護 所 の 建 設 並 びに 補 改 修 に 関 すること 築 2 村 有 建 築 物 並 びに 施 設 設 備 の 応 急 復 旧 対 策 に 関 すること 班 3 建 築 物 の 被 害 調 査 に 関 すること 4 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 並 びに 住 宅 の 応 急 修 理 に 関 すること 5 建 築 技 術 者 並 びに 従 事 者 の 確 保 に 関 すること 6 応 急 仮 設 住 宅 災 害 公 営 住 宅 の 入 居 者 の 選 定 に 関 すること 7 現 地 災 害 対 策 本 部 の 設 営 に 関 すること 8 その 他 建 築 全 般 に 関 すること 水 1 り 災 者 に 対 する 飲 料 水 の 確 保 及 び 給 水 に 関 すること 道 2 飲 料 水 の 水 源 の 確 保 に 関 すること 班 3 水 道 施 設 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 すること 4 水 道 施 設 技 術 者 並 びに 従 事 者 の 確 保 に 関 すること 5 給 水 車 両 の 調 達 及 び 運 行 に 関 すること 6 その 他 給 水 水 道 全 般 に 関 すること 下 1 下 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 対 策 に 関 すること 水 2 下 水 道 の 被 害 調 査 に 関 すること 道 3 その 他 下 水 道 全 般 に 関 すること 班 農 1 農 作 物 畜 産 森 林 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 林 2 農 林 畜 産 関 係 の 補 助 融 資 等 に 関 すること 班 3 応 急 用 米 穀 そ 菜 等 救 助 物 資 の 調 達 に 関 すること 4 農 作 物 の 被 害 防 止 及 び 病 害 虫 の 防 除 に 関 すること 5 農 地 農 林 業 用 施 設 の 応 急 復 旧 対 策 及 び 被 害 状 況 調 査 に 関 する こと 6 家 畜 家 禽 等 感 染 症 予 防 対 策 並 びに 施 設 の 被 害 調 査 復 旧 に 関 すること 7 農 薬 飼 料 等 の 調 達 配 分 に 関 すること 8 農 林 業 用 復 旧 資 材 の 調 達 等 に 関 すること 9 所 管 する 施 設 設 備 の 被 害 調 査 及 び 応 急 修 理 復 旧 に 関 するこ と 10 その 他 農 林 全 般 に 関 すること 247

10 第 1 節 活 動 体 制 計 画 部 本 部 員 班 名 部 長 副 部 長 名 分 掌 事 務 商 1 商 工 業 関 係 施 設 の 被 害 調 査 に 関 すること 工 2 災 害 対 策 に 要 する 資 材 物 資 の 所 有 業 者 数 量 等 の 把 握 に 関 す 班 ること 3 応 急 生 活 必 需 物 資 ( 寝 具 衣 料 日 用 品 副 食 物 等 の)の 調 達 に 関 すること 4 商 工 業 者 の 補 助 融 資 等 に 関 すること 5 り 災 失 業 者 の 職 業 相 談 に 関 すること 6 物 資 の 流 通 及 び 安 全 対 策 に 関 すること 7 その 他 商 工 全 般 に 関 すること 教 教 教 1 児 童 生 徒 の 避 難 及 び 救 護 に 関 すること 育 育 育 2 臨 時 校 舎 の 開 設 等 応 急 教 育 に 関 すること 部 委 班 3 学 校 施 設 及 び 社 会 教 育 施 設 に 対 する 集 団 避 難 の 受 入 れ 対 策 に 関 員 すること 会 4 学 校 施 設 及 び 社 会 教 育 施 設 の 被 害 調 査 に 関 すること 事 5 保 健 衛 生 及 び 学 校 給 食 保 全 措 置 に 関 すること 務 6 り 災 児 童 生 徒 の 教 科 書 学 用 品 の 調 達 及 び 給 与 に 関 すること 局 7 その 他 学 校 教 育 社 会 教 育 全 般 に 関 すること 長 警 消 消 警 1 災 害 の 予 防 警 戒 並 びに 防 御 に 関 すること 防 防 防 防 2 避 難 誘 導 に 関 すること 部 団 副 班 3 り 災 者 の 救 出 及 び 行 方 不 明 者 の 捜 索 に 関 すること 長 団 4 災 害 現 場 の 連 絡 調 整 に 関 すること 長 5 警 防 資 材 の 輸 送 に 関 すること 6 その 他 警 防 活 動 全 般 に 関 すること 248

11 第 1 節 活 動 体 制 計 画 6 災 害 対 策 本 部 会 議 の 開 催 (1) 災 害 対 策 本 部 長 ( 以 下 本 部 長 という )は 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 指 示 総 合 調 整 を 行 うため 本 部 会 議 を 招 集 する 本 部 員 は それぞれの 業 務 分 担 事 項 について 必 要 な 資 料 を 提 出 し 会 議 の 決 定 事 項 については 部 下 職 員 に 対 し 速 やかに 周 知 徹 底 を 図 るものとする (2) 会 議 内 容 は 次 のとおりとする 1 報 告 事 項 ア 地 震 情 報 及 び 被 害 情 報 イ 配 備 体 制 ウ 各 対 策 部 の 措 置 事 項 2 協 議 事 項 ア 応 急 対 策 への 指 示 イ 各 対 策 部 間 の 調 整 事 項 についての 指 示 ウ 他 市 町 村 に 対 する 応 援 要 請 の 要 否 エ 部 会 議 開 催 予 定 日 時 の 決 定 ケ その 他 必 要 事 自 衛 隊 に 対 する 災 害 派 遣 要 請 の 依 頼 の 要 否 ( 県 経 由 ) オ 災 害 救 助 法 適 用 申 請 の 要 否 カ 被 害 状 況 視 察 隊 編 成 の 決 定 キ 被 災 者 に 対 する 見 舞 金 品 給 付 の 決 定 ク 次 回 本 項 の 決 定 第 3 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 等 の 運 営 の 基 本 事 項 ( 庶 務 班 ) 災 害 時 における 災 害 対 策 本 部 等 の 機 能 を 確 保 し 災 害 対 策 の 迅 速 かつ 的 確 な 実 施 を 期 するた め 災 害 対 策 本 部 等 の 運 営 についての 基 本 事 項 は 次 のとおりとする 1 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 場 所 の 確 保 役 場 庁 舎 の 代 替 施 設 は 保 健 センターとする 2 災 害 対 策 本 部 本 部 長 の 職 務 代 行 第 1 順 位 助 役 とする 3 災 害 対 策 部 部 長 の 職 務 代 行 第 1 順 位 総 務 課 長 補 佐 とする 4 災 害 警 戒 部 部 長 の 職 務 代 行 第 1 順 位 住 民 福 祉 課 長 補 佐 ( 防 災 担 当 係 )とする 249

12 第 1 節 活 動 体 制 計 画 5 災 害 対 策 本 部 等 の 事 務 局 る 災 害 対 策 本 部 及 び 災 害 対 策 部 に 事 務 局 ( 庶 務 班 )を 置 き 災 害 対 策 の 事 務 に 従 事 するものとす 第 4 災 害 対 策 本 部 事 務 局 ( 庶 務 班 ) 災 害 対 策 本 部 及 び 災 害 対 策 部 を 設 置 した 場 合 の 事 務 局 の 構 成 及 び 事 務 については 次 のとおりと する 1 災 害 対 策 本 部 事 務 局 の 構 成 (1) 災 害 対 策 本 部 又 は 災 害 対 策 部 に 住 民 福 祉 課 長 を 長 とする 事 務 局 ( 庶 務 班 )を 置 くものとする (2) 事 務 局 ( 災 害 対 策 本 部 会 議 又 は 災 害 対 策 部 会 議 )は 本 部 長 又 は 部 長 の 指 揮 の 下 に 情 報 を 一 元 化 し 緊 急 対 応 が 円 滑 に 行 われるように 災 害 対 策 本 部 の 各 部 ( 班 ) 又 は 災 害 対 策 部 各 課 の 連 絡 調 整 に 当 たるものとし 呼 称 は 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 本 部 事 務 局 ( 又 は 上 小 阿 仁 村 災 害 対 策 部 事 務 局 ) とするものとする (3) 事 務 局 は 役 場 庁 舎 に 設 置 ( 災 害 対 策 本 部 等 を 代 替 施 設 に 設 置 する 場 合 は 当 該 施 設 )し 机 椅 子 通 信 機 器 事 務 機 等 の 災 害 対 策 本 部 等 の 機 能 確 保 のための 設 備 を 速 やかに 設 置 できるよ う 措 置 するものとする 第 5 職 員 の 動 員 ( 庶 務 班 ) 1 動 員 基 準 数 職 員 の 動 員 基 準 数 は 別 表 第 2のとおりとする 但 し 課 長 及 び 職 員 の 動 員 については 災 害 の 種 類 規 模 等 により 適 宜 増 減 することができる 別 表 第 2 動 員 基 準 数 第 1 動 員 第 2 動 員 第 3 動 員 区 分 災 害 警 戒 部 部 長 : 住 民 福 祉 課 長 災 害 対 策 部 部 長 : 総 務 課 長 災 害 対 策 本 部 本 部 長 : 村 長 村 長 - - 村 長 助 役 - - 助 役 教 育 長 - - 教 育 長 総 務 課 課 長 総 務 班 2 企 画 班 1 課 長 総 務 班 2 企 画 班 2 財 務 班 1 ( 計 5 名 ) 財 務 班 1 ( 計 6 名 ) 全 職 員 住 民 福 祉 課 課 長 住 民 班 1 福 祉 班 1 課 長 住 民 班 2 福 祉 班 2 税 務 保 険 班 1 ( 計 4 名 ) 税 務 保 険 班 1 ( 計 6 名 ) 250

13 第 1 節 活 動 体 制 計 画 区 分 産 業 建 設 課 ( 農 業 委 員 会 ) 第 1 動 員 第 2 動 員 第 3 動 員 災 害 警 戒 部 部 長 : 住 民 福 祉 課 長 災 害 対 策 部 部 長 : 総 務 課 長 災 害 対 策 本 部 本 部 長 : 村 長 課 長 農 務 班 1 建 設 班 2 課 長 農 務 班 2 建 設 班 4 林 務 商 工 班 2 ( 計 6 名 ) 林 務 商 工 班 3 ( 計 10 名 ) 診 療 所 事 務 長 ( 計 1 名 ) 事 務 長 ( 計 1 名 ) 教 育 委 員 会 事 務 局 長 総 務 係 1 事 務 局 長 総 務 係 1 学 校 教 全 職 員 ( 計 2 名 ) 育 1 社 会 教 育 1 ( 計 4 名 ) 小 中 学 校 - - 給 食 センター 所 長 ( 計 1 名 ) 所 長 ( 計 1 名 ) 議 会 事 務 局 事 務 局 長 ( 計 1 名 ) 事 務 局 長 総 務 1 ( 計 2 名 ) 計 職 員 数 は 平 成 17 年 4 月 現 在 2 職 員 動 員 の 基 本 事 項 (1) 自 主 登 庁 による 参 集 震 度 等 客 観 的 な 基 準 により 登 庁 すべきことをあらかじめ 指 示 されている 職 員 ( 以 下 指 定 職 員 という )は ラジオ テレビその 他 の 方 法 又 は 体 感 により 基 準 震 度 の 発 表 を 知 ったとき は 直 ちに 指 定 された 村 の 施 設 へ 登 庁 するものとする (2) 動 員 指 示 伝 達 による 参 集 上 記 以 外 の 場 合 において 職 員 の 動 員 指 示 があった 場 合 は 当 該 動 員 指 示 に 係 る 職 員 は 指 定 された 村 の 施 設 又 はその 他 の 指 定 された 場 所 に 参 集 するものとする 3 職 員 の 心 得 (1) 職 員 は 携 帯 ラジオ 等 を 備 え 常 に 気 象 情 報 地 震 情 報 が 得 られるように 努 める (2) 地 震 が 発 生 したときは ラジオ テレビ 等 の 地 震 に 関 する 情 報 に 注 意 し 職 員 自 身 の 被 害 等 やむを 得 ない 事 情 がある 場 合 を 除 き 別 に 定 める 動 員 計 画 により 登 庁 するものとする (3) 動 員 計 画 の 第 3 動 員 の 場 合 においては 交 通 途 絶 等 を 考 慮 し 原 則 として 徒 歩 自 転 車 で 登 庁 するものとする (4) 登 庁 した 職 員 は 自 己 ( 家 族 を 含 む )の 被 害 及 び 登 庁 途 中 で 見 聞 した 災 害 の 状 況 等 を 所 属 長 に 報 告 するものとする (5) 所 属 長 は 職 員 の 報 告 をもとに 災 害 状 況 及 び 職 員 の 被 災 について 直 ちに 災 害 対 策 本 部 事 務 局 に 報 告 するものとする 251

14 第 1 節 活 動 体 制 計 画 4 職 員 の 基 準 地 震 が 発 生 した 場 合 の 自 主 登 庁 参 集 基 準 及 び 参 集 職 員 は 次 によるものとする (1) 第 1 動 員 村 内 で 震 度 4の 地 震 が 発 生 したとき: 指 定 職 員 (2) 第 2 動 員 村 内 で 震 度 5 弱 又 は5 強 の 地 震 が 発 生 したとき: 指 定 職 員 (3) 第 3 動 員 村 内 で 震 度 6 弱 以 上 の 地 震 が 発 生 したとき: 全 職 員 災 害 対 策 本 部 の 設 置 にともなう 動 員 指 示 の 手 順 は 別 表 第 3のとおりとする 5 指 定 職 員 及 び 動 員 計 画 (1) 第 1 動 員 又 は 第 2 動 員 の 指 定 職 員 動 員 基 準 数 は 別 表 第 2のとおりとする (2) 指 定 職 員 の 指 定 は 定 期 人 事 異 動 に 伴 い 毎 年 度 所 属 長 が 行 い 住 民 福 祉 課 長 に 報 告 するもの とする 年 度 途 中 で 変 更 した 場 合 も 同 様 とする (3) 指 定 職 員 の 指 定 にあたっては 勤 務 場 所 と 居 住 地 の 距 離 等 交 通 手 段 途 絶 の 場 合 を 考 慮 するも のとする (4) 指 定 職 員 名 簿 は 総 務 課 長 及 び 住 民 福 祉 課 長 が 保 管 するものとする 252

15 第 1 節 活 動 体 制 計 画 別 表 第 3 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 動 員 指 示 の 手 順 ( 伝 達 系 統 ) (1) 勤 務 時 間 外 における 災 害 対 策 本 部 員 等 の 招 集 村 意 見 具 申 助 役 教 育 長 長 設 置 指 示 災 害 情 報 動 員 総 務 課 長 動 員 指 示 各 課 所 の 長 指 示 課 内 等 の 関 係 宿 ( 総 務 部 長 ) ( 正 副 各 部 長 ) 職 員 ( 各 部 員 ) 協 設 動 員 直 置 総 務 課 長 補 佐 指 示 総 務 課 職 員 報 指 動 員 指 示 ( 庶 務 班 長 ) ( 総 務 部 長 ) 者 告 議 示 < 防 災 関 係 機 関 > 住 民 福 祉 課 長 秋 田 県 総 合 防 災 課 ( 総 務 部 副 部 長 ) 災 害 対 策 北 秋 田 市 消 防 本 部 本 部 の 設 消 防 団 長 置 通 報 防 災 会 議 委 員 等 (その 他 資 料 編 参 照 ) 動 員 指 示 住 民 福 祉 課 職 員 等 第 6 応 急 公 用 負 担 等 ( 庶 務 班 ) 1 要 件 地 震 により 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 が 容 易 に 予 想 される 場 合 で 緊 急 に 応 急 措 置 の 実 施 が 必 要 であると 認 められるとき 2 公 用 負 担 の 内 容 (1) 物 的 公 用 負 担 ( 災 害 対 策 基 本 法 第 64 条 ) 1 土 地 建 物 その 他 の 工 作 物 の 一 時 使 用 2 土 石 竹 木 その 他 の 物 件 の 使 用 又 は 収 用 253

16 第 1 節 活 動 体 制 計 画 3 現 場 の 災 害 を 受 けた 工 作 物 又 は 物 件 で 応 急 措 置 の 実 施 の 支 障 となるものの 除 去 その 他 必 要 な 措 置 (2) 人 的 公 用 負 担 ( 災 害 対 策 基 本 法 第 65 条 ) 村 の 区 域 内 の 住 民 又 は 当 該 応 急 措 置 を 実 施 すべき 現 場 にある 者 を 当 該 応 急 措 置 の 業 務 に 従 事 させることができる 3 公 用 負 担 の 手 続 き 等 災 害 対 策 基 本 法 施 行 令 ( 第 24 条 1 項 ) 等 で 定 めるところによる 4 損 失 補 償 及 び 損 害 賠 償 災 害 対 策 基 本 法 第 82 条 1 項 84 条 1 項 の 規 定 による < 参 考 > 資 料 編 資 料 第 2 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 する 資 料 資 料 第 8 公 用 負 担 に 関 する 資 料 254

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