新潟県犯罪のない安全で安心なまちづくり条例(平成17年新潟県条例第59号)

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1 学 校 等 における 子 どもの 安 全 確 保 のための 指 針 第 1 通 則 1 目 的 この 指 針 は 愛 媛 県 犯 罪 の 起 きにくい 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 ( 平 成 25 年 愛 媛 県 条 例 第 25 号 ) 第 14 条 第 4 項 の 規 定 に 基 づき 乳 幼 児 児 童 及 び 生 徒 ( 以 下 子 ども という )の 安 全 を 確 保 するための 方 策 を 示 すことにより 学 校 等 に おける 子 どもの 安 全 確 保 を 図 ることを 目 的 とする 2 基 本 的 な 考 え 方 (1) この 指 針 は 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 等 の 学 校 及 び 保 育 所 等 の 児 童 福 祉 施 設 等 ( 以 下 学 校 等 という )を 設 置 し 又 は 管 理 する 者 ( 以 下 学 校 等 の 管 理 者 等 という )に 対 して 学 校 等 における 子 どもの 安 全 を 確 保 する ための 具 体 的 方 策 等 を 示 すものであり 何 らかの 義 務 を 負 わせ 又 は 規 制 を 課 すものではない (2) この 指 針 は 関 係 法 令 等 を 踏 まえ 学 校 等 の 管 理 体 制 の 整 備 状 況 等 地 域 や 学 校 等 の 実 情 に 応 じて 運 用 するものとする (3) この 指 針 は 社 会 状 況 の 変 化 等 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 見 直 すものとする 第 2 具 体 的 方 策 等 学 校 等 の 管 理 者 等 は 子 どもの 安 全 を 確 保 するため その 担 当 者 ( 安 全 主 任 等 をいう )の 設 置 及 び 教 職 員 等 による 校 内 組 織 の 整 備 を 行 うことにより 安 全 管 理 体 制 を 確 立 するとともに 保 護 者 地 域 関 係 機 関 及 び 関 係 団 体 との 連 携 を 図 り 当 該 学 校 等 の 実 情 に 応 じた 安 全 推 進 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする そのために 配 慮 すべき 事 項 は 次 のとおりである 1 平 常 時 における 安 全 確 保 対 策 (1) 正 当 な 理 由 なく 学 校 等 に 立 ち 入 ろうとする 者 ( 以 下 不 審 者 という )の 侵 入 防 止 策 ア 出 入 口 の 限 定 イ 普 段 使 用 しない 門 扉 の 施 錠 等 ウ 関 係 者 以 外 の 立 ち 入 りを 禁 止 する 旨 の 立 て 札 及 び 看 板 の 設 置 エ 来 訪 者 用 の 入 口 及 び 受 付 の 明 示 オ 来 訪 者 の 名 簿 への 記 入 及 び 来 訪 者 証 の 使 用 カ 来 訪 者 への 挨 拶 及 び 声 掛 けの 励 行 キ 防 犯 カメラ 等 の 効 果 的 な 運 用 ク 不 審 者 の 侵 入 防 止 や 死 角 の 排 除 等 を 目 的 とした 教 室 職 員 室 等 の 配 置

2 ケ 不 審 者 が 侵 入 しようとし 又 は 侵 入 した 場 合 に 対 処 するための 防 犯 ベル 等 の 緊 急 通 報 装 置 の 設 置 コ 教 職 員 等 による 学 校 内 外 の 巡 視 (2) 校 外 活 動 時 における 安 全 確 保 対 策 ア 防 犯 ブザーの 貸 与 及 び 携 行 イ 校 外 活 動 訪 問 先 等 との 連 絡 及 び 連 携 ウ 安 全 確 保 に 必 要 な 人 員 の 配 置 及 び 連 絡 通 報 体 制 の 確 立 (3) 休 日 等 における 安 全 確 保 対 策 ア 始 業 前 放 課 後 部 活 動 が 行 われる 休 日 等 ( 以 下 休 日 等 という )の 活 動 における 防 犯 体 制 の 確 立 イ 学 校 等 の 開 放 時 における 安 全 確 保 に 必 要 な 人 員 の 配 置 (4) 不 審 者 侵 入 時 の 危 機 管 理 マニュアル の 策 定 2 施 設 設 備 の 点 検 及 び 整 備 (1) 校 門 囲 障 外 灯 校 舎 の 窓 校 舎 の 出 入 口 施 錠 設 備 等 (2) 防 犯 警 報 装 置 ( 警 報 ベル ブザーなど) 防 犯 カメラ 等 の 防 犯 設 備 (3) 校 内 放 送 設 備 インターホン 電 話 等 の 通 報 装 置 警 察 等 への 非 常 通 報 装 置 等 の 防 犯 設 備 (4) さすまた 防 犯 スプレーその 他 の 不 審 者 侵 入 に 備 えた 防 犯 用 具 等 (5) 死 角 の 原 因 となる 立 木 等 の 障 害 物 の 有 無 3 緊 急 時 に 備 えた 安 全 体 制 の 確 立 (1) 教 職 員 等 の 危 機 管 理 意 識 の 向 上 を 図 るための 研 修 訓 練 (2) 学 校 等 の 近 隣 において 子 どもに 危 害 が 及 ぶおそれのある 事 案 が 発 生 した 場 合 の 保 護 者 への 連 絡 や 登 下 校 方 法 の 決 定 (3) 緊 急 時 の 避 難 通 路 の 妨 げとなる 障 害 物 の 除 去 又 は 移 動 (4) 緊 急 通 報 装 置 等 の 設 置 場 所 や 使 用 方 法 等 の 熟 知 (5) 子 どもの 避 難 誘 導 方 法 の 熟 知 (6) 遠 足 等 校 外 での 教 育 活 動 における 緊 急 時 の 連 絡 通 報 体 制 の 確 立 (7) 警 察 署 消 防 署 等 の 関 係 機 関 への 通 報 方 法 の 確 立 (8) 休 日 等 の 緊 急 連 絡 方 法 の 確 立 (9) 校 内 連 絡 システムの 整 備 4 安 全 教 育 の 充 実 子 どもが 日 常 生 活 全 般 における 安 全 確 保 のために 必 要 な 事 項 を 実 践 的 に 理 解 し 犯 罪 の 被 害 者 にならないための 知 識 を 習 得 し かつ 様 々な 危 険 を 予 測 できる 能 力 を 育 成 するための 安 全 教 育 や 保 護 者 に 対 する 啓 発 (1) 不 審 者 侵 入 時 の 対 処 方 法 を 習 熟 させる 避 難 訓 練 防 犯 訓 練 の 実 施 (2) 地 域 における 危 険 箇 所 まもるくんの 家 会 社 等 の 周 知 (3) 地 域 安 全 マップの 作 成 等 の 地 域 社 会 の 安 全 について 子 どもが 主 体 と

3 なって 学 ぶ 教 育 の 実 施 (4) 防 犯 ブザーの 携 帯 と 使 用 方 法 の 周 知 5 関 係 団 体 関 係 機 関 等 との 連 携 (1) 保 護 者 地 域 及 び 関 係 団 体 (PTA 自 治 会 まちづくり 団 体 青 尐 年 育 成 団 体 等 )との 連 携 ア 学 校 等 の 敷 地 内 及 び 周 辺 パトロールの 協 力 体 制 の 確 立 イ まもるくんの 家 会 社 ( 注 )との 連 絡 協 力 ウ 不 審 者 を 発 見 した 場 合 の 学 校 等 への 通 報 体 制 の 確 立 エ 不 審 者 情 報 等 の 周 知 の 方 法 の 確 立 オ 子 どもの 登 下 校 時 等 における 見 守 り 活 動 (2) 市 町 警 察 署 消 防 機 関 その 他 の 関 係 機 関 との 連 携 ア 学 校 等 の 内 外 の 巡 回 及 び 安 全 確 保 のための 協 力 体 制 の 確 立 イ 関 係 機 関 の 協 力 による 安 全 教 室 防 犯 訓 練 緊 急 救 命 訓 練 等 の 実 施 ウ 緊 急 時 の 連 絡 体 制 の 確 立 エ 医 療 機 関 等 との 連 携 による 心 のケアを 含 めた 対 応 オ 近 隣 学 校 を 含 めた 関 係 機 関 による 不 審 者 情 報 等 の 相 互 連 絡 体 制 の 確 立 ( 注 ) まもるくんの 家 会 社 とは 子 どもが 何 らかの 被 害 に 遭 ったり 被 害 に 遭 いそうになった 時 に 駆 けこんで 助 けなどを 求 める 一 般 住 宅 事 業 所 等 をいう

4 通 学 路 等 における 子 どもの 安 全 確 保 のための 指 針 第 1 通 則 1 目 的 この 指 針 は 愛 媛 県 犯 罪 の 起 きにくい 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 ( 平 成 25 年 愛 媛 県 条 例 第 25 号 ) 第 15 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 乳 幼 児 児 童 及 び 生 徒 ( 以 下 子 ども という )の 安 全 を 確 保 するための 方 策 を 示 すことにより 通 学 通 園 等 の 用 に 供 される 道 路 及 び 子 どもが 日 常 的 に 利 用 する 公 園 広 場 等 ( 以 下 通 学 路 等 という )における 子 どもの 安 全 確 保 を 図 ることを 目 的 とする 2 基 本 的 な 考 え 方 (1) この 指 針 は 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 等 の 学 校 及 び 保 育 所 等 の 児 童 福 祉 施 設 等 ( 以 下 学 校 等 という )を 設 置 し 又 は 管 理 する 者 ( 以 下 学 校 等 の 管 理 者 等 という ) 通 学 路 等 を 管 理 する 者 及 び 通 学 路 等 の 所 在 する 地 域 を 管 轄 する 警 察 署 長 に 対 して 通 学 路 等 における 子 どもの 安 全 確 保 のための 具 体 的 方 策 等 を 示 すものであり 何 らかの 義 務 を 負 わせ 又 は 規 制 を 課 すもの ではない (2) この 指 針 は 関 係 法 令 等 を 踏 まえ 通 学 路 等 の 状 況 地 域 住 民 の 意 見 等 地 域 や 学 校 等 の 実 情 に 応 じて 運 用 するものとする (3) この 指 針 は 社 会 状 況 の 変 化 等 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 見 直 すものとする 第 2 具 体 的 方 策 等 1 地 域 ぐるみの 安 全 確 保 の 取 組 通 学 路 等 を 管 理 する 者 子 どもの 保 護 者 学 校 等 の 管 理 者 等 地 域 住 民 及 び 通 学 路 等 の 所 在 する 地 域 を 管 轄 する 警 察 署 長 は 連 携 して 通 学 路 等 の 安 全 確 保 に 努 めるものとする そのために 配 慮 すべき 事 項 は 次 のとおりである (1) 推 進 体 制 の 整 備 安 全 確 保 に 向 けた 情 報 意 見 の 交 換 及 び 活 動 を 推 進 するための 協 力 体 制 の 整 備 (2) 不 審 者 情 報 の 共 有 化 等 ア 通 学 路 等 における 不 審 者 のはいかい 子 どもの 未 帰 宅 等 の 事 案 に 関 する 情 報 の 早 期 110 番 通 報 イ 地 域 における 情 報 共 有 化 のための 連 絡 体 制 やこれらの 情 報 に 応 じたパトロ ール 実 施 等 の 迅 速 な 対 応 を 講 ずるためのシステムの 整 備 (3) 通 学 路 等 の 安 全 点 検 パトロール 活 動 の 実 施 通 学 路 等 における 犯 罪 を 防 止 するための 地 域 ぐるみの 体 制 の 整 備 による 安 全

5 点 検 やパトロール 活 動 の 実 施 (4) 関 係 者 への 協 力 要 請 通 学 路 等 において 犯 罪 を 防 止 する 上 で 特 に 配 慮 すべき 事 項 や 危 険 箇 所 を 把 握 した 場 合 その 管 理 者 等 に 対 する 改 善 要 望 及 び 通 学 路 等 の 安 全 性 を 向 上 させ るための 関 係 者 への 協 力 要 請 (5) 安 全 情 報 の 周 知 地 域 安 全 マップの 配 布 等 子 どもの 安 全 確 保 に 係 る 情 報 提 供 及 び 注 意 喚 起 を 図 るための 取 組 2 学 校 等 の 体 制 整 備 及 び 安 全 教 育 等 の 推 進 (1) 学 校 等 の 体 制 整 備 ア 担 当 者 ( 安 全 主 任 等 をいう )の 設 置 及 び 教 職 員 等 による 校 内 の 安 全 管 理 体 制 の 確 立 イ 保 護 者 地 域 及 び 関 係 機 関 団 体 ( 以 下 関 係 機 関 等 という )との 連 携 による 安 全 管 理 体 制 の 整 備 (2) 通 学 路 の 指 定 保 護 者 及 び 関 係 機 関 等 と 連 携 し 地 域 の 実 情 に 応 じた 安 全 な 通 学 路 の 指 定 (3) 安 全 教 育 等 の 推 進 ア 地 域 安 全 マップ 等 の 作 成 (ア) 人 家 や 人 通 りの 尐 ない 通 学 路 等 や 廃 屋 空 き 家 等 の 危 険 箇 所 (イ) 地 下 道 等 特 に 安 全 上 注 意 を 払 うべき 場 所 (ウ) 交 番 駐 在 所 等 の 警 察 施 設 (エ) まもるくんの 家 会 社 等 の 緊 急 避 難 場 所 イ 実 践 的 な 安 全 教 育 の 実 施 (ア) 危 険 を 予 測 し 回 避 する 能 力 や 危 険 に 遭 遇 した 場 合 の 具 体 的 な 対 処 方 法 を 身 に 付 けさせるための 実 践 的 な 指 導 (イ) 地 域 安 全 マップ 作 成 への 子 どもの 参 画 及 び 地 域 安 全 マップを 活 用 した 危 険 箇 所 の 周 知 (ウ) 不 審 者 に 遭 遇 した 場 合 等 における 警 察 への 通 報 及 び 保 護 者 や 学 校 等 へ の 速 やかな 連 絡 の 徹 底 や 複 数 名 による 登 下 校 等 の 指 導 ウ 保 護 者 に 対 する 要 請 等 家 庭 における 安 全 教 育 の 実 施 及 び 子 どもが 不 審 者 に 遭 遇 した 場 合 や 子 ども の 未 帰 宅 事 案 が 発 生 した 場 合 の 速 やかな llo 番 通 報 等 の 要 請 3 通 学 路 等 における 安 全 な 環 境 の 整 備 基 準 通 学 路 等 を 管 理 する 者 は 通 学 路 等 が 安 全 な 環 境 となるよう 学 校 等 の 管 理 者 等 保 護 者 及 び 校 区 における 関 係 機 関 等 の 協 力 を 得 て 整 備 が 図 られるよう 努 め るものとする そのために 配 慮 すべき 事 項 は 次 のとおりである

6 (1) 防 犯 灯 等 の 整 備 防 犯 灯 道 路 照 明 灯 等 により 夜 間 において 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 )が 確 保 されていること (2) 見 通 しの 確 保 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 されていること ただし 死 角 となる 物 件 又 は 箇 所 がある 場 合 は 死 角 を 解 消 するためのミラー 等 の 設 備 が 整 備 されていること (3) 歩 車 道 の 分 離 等 道 路 については 構 造 上 可 能 な 場 合 は 歩 道 と 車 道 とが 分 離 されていること また 歩 車 道 の 分 離 が 不 可 能 な 場 合 は 防 護 柵 の 設 置 等 の 工 夫 により 安 全 が 確 保 されていること (4) 緊 急 時 の 子 どもの 保 護 拠 点 の 設 置 通 学 路 等 の 周 辺 に まもるくんの 家 会 社 等 の 緊 急 時 に 子 どもを 保 護 する 拠 点 が 設 けられていること (5) 子 どもの 安 全 確 保 上 特 に 注 意 を 払 うべき 通 学 路 等 への 防 犯 設 備 の 設 置 地 下 道 等 の 子 どもの 安 全 確 保 上 特 に 注 意 を 払 うべき 箇 所 には 防 犯 ベル 等 の 通 報 装 置 が 設 けられていること (6) その 他 の 安 全 対 策 通 学 路 等 の 実 情 に 応 じ 危 険 箇 所 の 注 意 表 示 施 設 の 安 全 点 検 駐 車 禁 止 車 の 進 入 規 制 等 の 措 置 を 講 ずること ( 注 ) 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは 4メートル 先 の 人 の 挙 動 姿 勢 等 が 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 をいい 平 均 水 平 面 照 度 ( 床 面 又 は 地 面 における 平 均 照 度 をいう )が 概 ね3ルクス 以 上 のものをいう

7 道 路 等 の 犯 罪 防 止 に 配 慮 した 構 造 設 備 等 に 関 する 指 針 第 1 通 則 1 目 的 この 指 針 は 愛 媛 県 犯 罪 の 起 きにくい 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 ( 平 成 25 年 愛 媛 県 条 例 第 25 号 ) 第 17 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき 道 路 公 園 自 動 車 駐 車 場 及 び 自 転 車 等 駐 車 場 等 ( 以 下 道 路 等 という )について 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 構 造 設 備 等 に 関 する 方 策 を 示 し 防 犯 性 の 高 い 道 路 等 を 普 及 させることに より 犯 罪 を 未 然 に 防 止 する 環 境 を 整 備 することを 目 的 とする 2 基 本 的 な 考 え 方 (1) この 指 針 は 公 共 の 場 所 として 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 利 用 する 道 路 等 を 対 象 とする (2) この 指 針 は 道 路 等 を 設 置 し 又 は 管 理 する 者 及 びこれらの 者 以 外 の 者 で 道 路 等 に 防 犯 対 策 を 講 じようとする 者 に 対 し 防 犯 性 の 向 上 に 係 る 企 画 設 計 及 び 施 設 整 備 上 配 慮 すべき 事 項 を 示 し その 自 発 的 な 取 組 を 促 すものであり 何 らかの 義 務 を 負 わせ 又 は 規 制 を 課 すものではない (3) この 指 針 の 規 定 は 道 路 等 に 占 用 物 件 を 設 置 し 又 は 管 理 する 者 ( 道 路 等 の 管 理 者 等 を 除 く )においても 配 慮 すべきものである (4) この 指 針 の 適 用 に 当 たっては 関 係 法 令 の 制 約 等 に 配 慮 し 対 応 が 困 難 と 判 断 される 項 目 については 除 外 する また この 指 針 に 基 づく 施 策 の 推 進 に 当 た っては 道 路 等 における 犯 罪 の 発 生 状 況 地 域 住 民 等 の 要 望 等 を 勘 案 するとと もに 関 係 者 と 協 議 し 特 に 犯 罪 の 防 止 への 配 慮 が 必 要 な 道 路 等 を 選 定 した 上 で 実 施 することとし 県 民 等 との 協 働 による 取 組 により 一 層 の 防 犯 性 の 向 上 に 努 めるものとする (5) この 指 針 は 社 会 状 況 の 変 化 や 技 術 の 進 展 等 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 見 直 す ものとする 第 2 配 慮 すべき 事 項 1 道 路 (1) 歩 道 と 車 道 の 分 離 道 路 の 構 造 や 周 辺 の 状 況 等 を 勘 案 し 可 能 な 限 り ガードレール 歩 道 防 護 柵 植 栽 等 により 歩 道 と 車 道 を 分 離 すること (2) 見 通 しの 確 保 ア 工 作 物 等 ( 看 板 道 路 標 識 等 をいう)を 設 置 しようとする 場 合 には 工 作 物 等 が 道 路 の 見 通 しを 妨 げないように 設 置 すること イ 道 路 の 植 栽 の 下 枝 等 が 周 囲 から 道 路 への 見 通 しを 妨 げないようにせん 定

8 伐 採 を 行 うこと (3) 明 るさの 確 保 防 犯 灯 及 び 道 路 照 明 灯 ( 注 1)が 適 切 に 設 置 されることにより 夜 間 におい て 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 2)が 確 保 されること (4) 防 犯 設 備 の 設 置 地 下 道 等 の 防 犯 上 特 に 注 意 を 払 うべき 箇 所 においては 必 要 に 応 じ 防 犯 ベル 等 の 防 犯 設 備 が 設 置 されていること 2 公 園 (1) 配 置 公 園 を 新 設 する 場 合 は 住 宅 及 び 道 路 等 から 視 認 性 の 確 保 が 期 待 できる 位 置 に 配 置 すること (2) 見 通 しの 確 保 植 栽 については 園 路 に 極 力 死 角 をつくらないよう 配 置 されるとともに 見 通 しを 確 保 するため 適 宜 下 枝 のせん 定 等 の 措 置 がとられていること (3) 見 通 しに 配 慮 した 遊 具 の 設 置 遊 具 については 周 辺 から 見 通 すことができるような 配 置 になっていること (4) 防 犯 設 備 の 設 置 公 園 内 の 防 犯 上 特 に 注 意 を 払 うべき 箇 所 においては 必 要 に 応 じ 防 犯 ベル 等 の 防 犯 設 備 が 設 置 されていること (5) 明 るさの 確 保 園 路 における 公 園 灯 等 により 夜 間 において 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 が 確 保 されていること (6) 便 所 を 設 置 する 場 合 の 配 意 事 項 公 園 内 に 便 所 を 設 置 する 場 合 は 次 に 定 める 項 目 に 配 慮 すること ア 園 路 及 び 道 路 から 近 い 場 所 等 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 された 場 所 に 設 置 されていること イ 建 物 の 入 口 付 近 及 び 内 部 において 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 3)が 確 保 されていること ウ 個 室 等 で 非 常 事 態 が 発 生 した 場 合 に 備 え 防 犯 ベル 等 が 設 置 されているこ と 3 自 動 車 駐 車 場 及 び 自 転 車 等 駐 車 場 (1) 周 囲 との 区 分 自 動 車 駐 車 場 及 び 自 転 車 等 駐 車 場 ( 以 下 駐 車 場 等 という )の 外 周 に 見 通 しが 確 保 できるフェンス 等 を 設 置 し 周 囲 と 区 分 すること (2) 見 通 しの 確 保 フェンス 等 は 道 路 等 からの 見 通 しの 妨 げにならない 構 造 であること (3) 具 体 的 措 置 駐 車 場 等 の 管 理 にあたっては その 規 模 に 応 じて 次 の 防 犯 対 策 のうち 必 要 と

9 考 えられる 措 置 を 講 ずるものとすること ア 管 理 者 の 常 駐 又 は 巡 回 イ 管 理 者 がモニターするためのカメラの 設 置 ウ 死 角 をなくすためのミラーその 他 の 防 犯 設 備 の 設 置 エ チェーン 用 バーラック サイクルラック 等 の 設 置 等 の 自 転 車 の 盗 難 防 止 措 置 (4) 明 るさの 確 保 地 下 又 は 屋 内 の 駐 車 場 等 については 駐 車 の 用 に 供 する 部 分 の 床 面 において 3ルクス 以 上 車 路 の 路 面 において 10 ルクス 以 上 屋 外 の 駐 車 場 については 夜 間 において 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 を 確 保 すること ただし これらの 照 度 の 確 保 に 代 えて 門 扉 等 による 閉 鎖 その 他 の 防 犯 対 策 を 講 ずる 場 合 はこの 限 りでない ( 注 1) 道 路 照 明 灯 とは 道 路 交 通 の 安 全 及 び 円 滑 な 利 用 を 図 ることを 目 的 に 交 差 点 や 横 断 歩 道 等 に 道 路 照 明 施 設 設 置 基 準 に 基 づき 道 路 管 理 者 が 設 置 する 交 通 安 全 施 設 の 一 つである ( 注 2) 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは 4メートル 先 の 人 の 挙 動 姿 勢 等 が 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 をいい 平 均 水 平 面 照 度 ( 床 面 又 は 地 面 における 平 均 照 度 をいう 以 下 同 じ )が 概 ね3ルクス 以 上 のものをいう ( 注 3) 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは 10 メートル 先 の 人 の 顔 及 び 行 動 が 明 確 に 識 別 でき 誰 であるか 明 確 にわかる 程 度 以 上 の 照 度 をい い 平 均 水 平 面 照 度 が 概 ね 50 ルクス 以 上 のものをいう

10 住 宅 の 犯 罪 防 止 に 配 慮 した 構 造 設 備 等 に 関 する 指 針 第 1 通 則 1 目 的 この 指 針 は 愛 媛 県 犯 罪 の 起 きにくい 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 ( 平 成 25 年 愛 媛 県 条 例 第 25 号 ) 第 18 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき 一 戸 建 住 宅 長 屋 建 住 宅 及 び 共 同 住 宅 ( 以 下 住 宅 という )について 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 構 造 及 び 設 備 等 に 関 する 方 策 を 示 し 防 犯 性 の 高 い 住 宅 を 普 及 させることにより 犯 罪 を 未 然 に 防 止 する 環 境 を 整 備 することを 目 的 とする 2 基 本 的 な 考 え 方 (1) この 指 針 は 新 築 増 改 築 又 は 修 繕 ( 模 様 替 えを 含 む )をしようとする 住 宅 を 対 象 とする ただし 修 繕 の 場 合 はその 修 繕 の 内 容 に 応 じて 該 当 する 事 項 を 適 用 する (2) この 指 針 は 住 宅 の 建 築 主 及 び 住 宅 を 設 計 し 建 築 し 又 は 供 給 しようとす る 事 業 者 並 びに 共 同 住 宅 を 所 有 し 又 は 管 理 する 者 に 対 し 住 宅 及 びその 周 辺 環 境 の 実 情 に 応 じて 住 宅 の 防 犯 性 の 向 上 に 係 る 企 画 又 は 計 画 上 参 考 となる 手 法 等 を 示 すものであり 何 らかの 義 務 を 負 わせ 又 は 規 制 を 課 すものではない (3) この 指 針 の 運 用 に 当 たっては 建 築 関 係 法 令 及 び 建 築 計 画 上 の 制 約 等 に 配 慮 し 住 宅 の 建 築 主 等 による 対 応 が 困 難 と 判 断 される 項 目 については 除 外 する (4) この 指 針 は 社 会 状 況 の 変 化 や 技 術 の 進 展 等 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 見 直 す ものとする 第 2 住 宅 の 構 造 及 び 設 備 上 配 慮 すべき 事 項 1 一 戸 建 住 宅 及 び 長 屋 建 住 宅 (1) 玄 関 ア 位 置 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 すること イ 扉 の 構 造 玄 関 扉 はスチール 製 等 の 破 壊 が 困 難 な 材 質 とし デッドボルト(かんぬき) が 外 部 から 見 えない 等 こじ 開 け 防 止 に 有 効 な 構 造 とすること ウ 扉 の 錠 (ア) 玄 関 扉 の 錠 は 破 壊 が 困 難 なものとすること (イ) ピッキング サムターン 回 し 及 びカム 送 り( 注 1) 等 による 開 錠 が 困 難 な 構 造 又 は 開 錠 を 困 難 にする 措 置 を 講 ずること (ウ) ワンドア ツーロックにすること エ ドアスコープ ドアチェーン 等

11 住 宅 の 玄 関 扉 は 外 部 の 様 子 を 見 通 すことが 可 能 なドアスコープ 等 を 設 置 したものとするとともに 錠 の 機 能 を 補 完 するドアチェーン 等 を 設 置 するこ と オ インターホン 玄 関 扉 の 外 側 との 間 で 通 話 及 び 映 像 を 映 し 出 せる 機 能 を 有 するインターホ ン 等 を 設 置 すること カ 照 明 設 備 玄 関 付 近 の 照 明 設 備 は 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 2)を 確 保 すること (2) 窓 住 宅 の 窓 ( 侵 入 のおそれのない 小 窓 を 除 く 以 下 同 じ )については 錠 付 ク レセント 補 助 錠 の 設 置 等 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 ずること また 支 障 の ない 範 囲 において 破 壊 が 困 難 なガラス( 注 3)の 使 用 面 格 子 や 防 犯 フィ ルムの 取 付 等 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 をすること (3) バルコニー ア 配 置 住 宅 のバルコニーは 縦 樋 樹 木 駐 車 場 物 置 の 屋 根 等 を 足 場 として 侵 入 ができない 位 置 に 配 置 すること やむを 得 ず 縦 樋 等 がバルコニーに 接 近 す る 場 合 には 手 すりを 高 くするなど 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 ずること イ 手 すり 住 宅 のバルコニーの 手 すりは プライバシーの 確 保 転 落 防 止 及 び 構 造 上 支 障 のない 範 囲 において 見 通 しが 確 保 された 構 造 のものとすること (4) その 他 ア 物 置 塀 及 び 生 垣 等 物 置 塀 生 垣 等 は 周 囲 からの 見 通 しを 妨 げるものとならないよう 配 慮 するとともに 侵 入 の 足 掛 かりにならないように 適 切 な 場 所 へ 配 置 すること イ 空 調 室 外 機 配 管 縦 樋 等 空 調 室 外 機 配 管 縦 樋 等 は 侵 入 の 足 掛 かりにならないよう 配 慮 するこ と ウ 駐 車 場 自 転 車 置 場 及 びオートバイ 置 場 駐 車 場 自 転 車 置 場 及 びオートバイ 置 場 は 道 路 玄 関 又 は 居 室 の 窓 等 か ら 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 するとともに 照 明 設 備 の 設 置 及 び 盗 難 防 止 の 措 置 等 を 講 ずること エ センサー 付 照 明 夜 間 における 不 審 者 への 威 嚇 や 居 住 者 の 帰 宅 時 に 周 囲 の 様 子 が 視 認 でき るように 玄 関 付 近 等 へ 常 時 点 灯 する 照 明 又 は 人 の 動 きを 感 知 して 点 灯 する センサー 付 の 照 明 を 設 置 すること 2 共 同 住 宅 (1) 共 用 部 分

12 ア 共 用 出 入 ロ (ア) 配 置 共 用 出 入 口 は 道 路 等 の 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 す ること なお 道 路 等 から 見 通 しが 確 保 できない 場 合 には 防 犯 設 備 等 見 通 しを 補 完 する 対 策 を 講 ずること (イ) 共 用 玄 関 扉 玄 関 扉 は 透 明 ガラス 等 を 利 用 するなど 扉 の 内 外 を 相 互 に 見 通 せる 構 造 とし オートロックシステム( 注 4)を 導 入 すること (ウ) 共 用 玄 関 以 外 の 共 用 出 入 り 口 オートロックシステムを 導 入 する 場 合 には 共 用 玄 関 以 外 の 共 用 出 入 口 は 自 動 施 錠 機 能 付 き 扉 を 設 置 すること (エ) 照 明 設 備 共 用 玄 関 の 照 明 設 備 は 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 を 確 保 すること また 共 用 玄 関 以 外 の 共 用 出 入 口 の 照 明 設 備 は 人 の 顔 及 び 行 動 を 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 5)を 確 保 すること イ 管 理 人 室 管 理 人 室 を 設 置 する 場 合 は 共 用 出 入 口 共 用 メールコーナー( 宅 配 ボッ クスを 含 む 以 下 同 じ ) 及 びエレベーターホールを 見 通 せる 構 造 とし 又 はこれらに 近 接 した 位 置 に 配 置 すること ウ 共 用 メールコーナー (ア) 配 置 共 用 メールコーナーは 共 用 出 入 口 エレベーターホール 又 は 管 理 人 室 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 すること (イ) 照 明 設 備 共 用 メールコーナーの 照 明 設 備 は 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 でき る 程 度 以 上 の 照 度 を 確 保 することができるものとすること (ウ) 郵 便 受 箱 郵 便 受 箱 は 施 錠 可 能 なものとすること また 共 用 玄 関 にオートロ ックシステムを 導 入 する 場 合 には 壁 貫 通 型 ( 投 入 口 を 玄 関 扉 の 外 側 に 設 け 受 取 口 を 内 側 に 設 けた 構 造 のものをいう )とすること エ エレベーターホール (ア) 配 置 共 用 玄 関 の 存 する 階 のエレベーターホールは 共 用 玄 関 又 は 管 理 人 室 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 すること (イ) 照 明 設 備 エレベーターホールの 照 明 設 備 は 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 でき る 程 度 以 上 の 照 度 を 確 保 することができるものとすること オ エレベーター (ア) 連 絡 及 び 警 報 装 置 エレベーターは 非 常 時 において 押 しボタン インターホン 等 により

13 エレベーターかご 内 から 外 部 に 連 絡 し 又 は 外 部 の 防 犯 ベルを 吹 鳴 させ る 装 置 が 設 置 されていること (イ) 扉 の 構 造 エレベーターのかご 内 及 び 昇 降 路 の 出 入 口 の 扉 は エレベーターホー ルからかご 内 を 見 通 せる 構 造 の 窓 が 設 置 されていること (ウ) 照 明 設 備 エレベーターのかご 内 の 照 明 設 備 は 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 で きる 程 度 以 上 の 照 度 を 確 保 することができるものとすること カ 共 用 廊 下 及 び 共 用 階 段 (ア) 配 置 及 び 構 造 等 a 共 用 廊 下 及 び 共 用 階 段 は エレベーターホール 等 周 囲 からの 見 通 し が 確 保 された 位 置 に 配 置 すること また 各 住 戸 のバルコニー 等 に 近 接 する 部 分 については 当 該 バルコニー 等 に 侵 入 しにくい 構 造 とする こと b 共 用 階 段 のうち 屋 外 に 設 置 されたものについては 住 棟 外 部 から の 見 通 しが 確 保 され また 屋 内 に 配 置 されるものについては 各 階 において 階 段 室 が 共 用 廊 下 に 常 時 開 放 されたものとすること (イ) 照 明 設 備 共 用 廊 下 及 び 共 用 階 段 の 照 明 設 備 は 人 の 顔 及 び 行 動 を 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 を 確 保 することができるものとすること キ 自 転 車 置 場 及 びオートバイ 置 場 ( 以 下 自 転 車 置 場 等 という ) (ア) 配 置 自 転 車 置 場 等 は 道 路 等 共 用 出 入 口 又 は 居 室 の 窓 等 から 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 すること また 屋 内 に 設 置 する 場 合 には 構 造 上 支 障 のない 範 囲 において 外 部 から 自 転 車 置 場 等 を 見 通 すことが 可 能 と なるように 開 口 部 を 確 保 すること (イ) 盗 難 防 止 措 置 自 転 車 置 場 等 は チェーン 用 バーラック( 注 6) サイクルラック( 注 7)の 設 置 等 自 転 車 又 はオートバイの 盗 難 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 じる こと (ウ) 照 明 設 備 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 8)を 確 保 すること ク 駐 車 場 (ア) 駐 車 場 の 配 置 駐 車 場 は 道 路 等 共 用 玄 関 又 は 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 され た 位 置 に 配 置 すること 屋 内 に 配 置 する 場 合 には 構 造 上 支 障 のない 範 囲 において 外 部 から 駐 車 場 を 見 通 すことが 可 能 となるように 開 口 部 を 確 保 すること (イ) 照 明 設 備 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 を 確 保 すること

14 ケ 敷 地 内 通 路 (ア) 配 置 敷 地 内 通 路 は 道 路 等 共 用 玄 関 又 は 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 すること また 周 辺 環 境 夜 間 等 の 時 間 帯 による 利 用 状 況 及 び 管 理 体 制 等 を 踏 まえて 道 路 等 共 用 玄 関 屋 外 駐 車 場 等 を 結 ぶ 特 定 の 通 路 に 動 線 が 集 中 するように 配 置 すること (イ) 照 明 設 備 敷 地 内 通 路 には 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 の 照 明 設 備 を 設 置 すること コ 児 童 遊 園 広 場 及 び 緑 地 等 (ア) 配 置 児 童 遊 園 広 場 及 び 緑 地 等 ( 以 下 広 場 等 という )は 道 路 等 共 用 玄 関 又 は 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 すること (イ) 照 明 設 備 広 場 等 には 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 の 照 明 設 備 を 設 置 す ること サ 塀 柵 及 び 生 垣 等 塀 柵 及 び 生 垣 等 は プライバシーの 確 保 及 び 構 造 上 支 障 のない 範 囲 にお いて 周 囲 からの 見 通 しを 妨 げるものとならないよう 配 慮 するとともに 侵 入 の 足 掛 かりにならないように 適 切 な 場 所 へ 配 置 すること シ 防 犯 カメラ (ア) 防 犯 カメラによる 防 犯 対 策 の 補 完 共 同 住 宅 の 管 理 人 の 有 無 監 視 体 制 等 を 考 慮 し 見 通 しの 補 完 犯 意 の 抑 制 等 の 観 点 から 防 犯 カメラを 設 置 する 場 合 照 度 を 確 保 した 上 で 有 効 な 位 置 及 び 台 数 を 検 討 し 適 切 に 配 置 すること (イ) プライバシーの 保 護 防 犯 カメラを 設 置 する 場 合 には 個 人 のプライバシーの 保 護 等 に 配 慮 し 防 犯 カメラの 設 置 及 び 利 用 並 びに 画 像 の 取 扱 いに 関 し 適 切 な 措 置 を 講 ずること ス その 他 (ア) 屋 上 屋 上 は 出 入 口 等 に 扉 を 設 置 し 屋 上 を 常 時 居 住 者 等 に 開 放 する 場 合 を 除 き 当 該 扉 は 施 錠 可 能 なものとすること また 屋 上 がバルコニー 等 に 近 接 する 場 所 となる 場 合 には 避 難 上 支 障 のない 範 囲 において 面 格 子 又 は 柵 の 設 置 等 バルコニー 等 への 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 ずるこ と (イ) ゴミ 置 場 ゴミ 置 場 は 道 路 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 とすること また 住 棟 と 隔 離 されている 場 合 は 住 棟 等 への 延 焼 のおそれのない 位 置 に 配 置 し 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 を 確 保 すること

15 ウ 集 会 所 等 の 共 同 施 設 集 会 所 等 の 共 同 施 設 は 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 とすること (2) 専 用 部 分 ア 住 宅 の 玄 関 (ア) 玄 関 扉 玄 関 扉 はスチール 製 等 の 破 壊 が 困 難 な 材 質 とし デッドボルト(かん ぬき)が 外 部 から 見 えない 等 のこじ 開 け 防 止 に 有 効 な 構 造 とすること (イ) 玄 関 扉 の 錠 a 玄 関 扉 の 錠 は 破 壊 が 困 難 なものとすること b ピッキング サムターン 回 し カム 送 り 等 による 開 錠 が 困 難 な 構 造 又 は 開 錠 を 困 難 にする 措 置 を 講 ずること c 主 錠 の 他 に 補 助 錠 を 設 置 すること (ウ) 玄 関 扉 のドアスコープ ドアチェーン 等 住 宅 の 玄 関 扉 は 外 部 の 様 子 を 見 通 すことが 可 能 なドアスコープ 等 を 設 置 したものとするとともに 錠 の 機 能 を 補 完 するドアチェーン 等 を 設 置 すること (エ) インターホン 住 宅 玄 関 の 外 側 との 間 で 通 話 及 び 映 像 を 映 し 出 せる 機 能 を 有 するイン ターホン 等 を 設 置 すること イ 窓 住 宅 の 窓 については 錠 付 クレセント 補 助 錠 の 設 置 等 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 をすること また 法 令 等 に 支 障 のない 範 囲 において 破 壊 が 困 難 なガ ラスの 使 用 面 格 子 や 防 犯 フィルムの 取 付 等 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 をするこ と ウ バルコニー (ア) 配 置 住 宅 のバルコニーは 縦 樋 樹 木 駐 車 場 又 は 物 置 の 屋 根 等 を 足 場 と して 侵 入 ができない 位 置 に 配 置 すること やむを 得 ず 縦 樋 等 がバルコニ ーに 接 近 する 場 合 には 手 すりを 高 くするなどのバルコニーへの 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 ずること (イ) 手 すり 住 宅 のバルコニーの 手 すりは プライバシーの 確 保 転 落 防 止 及 び 構 造 上 支 障 のない 範 囲 において 見 通 しが 確 保 された 構 造 のものとするこ と 第 3 住 宅 の 管 理 上 配 慮 すべき 事 項 1 設 置 物 設 備 等 の 維 持 管 理 (1) 防 犯 設 備 の 保 守 点 検 オートロックシステム インターホン 防 犯 灯 等 の 防 犯 設 備 が 適 正 に 作 動 し

16 ているかなど 定 期 点 検 を 実 施 すること (2) 死 角 となる 物 の 除 去 共 同 住 宅 において 共 用 廊 下 共 用 玄 関 等 に 物 置 ロッカー 等 が 置 かれている ことにより 死 角 となる 箇 所 が 発 生 している 場 合 には これらを 撤 去 し 見 通 し を 確 保 すること (3) 植 栽 のせん 定 等 植 栽 は 定 期 的 にせん 定 又 は 伐 採 を 行 い 繁 茂 により 死 角 となる 箇 所 の 発 生 を 防 止 すること (4) 屋 外 の 設 置 物 等 の 維 持 管 理 屋 外 に 設 置 された 機 器 等 は 侵 入 の 足 掛 かりとならないように 適 切 な 場 所 に 配 置 すること また 火 災 の 原 因 となる 段 ボール 紙 等 の 燃 えやすいものは 敷 地 内 に 放 置 しないこと (5) 防 犯 器 具 等 の 普 及 ピッキング 及 び 破 壊 困 難 な 錠 前 侵 入 警 報 警 戒 装 置 防 犯 ブザー 等 の 防 犯 器 具 等 の 整 備 を 進 めること 2 管 理 組 合 等 による 自 主 的 な 防 犯 体 制 の 確 立 (1) 管 理 組 合 等 を 中 心 とした 自 主 防 犯 活 動 の 推 進 共 同 住 宅 の 管 理 組 合 等 を 中 心 とした 自 主 防 犯 活 動 を 推 進 すること (2) 管 轄 警 察 署 等 との 連 携 管 轄 警 察 署 等 との 連 携 に 努 め 犯 罪 発 生 状 況 等 の 情 報 を 有 効 に 活 用 すること ( 注 1)いずれも 住 宅 に 侵 入 する 手 口 であり ピッキング とは 特 殊 な 工 具 等 を 用 いてシリンダー 部 分 を 操 作 して 開 錠 するもの サムターン 回 し とは 1ドアにはめられたガラスやドアスコープ 郵 便 受 け ドアノブなどを 壊 し 手 や 針 金 特 殊 工 具 等 を 差 し 入 れる2ドアの 隙 間 から 針 金 特 殊 工 具 等 を 差 し 入 れる 等 により サムターン( 錠 を 内 側 から 開 けるつまみ)を 回 して 開 錠 するもの カム 送 り とは 特 殊 な 工 具 を 用 いて 錠 シリンダーを 迂 回 し 直 接 錠 ケース 内 部 に 働 きかけデッドボルト(かんぬき)を 作 動 させて 開 錠 するもの ( 注 2) 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは 10 メートル 先 の 人 の 顔 行 動 が 明 確 に 識 別 でき 誰 であるか 明 確 にわかる 程 度 以 上 の 照 度 をいい 平 均 水 平 面 照 度 が 概 ね 50 ルクス 以 上 のものをいう ( 注 3) 破 壊 が 困 難 なガラス とは 防 犯 性 能 の 高 い 建 物 部 品 の 開 発 普 及 に 関 す る 官 民 合 同 会 議 による 防 犯 性 能 試 験 に 合 格 した 防 犯 性 能 の 高 い 建 物 部 品 目 録 に 掲 載 されたガラスをいう 例 えば 防 犯 合 わせガラスがある ( 注 4) オートロックシステム とは 集 合 玄 関 の 外 側 と 各 住 戸 との 間 で 通 話 可 能 な インターホンと 連 動 し 集 合 玄 関 扉 の 電 気 錠 を 解 除 することができるものをい い 電 気 錠 とは 暗 証 番 号 カードキーにより 解 除 される 錠 をいう ( 注 5) 人 の 顔 及 び 行 動 を 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは 10 メートル 先 の 人

17 の 顔 行 動 が 明 確 に 識 別 でき 誰 であるか 分 かる 程 度 以 上 の 照 度 をいい 平 均 水 平 面 照 度 ( 床 面 又 は 地 面 における 平 均 照 度 をいう 以 下 同 じ )が 概 ね 20 ルクス 以 上 のものをいう ( 注 6) チェーン 用 バーラック とは 駐 輪 場 に 固 定 されている 金 属 製 の 棒 (バー) をいい これと 自 転 車 等 をチェーン 錠 で 結 ぶことにより 自 転 車 オートバイ 等 の 盗 難 を 防 止 することができる ( 注 7) サイクルラック とは チェーン 用 バーラックと 同 様 の 機 能 を 有 するもので 1 台 ごとのスペースが 明 確 に 区 分 されているラックをいう ( 注 8) 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは 4メートル 先 の 人 の 挙 動 姿 勢 等 が 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 をいい 平 均 水 平 面 照 度 が 概 ね3ルクス 以 上 のも のをいう

18 防 犯 カメラの 設 置 及 び 利 用 に 関 する 指 針 1 目 的 この 指 針 は 愛 媛 県 犯 罪 の 起 きにくい 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 ( 平 成 25 年 愛 媛 県 条 例 第 25 号 ) 第 20 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 道 路 公 園 その 他 の 公 共 の 場 所 の 防 犯 カメラについて 設 置 及 び 利 用 の 基 準 を 示 すことにより 防 犯 カメラの 適 切 な 運 用 を 図 ることを 目 的 とする 2 基 本 的 な 考 え 方 (1) この 指 針 は 防 犯 カメラの 有 用 性 に 配 意 しつつ 全 ての 人 の 人 権 を 保 護 するた めに 防 犯 カメラの 設 置 者 に 対 して その 設 置 及 び 利 用 に 関 し 配 慮 する 必 要 があ る 事 項 を 示 すものとする (2) この 指 針 は 社 会 状 況 等 の 変 化 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 見 直 すものとする 3 定 義 (1) 防 犯 カメラ この 指 針 における 防 犯 カメラとは 犯 罪 の 防 止 を 目 的 として 設 置 される 映 像 機 器 及 びこれに 附 属 する 機 器 をいう (2) 画 像 画 像 とは 防 犯 カメラにより 撮 影 または 記 録 されたものであって それによっ て 特 定 の 個 人 を 識 別 することができるものをいう 4 管 理 体 制 (1) 設 置 者 の 義 務 防 犯 カメラの 設 置 者 ( 以 下 設 置 者 という )は 防 犯 カメラの 設 置 について 現 場 において 明 らかになるよう 適 切 な 措 置 を 講 ずるものとする (2) 管 理 責 任 者 の 設 置 設 置 者 は 防 犯 カメラの 管 理 及 び 利 用 を 適 切 に 行 うため 防 犯 カメラの 管 理 責 任 者 ( 以 下 管 理 責 任 者 という )を 置 くものとする (3) 取 扱 者 の 指 定 管 理 責 任 者 は 防 犯 カメラ モニター 又 は 録 画 装 置 の 操 作 や 画 像 の 視 聴 を 行 う 取 扱 者 を 指 定 し 指 定 された 取 扱 者 以 外 の 操 作 を 禁 止 することができるものとす る 5 防 犯 カメラの 適 正 な 設 置 (1) 設 置 場 所 この 指 針 における 防 犯 カメラの 設 置 場 所 とは 不 特 定 多 数 の 者 が 自 由 に 利 用 す ることができる 場 所 であり 次 に 掲 げるものをいう

19 ア 道 路 イ 公 園 ウ 広 場 エ 海 岸 (2) 設 置 の 表 示 設 置 者 は 防 犯 カメラの 設 置 及 び 運 用 に 当 たって 設 置 区 域 の 入 口 やその 区 域 内 の 見 やすい 場 所 に 防 犯 カメラを 設 置 していることを 表 示 する 措 置 を 講 ずるも のとする 6 画 像 の 適 正 な 取 扱 (1) 秘 密 保 持 設 置 者 管 理 責 任 者 及 び 取 扱 者 ( 以 下 設 置 者 等 という )は 当 該 防 犯 カメ ラの 画 像 から 知 り 得 た 情 報 をみだりに 他 に 漏 らし 又 は 不 当 な 目 的 のために 使 用 しないものとし 設 置 者 等 でなくなった 後 においても 同 様 とする (2) 管 理 運 用 基 準 の 作 成 設 置 者 は 当 該 防 犯 カメラの 管 理 運 用 等 に 関 する 基 準 を 策 定 し 防 犯 カメラ の 設 置 及 び 利 用 が 適 正 なものとなるよう 努 めるものとする なお 設 置 者 が 策 定 する 防 犯 カメラの 管 理 運 用 等 に 関 する 基 準 に 記 載 する 必 要 がある 事 項 は 次 のとおりである ア 防 犯 カメラの 設 置 目 的 に 関 すること イ 防 犯 カメラの 適 正 な 設 置 に 関 すること ウ 防 犯 カメラの 管 理 責 任 者 その 他 の 防 犯 カメラの 運 用 に 従 事 する 者 の 指 定 に 関 すること エ 画 像 の 利 用 等 の 制 限 に 関 すること オ 画 像 の 漏 えい 滅 失 き 損 及 び 改 ざんの 防 止 その 他 の 画 像 の 適 正 管 理 の 措 置 に 係 る 次 の 事 項 に 関 すること (ア) 画 像 の 保 存 期 間 及 び 廃 棄 方 法 (イ) 画 像 の 記 録 された 媒 体 の 保 管 カ 苦 情 処 理 に 関 すること キ その 他 防 犯 カメラの 設 置 画 像 の 取 扱 いを 適 正 に 行 うために 必 要 な 事 項 (3) 画 像 の 利 用 等 の 制 限 設 置 者 等 は 次 の 場 合 を 除 くほか 画 像 を 設 置 目 的 以 外 の 目 的 に 利 用 し 又 は 第 三 者 に 提 供 しないものとする ア 画 像 から 識 別 される 特 定 の 個 人 の 同 意 がある 場 合 イ 県 民 等 の 生 命 身 体 及 び 財 産 に 対 する 差 し 迫 った 危 険 があり 緊 急 の 必 要 性 がある 場 合 ウ 法 令 に 基 づく 手 続 により 照 会 等 を 受 けた 場 合 (4) 画 像 の 適 正 管 理 設 置 者 等 は 画 像 の 漏 えい 滅 失 き 損 及 び 改 ざんの 防 止 その 他 の 画 像 の 適 正 な 管 理 のために 次 の 点 に 留 意 し 必 要 な 措 置 を 講 ずるものとする

20 ア 画 像 を 保 存 する 場 合 には 当 該 画 像 を 加 工 してはならない イ 画 像 の 保 存 期 間 は 原 則 として 最 大 1ヶ 月 以 内 の 必 要 最 小 限 の 期 間 を 定 め ることとする ウ 画 像 は 保 存 期 間 が 終 了 した 後 速 やかに 消 去 する エ 画 像 の 記 録 された 媒 体 は 防 犯 カメラの 設 置 者 等 があらかじめ 定 めた 管 理 上 安 全 な 場 所 に 保 管 する (5) 苦 情 の 処 理 設 置 者 等 は その 取 り 扱 う 防 犯 カメラの 設 置 等 に 関 する 苦 情 に 誠 意 をもって 対 応 するものとする (6) 取 扱 の 周 知 徹 底 設 置 者 は 管 理 責 任 者 及 び 取 扱 者 に 対 して この 指 針 及 び 自 ら 定 める 基 準 にお いて 画 像 の 適 正 な 取 扱 いについて 周 知 徹 底 を 図 るものとする 7 その 他 この 指 針 で 規 定 された 以 外 の 不 特 定 多 数 の 者 が 出 入 りするその 他 の 公 共 の 場 所 に 防 犯 カメラを 設 置 する 場 合 においては この 指 針 の 趣 旨 に 則 り 管 理 運 用 に 努 める ものとする

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