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1 参 考 資 料 ( 防 衛 関 係 費 )

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3 我 が 国 周 辺 の 安 全 保 障 環 境 (2010 年 以 降 ) (13 年 10 月 1 日 現 在 ) 中 国 軍 事 力 水 上 艦 艇 潜 水 艦 等 の 増 強 空 母 遼 寧 の 就 役 (12 年 9 月 ) 第 4 世 代 戦 闘 機 の 増 強 次 世 代 ステルス 戦 闘 機 の 開 発 との 指 摘 中 国 による 我 が 国 近 海 など における 活 動 中 国 公 船 が 尖 閣 諸 島 周 辺 の 我 が 国 領 海 に 侵 入 (08 年 12 月 ~) 中 国 海 監 所 属 固 定 翼 機 が 尖 閣 諸 島 の 領 空 を 侵 犯 (12 年 12 月 ) 東 シナ 海 においてジャンウェイⅡ 級 フリゲートが 海 自 護 衛 艦 に 対 し 火 器 管 制 レーダーを 照 射 (13 年 1 月 ) 中 国 海 軍 による 太 平 洋 への 進 出 中 国 海 軍 艦 艇 が 宗 谷 海 峡 を 航 行 (13 年 7 月 ) 中 国 海 軍 艦 艇 が 大 隅 海 峡 を 航 行 (12 年 4 月 6 月 13 年 6 月 ) 中 国 軍 機 が 沖 縄 本 島 と 宮 古 島 の 間 を 通 過 する 飛 行 (13 年 7 月 9 月 ) 中 国 海 軍 の 駆 逐 艦 等 が 仲 ノ 神 島 と 与 那 国 島 の 間 を 航 行 (12 年 10 月 12 月 13 年 5 月 ) 朝 鮮 半 島 情 勢 韓 国 海 軍 哨 戒 艦 天 安 沈 没 事 件 (10 年 3 月 ) 北 朝 鮮 による 韓 国 延 坪 島 砲 撃 事 件 (10 年 11 月 ) 人 工 衛 星 と 称 するミサ イル 発 射 (12 年 4 月 12 月 ) 核 実 験 実 施 (13 年 2 月 ) 尖 閣 諸 島 竹 島 問 題 潜 没 潜 水 艦 による 我 が 国 接 続 水 域 内 の 航 行 (13 年 5 月 ) 沖 ノ 鳥 島 グアム 島 極 東 ロシア 軍 による 活 動 大 規 模 演 習 ヴォストーク2010 (10 年 6~7 月 ) 東 部 軍 管 区 における 大 規 模 演 習 (11 年 9 月 ) 露 海 軍 による 大 規 模 演 習 (12 年 6~7 月 ) 露 軍 航 空 機 による 我 が 国 領 空 侵 犯 (13 年 2 月 ) 露 爆 撃 機 が 日 本 周 辺 を 一 周 する 形 で 我 が 国 領 空 近 くを 飛 行 (11 年 9 月 13 年 3 月 ) 東 部 軍 管 区 における 抜 き 打 ち 検 閲 (13 年 7 月 ) 露 軍 艦 艇 20 隻 以 上 が 宗 谷 海 峡 を 航 行 (11 年 9 月 12 年 7 月 13 年 7 月 )

4 防 衛 計 画 の 大 綱 の 変 遷 51 大 綱 19 年 背 景 東 西 冷 戦 は 継 続 するが 緊 張 緩 和 の 国 際 情 勢 我 が 国 周 辺 は 米 中 ソの 均 衡 が 成 立 国 民 に 対 し 防 衛 力 の 目 標 を 示 す 必 要 性 基 本 的 考 え 方 基 盤 的 防 衛 力 構 想 我 が 国 に 対 する 軍 事 的 脅 威 に 直 接 対 抗 するよりも 自 らが 力 の 空 白 となって 我 が 国 周 辺 地 域 における 不 安 定 要 因 とならない よう 独 立 国 としての 必 要 最 小 限 の 基 盤 的 な 防 衛 力 を 保 有 07 大 綱 9 年 背 景 東 西 冷 戦 の 終 結 不 透 明 不 確 実 な 要 素 がある 国 際 情 勢 国 際 貢 献 等 への 国 民 の 期 待 の 高 まり 基 本 的 考 え 方 基 盤 的 防 衛 力 構 想 を 基 本 的 に 踏 襲 防 衛 力 の 役 割 として 我 が 国 の 防 衛 に 加 え 大 規 模 災 害 等 各 種 の 事 態 への 対 応 及 び より 安 定 した 安 全 保 障 環 境 の 構 築 への 貢 献 を 追 加 16 大 綱 6 年 背 景 国 際 テロや 弾 道 ミサイル 等 の 新 たな 脅 威 世 界 の 平 和 が 日 本 の 平 和 に 直 結 する 状 況 抑 止 重 視 から 対 処 重 視 に 転 換 する 必 要 性 基 本 的 考 え 方 新 たな 脅 威 や 多 様 な 事 態 に 実 効 的 に 対 応 するとともに 国 際 平 和 協 力 活 動 に 主 体 的 かつ 積 極 的 に 取 り 組 み 得 るものとすべ く 多 機 能 で 弾 力 的 な 実 効 性 のあるもの 基 盤 的 防 衛 力 構 想 の 有 効 な 部 分 は 継 承 22 大 綱 背 景 グローバルなパワーバランスの 変 化 複 雑 さを 増 す 我 が 国 周 辺 の 軍 事 情 勢 国 際 社 会 における 軍 事 力 の 役 割 の 多 様 化 基 本 的 考 え 方 動 的 防 衛 力 の 構 築 ( 基 盤 的 防 衛 力 構 想 にはよらず) 各 種 事 態 に 対 して 実 効 的 な 抑 止 対 処 を 可 能 とし アジア 太 平 洋 地 域 の 安 保 環 境 の 安 定 化 グローバルな 安 保 環 境 の 改 善 のための 活 動 を 能 動 的 に 行 い 得 る 防 衛 力

5 陸 上 自 衛 隊 海 上 自 衛 隊 航 空 自 衛 隊 51 大 綱 07 大 綱 16 大 綱 22 大 綱 編 成 定 数 18 万 人 16 万 人 15 万 5 千 人 15 万 4 千 人 常 備 自 衛 官 定 員 14 万 5 千 人 14 万 8 千 人 14 万 7 千 人 即 応 予 備 自 衛 官 員 数 1 万 5 千 人 7 千 人 7 千 人 基 幹 部 隊 主 要 装 備 基 幹 部 隊 主 要 装 備 基 幹 部 隊 主 要 装 備 弾 道 ミサイル 防 衛 にも 使 用 し 得 る 主 要 装 備 基 幹 部 隊 区 分 平 素 地 域 配 備 する 部 隊 ( 旧 平 時 地 域 配 備 する 部 隊 ) 機 動 運 用 部 隊 防 衛 計 画 の 大 綱 に 定 める 自 衛 隊 の 体 制 12 個 師 団 8 個 師 団 8 個 師 団 8 個 師 団 2 個 混 成 団 6 個 旅 団 6 個 旅 団 6 個 旅 団 1 個 機 甲 師 団 1 個 機 甲 師 団 1 個 機 甲 師 団 中 央 即 応 集 団 1 個 特 科 団 1 個 空 挺 団 1 個 空 挺 団 1 個 教 導 団 中 央 即 応 集 団 1 個 機 甲 師 団 1 個 ヘリコプター 団 1 個 ヘリコプター 団 地 対 空 誘 導 弾 部 隊 8 個 高 射 特 科 群 8 個 高 射 特 科 群 8 個 高 射 特 科 群 7 個 高 射 特 科 群 / 連 隊 戦 車 約 900 両 約 600 両 約 400 両 火 砲 ( 旧 主 要 特 科 装 備 ) 約 900 門 / 両 約 600 門 / 両 約 400 門 / 両 護 衛 艦 部 隊 ( 機 動 運 用 ) 4 個 護 衛 隊 群 4 個 護 衛 隊 群 4 個 護 衛 隊 群 (8 個 隊 ) 4 個 護 衛 隊 群 (8 個 隊 ) 4 個 護 衛 隊 護 衛 艦 部 隊 ( 地 方 隊 ) 10 個 隊 7 個 隊 [ 地 域 配 備 ] 5 個 隊 潜 水 艦 部 隊 6 個 隊 6 個 隊 4 個 隊 6 個 隊 掃 海 部 隊 2 個 掃 海 隊 群 1 個 掃 海 隊 群 1 個 掃 海 隊 群 1 個 掃 海 隊 群 陸 上 哨 戒 機 部 隊 16 個 隊 13 個 隊 [ 哨 戒 機 部 隊 ] 9 個 隊 [ 哨 戒 機 部 隊 ] 9 個 隊 護 衛 艦 約 60 隻 約 50 隻 47 隻 48 隻 潜 水 艦 16 隻 16 隻 16 隻 22 隻 作 戦 用 航 空 機 約 220 機 約 170 機 約 150 機 約 150 機 航 空 警 戒 管 制 部 隊 28 個 警 戒 群 8 個 警 戒 群 8 個 警 戒 群 4 個 警 戒 群 20 個 警 戒 隊 20 個 警 戒 隊 24 個 警 戒 隊 1 個 飛 行 隊 1 個 飛 行 隊 1 個 警 戒 航 空 隊 (2 個 飛 行 隊 ) 1 個 警 戒 航 空 隊 (2 個 飛 行 隊 ) 戦 闘 機 部 隊 12 個 飛 行 隊 12 個 飛 行 隊 要 撃 戦 闘 機 部 隊 10 個 飛 行 隊 9 個 飛 行 隊 支 援 戦 闘 機 部 隊 3 個 飛 行 隊 3 個 飛 行 隊 航 空 偵 察 部 隊 1 個 飛 行 隊 1 個 飛 行 隊 1 個 飛 行 隊 1 個 飛 行 隊 航 空 輸 送 部 隊 3 個 飛 行 隊 3 個 飛 行 隊 3 個 飛 行 隊 3 個 飛 行 隊 空 中 給 油 輸 送 部 隊 1 個 飛 行 隊 1 個 飛 行 隊 地 対 空 誘 導 弾 部 隊 6 個 高 射 群 6 個 高 射 群 6 個 高 射 群 6 個 高 射 群 作 戦 用 航 空 機 約 430 機 約 400 機 約 350 機 約 340 機 うち 戦 闘 機 約 350 機 約 300 機 約 260 機 約 260 機 イーシ ス システム 搭 載 護 衛 艦 4 隻 6 隻 航 空 警 戒 管 制 部 隊 7 個 警 戒 群 11 個 警 戒 群 / 隊 4 個 警 戒 隊 地 対 空 誘 導 弾 部 隊 3 個 高 射 群 6 個 高 射 群 注 1: 弾 道 ミサイル 防 衛 にも 使 用 し 得 る 主 要 装 備 基 幹 部 隊 は 海 上 自 衛 隊 の 主 要 装 備 又 は 航 空 自 衛 隊 の 基 幹 部 隊 の 内 数 注 2: 弾 道 ミサイル 防 衛 機 能 を 備 えたイージス システム 搭 載 護 衛 艦 については 弾 道 ミサイル 防 衛 関 連 技 術 の 進 展 財 政 事 情 等 を 踏 まえ 別 途 定 める 場 合 には 上 記 の 護 衛 艦 隻 数 の 範 囲 内 で 追 加 的 な 整 備 を 行 い 得 るものとする

6 中 期 防 衛 力 整 備 計 画 の 推 移 51 大 綱 07 大 綱 ( S 閣 議 決 定 ) (H 閣 議 決 定 ) 16 大 綱 (H 閣 議 決 定 ) 22 大 綱 (H 閣 議 決 定 ) 61 中 期 防 03 中 期 防 08 中 期 防 13 中 期 防 17 中 期 防 (S 閣 議 決 定 ) (H 閣 議 決 定 ) (H 閣 議 決 定 ) (H 閣 議 決 定 ) (H 閣 議 決 定 ) 23 中 期 防 (H 閣 議 決 定 ) 対 象 : S61 - H2 年 度 対 象 : H3 - H7 年 度 対 象 : H8 - H12 年 度 対 象 : H13 - H17 年 度 対 象 : H17 - H21 年 度 対 象 : H23 - H27 年 度 総 額 : 18 兆 4,000 億 円 総 額 : 22 兆 7,500 億 円 総 額 : 25 兆 1,500 億 円 総 額 : 25 兆 1,600 億 円 総 額 : 24 兆 2,400 億 円 総 額 : 23 兆 4,900 億 円 ( 伸 率 +5.4%) ( 伸 率 +3.0%) ( 伸 率 +2.1%) ( 調 整 枠 を 含 む) ( 伸 率 +0.7%) ( 伸 率 0.2%) ( 調 整 枠 を 含 む) ( 伸 率 +0.11%) 内 容 : 戦 車 246 両 内 容 : 戦 車 132 両 内 容 : 戦 車 96 両 内 枠 : 25 兆 100 億 円 内 容 : 戦 車 49 両 内 枠 : 23 兆 3,900 億 円 護 衛 艦 9 隻 護 衛 艦 10 隻 護 衛 艦 8 隻 ( 予 算 編 成 上 の 上 限 )( 伸 率 +0.5%) 護 衛 艦 5 隻 ( 予 算 編 成 上 の 上 限 ) ( 伸 率 0.03%) 戦 闘 機 63 機 戦 闘 機 42 機 戦 闘 機 51 機 内 容 : 戦 車 91 両 戦 闘 機 55 機 内 容 : 戦 車 68 両 護 衛 艦 5 隻 B イーシ ス 3 隻 護 衛 艦 3 隻 M 戦 闘 機 59 機 D PAC3 2 個 群 戦 闘 機 28 機 B イーシ ス 2 隻 M D PAC3 1 個 高 射 隊 中 期 防 修 正 中 期 見 直 し 中 期 見 直 し 中 期 防 廃 止 (H 閣 議 決 定 ) (H 閣 議 決 定 ) (H 閣 議 決 定 ) (H 閣 議 決 定 ) 総 額 5,800 億 円 総 額 9,200 億 円 戦 車 24 両 戦 車 6 両 護 衛 艦 2 隻 護 衛 艦 1 隻 戦 闘 機 13 機 戦 闘 機 2 機 総 額 6,000 億 円 戦 車 ± 0 両 護 衛 艦 ± 0 隻 戦 闘 機 + 11 機 B M D ± 0 米 軍 再 編 に 別 途 900 億 円 ( 注 1)08 中 期 防 17 中 期 防 は 総 額 とは 別 に 調 整 枠 (08 中 期 防 :1,100 億 円 17 中 期 防 :1,000 億 円 )が 設 けられている ( 注 2)13 中 期 防 17 中 期 防 現 中 期 防 の 戦 闘 機 には 戦 闘 機 (F-15) 近 代 化 改 修 を 含 む

7 26 年 度 防 衛 予 算 ( 概 算 要 求 )の 主 な 事 業 について 防 衛 省 作 成 資 料 防 衛 力 の 在 り 方 検 討 に 関 する 中 間 報 告 に 南 西 地 域 をはじめとする 我 が 国 の 防 衛 態 勢 を 強 化 するための 重 要 課 題 として 例 示 された 警 戒 監 視 能 力 の 強 化 島 嶼 部 に 対 する 攻 撃 への 対 応 ( 水 陸 両 用 機 能 ) 弾 道 ミサイル 攻 撃 への 対 応 等 を 重 視 し 防 衛 力 を 整 備 警 戒 監 視 能 力 の 強 化 等 警 戒 航 空 隊 の 改 編 早 期 警 戒 機 (E-2C) 部 隊 を 沖 縄 ( 那 覇 )に 新 編 早 期 警 戒 機 (E-2C) 早 期 警 戒 機 の 導 入 に 向 けた 検 討 平 成 27 年 度 の 取 得 を 目 指 し 新 たな 早 期 警 戒 機 の 導 入 に 向 けた 性 能 運 用 方 法 等 に 関 する 検 討 を 実 施 (4 百 万 円 ) 高 高 度 滞 空 型 無 人 機 の 導 入 に 向 けた 検 討 平 成 27 年 度 の 取 得 を 目 指 し 高 高 度 滞 空 型 無 人 機 の 性 能 情 報 等 の 検 討 を 実 施 (2 億 円 ) 艦 艇 航 空 機 の 取 得 護 衛 艦 (1 隻 :733 億 円 ) 潜 水 艦 (1 隻 :513 億 円 ) 固 定 翼 哨 戒 機 (P-1)(4 機 :773 億 円 ) 戦 闘 機 (F- 35A)(4 機 :693 億 円 ) 輸 送 機 (C-2)(3 機 :606 億 円 )をはじめとする 各 種 装 備 品 を 取 得 島 嶼 部 に 対 する 攻 撃 への 対 応 等 水 陸 両 用 準 備 隊 ( 仮 称 )の 編 成 等 水 陸 両 用 部 隊 新 編 に 向 けた 水 陸 両 用 準 備 隊 ( 仮 称 ) の 編 成 教 育 訓 練 基 盤 の 整 備 (15 億 円 ) 水 陸 両 用 車 の 購 入 (2 両 :13 億 円 ) 等 を 実 施 水 陸 両 用 車 ティルトローター 機 導 入 に 向 けた 検 討 平 成 27 年 度 の 取 得 を 目 指 し ティルトローター 機 の 性 能 情 報 や 導 入 した 場 合 の 運 用 要 領 など に 係 る 検 討 を 実 施 (1 億 円 ) 弾 道 ミサイル 攻 撃 への 対 応 緊 急 脱 出 訓 練 用 装 置 ティルトローター 機 ( 写 真 はVー22 オスプレイ) そうりゅう 型 潜 水 艦 固 定 翼 哨 戒 機 (P-1) 次 期 戦 闘 機 (F-35A) あたご 型 イージス 艦 2 隻 のBMD 艦 化 改 修 の 継 続 (102 億 円 ) PAC-3ミサイルの 取 得 (113 億 円 ) BMD 用 能 力 向 上 型 迎 撃 ミサイル(SM-3BlockⅡA) の 日 米 共 同 開 発 (51 億 円 ) 市 ヶ 谷 基 地 へのPAC-3 展 開 基 盤 等 の 整 備 (17 億 円 )

8 アジア 太 平 洋 地 域 における 米 軍 のプレゼンスの 強 化 ( 米 軍 リバランス) 2011 年 11 月 オバマ 大 統 領 が 豪 州 議 会 において アジア 太 平 洋 地 域 におけるプレゼンス 及 び 任 務 を 最 優 先 と することを 明 言 海 軍 については2020 年 までに 戦 力 の60%を 配 置 する 見 込 みであり 今 後 数 年 で 空 母 1 隻 駆 逐 艦 4 隻 ズム ウォルト 級 新 型 駆 逐 艦 3 隻 沿 海 域 戦 闘 艦 10 隻 潜 水 艦 2 隻 を 太 平 洋 地 域 に 配 備 予 定 空 軍 については 海 外 戦 力 の60%を 太 平 洋 地 域 に 既 に 配 置 している 韓 国 予 算 削 減 にも 関 わらず 在 韓 米 陸 軍 の 現 有 戦 力 を 維 持 日 本 F22ラプターやF35 JSFの 配 置 MV22オスプレイ24 機 追 加 配 備 2 基 目 のTPY-2レーダー(いわゆ る Xバンドレーダー )の 設 置 を 含 むミサイル 防 衛 システムの 強 化 アラスカ 14 基 のGBI(ミサイル 防 衛 シス テム)の 追 加 的 配 備 マリアナ 諸 島 訓 練 のための 施 設 等 を 設 置 日 本 ハワイ グアム 海 兵 空 地 任 務 部 隊 の 設 立 フィリピン スービック 港 における 軍 艦 の ローテーション 配 置 を 強 化 グアム 西 太 平 洋 地 域 における 戦 略 ハブ 機 能 を 高 めるべく 9500 万 ドルを グアムの 軍 事 インフラに 投 資 4 隻 目 のバージニア 級 高 速 潜 水 艦 の 追 加 配 置 終 末 高 高 度 地 域 防 空 システム( 弾 道 ミサイル 防 衛 システム)の 導 入 によるミサイル 防 衛 能 力 の 強 化 シンガポール 最 大 4 隻 の 沿 海 域 戦 闘 艦 をロー テーション 配 置 オーストラリア 毎 年 2500 名 の 海 兵 隊 員 を 配 置 爆 撃 機 のローテーション 配 置 ( 注 )Google Mapを 使 用 ( 出 典 )2014 年 度 大 統 領 予 算 教 書 ホワイトハウスHP 米 国 国 防 省 HP 等

9 人 事 制 度 改 革 をめぐる 政 府 の 方 針 等 平 成 25 年 度 の 防 衛 力 整 備 等 について( 平 成 25 年 1 月 25 日 安 全 保 障 会 議 決 定 閣 議 決 定 ) ( 別 紙 ) 平 成 25 年 度 の 防 衛 予 算 の 編 成 の 準 拠 となる 方 針 Ⅵ 防 衛 力 の 能 力 発 揮 のための 基 盤 (4) 効 果 的 効 率 的 な 防 衛 力 整 備 厳 しい 財 政 事 情 を 踏 まえ 現 下 の 安 全 保 障 環 境 における 喫 緊 の 課 題 への 対 応 に 重 点 的 に 取 り 組 むとともに 精 強 性 向 上 の 観 点 から 自 衛 官 の 階 級 年 齢 構 成 の 適 正 化 など 人 的 資 源 の 効 果 的 な 活 用 を 図 るほか 装 備 品 等 の 効 率 的 な 取 得 のための 取 組 を 推 進 する 特 に ライフサイクルコストの 抑 制 を 徹 底 して 費 用 対 効 果 を 高 めるとともに 昨 年 の 調 達 に 係 る 不 適 切 な 事 案 を 踏 まえ 調 達 プロセスの 透 明 化 及 び 契 約 制 度 の 適 正 化 を 推 進 する 25 年 度 編 成 の 大 臣 折 衝 における 合 意 事 項 自 衛 官 の 実 員 数 については 大 綱 中 期 防 の 見 直 しにおいて 精 強 性 向 上 の 観 点 から 若 年 化 を 含 む 自 衛 官 の 階 級 年 齢 構 成 の 適 正 化 に 向 け た 抜 本 的 な 人 事 制 度 改 革 を 図 ることを 前 提 に 南 西 地 域 における 情 報 収 集 警 戒 監 視 や 安 全 保 障 に 万 全 を 期 すため 関 連 する 自 衛 隊 の 部 隊 に おいて 計 287 名 の 自 衛 官 の 実 員 を 増 員 するための 所 要 の 経 費 を 措 置 すること 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 ~ 脱 デフレ 経 済 再 生 ~( 平 成 25 年 6 月 14 日 閣 議 決 定 ) 第 2 章 強 い 日 本 強 い 経 済 豊 かで 安 全 安 心 な 生 活 の 実 現 5. 長 期 的 に 持 続 可 能 な 経 済 社 会 の 基 盤 確 保 (4) 安 全 安 心 な 社 会 の 実 現 等 ( 消 費 者 行 政 治 安 司 法 防 衛 等 ) ( 安 全 保 障 防 衛 等 ) また 厳 しさを 増 す 安 全 保 障 環 境 に 即 応 し 我 が 国 の 防 衛 態 勢 を 強 化 していく 観 点 から 現 防 衛 大 綱 を 見 直 し 自 衛 隊 が 求 められる 役 割 に 十 分 対 応 できる 実 効 的 な 防 衛 力 の 効 率 的 な 整 備 に 向 けて 取 り 組 み 本 年 中 にその 結 論 を 得 る この 際 精 強 性 向 上 の 観 点 から 人 事 制 度 改 革 を 図 るとともに 規 格 の 共 通 化 ライフサイクルを 通 じたプロジェクト 管 理 の 強 化 等 の 調 達 改 革 を 進 める

10 大 綱 中 期 防 における 人 事 制 度 改 革 に 関 する 記 述 防 衛 計 画 の 大 綱 ( 平 成 22 年 12 月 17 日 安 全 保 障 会 議 決 定 閣 議 決 定 ) 25 年 度 中 に 見 直 し Ⅵ 防 衛 力 の 能 力 発 揮 のための 基 盤 (1) 人 的 資 源 の 効 果 的 な 活 用 同 時 に 自 衛 隊 全 体 の 人 員 規 模 及 び 人 員 構 成 を 適 切 に 管 理 し 精 強 性 を 確 保 する その 際 自 衛 隊 が 遂 行 すべき 任 務 や 体 力 経 験 技 能 等 のバランスに 留 意 しつつ 士 を 増 勢 し 幹 部 及 び 准 曹 の 構 成 比 率 を 引 き 下 げ 階 級 及 び 年 齢 構 成 の 在 り 方 を 見 直 す さらに 人 員 配 置 の 適 正 化 の 観 点 から 自 衛 官 の 職 務 の 再 整 理 を 行 い 第 一 線 部 隊 等 に 若 年 隊 員 を 優 先 的 に 充 当 するとともに その 他 の 職 務 について 最 適 化 された 給 与 等 の 処 遇 を 適 用 するなど 国 家 公 務 員 全 体 の 人 件 費 削 減 の 方 向 性 に 沿 った 人 事 施 策 の 見 直 しを 含 む 人 事 制 度 改 革 を 実 施 する 以 上 に 加 え 民 間 活 力 の 一 層 の 有 効 活 用 等 により 後 方 業 務 の 効 率 化 等 人 員 の 一 層 の 効 率 化 を 進 め 人 件 費 を 抑 制 することにより 厳 しい 財 政 事 情 の 中 で 有 効 な 防 衛 力 を 確 保 する この 際 社 会 における 退 職 自 衛 官 の 有 効 活 用 を 図 り 公 的 部 門 での 受 け 入 れを 含 む 再 就 職 援 護 や 退 職 後 の 礼 遇 等 に 関 する 施 策 を 推 進 し これらと 一 体 のものとして 早 期 退 職 制 度 等 の 導 入 を 図 る また 官 民 の 協 力 や 人 的 交 流 を 積 極 的 に 進 める 中 期 防 衛 力 整 備 計 画 ( 平 成 22 年 12 月 17 日 安 全 保 障 会 議 決 定 閣 議 決 定 ) 廃 止 Ⅲ 自 衛 隊 の 能 力 等 に 関 する 主 要 事 業 5 防 衛 力 の 能 力 発 揮 のための 基 盤 (1) 人 的 資 源 の 効 果 的 な 活 用 (イ) 人 事 施 策 の 見 直 しを 含 む 人 事 制 度 改 革 自 衛 隊 が 遂 行 すべき 任 務 や 体 力 経 験 技 能 等 のバランスに 留 意 しつつ 士 を 増 勢 し 幹 部 及 び 准 曹 の 構 成 比 率 を 引 き 下 げ 階 級 及 び 年 齢 構 成 の 在 り 方 を 見 直 し 一 層 の 精 強 性 を 実 現 する このため 自 衛 官 の 定 員 及 び 現 員 について 階 級 別 定 数 管 理 等 の 基 本 原 則 を 確 立 の 上 体 系 的 な 管 理 を 行 うための 制 度 を 構 築 する その 上 で 第 一 線 部 隊 等 に 若 年 隊 員 を 優 先 的 に 充 当 するとともに その 他 の 職 務 について 最 適 化 された 給 与 等 の 処 遇 を 適 用 する 制 度 を 設 計 導 入 するなどの 人 事 制 度 改 革 を 実 施 し 人 件 費 の 追 加 的 な 負 担 を 招 かない 範 囲 で 所 要 の 実 員 を 確 保 す る また 幹 部 准 曹 士 の 各 階 層 の 活 性 化 を 図 るための 施 策 を 検 討 し 導 入 するほか 退 職 自 衛 官 を 社 会 で 有 効 活 用 するための 措 置 を 着 実 に 行 いつつ 公 的 部 門 での 受 け 入 れを 含 む 再 就 職 援 護 や 退 職 後 の 礼 遇 等 に 関 する 施 策 を 推 進 し これらと 一 体 のものとして 自 衛 官 の 早 期 退 職 制 度 等 を 検 討 し 導 入 する

11 主 要 国 における 国 防 費 全 体 に 占 める 人 件 費 の 割 合 国 防 関 係 費 に 占 める 人 件 費 の 割 合 は 日 本 は 相 対 的 に 高 くなっている 参 考 主 要 国 における 国 防 関 係 に 占 める 人 件 費 の 割 合 (%) 日 本 (2013 年 度 ) 韓 国 (2013 年 度 ) イギリス(2011 年 度 ) ドイツ(2013 年 度 ) 米 国 (2013 年 度 ) ( 出 典 ) 韓 国 : 国 防 省 HP(Personnel expense(인건비)12 兆 3980 億 ウォン Defense budget(국방예산) 34 兆 4970 億 ウォン) イギリス:UK Defense Statistics (Personnel Costs 128 億 4600 万 ポンド Defense Spending 371 億 6900 万 ポンド) ドイツ:ドイツ 防 衛 省 HP (personnel expense(davon Personalausgaben) 107 億 7040 万 ユーロ Ceiling(Plafond) 332 億 5810 万 ユーロ) 米 国 :Office Of The Under Secretary Of Defense (Comptroller) National Defense Budget Estimate for 2014 (Military Personnel 1607 億 6900 万 ドル Total National Defense (DoD Record) 6543 億 2700 万 ドル)

12 防 衛 装 備 品 の 調 達 改 革 をめぐる 政 府 の 方 針 平 成 25 年 度 の 防 衛 力 整 備 等 について( 平 成 25 年 1 月 25 日 安 全 保 障 会 議 決 定 閣 議 決 定 ) (4) 効 果 的 効 率 的 な 防 衛 力 整 備 厳 しい 財 政 事 情 を 踏 まえ 現 下 の 安 全 保 障 環 境 における 喫 緊 の 課 題 への 対 応 に 重 点 的 に 取 り 組 むとともに 精 強 性 向 上 の 観 点 か ら 自 衛 官 の 階 級 年 齢 構 成 の 適 正 化 など 人 的 資 源 の 効 果 的 な 活 用 を 図 るほか 装 備 品 等 の 効 率 的 な 取 得 のための 取 組 を 推 進 する 特 に ライフサイクルコストの 抑 制 を 徹 底 して 費 用 対 効 果 を 高 めるとともに 昨 年 の 調 達 に 係 る 不 適 切 な 事 案 を 踏 まえ 調 達 プ ロセスの 透 明 化 及 び 契 約 制 度 の 適 正 化 を 推 進 する 25 年 度 編 成 の 大 臣 折 衝 における 合 意 事 項 現 下 の 我 が 国 周 辺 の 安 全 保 障 環 境 の 厳 しさに 鑑 み 領 土 領 海 領 空 の 防 衛 各 種 事 態 に 対 応 する 即 応 性 の 向 上 大 規 模 災 害 等 への 対 応 能 力 の 向 上 等 に 取 り 組 む 必 要 がある このため 平 成 25 年 度 の 防 衛 関 係 費 については 調 達 改 革 を 強 力 に 推 進 して 平 成 26 年 度 予 算 編 成 にその 成 果 たるコスト 削 減 を 反 映 する ことを 前 提 として 対 前 年 度 400 億 円 増 額 すること 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 ~ 脱 デフレ 経 済 再 生 ~( 平 成 25 年 6 月 14 日 閣 議 決 定 ) 第 2 章 強 い 日 本 強 い 経 済 豊 かで 安 全 安 心 な 生 活 の 実 現 5. 長 期 的 に 持 続 可 能 な 経 済 社 会 の 基 盤 確 保 (4) 安 全 安 心 な 社 会 の 実 現 等 ( 消 費 者 行 政 治 安 司 法 防 衛 等 ) ( 安 全 保 障 防 衛 等 ) また 厳 しさを 増 す 安 全 保 障 環 境 に 即 応 し 我 が 国 の 防 衛 態 勢 を 強 化 していく 観 点 から 現 防 衛 大 綱 を 見 直 し 自 衛 隊 が 求 められ る 役 割 に 十 分 対 応 できる 実 効 的 な 防 衛 力 の 効 率 的 な 整 備 に 向 けて 取 り 組 み 本 年 中 にその 結 論 を 得 る この 際 精 強 性 向 上 の 観 点 から 人 事 制 度 改 革 を 図 るとともに 規 格 の 共 通 化 ライフサイクルを 通 じたプロジェクト 管 理 の 強 化 等 の 調 達 改 革 を 進 める 平 成 26 年 度 予 算 の 全 体 像 ( 平 成 25 年 8 月 2 日 経 済 財 政 諮 問 会 議 とりまとめ) 2. 今 後 の 経 済 財 政 運 営 政 策 の 考 え 方 (2) 財 政 運 営 の 在 り 方 基 本 的 な 取 組 質 を 重 視 した 財 政 の 仕 組 みを 構 築 するため( 中 略 ) 防 衛 調 達 をはじめとする 政 府 調 達 について 規 格 の 共 通 化 等 の 省 庁 部 局 横 断 的 な 見 直 しを 徹 底

13 装 備 品 等 の 調 達 効 率 化 に 係 る 施 策 について( 概 要 ) 平 成 25 年 8 月 総 合 取 得 改 革 推 進 委 員 会 公 表 資 料 Ⅰ 26 年 度 予 算 に 向 けた 装 備 品 等 の 調 達 効 率 化 の 取 組 み 1 維 持 整 備 方 法 の 見 直 し ( 縮 減 額 : 約 90 億 円 ) 1 潜 水 艦 ソーナー 用 ラバーウィンドウの 換 装 間 隔 延 伸 定 期 整 備 間 隔 等 の 延 伸 により 維 持 整 備 コストの 効 率 化 を 追 求 2 艦 艇 用 ガスタービンエンジンの 整 備 間 隔 延 伸 3 掃 海 輸 送 ヘリ(MCH-101)エンジンのオーバーホール 間 隔 延 伸 4 輸 送 機 (C-130H)の 定 期 整 備 間 隔 延 伸 2 装 備 品 のまとめ 買 い ( 縮 減 額 : 約 440 億 円 ) 少 量 かつ 長 期 間 の 整 備 により 高 価 格 となっている 装 備 品 等 につい て 経 費 節 減 効 果 の 見 込 まれるも のを 単 年 度 にまとめて 予 算 化 し 効 率 化 を 追 求 ただし 単 年 度 で の 契 約 ベース 予 算 額 の 増 大 に 対 応 することが 必 要 1 12 式 地 対 艦 誘 導 弾 のまとめ 買 い 2 交 戦 訓 練 用 装 置 のまとめ 買 い 3 たかなみ 型 護 衛 艦 の 短 SAMシステム 機 能 向 上 用 器 材 のまとめ 買 い 4 戦 闘 機 (F-2) 能 力 向 上 レーダーのまとめ 買 い ( ) これらの 他 にも 陸 海 空 で 共 通 で 装 備 しているUH/SH-60ヘリコプター 89 式 小 銃 等 の 装 備 品 の 調 達 についても 引 き 続 き 一 括 した 調 達 による 経 費 の 節 減 を 図 る 3 民 生 品 の 使 用 仕 様 の 見 直 し ( 縮 減 額 : 約 110 億 円 ) 費 用 対 効 果 の 観 点 から 民 生 品 の 使 用 や 装 備 品 の 仕 様 を 見 直 す ことにより コストダウンを 追 求 1 災 害 派 遣 等 多 目 的 に 対 応 する 救 難 艦 の 建 造 にあたって 商 船 仕 様 民 生 品 を 活 用 2 P-3C 搭 載 レーダーの 能 力 向 上 にあたってより 費 用 対 効 果 の 高 い 装 置 を 活 用 3 港 湾 電 話 の 民 生 品 による 代 替

14 Ⅱ 装 備 品 の 調 達 効 率 化 に 係 る 中 長 期 的 検 討 の 方 向 性 1 プロジェクト 管 理 の 強 化 による 装 備 品 の 費 用 対 効 果 の 向 上 PM(プロジェクト マネージャー) 及 びIPT( 統 合 プロジェクトチーム) プロジェクト 管 理 に 関 する 事 務 を 統 括 する 体 制 を 整 備 26 年 度 において 企 画 官 (プロジェクト 管 理 担 当 )5 名 要 求 ライフサイクルを 通 じた プロジェクト 管 理 の 強 化 25 年 度 においては F-35 P-1 C-2 UH-Xについて PM/IPT 体 制 の 下 でのプロジェクト 管 理 を 試 行 的 に 開 始 26 年 度 において プロジェクト 管 理 への 民 間 能 力 の 活 用 人 材 育 成 のため 米 国 においてプロジェクト 管 理 の 研 修 の 受 講 LCCの 精 緻 化 のため LCCの 算 定 要 領 等 の 改 善 LCCデータの 収 集 整 理 の 検 討 を 加 速 26 年 度 において データベース 構 築 の 基 礎 となる 分 析 調 査 パイロットモデルの 検 証 を 実 施 LCC 見 積 りと 実 績 に 一 定 以 上 の 乖 離 が 生 じた 場 合 に 仕 様 や 事 業 計 画 の 見 直 し 等 を 含 めた 検 証 を 行 う 制 度 を 年 内 に 確 立 仕 様 の 共 通 化 ファミリー 化 の 拡 大 民 生 品 (COTS 品 )の 活 用 を 推 進 2 契 約 方 式 の 改 善 多 様 化 による 企 業 努 力 へのインセンティブ 向 上 原 価 積 み 上 げ 方 式 の 見 直 し( 適 正 な 調 達 価 格 の 設 定 ) 複 数 年 度 一 括 調 達 等 の 推 進 ( 長 期 契 約 の 導 入 を 含 む) 量 産 中 期 以 降 において 量 産 初 期 の 原 価 情 報 ( 官 側 データ)を 基 に 調 達 価 格 を 早 期 に 確 定 化 することに より 企 業 側 のインセンティブを 引 き 出 しつつ 調 達 コストを 下 げていく 手 法 を 検 討 26 年 度 において 装 備 品 等 の 予 定 価 格 算 定 等 に 当 って 新 たな 統 計 的 処 理 等 の 手 法 を 用 いた 装 備 品 等 に 係 るコストデータの 有 効 活 用 のための 調 査 研 究 を 実 施 複 数 年 度 一 括 調 達 等 の 推 進 により 企 業 側 の 製 造 能 力 等 の 固 定 資 産 の 効 率 的 な 使 用 スケー ルメリットの 追 求 等 を 可 能 とし コストダウンを 促 す 取 得 に 長 期 を 要 する 装 備 品 等 の 一 括 調 達 については 5 年 を 超 える 長 期 契 約 の 導 入 を 検 討 JV 型 等 の 最 適 な 受 注 体 制 の 構 築 を 可 能 とする 企 業 選 定 方 式 の 検 討 ( JV:ジョイント ベンチャー) 各 企 業 の 最 も 優 れた 技 術 を 組 み 合 わせ 国 際 的 にも 競 争 力 を 有 する 装 備 品 の 取 得 を 可 能 とする 企 業 選 定 方 式 を 検 討

15 3 即 応 性 対 処 能 力 の 向 上 に 向 けたロジスティックス 改 革 民 間 能 力 の 有 効 活 用 等 による 装 備 品 の 可 動 率 の 向 上 PFI/PBL 活 用 の 拡 大 深 化 による 自 衛 隊 活 動 支 援 装 備 品 の 可 動 率 の 向 上 等 を 図 りつつ 民 間 能 力 を 活 用 し 維 持 整 備 経 費 を 抑 制 することが 可 能 な 方 策 の 検 討 26 年 度 において 装 備 品 等 の 可 動 率 の 維 持 向 上 のための 調 査 研 究 可 動 率 の 維 持 向 上 等 に 向 けたロジスティックス 改 革 により 得 られたリソースは 防 衛 力 の 整 備 に 再 投 資 し 防 衛 力 の 強 化 を 推 進 パイロット モデルの 成 果 を 踏 まえ PBL 対 象 装 備 品 等 の 拡 大 業 務 委 託 範 囲 の 拡 大 ( 裁 量 の 拡 大 )によるパフォーマンスの 向 上 など 即 応 性 の 向 上 に 向 けたPBL 方 式 適 用 の 拡 大 深 化 について 検 討 26 年 度 において より 高 度 なPBL 導 入 検 討 のための 調 査 研 究 民 間 輸 送 力 の 活 用 等 に 際 しては PFI 方 式 の 導 入 可 能 性 を 検 討 26 年 度 において 機 動 展 開 における 民 間 輸 送 力 の 活 用 施 策 に 係 る 検 討 4 国 際 的 な 装 備 技 術 協 力 等 を 通 じた 防 衛 生 産 技 術 基 盤 の 強 化 防 衛 生 産 技 術 基 盤 戦 略 の 策 定 防 衛 力 の 能 力 発 揮 のための 基 盤 である 我 が 国 の 防 衛 生 産 技 術 基 盤 の 維 持 強 化 のため 防 衛 生 産 技 術 基 盤 全 体 の 将 来 ビジョンを 示 す 戦 略 を 策 定 ( 策 定 に 際 して 主 要 な 装 備 品 分 野 の 強 み と 弱 み を 把 握 する 産 業 基 盤 調 査 を 実 施 ) 防 衛 生 産 技 術 基 盤 の 維 持 強 化 の 施 策 の 一 例 として デュアルユース 技 術 の 活 用 等 の 促 進 民 間 転 用 の 推 進 等 について 検 討 国 際 的 な 装 備 技 術 協 力 の 促 進 円 滑 化 米 英 をはじめとする 諸 外 国 との 国 際 共 同 開 発 生 産 を 積 極 的 に 推 進 武 器 輸 出 三 原 則 等 の 運 用 の 現 状 が 近 年 の 安 全 保 障 環 境 等 に 適 合 するものであるか 検 証 し 必 要 な 措 置 を 講 ずる

16 米 国 におけるプロジェクト 管 理 システムについて 1990 年 代 半 ば 以 降 欧 米 諸 国 ではプロジェクト 管 理 等 のビジネスの 手 法 を 防 衛 調 達 に 適 用 してコスト 削 減 と 軍 の 対 処 能 力 維 持 を 両 立 させようとするのが 一 般 的 例 えば 米 国 の 国 防 調 達 では コスト 性 能 スケジュールを 指 標 として 設 定 し 節 目 ごとに 評 価 を 実 施 装 備 品 のコストが 想 定 よりも 上 振 れた 場 合 議 会 への 理 由 説 明 や 事 業 停 止 といった 対 応 が 必 要 となる 評 価 評 価 評 価 装 備 品 の コストの 見 積 もり 等 技 術 開 発 技 術 製 造 実 証 量 産 及 び 部 隊 配 備 運 用 及 び 支 援 装 備 品 のコストや 性 能 必 要 な 技 術 を 見 積 もり LCC を 算 定 装 備 品 のコストが 想 定 よりも15% 上 振 れた 場 合 には 国 防 省 が 議 会 に 理 由 説 明 を 行 い 25% 上 振 れれば 事 業 停 止 となり 得 る

17 国 内 企 業 の 製 造 参 画 による 機 体 単 価 の 上 昇 等 国 内 企 業 の 製 造 参 画 により 機 体 単 価 は 上 昇 する 傾 向 そのほか 初 度 費 も 発 生 F-35A 1 機 99 億 円 ( 平 成 24 年 度 米 国 より 完 成 機 4 機 を 輸 入 ) 1 機 149 億 円 ( 平 成 25 年 度 国 内 組 立 機 2 機 を 調 達 ) そのほか 国 内 企 業 参 画 に 伴 う 初 度 費 として 別 途 830 億 円 計 上 F-35A 戦 闘 機 安 全 保 障 会 議 決 定 事 項 ( 平 成 22 年 12 月 20 日 )( 閣 議 了 解 ) 抄 なお 一 部 の 完 成 機 輸 入 を 除 き 国 内 企 業 が 製 造 に 参 画 することとし また 各 年 度 の 具 体 的 整 備 に 際 しては その 時 々における 経 済 財 政 事 情 等 を 勘 案 し 国 の 他 の 緒 施 策 との 調 和 を 図 りつつ これを 行 うものとする 多 用 途 ヘリコプター 米 陸 軍 用 UH-60:1 機 17.5 億 円 陸 自 用 UH-60JA(ライセンス 国 産 ):1 機 33.7 億 円 ベースとなるのはいずれも 米 シコルスキー 社 のH-60 型 ヘリコプター 米 国 がこれらのヘリコプターを 輸 出 する 場 合 の 価 格 は 米 国 内 の 調 達 価 格 と 同 じではない 点 に 留 意 UH-60JA 国 内 企 業 が 製 造 に 参 画 する 場 合 装 備 品 の 維 持 整 備 の 基 盤 を 国 内 に 確 保 装 備 品 に 関 する 最 先 端 技 術 を 吸 収 し 防 衛 生 産 技 術 基 盤 の 維 持 育 成 高 度 化 に 貢 献 米 軍 への 支 援 も 可 能

18 国 際 共 同 開 発 生 産 について F-35Aは 米 英 伊 等 9ヶ 国 の 国 際 共 同 開 発 機 ( 日 本 は 不 参 加 ) 共 同 開 発 国 は 開 発 設 計 段 階 で 機 体 の 基 本 性 能 や 基 本 構 造 の 在 り 方 に 関 与 できるほか 製 造 維 持 継 続 開 発 段 階 でも 共 同 開 発 国 の 企 業 が 優 先 的 に 製 造 に 参 画 共 同 開 発 国 でない 日 本 は 自 国 の 要 求 性 能 を 機 体 仕 様 への 反 映 させる ことができず 製 造 参 画 の 範 囲 も 限 定 欧 米 諸 国 では 開 発 生 産 コストの 高 価 格 化 に 対 応 するため 同 盟 国 友 好 国 間 での 共 同 開 発 生 産 への 積 極 的 な 参 加 を 推 進 維 持 コストについても 装 備 品 の 高 度 化 に 伴 い 一 国 で 支 えていくこと は 困 難 となっていることから 長 期 的 な 支 援 体 制 を 世 界 的 なサプライ チェーンで 構 築 していくことが 見 込 まれる 日 本 においても 厳 しい 財 政 事 情 を 踏 まえ 装 備 品 のコスト 削 減 や 防 衛 生 産 技 術 基 盤 の 維 持 強 化 を 図 るため 国 際 共 同 開 発 生 産 を 推 進 するとともに 必 要 に 応 じ 武 器 輸 出 三 原 則 等 の 見 直 しも 含 めて 検 討 すべきではないか

19 飛 行 時 間 及 び 飛 行 時 間 関 連 経 費 ( 平 成 25 年 度 予 算 執 行 調 査 公 表 資 料 (H )より) 概 要 事 業 名 飛 行 時 間 及 び 飛 行 時 間 関 連 経 費 航 空 自 衛 隊 では 油 購 入 費 や 航 空 機 の 修 理 等 航 空 機 の 維 持 運 営 に 必 要 な 経 費 について 操 縦 者 又 は 航 空 機 の1 年 間 当 たりの 飛 行 時 間 (FH)を 積 算 の 基 礎 として 予 算 に 計 上 している ( 注 )FH 関 連 経 費 (FHを 積 算 の 基 礎 とする 経 費 )の 総 額 は 航 空 自 衛 隊 予 算 の 約 3 割 を 占 めている 調 査 結 果 外 的 要 因 の 影 響 が 少 ない 一 部 の 機 種 において 予 算 と 執 行 でFHの 乖 離 ( 実 績 FHが 予 算 積 算 上 のFHを 下 回 る)が 生 じているケースが 認 められた また F H 関 連 経 費 についても FHとの 連 動 性 が 見 受 けられず 執 行 率 が 低 いケース が 見 受 けられた 実 績 を 考 慮 した 積 算 方 法 の 見 直 しや 経 費 節 減 や 稼 働 率 の 向 上 等 が 見 込 める 場 合 にFHを 切 り 離 した 整 備 補 給 方 法 を 推 進 するなどの 改 善 の 余 地 が 認 められた 今 後 の 改 善 点 検 討 の 方 向 性 装 備 品 が 高 度 化 するにつれて 維 持 運 用 経 費 も 増 加 するという 一 般 的 傾 向 や 厳 しさを 増 す 近 年 の 安 全 保 障 環 境 を 踏 まえると FH 及 びFH 関 連 経 費 について も 予 算 の 一 層 の 効 率 化 が 求 められることから 1 適 切 な 実 績 の 反 映 2 真 にF Hとの 連 動 が 必 要 な 経 費 は 何 かといった 見 直 し 3 民 間 の 力 を 活 用 した 整 備 補 給 方 法 への 見 直 し 等 を 進 めるべき

20 武 器 輸 出 三 原 則 について 武 器 の 輸 出 には 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 及 び 輸 出 貿 易 管 理 令 により 経 済 産 業 大 臣 の 許 可 が 必 要 武 器 輸 出 三 原 則 ( 佐 藤 内 閣 総 理 大 臣 昭 42 年 4 月 21 日 衆 決 算 委 ) 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 管 理 法 及 び 輸 出 貿 易 管 理 令 についての 政 府 の 運 用 方 針 として 具 体 的 には 1 共 産 国 向 けの 場 合 2 国 連 決 議 により 武 器 等 の 輪 出 を 禁 止 されている 国 向 けの 場 合 3 国 際 紛 争 の 当 事 国 又 はそのおそ れのある 国 向 けの 場 合 は 武 器 輸 出 は 認 められないこととされている 旨 を 明 らかにしたもの 武 器 輸 出 に 関 する 政 府 統 一 見 解 ( 三 木 内 閣 総 理 大 臣 昭 51 年 2 月 27 日 衆 予 算 委 ) 武 器 の 輸 出 については 平 和 国 家 としての 我 が 国 の 立 場 からそれによって 国 際 紛 争 等 を 助 長 することを 回 避 するため 政 府 としては 従 来 から 慎 重 に 対 処 しており 今 後 とも 次 の 方 針 により 処 理 するものとし そ の 輸 出 を 促 進 することはしない 1 三 原 則 対 象 地 域 については 武 器 の 輸 出 を 認 めない 2 三 原 則 対 象 地 域 以 外 の 地 域 については 憲 法 及 び 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 管 理 法 の 精 神 にのっとり 武 器 の 輸 出 を 慎 むも のとする 3 武 器 製 造 関 連 設 備 ( 輸 出 貿 易 管 理 令 別 表 第 一 の 第 109の 項 など)の 輸 出 については 武 器 に 準 じて 取 り 扱 うものとする 内 閣 官 房 長 官 談 話 防 衛 装 備 品 等 の 海 外 移 転 に 関 する 基 準 ( 平 成 23 年 12 月 ) 1 平 和 貢 献 国 際 協 力 に 伴 う 案 件 と2 我 が 国 の 安 全 保 障 に 資 する 防 衛 装 備 品 などの 国 際 共 同 開 発 生 産 に 関 する 案 件 については 従 来 個 別 に 行 ってきた 武 器 輸 出 三 原 則 等 の 例 外 化 措 置 における 考 え 方 を 踏 まえ 包 括 的 に 例 外 化 措 置 を 講 じる (その 際 には 我 が 国 政 府 と 相 手 国 政 府 との 間 で 取 り 決 める 枠 組 において 我 が 国 の 事 前 同 意 なく 目 的 外 使 用 や 第 三 国 移 転 が ないことが 担 保 されるなど 厳 格 な 管 理 が 行 われることが 前 提 となる ) 例 外 化 措 置 後 の 国 際 共 同 研 究 の 第 一 弾 として 平 成 25 年 6 月 末 に 化 学 生 物 防 護 技 術 に 関 する 日 英 共 同 研 究 の 取 決 めが 交 わされた) ( 注 ) このほか 三 原 則 上 の 輸 出 に 当 たるが 三 原 則 を 適 用 しない ケース(いわゆる 武 器 輸 出 三 原 則 の 例 外 )もある 2004 年 の 弾 道 ミサイル 防 衛 (BMD)や2013 年 のF-35 等 がこれに 該 当 する

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