目 次 第 3 編 災 害 応 急 対 策 計 画 第 1 章 組 織 及 び 動 員... 1 第 1 節 防 災 組 織 明 石 市 防 災 会 議 明 石 市 災 害 対 策 本 部... 1 第 2 節 動 員 配 備 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置.

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1 明 石 市 地 域 防 災 計 画 第 3 編 災 害 応 急 対 策 計 画 第 4 編 災 害 復 旧 復 興 計 画 第 5 編 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 資 料 編 様 式 編 ( 平 成 27 年 度 修 正 ) 明 石 市 防 災 会 議

2 目 次 第 3 編 災 害 応 急 対 策 計 画 第 1 章 組 織 及 び 動 員... 1 第 1 節 防 災 組 織 明 石 市 防 災 会 議 明 石 市 災 害 対 策 本 部... 1 第 2 節 動 員 配 備 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置... 3 第 1 緊 急 要 員 の 指 定... 3 第 2 地 震 発 生 時 等 の 初 動 体 制 勤 務 時 間 内 の 初 動 体 制 勤 務 時 間 外 の 初 動 体 制... 4 第 3 風 水 害 等 発 生 時 の 災 害 対 策 本 部 の 設 置 及 び 配 備 指 令 災 害 対 策 本 部 の 設 置 配 備 指 令 配 備 指 令 の 伝 達 方 法 注 意 事 項 第 4 災 害 対 策 本 部 の 閉 鎖 第 2 章 情 報 計 画 第 1 節 情 報 収 集 及 び 伝 達 震 度 情 報 気 象 予 警 報 被 害 状 況 等 の 収 集 情 報 被 害 状 況 等 の 収 集 方 法 執 務 時 間 外 に 地 震 が 発 生 した 場 合 の 初 期 情 報 収 集 体 制 異 常 現 象 発 見 時 の 措 置 情 報 収 集 についての 注 意 事 項 情 報 伝 達 第 2 節 災 害 広 報 住 民 への 広 報 の 内 容 広 報 の 方 法 第 3 節 災 害 通 信 有 線 通 信 無 線 通 信 兵 庫 県 災 害 対 応 総 合 情 報 ネットワークシステム( 平 成 8 年 9 月 運 用 開 始 ) 兵 庫 県 広 域 災 害 救 急 医 療 情 報 システム( 平 成 15 年 4 月 運 用 開 始 ) 第 4 節 被 災 者 への 情 報 提 供 及 び 支 援 安 否 情 報 の 収 集 提 供 被 災 者 台 帳 の 作 成 第 3 章 水 防 活 動 水 防 機 構 水 防 態 勢 及 び 活 動... 31

3 第 4 章 広 域 応 援 体 制 第 1 節 県 及 び 他 市 町 応 援 体 制 県 及 び 他 市 町 相 互 応 援 消 防 相 互 応 援 兵 庫 県 消 防 防 災 航 空 隊 ( 平 成 8 年 10 月 21 日 発 足 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 第 2 節 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 災 害 派 遣 要 請 自 主 派 遣 派 遣 要 請 に 伴 う 準 備 撤 収 要 請 第 3 節 ボランティア 活 動 の 支 援 災 害 ボランティアセンターの 設 置 ボランティアの 活 動 内 容 兵 庫 県 災 害 救 援 専 門 ボランティア 第 5 章 住 民 等 の 防 災 行 動 住 民 等 の 行 動 自 主 防 災 組 織 等 の 行 動 第 6 章 被 災 者 等 の 救 援 救 助 第 1 節 災 害 救 助 法 の 適 用 災 害 救 助 実 施 責 任 者 救 助 の 内 容 適 用 基 準 適 用 手 続 救 助 の 種 類 程 度 方 法 費 用 の 範 囲 第 2 節 避 難 計 画 避 難 のシステム 避 難 のための 立 退 きの 勧 告 指 示 誘 導 等 避 難 場 所 広 域 一 時 滞 在 帰 宅 困 難 者 対 策 在 宅 避 難 者 等 第 3 節 給 水 対 策 応 急 飲 料 水 の 給 水 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 給 水 応 援 計 画 広 報 活 動 第 4 節 食 糧 の 供 給 供 給 対 象 者 調 達 方 法 配 給 方 法 第 5 節 物 資 の 供 給 供 給 対 象 者 供 給 物 資 調 達 方 法... 60

4 4 配 給 方 法 第 6 節 要 配 慮 者 への 対 応 要 配 慮 者 とは 要 配 慮 者 への 支 援 要 配 慮 者 情 報 の 把 握 明 石 市 要 援 護 者 地 域 包 括 ケアシステム 第 7 節 医 療 救 護 救 急 医 療 被 災 者 の 健 康 管 理 明 石 市 医 師 会 救 助 班 編 成 第 8 節 遺 体 の 収 容 及 び 埋 火 葬 遺 体 を 発 見 したときの 処 置 遺 体 の 収 容 及 び 埋 火 葬 第 9 節 被 災 建 物 応 急 危 険 度 判 定 第 10 節 公 共 施 設 等 の 応 急 対 策 公 共 施 設 等 の 被 害 状 況 の 調 査 及 び 応 急 対 策 の 実 施 市 民 等 からの 通 報 への 対 応 関 係 団 体 等 への 協 力 要 請 第 11 節 障 害 物 の 除 去 第 7 章 大 規 模 火 災 対 策 等 大 規 模 火 災 危 険 物 等 による 災 害 放 射 性 物 質 事 故 突 発 重 大 事 故 雑 踏 事 故 第 8 章 津 波 対 策 津 波 の 発 生 等 に 関 する 情 報 応 急 対 策 南 海 トラフ 巨 大 地 震 を 想 定 した 津 波 防 災 対 策 の 実 施 第 9 章 海 上 災 害 への 対 応 災 害 の 範 囲 海 上 災 害 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 応 急 対 策 海 上 防 災 意 識 の 向 上 第 10 章 交 通 輸 送 対 策 第 1 節 交 通 の 確 保 地 震 発 生 時 の 自 動 車 運 転 者 のとるべき 措 置 緊 急 輸 送 路 交 通 規 制 等 道 路 啓 開 等 交 通 機 関 の 行 う 交 通 の 確 保 第 2 節 輸 送 対 策 自 動 車 の 調 達 方 法... 91

5 2 運 送 業 者 等 との 連 携 ヘリコプターの 活 用 海 上 輸 送 第 11 章 災 害 警 備 計 画 基 本 方 針 災 害 時 における 警 察 活 動 災 害 警 備 体 制 第 12 章 教 育 対 策 児 童 生 徒 等 の 安 全 確 保 被 害 状 況 等 の 収 集 報 告 施 設 応 急 復 旧 計 画 応 急 教 育 計 画 災 害 に 伴 う 避 難 計 画 等 第 13 章 廃 棄 物 処 理 し 尿 の 収 集 処 理 ごみの 収 集 処 理 災 害 廃 棄 物 (がれき)の 処 理 第 14 章 感 染 症 健 康 管 理 対 策 感 染 症 対 策 感 染 症 対 策 薬 剤 等 の 調 達 健 康 管 理 対 策 第 15 章 生 活 支 援 第 1 節 り 災 証 明 書 の 発 行 り 災 証 明 書 の 発 行 再 調 査 り 災 証 明 書 発 行 の 流 れ り 災 届 出 証 明 書 の 発 行 第 2 節 住 宅 対 策 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 住 宅 の 応 急 修 理 第 16 章 公 益 事 業 災 害 応 急 対 策 計 画 第 1 節 ガス 事 業 災 害 応 急 対 策 計 画 警 戒 活 動 被 害 状 況 の 報 告 危 険 予 防 措 置 応 急 措 置 応 急 供 給 及 び 復 旧 広 報 実 施 担 当 機 関 第 2 節 電 気 事 業 災 害 応 急 対 策 計 画 事 業 所 の 所 在 地 及 び 名 称

6 2 応 急 対 策 に 関 する 事 項 第 3 節 電 気 通 信 事 業 災 害 応 急 対 策 計 画 災 害 対 策 本 部 の 設 置 応 急 復 旧 災 害 対 策 本 部 の 組 織 及 び 所 掌 事 項 第 4 節 鉄 道 輸 送 事 業 災 害 応 急 対 策 計 画 西 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 山 陽 電 気 鉄 道 株 式 会 社 第 4 編 災 害 復 旧 復 興 計 画 第 1 章 災 害 復 旧 事 業 の 実 施 第 1 節 災 害 復 旧 事 業 の 種 類 第 2 節 激 甚 災 害 の 指 定 激 甚 災 害 に 対 処 するための 特 別 の 財 政 援 助 等 に 関 する 法 律 の 趣 旨 指 定 の 手 続 き 激 甚 災 害 に 係 る 財 政 援 助 措 置 第 2 章 災 害 被 災 者 に 対 する 援 護 金 の 支 給 援 護 資 金 の 貸 付 等 第 1 節 災 害 弔 慰 金 等 の 支 給 及 び 災 害 援 護 資 金 の 貸 付 け 第 2 節 被 災 者 生 活 再 建 支 援 金 の 支 給 第 3 節 災 害 見 舞 金 等 の 支 給 第 4 節 兵 庫 県 災 害 援 護 金 及 び 死 亡 見 舞 金 の 支 給 第 5 節 福 祉 費 ( 生 活 福 祉 資 金 )の 貸 付 第 6 節 災 害 義 援 金 の 募 集 配 分 第 3 章 被 災 者 相 談 センターの 開 設 被 災 者 相 談 センターの 開 設 相 談 窓 口 の 内 容 開 設 方 法 第 4 章 災 害 復 興 事 業 の 実 施 第 1 節 災 害 復 興 計 画 計 画 の 作 成 計 画 の 内 容 第 5 編 南 海 トラフ 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 第 1 章 計 画 の 趣 旨 計 画 の 目 的 計 画 の 性 格 計 画 の 位 置 づけ 及 び 構 成 第 2 章 防 災 関 係 機 関 が 地 震 発 生 時 の 災 害 応 急 対 策 として 行 う 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 指 定 地 方 行 政 機 関

7 2 自 衛 隊 県 及 び 市 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 第 3 章 被 害 の 想 定 被 害 の 想 定 対 策 の 推 進 第 4 章 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 等 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 災 害 対 策 本 部 の 組 織 及 び 運 営 災 害 応 急 対 策 要 員 の 参 集 第 5 章 地 震 発 生 時 の 応 急 対 策 等 第 1 節 地 震 発 生 時 の 応 急 対 策 情 報 の 収 集 伝 達 施 設 の 緊 急 点 検 巡 視 救 助 救 急 活 動 医 療 活 動 消 火 活 動 物 資 調 達 輸 送 活 動 保 健 衛 生 防 疫 活 動 帰 宅 困 難 者 対 策 二 次 災 害 防 止 等 第 2 節 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 物 資 等 の 調 達 手 配 人 員 の 配 置 第 3 節 他 機 関 に 対 する 応 援 要 請 第 6 章 津 波 からの 防 護 及 び 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 する 事 項 第 1 節 津 波 からの 防 護 のための 施 設 の 整 備 等 ( 予 防 対 策 ) 施 設 整 備 の 方 針 河 川 施 設 の 整 備 海 岸 港 湾 漁 港 施 設 の 整 備 防 災 無 線 の 整 備 第 2 節 津 波 に 関 する 情 報 の 伝 達 等 防 災 関 係 機 関 相 互 の 情 報 の 伝 達 居 住 者 等 への 情 報 の 伝 達 管 轄 区 域 内 の 被 害 状 況 の 迅 速 確 実 な 把 握 第 3 節 避 難 対 策 等 避 難 対 象 地 域 避 難 の 確 保 避 難 勧 告 及 び 避 難 指 示 の 発 令 避 難 誘 導 体 制 避 難 所 の 開 設 運 営 要 配 慮 者 の 避 難 支 援

8 7 避 難 意 識 の 普 及 啓 発 対 策 地 下 空 間 の 浸 水 対 策 第 4 節 消 防 機 関 等 の 活 動 第 5 節 水 道 電 気 ガス 通 信 放 送 関 係 水 道 電 気 ガス 通 信 放 送 第 6 節 交 通 対 策 道 路 の 対 策 海 上 の 対 策 旅 客 等 の 避 難 誘 導 第 7 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 第 1 節 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 計 画 ( 予 防 対 策 ) 第 8 章 地 域 防 災 力 の 向 上 及 び 防 災 訓 練 計 画 第 1 節 地 域 防 災 力 の 向 上 ( 予 防 対 策 ) 自 主 防 災 組 織 の 育 成 企 業 等 の 地 域 防 災 活 動 への 参 画 促 進 等 第 2 節 防 災 訓 練 計 画 ( 予 防 対 策 ) 市 防 災 関 係 機 関 における 防 災 訓 練 の 実 施 第 9 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 計 画 第 1 節 住 民 等 に 対 する 教 育 及 び 広 報 ( 予 防 対 策 ) 第 2 節 児 童 生 徒 等 に 対 する 教 育 ( 予 防 対 策 ) 第 3 節 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 に 対 する 教 育 ( 予 防 対 策 ) 第 4 節 市 職 員 に 対 する 教 育 ( 予 防 対 策 ) 第 5 節 相 談 窓 口 の 設 置 ( 予 防 対 策 )

9 資 料 編 第 1 防 災 組 織 関 連 明 石 市 防 災 会 議 条 例 明 石 市 防 災 会 議 運 営 要 綱 明 石 市 災 害 対 策 本 部 条 例 明 石 市 災 害 対 策 本 部 設 置 要 綱 明 石 市 災 害 対 策 本 部 機 構 図 ( 地 震 対 策 ) 明 石 市 災 害 対 策 本 部 の 事 務 分 掌 ( 地 震 対 策 ) 明 石 市 災 害 対 策 本 部 機 構 図 ( 風 水 害 等 対 策 ) 明 石 市 災 害 対 策 本 部 の 事 務 分 掌 ( 風 水 害 等 対 策 ) 明 石 市 災 害 対 策 本 部 人 員 割 当 表 明 石 市 防 災 会 議 委 員 名 簿 関 係 機 関 連 絡 先 一 覧 表 各 課 等 車 両 保 有 台 数 一 覧 表 明 石 市 災 害 対 策 本 部 配 置 図 第 2 防 災 施 設 関 連 資 料 防 災 行 政 無 線 ( 同 報 系 ) 明 石 市 デジタル 簡 易 無 線 機 通 信 網 ( 非 常 通 信 ) 防 災 行 政 無 線 屋 外 拡 声 子 局 設 置 場 所 防 災 行 政 無 線 戸 別 受 信 機 設 置 場 所 非 常 通 信 第 3 避 難 関 連 資 料 地 域 防 災 公 園 整 備 状 況 (10 か 所 ) 明 石 市 防 災 センター 指 定 緊 急 避 難 場 所 一 覧 表 ( 市 立 中 学 校 13 か 所 ) 指 定 緊 急 避 難 場 所 一 覧 表 ( 市 立 小 学 校 28 か 所 ) 指 定 緊 急 避 難 場 所 一 覧 表 ( 市 立 小 中 学 校 を 除 く 市 の 施 設 公 営 施 設 地 域 防 災 公 園 等 16 か 所 ) 指 定 避 難 所 一 覧 表 ( 市 立 中 学 校 13 か 所 ) 指 定 避 難 所 一 覧 表 ( 市 立 小 学 校 28 か 所 ) 指 定 避 難 所 一 覧 ( 市 立 小 中 学 校 を 除 く 市 の 施 設 公 営 施 設 23 か 所 ) その 他 の 避 難 所 一 覧 表 (45 か 所 ) 津 波 一 時 避 難 ビル 指 定 施 設 一 覧 表 (9 か 所 ) 土 砂 災 害 警 戒 区 域 (29 か 所 ) 避 難 場 所 一 時 避 難 地 ( 地 域 防 災 公 園 10 か 所 ) 一 時 避 難 地 (その 他 の 近 隣 公 園 10 か 所 ) 明 石 市 防 災 マップ 第 4 都 市 基 盤 ライフライン 関 連 資 料 河 川 の 概 要 河 川 等 水 防 地 区 ため 池 水 防 地 区 海 岸 港 湾

10 6 漁 港 土 砂 災 害 警 戒 区 域 (29 か 所 ) 下 水 道 の 概 要 ( 公 共 下 水 道 の 普 及 状 況 ) 浄 水 場 の 概 要 配 水 場 等 の 概 要 変 電 設 備 (12 か 所 ) 第 5 水 防 法 第 15 条 関 連 施 設 資 料 浸 水 想 定 区 域 内 地 下 街 等 浸 水 想 定 区 域 内 要 配 慮 者 利 用 施 設 第 6 土 砂 災 害 防 止 法 第 8 条 関 連 施 設 資 料 土 砂 災 害 警 戒 区 域 内 要 配 慮 者 利 用 施 設 第 7 要 綱 要 領 協 定 関 連 資 料 明 石 市 自 主 防 災 組 織 助 成 要 綱 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 書 東 播 磨 及 び 北 播 磨 地 域 災 害 時 における 広 域 相 互 応 援 協 定 災 害 時 における 相 互 応 援 協 定 東 播 磨 地 域 及 び 中 河 内 地 域 災 害 時 相 互 応 援 に 関 する 協 定 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 する 協 定 特 例 市 災 害 時 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 兵 庫 県 及 び 市 町 相 互 間 の 災 害 時 応 援 協 定 近 畿 2 府 7 県 震 災 時 等 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 兵 庫 県 広 域 消 防 相 互 応 援 協 定 神 戸 市 明 石 市 消 防 相 互 応 援 協 定 書 明 石 市 加 古 川 市 消 防 相 互 応 援 協 定 書 兵 庫 県 消 防 防 災 ヘリコプター 応 援 要 綱 兵 庫 県 水 道 災 害 相 互 応 援 に 関 する 協 定 災 害 時 における 応 急 活 動 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 応 急 復 旧 等 業 務 の 応 援 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 機 能 復 旧 対 策 事 務 応 援 に 関 する 協 定 災 害 時 における 応 急 対 策 業 務 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 応 急 対 策 等 の 協 力 に 関 する 協 定 書 緊 急 時 における 生 活 物 資 の 確 保 に 関 する 協 定 災 害 時 における 防 災 活 動 及 び 平 常 時 における 防 災 活 動 への 協 力 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 防 災 活 動 及 び 平 常 時 における 防 災 活 動 への 協 力 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 防 災 活 動 及 び 平 常 時 における 防 災 活 動 への 協 力 に 関 する 協 定 書 兵 庫 県 災 害 廃 棄 物 処 理 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 仮 設 便 所 等 の 供 給 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 仮 設 便 所 等 の 供 給 に 関 する 協 定 書 兵 庫 県 自 治 体 病 院 開 設 者 協 議 会 災 害 初 動 時 相 互 応 援 協 力 に 関 する 協 定 兵 庫 衛 星 通 信 ネットワーク 設 備 の 設 置 及 び 管 理 運 営 に 関 する 協 定 書 災 害 対 応 総 合 情 報 ネットワークシステム 端 末 装 置 の 設 置 及 び 管 理 運 営 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 輸 送 業 務 に 関 する 協 定 災 害 時 における 遺 体 の 安 置 搬 送 等 の 協 力 に 関 する 協 定 災 害 時 における 遺 体 の 安 置 搬 送 等 の 協 力 に 関 する 協 定

11 34 災 害 時 等 における 人 員 輸 送 等 の 協 力 に 関 する 協 定 書 災 害 時 等 における 人 員 輸 送 等 の 協 力 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 支 援 協 力 に 関 する 協 定 災 害 時 における 兵 庫 県 明 石 市 と 千 葉 県 市 川 市 との 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 津 波 一 時 避 難 地 としての 利 用 に 関 する 協 定 明 石 川 崎 へリポート 使 用 に 関 する 協 定 災 害 時 における 物 資 等 の 輸 送 に 関 する 協 定 災 害 時 における 支 援 協 力 に 関 する 協 定 災 害 時 における 避 難 所 及 び 防 災 関 係 機 関 の 活 動 拠 点 等 の 使 用 に 関 する 協 定 瀬 戸 内 海 の 路 ネットワーク 災 害 時 相 互 応 援 に 関 する 協 定 災 害 時 における 明 石 市 と 兵 庫 県 立 大 学 看 護 学 部 及 び 地 域 ケア 開 発 研 究 所 の 支 援 協 力 に 関 する 協 定 播 磨 広 域 防 災 連 携 協 定 明 石 市 災 害 時 における 応 急 対 策 業 務 に 関 する 協 定 明 石 市 災 害 時 における 応 急 対 策 業 務 に 関 する 協 定 明 石 市 災 害 時 におけるボランティア 協 定 明 石 市 災 害 時 におけるボランティア 協 定 様 式 編 県 への 被 害 状 況 等 報 告 様 式 第 4 号 様 式 (その1) 災 害 概 況 速 報 第 4 号 様 式 (その2) 被 害 概 況 速 報 被 害 の 認 定 基 準 被 害 状 況 連 絡 様 式 市 民 通 報 現 場 情 報 による 被 害 状 況 報 告 ( 個 表 ) 被 害 状 況 情 報 収 集 様 式 ライフライン 等 被 害 状 況 情 報 収 集 ( 個 表 ) 様 式 第 2 号 世 帯 構 成 員 別 被 害 状 況 調 避 難 者 名 簿 (1 世 帯 1 枚 ) ボランティア 名 簿 り 災 証 明 り 災 証 明 書 り 災 届 出 証 明 申 請 書 り 災 届 出 証 明 書

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