免 責 条 項 本 報 告 書 で 提 供 している 情 報 は ご 利 用 される 方 のご 判 断 責 任 においてご 使 用 ください ジェトロでは できるだけ 正 確 な 情 報 の 提 供 を 心 掛 けておりますが 本 報 告 書 で 提 供 した 内 容 に 関 連 して ご 利 用

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1 EU における 食 品 ラベル 表 示 に 関 する 規 制 2014 年 3 月 ジェトロ ブリュッセル 事 務 所

2 免 責 条 項 本 報 告 書 で 提 供 している 情 報 は ご 利 用 される 方 のご 判 断 責 任 においてご 使 用 ください ジェトロでは できるだけ 正 確 な 情 報 の 提 供 を 心 掛 けておりますが 本 報 告 書 で 提 供 した 内 容 に 関 連 して ご 利 用 される 方 が 不 利 益 等 を 被 る 事 態 が 生 じたとしても ジェトロ 及 び 執 筆 者 は 一 切 の 責 任 を 負 いかねますので ご 了 承 ください

3 目 次 1. 食 品 ラベル 表 示 に 関 わる 主 な EU 法 の 概 要 表 示 義 務 項 目 品 名 事 業 者 の 名 称 住 所 成 分 リスト アレルゲン 表 示 栄 養 表 示 カロリー 表 示 賞 味 期 限 消 費 期 限 容 量 の 表 記 方 法 / 内 容 量 についての 誤 差 の 許 容 範 囲 表 示 場 所 文 字 サイズ 表 示 言 語 在 欧 日 本 食 材 卸 事 業 者 へのインタビュー ~ 新 食 品 ラベル 表 示 規 則 への 対 応 について 課 題 や 取 組 みを 聞 く~... 17

4 1. 食 品 ラベル 表 示 に 関 わる 主 な EU 法 の 概 要 EU における 食 品 ラベル 表 示 規 制 は 最 終 消 費 者 向 け 食 品 のラベル 表 示 と 広 告 について 規 定 している 指 令 および 栄 養 ラベル 表 示 に 関 する 指 令 の 一 部 の 規 定 が 改 正 され 新 たに 2014 年 12 月 13 日 から 消 費 者 への 食 品 情 報 提 供 に 関 する 規 則 が 施 行 される 1 これらは ケ ータリング 向 けの 食 品 も 対 象 となっている 食 品 ラベル 表 示 に 関 わる 現 行 法 2014 年 12 月 12 日 まで 適 用 1 食 品 のラベル 表 示 広 告 等 に 関 する 規 制 : 欧 州 議 会 理 事 会 指 令 2000/13/EC(およびその 改 正 ) 2 食 品 の 栄 養 ラベル 表 示 に 関 する 規 制 : 理 事 会 指 令 90/496/EEC(およびその 改 正 ) 新 規 則 1 消 費 者 への 食 品 情 報 提 供 に 関 する 規 制 : 欧 州 議 会 理 事 会 規 則 (EU) No 1169/ 表 示 義 務 の 適 用 開 始 ( 第 55 条 )と 移 行 措 置 ( 第 54 条 ) (a) 下 記 (b)(c) 以 外 2014 年 12 月 13 日 から 義 務 適 用 (b) 栄 養 表 示 の 義 務 ( 第 9 条 (1)(l)) 2016 年 12 月 13 日 から 義 務 適 用 2014 年 12 月 13 日 ~2016 年 12 月 12 日 の 間 に 栄 養 表 示 を 任 意 表 示 する 場 合 : 義 務 表 示 する 場 合 の 規 定 ( 第 30~35 条 )を 遵 守 しなければならない (c) ひき 肉 に 関 する 表 示 義 務 ( 付 則 VI パート B) 1 つの 規 則 に 統 合 改 正 2 つの 指 令 は 新 規 則 の 適 用 開 始 と 同 時 に 廃 止 2014 年 12 月 13 日 から 適 用 ( 栄 養 表 示 ひき 肉 以 外 ) 2014 年 1 月 1 日 から 義 務 適 用 上 記 いずれの 場 合 も: 義 務 適 用 日 以 前 に 上 市 された(またはラベル 貼 付 が 行 われた) 食 品 は 新 規 則 の 義 務 を 遵 守 して いなくても 在 庫 がなくなるまで 販 売 可 能 新 規 則 の 当 該 規 定 を 遵 守 していれば 義 務 適 用 日 以 前 でも 販 売 可 能 EU への 食 品 輸 入 におけるラベル 表 示 は EU 市 場 で 流 通 し 消 費 者 に 販 売 される 時 点 から 輸 入 者 もしくは 販 売 者 の 義 務 となる 規 則 (EU) No 1169/2011 では 食 品 ラベル 表 示 に 関 す る 責 任 の 所 在 は ラベルに 表 示 されている 販 売 者 ( 販 売 者 が EU 域 内 事 業 者 でない 場 合 は 輸 入 業 者 )にあることを 明 記 した 販 売 者 ないし 輸 入 業 者 がラベル 表 示 規 則 やこれに 関 す る 加 盟 国 の 国 内 法 の 遵 守 を 確 保 しなければならない ( 第 8 条 ) 1 指 令 2000/13/EC 発 効 後 の 改 正 を 組 み 込 んだ 統 合 版 (2011 年 1 月 20 日 付 け 規 則 (EC) No 596/2009 に よる 改 正 までを 含 む) 指 令 90/496/EEC 発 効 後 の 改 正 を 組 み 込 んだ 統 合 版 (2008 年 12 月 11 日 発 行 2008 年 10 月 20 日 付 けの 規 則 (EC) No 1137/2008 による 改 正 までを 含 む) 1

5 2. 表 示 義 務 項 目 規 則 (EU) No 1169/2011 で 定 められている 表 示 義 務 のある 一 般 的 な 項 目 および 特 定 のケ ースは 下 記 のとおりである 同 規 則 では アレルゲン 表 示 ( 後 述 6. 参 照 )が 強 化 され 栄 養 表 示 ( 後 述 7. 参 照 )が 新 たに 表 示 義 務 の 必 須 項 目 に 加 えられた また 特 定 のタイプ/カテゴリーの 食 品 に 対 して 追 加 の 必 須 項 目 と 表 示 方 法 が 付 則 III に 規 定 された 追 加 必 須 項 目 を 任 意 で 表 示 する 場 合 も 消 費 者 を 惑 わせることなく 正 確 な 表 示 が 求 められ 表 示 義 務 項 目 に 関 する 規 定 と 栄 養 表 示 の 要 件 を 満 たすことが 義 務 付 け られている 一 般 的 な 表 示 義 務 項 目 第 9 条 (1) 規 則 (EU) No 1169/2011 一 般 的 な 表 示 義 務 項 目 と 表 示 義 務 の 免 除 詳 細 参 照 同 規 則 で 新 たに 義 務 (l) 強 化 (c) された 表 示 項 目 特 定 の 場 合 の 表 示 義 務 項 目 第 16 条 (1) 再 利 用 される ガラスびん (2) 包 装 容 器 の 最 大 表 面 部 が 10cm 2 未 満 (3) 付 則 V に 掲 載 される 食 品 1 (4) アルコール 強 度 1.2% 超 の 飲 料 a) 販 売 製 品 の 名 称 ( 品 名 ) 3. b) 成 分 リスト 5. 2 c) アレルギー 不 耐 性 を 引 き 起 こす 物 質 製 品 6. d) 特 定 の 成 分 (ないし 成 分 カテゴリー)の 分 量 5. e) 食 品 の 正 味 量 f) 賞 味 あるいは 消 費 期 限 8. g) 特 別 な 保 管 条 件 や 使 用 条 件 ( 特 にある 場 合 ) h) 製 造 者 か 包 装 者 もしくは 域 内 の 販 売 者 の 名 称 住 所 4. i) 原 産 地 または 発 送 地 ( 消 費 者 が 誤 認 する 恐 れがある 場 合 ) j) 使 用 方 法 ( 記 載 がないと 適 切 に 使 用 できない 場 合 ) k) 重 量 比 で 1.2% 超 のアルコールを 含 む 飲 料 のアルコ ール 強 度 10. l) 栄 養 表 示 /カロリー 表 示 栄 養 表 示 の 義 務 的 要 件 を 免 除 される 食 品 ( 例 えば 茶 添 加 物 単 一 原 材 料 からなる 未 加 工 食 品 など) 他 の EU 法 で 栄 養 表 示 を 義 務 付 けている 場 合 を 除 く 他 の 手 段 で 情 報 を 提 示 するか 消 費 者 から 要 求 があれば 情 報 を 提 供 することが 認 められている 他 の EU 法 で 成 分 リストの 表 示 な いし 栄 養 表 示 を 義 務 付 けている 場 合 を 除 く 追 加 的 な 表 示 義 務 がある 食 品 第 10 条 付 則 III 特 定 タイプ/カテゴリーの 食 品 1. ガス 充 填 包 装 された 食 品 2. 甘 味 料 を 含 む 食 品 3. グリチルリチン 酸 (またはそのアンモニウム 塩 ) を 含 む 食 品 4. 高 カフェイン 含 有 飲 料 またはカフェイン 添 加 食 品 5. フィトステロール 類 フィトステロールエステ ル 類 フィトスタノール 類 フィトスタノール エステル 類 を 加 えた 食 品 および 食 品 成 分 6. 冷 凍 肉 冷 凍 肉 調 整 品 冷 凍 未 加 工 水 産 物 表 示 任 意 項 目 第 36 条 第 9 10 条 の 表 示 義 務 以 外 の 項 目 を 任 意 で 表 示 す る 場 合 も 下 記 を 満 たすこと: 表 示 義 務 項 目 と 同 じ 詳 細 規 定 ( 第 17~28 条 ) 栄 養 表 示 の 要 件 ( 第 29~35 条 ) 任 意 表 示 に 関 し 規 定 が 設 けられる 予 定 の 項 目 : a) アレルギーまたは 不 耐 性 を 引 き 起 こす 特 定 の 物 質 製 品 の 混 入 に 関 する 情 報 b) 食 品 のベジタリアンまたはビーガンへの 適 性 に 関 する 情 報 c) 成 人 以 外 の 特 定 母 集 団 のビタミン ミネラル の 参 考 摂 取 量 の 提 示 2

6 なお 規 則 (EU) No 1169/2011 による 包 装 されていない 食 品 (レストランやケータリング など)の 表 示 義 務 項 目 はアレルゲンに 関 する 表 示 ( 第 9 条 (1)(c))のみである ただし 加 盟 国 は これ 以 外 にも 包 装 されていない 食 品 の 表 示 義 務 を 独 自 に 定 めることが 認 められて いる( 第 44 条 ) 3. 品 名 販 売 される 食 品 の 名 称 は 下 記 の 優 先 順 位 で 提 示 する 規 則 (EU) No 1169/2011( 第 17 条 ) では 従 来 の 指 令 2000/13/EC( 第 5 条 )とほぼ 同 様 の 規 定 が 行 われている また 品 名 に 含 むか 添 えなければならない 表 示 事 項 が 規 則 第 17 条 (5)および 付 則 VI パート A に 規 定 さ れている 1 法 的 名 称 : EU ないし 加 盟 国 で 定 められている 名 称 規 則 (EU) No 1169/2011 食 品 名 称 の 優 先 順 位 第 17 条 (1)~(3) 2 慣 用 的 名 称 (1がない 場 合 ): 当 該 販 売 国 で 消 費 者 に 食 品 名 称 として 受 け 入 れられ ている 名 称 その 名 称 以 外 に 説 明 が 不 要 なこと 3 記 述 名 (1も2もない 場 合 ): 食 品 を 形 容 した 説 明 的 な 名 称 製 品 の 本 質 が 消 費 者 に 分 かり 混 同 しやすい 他 の 製 品 と 区 別 できること 必 要 に 応 じ 用 途 も 表 示 製 品 を 製 造 する 加 盟 国 における 名 称 の 他 加 盟 国 における 使 用 : 原 則 製 造 国 での 名 称 で 他 の 加 盟 国 で 販 売 可 製 品 の 本 質 が 分 かり 混 同 しやすい 他 の 製 品 と 区 別 できるよう 製 品 名 の 近 くに 説 明 的 な 情 報 を 表 示 製 造 国 と 販 売 国 の 名 称 が 大 きく 異 なり その ような 措 置 では 不 十 分 でない 場 合 は 製 造 国 における 名 称 を 使 えないことがある 規 則 (EU) No 1169/2011 品 名 に 含 むか 添 える 義 務 がある 表 示 事 項 第 17 条 (5) 付 則 VI パート A 1. 食 品 の 物 理 的 状 態 や 特 定 の 処 理 方 法 に 関 する 情 報 で 省 略 すると 購 入 者 を 迷 わせる 場 合 粉 末 再 冷 凍 フリーズドライ 高 速 冷 凍 濃 縮 燻 製 などの 表 示 を 含 むか 添 える 2. 冷 凍 された 食 品 を 解 凍 して 販 売 する 場 合 解 凍 品 (defrosted) との 表 示 を 添 える ( 最 終 製 品 中 に 存 在 する 成 分 冷 凍 が 製 造 過 程 に 技 術 的 に 必 須 な 食 品 解 凍 しても 食 品 の 安 全 性 または 品 質 に 影 響 がない 食 品 を 除 く) 3. 電 離 放 射 線 処 理 された 照 射 食 品 照 射 された(irradiated) または 電 離 放 射 線 で 処 理 された(treated with ionising radiation) 旨 あるいは 指 令 1999/2/EC に 述 べられている その 他 の 表 示 を 記 載 4. 消 費 者 が 通 常 使 用 または 含 有 されているだ ろうと 考 える 成 分 原 材 料 を 他 の 成 分 原 材 料 で 代 替 している 場 合 代 替 成 分 原 材 料 名 を 成 分 リストとは 別 に 製 品 名 の 高 さ の 75% 以 上 の 高 さの 文 字 サイズ( 最 低 1.2mm 以 上 )で 製 品 名 の 近 くに 明 確 に 表 示 肉 製 品 肉 調 製 品 水 産 物 : 5. 製 品 と 異 なる 動 物 由 来 のタンパク 質 ( 加 水 分 解 タンパク 質 など)を 添 加 した 場 合 製 品 名 に 添 加 されたタンパク 質 とその 由 来 を 表 示 6. 最 終 製 品 の 重 量 の 5% 超 の 水 分 を 添 加 した 場 合 製 品 名 にその 旨 を 含 んで 表 示 7. 一 塊 でなく 異 なる 断 片 を 添 加 物 や 食 品 酵 素 など 他 の 原 材 料 を 使 って 一 つの 製 品 にした 場 合 再 形 成 肉 / 魚 (formed meat/fish) と 表 示 付 則 II に 記 載 される x の 高 さ を 指 す(P. 15 参 照 ) 3

7 4. 事 業 者 の 名 称 住 所 指 令 2000/13/EC では 製 造 者 か 包 装 者 もしくは 販 売 者 の 名 称 および 住 所 を 表 示 義 務 の 必 須 項 目 の 1 つとして 定 めており 販 売 者 は 域 内 の 事 業 者 である 必 要 があった 規 則 (EU) No 1169/2011 では 食 品 事 業 者 のラベル 表 示 に 関 する 責 任 の 所 在 は 食 品 のラ ベルに 表 示 されている 販 売 者 ( 販 売 者 が EU 域 内 事 業 者 でない 場 合 は 輸 入 業 者 )にあるこ とを 明 記 しており 販 売 者 ないし 輸 入 業 者 の 名 称 および 住 所 を 表 示 義 務 の 必 須 項 目 の 1 つ として 定 めている 5. 成 分 リスト 指 令 2000/13/EC および 規 則 (EU) No 1169/2011 では 基 本 的 にすべての 成 分 をラベル 表 示 することが 義 務 付 けられており 表 示 義 務 が 免 除 されるのは 混 合 成 分 の 構 成 比 が 最 終 製 品 の 2%に 満 たない 場 合 のみである( 添 加 物 を 除 く) 新 規 則 でも すべての 成 分 を 重 量 順 ( 降 順 )にラベル 表 示 する 原 則 は 従 来 どおりである( 第 18 条 (1)) 規 則 (EU) No 1169/2011 では 成 分 の 定 義 が 食 品 の 製 造 調 製 に 使 用 される 香 料 食 品 添 加 物 食 品 酵 素 を 含 む 物 質 ないし 製 品 および 複 合 成 分 のあらゆる 構 成 物 で 形 態 が 変 化 したとしても 最 終 製 品 に 存 在 する 物 質 と 明 瞭 化 された( 第 2 条 (2)(f)) 規 定 内 容 規 則 (EU) No 1169/2011 成 分 表 示 に 関 する 規 定 一 覧 指 令 2000/13/EC 規 則 (EU) No 1169/2011 成 分 表 示 が 不 要 な 食 品 のリスト 本 項 参 照 第 6 条 (2) 第 19 条 (1) アレルギーその 他 の 不 耐 性 を 引 き 起 こす 成 分 のリスト 次 項 7. 参 照 付 則 IIIa 付 則 II 特 定 の 成 分 カテゴリーについて 重 量 順 に 表 示 する 方 法 の 詳 細 規 定 第 7 条 付 則 VII パート A カテゴリー 名 での 表 示 が 可 能 な 成 分 本 項 参 照 付 則 I 付 則 VII パート B カテゴリー 名 の 後 に 特 定 の 名 称 または E 番 号 の 表 示 が 必 要 な 特 定 成 分 付 則 II 付 則 VII パート C 成 分 リスト 中 の 香 料 の 表 示 方 法 付 則 III 付 則 VII パート D 成 分 の 分 量 表 示 本 項 参 照 第 6 条 (5) 第 18 条 (1) 付 則 VIII 成 分 表 示 が 不 要 な 食 品 は 生 鮮 果 実 および 野 菜 炭 酸 水 バター チーズ 発 酵 乳 ク リーム 単 一 原 材 料 からなる 食 品 発 酵 酢 などで 新 規 則 でも 基 本 的 に 従 来 と 変 わりない 油 脂 や 小 麦 粉 など 特 定 品 目 の 名 称 ではなく カテゴリー 名 での 表 示 が 可 能 な 成 分 も 規 定 されている 例 えば ショ 糖 はすべて Sugar として 表 示 可 能 魚 やチーズが 食 品 の 一 成 分 として 使 用 される 場 合 は Fish Cheese として 表 示 し その 種 類 の 表 示 は 不 要 である 特 定 の 成 分 (ないし 成 分 カテゴリー)の 分 量 の 表 示 については 1 成 分 が 品 名 に 表 われ ている 場 合 2 成 分 がラベル 上 で 言 葉 写 真 図 で 強 調 されている 場 合 3 成 分 がある 食 品 を 特 徴 づけ 名 称 や 見 た 目 が 類 似 する 他 の 製 品 と 区 別 するのに 必 須 な 場 合 に 必 要 となる 4

8 6.アレルゲン 表 示 指 令 2000/13/EC では 欧 州 議 会 理 事 会 指 令 2003/89/EC の 改 正 2により アレルゲン 物 質 は カテゴリー 名 ではなく 成 分 名 での 正 確 なラベル 表 示 が 義 務 付 けられるようになっ た 例 えば 植 物 油 (vegetable oil) ではなく 落 花 生 油 (peanut oil) と 正 確 な 成 分 名 の 記 載 が 求 められる また 硫 化 物 などのアレルゲン 物 質 を 含 む 場 合 があることから ア ルコール 飲 料 にもアレルゲン 表 示 の 義 務 が 適 用 されている 規 則 (EU) No 1169/2011 は アレルゲン 表 示 を 以 下 の 点 で 強 化 した 表 示 義 務 項 目 に アレルギーまたは 不 耐 性 を 引 き 起 こす 物 質 製 品 ( 付 則 II に 列 挙 さ れる 全 14 種 類 )またはこれらから 派 生 した 物 質 製 品 の 表 示 を 明 示 ( 第 9 条 (1)) 規 則 (EU) No 1169/2011 アレルギーまたは 不 耐 性 を 引 き 起 こす 物 質 製 品 ( 表 示 義 務 がある 成 分 ) 付 則 II 1 下 記 を 除 くグルテンを 含 む 穀 物 ( 小 麦 大 麦 オーツ 麦 など)および 同 製 品 (a) 小 麦 由 来 グルコースシロップ(ブドウ 糖 を 含 む) (b) 小 麦 由 来 マルトデキストリン (c) 大 麦 由 来 グルコースシロップ (d) アルコール 留 分 ( 農 業 由 来 エチルアルコールを 含 む)の 製 造 に 使 用 される 穀 類 2 甲 殻 類 および 同 製 品 3 卵 および 同 製 品 4 下 記 を 除 く 魚 および 同 製 品 (a) ビタミンまたはカロテノイドの 調 製 に 担 体 として 使 用 される 魚 ゼラチン (b) ビールおよびワインの 清 澄 剤 として 使 用 される 魚 のゼラチンまたはアイシングラス 5 ピーナッツおよび 同 製 品 6 下 記 を 除 く 大 豆 および 同 製 品 (a) 完 全 に 精 製 された 大 豆 油 および 脂 肪 (b) 天 然 混 合 トコフェロール(E306) 天 然 D-α-トコフェロール 天 然 D-α- 酢 酸 トコフェロー ル 大 豆 由 来 の 天 然 D-α-コハク 酸 トコフェロール (c) 大 豆 フィトステロールおよびフィトステロールエステル 由 来 の 植 物 油 (d) 大 豆 由 来 の 植 物 油 ステロールから 製 造 された 植 物 スタノールエステル 7 下 記 を 除 く 牛 乳 酪 農 製 品 (ラクトーゼを 含 む) (a) アルコール 留 出 分 ( 農 業 由 来 エチルアルコールを 含 む)の 製 造 に 使 用 される 乳 清 (b) ラクチトール 8 ナッツ(アーモンド ヘーゼルナッツ ウォルナッツ カシューナッツ ピーカンナッツ ブ ラジルナッツ ピスタチオナッツ マカデミアナッツ)およびその 製 品 : アルコール 留 出 分 ( 農 業 由 来 エチルアルコールを 含 む)の 製 造 に 使 用 されるナッツを 除 く 9 セロリおよび 同 製 品 10 辛 子 および 同 製 品 11 ゴマおよびその 製 品 12 濃 度 が 1 キロ/1 リットルあたり 10mg 超 の 二 酸 化 硫 黄 または 亜 硫 酸 塩 (SO2) 13 ルピナス(マメ 科 植 物 )および 同 製 品 14 軟 体 動 物 および 同 製 品 付 則 II のリストは 指 令 2000/13/EC のリスト( 付 則 IIIa)とは 言 い 回 しが 変 わっ た 程 度 で 基 本 的 には 同 じ 内 容 である 成 分 リスト 中 におけるこれらの 物 質 製 品 の 表 示 を 他 の 成 分 と 明 確 に 見 分 けがつく 2 5

9 ように フォントやスタイル 背 景 色 などで 強 調 表 示 すること( 第 21 条 (1)(b)) 包 装 されていない 食 品 (レストランやケータリングなど)についても アレルゲ ン 表 示 を 義 務 付 けている( 第 44(1)(a)) ただし 情 報 伝 達 方 法 についてはメニュー への 表 示 以 外 も 認 められる 可 能 性 あり( 加 盟 国 各 国 の 判 断 口 頭 などでの 伝 達 も 可 となる 可 能 性 ) 成 分 リスト 中 のアレルゲンの 強 調 表 示 の 方 法 は 食 品 事 業 者 が 決 めることができるが 例 えば 下 記 のような 方 法 がある 併 せて 太 字 で 強 調 した 成 分 リストの 例 を 示 す アレルゲンの 強 調 方 法 の 例 太 字 milk 斜 体 milk ハイライト milk 背 景 対 比 色 milk 大 文 字 MILK 下 線 milk アレルゲンを 太 字 で 強 調 した 成 分 リストの 例 ドライフルーツ 入 りミューズリー(シリアル 食 品 の 一 種 ) の 例 INGREDIENTS: Dried and sweetened dried fruit (30%) [sultanas, sweetened dried papay (10%) (sugar, papaya, preservative: sulphur dioxide), raisins, sweetened dried pinapple (6%) (sugar, pinapple, citric acid, preservative: sulphur dixode)], barley flakes, oat flakes, wheat flakes, tosted & malted wheat flakes (wheat, barley malt extract). この 例 では アレルゲン 成 分 として 二 酸 化 硫 黄 (sulphur dioxide) 大 麦 (barley ) オーツ 麦 (oat ) 小 麦 ( 小 麦 ) が 含 まれている 参 考 リンク 欧 州 委 員 会 食 品 ラベル 表 示 規 則 に 関 するガイドライン mber_2012.pdf 欧 州 委 員 会 アレルゲン 表 記 に 関 する 非 公 式 ガイドライン Guidelines relating to Article 6 paragraph 10 of Directive 2000/13/EC as amended by Directive 2003/89/EC 英 国 食 品 基 準 庁 (Food Standard Agency) アレルゲン 表 記 に 関 するガイダンス Guidance on Allergen and Miscellaneous Labelling Provisions (March 2011) 7. 栄 養 表 示 カロリー 表 示 食 品 の 健 康 栄 養 表 示 の 使 用 に 関 する 統 一 ルールは 現 在 理 事 会 指 令 90/496/EEC(およ 6

10 びその 改 正 )に 定 められているが 2014 年 12 月 13 日 以 降 は 規 則 (EU) No 1169/2011 の 規 定 が 適 用 される 指 令 90/496/EEC では 製 品 の 表 示 や 広 告 で 栄 養 を 強 調 訴 求 する 場 合 に 栄 養 表 示 が 義 務 となる 以 外 は 原 則 任 意 であった( 第 2 条 )のに 対 し 規 則 (EU) No 1169/2011 では 一 部 を 除 くすべての 食 品 で 栄 養 表 示 が 義 務 付 けられることとなった( 第 30 条 ) 現 行 指 令 90/496/EEC では 栄 養 表 示 をする 場 合 の 方 法 や 記 載 することのできる 内 容 が 細 かく 規 定 されている 指 令 90/496/EEC 栄 養 表 示 の 表 示 方 法 に 関 する 規 定 の 主 なポイント 第 1 6~8 条 栄 養 表 示 :エネルギー 量 たんぱく 質 炭 水 化 物 脂 肪 食 物 繊 維 ナトリウム 指 令 付 則 I に 記 載 され るビタミン ミネラル 類 ( 第 1 条 (4)(a)) 表 示 方 法 単 位 : エネルギー 量 および 栄 養 素 の 含 有 量 を 以 下 の 方 法 で 表 示 ( 第 6 条 ) 1100g あたりまたは 100ml あたり( 表 示 単 位 は 栄 養 素 ごとに 第 6 条 (1)で 規 定 ) 21 食 あたりないし 個 装 あたりの 情 報 は 追 加 で 表 示 可 3ビタミン ミネラル 類 は 含 有 量 の 推 奨 1 日 摂 取 量 (RDA)に 占 める 割 合 (%)についての 情 報 も 表 示 する(RDA のリストは 付 則 に 掲 載 ) 表 形 式 で 1 カ 所 にまとめて 表 示 スペースがなければ 行 形 式 で 横 に 続 けて 記 載 可 ( 第 7 条 ) 包 装 されていない 食 品 に 対 する 表 示 : 包 装 済 みでない 食 品 ( 最 終 消 費 者 向 けおよび 大 規 模 ケータリング 事 業 者 向 け)や 販 売 される 際 に 購 入 者 のリクエストで 包 装 される 食 品 などについては その 栄 養 情 報 の 表 示 内 容 や 伝 達 方 法 は 加 盟 国 の 国 内 法 で 規 定 できる( 第 8 条 ) 規 則 (EU) No 1169/2011 において 栄 養 表 示 の 義 務 がない 食 品 は 下 記 のとおりである 7

11 規 則 (EU) No 1169/2011 栄 養 表 示 義 務 の 対 象 外 の 食 品 付 則 V 1 単 一 の 成 分 または 単 一 の 成 分 分 類 からなる 未 加 工 の 食 品 2 加 工 工 程 が 熟 成 だけの 加 工 製 品 で 単 一 の 成 分 または 単 一 の 成 分 分 類 からなるもの 3 人 の 消 費 を 目 的 とした 水 ( 添 加 した 成 分 が 二 酸 化 炭 素 または 香 味 料 だけの 水 も 含 む) 4 ハーブ スパイス またはこれらの 混 合 物 5 塩 および 塩 の 代 用 品 6 卓 上 用 甘 味 料 7 コーヒー 抽 出 物 やチコリ 抽 出 物 コーヒー 豆 ( 挽 いてあるもの 挽 いてないもの) カフェイン 抜 き コーヒー 豆 ( 挽 いてあるもの 挽 いてないもの)に 関 連 した 指 令 (1999/4/EC)の 対 象 となる 製 品 8 ハーブ 果 実 の 浸 出 液 茶 カフェイン 抜 きの 茶 インスタント 茶 や 溶 解 性 の 茶 または 茶 抽 出 物 (カ フェイン 抜 きも 含 む) いずれも 添 加 した 成 分 が 茶 の 栄 養 価 を 変 えない 香 味 料 だけのもの 9 発 酵 酢 や 酢 の 代 用 品 ( 添 加 成 分 が 香 味 料 だけの 酢 も 含 む) 10 香 味 料 11 食 品 添 加 物 12 加 工 助 剤 13 食 品 酵 素 14 ゼラチン 15 ジャムをゲル 化 するための 化 合 物 16 イースト 17 チューインガム 18 最 大 表 面 部 が 25 平 方 センチ 未 満 の 包 装 容 器 に 収 められた 食 品 19 製 造 者 から 少 量 を 直 接 に 最 終 消 費 者 または 最 終 消 費 者 に 直 接 提 供 する 小 売 業 者 に 供 給 する 食 品 ( 手 作 り 食 品 を 含 む) 新 規 則 の 表 示 方 法 は 下 記 のような 規 定 が 第 III 章 セクション 3( 第 29~35 条 )に 定 め られている 新 規 則 では 任 意 で 表 示 する 場 合 も 表 示 義 務 のある 場 合 と 同 様 の 方 法 で 表 示 し なければならないことを 定 めている 8

12 表 示 義 務 のあるもの: 任 意 表 示 できるもの: 規 則 (EU) No 1169/2011 栄 養 表 示 の 表 示 方 法 に 関 する 規 定 第 30 条 エネルギー 量 脂 肪 飽 和 脂 肪 炭 水 化 物 糖 類 たんぱく 質 塩 分 一 価 不 飽 和 脂 肪 酸 多 価 不 飽 和 脂 肪 酸 ポリオール( 多 価 アルコール) でんぷん 食 物 繊 維 付 則 XIII パート A に 定 められるビタミン ミネラル 類 第 32~33 条 表 示 単 位 : 表 示 するすべての 場 合 で 100g あたりまたは 100ml あたりの 表 示 が 必 須 ( 第 32 条 (2) 1 ) エネルギー 量 の 単 位 は kj および kcal 栄 養 素 の 含 有 量 は g mg μg( 第 32 条 (1) 付 則 XV) 1 食 分 または 1 消 費 単 位 あたりの 追 加 表 示 も 可 ( 第 33 条 (1)a 1 ) ビタミン ミネラル 類 を 表 示 する 場 合 基 準 1 日 摂 取 量 2 ( 付 則 XIII パート A に 規 定 )に 対 するパーセ ンテージでの 表 示 も 必 須 ( 第 32 条 (3)) 1 食 または 1 消 費 単 位 あたりの 追 加 表 示 も 可 ( 第 33 条 (1)(b) 1 ) 表 示 義 務 のあるものについては 基 準 1 日 摂 取 量 2 ( 付 則 XIII パート B に 規 定 )に 対 するパーセンテー ジの 表 示 も 追 加 で 可 ( 第 32 条 (4) 1 ) 基 準 1 日 摂 取 量 に 追 加 またはその 代 わりとして 1 食 分 または 1 消 費 単 位 あたりの 表 示 も 可 ( 第 33 条 (1)(c) 1 ) 1 食 分 または 1 消 費 単 位 あたりを 追 加 表 示 する 場 合 は 1 食 分 または 1 消 費 単 位 あたりの 分 量 をラベル 上 に 示 すとともに 何 食 分 何 消 費 単 位 分 が 包 装 中 に 含 まれているかを 明 示 ( 第 33 条 (1) 1 ) 第 条 表 示 方 法 : 表 示 義 務 のあるエネルギー 量 栄 養 素 任 意 表 示 の 栄 養 素 を 同 じ 視 界 に 明 確 な 形 で 表 示 ( 第 34 条 (1)) 付 則 XV に 定 められる 順 番 で 表 示 ( 第 34 条 (1)) スペースがあれば 表 で 示 し スペースがなければ 羅 列 ( 第 34 条 (2)) 包 装 済 み 製 品 のエネルギー 量 は 単 独 表 示 のほか 脂 肪 飽 和 脂 肪 糖 類 塩 分 の 含 有 量 とともに 包 装 前 面 に 繰 り 返 し 表 示 も 可 ( 第 30 条 (3)) 栄 養 表 示 義 務 のあるエネルギー 量 や 栄 養 素 がごくわずかな 量 の 場 合 の 表 示 方 法 ( 第 34 条 (5)): ごくわずかの 量 の を 含 有 (Contains negligible amounts of ) のように 表 示 可 1 上 記 印 の 項 目 については 一 定 条 件 のもとグラフやシンボル( 赤 青 黄 色 の 信 号 表 示 など)での 追 加 表 示 も 可 ( 第 35 条 ) 下 記 参 照 2 Daily Reference Intakes(RI) 同 規 則 においてビタミン ミネラル 類 の RI は NRV(Nutrient Reference Values)で 示 されており 指 令 90/496/EEC 付 則 I の 推 奨 1 日 摂 取 量 (RDA)に 相 当 する 栄 養 表 示 カロリー 表 示 を 信 号 表 示 した 例 製 品 100gあたりのエネルギー 量 と 半 パックを 1 消 費 単 位 として 摂 取 した 場 合 のエネルギー 量 脂 肪 飽 和 脂 肪 糖 類 塩 分 の 含 有 量 およびこれらの 基 準 1 日 摂 取 量 (RI)に 対 する 割 合 を 数 値 と 赤 青 黄 色 の 信 号 色 で 任 意 ( 追 加 ) 表 示 したもの 下 記 には 表 示 義 務 である 100g あたりまたは 100ml あたり( 表 2 列 目 )に 加 え 1 食 ま たは 1 消 費 単 位 あたり( 同 3 列 目 )と 1 食 あたりまたは 1 消 費 単 位 あたりの 基 準 1 日 摂 取 9

13 量 に 対 するパーセンテージ( 同 4 列 目 )を 任 意 で 併 記 する 場 合 の 表 示 例 を 示 す 栄 養 表 示 カロリー 表 示 の 例 規 則 (EU) No 1169/2011 義 務 表 示 任 意 表 示 表 示 不 可 第 30 条 (1), (2) / 付 則 XV 第 32 条 (1), (2) 第 33 条 (1) 第 32 条 (4), (5) Per 100g (/Per 100ml) Per Portion (/Per Unit) % Reference Intake* Per portion (/Per unit) Energy kj / kcal kj / kcal % Fat g g % Of which: Saturates g g % Mono-unsaturates g 1 g Polyunsaturates g 1 g Carbohydrate g g % Of which: Sugars g g % Polyols g 1 g Starch g 1 g Fibre g 1 g Protein g g % Salt g g % Per 100g (/Per 100ml) and % NRVs Per Portion (/Per Unit) and % NRVs % Reference Intake (NRV) per 100g vitamins and minerals μg % μg % % vitamins and minerals μg % μg % % * Reference intake of an average adult (8,400 kj / 2,000 kcal) 出 所 : Guidance on the Provision of Food Information to Consumers, Regulation (EU) No. 1169/2011 (P.25, P.39), EuroCommerce/FoodDrinkEuropa (September 2013)をベースに 作 成 補 足 情 報 :エネルギー 値 の 算 出 方 法 について エネルギー 値 の 算 出 方 法 については EU 規 則 1169/2011 の 第 31 条 4 で 規 定 されているように (a)メーカー 側 での 検 査 分 析 による 算 出 (b) 使 用 されている 原 料 の 知 られているあるいは 実 際 の 平 均 エネルギー 値 から 算 出 (c) 一 般 的 に 確 立 されており 受 けいられているデータから 算 出 が 認 められている 欧 州 委 員 会 の 健 康 消 費 者 保 護 総 局 の 担 当 官 によると 上 記 (c)に 該 当 する 文 部 科 学 省 発 表 の 五 訂 増 補 日 本 食 品 標 準 成 分 表 をエネルギー 値 を 算 出 するために 活 用 することが 可 能 10

14 8. 賞 味 期 限 消 費 期 限 次 の 食 品 については 賞 味 期 限 の 表 示 は 不 要 である 賞 味 期 限 の 表 示 が 不 要 な 食 品 指 令 2000/13/EC 第 9 条 (5) 規 則 (EU) No 1169/2011 付 則 X(1)(d) 生 鮮 果 実 野 菜 ワインおよびリキュールワイン 発 泡 性 ワイン 等 アルコール 強 度 10% 以 上 の 飲 料 ケータリング 向 けで 5 リットル 以 上 の 清 涼 飲 料 果 汁 果 肉 飲 料 アルコール 飲 料 通 常 製 造 後 24 時 間 以 内 に 消 費 されるパン ペーストリー 酢 料 理 用 塩 固 体 の 砂 糖 内 容 物 のほとんどが 香 料 入 りか 着 色 された 砂 糖 のみの 菓 子 製 品 チューインガム 個 装 のアイスクリーム 規 則 (EU) No 1169/2011 では 賞 味 期 限 消 費 期 限 の 表 示 は 基 本 的 に 指 令 2000/13/EC の 内 容 と 大 きく 変 わらないが 新 規 則 でも 個 装 されている 食 品 の 消 費 期 限 の 表 示 と 冷 凍 さ れた 肉 肉 調 製 品 および 水 産 物 ( 未 加 工 品 )の 冷 凍 日 の 表 示 が 新 たに 加 えられた 11

15 規 則 (EU) No 1169/2011 賞 味 期 限 消 費 期 限 の 表 記 第 9 条 (1)(f) 第 24 条 付 則 X 同 規 則 で 新 たに 義 務 付 けられた 表 示 項 目 賞 味 期 限 期 限 に 日 まで 示 される 場 合 その 他 ( 月 年 )の 場 合 以 前 が 最 良 (Best before~) までおいしく 食 べられます (Best before end~) の 部 分 に 日 付 を 記 入 するか 日 付 が 記 載 されている 位 置 を 提 示 表 示 された 期 間 中 の 賞 味 を 維 持 するために 必 要 な 場 合 その 保 存 条 件 を 記 載 日 付 は 日 月 年 の 順 番 で 符 号 化 せずに 表 示 賞 味 期 限 が 3 カ 月 未 満 の 場 合 日 および 月 の 表 示 のみでも 可 3 カ 月 以 上 ~18 カ 月 未 満 の 場 合 月 および 年 の 表 示 のみで 可 18 カ 月 以 上 の 場 合 年 の 表 示 のみでも 可 消 費 ( 使 用 ) 期 限 使 用 期 限 (Use by~) 使 用 期 限 の 後 に 日 付 を 記 入 するか 日 付 が 記 載 されている 位 置 を 提 示 日 付 は 日 月 年 の 順 番 で 符 号 化 せずに 表 示 ( 年 の 表 示 は 絶 対 ではない) 非 常 に 腐 敗 しやすく 短 期 間 のうちに 人 体 の 健 康 に 危 険 を 及 ぼす 可 能 性 のある 食 品 : 賞 味 期 限 を 使 用 期 限 (Use by~)に 置 き 換 え 続 けて 守 るべき 保 存 条 件 を 記 載 使 用 期 限 については 1 食 分 ずつ 個 装 されている 製 品 :それぞれの 個 装 に 表 示 冷 凍 された 肉 肉 調 製 品 および 水 産 品 ( 未 加 工 品 ) 冷 凍 日 (または 最 初 に 冷 凍 された 日 )を 表 示 し 冷 凍 日 (Frozen on~)の 後 に 日 月 年 の 順 番 で 符 号 化 せずに 表 示 なお 製 造 日 の 表 示 は 義 務 付 けられていないが 任 意 で 表 示 することは 可 能 である 12

16 9. 容 量 の 表 記 方 法 / 内 容 量 についての 誤 差 の 許 容 範 囲 食 品 の 容 量 に 関 する 表 示 は 以 下 の 指 令 に 定 められている 食 品 の 容 量 重 量 表 示 に 関 わる 現 行 法 1 重 量 容 量 の 単 位 に 関 する 規 制 : 理 事 会 指 令 80/181/EEC(およびその 改 正 ) EU での 円 滑 な 流 通 のため EU レベルでの 重 容 量 の 単 位 統 一 を 規 定 2 包 装 済 み 製 品 の 容 量 サイズを 規 定 する 欧 州 議 会 理 事 会 指 令 2007/45/EC ワインおよび 蒸 留 酒 を 除 くすべての 包 装 済 み 製 品 で 従 来 の 容 量 サイズ 規 制 を 2009 年 4 月 に 廃 止 3 包 装 済 み 製 品 の 重 量 表 示 の 統 一 および 容 量 誤 差 の 許 容 範 囲 に 関 する 規 制 : 理 事 会 指 令 76/211/EEC(お よびその 改 正 指 令 :1978/891/EEC 2007/45/EC) 容 量 重 量 表 示 の 統 一 に 関 し その 単 位 文 字 の 大 きさなどを 詳 細 に 規 定 指 令 2007/45/EC は 一 定 の 包 装 済 み 液 体 製 品 に 表 示 する 容 量 単 位 や 文 字 サイズなど 容 量 表 示 の 統 一 に 関 する 理 事 会 指 令 75/106/EEC を 廃 止 するとともに 指 令 76/211/EEC を 改 正 し 同 指 令 で 液 体 も 含 む 包 装 済 み 製 品 を 対 象 とすることになった 容 量 規 制 が 残 る 品 目 は ワイン( 非 発 泡 性 ) イエローワイン 発 泡 性 ワイン リキュールワイン 混 成 ワイン 蒸 留 酒 で 詳 細 は 同 指 令 の 付 則 に 規 定 されている また 包 装 済 み 製 品 の 容 量 誤 差 の 許 容 範 囲 ( 容 器 に 記 載 された 名 目 容 量 と 実 質 容 量 の 誤 差 )については 理 事 会 指 令 76/211/EEC により 規 定 されている 容 量 重 量 の 表 示 方 法 理 事 会 指 令 76/211/EEC 原 則 液 体 製 品 は 名 目 容 量 その 他 の 製 品 は 名 目 重 量 で 表 示 単 位 に キログラム グラム リットル センチリッ トル ミリリットル を 使 用 文 字 の 大 きさは 重 量 に 応 じ 表 示 名 目 重 量 名 目 容 量 文 字 の 高 さ 50g 以 下 5cl 以 下 2mm 以 上 50g 超 200g まで 5cl 超 20cl まで 3mm 以 上 200g 超 1,000g まで 20cl 超 100cl まで 4mm 以 上 1,000g 超 100cl 超 6mm 以 上 加 盟 国 独 自 の 単 位 表 示 ( 英 帝 国 単 位 )も 表 示 可 能 : 国 際 度 量 衡 局 が 定 める SI 単 位 を 併 記 ( 文 字 は SI 単 位 より 小 さいこと が 条 件 ) 製 品 容 量 の 本 指 令 準 拠 を 示 す e マークを 高 さ 3mm で 目 に 付 くところに 表 示 (e マークの 書 式 は 指 令 71/316/EEC の 付 則 II セクション 3 に 規 定 ) 包 装 済 み 製 品 の 容 量 誤 差 の 許 容 範 囲 理 事 会 指 令 76/211/EEC 付 則 I-2.4. 名 目 表 示 量 g または ml 許 容 範 囲 ( 表 示 容 量 より 少 ない 場 合 ) 表 示 量 に 対 する% g または ml 5 ~ ~ ~ ~ ~ ~ 1, ,000 ~ 10, 指 令 78/891/EEC による 改 正 13

17 非 発 泡 性 ワイン (CN コード ex 2204) 容 量 100~1,500ml の 間 で 右 の 8 種 類 のみ イエローワイン (CN コード ex 2204 のうち 原 産 地 呼 称 が 以 下 のもの: Côtes du Jura Arbois L'Etoile Château-Chalon) 容 量 100~1,500ml の 間 で 右 の 1 種 類 のみ 100ml 187ml 250ml 375ml 500ml 750ml 1,000ml 1,500ml 620ml ワイン 蒸 留 酒 の 容 量 サイズ 規 制 指 令 2007/45/EC 付 則 発 泡 性 ワイン (CN コード ) 容 量 125~1,500ml の 間 で 右 の 5 種 類 のみ リキュールワイン (CN コード ) 容 量 100~1,500ml の 間 で 右 の 7 種 類 のみ 125ml 200ml 375ml 750ml 1,500ml 100ml 200ml 375ml 500ml 750ml 1,000ml 1,500ml 蒸 留 酒 (CN コード 2208) 容 量 100~2,000ml の 間 で 右 の 9 種 類 のみ 混 成 ワイン (CN コード 2205) 容 量 100~1,500ml の 間 で 右 の 7 種 類 のみ 酒 類 の 詳 細 定 義 はそれぞれ 下 記 で 行 われている 非 発 泡 性 ワイン: 理 事 会 規 則 (EC) No 1493/1999 第 1 条 (2)(b) イエローワイン: 理 事 会 規 則 (EC) No 1493/1999 第 1 条 (2)(b)および 欧 州 委 員 会 規 則 (EC) No 753/2002 付 則 I(3) 発 泡 性 ワイン: 理 事 会 規 則 (EC) No 1493/1999 第 1 条 (2)(b)および 付 則 I(15) (16) (17) (18) リキュールワイン: 理 事 会 規 則 (EC) No 1493/1999 第 1 条 (2)(b)および 付 則 I(14) 蒸 留 酒 : 理 事 会 規 則 (EEC) No l576/89 第 1 条 (2) 混 成 ワイン: 理 事 会 規 則 (EEC) No 1601/91 第 2 条 (1)(a) 100ml 200ml 375ml 500ml 700ml 1,000ml 1,500ml 1,750ml 2,000ml 100ml 200ml 375ml 500ml 750ml 1,000ml 1,500ml 参 考 リンク 欧 州 委 員 会 包 装 済 み 製 品 の 容 量 サイズに 関 するページ 表 示 場 所 文 字 サイズ 表 示 言 語 指 令 2000/13/EC では ラベル 表 示 の 文 字 サイズについては 具 体 的 な 規 定 がないが ラベ ル 表 示 を 明 瞭 で 分 かりやすくするため 規 則 (EU) No 1169/2011 では 表 示 義 務 のある 食 品 情 報 について 文 字 サイズの 最 低 値 が 規 定 された 表 示 方 法 と 表 示 場 所 に 関 する 重 要 な 変 更 点 としては 規 則 (EU) No 1169/2011 では 賞 味 期 限 または 消 費 期 限 は 品 名 正 味 量 アル コール 強 度 と 同 じ 視 界 に 入 るように 表 示 する 必 要 がなくなる 点 がある 14

18 表 示 義 務 項 目 の 表 示 方 法 と 表 示 場 所 に 関 する 規 定 の 主 なポイント ポイント 規 則 (EU) 指 令 No 2000/13/EC 1169/2011 理 解 しやすさ 消 費 者 に 理 解 しやすい 第 13 条 (2) 第 7 条 (2) 見 やすさ 読 みやすさ 下 記 のような 方 法 で 目 立 つ 場 所 に 表 示 第 13 条 (2) 第 13 条 (1) 見 やすい はっきり 読 める 消 えないような 方 法 で 表 示 ( 適 切 な 場 合 ) 表 示 項 目 が 他 の 記 載 物 や 絵 などで 隠 れた り 不 明 瞭 になったり 中 断 されたりしない 文 字 サイズ x の 高 さ が 1.2mm 以 上 後 述 参 照 第 13 条 (2) (3) 包 装 済 み 食 品 への 表 示 義 務 項 目 の 表 示 場 所 包 装 容 器 に 直 接 表 示 ないし 包 装 容 器 に 貼 付 されたラベル 上 に 表 示 第 13 条 (1)(a) 第 12 条 (2) 一 部 の 表 示 義 務 項 目 の 表 示 場 所 最 終 消 費 者 向 け 製 品 で 最 終 消 費 者 に 販 売 される 前 段 階 の 販 売 で あり かつその 段 階 で 大 規 模 ケータリング 業 者 1 への 販 売 は 関 係 し ない 場 合 大 規 模 ケータリング 業 者 向 け( 調 製 加 工 分 割 切 り 分 けを 行 う ために 供 給 する 場 合 ) 包 装 されていない 食 品 へ の 表 示 義 務 項 目 の 表 示 場 所 下 記 項 目 を 同 じ 視 界 に 入 るように 表 示 品 名 正 味 量 ( 包 装 済 み 食 品 の 場 合 ) 飲 料 のアル コール 強 度 ( 重 量 比 で 1.2% 超 の 場 合 ) 賞 味 期 限 または 消 費 期 限 表 示 義 務 項 目 をラベル 上 に 示 す 必 要 はなく 商 業 文 書 上 にすべてのラベル 情 報 を 提 示 可 提 示 の 時 点 は 商 品 発 送 時 発 送 前 発 送 後 の いずれでも 可 下 記 項 目 は 外 装 にも 表 示 品 名 賞 味 期 限 または 消 費 期 限 事 業 者 ( 製 造 包 装 ないし 販 売 事 業 者 )の 名 称 住 所 特 別 な 保 管 条 件 や 使 用 条 件 加 盟 国 が 独 自 に 包 装 されていない 食 品 の 表 示 義 務 を 規 定 できる 2 第 13 条 (3) 第 13 条 (5) 第 13 条 (1) (b) (c) 第 8 条 (7) (a) (b) 第 13 条 (4) 第 12 条 (5) 1 レストラン 病 院 食 堂 など 2 規 則 (EU) No 1169/2011 では アレルギー 不 耐 性 を 引 き 起 こす 物 質 製 品 については 包 装 されていない 食 品 にも 表 示 する 義 務 がある 規 則 (EU) No 1169/2011 で 新 たに 規 定 された 文 字 サイズの 最 低 値 に 関 する 規 定 は 下 記 の とおりで 付 則 IV に 文 字 サイズの 高 さが 図 示 されている 15

19 表 示 義 務 のある 食 品 情 報 の 文 字 サイズの 規 定 規 則 (EU) No 1169/2011 第 13 条 (2) (3) 付 則 IV 付 則 VI パート A 4(b) 文 字 サイズ x の 高 さ の 文 字 の 高 さ( 図 中 の 6)を 1.2mm 以 上 とする 包 装 容 器 の 最 大 表 面 部 が 80cm 2 未 満 の 場 合 文 字 サイズ( 図 中 の 7)は 0.9mm 以 上 とする 消 費 者 が 通 常 使 用 または 含 有 されているであろうと 考 える 成 分 原 材 料 を 他 の 成 分 原 材 料 で 代 替 し ている 場 合 (その 成 分 原 材 料 名 を 成 分 リストとは 別 に 表 示 ) 代 替 成 分 原 材 料 の x の 高 さ を 品 名 の x の 高 さ の 75% 以 上 (1.2mm 以 上 )とし 品 名 の 近 くに 表 示 任 意 表 示 項 目 やその 他 の 法 令 で 規 定 される 表 示 項 目 (ロット 番 号 など)には 適 用 されない x の 高 さ なお 食 品 ラベルの 言 語 は 当 該 製 品 の 販 売 国 における 公 用 語 の 使 用 が 必 須 だが EU の 公 用 語 であれば 複 数 の 記 載 が 可 能 である 2014 年 3 月 時 点 で 加 盟 28 カ 国 で 24 の EU 公 用 語 がある 3 この 規 定 は 規 則 (EU) No 1169/2011 の 適 用 開 始 後 も 特 に 変 更 はない 参 考 リンク 欧 州 委 員 会 食 品 ラベル 表 示 に 関 するページ 欧 州 委 員 会 規 則 (EU) No 1169/2011 に 関 する Q&A 解 説 _en.pdf EuroCommerce/FoodDrinkEuropa 規 則 (EU) No 1169/2011 に 関 するガイダンス Guidance on the Provision of Food Information to Consumers, Regulation (EU) No. 1169/2011, (September 2013) 3 ブルガリア 語 クロアチア 語 スペイン 語 チェコ 語 デンマーク 語 ドイツ 語 (ドイツおよびオース トリア) エストニア 語 ギリシャ 語 (ギリシャおよびキプロス) 英 語 フランス 語 アイルランド 語 イタリア 語 ラトビア 語 リトアニア 語 ハンガリー 語 マルタ 語 オランダ 語 ポーランド 語 ポル トガル 語 ルーマニア 語 スロバキア 語 スロベニア 語 フィンランド 語 スウェーデン 語 ベルギー ではドイツ 語 フランス 語 オランダ 語 が ルクセンブルクではドイツ 語 フランス 語 ルクセンブル ク 語 が 公 用 語 とされている 16

20 11. 在 欧 日 本 食 材 卸 事 業 者 へのインタビュー ~ 新 食 品 ラベル 表 示 規 則 への 対 応 について 課 題 や 取 組 みを 聞 く~ (ジェトロ 情 報 誌 Food & Agriculture より) EU における 食 品 ラベル 表 示 規 則 は 従 来 の 食 品 ラベル 指 令 および 栄 養 ラベル 表 示 に 関 する 指 令 が 一 部 改 正 され 2014 年 12 月 13 日 から 新 たに 消 費 者 への 食 品 情 報 の 提 供 に 関 する 規 則 (1169/2011) が 施 行 される 同 規 則 では 栄 養 表 示 の 義 務 化 (16 年 12 月 13 日 から 適 用 )やアレルゲン 表 示 の 強 化 が 規 定 されため 食 品 事 業 者 は 準 備 が 必 要 だ 在 欧 日 本 食 材 卸 事 業 者 5 社 に 同 規 則 の 課 題 と 取 り 組 みを 聞 いた 着 々と 準 備 を 進 める 日 本 食 材 卸 消 費 者 への 食 品 情 報 の 提 供 に 関 する 規 則 ( 以 下 新 食 品 ラベル 表 示 規 則 )の 主 な 改 正 点 は (1) 栄 養 表 示 の 義 務 化 (2) 表 示 方 法 の 規 定 ( 文 字 サイズの 最 低 値 を 導 入 ) (3) 包 装 済 食 品 におけるアレルゲン 強 調 表 示 の 義 務 化 (4)レストランやケータリングなどの 包 装 され ていない 食 品 におけるアレルゲン 表 示 の 義 務 化 (5) 原 産 国 表 示 の 対 象 を 豚 肉 羊 肉 山 羊 肉 家 禽 類 の 肉 に 拡 大 (6) 食 品 ラベル 表 示 に 関 する 責 任 の 所 在 の 明 示 (ラベルに 表 示 され ている 販 売 者 に 責 任 の 所 在 があるとし 販 売 者 が EU 域 内 事 業 者 でない 場 合 は 輸 入 業 者 に 責 任 の 所 在 がある)などがある 上 記 のうち (1) 栄 養 表 示 の 義 務 化 は 16 年 12 月 13 日 か ら 適 用 されるが (2)~(6)は 14 年 12 月 13 日 からの 適 用 となる 在 欧 日 本 食 材 卸 事 業 者 によると 日 本 の 輸 出 事 業 者 が 食 品 ラベルを 自 ら 作 成 するケース と 輸 入 業 者 の 方 で 作 成 するケースとに 分 かれた 新 食 品 ラベル 表 示 規 則 に 適 応 するラベルの 作 成 を 決 めている 事 業 者 は 既 に 作 業 を 開 始 しており 対 応 の 目 途 が 立 っているところが 多 かった 社 内 で 新 ラベル 対 応 の 担 当 者 を 指 名 し 準 備 のために 相 当 な 時 間 を 費 やしている 事 業 者 が 多 いようだ 新 食 品 ラベル 表 示 規 則 では 販 売 者 が EU 域 内 事 業 者 でない 場 合 は 輸 入 業 者 に 責 任 があ ることが 明 示 されたため 各 社 ともに 表 示 義 務 項 目 について 念 入 りに 情 報 収 集 を 行 ってい る 模 様 だ 在 英 日 本 食 材 卸 A 社 は 新 食 品 ラベル 表 示 規 則 に 適 応 するためのラベル 作 成 は 基 本 的 には 輸 出 者 側 が 対 応 するが 対 応 の 目 途 がない 食 品 については 自 社 で 対 応 するという 社 内 では 月 に 1 回 ミーティングを 開 き 進 捗 を 確 認 しながら 準 備 を 進 めている 16 年 12 月 から 義 務 化 される 栄 養 表 示 の 項 目 も 含 め 14 年 12 月 までの 準 備 完 了 を 目 指 している 同 じく 在 英 日 本 食 材 卸 B 社 は 現 在 栄 養 表 示 の 情 報 を 収 集 しているところで 順 調 に 準 備 に 取 り 組 んでいる 在 英 日 本 食 材 卸 C 社 は 新 ラベルに 対 応 するための 新 しいラベルプリンターが 必 要 では ないかという 議 論 の 最 中 であるとし 投 資 コストを 不 安 視 する 在 仏 日 本 食 材 卸 D 社 は 新 ラベル 作 成 は 主 に 輸 出 事 業 者 側 で 対 応 するとし 北 米 向 けの 栄 養 表 示 に 対 応 したラベルがあるので EU 向 けに 調 整 可 能 であればさほど 対 応 は 難 しくな 17

21 いだろうと 推 察 している 14 年 中 ごろから 新 しいラベルでの 対 応 を 目 指 す 同 じく 在 仏 日 本 食 材 卸 E 社 は 実 際 にラベルを 貼 るのはサプライヤーであるが 食 品 ご とのラベルのテンプレート 作 成 を 社 内 で 進 めている モデルとなるテンプレートを 輸 入 業 者 側 で 作 成 し 各 サプライヤーに 提 供 することでサプライヤーが 容 易 に 対 応 でき 負 担 軽 減 に 繋 がるという 栄 養 表 示 の 義 務 化 で 各 社 対 応 に 追 われる 新 食 品 ラベル 表 示 規 則 の 大 きな 変 更 点 は エネルギー 量 と 栄 養 素 ( 脂 質 飽 和 脂 肪 酸 炭 水 化 物 たんぱく 質 糖 質 塩 分 の 各 量 )を 示 す 栄 養 表 示 の 義 務 化 が 16 年 12 月 13 日 か ら 適 用 されることである 多 くの 卸 事 業 者 は エネルギー 量 と 栄 養 素 の 情 報 収 集 に 取 り 組 んでおり その 過 程 で 課 題 を 抱 えている 栄 養 表 示 について 在 仏 日 本 食 材 卸 D 社 は 米 国 向 けラベルでは 1 食 当 たり の 栄 養 素 とエネルギー 量 を 明 記 しなければならないのに 対 し EU 向 けでは 100 グラム 当 たり で 明 記 する 規 定 があり 異 なる 基 準 が 企 業 にとって 負 担 になっていると 指 摘 する 在 仏 日 本 食 材 卸 E 社 は 栄 養 表 示 の 義 務 項 目 を 記 載 することでラベルサイズが 必 然 的 に 大 きくなってしまう( 現 行 サイズよりも 2~3 倍 の 大 きさになることもありうる)とし ラ ベルを 貼 る 場 所 や 商 品 の 見 栄 えについて 懸 念 を 示 している アレルゲン 栄 養 素 エネルギー 量 のデータ 入 手 が 困 難 な 場 合 も 多 くの 食 品 卸 事 業 者 は アレルゲン 栄 養 素 エネルギー 量 などのデータをメーカー 側 から 入 手 するのが 困 難 との 課 題 を 挙 げた 具 体 的 には 在 英 の 日 本 食 材 卸 によると アミノ 酸 は 日 本 では アミノ 酸 等 とひとま とめで 表 示 されることが 多 いが EU の 食 品 ラベル 表 示 規 則 では 添 加 物 の 具 体 的 な 物 質 名 称 を 一 つずつ 表 示 しなければならない また 最 終 製 品 の 重 量 の 2% 以 上 になる 成 分 につい ては 含 有 量 順 に 表 示 する 必 要 がある このため 含 有 量 を 確 認 する 必 要 があるが メー カーによっては 企 業 秘 密 とし 開 示 しない 場 合 もあるようだ 加 えて タンパク 質 脂 質 などの 栄 養 表 示 も 含 有 量 順 に 記 載 しなくてはならないため 米 国 向 けのラベルをそのまま 流 用 することはできないと 指 摘 する また アレルゲン 表 示 については アレルゲン 物 質 製 品 の 表 示 を 他 の 成 分 と 明 確 に 見 分 けがつくように フォントやスタイル 背 景 色 などで 強 調 表 示 をすることが 規 定 され た ある 在 英 日 本 食 材 卸 は 下 線 や 太 文 字 などの 強 調 表 示 を 検 討 しているが 現 行 のラベル システムでは 対 応 できないため 対 応 するためのプログラム 開 発 や 新 しいプリンターの 手 配 などでコスト 負 担 が 見 込 まれると 想 定 する エネルギー 量 については ある 業 者 からは メーカー 側 から 情 報 が 得 られない 場 合 は 自 社 で 計 算 できるようなソフトウェアがあれば 便 利 との 声 もあった 18

22 特 定 成 分 の 分 量 表 示 については (1) 成 分 が 品 名 に 表 れている 場 合 (2) 成 分 がラベル 上 で 言 葉 写 真 図 で 強 調 されている 場 合 (3) 成 分 がある 食 品 を 特 徴 付 け 名 称 や 見 た 目 が 類 似 する 他 の 製 品 と 区 別 するのに 必 須 な 場 合 に 必 要 となる 特 定 成 分 の 分 量 表 示 につ いては 従 来 の 指 令 でも 規 定 されている ある 業 者 は 茶 そばや 甘 酢 生 姜 は 成 分 が 品 名 に 表 れていることから 茶 や 生 姜 の 分 量 ( 構 成 比 )をメーカーから 入 手 するのが 困 難 だったようだ レストランやケータリングの 食 品 についてもアレルゲン 表 示 を 義 務 化 新 食 品 ラベル 表 示 規 則 では 包 装 されていない 食 品 (レストランやケータリングなど) についてもアレルゲン 表 示 を 義 務 付 けている このため レストランやケータリング 事 業 者 はアレルゲン 表 示 の 対 応 をしなければならないが その 表 示 手 法 については EU 規 則 に は 明 確 な 規 定 がなく 各 国 の 国 内 法 で 定 められることになる( 第 44 条 ) このため 準 備 に 着 手 できない 業 者 が 多 いようだ 在 欧 食 品 調 査 会 社 によると メニューに 表 示 する 方 法 以 外 ( 口 頭 など)でも 認 められる 可 能 性 もあるという 見 方 を 示 している 栄 養 表 示 の 義 務 化 をはじめとして 包 装 済 食 品 を 対 象 としたアレルゲン 表 示 の 強 化 や 包 装 されていない 食 品 (レストランやケータリング)を 対 象 としたアレルゲン 表 示 の 義 務 化 などもあり 各 社 は 取 り 組 みに 追 われている レストランやケータリングの 食 品 につい てのアレルゲン 表 示 の 手 法 などは 明 確 になっていないこともあり 十 分 な 対 応 が 整 うまで 時 間 を 要 するだろう こうしたラベル 表 示 規 則 の 対 応 を 踏 まえて 欧 州 への 輸 出 拡 大 には 現 地 輸 入 業 者 の 努 力 のみならず 日 本 側 の 食 品 メーカーも 求 められる 情 報 を 開 示 するなどの 積 極 的 な 対 応 が 必 要 となる 19

23 EU における 食 品 ラベル 表 示 に 関 する 規 制 (ブリュッセル) 発 行 2014 年 3 月 発 行 所 日 本 貿 易 振 興 機 構 (ジェトロ) 農 林 水 産 食 品 部 農 林 水 産 食 品 調 査 課 東 京 都 港 区 赤 坂 電 話 03(3582)5186 JETRO( 無 断 転 載 を 禁 じます) 20