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1 特 定 非 営 利 活 動 法 人 川 崎 市 障 害 福 祉 施 設 事 業 協 会 平 成 26 年 度 事 業 計 画 書 1. 基 本 方 針 川 崎 市 障 害 福 祉 施 設 事 業 協 会 ( 以 下 協 会 という)は 川 崎 市 内 における 障 害 福 祉 関 係 施 設 及 び 事 業 所 並 びに 地 域 福 祉 サービス 機 関 等 との 相 互 の 連 携 による 障 害 のあ る 人 々への 障 害 福 祉 施 設 サービス 及 び 地 域 福 祉 サービスについて 円 滑 な 事 業 の 推 進 を 図 り 障 害 者 児 福 祉 の 増 進 と 地 域 福 祉 の 発 展 と 向 上 を 図 ること を 目 的 に 平 成 14 年 に 設 立 し 平 成 22 年 度 には 特 定 非 営 利 活 動 法 人 の 認 証 を 得 て 5 年 目 を 迎 えました 障 害 者 を 取 り 巻 く 状 況 として 障 害 者 総 合 支 援 法 の 平 成 26 年 度 施 行 において 障 害 程 度 区 分 から 障 害 者 支 援 区 分 への 見 直 し ケアホームのグループホームへの 一 元 化 があ り 平 成 27 年 度 施 行 においてはサービス 等 利 用 計 画 作 成 に 係 る 計 画 相 談 支 援 の 取 り 組 み への 対 応 等 が 予 定 されるなど 多 くの 課 題 が 山 積 しています また 障 害 者 優 先 調 達 推 進 法 の 施 行 に 伴 い 国 においては 共 同 受 注 窓 口 の 機 能 強 化 や 各 事 業 所 における 工 賃 向 上 計 画 の 取 り 組 み 強 化 等 を 謳 っており 川 崎 市 においても 平 成 25 年 11 月 に 川 崎 市 障 害 者 雇 用 就 労 促 進 基 本 方 針 が 示 され 障 害 者 雇 用 日 本 一 を 揚 げて 障 害 者 雇 用 に 最 も 積 極 的 な 都 市 と 言 われる 川 崎 を 目 指 していくとしています 障 害 者 虐 待 防 止 法 は 平 成 24 年 に 障 害 者 の 権 利 利 益 の 擁 護 を 目 的 に 施 行 されました が その 後 も 県 外 施 設 での 暴 行 死 亡 事 件 等 痛 ましい 事 件 もおきており 日 常 の 支 援 の 中 でいかに 虐 待 を 防 いでいくかは 大 きな 課 題 です このように 障 害 福 祉 分 野 における 情 勢 が 変 動 する 中 で 当 協 会 としては 各 施 設 事 業 所 が 適 切 かつ 円 滑 に 経 営 できるよう 国 や 県 及 び 川 崎 市 の 施 策 の 情 報 を 適 時 収 集 し その 提 供 に 努 めるとともに 協 会 として 必 要 な 取 り 組 みを 積 極 的 にすすめます また 障 害 福 祉 サービスのさらなる 向 上 及 び 川 崎 市 内 の 障 害 児 者 福 祉 の 増 進 と 地 域 福 祉 の 発 展 と 向 上 のため 組 織 体 制 や 事 業 の 充 実 強 化 を 図 ります これらのことを 踏 まえて 平 成 26 年 度 は 次 の 項 目 を 重 点 的 に 取 り 組 みます 重 点 項 目 (1) 障 害 福 祉 サービスの 内 容 をさらに 充 実 させるために 川 崎 市 および 関 係 機 関 等 と 連 携 協 議 し 情 報 収 集 提 供 に 努 め 国 の 動 向 なども 踏 まえながら 必 要 な 施 策 を 検 討 していきます (2) 特 定 非 営 利 法 人 としての 運 営 を 適 切 に 行 うとともに 委 員 会 分 科 会 等 の 役 割 を 明 確 化 し 組 織 体 制 の 充 実 強 化 を 図 ります (3) 重 層 的 な 相 談 支 援 体 制 で 計 画 相 談 やサービス 利 用 計 画 が 適 確 に 作 成 できる 体 制 を 強 化 するために 川 崎 市 と 協 議 検 討 を 進 めます (4) 障 害 者 の 福 祉 的 就 労 の 充 実 や 工 賃 向 上 の 取 り 組 みについては 障 害 者 優 先 調 達 推 進 法 の 具 体 的 な 施 策 展 開 等 を 見 据 えながら 川 崎 市 障 がい 者 施 設 しごと センターを 中 心 に 取 り 組 みます (5) 障 害 者 虐 待 防 止 は 真 摯 に 取 り 組 むべき 課 題 であり 実 践 的 な 研 修 等 を 通 じ 専 門 性 を 高 めるとともに 合 わせて 権 利 擁 護 の 推 進 普 及 啓 発 を 図 ります (6) 福 祉 サービスの 質 の 向 上 のために 研 修 体 制 の 充 実 整 備 を 図 り 広 く 職 員 の 資 質 及 び 専 門 性 向 上 に 努 めます (7) 今 後 予 想 される 災 害 防 災 対 策 について 行 政 地 域 関 係 機 関 と 連 携 し 利 1

2 用 者 の 生 命 を 守 る 防 災 体 制 の 整 備 と 安 全 性 の 確 保 に 向 けた 取 り 組 みをすすめます 2. 運 営 方 針 次 の 組 織 で 運 営 し さらに 施 設 長 会 のもとに 各 専 門 部 会 分 科 会 職 員 会 を 設 置 し 円 滑 な 運 営 及 び 適 切 な 事 業 の 実 施 及 び 推 進 を 図 ります ( 平 成 25 年 度 末 の 加 盟 数 は 31 法 人 180 事 業 所 です ) (1) 組 織 運 営 1 運 営 組 織 ア. 総 会 協 会 の 意 志 決 定 機 関 として 年 1 回 開 催 します 必 要 に 応 じて 臨 時 に 開 催 することもあります イ. 理 事 会 協 会 の 重 要 事 項 を 審 議 するために 年 3 回 開 催 します 必 要 に 応 じて 臨 時 に 開 催 することもあります ウ. 役 員 会 総 会 理 事 会 等 に 応 じて 随 時 開 催 します ( 理 事 長 副 理 事 長 事 務 局 長 施 設 長 会 会 長 ) エ. 施 設 長 会 施 設 サービスの 管 理 者 である 施 設 長 の 役 割 は 大 変 重 要 であり 協 会 の 事 業 を すすめるうえでも 施 設 長 の 役 割 は 欠 かせません 事 業 の 円 滑 な 実 施 を 図 り 相 互 の 連 携 と 情 報 交 換 のため 年 6 回 開 催 します 2 専 門 委 員 会 事 業 の 円 滑 な 運 営 を 図 るため 以 下 の 専 門 委 員 会 を 設 けます ア. 総 務 企 画 委 員 会 事 業 運 営 の 企 画 立 案 実 施 事 項 等 の 検 討 を 行 うため 年 6 回 開 催 します 必 要 に 応 じて 臨 時 に 開 催 し 組 織 運 営 が 円 滑 に 運 営 できるようすすめます なお 組 織 のあり 方 障 害 者 福 祉 サービスの 検 討 についても 総 務 企 画 委 員 会 で 必 要 に 応 じて 行 います イ. 人 権 委 員 会 県 人 権 委 員 会 との 連 携 あおぞらプラン 改 定 に 向 けた 意 見 集 約 ウ. 権 利 擁 護 推 進 委 員 会 不 適 切 な 支 援 及 び 障 害 者 支 援 における 虐 待 の 防 止 とともに 質 の 高 いサービ スが 提 供 できる 支 援 者 として 実 践 できる 研 修 を 中 心 に 取 り 組 みます 研 修 は 年 2 回 (9 月 ~10 月 ) 実 施 の 予 定 です エ. 利 用 者 交 流 事 業 委 員 会 次 年 度 の 実 施 に 向 け 今 年 度 は 利 用 者 交 流 を 継 続 的 に 行 っていける 方 法 を 探 る ため 調 査 検 討 を 行 います オ. 職 員 研 修 委 員 会 今 年 度 の 目 標 としては 多 くの 職 員 が 参 加 しやすい 時 間 帯 で 新 人 中 堅 管 理 職 施 設 長 などのキャリア 別 の 研 修 を 開 催 し 計 画 的 で 継 続 性 のある 研 修 を 企 画 することとし さらに 委 員 会 で 企 画 する 研 修 についての 取 りまとめ と 調 整 ができるような 仕 組 みを 考 えていきます 2

3 カ. 広 報 委 員 会 広 報 委 員 会 を 必 要 に 応 じて 開 催 し 障 施 協 ホームページの 内 容 等 広 報 に 関 係 した 協 議 検 討 を 行 います 障 施 協 の 各 種 分 科 会 委 員 会 研 修 各 種 会 議 について 必 要 な 広 報 活 動 を 事 務 局 と 連 携 して 行 います その 他 広 報 活 動 に 必 要 な 要 素 を 取 り 入 れ 取 り 組 みます キ. 危 機 管 理 対 策 委 員 会 今 後 予 想 される 南 海 トラフ 地 震 首 都 直 下 型 地 震 等 に 対 する 災 害 対 策 や 事 故 の 発 生 予 防 のため 防 災 対 策 について 行 政 地 域 関 係 機 関 との 連 携 を 含 め 災 害 に 対 する 対 策 をすすめます また 神 奈 川 県 知 的 障 害 施 設 団 体 連 合 会 における 広 域 災 害 対 策 検 討 に 参 画 し 災 害 対 策 時 における 広 域 的 な 連 携 に 向 けて 取 り 組 みます 同 時 に 協 会 加 盟 事 業 所 内 の 連 携 に 向 けて 取 り 組 みます ク. 社 会 参 加 促 進 事 業 検 討 委 員 会 ( 新 規 ) 地 域 における 社 会 参 加 の 在 り 方 も 含 め 障 害 者 の 社 会 参 加 促 進 事 業 の 実 施 に 向 けた 検 討 を 行 います 3 分 科 会 サービス 種 別 毎 の 各 事 業 所 の 相 互 連 携 と 円 滑 な 事 業 の 推 進 を 図 るため 以 下 の 分 科 会 を 設 けます ア. 生 活 介 護 分 科 会 必 要 に 応 じて 開 催 し 事 業 事 案 の 検 討 協 議 情 報 交 換 等 を 行 います 重 度 重 複 障 害 児 者 会 議 を 開 催 し 支 援 に 関 する 情 報 交 換 を 行 い その 充 実 と 事 業 所 間 の 交 流 を 図 り 研 修 会 等 を 行 います 福 祉 サービスの 向 上 を 目 的 に 行 政 への 要 望 事 項 を 取 りまとめます 神 奈 川 県 知 的 障 害 施 設 団 体 連 合 会 日 中 活 動 支 援 部 会 に 参 加 し 他 都 市 との 情 報 交 換 と 研 修 による 研 鑽 を 図 ります イ. 就 労 支 援 分 科 会 工 賃 向 上 や 就 労 移 行 に 熱 心 に 取 り 組 んでいる 施 設 事 業 所 の 見 学 や 障 害 のある 人 を 雇 用 している 企 業 の 見 学 を それぞれ 年 1 回 程 度 実 施 します 川 崎 市 障 がい 者 施 設 しごとセンターと 連 携 して 工 賃 向 上 のための 研 修 会 の 開 催 販 売 会 の 開 催 を 実 施 します 従 来 就 労 継 続 支 援 と 就 労 移 行 支 援 の 合 同 分 科 会 として 活 動 してきましたが 就 労 継 続 A 型 B 型 就 労 移 行 支 援 のそれぞれ 固 有 の 課 題 を 出 し 合 い 今 後 も 合 同 で 活 動 していくのか それぞれで 活 動 していくのか 分 科 会 の 組 織 検 討 を 行 います ウ. 障 害 者 支 援 施 設 分 科 会 分 科 会 施 設 を 会 場 に 年 2 回 (6 月 10 月 ) 開 催 します 主 な 内 容 は 施 設 見 学 ( 開 催 施 設 ) 会 議 ( 施 設 間 での 懸 案 事 項 等 の 協 議 検 討 ) 情 報 交 換 行 政 との 意 見 交 換 等 を 行 います 県 知 的 障 害 施 設 団 体 連 合 会 障 害 者 支 援 施 設 部 会 に 参 画 し 連 携 を 図 ります エ. 障 害 児 支 援 施 設 分 科 会 平 成 24 年 度 の 改 正 児 童 福 祉 法 施 行 に 伴 い この 間 従 来 の 加 盟 事 業 所 である 地 域 療 育 センター(4カ 所 ) 児 童 入 所 施 設 (2カ 所 )に 加 え 新 たに 児 童 デ イサービス 事 業 所 放 課 後 デイサービス 事 業 所 ( 計 3カ 所 )の 加 盟 が 成 され ました このため 障 害 児 施 設 分 科 会 としての 今 後 の 運 営 情 報 交 換 や 研 修 等 の 活 動 のあり 方 についての 検 討 をすすめます 3

4 オ. 地 域 活 動 支 援 センター 分 科 会 川 崎 市 の 障 害 福 祉 施 策 の 中 で 地 域 活 動 支 援 センターの 役 割 を 確 認 します また 複 数 の 事 業 所 を 運 営 する 法 人 と 単 独 の 事 業 所 を 運 営 する 地 域 活 動 支 援 セ ンターとの 連 携 を 深 めることを 目 的 に 川 崎 市 外 利 用 者 および 健 康 診 断 受 診 の 現 状 調 査 や 地 域 活 動 センターの 役 割 について 行 政 との 懇 談 会 や 地 域 活 動 支 援 センターから 個 別 給 付 事 業 への 移 行 についての 研 修 を 実 施 します カ. 精 神 障 害 者 支 援 施 設 分 科 会 市 内 の 精 神 保 健 福 祉 従 事 者 の 人 材 育 成 及 び 精 神 障 害 をもつ 当 事 者 (ピアサポ ーター) 活 動 の 場 の 提 供 と 推 進 を 目 的 として 活 動 します 分 科 会 を 年 1 回 開 催 します また 精 神 保 健 福 祉 従 事 者 の 人 材 育 成 のための 研 修 ( 事 例 検 討 会 )を 年 5 回 開 催 します ピアサポーター 活 動 推 進 のため ピ ア 活 動 地 域 交 流 委 員 会 を 設 置 し ピア 地 域 交 流 会 の 企 画 準 備 の 検 討 及 び ピアサポーター 活 動 に 関 する 情 報 交 換 を 行 います キ.グループホーム 分 科 会 平 成 26 年 4 月 1 日 に 共 同 生 活 介 護 (ケアホーム)と 共 同 生 活 援 助 (グループ ホーム)は 一 元 化 され 外 部 サービス 利 用 型 指 定 共 同 生 活 援 助 及 びサテライ ト 型 住 居 も 創 設 されます この 一 元 化 の 背 景 には 障 害 者 の 高 齢 化 重 度 化 に 対 応 して 介 護 が 必 要 になっても 本 人 の 希 望 によりグループホームを 利 用 し 続 けることができるように することがあります そこで 老 後 まで 安 心 して 暮 らせる 生 活 の 場 をめざして 以 下 の 通 り 事 業 を 実 施 します 高 齢 化 重 度 化 に 対 応 の 設 備 を 備 えたホーム 見 学 会 を 実 施 するとともに 情 報 交 換 をします ホーム 入 居 者 の 高 齢 化 重 度 化 対 応 に 向 けた 調 査 活 動 を 行 うとともに 行 政 あて 意 見 要 望 等 の 集 約 をします 川 崎 市 のグループホーム 担 当 者 に 依 頼 し 川 崎 市 障 害 者 グループホーム 等 新 築 改 修 事 業 等 補 助 金 の 活 用 について 学 習 会 を 実 施 します ク. 相 談 支 援 分 科 会 相 談 支 援 分 科 会 として 基 幹 相 談 支 援 センター 地 域 相 談 支 援 センター 指 定 特 定 相 談 新 事 業 所 が 各 区 において 重 層 的 な 相 談 支 援 体 制 が 作 れるように していきます 研 修 会 を 年 2 回 開 催 し 計 画 相 談 と 地 域 自 立 支 援 協 議 会 につ いては 学 習 会 を 行 います 障 害 種 別 を 問 わず 事 例 検 討 会 や 実 践 報 告 会 の 仕 組 みづくりができるようにし ます 川 崎 市 内 の 相 談 支 援 事 業 所 が 資 質 向 上 と 最 新 情 報 の 共 有 ができるよう にしていきます 川 崎 市 とも 連 携 して 情 報 の 共 有 を 図 るとともに 神 奈 川 県 横 浜 市 相 模 原 市 の 相 談 支 援 部 会 等 と 連 携 し 研 修 会 や 意 見 交 換 会 を 企 画 します 相 談 支 援 事 業 の 向 上 のための 要 望 をまとめていきます 4 職 員 会 ア. 主 任 者 会 市 内 障 害 福 祉 事 業 に 携 わる 主 任 職 の 横 の 連 携 と それぞれの 施 設 の 取 り 組 みか ら 見 聞 を 拡 げるとともに 外 部 講 師 を 招 いての 研 修 会 等 を 実 施 し 主 任 者 会 へ の 参 加 を 通 じて 障 害 施 設 に 勤 務 する 主 任 者 が その 知 的 技 術 力 量 を 培 い そ の 能 力 を 各 施 設 現 場 に 還 元 し 障 害 福 祉 サービスの 充 実 と 向 上 を 目 指 すことを 基 本 方 針 とし 定 例 会 を 年 3 回 研 修 会 は 年 2 回 開 催 します また 年 度 最 後 の 定 例 会 は 実 践 報 告 を 中 心 に 行 います 4

5 (2) 関 係 団 体 日 本 知 的 障 害 者 福 祉 協 会 神 奈 川 県 知 的 障 害 者 施 設 団 体 連 合 会 等 関 係 団 体 等 と 連 携 協 力 し 分 科 会 や 事 業 等 に 反 映 していきます (3) 連 絡 調 整 1 川 崎 市 神 奈 川 県 等 地 方 公 共 団 体 との 連 絡 調 整 2 川 崎 市 社 会 福 祉 協 議 会 市 障 害 者 団 体 等 関 係 他 団 体 との 連 絡 調 整 3 施 設 間 相 互 の 連 絡 調 整 (4) 川 崎 市 受 託 事 業 1 障 害 者 施 設 共 同 受 注 窓 口 組 織 事 業 ( 川 崎 市 障 がい 者 施 設 しごとセンター) 共 同 受 注 システムの 整 備 充 実 登 録 施 設 の 連 携 強 化 を 図 ります 情 報 収 集 情 報 発 信 の 方 法 の 検 討 食 品 自 主 製 品 等 の 魅 力 的 な 商 品 づくりや 販 売 力 強 化 のための 研 鑽 研 修 等 を 通 じ 更 なる 受 注 の 拡 大 と 工 賃 向 上 に 取 り 組 みます また 障 害 者 優 先 調 達 推 進 法 において 具 体 的 な 施 策 の 取 り 組 み 状 況 を 見 据 えな がら 市 と 連 携 し 事 業 を 進 めます ( 平 成 25 年 度 登 録 施 設 は 70 施 設 です ) 2( 新 ) 障 害 者 施 設 製 品 広 報 販 売 促 進 事 業 ( 川 崎 市 障 がい 者 施 設 しごとセンター) しごとセンター 登 録 施 設 の 多 くが 自 主 製 品 の 制 作 を 行 っていますが いかに 市 場 に 流 通 し 売 れるものを 作 っていくか さらにその 先 にある 工 賃 の 向 上 をど のように 実 現 することができるかという 課 題 に 積 極 的 に 取 り 組 むことが 求 めら れています 今 年 度 は 年 間 を 通 じ 専 門 講 師 とそのスタッフによるセミナー 形 式 の 研 修 と 個 々の 施 設 事 業 所 の 訪 問 指 導 を 展 開 します 3 手 をつなぐ 体 育 祭 実 行 委 員 会 を 設 け 他 団 体 とも 連 携 協 力 し 実 施 します 開 催 日 平 成 26 年 11 月 29 日 ( 土 ) 会 場 とどろきアリーナ 4 川 崎 市 自 立 支 援 協 議 会 地 域 の 障 害 者 福 祉 に 関 するシステムづくりに 関 し 中 核 的 役 割 を 果 たす 協 議 の 場 として 全 体 会 議 を 年 3 回 事 務 局 会 議 を 年 12 回 連 絡 会 議 を 年 4 回 開 催 し ます 5 障 害 者 虐 待 防 止 対 策 推 進 事 業 障 害 者 虐 待 防 止 法 の 施 行 への 対 応 策 等 の 推 進 を 図 ります (5) 川 崎 市 補 助 事 業 1 苦 情 解 決 支 援 事 業 社 会 福 祉 法 第 82 条 に 規 定 する 苦 情 解 決 を 行 う 事 業 として 苦 情 解 決 第 三 者 委 員 会 を 設 置 し 苦 情 解 決 支 援 事 業 及 び 関 係 者 の 研 修 を 行 います この 事 業 の 加 盟 施 設 等 は 苦 情 解 決 責 任 者 及 び 受 付 担 当 者 を 設 置 し 施 設 内 の 苦 情 の 解 決 に 努 めるとともに 必 要 に 応 じて 苦 情 解 決 第 三 者 委 員 と 協 力 して 苦 情 の 解 決 に 努 めます また 苦 情 解 決 第 三 者 委 員 及 び 協 力 員 は 加 盟 施 設 等 を 訪 問 し 福 祉 サービスに 関 する 苦 情 ニーズ 問 題 点 を 把 握 し 施 設 等 の 福 祉 サービス の 透 明 性 を 担 保 するとともに 必 要 に 応 じて 調 査 審 査 を 行 い 利 用 者 の 施 設 等 に 対 する 信 頼 を 高 めるとともに 事 業 者 によるサービスが 向 上 することで 利 用 者 個 人 の 権 利 擁 護 を 図 ります 苦 情 解 決 第 三 者 委 員 会 協 力 員 を 含 めた 全 体 会 は 各 々 隔 月 に 開 催 します ( 平 成 25 年 度 加 盟 事 業 所 は 192 事 業 所 です ) 5

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