資産等を勘案した補足給付の仕組みのあり方に関する調査研究報告書

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1 平 成 25 年 度 老 人 保 健 事 業 推 進 費 等 補 助 金 ( 老 人 保 健 健 康 増 進 等 事 業 分 ) 資 産 等 を 勘 案 した 補 足 給 付 の 仕 組 みのあり 方 に 関 する 調 査 研 究 報 告 書 平 成 26 年 3 月

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3 - 目 次 - Ⅰ. 調 査 研 究 の 概 要 1 1. 調 査 研 究 の 背 景 と 目 的 1 2. 調 査 研 究 の 方 法 5 Ⅱ. 制 度 改 正 後 の 補 足 給 付 の 受 給 者 像 の 推 定 7 1. 分 析 対 象 分 析 方 法 7 2. 制 度 改 正 後 の 受 給 者 像 の 推 定 12 1) 所 得 要 件 の 適 合 者 非 適 合 者 像 12 2) 資 産 要 件 1の 適 合 者 非 適 合 者 像 18 3) 資 産 要 件 2の 適 合 者 非 適 合 者 像 制 度 設 計 ( 基 準 額 設 定 等 )への 示 唆 38 Ⅲ. 自 治 体 にかかる 実 務 負 担 の 推 定 調 査 分 析 方 法 43 1)インタビュー 対 象 43 2)インタビュー 項 目 現 行 生 活 保 護 制 度 における 資 産 把 握 の 実 態 とその 実 務 負 担 46 1) 標 準 的 な 実 務 フロー 46 2) 各 種 照 会 の 内 容 48 3) 自 治 体 の 諸 条 件 によって 生 じる 相 違 点 52 3.その 他 の 既 存 制 度 における 資 産 把 握 の 実 態 とその 実 務 負 担 53 1) 国 民 健 康 保 険 料 の 資 産 割 における 資 産 把 握 53 2) 自 治 体 独 自 の 自 己 負 担 減 免 制 度 における 資 産 把 握 税 務 部 門 における 資 産 把 握 と 情 報 連 携 の 実 態 54 1) 地 方 中 核 市 のケース 54 2) 東 京 都 のケース 補 足 給 付 制 度 に 資 産 把 握 を 導 入 する 場 合 の 課 題 55 1) 新 たに 発 生 する 業 務 とその 実 務 負 担 55 2) 制 度 導 入 に 向 けて 必 要 となる 準 備 55 i

4 Ⅳ. 金 融 機 関 からみた 不 動 産 担 保 型 貸 付 制 度 への 参 入 条 件 調 査 分 析 方 法 57 1)インタビュー 対 象 57 2)インタビュー 項 目 調 査 対 象 の 商 品 の 概 要 と 特 性 59 1) 金 融 機 関 別 商 品 比 較 表 59 2) 各 商 品 の 概 要 特 性 不 動 産 担 保 型 貸 付 制 度 のリスク 業 務 負 担 69 1) 金 融 機 関 と 利 用 者 がそれぞれ 抱 えるリスク 69 2) 一 般 的 な 業 務 フローと 業 務 上 の 課 題 補 足 給 付 における 不 動 産 担 保 型 貸 付 制 度 への 参 入 条 件 課 題 72 1) 新 たに 発 生 する 業 務 とその 役 割 分 担 の 想 定 72 2) 制 度 設 計 において 配 慮 すべきポイント 73 Ⅴ. 日 本 における 資 産 等 を 勘 案 した 負 担 能 力 評 価 のあり 方 ( 考 察 ) 75 ii

5 Ⅰ. 調 査 研 究 の 概 要 1. 調 査 研 究 の 背 景 と 目 的 1) 調 査 研 究 の 背 景 介 護 保 険 施 設 に 入 所 (または 短 期 入 所 )する 要 介 護 者 の 食 費 居 住 費 の 一 部 を 補 助 する 補 足 給 付 制 度 に 関 しては これまで 以 下 のような 会 議 において 問 題 提 起 がなされてきた < 補 足 給 付 に 対 する 問 題 提 起 がなされた 会 議 等 > 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 介 護 保 険 制 度 の 見 直 しに 関 する 意 見 ( 平 成 22 年 11 月 30 日 とりまとめ) 第 39 回 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 資 料 4( 平 成 23 年 10 月 31 日 開 催 ) 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 社 会 保 障 税 一 体 改 革 における 介 護 分 野 の 制 度 見 直 し に 関 するこれまでの 議 論 の 整 理 ( 平 成 23 年 11 月 30 日 とりまとめ) <これらの 会 議 等 におけるおもな 論 点 > ( 補 足 給 付 の 見 直 しが 必 要 とする 理 由 等 ) 本 人 が 資 産 を 保 有 していたり 同 居 家 族 に 負 担 能 力 があったりする 場 合 にも 補 足 給 付 を 受 給 できることは 低 所 得 者 対 策 として 制 度 化 された 趣 旨 に 合 わない 特 養 入 所 者 の 約 4 分 の3が 補 足 給 付 を 受 給 しているという 対 象 者 層 の 広 さと それによる 介 護 保 険 財 政 への 影 響 高 齢 者 の 資 産 保 有 の 高 さや 生 産 年 齢 人 口 減 少 等 からみた 長 期 的 持 続 性 への 懸 念 社 会 保 障 税 共 通 番 号 の 導 入 による 資 産 把 握 が 行 いやすくなることへの 期 待 諸 外 国 では 居 住 用 資 産 の 流 動 化 のための 仕 組 みや 死 後 精 算 制 度 等 が 存 在 すること ( 補 足 給 付 見 直 しの 視 点 ) 入 所 者 本 人 の 保 有 資 産 ( 居 住 用 資 産 預 貯 金 等 )の 勘 案 入 居 前 の 同 居 家 族 の 負 担 能 力 の 勘 案 ( 想 定 される 導 入 時 の 課 題 ) 社 会 保 険 制 度 の 中 で 資 力 調 査 を 伴 う 低 所 得 者 対 策 を 行 うことの 制 度 不 適 合 性 正 確 な 資 産 把 握 が 実 務 的 に 困 難 であること 居 住 用 資 産 の 流 動 化 が 困 難 であること 保 険 者 の 判 断 により 勘 案 できるようにすべきか 保 険 者 によって 取 扱 いに 差 が 生 じるのは 望 ましくないのか 制 度 の 性 質 の 明 確 化 上 記 会 議 における 指 摘 の 詳 細 は 昨 年 度 報 告 書 ( 株 式 会 社 野 村 総 合 研 究 所 平 成 24 年 度 老 人 保 健 事 業 推 進 費 等 補 助 金 ( 老 人 保 健 健 康 増 進 等 事 業 分 ) 補 足 給 付 の 実 態 と 資 産 等 を 勘 案 した 負 担 能 力 評 価 のあり 方 に 関 する 調 査 研 究 ) 参 照 - 1 -

6 平 成 25 年 度 に 入 ってからも 社 会 保 険 のあり 方 を 展 望 する 重 要 な 報 告 書 提 言 書 等 において 以 下 の とおり 補 足 給 付 制 度 のあり 方 に 対 し 課 題 や 方 向 性 が 示 されてきた 第 10 回 社 会 保 障 制 度 改 革 国 民 会 議 資 料 ( 平 成 25 年 4 月 22 日 ) これまでの 社 会 保 障 制 度 改 革 国 民 会 議 における 議 論 の 整 理 ( 医 療 介 護 分 野 )( 案 ) 同 資 料 は 第 43 回 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 ( 平 成 25 年 4 月 25 日 )にも 提 示 され 以 降 の 同 部 会 の 議 論 の 参 考 資 料 として 位 置 づけられている ( 介 護 サービスの 効 率 化 及 び 重 点 化 ) 利 用 者 負 担 の 在 り 方 については 一 定 所 得 以 上 の 所 得 がある 者 や 預 貯 金 などの 資 産 を 有 する 者 には 応 分 の 負 担 を 求 めるべき 補 足 給 付 は 所 得 だけではなく 預 貯 金 や 不 動 産 などの 資 産 を 勘 案 して 給 付 すべき また 低 所 得 となる 所 得 や 世 帯 のとらえ 方 について 遺 族 年 金 等 の 非 課 税 年 金 世 帯 分 離 された 配 偶 者 の 所 得 等 を 勘 案 するよう 見 直 すべき 第 44 回 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 資 料 ( 平 成 25 年 5 月 15 日 ) 介 護 保 険 部 会 における 主 な 議 論 ( 未 定 稿 ) ( 介 護 サービスの 効 率 化 及 び 重 点 化 - 利 用 者 負 担 の 在 り 方 に 関 する 議 論 ) 高 齢 者 を 一 律 に 弱 者 として 捉 えず その 所 得 に 応 じて 利 用 者 負 担 の 見 直 しも 考 えなければ いけない 時 点 が 来 ている 要 介 護 度 その 重 要 性 に 応 じた 自 己 負 担 も 検 討 する 必 要 性 がある 利 用 者 負 担 を 医 療 保 険 と 同 様 に 考 えるのは 利 用 期 間 が 長 期 にわたるという 介 護 の 特 色 上 無 理 がある 高 齢 者 が 負 担 能 力 に 応 じて 相 応 の 負 担 をしなければならないということは 理 解 できるし 所 得 の 再 分 配 機 能 の 強 化 という 側 面 から 利 用 料 で 負 担 をするという 考 え 方 もある が 原 則 論 としては 保 険 料 で 負 担 するべき 自 己 負 担 割 合 を 引 き 上 げずに 保 険 料 だけ 上 げるということはそれ 相 応 の 保 険 料 の 確 保 が 必 要 特 に 第 2 号 被 保 険 者 の 納 得 が 得 られるのか 考 える 必 要 がある 利 用 者 負 担 の 検 討 が 避 けられないのなら 一 定 以 上 オン 所 得 とはどれくらいの 所 得 の 人 を 指 すのか 明 らかにして 議 論 をするべき ( 介 護 サービスの 効 率 化 及 び 重 点 化 - 補 足 給 付 に 関 する 議 論 ) 補 足 給 付 における 資 産 勘 案 については 賛 同 できるが 資 産 の 捕 捉 を 実 際 に 行 う 市 町 村 の 事 務 負 担 が 大 きくなりすぎないよう 現 実 に 妥 当 するような 制 度 が 求 められる 社 会 保 障 制 度 改 革 国 民 会 議 報 告 書 ( 平 成 25 年 8 月 6 日 ) (4 介 護 保 険 制 度 改 革 ) ( 前 略 ) さらに 施 設 入 所 の 場 合 には 世 帯 の 課 税 状 況 や 課 税 対 象 の 所 得 (フロー)を 勘 案 して 利 用 者 負 担 となる 居 住 費 や 食 費 について 補 足 給 付 により 助 成 を 受 けることとなっている その 結 果 保 有 する 居 住 用 資 産 や 預 貯 金 が 保 全 されることとなる 可 能 性 があり 世 代 内 の 公 平 の 確 保 の 観 点 から 補 足 給 付 に 当 たっては 資 産 (ストック)も 勘 案 すべきである また 低 所 得 と 認 定 する 所 得 や 世 帯 のとらえ 方 について 遺 族 年 金 等 の 非 課 税 年 金 や 世 帯 分 離 された 配 偶 者 の 所 得 等 を 勘 案 するよう 見 直 すべきである ( 後 略 ) - 2 -

7 2) 調 査 研 究 の 目 的 以 上 とりまとめたような 議 論 を 踏 まえ 本 調 査 研 究 では 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 で 指 摘 された 資 産 の 捕 捉 を 実 際 に 行 う 市 町 村 の 事 務 負 担 が 大 きくなりすぎないよう 現 実 に 妥 当 するような 制 度 を 構 築 するために 制 度 の 実 効 性 と 実 現 可 能 性 から 以 下 の3つの 点 について 分 析 調 査 を 行 い 制 度 の 具 体 化 及 び 実 現 のための 課 題 や 要 件 を 整 理 することを 目 的 とする なお 本 調 査 研 究 では 9 月 25 日 に 開 催 された 第 49 回 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 制 度 部 会 で 提 示 さ れた 仕 組 み 案 ( 次 ページ 図 参 照 )をもとに 分 析 や 調 査 を 実 施 している < 利 用 者 サイド> = 実 効 性 担 保 を 目 的 とした 分 析 1 適 切 な 給 付 対 象 を 想 定 するための 利 用 者 像 の 分 析 預 貯 金 や 不 動 産 などの 資 産 を 勘 案 する 制 度 としたことにより これまで 給 付 を 受 けられていたが 受 けられなくなるのはどのような 層 で( 質 的 把 握 ) どのくらいの 割 合 で 発 生 するのか( 寮 的 把 握 ) 基 準 とする 金 額 を 変 更 した 場 合 にそれがどのように 変 動 するのか 等 について 分 析 整 理 する < 事 業 者 サイド> = 実 現 可 能 性 担 保 を 目 的 とした 調 査 2 自 治 体 における 資 産 評 価 等 にかかる 実 務 負 担 の 想 定 資 産 評 価 や 不 動 産 を 担 保 とした 貸 付 制 度 について 申 請 審 査 等 の 事 務 は 市 町 村 が 担 うことが 想 定 されている しかし 従 来 は 介 護 保 険 料 所 得 段 階 等 から 容 易 に 確 認 判 断 可 能 な 審 査 と それ に 必 要 な 情 報 に 限 定 された 簡 易 な 申 請 で 行 われてきた 業 務 であるため 厳 密 な 資 産 捕 捉 を 導 入 す ると 急 激 に 事 務 コストが 増 え それに 対 応 した 人 員 や 予 算 の 担 保 等 ができず 運 用 上 対 応 不 能 な 仕 組 みとなってしまう 恐 れがある 現 行 では 生 活 保 護 制 度 や 国 民 健 康 保 険 料 算 定 における 資 産 割 一 部 の 市 町 村 が 独 自 に 設 定 する 費 用 助 成 等 で 資 産 が 勘 案 されていることから それらの 制 度 で 資 産 勘 案 のために 発 生 している 手 間 やコスト 等 を 把 握 することによって 補 足 給 付 制 度 に 資 産 勘 案 を 導 入 した 場 合 に 生 じる 恐 れの ある 手 間 やコストを 想 定 する 3 不 動 産 を 担 保 とした 貸 付 業 務 において 貸 付 業 務 受 託 機 関 の 参 入 可 能 性 条 件 の 把 握 整 理 不 動 産 を 担 保 とした 貸 付 制 度 について 実 際 の 貸 付 業 務 部 分 は 金 融 機 関 等 の 外 部 事 業 者 への 委 託 ができるようなスキームが 検 討 されている しかし 受 託 事 業 者 にとって 一 定 の 採 算 性 が 見 込 まれる 事 業 ( 対 象 者 数 金 額 )とならなければ 貸 付 業 務 の 引 き 受 け 手 としての 参 入 ( 委 託 先 の 確 保 ) が 見 込 めず 仕 組 みとして 実 現 可 能 性 の 低 いものになってしまう 恐 れがある そこで 金 融 機 関 等 が 担 うと 想 定 される 業 務 及 びそれにかかる 手 間 やリスクを 想 定 するとともに 金 融 機 関 が 参 入 を 意 思 決 定 できるための 要 件 や 解 決 すべき 課 題 等 を 把 握 整 理 する - 3 -

8 参 考 調 査 の 前 提 とした 制 度 改 正 案 第 49 回 介 護 保 険 制 度 部 会 では 見 直 しの 視 点 として 1 配 偶 者 の 所 得 を 勘 案 2 預 貯 金 と 不 動 産 と に 分 けて 資 産 を 勘 案 という 考 え 方 が 示 された また 所 得 が 低 く 預 貯 金 がない 場 合 でも 固 定 資 産 税 評 価 額 が 2000 万 円 以 上 となる 場 合 は 不 動 産 を 担 保 に 貸 付 を 行 い 死 後 に 資 産 から 回 収 するという 仕 組 み 案 が 合 わせて 提 案 された 図 表 Ⅰ-2-1 補 足 給 付 の 見 直 しのイメージ 所 得 要 件 現 行 第 3 段 階 ( 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 ) まで 要 件 の 追 加 : 世 帯 分 離 していて も 配 偶 者 が 非 課 税 配 偶 者 が 住 民 税 課 税 の 場 合 は 対 象 外 必 要 に 応 じ 戸 籍 等 の 照 会 を 行 う 住 民 税 課 税 住 民 税 非 課 税 対 象 外 資 産 要 件 1 ( 新 ) 預 貯 金 等 が 一 定 額 以 下 単 身 で1000 万 円 夫 婦 で2000 万 円 程 度 を 想 定 預 貯 金 有 価 証 券 等 の 額 を 通 帳 等 の 写 しと 共 に 申 告 必 要 に 応 じ 市 町 村 は 金 融 機 関 へ 照 会 可 不 正 受 給 に 対 するペナ ルティを 設 けることによ り 適 切 な 申 請 を 促 す A B C 一 定 以 上 の 預 貯 金 等 あり 一 定 以 上 の 預 貯 金 等 なし 対 象 外 資 産 要 件 2 ( 新 ) 不 動 産 資 産 が 一 定 額 以 下 固 定 資 産 税 評 価 額 で 2000 万 円 ( 公 示 価 格 等 で 約 3000 万 円 ) 以 上 の 不 動 産 を 想 定 本 人 の 申 告 及 び 固 定 資 産 税 の 情 報 で 把 握 居 住 用 不 動 産 等 を 対 象 子 どもが 同 居 して いる 場 合 等 は 除 外 一 定 以 上 の 不 動 産 あり 一 定 以 上 の 不 動 産 なし 出 所 ) 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 ( 第 49 回 )(2013 年 9 月 25 日 ) 資 料 をベースに NRI 加 筆 対 象 外 不 動 産 を 担 保 に 貸 付 し 死 亡 後 に 資 産 から 回 収 配 偶 者 が 居 住 している 場 合 は 配 偶 者 の 死 亡 時 まで 返 済 猶 予 不 動 産 の 評 価 は 固 定 資 産 税 評 価 額 を 活 用 するなど 簡 素 な 仕 組 みとする 市 町 村 が 外 部 に 事 務 を 委 託 す ることを 想 定 貸 付 原 資 に 介 護 保 険 財 源 を 活 用 事 務 費 は 原 則 として 資 産 から 回 収 従 来 通 りの 補 足 給 付 給 付 の 段 階 設 定 の 見 直 し : 非 課 税 年 金 の 収 入 も 第 2 段 階 の 収 入 要 件 で 考 慮 図 表 Ⅰ-2-2 不 動 産 を 担 保 とした 貸 付 制 度 のイメージ( 案 ) 実 施 に 当 たっては 市 町 村 の 事 務 負 担 を 踏 まえ 可 能 な 限 り 簡 便 な 仕 組 みとし 外 部 への 委 託 を 可 能 とする 方 向 で 検 討 する こととしてはどうか 不 動 産 貸 付 事 業 は 流 動 性 を 確 保 できる 一 定 の 価 値 以 上 の 不 動 産 が 存 在 する 市 町 村 において 一 定 の 価 値 以 上 の 不 動 産 を 対 象 に 実 施 し 最 終 的 に 不 動 産 が 処 分 できなかった 場 合 の 事 後 的 な 補 足 給 付 などを 介 護 保 険 財 政 で 負 担 する 方 向 で 検 討 することとしてはどうか 具 体 化 に 向 けて 制 度 の 対 象 者 や 事 務 的 なコストも 含 めた 費 用 対 効 果 の 面 や 委 託 先 の 確 保 にも 留 意 して 実 施 方 法 を 検 討 するべきではないか D 市 町 村 補 足 給 付 の 要 件 確 認 ( 固 定 資 産 税 情 報 による 確 認 ) 貸 付 業 務 受 託 機 関 の 紹 介 借 受 人 死 亡 の 連 絡 市 町 村 介 護 保 険 財 政 での 費 用 負 担 等 受 託 機 関 への 貸 付 事 業 に 要 する 原 資 の 貸 付 回 収 不 能 者 への 事 後 的 補 足 給 付 業 務 委 託 契 約 の 締 結 貸 付 業 務 受 託 機 関 不 動 産 を 担 保 とした 貸 付 申 請 の 受 付 不 動 産 貸 付 の 適 否 の 判 断 抵 当 権 の 設 定 契 約 毎 月 の 貸 付 金 の 振 り 込 み 担 保 物 件 の 状 況 確 認 等 借 受 人 死 亡 に 伴 う 貸 付 金 事 務 費 の 回 収 ( 相 続 人 と の 調 整 不 動 産 売 却 ) 貸 付 契 約 の 締 結 不 動 産 担 保 の 提 供 資 金 の 貸 付 借 受 人 出 所 ) 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 ( 第 49 回 )(2013 年 9 月 25 日 ) 資 料 - 4 -

9 2. 調 査 研 究 の 方 法 本 調 査 研 究 は 下 図 のとおり 利 用 者 サイドの 調 査 と 事 業 者 サイドの 調 査 から 構 成 される 事 業 者 サイドの 調 査 は さらに 窓 口 機 能 を 担 うことが 期 待 されている 自 治 体 において 発 生 が 見 込 まれ る 実 務 負 担 に 関 する 調 査 ( 下 図 1)と 死 後 回 収 の 場 合 に 貸 付 業 務 受 託 機 関 として 参 入 が 期 待 される 金 融 機 関 等 に 関 する 調 査 ( 下 図 2)で 構 成 される 図 表 Ⅰ-2-1 調 査 研 究 の 視 点 利 用 者 サイド 人 数 水 準 両 面 から 適 切 な 対 象 者 が 対 象 に 設 定 されているかどうかを 検 証 するため 既 存 調 査 の 集 計 等 を 通 じて 検 討 中 の 制 度 の 対 象 となる 人 数 割 合 等 を 試 算 する 事 業 者 サイド 死 後 の 資 産 回 収 に 着 目 し 法 制 度 面 実 務 運 用 面 の 課 題 及 び 実 行 可 能 性 ある 仕 組 みを 構 築 するための 諸 条 件 について 調 査 整 理 する < 既 存 資 料 ( 例 )> 国 民 生 活 基 礎 調 査 家 計 調 査 全 国 消 費 実 態 調 査 NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 調 査 など 制 度 の 実 効 性 実 現 可 能 性 の 検 証 1 自 治 体 における 実 務 負 担 の 想 定 ( 自 治 体 ヒアリング 調 査 ) 2 貸 付 業 務 受 託 機 関 の 参 入 可 能 性 条 件 の 把 握 整 理 ( 候 補 機 関 ヒアリング) 銀 行 ( 都 市 銀 行 地 方 銀 行 ) 公 的 金 融 機 関 信 託 銀 行 その 他 など 実 効 性 = 適 切 な 人 数 水 準 の 人 が 対 象 となる 実 現 可 能 性 = 実 際 の 運 営 者 や 業 務 の 流 れが 想 定 できる 1) 制 度 対 象 者 (ユーザー)の 想 定 (= 利 用 者 サイドの 調 査 ) 今 後 検 討 される 所 得 額 預 貯 金 額 不 動 産 資 産 の 評 価 額 の 設 定 金 額 次 第 で 制 度 改 正 により 補 足 給 付 適 用 対 象 外 となる 高 齢 者 数 や 不 動 産 担 保 型 貸 付 制 度 の 対 象 となる 高 齢 者 数 が 異 なり 本 来 支 援 が 必 要 な 層 に 適 切 に 効 力 を 発 揮 する 実 効 性 のある 制 度 となるかどうかに 影 響 する こうしたことから まず 既 存 データをもとに 所 得 預 貯 金 額 固 定 資 産 評 価 額 の 関 係 から 高 齢 者 の 類 型 化 を 試 み 類 型 ごとの 対 象 人 数 を 試 算 推 定 する < 検 証 の 視 点 > 新 たに 補 足 給 付 の 適 用 外 となる B C の 高 齢 者 の 割 合 は 妥 当 か? 設 定 された 基 準 額 は 妥 当 か? 等 2) 資 産 回 収 の 仕 組 み 構 築 等 のフィージビリティ スタディ 昨 年 度 実 施 した 補 足 給 付 の 実 態 と 資 産 等 を 勘 案 した 負 担 能 力 評 価 のあり 方 に 関 する 調 査 研 究 では 所 得 に 加 え 資 産 を 加 味 した 負 担 能 力 調 査 を 行 うにあたっての 法 制 度 面 実 務 運 用 面 の 課 題 等 の 整 理 を 既 存 文 献 レビューを 通 じて 行 った 本 調 査 研 究 では 実 際 に 資 産 把 握 の 事 務 や 不 動 産 担 保 型 貸 付 における 窓 口 事 務 を 担 う 自 治 体 や 不 動 産 担 保 型 貸 付 において 資 金 の 貸 し 付 けを 担 うことが 想 定 される 金 融 機 関 等 に 対 するインタビューを 通 じて より 詳 細 かつ 具 体 的 に 法 制 度 面 実 務 運 用 面 の 課 題 を 整 理 するとともに 実 現 可 能 性 ある 仕 組 - 5 -

10 みを 構 築 するための 諸 条 件 を 調 査 整 理 する 1 自 治 体 における 実 務 負 担 の 想 定 不 動 産 担 保 型 貸 付 の 窓 口 事 務 等 を 担 う 機 関 として 市 町 村 が 想 定 されていることから 資 産 回 収 に 関 連 して 新 たに 発 生 する 事 務 として 想 定 される 内 容 や それに 伴 う 事 務 負 担 や 軽 減 の 方 策 等 につ いて 自 治 体 担 当 者 ヒアリング 等 を 通 じて 調 査 を 行 う < 検 証 の 視 点 > 市 町 村 に 発 生 する 業 務 内 容 負 担 はどのようなものか? 市 町 村 は 何 を 準 備 すればよいのか? 等 2 貸 付 業 務 受 託 機 関 フィージビリティ 調 査 実 際 の 貸 付 業 務 は 外 部 への 委 託 が 行 える 仕 組 みとすることが 検 討 されている このとき 受 託 機 関 となる 可 能 性 がある 機 関 としては 以 下 のような 業 種 が 想 定 される 貸 し 倒 れリスクを 介 護 保 険 財 政 から 補 てんすることも 検 討 されてはいるが 受 託 機 関 にとって 委 託 を 受 けて 事 務 を 実 施 し 採 算 性 を 確 保 できる 仕 組 みとなるか 否 かによって 当 該 事 業 への 参 入 意 向 が 変 わってくると 考 えられる こ のため 受 託 機 関 候 補 へヒアリングを 通 じて 各 機 関 の 当 該 受 託 業 務 への 参 入 可 能 性 や 参 入 のた めの 条 件 ( 例 : 発 生 件 数 率 担 保 要 件 保 証 人 貸 付 期 間 利 回 り 等 ) 等 を 把 握 整 理 する < 受 託 機 関 候 補 > 銀 行 ( 都 市 銀 行 地 方 銀 行 ) 公 的 金 融 機 関 ( 政 策 金 融 支 援 機 構 等 ) 信 託 銀 行 その 他 < 検 証 の 視 点 > 引 受 手 が 具 体 的 に 想 定 できるか? 金 融 機 関 が 参 入 を 意 思 決 定 する 際 のポイント( 参 入 条 件 )は 何 か? 等 3) 実 効 性 と 実 現 可 能 性 を 兼 ね 備 えた 仕 組 み 構 築 のための 課 題 整 理 以 上 の 調 査 分 析 を 踏 まえ 補 足 給 付 における 適 切 な 資 産 勘 案 の 仕 組 みを 実 現 するため また 実 効 性 と 実 現 可 能 性 を 兼 ね 備 えた 不 動 産 担 保 型 貸 付 制 度 の 仕 組 みを 構 築 するための 課 題 や 考 慮 すべき 要 件 等 について とりまとめる - 6 -

11 ( 本 ページは 印 刷 しません) Ⅱ. 制 度 改 正 後 の 補 足 給 付 の 受 給 者 像 の 推 定 7 1. 分 析 対 象 分 析 方 法 7 1) 分 析 対 象 7 2) 分 析 方 法 制 度 改 正 後 の 受 給 者 像 の 推 定 12 1) 所 得 要 件 の 適 合 者 非 適 合 者 像 12 (1) 世 帯 類 型 別 にみた 収 入 の 状 況 13 (2) 所 得 要 件 の 基 準 額 の 妥 当 性 について 16 2) 資 産 要 件 1の 適 合 者 非 適 合 者 像 18 (1) 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 にみた 預 貯 金 額 の 状 況 22 (2) 資 産 要 件 1の 基 準 額 の 妥 当 性 について 27 3) 資 産 要 件 2の 適 合 者 非 適 合 者 像 30 (1) 世 帯 類 型 別 世 収 入 要 件 資 産 要 件 1の 適 合 状 況 別 にみた 不 動 産 評 価 額 の 状 況 32 (2) 資 産 要 件 2の 基 準 額 の 妥 当 性 について 制 度 設 計 ( 基 準 額 設 定 等 )への 示 唆 38 i

12 Ⅱ. 制 度 改 正 後 の 補 足 給 付 の 受 給 者 像 の 推 定 1. 分 析 対 象 分 析 方 法 1) 分 析 対 象 適 切 な 給 付 対 象 を 想 定 するため 既 存 の 統 計 調 査 等 のデータをもとに 各 要 件 に 該 当 する 利 用 者 像 について 分 析 を 行 う 本 分 析 においては 利 用 者 の 世 帯 類 型 ( 単 身 世 帯 夫 婦 世 帯 その 他 )と 収 入 資 産 保 有 状 況 等 が 把 握 できることが 必 要 であることから これらのデータを 含 む 統 計 調 査 等 として 以 下 の5 種 類 のデータを 比 較 検 討 した( 図 表 Ⅱ-1-1 参 照 ) 国 民 生 活 基 礎 調 査 ( 厚 生 労 働 省 ) 家 計 調 査 ( 総 務 省 統 計 局 ) 全 国 消 費 実 態 調 査 ( 総 務 省 統 計 局 ) 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 ( 株 式 会 社 野 村 総 合 研 究 所 ) 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 ( 株 式 会 社 野 村 総 合 研 究 所 ) その 結 果 以 下 のような 理 由 から 調 査 時 点 が 新 しく 本 人 だけでなく 配 偶 者 を 含 めた 夫 婦 を 調 査 単 位 として 収 入 資 産 の 状 況 を 把 握 している 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 のデータを 用 いて 分 析 を 行 う こととした 公 的 統 計 調 査 は 公 表 されている 集 計 表 ベースでは 収 入 資 産 のクロス 分 析 が 難 しく マイクロデータの 使 用 申 請 が 必 要 になること マイクロデータの 使 用 申 請 から 実 際 にデータが 利 用 できるようになるまで 時 間 がかかること 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 は 調 査 時 点 が 新 しく 2013 年 度 の 状 況 が 把 握 できること サンプルサイズは 統 計 調 査 に 比 べ 小 さいが 高 齢 者 で 2000 人 超 のデータを 確 保 でき 一 定 のクロス 分 析 等 は 可 能 と 考 えられること なお データの 出 典 によらず 調 査 の 回 答 者 は 無 作 為 抽 出 をベースにサンプリングされたものであり 高 齢 者 全 体 の 傾 向 は 反 映 していると 考 えられるが 特 別 養 護 老 人 ホームの 入 所 者 あるいは 補 足 給 付 の 受 給 者 とは 層 が 異 なることには 留 意 が 必 要 である( 補 足 給 付 受 給 者 は その 制 度 主 旨 から 当 然 高 齢 者 全 体 に 比 べて 収 入 や 保 有 資 産 額 が 低 い 層 に 偏 っていると 想 定 される 特 別 養 護 老 人 ホーム 入 所 者 も 同 様 に 高 齢 者 全 体 に 比 べて 収 入 が 低 い 層 が 多 いことが 指 摘 されている) 特 に 収 入 や 資 産 等 の 家 計 の 状 況 に 関 する 設 問 は 公 的 な 統 計 調 査 であっても 無 回 答 が 多 いことや 記 載 された 数 値 の 信 頼 性 が 必 ずしも 高 くない 場 合 ( 控 えめに 回 答 する 傾 向 )があること 等 から 集 計 値 を 見 る 際 には 留 意 が 必 要 である また 設 問 によって 数 値 で 回 答 する 形 式 と カテゴリを 提 示 して 当 てはま るものを 選 ぶ 形 式 とがあるため カテゴリの 幅 を 自 由 に 設 定 できない 場 合 もある また 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 は 民 間 企 業 が 行 っている 独 自 調 査 ( 訪 問 留 置 法 によるアン ケート 形 式 )であるため 協 力 が 得 られる 人 世 帯 等 に 一 定 の 回 答 バイアスが 生 じている 恐 れがある ( 株 ) 野 村 総 合 研 究 所 では 回 答 バイアスをなるべく 減 らすため 例 えば オートロックマンション 世 帯 の 回 答 が 除 外 されないよう 一 定 の 割 り 当 てを 行 う 等 の 工 夫 を 施 しているが それでもなお 母 集 団 との 乖 離 は 残 るものと 考 えられる - 7 -

13 図 表 Ⅱ-1-1 関 連 分 野 の 調 査 の 特 徴 (1/2) 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 調 査 実 施 機 関 ( 株 ) 野 村 総 合 研 究 所 ( 株 ) 野 村 総 合 研 究 所 調 査 対 象 全 国 の 満 15~79 歳 の 男 女 個 人 全 国 の 満 15~79 歳 の 男 女 個 人 最 新 時 点, 頻 度 大 規 模 調 査 :2013 年, (2010 年 より 3 年 ごとに 実 施 2011 年 には 首 都 圏 のみ 4000 サンプルで 実 施 ) 2012 年,3 年 ごと 標 本 抽 出 方 法 層 化 2 段 階 無 作 為 抽 出 層 化 2 段 階 無 作 為 抽 出 サンプル 数 10,073 人 10,348 人 うち 高 齢 者 満 65~79 歳 で 2,495 人 分 満 65~79 歳 で 2,058 人 分 調 査 方 法 訪 問 留 置 法 訪 問 留 置 法 関 連 設 問 項 目 収 入 本 人 年 収 (カテコ リ) 世 帯 年 収 (カテコ リ) 本 人 年 収 (カテコ リ) 夫 婦 年 収 (カテコ リ) 流 動 資 産 固 定 資 産 その 他 ( 生 活 実 感 等 ) 属 性 保 有 している 金 融 商 品 貯 蓄 状 況 世 帯 貯 蓄 額 (カテコ リ) 住 まいの 所 有 関 係 住 宅 ローンの 返 済 期 間 耐 久 消 費 財 の 保 有 状 況 今 後 の 生 活 設 計 における 収 入 想 定 老 後 の 暮 らし 経 済 面 での 不 安 性 年 齢 家 族 構 成 世 帯 人 員 数 就 業 状 況 ( 業 務 内 容 / 業 種 / 仕 事 上 の 立 場 ) 婚 姻 状 況 配 偶 者 子 の 年 齢 世 帯 主 年 齢 あなたが 管 理 する 金 融 資 産 額 ( 数 値 ) 種 類 夫 婦 貯 蓄 額 (カテコ リ) 夫 婦 負 債 額 (カテコ リ) 住 まいの 所 有 関 係 住 宅 ローンの 理 應 状 況 残 額 残 年 数 等 自 分 名 義 の 不 動 産 の 所 有 状 況 あなたが 保 有 する 不 動 産 の 評 価 額 (カテコ リ) 相 続 意 思 老 後 生 活 や 相 続 のための 準 備 状 況 生 活 の 程 度 リバースモーゲージ 等 に 対 する 関 心 度 性 年 齢 家 族 構 成 世 帯 人 員 数 就 業 状 況 婚 姻 状 況 - 8 -

14 図 表 Ⅱ-1-1 関 連 分 野 の 調 査 の 特 徴 (2/2) 国 民 生 活 基 礎 調 査 家 計 調 査 全 国 消 費 実 態 調 査 調 査 実 施 機 関 厚 生 労 働 省 統 計 情 報 部 総 務 省 統 計 局 総 務 省 統 計 局 調 査 対 象 世 帯 全 国 の 全 ての 世 帯 全 国 の 全 ての 世 帯 最 新 時 点, 頻 度 大 規 模 調 査 :2010 年, 3 年 ごと ( 中 間 年 は 簡 易 調 査 ) ( 年 報 )2012 年, ( 月 報 )2013 年 9 月, 毎 月 2009 年, 5 年 ごと 標 本 抽 出 方 法 層 化 2 段 階 無 作 為 抽 出 二 人 以 上 単 身 世 帯 毎 に 層 化 3 段 無 作 為 抽 出 ( 市 町 村 単 位 区 世 帯 ) 二 人 以 上 単 身 世 帯 毎 に 層 化 3 段 無 作 為 抽 出 ( 市 町 村 単 位 区 世 帯 ) サンプル 数 世 帯 票 健 康 票 : 約 29 万 世 帯 介 護 票 : 約 7000 人 所 得 票 貯 蓄 票 : 約 3.6 万 世 帯 1 二 人 以 上 世 帯 : 8,076 世 帯 2 単 身 世 帯 : ( 一 般 単 位 区 )673 世 帯, ( 寮 寄 宿 舎 単 位 区 )72 世 帯 1 二 人 以 上 世 帯 : 52,404 世 帯 2 単 身 世 帯 (15 歳 未 満 学 生 入 院 入 所 中 の 者 を 除 く): 4,402 世 帯 うち 高 齢 者 集 計 結 果 をもとに 全 国 の 人 口 世 帯 数 を 用 いて 全 国 推 計 値 を 作 成 公 表 1 高 齢 者 世 帯 : 2,793 世 帯 265 歳 以 上 単 身 : 412 世 帯 1 高 齢 者 世 帯 : 17,622 世 帯 260 歳 以 上 単 身 : 2,748 世 帯 調 査 方 法 訪 問 留 置 法 訪 問 留 置 法 ( 家 計 簿 記 入 + 調 査 票 ) 訪 問 留 置 法 ( 家 計 簿 記 入 + 調 査 票 ) 関 連 設 問 項 目 収 入 全 世 帯 構 成 員 の 収 入 種 類 別 年 収 額 年 金 恩 給 の 受 給 状 況 年 金 種 類 世 帯 主 / 他 の 世 帯 員 別 の 収 入 の 類 別 年 収 額 全 世 帯 構 成 員 の 収 入 種 類 別 年 収 額 流 動 資 産 貯 蓄 金 融 資 産 等 の 現 在 在 高 借 入 金 残 高 貯 蓄 金 融 資 産 等 の 現 在 在 高 借 入 金 残 高 ( 住 宅 土 地 それ 以 外 月 賦 年 賦 ) 貯 蓄 金 融 資 産 等 の 現 在 在 高 借 入 金 残 高 固 定 資 産 住 居 の 種 類 ( 所 有 ) 建 て 方 住 宅 の 居 室 数 延 床 面 積 前 年 度 の 固 定 資 産 課 税 有 無 課 税 額 住 居 の 所 有 関 係 住 居 の 延 床 面 積 居 室 数 持 ち 家 の 敷 地 面 積 建 築 時 期 家 賃 地 代 住 居 の 保 有 状 況 所 有 関 係 ( 持 ち 家 の 敷 地 面 積 / 地 代 / 建 築 時 期 ) 住 宅 の 構 造 延 床 面 積 建 築 時 期 土 地 の 保 有 状 況 敷 地 面 積 その 他 ( 生 活 実 感 等 ) 現 在 の 暮 らし 向 き 耐 久 消 費 財 等 の 保 有 状 況 属 性 世 帯 主 の 性 年 齢 家 族 構 成 世 帯 人 員 数 ( 全 世 帯 構 成 員 の 性 年 齢 ) ( 全 世 帯 構 成 員 の 就 業 状 況 ) ( 全 世 帯 構 成 員 の 配 偶 者 の 有 無 ) 世 帯 主 の 性 年 齢 家 族 構 成 世 帯 人 員 数 ( 全 世 帯 構 成 員 の 性 年 齢 ) ( 全 世 帯 構 成 員 の 就 業 状 況 ) 世 帯 主 の 性 年 齢 家 族 構 成 世 帯 人 員 数 ( 全 世 帯 構 成 員 の 性 年 齢 ) ( 全 世 帯 構 成 員 の 就 業 状 況 ) - 9 -

15 2) 分 析 方 法 現 在 検 討 されている 補 足 給 付 の 見 直 しいのイメージ のステップに 沿 って 分 析 を 行 い 下 図 のA~D に 分 類 される 高 齢 者 の 割 合 を 推 定 する 所 得 要 件 現 行 第 3 段 階 ( 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 ) まで 要 件 の 追 加 : 世 帯 分 離 していて も 配 偶 者 が 非 課 税 配 偶 者 が 住 民 税 課 税 の 場 合 は 対 象 外 必 要 に 応 じ 戸 籍 等 の 照 会 を 行 う 図 表 Ⅱ-1-2 補 足 給 付 の 見 直 しのイメージ ( 図 表 Ⅰ-2-1 再 掲 ) 住 民 税 課 税 住 民 税 非 課 税 対 象 外 資 産 要 件 1 ( 新 ) 預 貯 金 等 が 一 定 額 以 下 単 身 で1000 万 円 夫 婦 で2000 万 円 程 度 を 想 定 預 貯 金 有 価 証 券 等 の 額 を 通 帳 等 の 写 しと 共 に 申 告 必 要 に 応 じ 市 町 村 は 金 融 機 関 へ 照 会 可 不 正 受 給 に 対 するペナ ルティを 設 けることによ り 適 切 な 申 請 を 促 す A B C 一 定 以 上 の 預 貯 金 等 あり 一 定 以 上 の 預 貯 金 等 なし 対 象 外 資 産 要 件 2 ( 新 ) 不 動 産 資 産 が 一 定 額 以 下 固 定 資 産 税 評 価 額 で 2000 万 円 ( 公 示 価 格 等 で 約 3000 万 円 ) 以 上 の 不 動 産 を 想 定 本 人 の 申 告 及 び 固 定 資 産 税 の 情 報 で 把 握 居 住 用 不 動 産 等 を 対 象 子 どもが 同 居 して いる 場 合 等 は 除 外 一 定 以 上 の 不 動 産 あり 一 定 以 上 の 不 動 産 なし 出 所 ) 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 ( 第 49 回 )(2013 年 9 月 25 日 ) 資 料 をベースに NRI 加 筆 対 象 外 不 動 産 を 担 保 に 貸 付 し 死 亡 後 に 資 産 から 回 収 配 偶 者 が 居 住 している 場 合 は 配 偶 者 の 死 亡 時 まで 返 済 猶 予 不 動 産 の 評 価 は 固 定 資 産 税 評 価 額 を 活 用 するなど 簡 素 な 仕 組 みとする 市 町 村 が 外 部 に 事 務 を 委 託 す ることを 想 定 貸 付 原 資 に 介 護 保 険 財 源 を 活 用 事 務 費 は 原 則 として 資 産 から 回 収 従 来 通 りの 補 足 給 付 D 給 付 の 段 階 設 定 の 見 直 し : 非 課 税 年 金 の 収 入 も 第 2 段 階 の 収 入 要 件 で 考 慮 1 所 得 要 件 の 適 合 者 像 / 非 適 合 者 像 の 想 定 世 帯 類 型 ( 単 身 世 帯 夫 婦 世 帯 その 他 世 帯 )と 収 入 のクロス 分 析 を 行 い 現 在 想 定 されている 所 得 要 件 を 満 たす 層 と 満 たさない 層 ( 補 足 給 付 適 用 対 象 外 となる 層 )の 発 生 割 合 を 把 握 する ここで 用 いる 収 入 に 関 する 項 目 は 単 身 世 帯 の 分 析 の 場 合 は あなたご 自 身 の 最 近 1 年 間 の 収 入 (ボーナスや 臨 時 収 入 年 金 などを 含 めた 税 込 の 金 額 ) ( 本 人 収 入 )を 夫 婦 世 帯 及 びその 他 世 帯 の 分 析 には あなたと 配 偶 者 の 最 近 1 年 間 の 収 入 (ボーナスや 臨 時 収 入 年 金 などを 含 めた 税 込 の 金 額 ) ( 夫 婦 収 入 )とする また 世 間 一 般 からみた 現 在 の 生 活 の 程 度 について 上 / 中 の 上 / 中 の 中 / 中 の 下 / 下 の5 段 階 で 評 価 している 設 問 とのクロス 分 析 を 通 じ 同 一 世 帯 類 型 の 所 得 要 件 を 満 たす 層 と 満 たさない 層 で 下 と 回 答 している 割 合 の 違 いを 把 握 し 生 活 の 程 度 を 下 と 認 識 している 人 が 適 切 に 補 足 給 付 適 用 対 象 となっているかどうかを 確 認 する 同 設 問 は 主 観 的 回 答 であるため 必 ずしも 生 活 実 態 と 一 致 しない 場 合 が 含 まれるが 生 活 困 窮 を 感 じている 層 は 生 活 の 程 度 を 下 と 回 答 する 割 合 が 高 いと 想 定 されることから これにより 現 在 検 討 している 所 得 要 件 の 基 準 の 妥 当 性 を 判 断 するため の 一 定 の 参 考 指 標 として 用 いることができると 想 定 した ただし 単 身 世 帯 は それ 以 外 の 世 帯 に 比 べ 生 活 の 程 度 を 下 と 回 答 する 割 合 が 高 く リスクに 対 する 感 度 が 高 めに 出 ている 可 能 性 があるこ とから 原 則 同 一 世 帯 類 型 内 で 要 件 を 満 たす 層 満 たさない 層 の 相 対 感 で 捉 えていくこととする < 分 析 項 目 > 世 帯 類 型 別 にみた 収 入 の 状 況 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 にみた 生 活 の 程 度

16 2 資 産 要 件 1の 適 合 者 像 / 非 適 合 者 像 の 想 定 資 産 要 件 1に 関 する 分 析 に 先 立 ち 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 で 把 握 している 金 融 資 産 に 関 する 各 項 目 の 関 係 性 をみるため 項 目 間 のクロス 分 析 を 行 い その 傾 向 を 見 ながら 分 析 に 用 いる 金 融 資 産 額 を 表 す 項 目 を 選 定 する 次 に 所 得 要 件 を 満 たす 高 齢 者 のうち 預 貯 金 に 関 する 要 件 ( 資 産 要 件 1)を 満 たす 層 と 満 たさ ない 層 の 発 生 割 合 を 把 握 するため 選 定 した 金 融 資 産 額 と 世 帯 類 型 収 入 階 級 とのクロス 分 析 を 実 施 する このとき 要 件 を 満 たさない 層 ( 図 中 Bに 相 当 )は 現 行 制 度 下 では 補 足 給 付 を 受 給 できるが 制 度 改 正 により 補 足 給 付 を 受 けられなくなる 層 であり この 層 の 発 生 割 合 を 把 握 することは 制 度 改 正 の 影 響 の 大 きさを 想 定 する 上 で 重 要 な 情 報 となる また 所 得 要 件 と 同 様 に 世 間 一 般 からみた 生 活 の 程 度 とのクロス 分 析 により 資 産 要 件 1を 満 た す 層 と 満 たさない 層 で 下 と 回 答 している 割 合 の 違 いを 把 握 し 生 活 の 程 度 を 下 と 認 識 している 困 窮 世 帯 と 想 定 される 層 が 適 切 に 補 足 給 付 適 用 対 象 となっているかどうかを 確 認 する このとき 制 度 改 正 により 補 足 給 付 を 受 けられなくなる 層 ( 図 中 B)における 下 と 回 答 している 割 合 が 資 産 要 件 1を 満 たす 層 と 比 べて 高 くなければ 現 在 検 討 している 資 産 要 件 1の 基 準 額 の 妥 当 性 が 検 証 でき ると 考 えられる < 分 析 項 目 > 金 融 資 産 に 関 する 項 目 間 の 関 連 性 の 分 析 分 析 に 用 いる 項 目 の 選 定 - あなたと 配 偶 者 の 預 貯 額 ( 夫 婦 貯 蓄 額 ) - あなたが 管 理 運 用 する 金 融 資 産 総 額 - あなたが 管 理 運 用 する 預 貯 金 額 あなたが 管 理 運 用 する 金 融 資 産 総 額 現 金 普 通 預 金 郵 便 貯 金 定 期 預 金 郵 便 局 の 定 期 定 額 貯 金 の 割 合 で 算 出 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 にみた 金 融 資 産 額 の 状 況 金 融 資 産 額 階 級 別 にみた 生 活 の 程 度 所 得 要 件 資 産 要 件 1の 適 合 状 況 別 にみた 生 活 の 程 度 3 資 産 要 件 2の 適 合 者 像 / 非 適 合 者 像 の 想 定 所 得 要 件 及 び 資 産 要 件 1を 満 たす 高 齢 者 のうち 不 動 産 評 価 額 に 関 する 要 件 ( 資 産 要 件 2)を 満 たす 層 と 満 たさない 層 の 発 生 割 合 を 把 握 するため 不 動 産 評 価 額 と 世 帯 類 型 別 に 所 得 要 件 及 び 資 産 要 件 1の 適 合 状 況 とのクロス 分 析 を 実 施 する 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 では 夫 婦 の 保 有 資 産 額 を 把 握 する 設 問 がないことから こ の 分 析 には あなたの 保 有 する 不 動 産 ( 土 地 建 物 マンションなど)の 評 価 額 を 用 いることとする また 関 連 する 項 目 として 自 分 名 義 のローン 残 高 等 負 債 に 関 する 項 目 も 存 在 するが 高 齢 者 の 場 合 は 完 済 しているケースも 多 く ローンが 残 っていても 少 額 である 場 合 が 多 いため 本 分 析 では 特 段 加 味 しないこととする また 諸 島 要 件 や 資 産 要 件 1と 同 様 世 間 一 般 からみた 生 活 の 程 度 とのクロス 分 析 により 資 産 要 件 2を 満 たす 層 と 満 たさない 層 で 下 と 回 答 している 割 合 の 違 いを 把 握 し 生 活 の 程 度 を 下 と 認 識 している 世 帯 が 適 切 に 補 足 給 付 適 用 対 象 となっているかどうかを 確 認 し 現 在 検 討 している 資 産 要 件 2の 基 準 額 の 妥 当 性 を 検 証 する < 分 析 項 目 > 世 帯 類 型 別 所 得 要 件 資 産 要 件 1 適 合 状 況 別 にみた 自 分 名 義 の 不 動 産 評 価 額 の 状 況 ( 参 考 ) 現 在 の 住 まいと 自 分 名 義 の 保 有 不 動 産 ( 参 考 ) 自 分 名 義 の 不 動 産 ( 自 宅 )とその 評 価 額 自 分 名 義 の 不 動 産 評 価 額 階 級 別 にみた 生 活 の 程 度 各 要 件 の 適 合 状 況 別 にみた 生 活 の 程 度

17 2. 制 度 改 正 後 の 受 給 者 像 の 推 定 本 節 では 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 で 検 討 されている 要 件 やその 基 準 額 (P10 図 表 Ⅱ-1-2 補 足 給 付 の 見 直 しのイメージ 参 照 )をもとに 集 計 を 行 い 各 要 件 に 適 合 する 利 用 者 像 適 合 しない 利 用 者 像 の 把 握 分 析 を 通 じ 要 件 の 妥 当 性 を 検 証 する ただし 前 述 のとおり 集 計 対 象 とした 調 査 はアンケート 調 査 をベースとしたものであること 特 養 入 所 者 ではなく 在 宅 にいる 一 般 の 高 齢 者 を 対 象 としたものであることから 結 果 を 見 る 際 には その 点 を 考 慮 する 必 要 がある 1) 所 得 要 件 の 適 合 者 非 適 合 者 像 年 金 収 入 の み 単 身 所 得 要 件 に 関 しては 現 行 制 度 では 市 町 村 民 税 非 課 税 世 帯 を 対 象 としているが 改 正 案 では 世 帯 分 離 していても 配 偶 者 が 住 民 税 非 課 税 であることを 追 加 することが 検 討 されている データ 集 計 では 世 帯 分 離 の 状 況 を 把 握 加 味 することは 難 しいため 単 身 者 に 関 しては 本 人 収 入 夫 婦 世 帯 については 夫 婦 の 収 入 を 見 て 所 得 要 件 に 適 合 しない 割 合 を 把 握 していくこととする また 住 民 税 非 課 税 となる 収 入 の 金 額 は 介 護 保 険 部 会 制 度 の 想 定 では 年 金 収 入 のみの 単 身 者 の 場 合 155 万 円 基 礎 年 金 を 受 給 する 配 偶 者 がいる 夫 婦 世 帯 の 場 合 290 万 円 と 想 定 されている 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 では 100 万 円 単 位 のカテゴリデータとして 把 握 されていることから この 金 額 で 区 分 して 分 析 することはできないため 単 身 世 帯 は 年 収 200 万 円 夫 婦 世 帯 は 年 収 300 万 円 を 基 準 に 参 考 として 単 身 は 年 収 100 万 円 夫 婦 世 帯 は 年 収 200 万 円 も 参 照 しながら 分 析 することとする 年 金 収 入 基 礎 年 金 79 万 円 合 計 所 得 金 額 生 活 保 護 基 準 額 154 万 円 図 表 Ⅱ-2-1 住 民 税 非 課 税 世 帯 の 収 入 イメージ 住 民 税 非 課 税 155 万 円 平 均 的 消 費 支 出 ( 無 職 高 齢 者 単 身 世 帯 ) 170 万 円 モデル 年 金 ( 厚 生 年 金 ) 198 万 円 190 介 護 保 険 料 が 第 6 段 階 310 万 円 医 療 保 険 の 現 役 並 み 所 得 383 万 円 配 偶 者 ( 基 礎 年 金 ) 年 金 収 入 生 活 保 護 基 準 額 217 万 円 平 均 的 消 費 支 出 ( 年 収 250~349 万 円 の 無 職 高 齢 者 世 帯 ) 247 万 円 モデル 年 金 277 万 円 平 均 的 消 費 支 出 ( 無 職 高 齢 者 世 帯 ) 289 万 円 住 民 税 非 課 税 290 万 円 ( 万 円 ) 介 護 保 険 料 が 第 6 段 階 389 万 円 (310+79) 医 療 保 険 の 現 役 並 み 所 得 520 万 円 出 所 ) 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 ( 第 49 回 )(2013 年 9 月 25 日 ) 資 料 をもとに 作 成 夫 婦 世 帯 については 夫 が 厚 生 年 金 妻 が 国 民 年 金 の 収 入 のみと 仮 定 単 身 世 帯 は 年 金 収 入 のみと 仮 定 モデル 年 金 とは 厚 生 年 金 は 夫 が 平 均 的 収 入 ( 平 均 標 準 報 酬 36.0 万 円 )で 40 年 間 就 業 し 妻 がその 期 間 全 て 専 業 主 婦 であった 世 帯 が 年 金 を 受 け 取 り 始 める 場 合 の 給 付 水 準 であり 上 記 は 平 成 25 年 4~9 月 分 の 年 金 額 によるもの 夫 婦 世 帯 で 夫 の 介 護 保 険 料 が 第 6 段 階 となる 場 合 389 万 円 は 夫 の 年 金 収 入 を 310 万 円 とし 妻 は 基 礎 年 金 79 万 円 とした 場 合 の 合 計 額 医 療 保 険 の 現 役 並 み 所 得 は 収 入 基 準 の 金 額 ( 世 帯 合 計 520 万 円 単 身 383 万 円 ) 平 均 的 消 費 支 出 は 平 成 24 年 家 計 調 査 による 単 身 世 帯 は 65 歳 以 上 の 無 職 単 身 世 帯 の 消 費 支 出 夫 婦 世 帯 は 高 齢 者 世 帯 ( 男 65 歳 以 上, 女 60 歳 以 上 の 者 のみからなる 世 帯 で 少 なくとも 一 人 は 65 歳 以 上 )のうち 世 帯 主 が 無 職 の 世 帯 ( 世 帯 人 員 の 平 均 は 2.04 人 )の 消 費 支 出 であり それぞれ 平 成 24 年 平 均 の 一 月 当 たりの 消 費 支 出 を 12 倍 したもの 生 活 保 護 基 準 額 は 一 級 地 1の 生 活 扶 助 の 額 と 東 京 都 の 住 宅 扶 助 の 上 限 額 を1 年 分 足 し 上 げた 数 値

18 (1) 世 帯 類 型 別 にみた 収 入 の 状 況 世 帯 類 型 別 に 収 入 額 の 分 布 を 見 ると 高 齢 単 身 世 帯 の 52.4%が 200 高 齢 夫 婦 のみ 世 帯 の 17.0% 高 齢 その 他 世 帯 の 35.1%が 300 である このため 単 身 世 帯 の 場 合 年 収 200 それ 以 外 の 世 帯 で 300 という 条 件 に 該 当 するのは 高 齢 者 (65 歳 以 上 ) 全 体 のうち 30.0%である 参 考 までに 収 入 100 の 割 合 は 高 齢 単 身 世 帯 の 20.9% 収 入 200 の 割 合 は 高 齢 夫 婦 のみ 世 帯 で 6.3% その 他 世 帯 で 26.4%であり これらの 条 件 を 満 たすのは 高 齢 者 (65 歳 以 上 ) 全 体 の 16.8%となる これらから 高 齢 者 (65 歳 以 上 ) 全 体 の 20~25% 程 度 が 住 民 税 非 課 税 世 帯 に 該 当 し 補 足 給 付 受 給 申 請 時 に 所 得 要 件 を 満 たし 資 産 要 件 1の 検 討 対 象 となる 層 であると 推 定 される 特 に 単 身 世 帯 では これに 該 当 する 割 合 が 高 く 資 産 要 件 1の 対 象 となる 人 も 多 くなると 想 定 される 図 表 Ⅱ-2-2 世 帯 類 型 別 収 入 (65 歳 以 上 全 体 ) 金 融 編 ( 上 段 : 件 数, 中 断 : 縦 計 に 対 する 割 合, 下 段 : 総 計 に 対 する 割 合 ) 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 ( 全 体 ) 世 帯 類 型 その 他 合 計 単 身 夫 婦 のみ 年 収 ( 無 回 答 を 含 む) 計 2, % 100.0% 100.0% 100.0% 16.0% 43.4% 40.5% 収 入 はない % 2.3% 3.0% 2.8% 0.6% 1.0% 1.2% % 0.8% 7.7% 6.2% 2.8% 0.3% 3.1% 100 万 円 ~ % 3.1% 15.7% 12.8% 5.1% 1.4% 6.4% 200 万 円 ~ % 10.7% 8.8% 10.9% 2.7% 4.7% 3.5% 300 万 円 ~ % 15.9% 8.3% 11.3% 1.1% 6.9% 3.4% 400 万 円 ~ % 16.0% 12.0% 12.3% 0.5% 6.9% 4.9% 500 万 円 以 上 % 29.3% 16.1% 19.8% 0.6% 12.7% 6.5% わからない 無 回 答 % 21.8% 28.5% 23.9% 2.8% 9.5% 11.6% 単 身 の 場 合 は 本 人 収 入 それ 以 外 は 夫 婦 の 収 入 を 採 用 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 より 集 計

19 参 考 までに 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 の 集 計 結 果 と 比 較 すると 消 費 財 編 のデータの 方 が 収 入 はない の 割 合 が 高 い 傾 向 が 見 られる このため 高 齢 単 身 世 帯 の 62.4%が 200 万 円 未 満 高 齢 夫 婦 のみ 世 帯 の 52.2%が 300 である このため 単 身 世 帯 の 場 合 年 収 200 万 円 未 満 それ 以 外 の 世 帯 で 300 という 条 件 に 該 当 するのは 高 齢 者 (65 歳 以 上 ) 全 体 のうち 37.7%と 金 融 編 の 結 果 よりも 高 くなっている 参 考 世 帯 類 型 別 収 入 (65 歳 以 上 全 体 ) 消 費 財 編 ( 上 段 : 件 数, 中 断 : 縦 計 に 対 する 割 合, 下 段 : 総 計 に 対 する 割 合 ) 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 ( 全 体 ) 世 帯 類 型 年 収 計 単 身 夫 婦 のみ その 他 計 2, , % 100.0% 100.0% 100.0% 13.5% 54.5% 32.0% 収 入 はない % 19.5% 0.0% 13.1% 2.5% 10.6% 0.0% % 19.1% 2.6% 13.5% 2.3% 10.4% 0.8% 100 万 円 ~ % 13.7% 0.0% 11.1% 3.6% 7.4% 0.0% 200 万 円 ~ % 16.9% 0.0% 12.0% 2.8% 9.2% 0.0% 300 万 円 ~ % 8.0% 2.9% 5.9% 0.6% 4.3% 0.9% 400 万 円 ~ % 4.3% 0.0% 2.5% 0.1% 2.4% 0.0% 500 万 円 以 上 % 12.0% 56.6% 24.9% 0.2% 6.5% 18.1% 無 回 答 % 6.6% 37.9% 17.0% 1.3% 3.6% 12.1% 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 より 集 計

20 また 国 民 生 活 基 礎 調 査 の 特 別 集 計 を 用 いた 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 資 料 では 高 齢 単 身 世 帯 の 67.8%が %が 150 となっており 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 や 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 よりも 所 得 の 低 い 層 がやや 多 い 傾 向 が 見 られる 高 齢 夫 婦 世 帯 では 300 の 世 帯 が 38.7%を 占 めており ちょうど 生 活 者 1 万 人 アン ケート 金 融 編 の 夫 婦 のみ 世 帯 の 傾 向 と 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 の 夫 婦 のみ 世 帯 の 傾 向 の 中 間 的 な 傾 向 を 示 しており 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 のその 他 世 帯 の 傾 向 とも 近 い このことから 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 では 所 得 がやや 高 い 方 に 回 答 バイアスがある 可 能 性 が 示 唆 されており 以 降 の 分 析 では そのことを 考 慮 に 入 れて 検 討 することとする 参 考 高 齢 単 身 世 帯 の 所 得 階 層 分 布 < 中 央 値 > 25.0% 20.0% 21.4% 23.1% 18.6% 15.0% 13.3% 10.0% 5.0% 0.0% 4.7% 50 万 円 未 満 6.5% 4.5% 2.5% 1.3% 0.8% 3.3% 50~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 出 所 ) 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 ( 第 49 回 )(2013 年 9 月 25 日 ) 資 料 より ( 原 出 典 : 平 成 23 年 国 民 生 活 基 礎 調 査 ( 特 別 集 計 )より 厚 生 労 働 省 作 成 ) 参 考 高 齢 夫 婦 世 帯 の 所 得 階 層 分 布 < 中 央 値 > 25% 20% 15% 10% 5% 0% 12.1% 8.7% 9.8% 3.1% 4.7% 0.4% 50 50~ ~ ~ ~ ~ % 12.2% 8.0% 5.7% 4.5% 3.7% 2.4% 2.1% 1.7% 1.2% 0.9% 0.7% 0.7% 0.4% 0.5% 300~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 出 所 ) 社 会 保 障 審 議 会 介 護 保 険 部 会 ( 第 49 回 )(2013 年 9 月 25 日 ) 資 料 より ( 原 出 典 : 平 成 23 年 国 民 生 活 基 礎 調 査 ( 特 別 集 計 )より 厚 生 労 働 省 作 成 )

21 (2) 所 得 要 件 の 基 準 額 の 妥 当 性 について 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 では 生 活 の 程 度 に 関 する 回 答 者 本 人 の 主 観 的 評 価 を 把 握 す る 設 問 があることから これと 収 入 金 額 とのクロス 集 計 により 補 足 給 付 の 対 象 となり 得 る 収 入 階 層 にお ける 生 活 の 程 度 を 下 と 認 識 している 人 の 割 合 を 確 認 することなどにより 補 足 給 付 の 所 得 要 件 の 基 準 額 と 主 観 的 な 生 活 感 の 関 係 性 の 確 認 を 行 った 高 齢 単 身 世 帯 では 年 収 100 の 層 では 生 活 の 程 度 を 下 と 回 答 する 割 合 が4 割 を 超 えているのに 対 し 100 万 円 以 上 200 では3 割 弱 まで 低 下 する さらに 200 万 円 以 上 の 層 では 下 と 回 答 する 割 合 が1 割 程 度 かそれ 以 下 にまで 低 下 する 100 万 円 以 上 200 の 間 に 生 活 の 程 度 に 関 する 主 観 的 評 価 の 転 換 点 があると 考 えられ 単 身 世 帯 で 155 万 円 という 住 民 税 非 課 税 の 要 件 は ほぼこれに 符 合 すると 言 える 高 齢 夫 婦 のみ 世 帯 やその 他 世 帯 では 年 収 200 の 層 では 生 活 の 程 度 を 下 と 回 答 する 割 合 が2~3 割 程 度 見 られるが 200 万 円 以 上 300 の 層 では 下 と 回 答 する 割 合 が 15% 前 後 まで 減 少 し 300 万 円 以 上 の 層 では1 割 以 下 に 低 下 している 夫 婦 世 帯 で 290 万 円 という 住 民 税 非 課 税 の 要 件 とほぼ 符 合 する 結 果 となっている これらから 住 民 税 非 課 税 を 低 所 得 の 要 件 とすることは 主 観 的 な 生 活 感 との 関 係 からみて 一 定 の 妥 当 性 があると 考 えられる 図 表 Ⅱ-2-3 収 入 と 生 活 の 程 度 (65 歳 以 上 ) 金 融 編 (1/2) < 単 身 世 帯 > ( 上 段 : 件 数, 下 段 : 横 計 に 対 する 割 合 ) 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 ( 単 身 世 帯 ) 生 活 の 程 度 年 収 合 計 上 中 の 上 中 の 中 中 の 下 下 無 回 答 計 % 0.6% 6.1% 36.1% 30.0% 22.7% 4.5% 収 入 はない % 0.0% 0.0% 25.0% 33.3% 41.7% 0.0% % 0.0% 0.0% 21.1% 33.3% 40.4% 5.3% 100 万 円 ~ % 0.0% 2.9% 33.7% 30.8% 27.9% 4.8% 200 万 円 ~ % 0.0% 7.3% 45.5% 32.7% 12.7% 1.8% 300 万 円 ~ % 0.0% 9.1% 54.5% 31.8% 0.0% 4.5% 400 万 円 ~ % 0.0% 30.0% 40.0% 10.0% 10.0% 10.0% 500 万 円 以 上 % 8.3% 33.3% 58.3% 0.0% 0.0% 0.0% わからない 無 回 答 % 1.7% 6.9% 36.2% 31.0% 17.2% 6.9% 単 身 の 場 合 は 本 人 収 入 それ 以 外 は 夫 婦 の 収 入 を 採 用 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 より 集 計

22 図 表 Ⅱ-2-3 収 入 と 生 活 の 程 度 (65 歳 以 上 ) 金 融 編 (2/2) < 夫 婦 のみ 世 帯 > ( 上 段 : 件 数, 下 段 : 横 計 に 対 する 割 合 ) 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 ( 夫 婦 のみ 世 帯 ) 生 活 の 程 度 年 収 合 計 上 中 の 上 中 の 中 中 の 下 下 無 回 答 計 % 0.4% 10.9% 51.7% 26.2% 7.4% 3.5% 収 入 はない % 0.0% 19.0% 47.6% 4.8% 28.6% 0.0% % 0.0% 0.0% 28.6% 42.9% 14.3% 14.3% 100 万 円 ~ % 0.0% 3.6% 39.3% 32.1% 25.0% 0.0% 200 万 円 ~ % 0.0% 8.3% 35.4% 41.7% 11.5% 3.1% 300 万 円 ~ % 0.0% 3.5% 53.5% 33.8% 7.0% 2.1% 400 万 円 ~ % 0.0% 12.6% 53.1% 26.6% 4.9% 2.8% 500 万 円 以 上 % 0.4% 14.9% 63.0% 17.9% 2.7% 1.1% わからない 無 回 答 % 1.5% 11.3% 45.1% 24.6% 8.7% 8.7% 単 身 の 場 合 は 本 人 収 入 それ 以 外 は 夫 婦 の 収 入 を 採 用 <その 他 世 帯 > 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 (その 他 世 帯 ) 生 活 の 程 度 年 収 合 計 上 中 の 上 中 の 中 中 の 下 下 無 回 答 計 % 0.7% 6.0% 48.2% 29.7% 9.5% 5.9% 収 入 はない % 4.0% 4.0% 40.0% 20.0% 20.0% 12.0% % 0.0% 1.6% 35.9% 39.1% 21.9% 1.6% 100 万 円 ~ % 0.0% 3.1% 41.2% 36.6% 14.5% 4.6% 200 万 円 ~ % 0.0% 4.1% 41.1% 32.9% 16.4% 5.5% 300 万 円 ~ % 1.4% 0.0% 47.8% 34.8% 7.2% 8.7% 400 万 円 ~ % 0.0% 8.0% 43.0% 40.0% 7.0% 2.0% 500 万 円 以 上 % 0.7% 9.7% 56.7% 23.9% 4.5% 4.5% わからない 無 回 答 % 1.3% 8.4% 55.9% 21.0% 4.6% 8.8% 単 身 の 場 合 は 本 人 収 入 それ 以 外 は 夫 婦 の 収 入 を 採 用 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 より 集 計

23 2) 資 産 要 件 1の 適 合 者 非 適 合 者 像 改 正 案 では 所 得 要 件 を 満 たした 人 に 対 し 預 貯 金 有 価 証 券 等 が 一 定 額 以 下 であることを 新 たに 資 産 要 件 1として 加 味 する 方 向 で 検 討 されている また このときの 基 準 額 は 単 身 で 1000 万 円 夫 婦 で 2000 万 円 程 度 という 案 が 提 示 されている そこで 本 分 析 では 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 の 預 貯 金 等 の 分 布 を 把 握 することによって 資 産 要 件 1 に 適 合 しない 割 合 を 把 握 していくこととする 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 では 預 貯 金 等 に 関 連 する 設 問 として 以 下 の3つの 項 目 が 含 ま れている 夫 婦 貯 蓄 額 あなたが 管 理 運 用 する 金 融 資 産 総 額 あなたが 管 理 運 用 する 預 貯 金 額 上 記 金 融 資 産 総 額 現 金 普 通 預 金 郵 便 貯 金 定 期 預 金 郵 便 局 の 定 期 貯 金 定 額 貯 金 夫 婦 貯 蓄 額 は 自 分 と 配 偶 者 の 名 義 の 預 貯 金 額 が 回 答 されているのに 対 し 金 融 資 産 総 額 や そこか ら 算 出 した 預 貯 金 額 は あなたが 保 有 管 理 する ものであり 配 偶 者 分 を 加 味 できていないケースや 世 帯 主 等 で 配 偶 者 以 外 の 世 帯 員 の 名 義 の 資 産 を 含 めて 回 答 されているケースが 混 在 していると 考 えられる 改 正 案 では 夫 婦 単 位 の 預 貯 金 有 価 証 券 等 を 対 象 とすることが 検 討 されていることも 加 味 しつつ これらの 指 標 間 の 相 関 を 確 認 した 上 で 分 析 対 象 とする 指 標 を 選 定 することとする 金 融 資 産 総 額 と 預 貯 金 額 の 間 には 一 定 の 相 関 が 見 られるが 夫 婦 貯 蓄 額 と 他 2 指 標 は 必 ずしも 相 関 し ておらず 夫 婦 貯 蓄 額 よりも 金 融 資 産 総 額 や 預 貯 金 額 の 方 が 高 い 場 合 も 見 られる また 無 回 答 の 発 生 率 も 夫 婦 預 貯 金 額 は 18~19% 程 度 であるのに 対 し 金 融 資 産 総 額 や 預 貯 金 額 では 35~40%にのぼっている これらを 総 合 的 に 考 えると 夫 婦 貯 蓄 額 をもとに 分 析 を 行 うのが 現 在 検 討 している 制 度 の 主 旨 に 最 も 近 いと 考 えられる

24 図 表 Ⅱ-2-4 夫 婦 貯 蓄 額 と あなたの 金 融 資 産 総 額 (65 歳 以 上 ) 金 融 編 < 単 身 世 帯 > ( 上 段 : 件 数, 下 段 : 横 計 に 対 する 割 合 ) 金 融 資 産 総 額 ( 夫 婦 ) 貯 蓄 額 < 夫 婦 のみ 世 帯 > <その 他 世 帯 > 計 なし ~100 万 円 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 より 集 計 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 10.3% 4.8% 15.5% 7.0% 6.4% 7.6% 9.1% 39.4% なし % 48.0% 10.0% 4.0% 0.0% 2.0% 0.0% 2.0% 34.0% % 11.5% 19.2% 26.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 42.3% 100 万 円 ~ % 1.8% 1.8% 51.8% 10.7% 1.8% 3.6% 1.8% 26.8% 500 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 8.3% 47.2% 16.7% 0.0% 0.0% 27.8% 1000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 34.5% 37.9% 3.4% 24.1% 2000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 10.0% 60.0% 30.0% 0.0% 3000 万 円 以 上 % 3.4% 0.0% 0.0% 0.0% 3.4% 0.0% 72.4% 20.7% 無 回 答 % 3.4% 0.0% 5.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 91.4% 金 融 資 産 総 額 夫 婦 貯 蓄 額 計 なし ~100 万 円 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 8.5% 3.0% 15.3% 10.4% 12.0% 6.6% 9.1% 35.1% なし % 36.2% 6.9% 5.2% 1.7% 1.7% 0.0% 1.7% 46.6% % 27.7% 15.4% 16.9% 4.6% 1.5% 1.5% 0.0% 32.3% 100 万 円 ~ % 7.2% 5.2% 51.0% 11.8% 1.3% 0.7% 0.0% 22.9% 500 万 円 ~ % 7.4% 1.7% 22.3% 28.1% 12.4% 1.7% 0.8% 25.6% 1000 万 円 ~ % 1.7% 0.8% 7.5% 17.5% 46.7% 7.5% 0.8% 17.5% 2000 万 円 ~ % 1.0% 1.0% 4.1% 5.2% 17.5% 30.9% 18.6% 21.6% 3000 万 円 以 上 % 3.6% 0.0% 1.8% 5.4% 8.0% 14.3% 52.7% 14.3% 無 回 答 % 6.0% 0.6% 1.8% 3.0% 3.6% 0.0% 0.6% 84.5% 金 融 資 産 総 額 夫 婦 貯 蓄 額 計 なし ~100 万 円 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 10.2% 5.0% 15.5% 10.3% 9.0% 5.2% 7.8% 37.1% なし % 36.6% 7.9% 4.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 51.5% % 17.4% 25.0% 28.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 29.3% 100 万 円 ~ % 10.7% 1.3% 47.3% 10.7% 1.3% 0.0% 1.3% 27.3% 500 万 円 ~ % 3.7% 1.8% 11.9% 45.0% 17.4% 2.8% 0.0% 17.4% 1000 万 円 ~ % 1.1% 1.1% 8.5% 10.6% 42.6% 12.8% 4.3% 19.1% 2000 万 円 ~ % 1.9% 3.8% 5.7% 3.8% 11.3% 32.1% 17.0% 24.5% 3000 万 円 以 上 % 2.6% 0.0% 0.0% 5.2% 7.8% 14.3% 59.7% 10.4% 無 回 答 % 5.1% 2.5% 2.5% 3.2% 1.3% 0.0% 2.5% 82.9% 無 回 答 無 回 答 無 回 答

25 図 表 Ⅱ-2-5 夫 婦 貯 蓄 額 と あなたの 預 貯 金 額 (65 歳 以 上 ) 金 融 編 < 単 身 世 帯 > ( 上 段 : 件 数, 下 段 : 横 計 に 対 する 割 合 ) ( 夫 婦 ) 貯 蓄 額 預 貯 金 額 < 夫 婦 のみ 世 帯 > <その 他 世 帯 > 計 なし ~100 万 円 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 より 集 計 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 16.1% 4.2% 16.1% 8.2% 9.1% 4.5% 2.4% 39.4% なし % 48.0% 10.0% 4.0% 2.0% 2.0% 0.0% 0.0% 34.0% % 21.2% 15.4% 21.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 42.3% 100 万 円 ~ % 8.9% 1.8% 51.8% 5.4% 3.6% 1.8% 0.0% 26.8% 500 万 円 ~ % 2.8% 0.0% 22.2% 41.7% 5.6% 0.0% 0.0% 27.8% 1000 万 円 ~ % 10.3% 0.0% 3.4% 20.7% 34.5% 6.9% 0.0% 24.1% 2000 万 円 ~ % 5.0% 0.0% 10.0% 5.0% 40.0% 40.0% 0.0% 0.0% 3000 万 円 以 上 % 10.3% 0.0% 0.0% 3.4% 24.1% 13.8% 27.6% 20.7% 無 回 答 % 8.6% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 91.4% 夫 婦 貯 蓄 額 預 貯 金 額 計 なし ~100 万 円 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 12.0% 4.1% 17.0% 12.5% 10.2% 4.9% 4.1% 35.1% なし % 39.7% 5.2% 5.2% 0.0% 1.7% 0.0% 1.7% 46.6% % 33.8% 13.8% 13.8% 4.6% 0.0% 1.5% 0.0% 32.3% 100 万 円 ~ % 13.7% 9.2% 43.8% 9.2% 0.7% 0.7% 0.0% 22.9% 500 万 円 ~ % 8.3% 5.8% 25.6% 24.8% 9.1% 0.0% 0.8% 25.6% 1000 万 円 ~ % 7.5% 1.7% 15.8% 27.5% 26.7% 3.3% 0.0% 17.5% 2000 万 円 ~ % 3.1% 1.0% 11.3% 11.3% 22.7% 20.6% 8.2% 21.6% 3000 万 円 以 上 % 7.1% 0.0% 8.9% 11.6% 18.8% 15.2% 24.1% 14.3% 無 回 答 % 6.5% 0.6% 1.2% 4.8% 1.8% 0.6% 0.0% 84.5% 夫 婦 貯 蓄 額 預 貯 金 額 計 なし ~100 万 円 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 13.8% 4.7% 15.8% 12.7% 8.0% 4.2% 3.7% 37.1% なし % 37.6% 6.9% 4.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 51.5% % 29.3% 18.5% 22.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 29.3% 100 万 円 ~ % 14.0% 1.3% 47.3% 7.3% 1.3% 0.7% 0.7% 27.3% 500 万 円 ~ % 8.3% 3.7% 12.8% 45.0% 11.0% 1.8% 0.0% 17.4% 1000 万 円 ~ % 2.1% 3.2% 13.8% 29.8% 21.3% 8.5% 2.1% 19.1% 2000 万 円 ~ % 5.7% 3.8% 7.5% 7.5% 20.8% 22.6% 7.5% 24.5% 3000 万 円 以 上 % 6.5% 0.0% 1.3% 11.7% 26.0% 14.3% 29.9% 10.4% 無 回 答 % 6.3% 2.5% 2.5% 3.2% 1.3% 0.6% 0.6% 82.9% 無 回 答 無 回 答 無 回 答

26 図 表 Ⅱ-2-6 あなたの 預 貯 金 額 と あなたの 金 融 資 産 総 額 (65 歳 以 上 ) 金 融 編 < 単 身 世 帯 > ( 上 段 : 件 数, 下 段 : 横 計 に 対 する 割 合 ) 預 貯 金 額 金 融 資 産 総 額 < 夫 婦 のみ 世 帯 > <その 他 世 帯 > 計 なし ~100 万 円 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 より 集 計 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 10.3% 4.8% 15.5% 7.0% 6.4% 7.6% 9.1% 39.4% なし % 64.2% 7.5% 13.2% 3.8% 1.9% 1.9% 7.5% 0.0% % 0.0% 85.7% 14.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 79.2% 13.2% 3.8% 3.8% 0.0% 0.0% 500 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 51.9% 22.2% 14.8% 11.1% 0.0% 1000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 40.0% 36.7% 23.3% 0.0% 2000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 46.7% 53.3% 0.0% 3000 万 円 以 上 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 無 回 答 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 預 貯 金 額 金 融 資 産 総 額 計 なし ~100 万 円 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 8.5% 3.0% 15.3% 10.4% 12.0% 6.6% 9.1% 35.1% なし % 71.0% 3.7% 12.1% 2.8% 7.5% 0.9% 1.9% 0.0% % 0.0% 62.2% 35.1% 2.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 73.0% 15.8% 5.3% 4.6% 1.3% 0.0% 500 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 58.0% 28.6% 8.0% 5.4% 0.0% 1000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 64.8% 19.8% 15.4% 0.0% 2000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 54.5% 45.5% 0.0% 3000 万 円 以 上 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 無 回 答 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 預 貯 金 額 金 融 資 産 総 額 計 なし ~100 万 円 100~ ~ ~ ~ 万 円 以 上 計 % 10.2% 5.0% 15.5% 10.3% 9.0% 5.2% 7.8% 37.1% なし % 73.9% 7.0% 8.7% 4.3% 0.9% 1.7% 3.5% 0.0% % 0.0% 87.2% 10.3% 2.6% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 87.1% 9.1% 3.8% 0.0% 0.0% 0.0% 500 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 64.2% 28.3% 4.7% 2.8% 0.0% 1000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 58.2% 25.4% 16.4% 0.0% 2000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 54.3% 45.7% 0.0% 3000 万 円 以 上 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 無 回 答 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 無 回 答 無 回 答 無 回 答

27 (1) 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 にみた 預 貯 金 額 の 状 況 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 に 夫 婦 貯 蓄 額 の 分 布 を 見 ていく まず 高 齢 単 身 世 帯 で 所 得 要 件 を 満 たすうち 夫 婦 貯 蓄 額 が 1000 の 割 合 は 年 収 100 を 住 民 税 非 課 税 世 帯 とみた 場 合 79.7% 年 収 200 を 住 民 税 非 課 税 世 帯 とみた 場 合 72.8%となる これを 高 齢 単 身 世 帯 全 体 に 対 する 割 合 でみると 年 収 100 の 場 合 で 16.7% 年 収 200 の 場 合 で 38.2%となる 制 度 改 正 により 新 たに 補 足 給 付 対 象 外 となる 夫 婦 貯 蓄 額 1000 万 円 以 上 の 割 合 は 年 収 100 万 円 未 満 でみた 場 合 で 8.7% 年 収 200 の 場 合 で 14.5%となる 次 に 夫 婦 のみ 世 帯 を 見 ると 夫 婦 貯 蓄 額 2000 の 割 合 は 年 収 200 を 住 民 税 非 課 税 世 帯 とみた 場 合 78.6% 年 収 300 を 住 民 税 非 課 税 世 帯 とみた 場 合 77.0%となる これを 高 齢 夫 婦 のみ 世 帯 全 体 に 対 する 割 合 でみると 年 収 200 の 場 合 で 4.9% 年 収 300 の 場 合 で 13.1%となる 制 度 改 正 により 新 たに 補 足 給 付 対 象 外 となる 夫 婦 貯 蓄 額 2000 万 円 以 上 の 割 合 は 年 収 200 万 円 未 満 でみた 場 合 で 10.7% 年 収 300 の 場 合 で 7.2%となる 同 様 に 高 齢 その 他 世 帯 では 夫 婦 貯 蓄 額 2000 の 割 合 は 年 収 200 を 住 民 税 非 課 税 世 帯 とみた 場 合 83.2% 年 収 300 を 住 民 税 非 課 税 世 帯 とみた 場 合 81.6%となる これを 高 齢 その 他 世 帯 全 体 に 対 する 割 合 でみると 年 収 200 の 場 合 で 21.9% 年 収 300 の 場 合 で 28.7%となる 制 度 改 正 により 新 たに 補 足 給 付 対 象 外 となる 夫 婦 貯 蓄 額 2000 万 円 以 上 の 割 合 は 年 収 200 万 円 未 満 でみた 場 合 で 3.6% 年 収 300 の 場 合 で 6.1%となる 以 上 のことから 所 得 要 件 を 満 たす 世 帯 のうち 単 身 世 帯 の 70~80% 程 度 夫 婦 のみ 世 帯 の 75~ 80% その 他 世 帯 の 80~85% 高 齢 者 全 体 に 対 する 割 合 でみると 15~23% 程 度 が 資 産 要 件 1を 満 たし 資 産 要 件 2の 審 査 対 象 となると 想 定 される また 制 度 改 正 に 伴 い 新 たに 対 象 外 となる B に 該 当 するのは 所 得 要 件 を 満 たす 世 帯 のうち 単 身 世 帯 の 8~15% 夫 婦 のみ 世 帯 の 7~11% その 他 世 帯 の 3~7% 程 度 と 見 込 まれる これを 高 齢 者 全 体 に 対 する 割 合 に 換 算 すると 2~5% 程 度 となる

28 図 表 Ⅱ-2-7 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 夫 婦 貯 蓄 額 (65 歳 以 上 ) 金 融 編 < 単 身 世 帯 > ( 上 段 : 件 数, 下 段 : 総 計 に 対 する 割 合 ) 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 ( 単 身 世 帯 ) ( 夫 婦 ) 貯 蓄 額 50 万 円 ~ 100 万 円 ~ 200 万 円 ~ 500 万 円 ~ 1000 万 円 ~ 2000 万 円 ~ 計 万 円 以 上 年 収 無 回 答 計 % 22.4% 8.5% 7.0% 10.0% 10.9% 8.8% 6.1% 対 象 外 8.8% 17.6% 収 入 はない % 1.8% 0.0% 0.3% 0.0% 0.6% 0.6% 0.0% 0.3% 0.0% % 8.2% 2.1% 1.2% 1.5% 0.9% 0.3% 0.6% 0.0% 2.4% 100 万 円 ~ % 5.2% 4.2% 3.0% 4.2% 4.8% 3.6% 1.5% 0.6% 4.2% 200 万 円 ~ % 3.0% 0.0% 0.9% 1.2% 2.4% 1.8% 1.8% 1.8% 3.6% 300 万 円 ~ % 0.3% 1.2% 0.0% 1.2% 0.6% 0.9% 0.3% 1.2% 0.9% 400 万 円 ~ % 0.6% 0.3% 0.3% 0.0% 0.0% 0.6% 0.3% 0.9% 0.0% 500 万 円 以 上 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.0% 0.0% 0.6% 2.7% 0.0% わからない 無 回 答 % 3.3% 0.6% 1.2% 1.5% 1.5% 0.9% 0.9% 1.2% 6.4% < 夫 婦 のみ 世 帯 > 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 ( 夫 婦 のみ 世 帯 ) ( 夫 婦 ) 貯 蓄 額 50 万 円 ~ 100 万 円 ~ 200 万 円 ~ 500 万 円 ~ 1000 万 円 ~ 2000 万 円 ~ 計 万 円 以 上 年 収 無 回 答 計 % 9.6% 4.1% 6.3% 10.9% 13.5% 13.4% 10.9% 対 象 外 12.5% 18.8% 収 入 はない % 1.0% 0.2% 0.0% 0.0% 0.2% 0.3% 0.0% 0.3% 0.2% % 0.2% 0.2% 0.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 100 万 円 ~ % 0.8% 0.4% 0.3% 0.3% 0.4% 0.1% 0.1% 0.1% 0.4% 200 万 円 ~ % 3.2% 0.4% 0.8% 1.6% 1.3% 0.8% 0.4% 0.1% 2.0% 300 万 円 ~ % 1.2% 0.8% 1.3% 2.2% 2.8% 3.1% 1.6% 0.7% 2.1% 400 万 円 ~ % 0.6% 0.3% 0.9% 2.1% 2.2% 3.6% 2.6% 2.9% 0.8% 500 万 円 以 上 % 0.6% 0.8% 1.9% 3.2% 4.5% 4.7% 4.7% 6.6% 2.3% わからない 無 回 答 % 2.0% 0.9% 0.8% 1.3% 2.0% 0.8% 1.3% 1.8% 10.9% <その 他 世 帯 > 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 (その 他 世 帯 ) ( 夫 婦 ) 貯 蓄 額 50 万 円 ~ 100 万 円 ~ 200 万 円 ~ 500 万 円 ~ 1000 万 円 ~ 2000 万 円 ~ 計 万 円 以 上 年 収 無 回 答 計 % 16.9% 6.2% 6.4% 11.6% 13.1% 11.3% 6.4% 対 象 外 9.2% 18.9% 収 入 はない % 1.9% 0.1% 0.2% 0.1% 0.2% 0.0% 0.0% 0.1% 0.2% % 3.0% 1.2% 0.5% 0.6% 1.2% 0.2% 0.0% 0.0% 1.0% 100 万 円 ~ % 3.0% 1.9% 1.2% 3.2% 1.9% 1.3% 0.6% 0.2% 2.3% 200 万 円 ~ % 1.4% 1.0% 1.0% 1.3% 1.7% 0.4% 1.0% 0.2% 0.8% 300 万 円 ~ % 1.6% 0.5% 0.5% 1.2% 0.8% 1.2% 0.5% 1.2% 0.8% 400 万 円 ~ % 1.3% 0.6% 0.8% 1.6% 1.9% 1.7% 1.1% 1.3% 1.7% 500 万 円 以 上 % 1.7% 0.4% 1.1% 2.0% 1.8% 3.0% 1.8% 3.2% 1.1% わからない 無 回 答 % 3.0% 0.6% 1.1% 1.6% 3.5% 3.5% 1.4% 2.9% 11.0% 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 金 融 編 より 集 計

29 参 考 までに 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 の 集 計 結 果 と 比 較 すると( 消 費 財 編 では 夫 婦 貯 蓄 額 は 把 握 されていないため 世 帯 貯 蓄 額 を 用 いて 集 計 ) 新 たに 補 足 給 付 対 象 外 となる 割 合 は 以 下 のとおり 金 融 編 の 集 計 結 果 よりやや 低 い 割 合 となった 単 身 世 帯 では 本 人 年 収 100 でみた 場 合 で 2.5% 本 人 年 収 200 でみた 場 合 で 5.7% 高 齢 夫 婦 のみ 世 帯 では 世 帯 年 収 200 でみた 場 合 で 1.9% 世 帯 年 収 300 の 場 合 で 4.3% 高 齢 その 他 世 帯 では 世 帯 年 収 200 でみた 場 合 で 0.7% 世 帯 年 収 300 の 場 合 で 2.0% 参 考 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 夫 婦 貯 蓄 額 (65 歳 以 上 ) 消 費 財 編 (1/2) < 単 身 世 帯 > ( 上 段 : 件 数, 下 段 : 総 計 に 対 する 割 合 ) 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 ( 単 身 ) 世 帯 貯 蓄 50 万 円 ~ 100 万 円 ~ 200 万 円 ~ 500 万 円 ~ 1000 万 円 ~ 2000 万 円 ~ 3000 万 円 ~ 5000 万 円 ~ 計 50 本 人 年 収 億 円 未 満 1 億 円 以 上 無 回 答 計 % 13.6% 3.9% 7.2% 13.3% 9.7% 9.3% 5.4% 3.6% 2.2% 対 象 外 0.0% 31.9% 収 入 はない % 4.3% 0.7% 1.1% 2.2% 1.1% 0.4% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 8.2% % 3.2% 0.7% 1.1% 2.2% 1.8% 0.4% 0.7% 0.7% 0.0% 0.0% 6.5% 100 万 円 ~ % 5.0% 1.1% 3.9% 4.7% 4.7% 2.2% 0.7% 0.4% 0.0% 0.0% 4.3% 200 万 円 ~ % 1.1% 1.1% 1.1% 3.6% 1.4% 3.9% 1.8% 1.8% 0.7% 0.0% 3.9% 300 万 円 ~ % 0.0% 0.4% 0.0% 0.7% 0.4% 1.1% 1.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.7% 400 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.4% 0.7% 0.0% 0.0% 500 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 700 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 1000 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 0.4% 0.0% 0.0% 1500 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 2000 万 円 以 上 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 無 回 答 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.4% 0.7% 0.4% 0.0% 0.0% 0.0% 8.2% 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 より 集 計

30 参 考 世 帯 類 型 別 収 入 階 級 別 夫 婦 貯 蓄 額 (65 歳 以 上 ) 消 費 財 編 (2/2) < 夫 婦 のみ 世 帯 > ( 上 段 : 件 数, 下 段 : 総 計 に 対 する 割 合 ) 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 ( 夫 婦 のみ) 世 帯 貯 蓄 50 万 円 ~ 100 万 円 ~ 200 万 円 ~ 500 万 円 ~ 1000 万 円 ~ 2000 万 円 ~ 3000 万 円 ~ 5000 万 円 ~ 計 50 世 帯 年 収 億 円 未 満 1 億 円 以 上 無 回 答 計 1, % 7.2% 5.3% 7.5% 12.5% 17.3% 13.2% 7.8% 7.9% 3.7% 対 象 外 0.7% 16.9% 収 入 はない % 2.1% 1.0% 1.2% 1.6% 2.2% 0.8% 0.4% 0.5% 0.1% 0.0% 2.3% % 1.0% 0.2% 0.4% 0.2% 0.4% 0.2% 0.1% 0.2% 0.0% 0.0% 1.0% 100 万 円 ~ % 1.5% 1.0% 1.6% 2.0% 1.4% 1.0% 0.3% 0.2% 0.2% 0.0% 1.3% 200 万 円 ~ % 1.8% 1.5% 2.7% 3.4% 5.6% 3.7% 1.2% 1.0% 0.1% 0.1% 2.0% 300 万 円 ~ % 0.4% 0.8% 0.6% 2.8% 4.2% 3.0% 2.4% 1.8% 0.8% 0.0% 1.0% 400 万 円 ~ % 0.2% 0.5% 0.5% 1.0% 1.5% 2.3% 1.7% 1.8% 0.3% 0.0% 0.5% 500 万 円 ~ % 0.1% 0.2% 0.2% 0.6% 0.7% 1.2% 1.0% 1.1% 0.8% 0.1% 0.7% 700 万 円 ~ % 0.0% 0.1% 0.2% 0.1% 0.7% 0.5% 0.6% 0.8% 0.7% 0.1% 0.0% 1000 万 円 ~ % 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.1% 0.3% 0.0% 0.3% 0.6% 0.1% 0.2% 1500 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.1% 0.1% 0.0% 2000 万 円 以 上 % 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.2% 0.2% 0.0% 無 回 答 % 0.1% 0.1% 0.2% 0.8% 0.5% 0.1% 0.2% 0.1% 0.0% 0.0% 8.1% <その 他 世 帯 > 集 計 対 象 : 65 歳 以 上 (その 他 世 帯 ) 世 帯 貯 蓄 50 万 円 ~ 100 万 円 ~ 200 万 円 ~ 500 万 円 ~ 1000 万 円 ~ 2000 万 円 ~ 3000 万 円 ~ 5000 万 円 ~ 計 50 世 帯 年 収 億 円 未 満 1 億 円 以 上 無 回 答 計 1, % 8.2% 6.1% 6.0% 14.8% 13.9% 12.4% 7.0% 7.2% 2.9% 対 象 外 0.2% 21.2% 収 入 はない % 0.8% 0.3% 0.4% 0.4% 0.3% 0.4% 0.0% 0.3% 0.0% 0.0% 1.3% % 1.2% 0.4% 0.3% 0.2% 0.6% 0.2% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 100 万 円 ~ % 1.2% 0.9% 0.5% 1.3% 1.0% 0.3% 0.2% 0.1% 0.1% 0.0% 0.6% 200 万 円 ~ % 2.1% 1.1% 1.5% 2.5% 1.8% 1.3% 0.9% 0.3% 0.1% 0.0% 0.8% 300 万 円 ~ % 1.4% 1.0% 0.9% 3.2% 2.8% 1.2% 0.9% 0.9% 0.1% 0.0% 0.9% 400 万 円 ~ % 0.7% 0.7% 0.7% 2.3% 1.7% 2.1% 0.6% 0.9% 0.3% 0.0% 0.4% 500 万 円 ~ % 0.4% 0.3% 0.6% 1.6% 2.6% 2.7% 1.6% 1.1% 0.3% 0.0% 0.9% 700 万 円 ~ % 0.2% 0.6% 0.3% 1.9% 2.2% 2.2% 1.5% 1.8% 0.7% 0.0% 0.5% 1000 万 円 ~ % 0.1% 0.0% 0.3% 0.7% 0.4% 0.9% 0.9% 1.0% 0.8% 0.1% 0.8% 1500 万 円 ~ % 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.1% 0.0% 2000 万 円 以 上 % 0.0% 0.0% 0.1% 0.2% 0.1% 0.1% 0.0% 0.2% 0.3% 0.0% 0.3% 無 回 答 % 0.3% 0.6% 0.3% 0.4% 0.3% 0.7% 0.2% 0.3% 0.1% 0.0% 14.6% 世 帯 類 型 不 明 を 含 む 出 所 )NRI 生 活 者 1 万 人 アンケート 消 費 財 編 より 集 計

 

  障 害 者 政 策 委 員 会 第 2 小 委 員 会 ( 第 3 回 ) 資 料 一 覧 資 料 1-1 論 点 4 15 24 条 所 得 保 障 等 ( 年 金, 諸 手 当, 経 済 的 負 担 の 軽 減 等 )について に 関 する 厚 生 労 働 省 資 料 1 資 料 1-2 論 点 4 15 24 条 所 得 保 障 等 ( 年 金, 諸 手 当, 経 済 的 負 担 の 軽 減

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