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1 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 の 許 可 の 状 況 に 関 する 年 次 報 告 書 平 成 28 年 8 月 経 済 産 業 省

2 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 国 家 安 全 保 障 会 議 決 定 以 下 運 用 指 針 という )5.(1)により 経 済 産 業 省 は 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 の 許 可 の 状 況 につき 年 次 報 告 書 を 作 成 することとされている 本 報 告 は 平 成 27 年 度 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 ~ 平 成 28 年 3 月 31 日 )の 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 59 号 以 下 外 為 法 という )に 基 づく 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 の 許 可 の 状 況 につき 取 りまとめたものである 1 安 全 保 障 貿 易 管 理 制 度 について 我 が 国 をはじめとする 主 要 国 は 武 器 や 軍 事 転 用 可 能 な 貨 物 技 術 が 自 国 及 び 国 際 社 会 の 平 和 及 び 安 全 を 脅 かす 国 家 やテロリスト 等 の 懸 念 活 動 を 行 うおそれのある 者 に 渡 ることを 防 ぐため 先 進 国 を 中 心 とした 国 際 的 な 枠 組 み( 国 際 輸 出 管 理 レジー ム)を 作 って 各 国 と 協 調 して 貿 易 管 理 を 行 っている 我 が 国 では この 安 全 保 障 の 観 点 に 立 った 貿 易 管 理 の 取 組 を 外 為 法 に 基 づき 実 施 している 2 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 について 防 衛 装 備 1 については 上 記 の 安 全 保 障 貿 易 管 理 の 対 象 となるため 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 を 行 おうとする 者 は その 移 転 の 前 に 外 為 法 に 基 づく 経 済 産 業 大 臣 の 許 可 が 必 要 になる 政 府 は 平 成 26 年 4 月 1 日 に 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 に 関 する 外 為 法 の 運 用 基 準 と して 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 ( 閣 議 決 定 以 下 移 転 三 原 則 という ) 及 び 同 運 用 指 針 を 策 定 しており 経 済 産 業 大 臣 は この 移 転 三 原 則 及 び 同 運 用 指 針 に 従 い 外 為 法 の 運 用 を 適 切 に 行 うこととされている 1 本 原 則 において 防 衛 装 備 とは 武 器 及 び 武 器 技 術 をいう 武 器 とは 輸 出 貿 易 管 理 令 ( 昭 和 24 年 政 令 第 378 号 ) 別 表 第 1の1の 項 に 掲 げられているもののうち 軍 隊 が 使 用 するも のであって 直 接 戦 闘 の 用 に 供 されるものをいい 武 器 技 術 とは 武 器 の 設 計 製 造 又 は 使 用 に 係 る 技 術 をいう ( 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 閣 議 決 定 )) 1

3 3 移 転 三 原 則 及 び 運 用 指 針 の 概 要 について 海 外 移 転 される 防 衛 装 備 が 移 転 を 禁 止 する 場 合 ( 原 則 1)に 該 当 せず 移 転 を 認 め 得 る 場 合 ( 原 則 2)に 該 当 し かつ 目 的 外 使 用 及 び 第 三 国 移 転 に 係 る 適 正 管 理 が 確 保 されている 場 合 ( 原 則 3)に その 海 外 移 転 を 認 め 得 るとされる 原 則 1 移 転 を 禁 止 する 場 合 1 我 が 国 の 締 結 した 条 約 その 他 の 国 際 約 束 に 基 づく 義 務 に 違 反 する 場 合 2 国 際 連 合 安 全 保 障 理 事 会 の 決 議 に 基 づく 義 務 に 違 反 する 場 合 3 紛 争 当 事 国 ( 武 力 攻 撃 が 発 生 し 国 際 の 平 和 及 び 安 全 を 維 持 し 又 は 回 復 するため 国 際 連 合 安 全 保 障 理 事 会 がとっている 措 置 の 対 象 国 をいう )への 移 転 となる 場 合 原 則 2 移 転 を 認 め 得 る 場 合 (1) 平 和 貢 献 国 際 協 力 の 積 極 的 な 推 進 に 資 する 海 外 移 転 として 次 に 掲 げるもの( 平 和 貢 献 国 際 協 力 の 観 点 から 積 極 的 な 意 義 がある 場 合 に 限 る ) ア 移 転 先 が 外 国 政 府 である 場 合 イ 移 転 先 が 国 際 連 合 若 しくはその 関 連 機 関 国 連 決 議 に 基 づいて 活 動 を 行 う 機 関 国 際 機 関 の 要 請 に 基 づいて 活 動 を 行 う 機 関 又 は 活 動 が 行 われる 地 域 の 属 する 国 の 要 請 があって かつ 国 際 連 合 の 主 要 機 関 のいずれかの 支 持 を 受 けた 活 動 を 行 う 機 関 である 場 合 (2) 我 が 国 の 安 全 保 障 に 資 する 海 外 移 転 として 次 に 掲 げるもの( 我 が 国 の 安 全 保 障 の 観 点 から 積 極 的 な 意 義 がある 場 合 に 限 る ) ア 米 国 を 始 め 我 が 国 との 間 で 安 全 保 障 面 での 協 力 関 係 がある 諸 国 との 国 際 共 同 開 発 生 産 に 関 する 海 外 移 転 イ 米 国 を 始 め 我 が 国 との 間 で 安 全 保 障 面 での 協 力 関 係 がある 諸 国 との 安 全 保 障 防 衛 協 力 の 強 化 に 資 する 海 外 移 転 であって 次 に 掲 げるもの (ア) 法 律 に 基 づき 自 衛 隊 が 実 施 する 物 品 又 は 役 務 の 提 供 に 含 まれる 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 (イ) 米 国 との 相 互 技 術 交 流 の 一 環 としての 武 器 技 術 の 提 供 (ウ) 米 国 からのライセンス 生 産 品 に 係 る 部 品 や 役 務 の 提 供 米 軍 への 修 理 等 の 役 務 提 供 (エ) 我 が 国 との 間 で 安 全 保 障 面 での 協 力 関 係 がある 国 に 対 する 救 難 輸 送 警 戒 監 視 及 び 掃 海 に 係 る 協 力 に 関 する 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 ウ 自 衛 隊 を 含 む 政 府 機 関 ( 以 下 自 衛 隊 等 という )の 活 動 ( 自 衛 隊 等 の 活 動 に 関 する 外 国 政 府 又 は 民 間 団 体 等 の 活 動 を 含 む 以 下 同 じ ) 又 は 邦 人 の 安 全 確 保 のために 必 要 な 海 外 移 転 であって 次 に 掲 げるもの (ア) 自 衛 隊 等 の 活 動 に 係 る 装 備 品 の 一 時 的 な 輸 出 購 入 した 装 備 品 の 返 送 及 び 技 術 情 報 の 提 供 ( 要 修 理 品 を 良 品 と 交 換 する 場 合 を 含 む ) (イ) 公 人 警 護 又 は 公 人 の 自 己 保 存 のための 装 備 品 の 輸 出 (ウ) 危 険 地 域 で 活 動 する 邦 人 の 自 己 保 存 のための 装 備 品 の 輸 出 (3) 誤 送 品 の 返 送 返 送 を 前 提 とする 見 本 品 の 輸 出 海 外 政 府 機 関 の 警 察 官 により 持 ち 込 ま 2

4 れた 装 備 品 の 再 輸 出 等 の 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 観 点 から 影 響 が 極 めて 小 さいと 判 断 される 場 合 の 海 外 移 転 原 則 3 適 正 管 理 の 確 保 原 則 として 目 的 外 使 用 及 び 第 三 国 移 転 について 我 が 国 の 事 前 同 意 を 相 手 国 政 府 に 義 務 付 けることとするが 次 に 掲 げる 場 合 には 仕 向 先 の 管 理 体 制 の 確 認 をもって 適 正 な 管 理 を 確 保 することも 可 能 とする (1) 平 和 貢 献 国 際 協 力 の 積 極 的 推 進 のため 適 切 と 判 断 される 場 合 として 次 のいずれかに 該 当 する 場 合 ア 緊 急 性 人 道 性 が 高 い 場 合 イ 移 転 先 が 国 際 連 合 若 しくはその 関 連 機 関 又 は 国 連 決 議 に 基 づいて 活 動 を 行 う 機 関 であ る 場 合 ウ 国 際 入 札 の 参 加 に 必 要 となる 技 術 情 報 又 は 試 験 品 の 提 供 を 行 う 場 合 エ 金 額 が 少 額 かつ 数 が 少 量 で 安 全 保 障 上 の 懸 念 が 小 さいと 考 えられる 場 合 (2) 部 品 等 を 融 通 し 合 う 国 際 的 なシステムに 参 加 する 場 合 (3) 部 品 等 をライセンス 元 に 納 入 する 場 合 (4) 我 が 国 から 移 転 する 部 品 及 び 技 術 の 相 手 国 への 貢 献 が 相 当 程 度 小 さいと 判 断 できる 場 合 (5) 自 衛 隊 等 の 活 動 又 は 邦 人 の 安 全 確 保 に 必 要 な 海 外 移 転 である 場 合 (6) 誤 送 品 の 返 送 返 送 を 前 提 とする 見 本 品 の 輸 出 貨 物 の 仮 陸 揚 げ 等 の 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 観 点 から 影 響 が 極 めて 小 さいと 判 断 される 場 合 上 記 について 特 に 慎 重 な 検 討 を 要 する 場 合 等 については 国 家 安 全 保 障 会 議 で 審 議 することとし 同 様 の 類 型 について 過 去 に 政 府 として 海 外 移 転 を 認 め 得 るとの 判 断 を 行 った 実 績 がない 場 合 等 については 国 家 安 全 保 障 会 議 幹 事 会 で 審 議 することとされ る また 国 家 安 全 保 障 会 議 で 審 議 された 案 件 については 情 報 の 公 開 を 図 ることとし ており 平 成 26 年 度 以 降 審 議 された 案 件 については 巻 末 の 参 考 資 料 のとおりであ る 3

5 4 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 の 個 別 許 可 に 関 する 状 況 について 平 成 27 年 度 に 経 済 産 業 大 臣 が 行 った 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 の 個 別 許 可 は 1,854 件 である これらを 運 用 指 針 の 類 型 に 沿 って 分 類 すると 平 和 貢 献 国 際 協 力 の 積 極 的 な 推 進 に 資 する 場 合 に 該 当 するものが 37 件 我 が 国 の 安 全 保 障 に 資 する 場 合 に 該 当 するものが 1,759 件 誤 送 品 の 返 送 返 送 を 前 提 とする 見 本 品 の 輸 出 海 外 政 府 機 関 の 警 察 官 により 持 ち 込 まれた 装 備 品 の 再 輸 出 等 の 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 観 点 から 影 響 が 極 めて 小 さいと 判 断 される 場 合 に 該 当 するものが 58 件 となる これらの 詳 細 は 以 下 のとおりである 平 和 貢 献 国 際 協 力 の 積 極 的 な 推 進 に 資 する 場 合 に 該 当 する 海 外 移 転 は 国 際 連 合 平 和 維 持 活 動 に 伴 うものや 中 国 国 内 での 遺 棄 化 学 兵 器 処 理 事 業 の 実 施 に 伴 うものなどである 平 成 27 年 度 では 例 えば 中 国 向 けに 20 件 南 ス ーダン 向 けに 10 件 が 許 可 された 我 が 国 の 安 全 保 障 に 資 する 場 合 に 該 当 する 海 外 移 転 は 国 際 共 同 開 発 生 産 に 関 するもの 安 全 保 障 防 衛 協 力 の 強 化 に 資 するもの 自 衛 隊 を 含 む 政 府 機 関 の 活 動 に 関 するものや 邦 人 の 安 全 確 保 のために 必 要 なものなどの 多 岐 にわ たる このうち 平 成 27 年 度 では 国 際 共 同 開 発 生 産 に 関 するものでは 米 国 向 けに 29 件 イギリス 向 けに 6 件 豪 州 向 けに 11 件 が 許 可 され 安 全 保 障 防 衛 協 力 の 強 化 に 資 するものでは 米 国 向 けに 10 件 が 許 可 され 自 衛 隊 を 含 む 政 府 機 関 の 活 動 に 関 するものでは 海 外 から 購 入 している 自 衛 隊 の 装 備 品 に 関 する 故 障 品 の 交 換 や 修 理 のための 購 入 元 への 一 時 的 な 輸 出 や 国 内 で 製 造 する 装 備 品 の 加 工 委 託 のための 輸 出 等 で 1,703 件 が 許 可 された 誤 送 品 の 返 送 返 送 を 前 提 とする 見 本 品 の 輸 出 海 外 政 府 機 関 の 警 察 官 によ り 持 ち 込 まれた 装 備 品 の 再 輸 出 等 の 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 観 点 から 影 響 が 極 め て 小 さいと 判 断 される 場 合 に 該 当 する 海 外 移 転 は 誤 送 品 ( 誤 って 我 が 国 に 輸 出 された 他 国 向 けの 物 品 )の 返 送 や 借 用 品 ( 国 内 で 一 時 的 に 借 用 していた 物 品 )の 返 送 などである 平 成 27 年 度 では 例 えば 誤 送 品 の 返 送 として 7 件 借 用 品 の 返 送 として 47 件 が 許 可 されている 以 上 の 海 外 移 転 について それぞれの 仕 向 地 を 含 めて 整 理 すると 次 ページの 表 の とおりとなる 4

6 個 別 許 可 の 件 数 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 に 基 づく 類 型 及 び 仕 向 先 件 数 (1) 平 和 貢 献 国 際 協 力 の 積 極 的 な 推 進 に 資 する 場 合 ア 移 転 先 が 外 国 政 府 仕 向 先 中 国 (20) 複 数 (2) 1 イ 移 転 先 が 国 際 連 合 若 しくはその 関 連 機 関 国 連 決 議 に 基 づいて 活 動 を 行 う 機 関 国 際 機 関 の 要 請 に 基 づいて 活 動 を 行 う 機 関 又 は 活 動 が 行 われる 地 域 の 属 す る 国 の 要 請 があってかつ 国 際 連 合 の 主 要 機 関 のいずれかの 支 持 を 受 けた 活 動 を 行 う 機 関 である 場 合 仕 向 先 南 スーダン(10) 複 数 (5) 2 (2) 我 が 国 の 安 全 保 障 に 資 する 場 合 ア 米 国 を 始 め 我 が 国 との 間 で 安 全 保 障 面 での 協 力 関 係 がある 諸 国 との 国 際 共 同 開 発 生 産 に 関 する 海 外 移 転 仕 向 先 米 国 (29) 豪 州 (11) 英 国 (6) イ 米 国 を 始 め 我 が 国 との 間 で 安 全 保 障 面 での 協 力 関 係 がある 諸 国 との 安 全 保 障 防 衛 協 力 の 強 化 に 資 する 海 外 移 転 (ア) 法 律 に 基 づき 自 衛 隊 が 実 施 する 物 品 又 は 役 務 の 提 供 に 含 まれる 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 (イ) 米 国 との 相 互 技 術 交 流 の 一 環 としての 武 器 技 術 の 提 供 0 (ウ) 米 国 からのライセンス 生 産 品 に 係 る 部 品 や 役 務 の 提 供 米 軍 への 修 理 等 の 役 務 提 供 仕 向 先 米 国 (10) (エ) 我 が 国 との 間 で 安 全 保 障 面 での 協 力 関 係 がある 国 に 対 する 救 難 輸 送 警 戒 監 視 及 び 掃 海 に 係 る 協 力 に 関 する 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 ウ 自 衛 隊 を 含 む 政 府 機 関 ( 自 衛 隊 等 )の 活 動 ( 自 衛 隊 等 の 活 動 に 関 する 外 国 政 府 又 は 民 間 団 体 等 の 活 動 を 含 む ) 又 は 邦 人 の 安 全 確 保 のために 必 要 な 海 外 移 転 ,703 (ア) 自 衛 隊 等 の 活 動 に 係 る 装 備 品 の 一 時 的 な 輸 出 購 入 した 装 備 品 の 返 送 及 び 技 術 情 報 の 提 供 仕 向 先 米 国 (1449) 英 国 (127) カナダ(29) フランス(25) ドイツ(24) イスラ エル(10) オーストリア(4) オランダ(3) スウェーデン(3) イタリア(2) スイス(2) ニュージーランド(2) シンガポール(1) ギリシャ(1) ジブチ(1) 複 数 (20) 3 1,703 (イ) 公 人 警 護 又 は 公 人 の 自 己 保 存 のための 装 備 品 の 輸 出 0 (ウ) 危 険 地 域 で 活 動 する 邦 人 の 自 己 保 存 のための 装 備 品 の 輸 出 0 5

7 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 に 基 づく 類 型 及 び 仕 向 先 件 数 (3) 誤 送 品 の 返 送 返 送 を 前 提 とする 見 本 品 の 輸 出 海 外 政 府 機 関 の 警 察 官 により 持 ち 込 まれた 装 備 品 の 再 輸 出 等 の 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 観 点 から 影 響 が 極 めて 小 さ いと 判 断 される 場 合 ア 誤 送 品 の 返 送 仕 向 先 米 国 (4) 英 国 (1) 韓 国 (1) フィンランド(1) イその 他 7 51 借 用 品 の 返 送 仕 向 先 米 国 (27) 英 国 (8) スウェーデン(4) シンガポール(2) ニュー ジーランド(2) ドイツ(1) フランス(1) ベルギー(1) スイス(1) 耐 弾 性 試 験 のための 輸 出 仕 向 先 米 国 (3) 国 内 に 持 ち 込 まれた 機 材 の 返 送 仕 向 先 オランダ(1) 合 計 1,854 1 スウェーデン 中 国 (1) 米 国 中 国 (1) 2 ジブチ イエメン オマーン ケニア セーシェル(5) 3 米 国 カナダ(5) 英 国 オーストラリア(4) 米 国 英 国 (3) 英 国 ドイツ(3) 米 国 イスラエル (2) 米 国 オーストラリア シンガポール(1) フランス スペイン(1) オーストリア ハンガリー(1) 6

8 また 政 府 はこれまで 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 に 関 して 武 器 輸 出 三 原 則 等 によら ない とする 例 外 措 置 を 講 じてきた 移 転 三 原 則 の 策 定 以 降 は このような 例 外 措 置 を 講 じずに 国 家 安 全 保 障 会 議 での 審 議 によって 移 転 を 認 め 得 ることとした 案 件 の 概 要 を 公 表 している これらの 案 件 との 関 係 を 整 理 すると 下 記 のとおり 武 器 輸 出 三 原 則 等 の 例 外 化 措 置 概 要 件 数 運 用 指 針 の 類 型 仕 向 先 国 際 連 合 平 和 維 持 活 動 等 に 対 す る 協 力 と 武 器 輸 出 三 原 則 との 関 係 について( 平 成 3 年 9 月 19 日 関 係 省 庁 了 解 平 成 13 年 12 月 7 日 一 部 改 正 ) 中 国 国 内 における 遺 棄 化 学 兵 器 処 理 事 業 の 実 施 と 武 器 輸 出 三 原 則 等 との 関 係 についての 内 閣 官 房 長 官 談 話 ( 平 成 12 年 4 月 18 日 ) 国 際 平 和 協 力 業 務 に 従 事 する 職 員 が 携 行 する 防 衛 装 備 の 移 転 遺 棄 化 学 兵 器 処 理 事 業 に 関 する 防 衛 装 備 の 移 転 10 (1)イ 南 スーダン 20 (1)ア 中 国 1 (1)ア スウェーデン 中 国 1 (1)ア 米 国 中 国 弾 道 ミサイル 防 衛 用 能 力 向 上 型 迎 撃 ミサイルに 関 する 日 米 共 同 開 発 に 関 する 内 閣 官 房 長 官 談 話 ( 平 成 17 年 12 月 24 日 ) 弾 道 ミサイル 防 衛 用 能 力 向 上 型 迎 撃 ミサイル に 関 する 共 同 開 発 のた めの 防 衛 装 備 の 移 転 28 (2)ア 米 国 ソマリア 沖 アデン 湾 における 自 衛 隊 法 第 82 条 に 基 づく 海 上 にお ける 警 備 行 動 等 及 び 海 賊 行 為 の ソマリア 沖 アデン 湾 に 処 罰 及 び 海 賊 行 為 への 対 処 に 関 おける 海 賊 対 策 に 従 事 する 法 律 案 に 基 づく 海 賊 対 処 行 する 隊 員 が 携 行 する 防 動 等 と 武 器 輸 出 三 原 則 等 との 関 衛 装 備 の 移 転 係 についての 内 閣 官 房 長 官 談 話 ( 平 成 21 年 3 月 13 日 ) 5 (1)イ ジブチ イエメ ン オマーン ケ ニア セーシェル 7

9 国 家 安 全 保 障 会 議 で 認 め 得 るとした 案 件 概 要 件 数 運 用 指 針 の 類 型 仕 向 先 ペトリオットPAC-2の 部 品 (シー カージャイロ)の 米 国 への 移 転 に ついて( 平 成 26 年 7 月 17 日 ) 英 国 との 共 同 研 究 のためのシー カーに 関 する 技 術 情 報 の 移 転 に ついて( 平 成 26 年 7 月 17 日 ) 我 が 国 がライセンス 生 産 を 行 っているペトリ オットPAC-2の 部 品 で あるシーカージャイロの ライセンス 元 への 移 転 共 同 による 新 たな 空 対 空 ミサイルの 実 現 可 能 性 に 係 る 共 同 研 究 のた めのシーカーに 関 する 技 術 情 報 の 移 転 2 (2)イ(ウ) 米 国 1 (2)ア 英 国 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 プロ 豪 州 との 潜 水 艦 の 共 同 開 発 生 産 グラムに 関 する 共 同 開 の 実 現 可 能 性 の 調 査 のための 技 発 生 産 の 実 現 可 能 性 術 情 報 の 移 転 について( 平 成 27 年 の 調 査 を 行 うために 必 5 月 18 日 ) 要 な 技 術 情 報 の 移 転 イージス システムに 係 るソフト ウェア 及 び 部 品 等 の 米 国 への 移 転 ( 平 成 27 年 7 月 23 日 ) イージス システムの 製 造 等 に 係 る 国 内 企 業 の 参 画 に 伴 って 必 要 とな るイージス 艦 用 ディスプ レイシステムのソフト ウェア 及 び 部 品 の 移 転 11 (2)ア 豪 州 1 (2)ア 米 国 8

10 5 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 の 包 括 許 可 に 関 する 状 況 について 防 衛 装 備 の 海 外 移 転 については 個 別 許 可 が 原 則 であるが 一 定 の 条 件 を 満 たした 場 合 には 例 外 的 に 一 括 して 許 可 を 行 う 包 括 許 可 がある 平 成 27 年 度 の 包 括 許 可 の 類 型 と 許 可 件 数 は 下 記 のとおりである 項 目 条 件 件 数 自 衛 隊 包 括 ( 有 効 期 間 : 1 年 以 内 ) 演 習 等 包 括 ( 有 効 期 間 : 1 年 以 内 ) 下 記 の 自 衛 隊 の 活 動 に 係 る 防 衛 装 備 の 移 転 である 場 合 自 衛 隊 法 第 84 条 の3 及 び 第 84 条 の4に 基 づく 在 外 邦 人 等 の 輸 送 ( 事 前 訓 練 を 含 む) 自 衛 隊 法 第 100 条 の5に 基 づく 国 賓 等 の 輸 送 ( 事 前 訓 練 を 含 む) 自 衛 隊 法 第 100 条 の6に 基 づく 米 国 軍 への 物 品 又 は 役 務 の 提 供 自 衛 隊 法 第 100 条 の8に 基 づく 豪 州 軍 への 物 品 又 は 役 務 の 提 供 国 際 緊 急 援 助 隊 の 派 遣 に 関 する 法 律 に 基 づく 国 際 緊 急 援 助 活 動 ( 事 前 訓 練 を 含 む) 国 際 連 合 平 和 維 持 活 動 等 に 対 する 協 力 に 関 する 法 律 に 基 づく 国 際 平 和 協 力 業 務 ( 事 前 訓 練 を 含 む) 重 要 影 響 事 態 に 際 して 我 が 国 の 平 和 及 び 安 全 を 確 保 するための 措 置 に 関 する 法 律 に 基 づく 後 方 支 援 活 動 及 び 捜 索 救 助 活 動 ( 事 前 訓 練 を 含 む ) 重 要 影 響 事 態 等 に 際 して 実 施 する 船 舶 検 査 活 動 に 関 する 法 律 に 基 づ く 船 舶 検 査 活 動 並 びにその 実 施 に 伴 う 後 方 支 援 活 動 及 び 協 力 支 援 活 動 武 力 攻 撃 事 態 等 及 び 存 立 危 機 事 態 におけるアメリカ 合 衆 国 等 の 軍 隊 の 行 動 に 伴 い 我 が 国 が 実 施 する 措 置 に 関 する 法 律 に 基 づく 自 衛 隊 に よる 行 動 関 連 措 置 としての 物 品 及 び 役 務 の 提 供 武 力 攻 撃 事 態 及 び 存 立 危 機 事 態 における 外 国 軍 用 品 等 の 海 上 輸 送 の 規 制 に 関 する 法 律 に 基 づく 停 船 検 査 又 は 回 航 措 置 海 賊 行 為 の 処 罰 及 び 海 賊 行 為 への 対 処 に 関 する 法 律 に 基 づく 海 賊 対 処 行 動 ( 事 前 訓 練 を 含 む) 防 衛 省 が 海 外 で 実 施 する 演 習 訓 練 出 張 留 学 試 験 評 価 業 務 にお いて 使 用 する 装 備 品 等 の 輸 出 である 場 合 4 45 特 別 返 品 等 包 括 ( 有 効 期 間 : 3 年 以 内 ) 本 邦 において 使 用 するために 輸 入 されたものであって 不 具 合 による 返 品 修 理 若 しくは 異 品 返 品 のための 輸 出 である 場 合 3 この 他 にも 我 が 国 航 空 機 に 警 乗 する 本 邦 警 察 官 及 び 本 邦 に 乗 り 入 れる 外 国 籍 航 空 機 に 警 乗 する 当 該 外 国 政 府 の 警 察 官 等 が 航 空 機 警 乗 活 動 (スカイマーシャル 活 動 )に 必 要 なものを 携 行 する 場 合 の 輸 出 に 対 する 航 空 機 警 乗 包 括 制 度 ( 有 効 期 間 1 年 以 内 )がある ( 以 上 ) 9

11 参 考 1 ペトリオットPAC-2の 部 品 (シーカージャイロ)の 米 国 への 移 転 について 平 成 26 年 7 月 17 日 内 閣 官 房 外 務 省 経 済 産 業 省 防 衛 省 1. 本 日 我 が 国 がライセンス 生 産 を 行 っているペトリオットPAC-2の 部 品 であるシーカージャイロ ( 以 下 ジャイロ という )の 我 が 国 から 米 国 のライセンス 元 への 移 転 ( 以 下 本 件 海 外 移 転 とい う )について 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 閣 議 決 定 ) 及 び 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 国 家 安 全 保 障 会 議 決 定 )に 従 い 国 家 安 全 保 障 会 議 で 審 議 した 結 果 海 外 移 転 を 認 め 得 る 案 件 に 該 当 することを 確 認 した 2. 現 在 米 国 はペトリオットPAC-2の 量 産 を 計 画 しているが 本 件 ジャイロは 米 国 における 生 産 が 終 了 しており 生 産 ラインは 存 在 していない こうした 中 本 件 海 外 移 転 については 米 国 による ペトリオットPAC-2の 生 産 維 持 に 寄 与 するものとして 米 国 政 府 から 我 が 国 に 関 心 が 表 明 され ていることから 米 国 との 安 全 保 障 防 衛 協 力 の 強 化 に 資 するものであり 我 が 国 の 安 全 保 障 の 観 点 から 積 極 的 な 意 義 を 有 する また 本 件 海 外 移 転 に 際 し 我 が 国 企 業 が 部 品 を 生 産 することに なることから 我 が 国 の 防 衛 生 産 技 術 基 盤 の 維 持 強 化 ひいては 我 が 国 の 防 衛 力 の 確 保 に 資 するものである さらに 本 件 海 外 移 転 の 仕 向 先 は 米 国 であり 最 終 需 要 者 はペトリオットPAC- 2を 生 産 する 米 国 のライセンス 元 であり 適 正 管 理 の 確 実 性 は 高 い 加 えて ジャイロがペトリオッ トPAC-2の 一 部 品 であることや 米 国 から 要 求 仕 様 が 明 示 されているライセンス 生 産 品 であること 等 を 考 慮 すれば 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 問 題 はないと 認 められる 3. 本 件 海 外 移 転 は 部 品 をライセンス 元 に 納 入 するものであるため 仕 向 先 の 管 理 体 制 の 確 認 をも って 適 正 な 管 理 を 確 保 することが 可 能 である そのため 最 終 需 要 者 である 米 国 企 業 からジャイ ロの 管 理 体 制 を 確 認 する 加 えて ジャイロが 組 み 込 まれたペトリオットPAC-2は 米 国 以 外 の 第 三 国 に 移 転 されることが 想 定 されていることから これを 一 元 的 に 管 理 する 米 国 国 防 省 からPAC -2ユーザー 以 外 への 移 転 が 厳 しく 制 限 されること 等 その 管 理 体 制 についても 確 認 する これら により ジャイロの 米 国 への 移 転 後 の 適 正 な 管 理 が 確 保 されると 認 められる 4. 経 済 産 業 省 においては 上 記 の 国 家 安 全 保 障 会 議 での 審 議 の 結 果 を 踏 まえ 本 件 海 外 移 転 に 関 する 許 可 申 請 があった 場 合 には 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 228 号 )に 基 づ き 適 切 に 対 応 することとする 参 考 ペトリオットPAC-2 及 びジャイロの 概 要 ペトリオットPAC-2は 航 空 機 等 を 迎 撃 するために 米 国 が 開 発 した 地 対 空 誘 導 弾 であり 我 が 10

12 国 においては 平 成 4 年 度 からライセンス 生 産 を 開 始 し 現 在 も 航 空 自 衛 隊 が 運 用 している 今 般 海 外 移 転 を 認 め 得 る 案 件 に 該 当 することを 確 認 したジャイロは シーカー( 目 標 を 捜 索 検 知 及 び 追 尾 するためのミサイルの 構 成 装 置 )に 組 み 込 まれている 部 品 ( 全 長 約 6cm)であり このシーカ ーの 向 きを 検 知 するものである このジャイロは 米 国 のライセンス 元 からの 要 求 性 能 を 基 に 汎 用 的 な 技 術 を 用 いて 我 が 国 で 生 産 している 参 考 2 英 国 との 共 同 研 究 のためのシーカーに 関 する 技 術 情 報 の 移 転 について 平 成 26 年 7 月 17 日 内 閣 官 房 外 務 省 経 済 産 業 省 防 衛 省 1. 本 日 現 在 事 業 開 始 に 向 け 日 英 間 で 調 整 中 のミサイルの 誘 導 能 力 向 上 に 関 する 共 同 研 究 ( 以 下 本 共 同 研 究 という )に 係 る 我 が 国 から 英 国 へのシーカーに 関 する 技 術 情 報 の 移 転 ( 以 下 本 件 海 外 移 転 という )について 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 閣 議 決 定 ) 及 び 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 国 家 安 全 保 障 会 議 決 定 )に 従 い 国 家 安 全 保 障 会 議 で 審 議 した 結 果 海 外 移 転 を 認 め 得 る 案 件 に 該 当 することを 確 認 した 2. 本 共 同 研 究 は 英 国 のミサイル 関 連 技 術 に 日 本 のシーカー 技 術 を 組 み 合 わせた 場 合 の 性 能 等 について シミュレーションを 通 じて 分 析 するものであり 日 英 間 の 安 全 保 障 防 衛 協 力 の 強 化 に 資 するほか 将 来 の 自 衛 隊 の 能 力 向 上 に 資 する 可 能 性 があることから 我 が 国 の 安 全 保 障 の 観 点 から 積 極 的 な 意 義 を 有 する さらに 本 件 海 外 移 転 の 仕 向 先 は 英 国 であり 最 終 需 要 者 は 英 国 国 防 省 及 びその 契 約 者 であり 適 正 管 理 の 確 実 性 は 高 い 加 えて シーカーはミサイルの 能 力 を 決 定 する 枢 要 な 構 成 要 素 のひとつであるが 本 件 海 外 移 転 においては 本 共 同 研 究 の 成 果 情 報 を 含 めて 下 記 3.のとおり 適 正 管 理 が 確 保 されることとなっており 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 問 題 はないと 認 められる 3. 本 件 海 外 移 転 は 防 衛 装 備 品 及 び 他 の 関 連 物 品 の 共 同 研 究 共 同 開 発 及 び 共 同 生 産 を 実 施 するために 必 要 な 武 器 及 び 武 器 技 術 の 移 転 に 関 する 日 本 国 政 府 とグレートブリテン 及 び 北 アイル ランド 連 合 王 国 政 府 との 間 の 協 定 ( 以 下 協 定 という ) に 基 づき 目 的 外 使 用 及 び 第 三 国 移 転 について 我 が 国 の 事 前 同 意 を 英 国 政 府 に 義 務 付 けるものであるため シーカーに 関 する 技 術 情 報 の 英 国 への 移 転 後 の 適 正 な 管 理 が 確 保 されると 認 められる 4. 日 本 政 府 は 今 後 協 定 に 基 づく 手 続 を 正 式 に 開 始 する 経 済 産 業 省 においては 上 記 の 国 家 11

13 安 全 保 障 会 議 での 審 議 の 結 果 を 踏 まえ 本 件 海 外 移 転 に 関 する 許 可 申 請 があった 場 合 には 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 228 号 )に 基 づき 適 切 に 対 応 することとする 参 考 ミサイルの 誘 導 能 力 向 上 に 関 する 日 英 共 同 研 究 の 概 要 英 国 のミサイル 関 連 技 術 と 日 本 のシーカー( 目 標 を 捜 索 検 知 及 び 追 尾 するためのミサイルの 構 成 装 置 ) 技 術 を 組 み 合 わせることにより 誘 導 能 力 を 向 上 させた 空 対 空 ミサイルの 技 術 的 実 現 可 能 性 及 び 有 効 性 について シミュレーションにより 分 析 を 実 施 するものである 参 考 3 豪 州 との 潜 水 艦 の 共 同 開 発 生 産 の 実 現 可 能 性 の 調 査 のための 技 術 情 報 の 移 転 に ついて 平 成 27 年 5 月 18 日 内 閣 官 房 外 務 省 経 済 産 業 省 防 衛 省 1. 本 日 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 プログラムに 関 する 共 同 開 発 生 産 の 実 現 可 能 性 の 調 査 を 行 うために 必 要 な 技 術 情 報 の 我 が 国 から 豪 州 への 移 転 について 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 閣 議 決 定 ) 及 び 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 国 家 安 全 保 障 会 議 決 定 )に 従 い 国 家 安 全 保 障 会 議 で 審 議 した 結 果 海 外 移 転 を 認 め 得 る 案 件 に 該 当 することを 確 認 した 2. 防 衛 省 では 平 成 26 年 10 月 の 日 豪 防 衛 相 会 談 における 豪 州 からの 要 請 を 受 け 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 プログラムに 関 する 我 が 国 の 協 力 の 可 能 性 について 検 討 してきた また 平 成 27 年 5 月 6 日 の 日 豪 防 衛 相 電 話 会 談 において 豪 州 側 から 日 豪 防 衛 協 力 を 発 展 させる 重 要 性 及 び 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 の 戦 略 的 重 要 性 について 言 及 があり その 上 で 通 常 型 潜 水 艦 に 関 する 我 が 国 の 長 年 の 実 績 と 技 術 力 を 踏 まえ 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 を 我 が 国 と 共 同 して 設 計 建 造 することが 可 能 か 検 討 したいとの 説 明 があり このため 我 が 国 に 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 の 選 定 に 向 けた 手 続 に 参 加 し て 欲 しいとの 要 請 があった 以 上 の 豪 州 からの 要 請 を 受 け 政 府 としては 日 豪 防 衛 協 力 の 重 要 性 に 鑑 み 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 プログラムに 関 し 我 が 国 として 具 体 的 にいかなる 協 力 が 可 能 か 詳 細 に 検 討 するために 民 間 企 業 の 参 画 を 得 て 豪 州 政 府 と 協 議 を 開 始 することとしたが こうした 協 議 を 行 うためには 我 が 国 から 豪 州 に 対 して 技 術 情 報 を 提 供 することが 必 要 である このような 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 プログラ ムに 関 する 共 同 開 発 生 産 の 実 現 可 能 性 の 調 査 のために 我 が 国 から 豪 州 に 対 して 技 術 情 報 を 移 12

14 転 することは 豪 州 との 防 衛 協 力 の 一 層 の 強 化 に 資 することから 我 が 国 の 安 全 保 障 の 観 点 から 積 極 的 な 意 義 を 有 する さらに 本 件 海 外 移 転 の 仕 向 先 は 豪 州 であり 最 終 需 要 者 は 豪 州 国 防 省 及 びその 契 約 者 であり 適 正 管 理 の 確 実 性 は 高 い 加 えて 本 件 実 現 可 能 性 調 査 のために 移 転 される 技 術 情 報 は 豪 州 政 府 内 での 検 討 に 必 要 な 主 要 寸 法 や 性 能 情 報 等 に 限 られ 潜 水 艦 の 全 部 又 は 一 部 の 建 造 を 可 能 とするようなものではないことに 加 え 以 下 3.のとおり 適 正 管 理 が 確 保 されることとなっていること 等 を 考 慮 すれば 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 問 題 はないと 認 められる 3. 本 件 移 転 は 豪 州 政 府 内 での 検 討 に 必 要 な 技 術 情 報 に 限 り 移 転 を 行 うものであり 潜 水 艦 の 全 部 又 は 一 部 の 建 造 を 可 能 とするようなものではなく 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 上 の 相 手 国 への 貢 献 が 相 当 程 度 小 さいと 判 断 できる 場 合 に 該 当 し 仕 向 先 の 管 理 体 制 の 確 認 をもって 適 正 な 管 理 を 確 保 することが 可 能 である そのため 最 終 需 要 者 である 豪 州 国 防 省 から 我 が 国 から 移 転 される 潜 水 艦 に 関 する 技 術 情 報 について 豪 州 政 府 内 での 検 討 以 外 の 目 的 に 使 用 しな いこと 第 三 国 に 移 転 しないこと 等 の 管 理 体 制 を 確 認 する 4. 経 済 産 業 省 においては 上 記 の 国 家 安 全 保 障 会 議 での 審 議 結 果 を 踏 まえ 本 件 海 外 移 転 に 関 する 許 可 申 請 があった 場 合 には 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 228 号 )に 基 づ き 適 切 に 対 応 することとする 参 考 豪 州 将 来 潜 水 艦 プログラムに 関 する 豪 州 との 共 同 開 発 生 産 の 実 現 可 能 性 の 調 査 の 概 要 豪 州 将 来 潜 水 艦 プログラムは 豪 州 が 現 有 のコリンズ 級 潜 水 艦 の 代 替 として 計 画 している 潜 水 艦 に 関 する 事 業 である 我 が 国 は 豪 州 政 府 の 行 う 豪 州 将 来 潜 水 艦 の 選 定 に 向 けた 手 続 に 参 加 し 豪 州 政 府 と 協 議 を 行 うこととし これに 必 要 な 豪 州 将 来 潜 水 艦 プログラムに 関 する 豪 州 との 共 同 開 発 生 産 の 実 現 可 能 性 の 調 査 に 着 手 することとした なお 当 該 手 続 には フランス 及 びドイツの 企 業 も 参 加 している 参 考 4 イージス システムに 係 るソフトウェア 及 び 部 品 等 の 米 国 への 移 転 について 平 成 27 年 7 月 23 日 内 閣 官 房 外 務 省 経 済 産 業 省 防 衛 省 1. 本 日 イージス システムの 製 造 等 に 係 る 国 内 企 業 の 参 画 に 伴 って 必 要 となるイージス 艦 用 ディス プレイシステムのソフトウェア 及 び 部 品 ( 関 連 する 技 術 情 報 を 含 む 以 下 部 品 等 という )の 米 国 13

15 への 移 転 ( 以 下 本 件 海 外 移 転 )について 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 閣 議 決 定 ) 及 び 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 国 家 安 全 保 障 会 議 決 定 )に 従 い 国 家 安 全 保 障 会 議 で 審 議 した 結 果 海 外 移 転 を 認 め 得 る 案 件 に 該 当 することを 確 認 した 2. 防 衛 省 は 次 期 イージス システム 搭 載 護 衛 艦 に 搭 載 するイージス システムを 米 国 政 府 から 調 達 する 計 画 であるが このうち イージス 艦 用 ディスプレイシステム(イージス 艦 内 で 作 戦 に 必 要 な 情 報 を 表 示 させるシステム)について 米 国 国 防 省 より 国 内 企 業 の 製 造 参 画 の 提 案 を 受 けている 国 内 企 業 が 製 造 参 画 する 同 システムのソフトウェア 及 び 部 品 等 は 我 が 国 企 業 の 民 生 技 術 を 活 用 するものであるが そのうちソフトウェアについては 米 国 国 防 省 管 理 下 のデータベースに 登 録 し 米 国 等 のイージス システム 保 有 国 間 で 活 用 可 能 な 状 態 とすることが 製 造 参 画 の 条 件 となってい る また 部 品 等 については 現 時 点 では 他 のイージス システム 保 有 国 間 で 共 有 されることはな く 我 が 国 が 調 達 するイージス 艦 に 用 いられるのみであるものの 将 来 的 にはイージス システム 保 有 国 間 で 共 有 される 可 能 性 がある 3. 米 国 国 防 省 からの 国 内 企 業 による 製 造 参 画 の 提 案 に 応 え 米 国 等 のイージス システム 保 有 国 と の 間 でソフトウェア 及 び 部 品 等 を 融 通 し 供 給 の 安 定 化 を 図 ることは 同 盟 国 たる 米 国 との 安 全 保 障 防 衛 協 力 の 強 化 に 資 するほか 民 生 技 術 の 活 用 を 通 じた 我 が 国 にとっての 調 達 コストの 低 減 我 が 国 の 防 衛 生 産 技 術 基 盤 の 維 持 強 化 ひいては 我 が 国 の 防 衛 力 の 確 保 に 資 するため 我 が 国 の 安 全 保 障 の 観 点 から 積 極 的 な 意 義 を 有 する さらに 本 件 海 外 移 転 の 仕 向 先 は 米 国 であ り 最 終 需 要 者 はイージス システムを 製 造 する 米 国 企 業 であることから 適 正 管 理 の 確 実 性 は 高 い 加 えて ソフトウェア 及 び 部 品 等 は 表 示 機 能 に 係 るものであってイージス システムの 中 の 一 部 であること 等 を 考 慮 すれば 係 る 移 転 について 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 問 題 はないと 認 められる 4. 本 件 海 外 移 転 は 部 品 等 を 融 通 し 合 う 国 際 的 なシステムに 参 加 するものであると 共 に 我 が 国 か ら 移 転 する 部 品 及 び 技 術 の 相 手 国 への 貢 献 が 相 当 程 度 小 さいと 判 断 できる 場 合 に 当 たるため 仕 向 先 の 管 理 体 制 の 確 認 をもって 適 正 な 管 理 を 確 保 することが 可 能 である そのため 最 終 需 要 者 である 米 国 企 業 からソフトウェア 及 び 部 品 等 の 管 理 体 制 を 確 認 する 加 えて ソフトウェア 及 び 部 品 等 は 米 国 以 外 のイージス システム 保 有 国 に 移 転 される 可 能 性 があることから イージス システムを 一 元 的 に 管 理 する 米 国 国 防 省 からイージス システム 保 有 国 以 外 への 移 転 が 厳 しく 制 限 されること 等 その 管 理 体 制 についても 確 認 する これらにより ソフトウェア 及 び 部 品 等 の 米 国 へ の 移 転 後 の 適 正 な 管 理 が 確 保 されると 認 められる 5. 経 済 産 業 省 においては 上 記 の 国 家 安 全 保 障 会 議 での 審 議 の 結 果 を 踏 まえ 本 件 海 外 移 転 に 関 する 許 可 申 請 があった 場 合 には 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 228 号 )に 基 づ き 適 切 に 対 応 することとする 参 考 イージス システム 及 び 国 内 企 業 が 製 造 参 画 するイージス 艦 用 ディスプレイシステムのソフトウ ェア 及 び 部 品 の 概 要 14

16 イージス システムは 多 数 の 対 空 目 標 を 探 知 追 尾 目 標 情 報 を 処 理 し これらを 同 時 に 対 処 することを 目 的 に 米 国 で 開 発 されたシステムであり 我 が 国 においては 昭 和 63 年 度 より 対 外 有 償 軍 事 援 助 (FMS)により 取 得 を 開 始 し 現 在 こんごう 型 護 衛 艦 及 び あたご 型 護 衛 艦 に 搭 載 し 運 用 を 行 っている 今 般 海 外 移 転 を 認 め 得 る 案 件 に 該 当 することを 確 認 したソフトウェア 及 び 部 品 等 は イージ ス システムから 出 力 されるデータを 艦 内 の 戦 闘 指 揮 所 等 に 設 置 される 表 示 機 器 上 に 表 示 させる ためのものであり イージス システム 向 けの 作 り 込 みはされるが 民 生 品 で 使 用 されている 汎 用 的 な 技 術 を 用 いて 設 計 製 造 を 行 うものである 参 考 5 豪 州 将 来 潜 水 艦 の 共 同 開 発 生 産 を 我 が 国 が 実 施 することとなった 場 合 の 構 成 品 等 の 豪 州 への 移 転 について 平 成 27 年 11 月 26 日 内 閣 官 房 外 務 省 財 務 省 経 済 産 業 省 防 衛 省 1. 本 日 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 の 共 同 開 発 生 産 を 我 が 国 が 実 施 することとなった 場 合 の 構 成 品 及 び 技 術 情 報 ( 以 下 構 成 品 等 という )の 我 が 国 から 豪 州 への 移 転 について 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 閣 議 決 定 ) 及 び 防 衛 装 備 移 転 三 原 則 の 運 用 指 針 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 国 家 安 全 保 障 会 議 決 定 )に 従 い 国 家 安 全 保 障 会 議 で 審 議 した 結 果 海 外 移 転 を 認 め 得 る 案 件 に 該 当 することを 確 認 した 2. 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 プログラムについては 平 成 26 年 10 月 の 日 豪 防 衛 相 会 談 における 豪 州 から の 要 請 を 受 け 我 が 国 の 協 力 の 可 能 性 について 検 討 してきた また 豪 州 政 府 は 平 成 27 年 2 月 に 競 争 的 評 価 プロセス と 呼 ばれる 選 定 手 続 の 導 入 を 発 表 し 平 成 27 年 5 月 6 日 の 日 豪 防 衛 相 電 話 会 談 において 豪 州 から 我 が 国 に 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 の 選 定 に 向 けた 手 続 に 参 加 して 欲 し いとの 要 請 があった 以 上 の 要 請 を 受 け 政 府 は 豪 州 との 潜 水 艦 の 共 同 開 発 生 産 の 実 現 可 能 性 の 調 査 を 行 うた めに 必 要 な 技 術 情 報 の 移 転 について 平 成 27 年 5 月 18 日 の 国 家 安 全 保 障 会 議 で 海 外 移 転 を 認 め 得 る 案 件 に 該 当 することを 確 認 し 現 在 民 間 企 業 の 参 画 を 得 て 具 体 的 にいかなる 協 力 が 可 能 か 詳 細 な 検 討 を 行 っている 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 の 選 定 に 向 けた 手 続 には 我 が 国 に 加 え フラ ンス 及 びドイツの 企 業 も 参 加 しており 本 年 11 月 末 までに 豪 州 政 府 内 での 検 討 に 必 要 な 技 術 情 報 を 提 供 することが 求 められている 豪 州 政 府 は 参 加 者 から 技 術 情 報 が 提 供 された 後 に 将 来 15

17 潜 水 艦 プログラムのパートナーを 決 定 する 見 込 みであるが 我 が 国 がパートナーに 選 定 された 場 合 には 将 来 潜 水 艦 の 設 計 建 造 建 造 後 の 運 用 維 持 に 必 要 な 構 成 品 等 が 豪 州 へ 移 転 ( 以 下 本 件 海 外 移 転 という )されることとなる 3. 我 が 国 と 豪 州 は 基 本 的 な 価 値 や 戦 略 的 利 益 を 共 有 しており 平 成 26 年 7 月 の 日 豪 首 脳 会 談 に おいて 両 国 は 両 国 間 の 関 係 を 21 世 紀 のための 戦 略 的 パートナーシップ と 位 置 づけ 安 全 保 障 防 衛 協 力 を 新 たな 段 階 に 引 き 上 げることで 合 意 している 両 国 が 防 衛 装 備 技 術 協 力 を 含 む 様 々な 分 野 で 多 層 的 に 協 力 を 推 進 していくことは アジア 太 平 洋 地 域 や 国 際 社 会 の 平 和 や 安 定 に 寄 与 するものである 本 件 海 外 移 転 は 今 後 我 が 国 が 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 プログラムのパー トナーに 選 定 された 場 合 に 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 を 豪 州 と 共 同 で 設 計 建 造 するとともに 豪 州 自 ら が 行 う 運 用 維 持 についても 必 要 な 支 援 を 行 う( 以 下 本 件 共 同 開 発 生 産 という )ものであり (1) 我 が 国 と 安 全 保 障 面 での 協 力 関 係 にある 豪 州 との 防 衛 協 力 の 一 層 の 強 化 に 資 するとともに 潜 水 艦 分 野 での 協 力 は 平 素 からの 情 報 収 集 警 戒 監 視 の 能 力 向 上 を 通 じ アジア 太 平 洋 地 域 において 重 要 な 課 題 となっている 海 洋 安 全 保 障 にも 資 するものである (2) 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 には 豪 米 が 共 同 開 発 する 戦 闘 システムが 搭 載 される 計 画 となっており 本 件 共 同 開 発 生 産 は 日 米 豪 三 か 国 の 共 同 作 業 となるため 三 か 国 協 力 の 進 展 も 期 待 でき ま た 日 米 同 盟 の 強 化 にも 資 する (3) 本 件 共 同 開 発 生 産 を 行 うことは 将 来 の 我 が 国 潜 水 艦 の 能 力 向 上 に 資 するものである このような 観 点 から 本 件 海 外 移 転 は 我 が 国 の 安 全 保 障 の 観 点 から 積 極 的 な 意 義 を 有 する 4. さらに 本 件 海 外 移 転 の 仕 向 先 は 豪 州 であり 最 終 需 要 者 は 豪 州 国 防 省 及 びその 契 約 者 であ って 適 正 管 理 の 確 実 性 は 高 い 加 えて 豪 州 との 潜 水 艦 の 共 同 開 発 生 産 のために 移 転 される 構 成 品 等 は 下 記 5.のとおり 適 正 管 理 が 確 保 されることとなっていること 等 を 考 慮 すれば 我 が 国 の 安 全 保 障 上 の 問 題 はないと 認 められる 5. 本 件 海 外 移 転 は 防 衛 装 備 品 及 び 技 術 の 移 転 に 関 する 日 本 国 政 府 とオーストラリア 政 府 との 間 の 協 定 に 基 づき 実 施 されるものであり 豪 州 政 府 が 今 後 具 体 的 に 我 が 国 から 移 転 される 構 成 品 等 を 目 的 外 使 用 し 又 は 第 三 国 移 転 する 場 合 には 我 が 国 の 事 前 同 意 が 義 務 付 けられることから 構 成 品 等 の 豪 州 への 移 転 後 の 適 正 な 管 理 が 確 保 されると 認 められる 6. なお 将 来 潜 水 艦 には 豪 米 が 共 同 開 発 する 戦 闘 システムが 搭 載 される 計 画 となっており その ために 必 要 な 一 部 の 構 成 品 等 が 米 国 に 移 転 される 可 能 性 があるが 当 該 移 転 については 我 が 国 から 米 国 への 移 転 とするのではなく 豪 州 を 介 した 第 三 国 移 転 とする 7. また 豪 州 政 府 からは 将 来 潜 水 艦 の 建 造 場 所 について3つのオプション(1 日 本 での 建 造 2 豪 州 での 建 造 3 前 二 者 の 組 合 せ)を 提 示 することが 求 められている 我 が 国 が 豪 州 の 将 来 潜 水 艦 プログラムのパートナーに 選 定 され 豪 州 での 建 造 を 行 うことになった 場 合 等 には 本 件 海 外 移 転 に 関 連 する 豪 州 への 直 接 投 資 が 必 要 となる 可 能 性 があるが 当 該 直 接 投 資 は 防 衛 装 備 移 転 16

18 三 原 則 上 認 め 得 るとされた 移 転 に 伴 うものであり 国 際 的 な 平 和 及 び 安 全 を 損 なうものではないと 認 められる 8. 本 件 海 外 移 転 に 関 する 許 可 その 他 の 外 国 為 替 及 び 外 国 貿 易 法 ( 昭 和 24 年 法 律 第 228 号 )に 基 づく 必 要 な 手 続 については 上 記 の 国 家 安 全 保 障 会 議 での 審 議 結 果 を 踏 まえ 適 切 に 対 応 す ることとする 17