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1 東 日 本 大 震 災 への 対 応 の 記 録 平 成 24 年 1 月 海 上 保 安 庁 海 上 保 安 庁 では 現 在 も 行 方 不 明 者 の 捜 索 等 の 対 応 を 継 続 しており 本 文 中 の 数 値 は 平 成 24 年 1 月 11 日 ( 発 災 から10ヶ 月 ) 時 点 のものです

2 海 上 保 安 庁 の 活 動 状 況 の 概 要 ~ 対 応 体 制 勢 力 ~ 海 上 保 安 庁 では 平 成 23 年 3 月 11 日 14 時 46 分 の 地 震 発 生 直 後 本 庁 及 び 各 管 区 海 上 保 安 本 部 (11か 所 ) 等 に 災 害 対 策 本 部 等 を 設 置 するとともに 東 北 地 方 において 大 規 模 な 被 害 の 発 生 が 予 想 されたことか ら 15 時 14 分 海 上 保 安 庁 防 災 業 務 計 画 に 基 づく 日 本 海 溝 型 地 震 に 係 る 動 員 計 画 を 発 動 し 全 国 から 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 ( 塩 釜 市 ) 管 内 に 向 けて 巡 視 船 艇 航 空 機 特 殊 救 難 隊 等 ( 第 一 次 動 員 勢 力 )を 急 行 させました その 後 津 波 による 被 害 が 甚 大 かつ 東 北 地 方 太 平 洋 沿 岸 の 全 域 に 及 んでいることが 判 明 したため 16 時 40 分 追 加 勢 力 である 第 二 次 動 員 勢 力 の 発 動 を 命 じるとともに 本 庁 配 備 の 測 量 船 全 5 隻 ( 計 画 数 3 隻 ) についても 同 海 域 への 派 遣 を 指 示 しました 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 災 害 対 策 本 部 は これらの 動 員 船 艇 により 各 災 害 現 地 対 策 本 部 にそれぞれ 船 隊 を 編 成 させ 各 船 隊 指 揮 官 ( 現 場 指 揮 官 )の 下 海 上 部 及 び 陸 上 部 の 孤 立 者 の 救 助 行 方 不 明 者 の 捜 索 緊 急 輸 送 路 の 確 保 被 災 港 湾 の 測 量 航 路 標 識 の 復 旧 漂 流 船 舶 の 曳 航 救 助 航 路 障 害 物 の 除 去 被 災 者 支 援 等 の 震 災 対 応 業 務 を 行 ってきました また 航 空 勢 力 については 被 災 した 仙 台 航 空 基 地 に 替 わる 運 用 拠 点 等 を 早 期 に 確 保 したうえで 同 管 区 本 部 災 害 対 策 本 部 が 指 揮 運 用 を 行 い 船 隊 等 と 連 携 して 各 業 務 に 当 たってきたところです ( 次 頁 参 照 ) 動 員 勢 力 は 最 大 で1 日 当 たり 巡 視 船 艇 等 54 隻 航 空 機 19 機 (5 月 30 日 まで 以 後 段 階 的 再 編 により 現 在 は30 隻 8 機 体 制 を 確 保 して 現 在 も 不 明 者 捜 索 等 を 継 続 )であり 平 成 24 年 1 月 11 日 までの 延 べ 動 員 数 は 次 のとおりです ( 巡 視 船 艇 等 には 測 量 船 航 路 標 識 測 定 船 を 含 みます ) 巡 視 船 艇 等 11,634 隻 航 空 機 3,628 機 ( 平 成 24 年 1 月 11 日 現 在 ) 特 殊 救 難 隊 1,256 名 機 動 救 難 士 826 名 機 動 防 除 隊 410 名 < 最 大 時 の1 日 当 たりの 動 員 勢 力 > 航 空 機 19 機 巡 視 船 艇 等 54 隻 八 戸 海 上 保 安 部 青 森 船 隊 八 戸 現 地 対 策 本 部 宮 古 海 上 保 安 署 釜 石 海 上 保 安 部 岩 手 船 隊 釜 石 現 地 対 策 本 部 仙 台 航 空 基 地 気 仙 沼 海 上 保 安 署 石 巻 海 上 保 安 署 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 災 害 対 策 本 部 宮 城 海 上 保 安 部 宮 城 現 地 対 策 本 部 宮 城 船 隊 福 島 船 隊 福 島 海 上 保 安 部 福 島 現 地 対 策 本 部 1

3 海 上 保 安 庁 の 活 動 状 況 の 概 要 ~ 航 空 機 の 運 用 体 制 の 確 立 ~ 津 波 が 繰 り 返 し 押 し 寄 せ 大 小 無 数 のガレキが 浮 遊 する 中 巡 視 船 艇 が 沿 岸 部 に 接 近 することには 大 き な 困 難 を 伴 います 従 って 初 動 時 及 び 初 期 段 階 における 被 害 状 況 調 査 被 災 者 の 捜 索 救 助 活 動 におい ては 航 空 勢 力 の 運 用 がその 成 否 の 鍵 となりますが 海 岸 線 から 約 2km 内 陸 に 位 置 する 仙 台 航 空 基 地 が 津 波 により 被 災 したため 東 北 地 方 における 航 空 機 の 運 用 拠 点 と 所 属 機 7 機 中 4 機 ( 飛 行 機 2 機 ヘリコプ ター2 機 )を 失 いました このため 発 災 日 の 夕 刻 までに 代 替 の 運 用 拠 点 として 福 島 空 港 ( 後 に 花 巻 空 港 へ 移 転 ) 及 び 陸 上 自 衛 隊 霞 目 駐 屯 地 飛 行 場 を 確 保 するとともに 第 二 管 区 に 動 員 されたヘリコプター 搭 載 型 巡 視 船 及 びヘリコプ ター 甲 板 付 き 大 型 巡 視 船 をヘリコプターの 活 動 拠 点 ( 燃 料 補 給 用 等 )として 活 用 することにより 航 空 勢 力 の 運 用 体 制 を 整 えました 航 空 勢 力 については 全 国 から 最 大 で1 日 当 たり19 機 を 動 員 しました 津 波 が 押 し 寄 せる 仙 台 空 港 福 島 空 港 で 燃 料 補 給 を 受 ける MH904(3 月 12 日 ) 巡 視 船 ざおう で 燃 料 補 給 を 受 けるMH906(3 月 12 日 ) 花 巻 空 港 に 駐 機 中 のMH688 とMH909(3 月 21 日 ) 陸 上 自 衛 隊 霞 目 駐 屯 地 飛 行 場 に 駐 機 中 のSH176(3 月 12 日 ) 2

4 コラム ~ 危 機 一 髪 ~ 緊 急 出 港 ( 巡 視 船 きたかみ ) 地 震 発 生 後 直 ちに 釜 石 港 内 の 人 々に 対 して 注 意 喚 起 を 行 いつつ 緊 急 出 港 した 巡 視 船 きたかみ 想 像 を 絶 する 津 波 の 猛 威 に 翻 弄 さ れそうになりましたが 巧 みな 操 船 により 危 機 を 脱 しました 港 外 に 向 かう きたかみ 釜 石 港 湾 口 防 波 堤 を 乗 り 越 える 津 波 釜 石 海 上 保 安 部 巡 視 船 きたかみ PM02 緊 急 出 港 ( 巡 視 艇 はつかぜ ) 宮 古 海 上 保 安 署 巡 視 艇 はつかぜ CL73 地 震 発 生 直 後 直 ちに 出 港 準 備 を 整 え 出 港 した 巡 視 艇 はつかぜ 職 員 の 気 迫 のこも った 避 難 勧 告 逃 げ 遅 れた 漁 船 を 迎 えに 戻 る 勇 気 が 多 くの 海 事 関 係 者 漁 業 関 係 者 の 命 を 救 いました 庁 舎 に 大 型 船 が 大 接 近 ( 釜 石 海 上 保 安 部 ) 津 波 により 釜 石 港 に 係 留 していた 貨 物 船 が 釜 石 港 内 で 漂 流 をはじめ 引 き 波 によって 遠 ざかったかと 思 えば 押 し 波 により 接 近 し ついには 釜 石 海 上 保 安 部 の 入 居 する 港 湾 合 同 庁 舎 に 迫 ってきました 周 囲 を 水 で 囲 まれ 逃 げ 場 はなく 危 機 一 髪 の 状 況 に 安 全 な 海 域 まで 漁 船 を 誘 導 する はつかぜ 防 潮 堤 を 越 える 巨 大 津 波 庁 舎 は2 階 まで 水 没 した 宮 古 港 防 波 堤 を 越 える 津 波 庁 舎 に 接 近 する 貨 物 船 対 岸 に 乗 り 上 げた 貨 物 船 3 津 波 に 飲 み 込 まれた 宮 古 港

5 捜 索 救 助 ~ 360 名 を 救 助 ~ 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 災 害 対 策 本 部 では 飛 行 機 及 び 巡 視 船 による 沿 岸 部 の 広 域 捜 索 とともに ヘリコ プター( 機 動 救 難 士 等 同 乗 )や 巡 視 艇 及 び 巡 視 船 搭 載 の 警 備 救 難 艇 等 による 海 岸 部 の 重 点 的 な 捜 索 を 柱 と しつつ 必 要 に 応 じて 特 殊 救 難 隊 等 を 投 入 し また 地 元 自 治 体 住 民 関 係 機 関 等 から 入 手 した 情 報 に 基 づいてピンポイントで 捜 索 を 行 う 等 要 救 助 者 の 発 見 に 全 力 を 挙 げました その 結 果 3 月 20 日 までに360 名 を 救 助 しました このうち ヘリコプターによる 吊 り 上 げ 救 助 は 279 名 (78%) 巡 視 艇 等 による 救 助 が81 名 (22%)となっており 被 災 地 における 迅 速 なヘリコプ ターの 展 開 が 重 要 であることがわかります 沿 岸 部 の 陸 上 孤 立 者 の 救 助 では ヘリコプターによる 吊 り 上 げ 救 助 のほかに ゴムボートにより 救 助 した 事 例 もあります 3 月 20 日 までに 救 助 した360 名 中 発 災 から7 日 間 での 救 助 者 は343 名 (95%)に 上 ります なお この 中 には5 日 目 及 び6 日 目 に 福 島 県 相 馬 港 内 で 座 礁 した 外 国 貨 物 船 2 隻 から 救 助 した46 名 も 含 まれてい ますが これは 初 期 段 階 においては 早 急 な 対 応 を 要 する 各 種 事 案 が 集 中 することから 座 礁 した 船 体 が 安 定 し 乗 組 員 に 直 ちに 危 険 が 及 ぶ 状 況 ではないことを 確 認 のうえ 両 船 よりも 緊 急 性 が 高 かった 他 の 救 助 事 案 等 への 対 応 を 優 先 したことによるものです 航 空 機 船 艇 別 救 助 者 数 の 割 合 22% 対 応 勢 力 による 救 助 分 類 78% 航 空 機 船 艇 震 災 当 日 から 翌 12 日 未 明 までの 間 青 森 県 太 平 洋 沿 岸 から 千 葉 県 九 十 九 里 外 房 にかけ て 津 波 警 報 ( 大 津 波 :10m 以 上 )が 発 表 さ れる 中 懸 命 な 捜 索 救 助 を 行 い 航 空 機 に よる 吊 り 上 げ 救 助 で18 名 を 救 助 しています ( 注 )12 日 20 時 20 分 に 津 波 警 報 ( 大 津 波 ) から 津 波 警 報 ( 津 波 )に 変 更 されました 一 夜 明 けた12 日 津 波 警 報 ( 津 波 )が 継 続 される 中 巡 視 船 艇 ( 搭 載 艇 を 含 む)により 石 巻 地 区 で64 名 相 馬 沖 と 銚 子 沖 で 各 々1 名 の 合 計 66 名 を 救 助 しました 航 空 機 では 他 管 区 から 動 員 された 機 体 を 活 用 して 陸 上 部 の 孤 立 者 傷 病 者 等 の163 名 を 救 助 して います 250 ( 航 空 機 船 艇 別 ) 救 助 者 数 の 推 移 13 日 以 降 の 救 助 では 巡 視 船 艇 による 救 助 者 数 が15 名 であるのに 対 し ヘリコプター による 救 助 者 数 は98 人 になっています 船 艇 航 空 機 発 災 以 降 東 北 地 方 太 平 洋 沿 岸 では 降 雪 とい う 厳 しい 気 象 条 件 の 中 救 出 を 待 つ 被 災 者 の 救 助 に 全 力 であたりました 日 12 日 13 日 14 日 15 日 16 日 17 日 18 日 19 日 20 日 11 日 12 日 13 日 14 日 15 日 16 日 17 日 18 日 19 日 20 日 合 計 航 空 機 船 艇 計

6 捜 索 救 助 ~ ヘリコプターによる 座 礁 船 乗 組 員 の 救 助 ~ サイダージョイ 号 乗 船 者 の 吊 り 上 げ 救 助 ヘリコプター 機 内 の 状 況 (3 月 12 日 ) 福 島 県 相 馬 市 : 相 馬 港 内 座 礁 船 シ ラミズ 号 パインウェーブ 号 乗 組 員 の 救 助 (46 名 ) (3 月 15 日 16 日 ) 発 災 時 福 島 県 相 馬 港 において 荷 役 中 の 貨 物 船 シラミズ 号 と 貨 物 船 パインウェーブ 号 が 相 馬 港 内 で 座 礁 しました 両 船 には 各 々23 名 の 乗 組 員 がいましたが 船 体 は 安 定 しており 乗 組 員 や 船 体 には 直 ちに 危 険 が 及 ばな い 状 況 であったため より 危 険 の 高 い 状 況 にある 被 災 者 の 救 助 を 優 先 しまし た 発 災 から5 日 目 にあたる15 日 に なって シラミズ 号 の 乗 組 員 をヘ リコプターMH550( 巡 視 船 はや と 搭 載 機 )とMH684( 中 部 空 港 海 上 保 安 航 空 基 地 所 属 )により 搬 送 し 相 馬 港 沖 合 いにおいて 行 動 中 の 巡 視 船 はやと ( 鹿 児 島 海 上 保 安 部 所 属 ) に 収 容 しました 翌 16 日 には パイ ンウェーブ 号 の 乗 組 員 をヘリコプ ターMH686( 巡 視 船 しきしま 搭 載 機 )により 吊 り 上 げ 救 助 し 相 馬 港 沖 合 いにおいて 行 動 中 の 巡 視 船 せっ つ ( 神 戸 海 上 保 安 部 所 属 )に 搬 送 し たところです 宮 城 県 石 巻 市 : 座 礁 船 サイダージョイ 号 ト リパン 号 乗 船 者 の 救 助 (102 名 ) (3 月 12 日 ) 3 月 11 日 16 時 34 分 頃 石 巻 市 の 造 船 所 において 建 造 中 であった 貨 物 船 サイダージョイ 号 ( 作 業 員 3 1 名 乗 船 )と トリパン 号 ( 同 81 名 乗 船 )が 津 波 により 漂 流 し 石 巻 港 外 に 座 礁 しました 吹 雪 の 中 当 庁 の 救 助 ヘリコプターが 現 場 に 到 着 した 時 点 で 既 に 日 没 (18 時 10 分 頃 )を 過 ぎていたため 付 近 一 帯 の 停 電 も 重 なって 地 上 には 一 点 の 灯 りも 無 く 低 空 飛 行 で は 地 平 線 ( 水 平 線 )の 確 認 が 妨 げられ また 建 造 中 の 両 船 に 十 分 な 照 明 ( 電 源 )はない 状 況 で 直 ちに 吊 り 上 げ 救 助 を 行 うことは 不 可 能 でした このような 状 況 下 両 船 とも 船 体 は 安 定 していたこ とから 両 船 との 間 で 緊 急 時 の 連 絡 体 制 を 整 え 翌 12 日 早 朝 から 救 助 を 開 始 することとしました その 後 船 体 の 亀 裂 部 分 からの 浸 水 が 進 んでいると の 連 絡 を 受 けて 当 庁 ヘリコプターMH805( 羽 田 航 空 基 地 所 属 )とMH688( 関 西 空 港 海 上 保 安 航 空 基 地 所 属 )の2 機 が 現 場 に 急 行 し 12 日 5 時 35 分 から9 時 20 分 までの 間 に サイダージョイ 号 からは31 名 を トリパン 号 からは71 名 を 救 助 しました なお 同 日 海 上 自 衛 隊 のヘリコプターも トリパ ン 号 から 別 途 10 名 を 救 助 したところです シラミズ 号 の 乗 組 員 の 救 助 シラミズ 号 に 着 船 し 乗 組 員 をヘリコプターに 収 容 パインウェーブ 号 の 乗 組 員 の 救 助 吊 り 上 げ 救 助 の 状 況 5

7 捜 索 救 助 ~ 孤 立 者 等 の 救 助 ~ 津 波 により 孤 立 した 建 物 で 浸 水 が 長 時 間 に 及 んで 建 物 に 孤 立 した 被 災 者 のため 巡 視 船 に 搭 載 したゴム ボートを 活 用 して 救 助 を 行 ったほか ヘリコプターや 巡 視 艇 により 孤 立 者 等 の 救 助 を 実 施 しました 1 宮 城 県 石 巻 市 : 石 巻 港 付 近 孤 立 者 の 救 助 (62 名 )(3 月 12 日 ) 2 宮 城 県 石 巻 市 : 絡 索 船 (2 名 乗 組 み)の 救 助 (3 月 12 日 ) 3 仙 台 市 立 荒 浜 小 学 校 孤 立 者 の 救 助 (21 名 )(3 月 12 日 ) 4 建 物 からの 孤 立 者 の 救 助 ( 気 仙 沼 31 名 石 巻 24 名 )(3 月 12 日 ~14 日 ) 5 離 島 ( 大 黒 島 ) 孤 立 者 の 救 助 (5 名 )(3 月 13 日 ) 1 石 巻 海 上 保 安 署 職 員 が 同 保 安 署 周 辺 の 建 物 に 孤 立 者 を 認 めたことから 同 保 安 署 所 属 の 監 視 取 締 艇 ぺるせうす と 石 巻 地 区 の 捜 索 救 助 を 行 って いた 巡 視 船 いすず ( 鳥 羽 海 上 保 安 部 所 属 ) の 搭 載 ゴムボートを 使 用 して 宮 城 県 沿 岸 に 津 波 警 報 が 継 続 される 中 孤 立 者 全 員 (62 名 )を 安 全 な 場 所 まで 搬 送 して 救 助 しました 5 大 黒 島 灯 台 で 霧 信 号 所 の 機 器 等 撤 去 に 従 事 していた 作 業 員 5 名 が 地 震 による 津 波 警 報 により 用 船 の 手 配 がつかず 孤 立 し たため 13 日 MH619( 釧 路 航 空 基 地 所 属 )に よって5 名 吊 り 上 げ 救 助 を 実 施 しま した 3 仙 台 市 消 防 航 空 隊 か ら 仙 台 市 立 荒 浜 小 学 校 に 孤 立 者 約 250 名 が いる との 情 報 を 入 手 しました ヘリコプ ターSH176とSH177 ( 両 機 とも 仙 台 航 空 基 地 所 属 )により 孤 立 者 のうち21 名 を 救 助 し て 陸 上 自 衛 隊 霞 目 飛 行 場 に 搬 送 しました 残 りの 孤 立 者 は 仙 台 市 消 防 航 空 隊 ヘリコプ ターと 自 衛 隊 ヘリコプ ターにより 救 助 されま した 2 監 督 測 量 船 ちとせ ( 東 北 地 方 整 備 局 塩 釜 港 湾 空 港 整 備 事 務 所 所 属 )が 津 波 により 漂 流 し 田 代 島 灯 台 付 近 の 養 殖 施 設 に 絡 索 したところ 同 船 からの 救 助 要 請 を 受 け て 巡 視 艇 しまかぜ が 急 行 し 同 船 を 曳 航 救 助 しました 4 気 仙 沼 港 のビル( 終 末 処 理 場 ) 屋 上 の 孤 立 者 を 当 庁 ヘリコプターMH688 ( 関 西 空 港 海 上 保 安 航 空 基 地 所 属 )が 発 見 し 孤 立 者 を 気 仙 沼 小 学 校 に 搬 送 するとともに 気 仙 沼 海 上 保 安 署 に 避 難 してきた 被 災 者 (けが 人 )の 吊 り 上 げ 救 助 を 行 ったほか 石 巻 市 内 の 民 家 から 孤 立 者 を 救 助 して 避 難 所 に 搬 送 し ました 6

8 捜 索 救 助 ~ 漂 流 船 舶 の 生 存 者 の 確 認 ~ 津 波 により 多 数 の 漂 流 船 舶 が 発 生 し 沖 合 に 流 されたことから 海 上 保 安 庁 は 人 命 救 助 を 最 優 先 として 巡 視 船 艇 航 空 機 により 漂 流 船 舶 の 捜 索 を 進 める 一 方 無 線 や 拡 声 器 を 使 った 巡 視 船 艇 航 空 機 からの 呼 びかけを 行 うとともに 必 要 に 応 じて 海 上 保 安 官 が 移 乗 しつつ まず 出 来 る 限 り 多 くの 漂 流 船 舶 につい て 生 存 者 の 有 無 を 確 認 することとしました この 結 果 3 月 18 日 までに173 隻 の 漂 流 船 舶 を 発 見 し 無 人 であることを 確 認 しています その 上 で 翌 19 日 からは 今 後 の 使 用 可 能 性 や 海 上 交 通 に 支 障 を 及 ぼす 恐 れの 有 無 等 を 考 慮 して 大 型 作 業 台 船 や 漂 流 船 舶 内 の 生 存 者 の 確 認 漁 船 等 の 曳 航 救 助 にも 着 手 したところです (P.16 参 照 ) 生 存 者 無 し の 印 を 付 ける 特 殊 救 難 隊 員 南 相 馬 市 立 病 院 入 院 患 移 送 (8 名 ) 転 覆 船 の 船 底 をたたき 生 存 者 を 確 認 する 潜 水 士 ~ 入 院 患 者 の 移 送 ~ 3 月 19 日 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 事 故 を 受 けて 設 定 された 屋 内 待 避 区 域 に 所 在 する 南 相 馬 市 立 病 院 について 災 害 時 緊 急 医 療 支 援 チーム(DMAT)か ら 入 院 患 者 の 搬 送 要 請 がありました 20 日 陸 上 自 衛 隊 の 車 両 で 相 馬 港 に 搬 送 された 入 院 患 者 を 引 き 継 いで 相 馬 港 に 着 岸 中 の 巡 視 船 いず の 飛 行 甲 板 からヘリコプターMH560( 巡 視 船 やしま 搭 載 機 ) MH806( 羽 田 航 空 基 地 所 属 ) MH909 ( 新 潟 航 空 基 地 所 属 )によって 患 者 8 名 とDMAT 職 員 3 名 を 新 潟 市 民 病 院 へ 搬 送 しました 相 馬 港 着 岸 中 の 巡 視 船 いず に 到 着 患 者 の 引 渡 し( 新 潟 市 民 病 院 ) 7

9 コラム ~ 臨 機 応 変 ~ 巡 視 艇 ささかぜ CL60 地 震 発 生 とともに 気 仙 沼 海 上 保 安 署 巡 視 艇 ささかぜ 乗 組 員 は 港 内 の 船 舶 や 沿 岸 部 の 住 民 等 に 対 して 避 難 広 報 を 行 い つつ 同 署 に 配 属 されている 小 型 艇 を 曳 航 し 沖 合 いへ 向 かいま した ささかぜ では 毎 朝 エンジンの 暖 機 運 転 を 行 ってい たので 迅 速 に 出 港 することができたものです ささかぜ の 曳 航 によって 被 災 を 免 れた 同 小 型 艇 は その 後 気 仙 沼 港 内 において 水 深 の 浅 い 海 域 でも 航 行 可 能 という 機 動 性 を 十 分 に 発 揮 し 急 患 輸 送 等 において 活 躍 しました 気 仙 沼 保 安 署 所 属 小 型 艇 巡 視 艇 しまかぜ CL59 地 震 発 生 とともに 石 巻 海 上 保 安 署 巡 視 艇 しまかぜ 乗 組 員 は 巡 視 艇 しまかぜ と 監 視 取 締 艇 ぺるせうす に 分 乗 し 港 内 の 船 舶 沿 岸 部 の 住 民 等 に 対 して 避 難 広 報 を 行 いつつ 沖 合 いへ 向 かいました 津 波 による 被 災 を 免 れた 両 艇 は その 後 捜 索 救 助 や 急 患 輸 送 等 の 震 災 対 応 に 活 躍 しました 監 視 取 締 艇 ぺるせうす SS70 ~ コラム 急 患 輸 送 ~ 震 災 によりインフラが 壊 滅 的 な 打 撃 を 受 けま した 特 に 島 民 の 足 であったフェリーが 被 災 し 運 航 が 停 止 していた 大 島 ( 気 仙 沼 市 )における 急 患 の 発 生 時 には 気 仙 沼 本 吉 地 域 広 域 行 政 事 務 組 合 消 防 本 部 からの 要 請 により 巡 視 艇 等 が 急 行 し 患 者 を 搬 送 しました 監 視 取 締 艇 から 消 防 職 員 への 患 者 の 引 継 ぎ ( 気 仙 沼 港 8 月 21 日 ) 監 視 取 締 艇 から 消 防 職 員 への 患 者 の 引 継 ぎ ( 気 仙 沼 港 6 月 27 日 ) 8

10 行 方 不 明 者 捜 索 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 災 害 対 策 本 部 では 要 救 助 者 の 発 見 救 助 に 全 力 を 挙 げ 3 月 20 日 までに360 人 を 救 助 するとともに 津 波 により 多 数 の 犠 牲 者 が 発 生 し 多 くの 地 元 住 民 が 行 方 不 明 となっていること から 関 係 機 関 と 連 携 した 一 斉 捜 索 を 含 め 行 方 不 明 者 の 多 い 地 域 の 海 岸 部 等 を 中 心 に 重 点 的 に 捜 索 ( 潜 水 捜 索 を 含 む )を 継 続 して 実 施 するほか 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 周 辺 の 福 島 県 請 戸 漁 港 における 潜 水 捜 索 や 同 県 富 岡 漁 港 における 水 中 ソナーによる 捜 索 等 も 行 っており 1 月 11 日 までに 遺 体 391 体 を 揚 収 し ています 沿 岸 部 を 捜 索 する 巡 視 船 消 波 ブロックの 間 を 捜 索 する 潜 水 士 ( 宮 古 市 の 北 北 東 19km 3 月 16 日 巡 視 船 よしの ) ( 野 田 湾 十 府 ヶ 浦 3 月 15 日 巡 視 船 おき ) 海 岸 の 洞 窟 内 を 捜 索 する 潜 水 士 ( 雄 勝 湾 付 近 4 月 27 日 巡 視 船 いず くりこま ) 漂 流 物 の 中 を 捜 索 する 潜 水 士 ( 塩 釜 沖 3 月 14 日 巡 視 船 えりも ) 9

11 行 方 不 明 者 捜 索 ~ 潜 水 捜 索 ~ 写 真 上 岩 手 県 田 野 畑 村 (3 月 19 日 巡 視 船 でじま 潜 水 士 ) 写 真 下 宮 城 県 南 三 陸 町 志 津 川 湾 (6 月 16 日 巡 視 船 ざおう 潜 水 士 ) 行 方 不 明 者 の 多 い 地 域 の 沿 岸 部 を 中 心 に 重 点 的 に 捜 索 を 継 続 しており その 一 環 として 1 月 11 日 現 在 潜 水 士 等 を 延 べ5,266 名 投 入 し 891か 所 ( 延 べ 936 回 )の 潜 水 捜 索 を 行 っています その 結 果 当 庁 が 揚 収 した 遺 体 391 体 のうち50 体 を 潜 水 捜 索 により 発 見 揚 収 しました ガレキの 浮 流 する 海 域 での 潜 水 捜 索 は 危 険 を 伴 い 海 底 付 近 での 捜 索 では 海 底 に 堆 積 したヘドロが 舞 い 上 がって 水 中 での 視 界 が 悪 くなることがありました ま た 海 底 に 沈 んでいた 車 両 や 船 舶 の 内 部 を 捜 索 したと ころ 車 両 内 に 取 り 残 されていた 行 方 不 明 者 を 発 見 揚 収 したこともありました 潜 水 捜 索 により 確 認 された 車 両 は535 台 で そのう ちの1 台 から1 体 の 遺 体 を 揚 収 しています 遺 体 の 揚 収 数 は 発 災 から 第 15 週 目 にかけて 減 少 傾 向 にありましたが 夏 場 においては 水 温 の 上 昇 もあり 再 び 増 加 しました 遺 体 揚 収 推 移 遺 体 20 数 遺 体 遺 体 ( 潜 水 作 業 による) 水 温 ( 宮 城 ) 週 目 2 週 目 3 週 目 4 週 目 5 週 目 6 週 目 7 週 目 8 週 目 9 週 目 10 週 目 11 週 目 12 週 目 13 週 目 14 週 目 15 週 目 16 週 目 17 週 目 18 週 目 19 週 目 20 週 目 21 週 目 22 週 目 23 週 目 24 週 目 25 週 目 26 週 目 27 週 目 28 週 目 29 週 目 30 週 目 31 週 目 32 週 目 33 週 目 34 週 目 35 週 目 36 週 目 37 週 目 38 週 目 39 週 目 40 週 目 41 週 目 42 週 目 43 週 目 44 週 目 水 温

12 行 方 不 明 者 捜 索 ~ 原 発 周 辺 の 一 斉 捜 索 ~ 5 月 16 日 ( 自 衛 隊 と 連 携 ) 25 日 7 月 13 日 及 び 8 月 9 日 ( 福 島 県 警 察 と 連 携 ) 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 から10km 圏 内 に 位 置 する 福 島 県 請 戸 漁 港 内 において また 11 月 1~2 日 及 び9 日 ( 福 島 県 警 察 と 連 携 ) 同 じく 富 岡 漁 港 において 巡 視 船 艇 及 び 同 搭 載 艇 上 か ら 水 中 ソナー 水 中 カメラ 及 び 箱 メガネ 等 を 使 用 し て 水 中 捜 索 を 行 いました 警 戒 区 域 内 における 潜 水 捜 索 については 水 中 にお ける 放 射 線 管 理 に 関 する 考 え 方 や 放 射 線 量 の 管 理 に 係 る 基 準 が 明 確 でなかったことから 原 子 力 災 害 対 策 本 部 事 務 局 原 子 力 安 全 委 員 会 及 び 人 事 院 と 協 議 の 上 8 月 30 日 ~31 日 及 び9 月 8 日 ~9 日 に 請 戸 漁 港 内 にお いて 実 施 しました このときの 水 中 の 放 射 線 量 は 通 常 の 海 水 浴 場 並 でし たが 海 底 の 泥 については 最 大 280ベクレル(セシウ ム134)であり 放 射 性 物 質 が 沈 殿 していることが 判 明 したため 海 底 の 泥 を 巻 き 上 げることがないよう 細 心 の 注 意 を 払 って 潜 水 を 実 施 しました なお これらの 水 中 捜 索 及 び 潜 水 捜 索 においては 行 方 不 明 者 の 発 見 には 至 りませんでした 巡 視 船 なつい による 行 方 不 明 者 捜 索 (5 月 25 日 ) 水 中 カメラを 使 った 行 方 不 明 者 捜 索 (7 月 13 日 ) 空 中 の 放 射 線 量 を 測 定 する 機 動 防 除 隊 員 (5 月 25 日 ) 特 殊 救 難 隊 等 による 捜 索 (8 月 30 日 ) 巡 視 船 なつい 搭 載 艇 による 行 方 不 明 者 捜 索 (5 月 25 日 ) 11

13 行 方 不 明 者 捜 索 ~ 合 同 一 斉 捜 索 ~ 震 災 発 生 直 後 から 関 係 機 関 と 連 携 して 捜 索 を 実 施 してきたところですが 被 災 者 の 気 持 ちに 配 慮 しつ つ 地 域 の 慣 行 上 の 節 目 や 発 災 からの 経 過 月 数 等 の 節 目 の 到 来 に 伴 って 出 された 被 災 3 県 の 要 請 等 を 踏 ま え 次 のとおり 海 岸 部 等 において 地 元 警 察 消 防 自 衛 隊 と 連 携 して 行 方 不 明 者 の 一 斉 捜 索 等 を 行 い ました( 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 周 辺 における 一 斉 捜 索 についてはP.11に 前 掲 ) 期 間 連 携 機 関 捜 索 場 所 遺 体 揚 収 数 備 考 4 月 1 日 ~3 日 9 体 4 月 10 日 自 衛 隊 3 県 警 察 消 防 3 県 沿 岸 部 4 体 震 災 1ヶ 月 目 の 捜 索 4 月 25 日 ~26 日 9 体 49 日 法 要 に 向 けた 捜 索 6 月 16 日 ~18 日 宮 城 県 警 察 宮 城 県 沿 岸 部 震 災 100 日 目 の 捜 索 7 月 26 日 ~28 日 自 衛 隊 宮 城 県 警 察 3 県 沿 岸 部 10 月 26 日 ~27 日 11 月 1 日 ~2 日 宮 城 県 警 察 気 仙 沼 市 南 三 陸 町 沿 岸 部 追 波 湾 雄 勝 湾 沿 岸 部 11 月 8 日 ~9 日 女 川 湾 沿 岸 部 11 月 9 日 ~11 日 岩 手 県 警 察 釜 石 市 宮 古 市 沿 岸 部 震 災 8ヶ 月 目 の 捜 索 宮 城 県 女 川 五 郎 部 浦 塚 宮 城 県 石 巻 市 長 面 浦 (4 月 25 日 巡 視 船 くりこま 潜 水 士 ) (4 月 2 日 くりこま えりも 潜 水 士 ) コラム ~ 漂 流 犬 (バンちゃん 2 才 (メス))の 保 護 ~ 4 月 1 日 14 時 20 分 頃 宮 城 県 気 仙 沼 市 本 吉 町 末 ノ 埼 の 北 約 1.8km 沖 合 で 行 方 不 明 者 捜 索 中 のヘリコ プターMH619( 釧 路 航 空 基 地 所 属 )が 漂 流 している 家 屋 の 屋 根 に 犬 がいるのを 発 見 しました 飼 い 主 等 の 行 方 不 明 者 が 家 屋 内 に 取 り 残 されている 可 能 性 もあったこ とからヘリコプターから 特 殊 救 難 隊 員 が 降 下 しました 漂 流 家 屋 内 を 捜 索 した 結 果 生 存 者 の 発 見 には 至 りません でしたが 特 殊 救 難 隊 員 と 巡 視 船 つがる の 搭 載 艇 により 犬 を 保 護 しました 震 災 発 生 から 約 3 週 間 後 の 保 護 となりま した その 後 飼 い 主 が 名 乗 り 出 てバンちゃん 2 才 (メス)と 判 明 し 4 月 4 日 に 飼 い 主 のもとに 無 事 戻 りました 12

14 臨 海 コンビナート 火 災 への 対 応 コンビナート 火 災 の 消 火 活 動 3 月 11 日 15 時 47 分 頃 余 震 に 伴 い 千 葉 コスモ 石 油 製 油 所 ( 千 葉 県 市 原 市 )のLPGタンクから 火 災 が 発 生 しました 市 原 市 消 防 局 からの 通 報 を 受 けて 第 三 管 区 海 上 保 安 本 部 では 消 防 船 ひりゆう ( 横 浜 海 上 保 安 部 所 属 ) 及 び 消 防 機 能 強 化 型 巡 視 艇 あわなみ ( 千 葉 海 上 保 安 部 所 属 )を 急 行 させ 現 場 海 域 で 海 上 災 害 防 止 センター 消 防 船 おおたき きよたき 並 びに 東 京 消 防 庁 消 防 船 みやこどり と 連 携 して 海 上 からの 消 火 活 動 ( 冷 却 放 水 )を 行 いました 陸 上 からのみでは 対 応 が 困 難 な 状 況 の 中 海 側 から 自 衛 噴 霧 機 能 を 有 した 消 防 船 艇 により 消 火 活 動 を 実 施 したものです この 結 果 同 火 災 は12 日 夕 方 に 制 御 燃 焼 させることが 可 能 となり 13 日 朝 には 海 上 からの 冷 却 放 水 の 必 要 性 が 極 めて 低 くなったた め 放 水 作 業 を 終 了 しました ( 最 終 的 な 鎮 火 は21 日 10 時 10 分 ) 3 月 11 日 夜 を 徹 しての 冷 却 放 水 作 業 ( 千 葉 県 市 原 市 ) 3 月 12 日 一 夜 明 けて 消 防 船 ひりゆう による 冷 却 放 水 作 業 冷 却 放 水 を 行 う 消 防 機 能 強 化 型 巡 視 艇 あわなみ 写 真 下 部 の 小 さい 赤 色 は 放 水 中 の 消 防 車 です 消 防 機 能 強 化 型 巡 視 艇 あわなみ 13

15 航 行 安 全 の 確 保 ~ 緊 急 輸 送 路 の 確 保 ~ 航 路 啓 開 と 水 路 測 量 津 波 によって 陸 上 から 流 出 した 家 屋 車 両 コンテナ 等 が 港 湾 内 で 浮 遊 したり 海 底 に 沈 降 していたこと により 被 災 地 の 港 湾 に 船 舶 が 入 港 することは 困 難 となっていました 被 災 地 の 拠 点 港 を 早 く 開 かなければ 海 からの 緊 急 物 資 輸 送 路 を 確 保 できないことから 国 土 交 通 省 港 湾 局 と 連 携 して まず 港 湾 内 に 沈 没 したコンテナや 車 両 等 を 引 き 揚 げた 後 に 海 上 保 安 庁 の 測 量 船 が 水 深 を 確 認 するための 水 路 測 量 を 行 うとの 手 順 で 港 湾 の 啓 開 作 業 を 進 め 3 月 中 旬 から 下 旬 にかけて 全 ての 拠 点 港 湾 (11 港 湾 )の 一 部 供 用 開 始 に 漕 ぎつけることができました 海 上 保 安 庁 においては この 啓 開 作 業 の 中 で 水 路 測 量 を 実 施 した 海 域 を 示 した 測 量 成 果 図 を 即 日 作 成 し て 関 係 者 に 提 供 したところです コンテナの 引 き 揚 げ 作 業 久 慈 港 3 月 20 日 一 部 供 用 開 始 3 月 19 日 航 路 障 害 物 調 査 釜 石 港 3 月 15 日 一 部 供 用 開 始 3 月 14~15 日 航 路 障 害 物 調 査 4 月 9~14 日 航 路 障 害 物 調 査 仙 台 塩 釜 港 ( 塩 釜 区 ) 3 月 21 日 一 部 供 用 開 始 3 月 17~21 日 航 路 障 害 物 調 査 4 月 15~17 日 航 路 障 害 物 調 査 仙 台 塩 釜 港 ( 仙 台 区 ) 3 月 18 日 一 部 供 用 開 始 3 月 15~17 日 航 路 障 害 物 調 査 4 月 3~5 日 航 路 障 害 物 調 査 4 月 9~11 日 航 路 障 害 物 調 査 八 戸 港 3 月 19 日 一 部 供 用 開 始 3 月 16~18 日 航 路 障 害 物 調 査 宮 古 港 3 月 17 日 一 部 供 用 開 始 3 月 15~16 日 航 路 障 害 物 調 査 4 月 15~16 日 航 路 障 害 物 調 査 大 船 渡 港 3 月 22 日 一 部 供 用 開 始 3 月 20~22 日 航 路 障 害 物 調 査 気 仙 沼 港 3 月 26 日 一 部 供 用 開 始 3 月 22~23 日 航 路 障 害 物 調 査 3 月 23~24 日 航 路 障 害 物 調 査 石 巻 港 3 月 23 日 一 部 供 用 開 始 3 月 23~24 日 航 路 障 害 物 調 査 4 月 18 日 航 路 障 害 物 調 査 小 名 浜 港 3 月 16 日 一 部 供 用 開 始 3 月 26~27 日 航 路 障 害 物 調 査 相 馬 港 3 月 19 日 一 部 供 用 開 始 3 月 25 日 航 路 障 害 物 調 査 拠 点 港 湾 の 水 路 測 量 実 施 日 及 び 供 用 開 始 日 測 量 船 昭 洋 搭 載 艇 による 水 路 測 量 港 則 法 の 弾 力 的 な 運 用 国 土 交 通 省 港 湾 局 による 啓 開 作 業 と 連 携 した 測 量 調 査 において 航 路 筋 に 沈 没 物 等 が 確 認 された 場 合 についても 全 面 的 に 航 行 を 制 限 することなく 喫 水 制 限 その 他 の 制 限 条 件 を 付 した 上 で 緊 急 物 資 輸 送 船 舶 の 入 港 を 許 容 す る 等 港 則 法 の 弾 力 的 な 運 用 に 最 大 限 配 慮 しました また 3 月 21 日 仙 台 塩 釜 港 ( 塩 釜 区 )へ 震 災 後 初 め てタンカー 鶴 宏 丸 が 入 港 した 際 には 巡 視 船 艇 ( 潜 水 士 同 乗 )や 航 空 機 (MH906) による 前 路 警 戒 等 を 実 施 し 同 船 の 安 全 な 入 出 港 を 支 援 しました これらの 対 応 により 震 災 後 1か 月 に 当 たる4 月 11 日 までの 間 に 合 計 約 340 隻 ( 八 戸 港 81 隻 仙 台 塩 釜 港 塩 釜 区 69 隻 鹿 島 港 55 隻 等 )の 緊 急 物 資 輸 送 船 舶 が 被 災 港 湾 に 入 港 し 食 料 や 石 油 製 品 等 の 物 資 を 被 災 地 域 に 供 給 しました このような 中 港 則 法 に 規 定 する 入 出 港 届 危 険 物 荷 役 許 可 工 事 作 業 許 可 等 の 許 可 申 請 届 出 手 続 について も FAXや 電 話 連 絡 等 で 受 理 するなど 手 続 を 簡 素 化 し 迅 速 な 処 理 を 図 ったところです 仙 台 塩 釜 港 ( 塩 釜 区 )に 入 港 する 鶴 宏 丸 ( 仙 台 塩 釜 港 ( 塩 釜 区 ) 3 月 21 日 ) 14

16 航 行 安 全 の 確 保 ~ 航 路 障 害 物 への 対 応 ~ 港 湾 内 や 漁 港 内 で 沈 降 又 は 漂 流 するガレキ 等 の 航 路 障 害 物 については 各 管 理 者 による 港 の 機 能 回 復 に 向 けた 取 り 組 みの 中 で 除 去 が 進 められましたが その 一 方 で これらの 港 等 を 利 用 する 船 舶 の 通 航 路 とな っている 港 外 から 沖 合 にかけての 海 域 では 広 範 囲 に 大 量 の 漂 流 物 が 残 されたままの 状 況 でした このた め 当 庁 では 国 土 交 通 省 港 湾 局 と 連 携 して これらの 漂 流 物 を 除 去 し 航 行 安 全 を 確 保 することとしまし た 当 庁 においては 民 間 業 者 に 委 託 して 民 間 回 収 船 2 隻 で 航 路 障 害 物 の 回 収 作 業 を 行 うとともに 港 湾 局 ( 地 方 整 備 局 )においては 所 属 海 洋 環 境 整 備 船 4 隻 及 び 民 間 回 収 船 2 隻 により 回 収 作 業 を 行 いました 当 庁 としては 5 月 3 日 から7 月 13 日 ( 作 業 日 数 66 日 間 )の 間 主 に 岩 手 県 山 田 湾 大 船 渡 湾 及 び 大 槌 湾 周 辺 海 域 で また 7 月 13 日 から14 日 の2 日 間 は 茨 城 県 大 洗 沖 で それぞれ 漂 流 物 を 回 収 し 合 計 で 12,372.9m3( 岩 手 県 沖 ;11,869.9m3 茨 城 県 沖 ;503m3)の 海 上 漂 流 物 を 回 収 運 搬 しました また 港 湾 局 では 宮 城 県 から 岩 手 県 大 船 渡 湾 にかけて 回 収 作 業 を 行 い 6,721.2m3( 岩 手 県 沖 ; 834.3m3 宮 城 県 沖 ;5,886.9m3)の 海 上 漂 流 物 を 回 収 運 搬 しました これらによって 回 収 運 搬 された 漂 流 物 については 運 搬 先 の 自 治 体 により それぞれ 廃 棄 物 として 処 分 されています 海 上 漂 流 物 回 収 作 業 海 域 海 上 漂 流 物 山 田 釜 石 大 船 渡 海 上 保 安 庁 の 対 応 民 間 回 収 船 ( 当 庁 委 託 ) 22 隻 回 収 量 12,372.9m3 11, ,869.9m3 石 巻 仙 台 塩 釜 大 洗 小 名 浜 港 湾 局 の 対 応 海 洋 環 境 整 備 船 ( 地 方 整 備 局 所 属 ) 2 隻 民 間 回 収 船 ( 港 湾 局 委 託 ) 2 隻 回 収 量 6,721.2m3 15 地 方 整 備 局 所 属 海 洋 環 境 整 備 船 港 湾 局 委 託 の 民 間 回 収 船

17 航 行 安 全 の 確 保 ~ 漂 流 船 舶 への 対 応 ~ 津 波 により 発 生 した 漂 流 船 舶 については 生 存 者 の 有 無 の 確 認 を 最 優 先 で 対 応 するとの 方 針 に 基 づき 3 月 18 日 までに173 隻 を 発 見 し その 全 てが 無 人 であることを 確 認 した 上 で 翌 19 日 からは 今 後 の 使 用 可 能 性 や 海 上 交 通 に 支 障 を 及 ぼす 恐 れの 有 無 等 を 考 慮 して 大 型 作 業 台 船 や 漁 船 等 の 曳 航 救 助 にも 着 手 しました 特 に 4 月 29 日 から5 月 4 日 までの6 日 間 で 岩 手 宮 城 福 島 及 び 茨 城 県 の 沿 岸 から 沖 合 い 東 経 145 度 付 近 までの 海 域 において 航 空 機 延 べ30 機 巡 視 船 艇 延 べ122 隻 により 漂 流 船 舶 等 の 集 中 捜 索 を 実 施 し 合 計 25 隻 の 無 人 漂 流 船 を 発 見 うち 使 用 可 能 な 船 舶 5 隻 を 石 巻 港 志 津 川 港 に 曳 航 しました 1 月 11 日 までに 当 庁 は506 隻 の 漂 流 船 舶 を 発 見 して 無 人 であることを 確 認 するとともに 使 用 可 能 性 のある 船 舶 85 隻 ( 台 船 等 20 隻 漁 船 54 隻 プレジャーボート11 隻 )を 曳 航 救 助 し うち83 隻 を 所 有 者 等 に 引 き 渡 しています 漂 流 台 船 第 八 幸 隆 号 曳 航 作 業 (5 月 19 日 ~21 日 ) 釜 石 PLHそうや PLはかた 巡 視 船 やしま 巡 視 船 はかた 巡 視 船 そうや によりリレー 形 式 で 曳 航 (5 月 18 日 犬 吠 埼 東 方 沖 360 海 里 付 近 海 上 で 発 見 ~ 5 月 21 日 釜 石 港 に 到 着 ) PLHやしま 石 巻 小 名 浜 常 陸 那 珂 久 慈 宮 古 釜 石 大 船 渡 港 湾 局 指 定 港 その 他 港 名 台 船 等 漁 船 プレジャー ボート 久 慈 1(1) 宮 古 1(1) 釜 石 2(2) 5(5) 大 船 渡 石 巻 14(14) 25(25) 8(8) 小 名 浜 8(8) 1(1) 常 陸 那 珂 1 1 釧 路 1(1) 八 戸 2(2) 重 茂 1(1) 山 田 2(2) 陸 前 綾 里 1(1) 気 仙 沼 1(1) 鮪 立 1(1) 杉 の 下 1(1) 志 津 川 1(1) 女 川 1(1) 鮎 川 1(1) 越 喜 来 1(1) 鹿 島 1(1) 銚 子 1(1) 1(1) 勝 浦 1(1) 小 計 20(19) 54(54) 11(10) 合 計 85(83) 曳 航 中 曳 航 先 港 湾 ( 港 湾 局 指 定 港 ) 漂 流 船 舶 の 曳 航 先 と 引 渡 し 状 況 ( ) 内 は 引 渡 した 漂 流 船 舶 数 16

18 航 行 安 全 の 確 保 ~ 安 全 情 報 の 提 供 ~ 地 震 津 波 によって 多 数 の 瓦 礫 や 船 舶 等 が 海 上 へ 流 れたり 航 行 船 舶 の 道 しるべ となる 灯 台 が 倒 壊 傾 斜 して 現 地 の 状 況 と 海 図 の 記 載 内 容 に 相 違 が 生 じるなど 航 行 船 舶 の 安 全 確 保 のための 情 報 提 供 が 大 変 重 要 となりました そのため 海 上 保 安 庁 においては 無 線 放 送 による 航 行 警 報 や HPによる 水 路 通 報 によって 安 全 情 報 の 提 供 を 行 いました さらに ユーザーの 便 宜 に 資 するよう 東 北 地 方 太 平 洋 側 において 有 効 な 航 行 警 報 を 一 つの 図 に 記 載 した 航 行 警 報 位 置 図 を3 月 17 日 から 毎 日 作 成 して 海 洋 情 報 部 HP 上 に 掲 載 しました 本 図 は 船 舶 運 航 者 等 に 大 いに 活 用 されることとなりました また 海 洋 情 報 部 が 運 用 している 海 洋 情 報 クリアリングハウス(マリンページ) に 漂 流 船 航 行 警 報 放 射 性 モニタリング 値 等 の 震 災 関 連 のリンク 集 を7 月 5 日 に 作 成 公 表 しました 海 洋 情 報 クリアリングハウス(マリンページ) に 掲 載 したリンク 集 URL: 航 行 警 報 位 置 図 を 海 洋 情 報 部 ホームページに 掲 載 URL: 17

19 被 災 者 支 援 ~ 被 災 者 の 庁 舎 への 受 入 れ~ 塩 釜 港 湾 合 同 庁 舎 への 受 入 れ 震 災 当 日 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 においては 塩 釜 港 湾 合 同 庁 舎 付 近 の 住 民 に 対 して 庁 舎 内 に 避 難 する よう 呼 びかけて 495 名 を 同 庁 舎 大 会 議 室 等 に 受 け 入 れました 同 庁 舎 では 非 常 用 電 源 によって 最 低 限 の 電 力 は 確 保 できましたが 暖 房 用 の 電 力 までは 確 保 できなかったことから 石 油 ストーブ 等 により 寒 冷 対 策 を 行 うとともに 非 常 用 物 資 として 保 管 してあった 食 料 飲 料 水 毛 布 等 を 提 供 しました その 後 被 災 者 は 順 次 同 地 区 の 正 規 の 避 難 所 である 塩 釜 市 立 塩 釜 第 三 小 学 校 に 移 ったため 全 員 が 移 動 を 完 了 した 16 日 に 同 庁 舎 の 避 難 所 を 閉 鎖 しましたが 第 二 管 区 海 上 保 安 本 部 職 員 が 対 応 した 被 災 者 数 は 延 べ 1,075 名 に 上 りました 第 二 管 区 情 報 通 信 管 理 センター 歌 津 送 信 所 への 受 入 れ 宮 城 県 南 三 陸 町 にある 歌 津 送 信 所 では 通 信 施 設 工 事 の 監 督 中 に 震 災 が 発 生 しました 同 施 設 では 非 常 用 発 電 機 により 電 力 が 供 給 され 通 信 機 器 の 温 度 管 理 のために 整 備 されていた 空 調 によって 寒 さをしのぐ ことができたため 送 信 所 付 近 に 避 難 していた 住 民 に 施 設 を 開 放 し 避 難 場 所 として 提 供 しました 津 波 襲 来 前 に 地 域 住 民 の 避 難 を 支 援 ( 宮 城 県 塩 釜 市 ) 被 災 者 の 受 入 れ 状 況 ( 塩 釜 港 湾 合 同 庁 舎 ) 一 時 避 難 所 となった 塩 釜 港 湾 合 同 庁 舎 大 会 議 室 被 災 者 が 避 難 した 歌 津 送 信 所 内 の 状 況 ( 右 上 四 角 内 は 送 信 所 の 全 景 )3 月 11 日 18

20 被 災 者 支 援 ~ 緊 急 支 援 物 資 の 輸 送 等 ~ 緊 急 輸 送 路 の 確 保 に 一 定 の 目 途 がついた3 月 29 日 被 災 者 に 対 する 各 種 支 援 を 強 化 するため 本 庁 対 策 本 部 内 に 被 災 者 支 援 調 整 班 を 専 従 班 として 設 置 し 緊 急 支 援 物 資 の 輸 送 や 人 員 輸 送 孤 立 集 落 の 巡 回 調 査 入 浴 支 援 離 島 の 島 民 輸 送 地 元 県 の 要 請 による 支 援 物 資 輸 送 等 の 支 援 活 動 を 実 施 しました 主 な 活 動 の 状 況 は 以 下 のとおりです (1) 緊 急 支 援 物 資 の 輸 送 3 月 12 日 から4 月 15 日 の 間 関 係 自 治 体 か らの 要 請 等 に 基 づき 巡 視 船 艇 航 空 機 により 計 21 回 米 約 1.3トン 清 水 約 80トン 軽 油 約 40 kl ペットボトル 飲 料 (お 茶 等 ) 約 8.5 トンのほか 毛 布 食 料 日 用 品 等 を 輸 送 しま した (2) 人 員 輸 送 等 3 月 13 日 から28 日 の 間 宮 城 県 気 仙 沼 市 と 大 島 の 間 で 巡 視 艇 等 により 島 民 及 びその 支 援 等 に 従 事 する 自 衛 官 や 消 防 士 等 延 べ319 名 の 輸 送 を 実 施 するとともに 3 月 23 日 及 び4 月 18 日 には 岩 手 県 職 員 による 上 空 からの 被 害 調 査 ( 航 空 機 への 同 乗 2 回 )に 協 力 しました また 4 月 8 日 には 航 空 機 により 宮 城 県 知 事 及 び 同 県 職 員 を 羽 田 空 港 から 仙 台 空 港 まで 輸 送 して 同 県 と 政 府 緊 急 災 害 対 策 本 部 との 連 携 を 支 援 しました 中 学 校 校 庭 に 着 陸 し 緊 急 支 援 物 資 を 届 けるヘリコプター (3 月 20 日 宮 城 県 南 三 陸 町 ) (3) 孤 立 集 落 の 巡 回 調 査 入 浴 支 援 等 3 月 25 日 から4 月 4 日 までの 間 合 計 12 回 に わたって 巡 視 船 艇 乗 組 員 や 機 動 救 難 士 等 が 半 島 部 の 孤 立 集 落 避 難 所 を 回 ってニーズ 調 査 を 実 施 し その 結 果 を 踏 まえてガソリンを 提 供 した 事 例 もありました さらに 3 月 22 日 から4 月 5 日 までの 間 に 計 4 回 延 べ117 名 ( 男 性 43 名 女 性 74 名 )に 対 して 巡 視 船 で 入 浴 支 援 を 行 いました 入 浴 支 援 を 行 う 巡 視 船 に 乗 船 する 被 災 者 (3 月 22 日 釜 石 港 ) 福 島 県 の 要 請 により 軽 油 (40 kl )を 引 渡 す 巡 視 船 (3 月 22 日 小 名 浜 港 ) 半 島 先 端 部 等 の 孤 立 集 落 を 訪 問 しニーズ 調 査 をする 海 上 保 安 官 19

21 原 発 事 故 への 対 応 原 発 周 辺 海 域 の 監 視 警 戒 3 月 15 日 に 政 府 が 発 出 した 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 から 半 径 20km 圏 内 の 避 難 指 示 及 び 半 径 20~ 30km 圏 内 の 屋 内 退 避 指 示 を 受 け 同 発 電 所 から 半 径 30kmの 海 域 を 航 行 危 険 区 域 として 航 行 警 報 を 発 出 し 十 分 注 意 して 航 行 するよう 指 導 してきました 4 月 22 日 には 政 府 が 警 戒 区 域 ( 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 から 半 径 20km 圏 内 ) 及 び 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 ( 同 発 電 所 から 半 径 20~30km 圏 内 海 域 :9 月 30 日 解 除 )を 設 定 したことを 受 けて 警 戒 区 域 について は 航 行 を 制 限 するとともに 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 については 緊 急 時 に 避 難 が 可 能 な 準 備 を 行 った 上 で 立 ち 入 るよう 指 導 を 行 いましたが 放 射 線 の 影 響 を 恐 れて 内 航 船 が 福 島 沖 を 避 ける 動 きが 出 てきたことを 受 け 海 事 局 と 協 議 した 結 果 沿 海 区 域 の 規 制 ( 海 岸 線 から20 海 里 37km 以 内 を 航 行 )が 例 外 的 に 外 さ れ 内 航 船 は さらにその 沖 合 いを 航 行 するようになりました これにより 被 災 地 への 大 事 な 輸 送 路 が 確 保 されたところです また 航 行 危 険 区 域 等 の 外 縁 部 の 南 北 に それぞれ 巡 視 船 1 隻 を 常 時 配 備 するこ とにより 航 行 船 舶 に 対 し 安 全 な 海 域 を 示 すとともに 安 心 感 を 与 えることに 努 めました 海 水 モニタリングについて 今 般 の 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 に 対 応 すべく 文 部 科 学 省 が 主 管 するモニタリング 調 整 会 議 が 策 定 した 総 合 モニタリング 計 画 の 一 環 として 測 量 船 明 洋 等 により 海 水 サンプリング 等 を 実 施 しています この 結 果 については 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 に 係 るモニタリング 結 果 の 一 部 として 取 りまとめている ところです 海 水 サンプリング 実 施 位 置 図 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 福 島 第 二 原 子 力 発 電 所 20km 30km 警 戒 区 域 緊 急 時 避 難 準 備 区 域 (9 月 30 日 解 除 ) 原 発 周 辺 海 域 の 監 視 警 戒 平 成 23 年 4 月 5 月 ( 実 施 済 ) 茨 城 県 沖 ( 表 層 中 層 下 層 ) 環 境 モニタリング 強 化 計 画 の 一 環 として 測 量 船 明 洋 及 び 海 洋 において 海 水 サンプリングを 実 施 平 成 23 年 8 月 ( 実 施 済 ) 福 島 県 沖 茨 城 県 沖 ( 表 層 ) 測 量 船 昭 洋 総 合 モニタリング 計 画 の 調 査 点 として 位 置 づけられた2 箇 所 で 従 前 より 実 施 している 日 本 周 辺 海 域 の 放 射 能 調 査 において 海 水 サンプリング 及 び 分 析 を 実 施 平 成 24 年 1 月 ( 予 定 ) 茨 城 県 沖 外 洋 ( 表 層 100m 層 ) 測 量 船 昭 洋 今 後 の 海 域 モニタリングの 進 め 方 を 受 け 茨 城 県 沖 の 外 洋 海 域 6 箇 所 の 海 水 サンプリング 及 び 分 析 を 西 太 平 洋 海 域 共 同 調 査 の 途 上 において 実 施 予 定 平 成 24 年 1 月 ( 予 定 ) 東 経 144 度 線 上 外 洋 ( 表 層 ) 測 量 船 昭 洋 今 後 の 海 域 モニタリングの 進 め 方 を 受 け 東 経 144 度 線 上 の 外 洋 海 域 6 箇 所 の 海 水 サンプリング 及 び 分 析 を 西 太 平 洋 海 域 共 同 調 査 において 実 施 予 定 当 庁 航 空 レーザー 測 深 機 による 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 専 用 港 の 測 量 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 は 津 波 により 炉 心 冷 却 用 の 給 水 ポ ンプが 故 障 していたため 消 防 車 を 使 って 海 水 で 原 子 炉 を 冷 却 していました 海 水 では 冷 却 効 果 が 損 なわれるおそれがあ ることから 海 側 から 真 水 による 冷 却 ができるよう 米 国 から 真 水 バージ2 隻 の 提 供 の 申 し 入 れがありました 福 島 第 一 原 発 専 用 港 内 の 水 深 や 障 害 物 の 状 況 を 把 握 して 同 船 を 安 全 に 入 港 させるため 原 子 力 災 害 対 策 本 部 からの 要 請 により 当 庁 は 港 内 の 水 深 の 測 量 を 実 施 することとなりました 測 量 は3 月 27 日 当 庁 航 空 機 に 航 空 レーザー 測 深 機 を 搭 載 して 実 施 しました これは 測 深 機 からレーザー 光 を 発 射 し て 海 面 海 底 からの 反 射 波 の 時 間 差 により 水 深 を 計 測 する もので 浅 海 域 を 効 率 的 に 測 量 することができます 今 回 の 測 量 では 原 発 上 空 を 飛 行 するため 人 員 機 体 の 防 護 措 置 や 放 射 線 管 理 要 員 の 同 乗 など 安 全 対 策 に 万 全 を 期 した 上 で 実 施 しました 近 赤 外 パルスレーザー ( 海 面 で 反 射 ) グリーンパルスレーザー ( 海 底 で 反 射 ) 海 面 海 底 航 空 レーザー 測 量 イメージ 図 小 笠 原 諸 島 20

22 復 興 支 援 ~ 航 路 標 識 の 復 旧 ~ 東 北 地 方 太 平 洋 岸 の 港 を 中 心 に156 基 の 航 路 標 識 が 被 災 ( 倒 壊 傾 斜 消 灯 移 動 流 出 等 )したこと から 海 上 保 安 庁 では 船 舶 交 通 の 安 全 を 確 保 するため これらの 状 況 を 早 期 に 把 握 して 航 行 警 報 等 によ り 周 知 するとともに 被 害 の 程 度 に 応 じて 応 急 復 旧 仮 復 旧 本 復 旧 の3 段 階 に 分 けた 上 で 被 災 地 の 復 興 に 不 可 欠 な 海 上 物 流 インフラの 早 期 復 旧 を 支 えるべく 緊 急 物 資 輸 送 の 拠 点 となった 主 要 15 港 を 優 先 して 復 旧 作 業 を 進 めています また 本 復 旧 時 には 可 能 な 限 り 太 陽 電 池 化 光 源 のLED 化 建 物 の 耐 震 化 等 を 図 ることとしており これらは 災 害 に 強 い 航 路 標 識 として 生 まれ 変 わっています 震 災 から10か 月 で 本 復 旧 87 基 ( 太 陽 電 池 化 LED 化 を 含 む ) 仮 復 旧 35 基 応 急 復 旧 27 基 に 達 したところです ( 未 復 旧 は7 基 まで 減 少 ) 航 路 標 識 被 害 復 旧 状 況 推 移 160 未 復 旧 (7 基 ) 応 急 復 旧 (27 基 ) 仮 復 旧 (35 基 ) 本 復 旧 (87 基 ) 0 3/11 4/11 5/11 6/11 7/11 8/11 9/11 10/11 11/11 本 復 旧 仮 復 旧 応 急 復 旧 未 復 旧 被 災 基 数 応 急 復 旧 作 業 の 状 況 防 波 堤 が 沈 下 して 灯 台 内 部 への 進 入 口 が 水 面 下 となっ たため 特 殊 救 難 隊 員 が 簡 易 式 灯 火 を 設 置 しました ( 釜 石 港 湾 口 北 防 波 堤 灯 台 ) 応 急 復 旧 : 被 災 した 標 識 に 簡 易 な 標 識 を 設 置 仮 復 旧 : 被 災 した 標 識 の 近 傍 に 大 型 の 灯 浮 標 を 設 置 本 復 旧 : 被 災 前 の 機 能 を 回 復 21

23 コラム 復 興 への 願 い メッセージ 入 り 灯 浮 標 の 設 置 被 災 地 に 届 け 応 援 メッセージ 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 浮 標 基 地 ( 名 古 屋 市 )に 隣 接 する 市 立 小 学 校 の 児 童 達 が 復 興 を 願 うメッセージ を 書 き 込 んだ 灯 浮 標 が 被 災 地 に 輸 送 され 5 月 12 日 気 仙 沼 港 に 設 置 されました また 石 川 県 七 尾 市 においても 七 尾 海 上 保 安 部 が 保 管 して 被 災 地 に 輸 送 予 定 であった 予 備 の 灯 浮 標 に 同 市 内 の 小 学 生 が 復 興 を 願 うメッセージを 書 き 込 んで 7 月 7 日 仙 台 塩 釜 港 ( 仙 台 区 )に 設 置 され ました 応 援 メッセージを 書 き 込 む 児 童 達 メッセージの 書 かれた 灯 浮 標 設 置 作 業 中 ( 気 仙 沼 港 ) 応 援 メッセージを 書 き 込 む 児 童 達 ( 右 上 ) 仙 台 塩 釜 港 に 設 置 されたメッセージ 入 り 灯 浮 標 22

24 復 興 支 援 ~ 基 本 水 準 面 の 決 定 水 路 測 量 海 図 の 改 版 等 ~ 被 災 港 湾 において 地 震 による 地 盤 の 沈 降 や 堆 積 物 の 移 動 による 水 深 の 変 化 津 波 によって 流 出 した 土 砂 ガレキ 等 の 海 底 への 沈 降 により 海 図 に 記 載 している 航 路 や 岸 壁 の 水 深 をはじめとする 各 種 の 情 報 が 実 際 とは 異 なることとなりました このため 海 上 保 安 庁 では 航 路 啓 開 のための 水 路 測 量 が 一 段 落 した 4 月 21 日 以 降 海 図 記 載 の 水 深 決 定 や 被 災 港 湾 の 復 旧 工 事 の 際 に 基 準 となる 基 本 水 準 面 ( 潮 が 最 も 下 がっ た 時 の 水 面 )の 決 定 作 業 被 災 港 湾 の 海 図 補 正 のための 水 路 測 量 さらには 同 成 果 に 基 づく 海 図 の 補 正 改 版 等 の 作 業 を 順 次 実 施 してきました 10 月 27 日 までに 国 際 拠 点 港 湾 及 び 重 要 港 湾 等 17 港 の 基 本 水 準 面 を 決 定 するとともに 12 月 末 現 在 で 同 12 港 の 水 路 測 量 を 終 了 しており 仙 台 塩 釜 港 ( 塩 釜 区 仙 台 区 )や 釜 石 港 及 び 大 船 渡 港 の 海 図 の 補 正 改 版 を 実 施 しました なお 港 湾 の 正 確 な 状 況 を 航 海 者 に 早 期 に 周 知 するため 8 月 4 日 の 仙 台 塩 釜 港 ( 仙 台 区 塩 釜 区 )を 皮 切 りに 10 港 については 海 図 の 改 版 等 に 先 行 して 水 路 測 量 の 結 果 ( 水 深 情 報 )を 記 載 した 情 報 図 を 提 供 したところです 潮 が 最 も 下 がったときの 水 面 陸 地 の 基 本 水 準 標 を 基 準 に 決 定 海 図 に 記 載 する 水 深 の 基 準 情 報 図 : 測 量 を 実 施 した 区 域 の 水 深 を 詳 細 に 表 示 した 図 基 本 水 準 面 海 図 の 水 深 基 本 水 準 標 地 震 津 波 発 生 地 盤 の 沈 降 のため 最 低 水 面 が 変 化 障 害 物? 侵 食??? 堆 積 物 基 本 水 準 面 航 路 障 害 物 堆 積 物 流 入 等 により 水 深 が 変 化 基 本 水 準 面 の 決 定 8 月 4 日 に 提 供 した 情 報 図 ( 仙 台 塩 釜 港 塩 釜 区 ) 一 部 拡 大 震 災 後 に 実 施 した 測 量 区 域 ( 赤 色 点 線 内 ) 精 度 索 引 図 水 路 測 量 の 精 度 23 9 月 9 日 に 改 版 した 海 図 ( 仙 台 塩 釜 港 塩 釜 区 ) 測 量 区 域 の 情 報

25 復 興 支 援 ~ 航 空 レーザー 測 量 ~ 被 災 地 における 復 興 計 画 の 立 案 に 際 しては 津 波 シミュレーション( 津 波 被 害 の 予 測 )に 基 づく 津 波 ハ ザードマップ 等 を 整 備 する 必 要 がありますが そのためには まず 同 シミュレーションに 使 用 する 海 底 地 形 データや 水 深 データを 早 期 に 入 手 することが 不 可 欠 となります 海 上 保 安 庁 では 海 岸 付 近 など 浅 瀬 でも 迅 速 かつ 広 範 囲 に 水 路 測 量 を 実 施 することができる 航 空 レー ザー 測 深 機 を 保 有 していることから 国 土 交 通 省 水 管 理 国 土 保 全 局 と 連 携 して 6 月 11 日 から21 日 ま での 間 同 測 深 機 を 搭 載 させた 航 空 機 MA870( 福 岡 航 空 基 地 所 属 )により 仙 台 湾 と 宮 古 湾 の 航 空 レー ザー 測 量 を 実 施 しました 取 得 した 海 底 地 形 データや 水 深 データは 水 管 理 国 土 保 全 局 が 実 施 した 潮 位 観 測 等 のデータと 併 せて 津 波 シミュレーションや 海 岸 の 侵 食 対 策 等 のために 使 用 されるとともに 海 図 の 改 版 にも 利 用 されていま す 航 空 レーザー 測 量 の 成 果 航 空 レーザー 測 量 宮 古 湾 の 海 底 地 形 航 空 レーザー 測 量 の 成 果 名 取 川 河 口 付 近 の 海 底 地 形 取 得 した 水 深 データ 及 び 既 存 の 水 深 データにより 津 波 ハザードマップの 整 備 に 貢 献 取 得 した 水 深 データは 航 行 船 舶 の 安 全 確 保 のための 海 図 に 使 用 24

26 地 震 対 策 への 貢 献 ~ 海 底 地 殻 変 動 観 測 ~ 日 本 列 島 の 太 平 洋 側 沖 合 では 太 平 洋 プレートやフィリピン 海 プレート 等 の 海 洋 プレートが 日 本 列 島 の ある 大 陸 プレートの 下 に 沈 み 込 んでいます このような 場 所 では プレート 境 界 に 歪 みが 蓄 積 して その 歪 みが 限 界 に 達 すると 歪 みを 解 放 するように 地 震 が 発 生 すると 考 えられています 海 上 保 安 庁 では 東 京 大 学 生 産 技 術 研 究 所 の 技 術 協 力 の 下 GPS 測 位 と 海 中 の 音 響 測 距 技 術 を 組 み 合 わせた 海 底 地 殻 変 動 観 測 システムを 開 発 し 平 成 12 年 度 から 日 本 海 溝 や 南 海 トラフ 沿 いの 大 陸 プレー ト 上 に 海 底 基 準 点 を 設 置 して 海 底 の 動 きを 測 る 海 底 地 殻 変 動 観 測 を 行 っています 当 庁 の 観 測 で 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 前 には 宮 城 県 沖 福 島 県 沖 の 海 底 は 変 化 の 大 きいところでは 1 年 間 に5~6cm 西 ~ 西 北 西 に 動 いていましたが 地 震 発 生 後 の 観 測 では 逆 の 東 南 東 方 向 に 海 底 が 約 24 m 動 いたことがわかりました これは 少 なくとも 数 百 年 間 にわたって 蓄 積 されてきたプレートの 歪 みが 解 放 されたことを 意 味 し 今 回 の 地 震 が 如 何 に 巨 大 であったかを 物 語 るものです これらの 観 測 結 果 については 海 溝 型 地 震 の 発 生 メカニズムの 解 明 に 役 立 つものとして 地 震 調 査 委 員 会 等 から 極 めて 高 い 評 価 を 得 るとともに 米 国 学 術 雑 誌 Science にも 掲 載 されるなど 国 内 外 の 報 道 機 関 で 報 じられました < 海 底 地 殻 変 動 観 測 により 判 明 した 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 前 後 の 海 底 の 動 き>き 地 震 前 地 震 後 5~6cm/ 年 (2006/12~2011/2) 約 2cm/ 年 (2003/6-2011/2) 2011/2) 宮 城 沖 2 宮 城 沖 1 5cm/ 年 福 島 沖 約 9cm/ 年 太 平 洋 プレート km 宮 城 県 沖 の 大 陸 プレートが 年 間 約 5~6cmの 速 度 で 西 北 西 に 移 動 震 源 仙 台 牡 鹿 宮 城 沖 2 宮 城 沖 1 約 5.3m 3/11(M9.0) 約 15m 約 24m 福 島 沖 約 5m km 宮 城 県 沖 の 大 陸 プレートが 東 南 東 に 約 24m 移 動 陸 上 の 矢 印 は 国 土 地 理 院 の 電 子 基 準 点 の 動 き 海 底 地 殻 変 動 観 測 の 概 念 図 米 国 学 術 雑 誌 Science に 掲 載 されたほか 国 内 外 の 報 道 機 関 などで 報 じられた 25 海 底 基 準 局 投 入 の 様 子

27 当 庁 施 設 等 の 被 害 への 対 応 ~ 庁 舎 の 被 災 と 復 旧 ~ 海 上 保 安 部 署 等 の 庁 舎 は 主 要 港 湾 に 立 地 しているため 津 波 により 甚 大 な 被 害 が 発 生 しました これら の 被 災 施 設 等 の 復 旧 については 被 害 状 況 を 迅 速 に 把 握 し 海 上 保 安 業 務 の 早 期 再 開 を 目 指 すべく 東 北 地 方 整 備 局 東 北 財 務 局 等 と 復 旧 に 関 する 調 整 を 行 うとともに 仮 庁 舎 へ 早 期 移 転 することにより 業 務 執 行 体 制 を 確 立 しつつ 発 動 発 電 機 等 の 迅 速 な 手 配 による 通 信 機 器 等 の 電 源 確 保 や 西 日 本 から 当 庁 既 存 浮 桟 橋 を 仮 移 転 させることで 保 船 に 努 めるなど 復 旧 の 優 先 度 や 緊 急 度 を 勘 案 して 進 めていくこととしました 部 署 庁 舎 釜 石 海 上 保 安 部 宮 古 海 上 保 安 署 気 仙 沼 海 上 保 安 署 及 び 石 巻 海 上 保 安 署 の 庁 舎 は 津 波 による 被 害 が 甚 大 で 業 務 継 続 が 不 可 能 となったため 仮 庁 舎 に 移 転 して 業 務 を 再 開 しました (4 月 25 日 までに 仮 移 転 を 完 了 ) 釜 石 海 上 保 安 部 被 災 庁 舎 ( 釜 石 港 湾 合 同 庁 舎 ) 津 波 到 達 ライン 仮 庁 舎 ( 新 日 鉄 釜 石 健 康 センター) 釜 石 海 上 保 安 部 は 新 日 鉄 釜 石 健 康 センター( 仮 庁 舎 ) に 移 転 し 業 務 を 行 っています 津 波 到 達 ライン 石 巻 海 上 保 安 署 被 災 庁 舎 石 巻 港 湾 合 同 庁 舎 水 に 浸 かった 庁 舎 仮 庁 舎 ( 石 巻 法 務 合 同 庁 舎 ) 執 務 室 の 被 災 状 況 石 巻 海 上 保 安 署 は 石 巻 法 務 合 同 庁 舎 ( 仮 庁 舎 ) に 移 転 し 業 務 を 行 っています 地 図 の 引 用 maps.google.co.jp/maps?hl=ja&tab=wl 26

28 当 庁 施 設 等 の 被 害 への 対 応 ~ 庁 舎 の 被 災 と 復 旧 ~ 仙 台 航 空 基 地 津 波 により 庁 舎 1 階 は 水 没 し 格 納 庫 内 も 膨 大 な 量 のガレキが 流 入 するなど 甚 大 な 被 害 を 受 けました 本 復 旧 までの 間 は プレハブ 仮 設 事 務 室 等 で 業 務 を 行 うことになりますが 6 月 21 日 に は 最 低 限 の 基 地 機 能 を 回 復 させ 仙 台 航 空 基 地 における 運 用 を 再 開 しました 海 上 保 安 学 校 宮 城 分 校 本 館 と 研 修 生 寮 1 階 が 水 没 しましたが 航 空 職 員 等 の 研 修 の 早 期 再 開 を 目 指 して 既 存 のプレハブ 寮 を6 月 28 日 に 仮 復 旧 し 7 月 5 日 から 研 修 を 再 開 しました 仙 台 航 空 基 地 の 被 災 状 況 内 陸 側 仙 台 空 港 海 側 地 図 の 引 用 27 海 上 保 安 学 校 宮 城 分 校 の 被 災 状 況

29 当 庁 施 設 等 の 被 害 への 対 応 ~ 船 艇 基 地 通 信 施 設 の 被 災 ~ 船 艇 基 地 の 被 害 状 況 東 北 地 方 太 平 洋 沿 岸 の 巡 視 船 艇 の 基 地 施 設 は 津 波 により 大 きな 被 害 を 受 けて 使 用 不 能 となりました 特 に 宮 古 海 上 保 安 署 石 巻 海 上 保 安 署 気 仙 沼 海 上 保 安 署 では 巡 視 艇 用 に 使 用 していた 浮 桟 橋 が 水 没 流 失 したほか 宮 城 海 上 保 安 部 では 巡 視 船 用 係 留 桟 橋 の 橋 脚 固 定 用 のボルトが 折 損 しました これらの 施 設 の 復 旧 費 については 補 正 予 算 で 認 められたところであり その 早 期 復 旧 を 図 ります 通 信 施 設 の 被 害 状 況 遭 難 安 全 通 信 については 地 震 の 影 響 で 通 信 局 舎 や 通 信 機 器 の 損 傷 が 少 なからずありましたが 通 信 施 設 は 高 台 に 設 置 されていたため 津 波 による 直 接 の 被 害 はありませんでした ただし 電 気 通 信 事 業 者 に よる 回 線 網 が 不 通 となったことから 緊 急 通 報 用 番 号 118 番 の 伝 送 が 不 可 能 となったため 東 北 地 方 における 118 番 の 通 報 については 復 旧 (4 月 11 日 )までの 間 第 九 管 区 海 上 保 安 本 部 ( 新 潟 市 ) において 代 行 しました 宮 古 海 上 保 安 署 船 艇 基 地 の 被 害 状 況 石 巻 海 上 保 安 署 船 艇 基 地 の 被 害 状 況 ボルト 折 損 気 仙 沼 海 上 保 安 署 船 艇 基 地 の 被 害 状 況 宮 城 海 上 保 安 部 船 艇 基 地 の 被 害 状 況 クラックが 生 じ た 局 舎 の 壁 無 線 機 器 室 の 状 況 駒 ヶ 峯 受 信 所 の 被 害 状 況 28

30 当 庁 施 設 等 の 被 害 への 対 応 ~ 巡 視 船 航 空 機 の 被 災 と 復 旧 ~ 巡 視 船 の 被 害 状 況 と 復 旧 状 況 発 災 時 巡 視 船 くりこま は 仙 台 塩 釜 港 に 係 留 中 でしたが 津 波 到 達 時 間 を 勘 案 すると 沖 出 しが 困 難 であると 判 断 して 総 員 退 船 させたところ 津 波 により 係 留 索 が 切 断 して 漂 流 し 松 島 湾 内 で 座 礁 しました 民 間 サルベージ 業 者 により 離 礁 作 業 を 行 った 上 で 造 船 所 ( 室 蘭 )に 曳 航 し 復 旧 工 事 を 行 いました く りこま は12 月 28 日 に 復 旧 工 事 が 完 了 し 12 月 30 日 に 現 場 第 一 線 に 復 帰 しました 航 空 機 の 被 害 状 況 と 復 旧 状 況 津 波 により 仙 台 航 空 基 地 と 整 備 会 社 に 駐 機 中 の 航 空 機 8 機 ( 飛 行 機 3 機 ヘリコプター5 機 )が 被 災 し ました 損 傷 の 程 度 が 比 較 的 軽 微 で 修 理 が 可 能 と 判 断 された 飛 行 機 (MA722:ボンバルディア300)に ついては 神 奈 川 県 内 の 工 場 において 修 理 中 であり 平 成 23 年 度 中 に 完 了 する 予 定 です また 航 空 機 の 代 替 整 備 費 用 が 補 正 予 算 で 認 められており その 早 期 代 替 を 図 ります 修 理 の 状 況 修 理 完 了 間 近 約 15 度 傾 斜 し 座 礁 した くりこま 仙 台 航 空 基 地 庁 舎 仙 台 航 空 基 地 格 納 庫 内 の 状 況 避 難 する 職 員 SH178 (ベル206) MH907 (ベル412) ジャムコ 建 物 状 況 MH574 (ベル212) MA854 (ビーチ200) 修 理 のため 仙 台 空 港 を 離 陸 したMA722 格 納 庫 内 のSH178(ベル206) 流 出 したMA869(ビーチ350) MA722(ボンバル300) MH905(シコルスキー76) MH685(スーハ ーヒ ューマ332) 神 奈 川 県 厚 木 市 の 修 理 工 場 に 到 着 した MA722 機 内 床 下 浸 水 胴 体 一 部 破 損 左 横 転 エンシ ン 水 没 胴 体 損 傷 等 胴 体 下 部 水 没 取 卸 エンシ ン 水 没 一 部 損 傷 29

31

32

3 避 難 状 況 避 難 指 示 避 難 勧 告 都 道 府 県 名 市 区 町 村 名 指 示 日 時 勧 告 日 時 青 森 県 岩 手 県 山 形 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 鰺 ヶ 沢 町 1 1 10 月 16 日 12 時 55 分 10 月 22 日 10 時 00 分

3 避 難 状 況 避 難 指 示 避 難 勧 告 都 道 府 県 名 市 区 町 村 名 指 示 日 時 勧 告 日 時 青 森 県 岩 手 県 山 形 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 鰺 ヶ 沢 町 1 1 10 月 16 日 12 時 55 分 10 月 22 日 10 時 00 分 平 成 25 年 台 風 第 26 号 による 被 害 状 況 等 について( 第 22 報 ) 平 成 25 年 10 月 25 日 ( 金 )9 時 00 分 消 防 庁 災 害 対 策 本 部 下 線 部 は 前 回 からの 変 更 箇 所 1 気 象 の 状 況 ( 気 象 庁 情 報 ) 10 月 11 日 03 時 にマリアナ 諸 島 付 近 で 発 生 した 台 風 第 26 号 は

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