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1 小 豆 島 町 地 域 防 災 計 画 ( 一 般 対 策 編 ) 平 成 2 8 年 1 月 小 豆 島 町 防 災 会 議

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3 目 次 第 1 章 総 則 第 1 節 総 則 第 2 節 防 災 関 係 機 関 等 の 責 務 と 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 第 3 節 計 画 の 基 本 的 考 え 方 第 2 章 災 害 予 防 計 画 第 1 節 治 山 対 策 計 画 第 2 節 砂 防 対 策 計 画 第 3 節 河 川 排 水 防 災 対 策 計 画 第 4 節 海 岸 防 災 対 策 計 画 第 5 節 ため 池 等 農 地 防 災 対 策 計 画 第 6 節 都 市 防 災 対 策 計 画 第 7 節 建 築 物 等 災 害 予 防 計 画 第 8 節 海 上 災 害 予 防 計 画 第 9 節 航 空 災 害 予 防 計 画 第 10 節 道 路 災 害 予 防 計 画 第 11 節 危 険 物 等 災 害 予 防 計 画 第 12 節 大 規 模 火 災 予 防 計 画 第 13 節 林 野 火 災 予 防 計 画 第 14 節 原 子 力 災 害 予 防 計 画 第 15 節 農 林 水 産 関 係 災 害 予 防 計 画 第 16 節 ライフライン 等 災 害 予 防 計 画 第 17 節 防 災 施 設 等 整 備 計 画 第 18 節 防 災 業 務 体 制 整 備 計 画 第 19 節 医 療 救 護 体 制 整 備 計 画 第 20 節 緊 急 輸 送 体 制 整 備 計 画 第 21 節 避 難 体 制 整 備 計 画 第 22 節 食 料 飲 料 水 及 び 生 活 物 資 確 保 計 画 第 23 節 文 教 災 害 予 防 計 画 第 24 節 ボランティア 活 動 環 境 整 備 計 画 第 25 節 要 配 慮 者 対 策 計 画 第 26 節 防 災 訓 練 実 施 計 画 第 27 節 防 災 知 識 等 普 及 計 画 第 28 節 自 主 防 災 組 織 育 成 計 画 第 29 節 風 災 害 予 防 計 画 第 30 節 被 災 動 物 の 保 護 計 画 第 31 節 帰 宅 困 難 者 対 策 計 画

4 第 3 章 災 害 応 急 対 策 計 画 第 1 節 活 動 体 制 計 画 第 2 節 広 域 的 応 援 計 画 広 域 避 難 受 入 計 画 第 3 節 自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 計 画 第 4 節 気 象 情 報 等 伝 達 計 画 第 5 節 災 害 情 報 収 集 伝 達 計 画 第 6 節 通 信 運 用 計 画 第 7 節 広 報 活 動 計 画 第 8 節 災 害 救 助 法 適 用 計 画 第 9 節 救 急 救 助 計 画 第 10 節 医 療 救 護 計 画 第 11 節 緊 急 輸 送 計 画 第 12 節 交 通 確 保 計 画 第 13 節 避 難 計 画 第 14 節 食 料 供 給 計 画 第 15 節 給 水 計 画 第 16 節 生 活 必 需 品 等 供 給 計 画 第 17 節 防 疫 及 び 保 健 衛 生 計 画 第 18 節 廃 棄 物 処 理 計 画 第 19 節 遺 体 の 捜 索 処 理 及 び 埋 葬 計 画 第 20 節 住 宅 応 急 確 保 計 画 第 21 節 社 会 秩 序 維 持 計 画 第 22 節 文 教 対 策 計 画 第 23 節 公 共 施 設 等 応 急 復 旧 計 画 第 24 節 ライフライン 等 応 急 復 旧 計 画 第 25 節 農 林 水 産 関 係 応 急 対 策 計 画 第 26 節 災 害 対 策 要 員 の 動 員 計 画 第 27 節 ボランティア 受 入 計 画 第 28 節 要 配 慮 者 応 急 対 策 計 画 第 29 節 水 防 等 活 動 計 画 第 30 節 海 難 等 災 害 対 策 計 画 第 31 節 海 上 大 量 流 出 油 等 災 害 対 策 計 画 第 32 節 航 空 災 害 対 策 計 画 第 33 節 道 路 災 害 対 策 計 画 第 34 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 第 35 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 第 36 節 林 野 火 災 対 策 計 画 第 37 節 原 子 力 災 害 対 策 計 画 第 4 章 災 害 復 旧 計 画

5 第 1 節 復 旧 復 興 基 本 計 画 第 2 節 公 共 施 設 等 災 害 復 旧 計 画 第 3 節 被 災 者 等 生 活 再 建 支 援 計 画 第 4 節 義 援 金 等 受 入 配 分 計 画

6 [ 注 記 ] この 計 画 において つぎの 各 号 に 掲 げる 用 語 の 意 義 は それぞれ 当 該 各 号 に 定 めるとこ ろによるものとする 用 語 意 義 住 町 の 地 域 に 住 所 を 有 する 者 他 市 町 村 から 町 の 地 域 に 通 学 通 勤 す 民 る 者 及 び 災 害 時 に 町 の 地 域 に 滞 在 する 者 等 も 含 める 災 害 が 発 生 した 場 合 情 報 把 握 避 難 生 活 の 確 保 等 の 防 災 活 動 を 要 配 慮 者 迅 速 かつ 的 確 に 行 いにくい 立 場 に 置 かれることの 多 い 高 齢 者 障 がい 害 者 難 病 患 者 妊 産 婦 乳 幼 児 外 国 人 等 をいう 町 小 豆 島 町 の 課 等 行 政 委 員 会 一 部 事 務 組 合 消 防 機 関 ( 消 防 本 部 消 防 署 消 防 団 )を 含 める 国 県 他 市 町 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 小 豆 島 町 の 防 災 関 係 機 関 区 域 内 の 公 共 的 団 体 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 などをいう 指 定 行 政 機 関 の 地 方 支 分 部 局 ( 内 閣 府 設 置 法 第 43 条 及 び 第 57 条 ( 宮 内 庁 法 第 18 条 第 1 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 並 びに 宮 内 庁 法 指 定 地 方 行 政 機 関 第 17 条 第 1 項 並 びに 国 家 行 政 組 織 法 第 9 条 の 地 方 支 分 部 局 をいう ) その 他 の 国 の 地 方 行 政 機 関 で 内 閣 総 理 大 臣 が 指 定 するものをいう ( 災 害 対 策 基 本 法 第 2 条 第 4 項 ) 独 立 行 政 法 人 ( 独 立 行 政 法 人 通 則 法 ( 平 成 11 年 法 律 第 103 号 ) 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 独 立 行 政 法 人 をいう ) 日 本 郵 便 株 式 会 社 日 指 定 公 共 機 関 本 銀 行 日 本 赤 十 字 社 日 本 放 送 協 会 その 他 の 公 共 的 機 関 及 び 電 気 ガス 輸 送 通 信 その 他 の 公 益 的 事 業 を 営 む 法 人 で 内 閣 総 理 大 臣 が 指 定 するものをいう ( 災 害 対 策 基 本 法 第 2 条 第 5 項 ) 地 方 独 立 行 政 法 人 ( 地 方 独 立 行 政 法 人 法 ( 平 成 15 年 法 律 第 118 号 ) 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 地 方 独 立 行 政 法 人 をいう ) 及 び 港 湾 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 218 号 ) 第 4 条 第 1 項 の 港 湾 局 土 地 改 良 法 ( 昭 和 24 指 定 地 方 公 共 機 関 年 法 律 第 195 号 ) 第 5 条 第 1 項 の 土 地 改 良 区 その 他 の 公 共 的 施 設 の 管 理 者 並 びに 都 道 府 県 の 地 域 において 電 気 ガス 輸 送 通 信 その 他 の 公 益 的 事 業 を 営 む 法 人 で 当 該 都 道 府 県 の 知 事 が 指 定 するものをい う ( 災 害 対 策 基 本 法 第 2 条 第 6 項 ) 小 豆 島 町 の 区 域 内 の 関 係 機 関 団 体 等 として 本 計 画 では 商 工 会 農 公 共 的 団 体 協 漁 協 等 の 経 済 団 体 医 師 会 歯 科 医 師 会 女 性 団 体 等 の 文 化 福 祉 団 体 等 の 団 体 をいう 防 災 上 重 要 な 施 設 小 豆 島 町 内 の 民 間 病 院 学 校 保 健 福 祉 関 係 の 施 設 管 理 者 のほか の 管 理 者 工 場 事 業 所 等 の 管 理 者 をいう ラ イ フ ラ イ ン 上 水 道 電 力 電 気 通 信 の 事 業 をいう

7 第 1 章 総 則 1

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9 第 1 節 総 則 この 計 画 は 町 民 生 活 に 重 大 な 影 響 を 及 ぼすおそれのある 自 然 災 害 及 び 事 故 災 害 に 係 る 災 害 予 防 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 に 関 し 町 及 び 町 の 区 域 内 の 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 必 要 な 施 設 の 管 理 者 及 び 住 民 等 が 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 等 を 定 め 防 災 対 策 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 推 進 を 図 り 町 の 地 域 並 びに 町 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 することを 目 的 とする 1 計 画 の 構 成 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 ) 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 小 豆 島 町 防 災 会 議 が 策 定 する 小 豆 島 町 地 域 防 災 計 画 は この 計 画 一 般 対 策 編 のほか 地 震 対 策 編 津 波 対 策 編 水 防 計 画 編 及 び 資 料 編 の5 編 で 構 成 する 2 計 画 の 修 正 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 毎 年 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 める ときは これを 修 正 するものとする 3 計 画 の 習 熟 等 この 計 画 は 災 害 対 策 の 基 本 的 事 項 を 定 めるものであり 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 平 素 から 研 究 訓 練 などの 方 法 により 習 熟 に 努 めるとともに より 具 体 的 な 計 画 等 を 定 め 災 害 対 策 の 推 進 体 制 を 整 えるものとする 4 町 民 運 動 の 展 開 ( 町 民 すべてによる 防 災 対 策 の 推 進 ) 災 害 の 軽 減 には 自 らの 身 の 安 全 は 自 らで 守 る 自 助 自 らの 地 域 はみんなで 助 け 合 って 守 る 共 助 及 び 行 政 が 支 える 公 助 の 理 念 に 基 づき それぞれの 連 携 及 び 協 働 により 防 災 対 策 を 実 践 することが 重 要 である 特 に いつどこでも 起 こりうる 災 害 による 人 的 被 害 経 済 的 被 害 を 軽 減 する 減 災 のための 備 えをより 一 層 充 実 する 必 要 があり その 実 践 を 促 進 する 町 民 運 動 を 展 開 するものとする 町 は 自 らの 防 災 対 策 の 実 施 状 況 を 定 期 的 に 点 検 することによって 取 り 組 むべき 課 題 を 明 ら かにするとともにその 内 容 を 県 に 対 して 報 告 し 公 表 する 住 民 及 び 防 災 関 係 機 関 等 に 対 して は 香 川 県 防 災 対 策 基 本 条 例 に 規 定 される 県 民 防 災 週 間 を 中 心 として 自 らの 防 災 対 策 を 定 期 的 に 点 検 し その 対 策 の 一 層 の 充 実 を 図 るよう 求 めるとともに 防 災 意 識 の 高 揚 のための 活 動 を 行 うものとする 3

10 第 2 節 防 災 関 係 機 関 等 の 責 務 と 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1 防 災 関 係 機 関 及 び 住 民 の 責 務 (1) 町 町 は 防 災 の 第 一 次 的 責 任 を 有 する 基 礎 的 地 方 公 共 団 体 として 町 域 並 びに 地 域 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 するため 防 災 関 係 機 関 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 等 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 し 災 害 に 的 確 かつ 迅 速 に 対 応 することができる 地 域 づくりに 努 める (2) 県 県 は 町 を 包 括 する 広 域 的 地 方 公 共 団 体 として 県 の 地 域 並 びに 県 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 するため 防 災 関 係 機 関 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 等 の 協 力 を 得 て 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 町 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 等 が 処 理 する 防 災 に 関 する 事 務 又 は 業 務 の 実 施 を 助 け かつ 活 動 の 総 合 調 整 を 行 い 町 及 び 関 係 機 関 と 連 携 し 災 害 に 強 い 県 土 づくり 及 びネットワークづくりに 努 める (3) 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 は 町 域 並 びに 町 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 するため 指 定 行 政 機 関 及 び 他 の 指 定 地 方 行 政 機 関 と 相 互 に 協 力 して 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 町 の 防 災 活 動 が 円 滑 に 行 われるよう 勧 告 指 導 助 言 等 を 行 う (4) 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 は その 業 務 の 公 共 性 又 は 公 益 性 にかんがみ 自 ら 防 災 活 動 を 実 施 するとともに 町 の 防 災 活 動 が 円 滑 に 行 われるよう 協 力 する (5) 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 平 素 から 災 害 予 防 体 制 の 整 備 を 図 るととも に 災 害 時 には 災 害 応 急 措 置 を 実 施 する また 町 及 び 防 災 関 係 機 関 の 防 災 活 動 に 協 力 する (6) 町 民 災 害 対 策 基 本 法 により 防 災 関 係 機 関 のみならず 住 民 は 自 ら 災 害 に 備 えるための 手 段 を 講 ずるとともに 自 発 的 な 防 災 活 動 に 参 加 する 等 防 災 に 寄 与 するように 努 めなければならな いこととされている 町 民 は 自 らの 生 命 は 自 ら 守 る 自 ら 危 険 を 察 知 して 適 切 な 行 動 をとる ( 自 助 ) 自 分 たちの 地 域 は 自 分 たちで 守 る ( 共 助 )という 考 えに 立 ち 災 害 を 未 然 に 防 止 し 災 害 による 被 害 を 最 小 限 に 食 い 止 めるため 日 ごろから 自 らの 地 域 について 知 り 防 災 に 関 する 知 識 を 身 につけ 備 えや 訓 練 などの 防 災 活 動 に 努 めるとともに 災 害 発 生 時 にあっては 自 己 の 安 4

11 全 を 確 保 し 相 互 に 協 力 して 応 急 対 策 活 動 に 努 めるものとする 具 体 的 には 次 のような 行 動 を 期 待 するものである 1 日 頃 の 備 え ア 気 象 災 害 等 の 基 礎 知 識 を 身 につけておく イ 家 族 でする 防 災 家 の 中 や 周 辺 地 域 の 中 で 危 険 なところを 確 認 しておく ( 家 屋 家 具 等 の 安 全 対 策 もしておく) 避 難 場 所 や 安 全 な 避 難 ルートを 確 認 しておく 災 害 が 起 こったときの 連 絡 方 法 や 集 合 場 所 を 確 かめておく 家 族 一 人 ひとりの 役 割 を 話 し 合 っておく 3 日 分 の 食 料 や 水 非 常 持 ち 出 し 品 を 準 備 しておく (ラジオも 携 帯 する) ウ 地 域 でする 防 災 自 主 防 災 組 織 や 消 防 団 に 参 加 する 防 災 訓 練 や 研 修 会 に 参 加 する 2 災 害 時 の 備 え ア 家 族 でする 防 災 町 やテレビ ラジオ 等 からの 情 報 に 注 意 する 災 害 に 備 えて 家 の 中 での 準 備 や 家 の 外 の 安 全 対 策 をする 危 険 な 場 所 に 近 づかない 危 険 が 迫 ってきたら 町 長 の 発 出 する 避 難 勧 告 等 により または 自 主 的 に 避 難 する 定 められた 場 所 に 避 難 する ( 切 迫 しているときは 緊 急 的 な 避 難 行 動 をとる) イ 地 域 でする 防 災 初 期 消 火 や 情 報 の 収 集 伝 達 負 傷 者 等 の 救 出 救 援 や 避 難 の 誘 導 をする ( 特 に 要 配 慮 者 に 配 慮 する) 異 常 があれば すぐ 関 係 機 関 に 通 報 する 2 防 災 関 係 機 関 及 び 住 民 等 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 本 町 の 地 域 に 係 る 防 災 に 関 し 町 県 本 町 の 区 域 内 を 管 轄 する 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 は 以 下 のとおりである (1) 町 及 び 小 豆 島 消 防 署 機 関 の 名 称 小 豆 島 町 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 町 地 域 防 災 計 画 の 作 成 及 び 町 防 災 会 議 に 関 する 事 務 (2) 防 災 に 関 する 組 織 の 整 備 (3) 防 災 訓 練 の 実 施 (4) 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 意 識 の 啓 発 (5) 防 災 教 育 の 推 進 (6) 自 主 防 災 組 織 の 結 成 促 進 及 び 育 成 指 導 (7) 防 災 に 関 する 施 設 等 の 整 備 及 び 点 検 (8) 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 広 報 5

12 機 関 の 名 称 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (9) 特 別 警 報 の 住 民 への 周 知 措 置 (10) 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 及 び 避 難 指 示 の 発 表 並 びに 避 難 所 の 開 設 (11) 要 配 慮 者 の 避 難 支 援 活 動 (12) 消 防 水 防 その 他 の 応 急 措 置 (13) 被 災 者 の 救 助 救 護 その 他 保 護 措 置 (14) 被 災 した 児 童 生 徒 の 応 急 教 育 (15) 被 災 地 の 廃 棄 物 処 理 防 疫 その 他 保 健 衛 生 活 動 の 実 施 (16) 緊 急 輸 送 等 の 確 保 (17) 食 料 飲 料 水 医 薬 品 その 他 物 資 の 確 保 (18) 災 害 復 旧 の 実 施 (19) ボランティア 活 動 の 支 援 (20) その 他 災 害 の 防 御 又 は 拡 大 防 止 のための 措 置 (2) 県 及 び 県 関 係 機 関 ( 小 豆 総 合 事 務 所 含 む) 機 関 の 名 称 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 香 川 県 (1) 地 域 防 災 計 画 の 作 成 及 び 防 災 会 議 に 関 する 事 務 (2) 防 災 に 関 する 組 織 の 整 備 (3) 防 災 訓 練 の 実 施 (4) 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 意 識 の 啓 発 (5) 防 災 教 育 の 推 進 (6) 自 主 防 災 組 織 の 結 成 促 進 及 び 育 成 指 導 (7) 防 災 に 関 する 施 設 等 の 整 備 及 び 点 検 (8) 他 県 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 並 びに 広 域 調 整 (9) 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 広 報 (10) 特 別 警 報 の 市 長 への 通 知 (11) 被 災 者 の 救 助 救 護 その 他 保 護 措 置 (12) 被 災 した 児 童 生 徒 の 応 急 教 育 (13) 被 災 地 の 廃 棄 物 処 理 に 必 要 な 措 置 防 疫 保 健 衛 生 活 動 の 実 施 (14) 緊 急 輸 送 等 の 確 保 (15) 食 料 飲 料 水 医 薬 品 その 他 物 資 の 確 保 (16) 交 通 規 制 犯 罪 の 予 防 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 に 必 要 な 措 置 (17) 災 害 復 旧 の 実 施 (18) ボランティア 活 動 の 支 援 (19) その 他 災 害 の 防 御 又 は 拡 大 防 止 のための 措 置 小 豆 警 察 署 (1) 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 被 害 実 態 の 把 握 (2) 被 災 者 の 救 出 救 助 及 び 避 難 誘 導 (3) 交 通 規 制 及 び 管 制 (4) 広 域 応 援 等 の 要 請 及 び 受 入 れ 6

13 機 関 の 名 称 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (5) 遺 体 の 検 視 ( 見 分 ) 等 の 措 置 (6) 犯 罪 の 予 防 及 び 取 締 り その 他 治 安 の 維 持 (3) 指 定 地 方 行 政 機 関 機 関 の 名 称 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 管 区 内 各 県 警 察 の 災 害 警 備 活 動 及 び 相 互 援 助 の 指 導 調 整 (2) 警 察 庁 及 び 他 管 区 警 察 局 との 連 携 (3) 管 区 内 防 災 関 係 機 関 との 連 携 四 国 管 区 警 察 局 (4) 管 区 内 各 県 警 察 及 び 防 災 関 係 機 関 等 からの 情 報 収 集 及 び 報 告 連 絡 (5) 警 察 通 信 の 確 保 及 び 統 制 (6) 警 察 災 害 派 遣 隊 の 運 用 (7) 管 区 内 各 県 警 察 への 津 波 警 報 等 の 伝 達 (1) 電 気 通 信 施 設 の 整 備 のための 調 整 及 び 電 波 の 統 制 監 理 四 国 総 合 通 信 局 (2) 被 災 地 における 電 気 通 信 の 確 保 のための 応 急 対 策 及 び 非 常 通 信 の 運 用 管 理 四 国 財 務 局 (1) 公 共 土 木 施 設 及 び 農 林 水 産 業 施 設 等 の 災 害 復 旧 事 業 の 査 定 立 会 (2) 地 方 公 共 団 体 に 対 する 災 害 融 資 (3) 災 害 応 急 措 置 等 の 用 に 供 する 場 合 の 国 有 財 産 の 貸 付 (4) 災 害 時 における 金 融 機 関 の 業 務 運 営 の 確 保 及 び 金 融 上 の 措 置 四 国 厚 生 支 局 (1) ( 独 ) 国 立 病 院 機 構 等 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (1) 産 業 労 働 災 害 防 止 についての 監 督 指 導 (2) 被 災 労 働 者 に 対 する 救 助 救 急 措 置 等 に 関 する 協 力 及 び 迅 速 適 正 な 労 災 補 償 の 実 施 香 川 労 働 局 (3) 二 次 災 害 発 生 のおそれのある 事 業 所 に 対 する 災 害 防 止 の 指 導 (4) 災 害 復 旧 工 事 等 に 従 事 する 労 働 者 の 安 全 及 び 衛 生 の 確 保 (5) 被 災 事 業 所 の 再 開 についての 危 害 防 止 上 必 要 な 指 導 (6) 被 災 失 業 者 に 対 する 職 業 斡 旋 失 業 給 付 の 支 給 等 (1) 海 岸 保 全 施 設 整 備 事 業 農 地 防 災 事 業 及 び 地 すべり 防 止 対 策 事 業 による 農 地 農 業 施 設 等 の 防 護 (2) 農 地 保 全 施 設 又 は 農 業 水 利 施 設 の 維 持 管 理 の 指 導 (3) 農 作 物 等 に 対 する 被 害 防 止 のための 営 農 技 術 指 導 (4) 農 作 物 農 地 農 業 用 施 設 等 の 被 害 状 況 の 取 りまとめ (5) 被 災 地 への 営 農 資 材 の 供 給 の 指 導 中 国 四 国 農 政 局 (6) 被 災 地 における 病 害 虫 防 除 所 家 畜 保 健 衛 生 所 の 被 害 状 況 の 把 握 (7) 災 害 時 における 農 地 農 業 用 施 設 等 の 応 急 措 置 の 指 導 並 びにそれらの 災 害 復 旧 事 業 の 実 施 及 び 指 導 (8) 地 方 公 共 団 体 への 土 地 改 良 機 械 の 緊 急 貸 付 (9) 被 災 農 林 漁 業 者 等 の 経 営 維 持 安 定 に 必 要 な 資 金 の 融 資 等 の 指 導 (1) 国 有 林 野 の 治 山 治 水 事 業 の 実 施 四 国 森 林 管 理 局 (2) 国 有 保 安 林 の 整 備 保 全 ( 香 川 森 林 管 理 事 務 所 ) (3) 災 害 応 急 対 策 用 木 材 ( 国 有 林 )の 供 給 中 国 四 国 産 業 保 安 監 督 部 (1) 高 圧 ガス 火 薬 類 液 化 石 油 ガスに 関 する 保 安 の 確 保 7

14 機 関 の 名 称 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (2) 災 害 時 における 電 気 ガス 事 業 に 関 する 応 急 対 策 等 (1) 被 災 商 工 業 鉱 業 等 の 事 業 者 の 業 務 の 正 常 な 運 営 の 確 保 (2) 災 害 時 における 防 災 関 係 物 資 の 適 正 な 価 格 による 円 滑 な 四 国 経 済 産 業 局 供 給 の 確 保 (3) 災 害 時 における 電 気 ガス 事 業 に 関 する 応 急 対 策 等 (1) 河 川 道 路 等 の 防 災 対 策 及 び 災 害 対 策 の 実 施 に 関 する 事 四 国 地 方 整 備 局 項 ( 香 川 河 川 国 道 事 務 所 (2) 港 湾 施 設 海 岸 保 全 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 緊 急 災 害 対 策 派 遣 隊 (3) 港 湾 及 び 海 岸 ( 港 湾 区 域 内 )における 災 害 対 策 の 指 導 [TEC-FORCE (4) 海 上 の 流 出 油 等 に 対 する 防 除 措 置 リ エ ゾ ン ] ) (5) 港 湾 海 岸 保 全 施 設 等 の 応 急 復 旧 工 法 の 指 導 (1) 輸 送 機 関 その 他 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (2) 陸 上 及 び 海 上 における 緊 急 輸 送 の 確 保 四 国 運 輸 局 (3) 自 動 車 運 送 事 業 者 海 上 運 送 事 業 者 の 安 全 輸 送 の 確 保 等 に 係 る 災 害 応 急 対 策 の 指 導 (1) 空 港 施 設 の 整 備 及 び 点 検 大 阪 航 空 局 (2) 災 害 時 の 飛 行 規 制 等 とその 周 知 ( 高 松 空 港 事 務 所 ) (3) 緊 急 輸 送 の 拠 点 としての 機 能 確 保 (4) 遭 難 航 空 機 の 捜 索 及 び 救 助 (1) 気 象 地 象 水 象 の 観 測 及 びその 成 果 の 収 集 発 表 (2) 気 象 業 務 に 必 要 な 観 測 体 制 の 充 実 並 びに 予 報 通 信 等 の 施 設 及 び 設 備 の 整 備 (3) 気 象 地 象 ( 地 震 にあっては 発 生 した 断 層 運 動 による 地 震 動 に 限 る) 水 象 の 予 報 及 び 特 別 警 報 警 報 注 意 報 並 びに 台 風 大 雨 竜 巻 等 突 風 に 関 する 情 報 等 の 適 時 的 確 な 防 災 機 関 への 伝 達 並 びに 防 災 機 関 や 報 道 機 関 を 通 じ 大 阪 管 区 気 象 台 た 住 民 への 周 知 ( 高 松 地 方 気 象 台 ) (4) 気 象 庁 が 発 表 する 緊 急 地 震 速 報 ( 警 報 )について 緊 急 地 震 速 報 の 利 用 の 心 得 などの 周 知 広 報 (5) 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアルやハザードマップ 等 の 作 成 に 関 する 技 術 的 な 支 援 協 力 (6) 災 害 の 発 生 が 予 測 されるときや 災 害 発 生 時 において 気 象 状 況 の 推 移 やその 予 想 の 解 説 等 (7) 香 川 県 や 市 町 その 他 防 災 機 関 と 連 携 した 防 災 気 象 情 報 の 理 解 促 進 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 (1) 海 上 の 特 別 警 報 警 報 等 の 伝 達 情 報 の 収 集 海 難 救 助 等 第 六 管 区 海 上 保 安 本 部 (2) 災 害 時 における 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 高 松 海 上 保 安 部 (3) 海 上 における 流 出 油 等 の 防 除 交 通 安 全 の 確 保 警 戒 区 ( 小 豆 島 海 上 保 安 署 ) 域 の 設 定 治 安 の 維 持 及 び 危 険 物 の 保 安 措 置 (4) 航 路 標 識 等 の 整 備 (1) 環 境 保 全 上 緊 急 に 対 応 する 必 要 のある 有 害 物 質 等 の 発 生 等 による 汚 染 状 況 の 情 報 収 集 及 び 提 供 に 関 すること 中 国 四 国 地 方 環 境 事 務 所 (2) 廃 棄 物 処 理 施 設 及 び 災 害 廃 棄 物 の 情 報 収 集 伝 達 に 関 す ること 中 国 四 国 防 衛 局 (1) 災 害 時 における 防 衛 省 ( 本 省 ) 及 び 自 衛 隊 との 連 絡 調 整 (2) 災 害 時 における 米 軍 部 隊 との 連 絡 調 整 (4) 自 衛 隊 8

15 機 関 の 名 称 自 衛 隊 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 災 害 派 遣 の 実 施 ( 被 害 状 況 の 把 握 人 命 の 救 助 水 防 活 動 消 防 活 動 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 道 路 又 は 水 路 の 啓 開 応 急 医 療 等 の 実 施 通 信 支 援 炊 飯 給 水 及 び 入 浴 の 支 援 危 険 物 の 除 去 等 ) (5) 指 定 公 共 機 関 機 関 の 名 称 ( 独 ) 国 立 病 院 機 構 中 四 国 ブ ロ ッ ク 事 務 所 日 本 郵 便 四 国 支 社 日 本 銀 行 ( 高 松 支 店 ) NTT 西 日 本 香 川 支 店 K D D I 四 国 支 店 N T T ド コ モ 四 国 NTTコミュニケーショ ンズ ソフトバンクモバイル ソフトバンクテレコム 中 国 電 力 小 豆 島 営 業 所 日 本 赤 十 字 社 日 本 放 送 協 会 高 松 放 送 局 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 災 害 時 における( 独 ) 国 立 病 院 機 構 の 医 療 災 害 医 療 班 の 編 成 連 絡 調 整 並 びに 派 遣 の 支 援 (2) 広 域 災 害 における( 独 ) 国 立 病 院 機 構 からの 災 害 医 療 班 の 派 遣 輸 送 手 段 の 確 保 の 支 援 (3) 災 害 時 における( 独 ) 国 立 病 院 機 構 の 被 災 情 報 収 集 通 報 (4) ( 独 ) 国 立 病 院 機 構 の 災 害 予 防 計 画 災 害 応 急 対 策 計 画 災 害 復 旧 計 画 等 の 支 援 (1) 郵 便 物 の 送 達 の 確 保 及 び 窓 口 業 務 の 維 持 (2) 被 災 者 に 対 する 郵 便 葉 書 等 の 無 償 交 付 被 災 者 が 差 し 出 す 郵 便 物 の 料 金 免 除 被 災 地 あての 救 助 用 郵 便 物 の 料 金 免 除 (3) 被 災 者 救 助 団 体 に 対 するお 年 玉 付 郵 便 葉 書 等 寄 附 金 の 配 分 (1) 銀 行 券 の 発 行 並 びに 通 貨 及 び 金 融 の 調 節 (2) 資 金 決 済 の 円 滑 な 確 保 を 通 じ 信 用 秩 序 の 維 持 に 資 するた めの 措 置 (3) 金 融 機 関 の 業 務 運 営 の 確 保 に 係 る 措 置 (4) 金 融 機 関 による 金 融 上 の 措 置 の 実 施 に 係 る 要 請 (5) 各 種 措 置 に 関 する 広 報 (1) 電 気 通 信 施 設 の 防 災 対 策 並 びに 被 災 施 設 の 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 (2) 災 害 時 における 非 常 緊 急 通 話 の 確 保 (1) 電 力 施 設 の 防 災 対 策 並 びに 被 災 施 設 の 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 (2) 災 害 時 における 電 力 の 供 給 確 保 (1) 救 護 班 の 編 成 並 びに 医 療 及 び 助 産 等 の 救 護 の 実 施 (2) 輸 血 用 血 液 の 確 保 供 給 (3) 救 援 物 資 の 備 蓄 及 び 供 給 (4) 義 援 金 の 募 集 及 び 配 分 (5) ボランティア 活 動 の 体 制 整 備 及 び 支 援 (1) 予 報 特 別 警 報 警 報 災 害 情 報 防 災 知 識 の 普 及 等 に 関 する 災 害 放 送 の 実 施 (2) 被 害 情 報 被 災 者 に 必 要 な 生 活 情 報 等 の 報 道 (3) 社 会 事 業 団 体 等 による 義 援 金 品 の 募 集 等 に 対 する 協 力 日 本 通 運 ( 香 川 支 店 ) (1) 災 害 時 における 陸 上 輸 送 の 確 保 9

16 (6) 指 定 地 方 公 共 機 関 機 関 の 名 称 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 ( 一 社 ) 香 川 県 バス 協 会 (1) 災 害 時 における 陸 上 輸 送 の 確 保 ( 一 社 ) 香 川 県 トラック 協 会 ジ ャ ン ボ フ ェ リ ー (1) 災 害 時 における 海 上 輸 送 の 確 保 香 川 県 離 島 航 路 (1) 輸 送 施 設 の 整 備 と 安 全 輪 送 の 確 保 事 業 協 同 組 合 (2) 災 害 時 における 海 上 輸 送 の 確 保 四 国 新 聞 社 (1) 予 報 特 別 警 報 警 報 災 害 情 報 防 災 知 識 の 普 及 等 に 瀬 戸 内 海 放 送 関 する 災 害 報 道 の 実 施 西 日 本 放 送 (2) 被 害 情 報 被 災 者 に 必 要 な 生 活 情 報 等 の 報 道 山 陽 放 送 岡 山 放 送 テ レ ビ せ と う ち エ フ エ ム 香 川 土 地 改 良 区 (1) 水 門 水 路 ため 池 等 の 施 設 の 整 備 管 理 及 び 災 害 復 旧 ( 一 社 ) 香 川 県 医 師 会 (1) 災 害 時 における 収 容 患 者 の 医 療 の 確 保 (2) 災 害 時 における 負 傷 者 等 の 医 療 救 護 (1) 被 災 した 医 療 機 関 社 会 福 祉 施 設 福 祉 避 難 所 での 活 動 ( 公 社 ) 香 川 県 看 護 協 会 (2) 災 害 時 における 救 護 所 避 難 所 等 での 医 療 救 護 活 動 (3) 大 規 模 災 害 時 における 日 本 看 護 協 会 を 通 じた 他 県 看 護 協 会 への 災 害 支 援 ナースの 応 援 要 請 ( 一 社 ) 香 川 県 LPガス 協 会 (7) 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 機 関 の 名 称 農 業 協 同 組 合 漁 業 協 同 組 合 森 林 組 合 商 工 会 小 豆 郡 医 師 会 医 療 機 関 歯 科 医 師 会 薬 剤 師 会 社 会 福 祉 施 設 学 校 等 の 経 営 者 (1) LPガス 施 設 の 防 災 対 策 並 びに 被 災 施 設 の 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 (2) 災 害 時 におけるLPガス 供 給 の 確 保 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 関 係 機 関 が 行 う 被 害 調 査 の 協 力 (2) 被 災 施 設 等 の 災 害 応 急 対 策 (3) 被 災 組 合 員 に 対 する 融 資 等 の 斡 旋 (1) 植 林 助 成 による 災 害 予 防 (2) 被 災 森 林 被 災 施 設 等 の 応 急 対 策 (3) 関 係 機 関 が 行 う 林 業 関 係 被 害 調 査 等 の 協 力 (4) 被 災 林 家 に 対 する 融 資 等 の 斡 旋 (1) 関 係 機 関 が 行 う 被 害 調 査 融 資 希 望 者 の 取 りまとめ 斡 旋 等 の 協 力 (2) 物 資 等 の 供 給 確 保 及 び 物 価 安 定 についての 協 力 (1) 災 害 時 における 収 容 患 者 の 医 療 の 確 保 (2) 災 害 時 における 負 傷 者 等 の 医 療 救 護 (1) 災 害 時 における 入 所 者 生 徒 等 の 安 全 の 確 保 (2) 災 害 時 における 被 災 者 等 の 一 時 収 容 等 応 急 措 置 に 対 する 協 力 社 会 福 祉 協 議 会 (1) 被 災 生 活 困 窮 者 に 対 する 生 活 福 祉 資 金 の 貸 付 (2) ボランティア 活 動 の 体 制 整 備 及 び 支 援 小 豆 島 (1) 輸 送 施 設 の 整 備 と 安 全 輪 送 の 確 保 10

17 機 関 の 名 称 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 オ リ ー ブ バ ス (2) 災 害 時 における 陸 上 輸 送 の 確 保 国 際 フ ェ リ ー 内 海 フ ェ リ ー (1) 輸 送 施 設 の 整 備 と 安 全 輪 送 の 確 保 (2) 災 害 時 における 海 上 輸 送 の 確 保 小 豆 島 急 行 フ ェ リ ー 金 融 機 関 (1) 被 災 事 業 者 等 に 対 する 資 金 の 斡 旋 その 他 緊 急 措 置 燃 料 危 険 物 取 扱 機 関 (1) 需 要 家 に 対 するプロパンガスによる 災 害 の 予 防 広 報 (2) 事 業 所 における 施 設 設 備 の 災 害 予 防 対 策 の 実 施 (3) 災 害 時 における 危 険 物 の 保 安 措 置 (4) 災 害 復 旧 用 資 機 材 等 の 整 備 確 保 (5) 町 等 の 燃 料 確 保 に 関 する 協 力 危 険 物 施 設 の 管 理 者 (1) 災 害 時 における 危 険 物 の 保 安 措 置 町 内 各 種 団 体 (1) 町 災 害 対 策 本 部 の 行 う 救 護 活 動 への 協 力 (8) 町 民 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 自 ら 防 災 対 策 を 行 うとともに 地 域 において 相 互 に 連 携 して 防 災 対 策 を 行 う (2) 防 災 訓 練 及 び 研 修 に 積 極 的 な 参 加 するなどして 地 震 や 台 風 時 の 自 然 現 象 の 特 徴 予 測 される 被 害 災 害 発 生 時 の 備 え 災 害 発 生 時 にとるべき 行 動 に 関 する 知 識 の 習 得 に 努 める (3) 生 活 地 域 における 地 形 地 質 過 去 の 災 害 記 録 等 の 情 報 を 収 集 するよう 努 める (4) 避 難 所 等 の 場 所 避 難 の 経 路 及 び 方 法 家 族 との 連 絡 方 法 等 をあらかじめ 家 族 で 確 認 しておく (5) 建 築 物 の 所 有 者 は 当 該 建 物 について 必 要 な 耐 震 診 断 を 行 うとともに その 結 果 に 応 じて 改 修 等 を 行 うよう 努 める (6) 家 具 窓 ガラス 等 について 転 倒 落 下 等 による 被 害 の 発 生 を 防 ぐための 対 策 をと るよう 努 める (7) ブロック 塀 広 告 板 その 他 の 工 作 物 又 は 自 動 販 売 機 を 設 置 する 者 は 当 該 工 作 物 等 の 強 度 等 を 定 期 的 に 点 検 し 必 要 に 応 じて 補 強 撤 去 等 を 行 うよう 努 める (8) 被 害 拡 大 防 止 のため 消 火 器 等 を 準 備 しておくよう 努 める (9) 災 害 発 生 時 に 備 えて 食 料 飲 料 水 医 薬 品 その 他 の 生 活 物 資 を 備 蓄 し ラジオ 等 の 情 報 収 集 の 手 段 を 用 意 しておくよう 努 める (10) 高 齢 者 障 がい 者 等 で 避 難 に 支 援 が 必 要 となるものは 自 主 防 災 組 織 等 に 避 難 の 際 に 必 要 な 自 らの 情 報 を 提 供 するよう 努 める (11) 自 主 防 災 組 織 を 結 成 し その 活 動 に 積 極 的 に 参 加 するよう 努 める (12) 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 のおそれがある 場 合 には 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 に 努 め 必 要 と 判 断 したときは 自 主 的 に 避 難 する また 町 が 発 令 する 避 難 勧 告 等 を 発 したとき は 速 やかにこれに 応 じて 行 動 する (13) 避 難 者 は 自 主 防 災 組 織 等 によって 定 められた 行 動 基 準 に 従 って 行 動 する 11

18 (9) 自 主 防 災 組 織 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) あらかじめ 災 害 が 発 生 する 危 険 性 が 高 い 場 所 及 びその 場 所 の 危 険 度 を 確 認 するよう 努 める (2) 避 難 所 等 の 場 所 避 難 の 経 路 及 び 方 法 を 確 認 するよう 努 める (3) 災 害 が 発 生 する 危 険 性 が 高 い 場 所 や 避 難 経 路 や 避 難 所 など 防 災 に 関 する 情 報 を 示 し た 災 害 予 測 地 図 防 災 地 図 (ハザードマップ)を 作 成 するよう 努 める (4) 要 配 慮 者 への 避 難 誘 導 避 難 支 援 等 を 行 うための 体 制 を 整 備 するよう 努 める (5) 災 害 時 に 地 域 住 民 がとるべき 行 動 について 災 害 発 生 時 避 難 途 中 避 難 場 所 等 に おける 行 動 基 準 を 作 成 し 周 知 するよう 努 める (6) 地 域 住 民 の 防 災 意 識 の 啓 発 及 び 高 揚 並 びに 地 域 防 災 力 の 向 上 を 図 るために 研 修 を 行 うよう 努 める (7) 地 域 の 実 情 に 応 じて 必 要 となる 資 器 材 及 び 物 資 を 備 蓄 しておくよう 努 める (8) 町 が 行 う 避 難 情 報 等 の 発 表 基 準 や 町 と 自 主 防 災 組 織 との 役 割 分 担 等 についてあら かじめ 町 と 協 議 し 地 域 に 密 着 した 防 災 対 策 が 実 施 されるよう 努 める (9) 町 事 業 者 公 共 的 団 体 その 他 関 係 団 体 と 連 携 するよう 努 める (10) 災 害 時 地 域 における 情 報 の 収 集 及 び 提 供 救 助 避 難 誘 導 等 を 行 う (10) 事 業 者 及 び 災 害 応 急 対 策 又 は 災 害 復 旧 に 必 要 な 物 資 若 しくは 資 材 又 は 役 務 の 供 給 又 は 提 供 を 業 とする 者 (スーパーマーケット コンビニエンスストア 飲 食 料 品 メーカー 医 薬 品 メーカー 旅 客 ( 貨 物 ) 運 送 事 業 者 建 設 業 者 等 ) 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 (1) 災 害 時 に 来 客 者 従 業 員 等 の 安 全 を 確 保 し 業 務 を 継 続 するため あらかじめ 防 災 対 策 の 責 任 者 及 び 災 害 時 に 従 業 員 が 取 るべき 行 動 等 を 定 めて 従 業 員 に 対 して 研 修 等 を 行 うよう 努 める (2) 管 理 する 施 設 を 避 難 所 として 使 用 すること その 他 防 災 対 策 について 地 域 住 民 及 び 自 主 防 災 組 織 等 に 積 極 的 に 協 力 するよう 努 めるものとする (3) 町 及 び 県 が 実 施 する 防 災 対 策 の 推 進 に 協 力 するよう 努 める (4) 災 害 時 における 来 客 者 従 業 員 等 に 安 全 確 保 と 地 域 住 民 及 び 自 主 防 災 組 織 と 連 携 し た 情 報 収 集 提 供 救 助 避 難 誘 導 等 を 実 施 する (5) 災 害 時 における 事 業 活 動 を 継 続 的 に 実 施 する 12

19 第 3 節 計 画 の 基 本 的 考 え 方 東 日 本 大 震 災 ( 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 : 海 溝 型 地 震 マグニチュード 9.0)は 1 都 9 県 が 災 害 救 助 法 の 適 用 を 受 ける 大 規 模 な 被 害 をもたらすとともに 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 によっ て 被 災 住 民 の 避 難 退 避 生 活 の 長 期 化 産 業 経 済 の 停 滞 風 評 被 害 等 が 発 生 した 国 においては 防 災 基 本 計 画 が 平 成 24 年 9 月 と 平 成 26 年 1 月 に 修 正 されるとともに 平 成 24 年 6 月 と 平 成 25 年 6 月 に 災 害 対 策 基 本 法 が 改 正 され 市 町 村 を 支 援 する 国 や 都 道 府 県 の 役 割 を 強 化 するため 被 災 した 市 町 村 に 代 わって 都 道 府 県 が 情 報 を 収 集 すること 国 や 都 道 府 県 が 要 請 を 待 たずに 救 援 物 資 を 供 給 できるようにすること 自 治 体 の 枠 を 超 える 広 域 的 な 避 難 を 国 や 都 道 府 県 が 調 整 することなどが 盛 り 込 まれた さらに 平 成 25 年 6 月 の 改 正 では 自 力 避 難 が 難 しい 障 がい 者 や 一 人 暮 らし 高 齢 者 ら 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 作 成 が 市 町 村 に 義 務 付 けられた 県 においては 東 日 本 大 震 災 の 課 題 を 踏 まえ 香 川 県 地 域 防 災 計 画 が 平 成 23 年 度 に 引 き 続 き 平 成 25 年 6 月 に 見 直 されており 平 成 25 年 度 においては 南 海 トラフを 震 源 とする 巨 大 地 震 によ る 被 害 想 定 の 検 討 が 進 められている 本 町 においても 国 県 の 対 応 を 踏 まえ 減 災 に 向 けた 取 組 みを 進 めていくため 小 豆 島 町 地 域 防 災 計 画 を 改 訂 するものとする さらに 町 地 域 防 災 計 画 をより 具 体 化 するために 町 はもちろんのこと 町 民 地 域 事 業 所 団 体 等 が 総 力 をあげて 災 害 対 策 に 取 組 むものとする また 本 節 の 内 容 は 地 震 対 策 編 津 波 対 策 編 においても 共 通 の 考 え 方 とする 1 災 害 に 強 いまちづくり (1) 地 震 ( 津 波 ) 災 害 対 策 の 推 進 町 及 び 関 係 機 関 は 地 域 の 耐 震 化 不 燃 化 の 推 進 や 災 害 発 生 時 の 被 害 情 報 等 の 受 伝 達 体 制 の 整 備 要 配 慮 者 の 支 援 を 含 めた 避 難 体 制 の 整 備 負 傷 者 の 搬 送 体 制 の 整 備 ヘリポート 等 の 整 備 情 報 通 信 基 盤 の 整 備 水 道 電 気 電 話 をはじめとしたライフラインの 災 害 対 策 事 業 の 推 進 等 社 会 基 盤 の 整 備 を 図 る また 広 域 的 な 大 規 模 被 害 が 想 定 される 南 海 トラフを 震 源 とする 地 震 に 際 しては 周 辺 自 治 体 や 応 援 協 定 締 結 自 治 体 が 被 災 した 場 合 において 本 町 への 被 災 者 の 受 入 れ 体 制 の 整 備 を 検 討 していく 町 民 事 業 所 等 の 職 員 は 家 屋 の 耐 震 化 の 強 化 屋 内 の 家 具 事 務 機 等 の 転 倒 防 止 自 動 消 火 装 置 付 き 器 具 の 使 用 看 板 等 の 転 倒 落 下 防 止 等 家 庭 職 場 の 耐 震 化 防 火 対 策 に 努 めるものとする (2) 風 水 害 対 策 の 推 進 台 風 集 中 豪 雨 等 による 河 川 の 氾 濫 高 潮 等 風 水 害 の 被 害 を 軽 減 するため 今 後 も 河 川 海 岸 施 設 等 の 改 修 治 水 施 設 の 整 備 水 防 体 制 及 び 避 難 体 制 の 強 化 等 を 図 る (3) 土 砂 災 害 対 策 の 推 進 本 町 の 丘 陵 山 間 部 は 急 傾 斜 地 崩 壊 及 び 土 石 流 の 危 険 性 が 高 く 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 がされている このため 施 設 設 備 等 ハード 面 での 土 砂 災 害 対 策 の 推 進 とともに 土 砂 災 害 警 戒 情 報 等 の 伝 達 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 避 難 指 示 等 の 判 断 基 準 を 明 確 にし 避 難 13

20 体 制 の 整 備 等 ソフト 面 での 対 策 を 推 進 する (4) その 他 の 災 害 対 策 の 推 進 本 町 におけるその 他 の 災 害 は 気 候 的 地 形 的 社 会 的 条 件 から 林 野 火 災 危 険 物 災 害 海 難 事 故 航 空 機 事 故 原 子 力 事 故 等 が 挙 げられる これらの 災 害 については 他 の 災 害 の 対 策 と 併 せ 各 施 設 管 理 者 による 安 全 管 理 体 制 の 強 化 応 急 資 機 材 の 整 備 避 難 体 制 の 整 備 を 推 進 する 2 災 害 に 強 い 人 づくり (1) 自 助 能 力 の 向 上 大 規 模 な 災 害 においては 現 場 での 適 切 な 初 期 活 動 が 地 域 の 被 害 を 軽 減 するが 人 命 救 助 等 に 行 政 の 緊 急 活 動 が 行 き 渡 らない 可 能 性 もあるため 町 民 の 災 害 時 の 役 割 は 極 めて 重 要 で ある このため 町 は 地 域 及 び 職 場 等 を 通 じて 町 民 の 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 るとともに ま た 防 災 教 育 や 防 災 訓 練 を 通 じて 災 害 時 の 個 人 の 防 災 活 動 力 の 向 上 を 図 る さらに 平 常 時 の 福 祉 ボランティア 活 動 等 を 活 性 化 し 災 害 時 の 防 災 活 動 力 の 向 上 につなげるものとする (2) 共 助 能 力 の 向 上 公 助 による 応 急 活 動 だけでは 大 災 害 発 生 時 に 町 民 の いのち を 確 実 に 守 ることは 困 難 であることから 公 助 のみならず 地 域 住 民 事 業 所 団 体 などの 様 々な 主 体 によ る 共 助 の 取 組 みを 推 進 していく 特 に 災 害 発 生 初 期 には 公 的 な 支 援 が 届 くのにも 時 間 がかかるため このような 場 合 には 毎 日 顔 を 合 わせている 隣 近 所 の 人 たちが 互 いに 協 力 し 合 いながら 防 災 活 動 を 組 織 的 に 取 組 むことが 大 切 である 災 害 発 生 時 はもちろん 平 常 時 も 地 域 住 民 が 一 緒 になって 防 災 活 動 に 取 組 むため 地 域 の 自 主 防 災 活 動 の 育 成 支 援 を 図 るとともに 町 民 向 けの 広 報 などにより 平 常 時 からの 防 災 対 策 ( 行 動 )の 大 切 さを 広 く 啓 発 していくものとする (3) 企 業 団 体 等 の 力 の 取 込 み 企 業 や 産 業 団 体 等 との 防 災 協 定 の 締 結 促 進 により 自 動 実 行 的 な 防 災 活 動 が 展 開 されるよ う 誘 導 し それが 地 域 の 防 災 力 の 強 化 につながるように 努 めることが 必 要 になっている 企 業 や 産 業 団 体 については 業 務 継 続 計 画 の 樹 立 により 早 期 事 業 再 開 を 進 める 備 えを 普 及 していくとともに 復 旧 時 における 雇 用 の 安 定 等 広 く 地 域 に 役 立 つ 取 組 みを 促 進 する 必 要 がある 町 の 応 急 初 動 対 応 ライフライン 復 旧 災 害 廃 棄 物 処 理 等 の 協 力 体 制 の 強 化 を 進 め るとともに 平 常 時 からの 協 議 により 災 害 時 の 応 急 対 策 等 の 手 順 を 明 確 化 していく 3 災 害 に 強 いシステムづくり (1) 地 域 防 災 計 画 と 応 援 体 制 の 充 実 町 は 各 種 災 害 に 対 応 するため 町 地 域 防 災 計 画 をより 実 践 的 なものとして 充 実 させ 広 域 応 援 体 制 やボランティアの 受 入 れ 体 制 等 を 整 備 し 総 合 的 な 防 災 体 制 の 確 立 を 図 る (2) 防 災 救 助 体 制 の 整 備 役 場 庁 舎 消 防 施 設 等 防 災 活 動 拠 点 施 設 避 難 施 設 医 療 施 設 等 の 耐 久 化 耐 震 化 食 料 水 生 活 必 需 品 救 助 資 機 材 医 薬 品 等 の 備 蓄 多 様 な 消 防 水 利 の 確 保 耐 震 性 貯 水 槽 の 設 14

21 置 等 緊 急 時 の 防 災 活 動 のための 施 設 設 備 の 整 備 を 図 る また 防 災 行 政 無 線 をはじめとする 通 信 機 能 の 向 上 並 びに 情 報 収 集 や 伝 達 体 制 の 充 実 に 努 める (3) 要 配 慮 者 対 策 の 推 進 一 人 暮 らし 高 齢 者 や 障 がい 者 等 の 要 配 慮 者 の 避 難 支 援 を 円 滑 に 行 うため 要 配 慮 者 の 状 況 等 を 登 載 した 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 整 備 活 用 するとともに 地 域 での 支 援 体 制 の 強 化 をを 推 進 する 15

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23 第 2 章 災 害 予 防 計 画 17

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25 第 1 節 治 山 対 策 計 画 山 地 災 害 の 防 止 水 源 かん 養 機 能 の 向 上 森 林 による 生 活 環 境 の 保 全 等 を 図 るため 森 林 法 に 基 づき 山 地 治 山 防 災 林 造 成 保 安 林 整 備 等 の 治 山 事 業 を 推 進 する 農 林 水 産 商 工 対 策 班 1 実 施 内 容 (1) 山 地 治 山 事 業 町 は 山 地 災 害 危 険 地 について 緊 要 な 箇 所 から 順 次 予 防 治 山 事 業 等 を 導 入 し 治 山 施 設 を 整 備 して 山 地 に 起 因 する 災 害 の 未 然 防 止 と 災 害 の 復 旧 を 図 る また 発 生 増 加 している 松 くい 虫 駆 除 対 策 を 講 ずる 他 植 林 を 推 進 し 森 林 緑 化 に 努 め 林 地 崩 壊 を 防 止 し 下 流 地 域 の 水 害 による 被 害 を 可 及 的 に 減 少 する (2) 保 安 林 及 び 森 林 荒 廃 地 整 備 事 業 町 は 県 の 保 安 林 整 備 事 業 や 共 生 保 安 林 整 備 事 業 森 林 荒 廃 地 緊 急 整 備 事 業 緑 のダム 整 備 推 進 事 業 等 を 導 入 し 被 災 等 により 機 能 の 低 下 した 保 安 林 及 び 荒 廃 地 荒 廃 危 険 地 を 整 備 して 水 源 かん 養 土 砂 流 出 等 の 機 能 の 高 度 発 揮 を 図 るとともに 山 地 災 害 の 未 然 防 止 を 図 る (3) 水 源 地 域 整 備 事 業 町 は 県 事 業 の 導 入 により 山 地 災 害 危 険 地 の 集 中 した 地 域 等 の 総 合 的 一 体 的 な 整 備 や 水 源 地 の 荒 廃 森 林 の 総 合 的 な 整 備 を 行 う (4) 防 災 林 造 成 事 業 町 は 山 火 事 等 による 被 災 森 林 からの 土 砂 の 崩 壊 流 出 を 防 止 するため 県 事 業 の 導 入 に より 森 林 造 成 等 の 防 災 工 事 を 行 う (5) 単 独 県 費 補 助 治 山 事 業 町 は 人 家 の 裏 山 等 小 規 模 な 山 地 災 害 について 防 災 工 事 又 は 復 旧 工 事 を 行 う (6) 山 地 災 害 危 険 地 の 周 知 等 町 は 県 の 山 地 災 害 危 険 地 の 見 直 し 結 果 を 地 域 防 災 計 画 へ 反 映 し 防 災 マップの 作 成 及 び 地 域 住 民 等 への 周 知 を 行 い 防 災 意 識 の 向 上 に 努 め 山 地 災 害 の 未 然 防 止 を 図 る 19

26 第 2 節 砂 防 対 策 計 画 集 中 豪 雨 等 による 土 石 流 がけ 崩 れ 地 すべり 等 から 人 命 財 産 を 守 るため 砂 防 事 業 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 地 すべり 対 策 事 業 等 を 行 うとともに 土 砂 災 害 危 険 箇 所 の 周 知 警 戒 避 難 体 制 の 確 立 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 早 期 指 定 など 総 合 的 な 土 砂 災 害 対 策 を 推 進 する 農 林 水 産 商 工 対 策 班 土 木 対 策 班 1 実 施 内 容 (1) 防 災 工 事 の 実 施 1 砂 防 事 業 町 内 の 山 地 部 は 近 年 所 有 者 においての 維 持 管 理 が 充 分 行 われていない 現 状 であり 一 部 にはまだ 51 年 災 害 の 爪 跡 である 崩 壊 が 所 々に 見 られる 河 川 渓 流 における 土 砂 の 流 出 が 土 石 流 を 引 き 起 こす 大 きな 原 因 であり また 水 害 を 大 ならしめる 要 因 となるので 流 路 内 への 土 砂 流 入 の 抑 制 と 土 砂 石 礫 の 安 定 を 図 るため 通 常 砂 防 事 業 を 地 域 住 民 の 理 解 と 協 力 を 得 ながら 事 業 が 推 進 できるよう 県 に 協 力 する 2 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 町 内 の 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 地 区 については 順 次 防 止 対 策 事 業 を 施 工 してきたが まだま だ 危 険 な 箇 所 は 数 多 く 見 受 けられる 急 傾 斜 地 の 崩 壊 によって 起 る 土 砂 災 害 は 人 命 財 産 等 に 及 ぼす 被 害 が 誠 に 大 なるものがあるので それぞれの 地 区 に 適 した 防 止 事 業 を 地 区 住 民 の 理 解 と 協 力 を 得 ながら 今 後 も 推 進 する 3 地 すべり 対 策 事 業 地 下 水 位 の 上 昇 等 に 起 因 した 地 すべり 災 害 に 対 処 するため 地 下 水 の 排 水 施 設 抑 止 杭 等 それぞれの 地 区 に 適 した 防 止 事 業 を 地 区 住 民 の 理 解 と 協 力 を 得 ながら 事 業 が 推 進 で きるよう 県 に 協 力 する (2) 総 合 的 土 砂 災 害 対 策 1 土 砂 災 害 危 険 箇 所 の 周 知 町 は 県 の 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 に 関 する 資 料 に 沿 って 現 地 への 標 示 板 の 設 置 や 広 報 活 動 等 行 い 地 域 住 民 等 への 周 知 を 行 う 2 警 戒 避 難 体 制 の 確 立 町 は 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 を 推 進 するため 次 の 内 容 について 定 める 警 戒 又 は 避 難 を 行 うべき 基 準 の 運 用 警 戒 避 難 体 制 をとる 範 囲 適 切 な 避 難 方 法 の 周 知 ハザードマップ 等 の 作 成 適 切 な 避 難 所 及 び 避 難 経 路 の 選 定 周 知 土 砂 災 害 に 関 する 自 主 的 な 防 災 組 織 の 育 成 防 災 意 識 の 普 及 20

27 3 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 の 確 立 町 は 県 や 住 民 と 連 携 し 土 砂 災 害 に 関 する 異 常 な 自 然 現 象 や 前 兆 現 象 を 察 知 した 場 合 には その 情 報 を 相 互 に 伝 達 する 体 制 の 整 備 に 努 める 4 土 砂 災 害 防 止 法 に 基 づく 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 が 指 定 された 場 合 町 は 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 方 法 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 のおそれがある 場 合 の 避 難 地 に 関 する 事 項 その 他 警 戒 区 域 における 円 滑 な 警 戒 避 難 を 確 保 する 上 で 必 要 な 事 項 を 住 民 に 周 知 させるため これらの 事 項 を 記 載 した 印 刷 物 の 配 布 等 必 要 な 措 置 を 講 じるものとする (3) 要 配 慮 者 関 連 施 設 対 策 町 は 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 に 立 地 している 要 配 慮 者 関 連 施 設 について 人 命 財 産 を 保 全 するため 県 の 土 砂 災 害 防 止 事 業 を 積 極 的 に 推 進 する また 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 等 を 施 設 管 理 者 等 に 周 知 し 土 砂 災 害 に 関 する 知 識 の 向 上 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 るとともに 関 係 機 関 と 協 力 して 警 戒 避 難 体 制 の 確 立 に 努 める また 土 砂 災 害 警 戒 区 域 内 に 要 配 慮 者 が 利 用 する 施 設 がある 場 合 には 当 該 施 設 の 利 用 者 の 円 滑 な 警 戒 避 難 が 行 われるよう 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 を 次 のいずれかの 方 法 により 伝 達 する ア 電 話 による 伝 達 イ 町 防 災 行 政 無 線 による 伝 達 ウ 広 報 車 による 伝 達 エ ラジオ テレビ 放 送 等 による 伝 達 オ 伝 達 員 による 個 別 伝 達 (4) 土 砂 災 害 防 止 法 への 対 応 1 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 町 は 町 内 において 土 砂 災 害 防 止 法 による 土 砂 災 害 警 戒 区 域 に 指 定 された 場 合 当 該 警 戒 区 域 ごとに 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 に 関 して 必 要 な 次 の 事 項 を 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 リ ストとしてとりまとめ 地 域 防 災 計 画 資 料 編 に 掲 載 する 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 予 報 又 は 警 報 の 発 令 及 び 伝 達 避 難 その 他 必 要 な 事 項 2 地 域 住 民 への 周 知 町 は 町 内 において 警 戒 区 域 が 指 定 された 場 合 警 戒 区 域 における 円 滑 な 警 戒 避 難 が 行 われるために 必 要 な 次 の 事 項 を 地 域 住 民 に 周 知 する 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 方 法 急 傾 斜 地 等 の 崩 壊 等 のおそれがある 場 合 の 避 難 地 及 び 避 難 方 法 など その 他 必 要 な 事 項 21

28 第 3 節 河 川 排 水 防 災 対 策 計 画 洪 水 高 潮 等 による 災 害 を 防 止 するため 各 種 河 川 工 事 を 実 施 し 維 持 管 理 の 強 化 と 併 せて 水 系 ごとに 一 貫 した 河 川 改 修 を 推 進 するとともに 洪 水 ハザードマップの 作 成 公 表 などの 水 防 対 策 を 推 進 する また 十 分 な 排 水 対 策 を 行 い 浸 水 対 策 を 強 化 する 土 木 対 策 班 水 道 対 策 班 1 河 川 対 策 (1) 河 川 工 事 の 実 施 河 川 維 持 修 繕 河 川 改 良 等 の 河 川 工 事 の 実 施 治 水 施 設 の 設 置 及 び 運 営 の 適 正 化 水 防 活 動 拠 点 や 情 報 通 信 基 盤 の 整 備 を 推 進 する 1 河 川 維 持 修 繕 河 川 管 理 者 は 平 常 時 から 河 川 を 巡 視 して 河 川 施 設 の 状 況 を 把 握 し 異 常 を 認 めたとき は 直 ちに 補 修 するとともに その 原 因 を 究 明 し 洪 水 に 際 して 被 害 を 最 小 限 に 止 めるよう 堤 防 の 維 持 補 修 堆 積 土 砂 の 除 去 等 を 行 う 2 河 川 改 修 河 川 管 理 者 は 河 積 の 拡 大 や 河 道 の 安 定 のため 狭 窄 部 の 拡 幅 堆 積 土 砂 の 掘 削 しゅん せつ 護 岸 等 を 行 うとともに 県 による 上 流 ダムの 管 理 運 用 により 洪 水 調 整 を 行 い 流 域 の 災 害 の 防 止 と 軽 減 を 図 る 3 治 水 施 設 の 設 置 及 び 運 営 河 川 管 理 者 は 水 門 堰 ダム 等 の 治 水 施 設 の 設 置 及 び 運 営 について 水 源 より 河 口 ま で 一 貫 した 観 点 から 適 切 に 行 うよう 努 める また 運 営 に 当 たっては 長 寿 命 化 計 画 の 作 成 実 施 等 による 適 切 な 維 持 管 理 に 努 める 2 下 水 道 ( 排 水 ) 施 設 町 は 内 水 排 除 施 設 としての 都 市 下 水 路 について 災 害 による 排 水 機 能 の 低 下 停 止 を 防 止 するため 下 水 道 施 設 設 備 の 強 化 と 保 全 に 努 める 22

29 第 4 節 海 岸 防 災 対 策 計 画 海 水 による 侵 食 又 は 高 潮 及 び 波 浪 等 による 被 害 から 海 岸 を 防 護 するため 高 潮 対 策 事 業 侵 食 対 策 事 業 等 の 海 岸 保 全 事 業 を 行 い 町 土 の 保 全 を 図 る 土 木 対 策 班 農 林 水 産 商 工 対 策 班 1 実 施 内 容 (1) 海 岸 工 事 の 実 施 1 高 潮 対 策 事 業 海 岸 管 理 者 は 高 潮 波 浪 等 による 被 害 を 防 止 するため 海 岸 堤 防 防 潮 樋 門 等 の 海 岸 保 全 施 設 の 新 設 改 良 等 を 行 う 2 侵 食 対 策 事 業 海 岸 管 理 者 は 海 岸 の 侵 食 による 被 害 を 防 止 するため 護 岸 突 堤 等 の 海 岸 保 全 施 設 の 新 設 改 良 等 を 行 う 3 海 岸 環 境 整 備 事 業 海 岸 管 理 者 は 海 岸 の 保 全 と 併 せて 環 境 を 整 備 するため 離 岸 堤 護 岸 遊 歩 道 飛 沫 防 止 施 設 等 の 新 設 植 栽 等 を 行 う 4 補 修 事 業 海 岸 管 理 者 は 既 存 の 海 岸 保 全 施 設 を 適 切 かつ 有 効 に 機 能 させるため 老 朽 化 損 傷 の 激 しい 施 設 の 補 修 等 を 行 う (2) 高 潮 ハザードマップの 作 成 普 及 の 促 進 町 は 四 国 地 方 整 備 局 又 は 県 による 高 潮 等 に 関 する 情 報 等 を 基 にハザードマップの 作 成 普 及 を 図 る (3) 水 門 等 の 施 設 及 び 維 持 補 修 1 町 及 び 県 管 理 の 水 門 等 海 岸 及 び 河 口 部 の 流 水 排 除 の 水 門 等 の 操 作 は 地 元 関 係 者 へ 委 託 するが 大 修 繕 の 必 要 が ある 場 合 は 県 費 及 び 受 益 者 負 担 等 を 得 たうえで 管 理 者 において 実 施 する 2 農 業 関 係 の 樋 門 農 業 関 係 の 海 岸 及 び 河 口 部 の 内 陸 水 の 樋 門 水 門 の 操 作 については 地 元 受 益 者 が 行 って いるが 大 修 繕 の 必 要 がある 場 合 は 国 県 補 助 及 び 受 益 者 の 一 部 負 担 により 実 施 する (4) 潮 位 及 び 風 向 風 速 の 観 測 並 びに 連 絡 等 潮 位 及 び 風 向 風 速 の 観 測 については 高 松 気 象 台 及 び 県 と 連 絡 をとり 沿 岸 の 潮 位 を 観 測 し 特 に 台 風 時 には 潮 位 の 異 常 上 昇 に 注 意 し 相 互 に 情 報 を 交 換 する また 台 風 時 期 には 漁 港 の 漁 船 の 安 全 を 図 るため 漁 船 を 陸 あげする 等 の 指 導 を 行 い 万 全 を 期 する 23

30 第 5 節 ため 池 等 農 地 防 災 対 策 計 画 農 地 及 び 農 業 用 施 設 の 災 害 発 生 を 未 然 に 防 止 するため 老 朽 ため 池 の 整 備 地 すべりの 防 止 対 策 などを 行 い 農 業 生 産 の 維 持 及 び 農 業 経 営 の 安 定 を 図 る 農 林 水 産 商 工 対 策 班 1 実 施 内 容 (1) ため 池 管 理 者 に 対 する 指 導 等 町 土 地 改 良 区 等 は 台 風 季 節 や 雨 期 に 際 しては 各 ため 池 管 理 者 に 対 し ため 池 の 貯 水 量 を 最 低 水 量 に 調 整 し 余 剰 水 は 排 水 するよう 指 導 するとともに 危 険 箇 所 については 適 当 な 措 置 を 講 じるように 連 絡 指 導 する (2) ため 池 等 整 備 事 業 町 土 地 改 良 区 等 は 老 朽 化 によるため 池 の 決 壊 等 を 未 然 に 防 止 するため ため 池 所 有 者 に 対 し 補 修 対 策 について 指 導 行 い ため 池 の 整 備 を 進 める (3) 農 業 用 用 排 水 路 の 整 備 農 業 用 用 排 水 路 は 未 整 備 が 多 いため 昭 和 51 年 の 台 風 17 号 の 集 中 豪 雨 により 大 災 害 をこ うむった 未 整 備 の 用 排 水 路 を 中 心 に 国 県 事 業 の 導 入 により 整 備 を 進 める また 特 に 台 風 季 節 に は 排 水 路 の 整 備 ( 溝 さらえ 等 )を 行 うよう 受 益 者 ( 農 家 )に 対 し 指 導 する (4) その 他 防 災 事 業 町 は 急 傾 斜 地 で 農 地 の 侵 食 崩 壊 の 危 険 がある 箇 所 においては 県 の 農 地 保 全 整 備 事 業 を 地 すべり 指 定 地 域 においては 地 すべり 防 止 事 業 を 導 入 して 可 及 的 に 整 備 を 行 う (5) ため 池 ハザードマップの 作 成 普 及 啓 発 町 は 決 壊 した 場 合 に 甚 大 な 被 害 が 想 定 される 大 規 模 ため 池 を 中 心 に 決 壊 したときの 浸 水 想 定 区 域 や 避 難 所 避 難 経 路 を 示 すハザードマップの 作 成 普 及 啓 発 を 図 る 24

31 第 6 節 都 市 防 災 対 策 計 画 町 における 災 害 防 止 のため 内 海 都 市 計 画 区 域 マスタープランとの 連 携 を 図 り 適 正 で 秩 序 あ る 土 地 利 用 を 図 り 防 災 面 に 配 慮 した 町 の 施 設 の 整 備 や 各 種 防 災 対 策 を 積 極 的 に 推 進 する 総 務 対 策 班 土 木 対 策 班 1 都 市 施 設 の 整 備 促 進 (1) 土 地 区 画 整 理 等 町 及 び 県 等 は 都 市 計 画 区 域 内 において 健 全 な 街 区 を 形 成 するため 道 路 公 園 上 下 水 道 等 を 整 備 して 面 的 に 計 画 化 を 図 る (2) 街 路 の 整 備 町 及 び 県 等 は 拡 幅 により 都 市 内 に 空 間 を 与 え 火 災 の 延 焼 を 防 止 し 災 害 時 における 緊 急 輸 送 及 び 避 難 路 としての 機 能 を 確 保 する (3) 公 園 緑 地 の 整 備 町 及 び 県 等 は 街 区 の 公 園 緑 地 の 規 模 と 配 置 の 適 正 な 整 備 を 図 り 火 災 の 延 焼 を 防 止 し 災 害 時 における 避 難 地 及 び 被 災 者 の 収 容 地 としての 機 能 を 確 保 する 2 都 市 防 災 対 策 の 推 進 (1) 都 市 計 画 における 防 災 対 策 の 位 置 付 け 町 及 び 県 は 長 期 的 な 視 点 で 安 全 なまちづくりを 進 めるため 町 地 域 防 災 計 画 及 び 内 海 都 市 計 画 区 域 マスタープランとの 有 機 的 な 連 携 を 図 りつつ 都 市 計 画 を 定 める (2) 防 火 地 域 準 防 火 地 域 の 指 定 町 は 市 街 地 における 火 災 の 危 険 を 防 除 するため 市 街 地 の 中 心 部 で 土 地 利 用 度 建 築 密 度 が 高 く 防 災 上 特 に 重 要 な 地 区 を 防 火 地 域 準 防 火 地 域 に 指 定 し 建 築 材 料 構 造 等 の 制 限 を 行 う (3) 地 区 計 画 による 防 災 まちづくり 町 は 災 害 時 における 地 区 レベルでの 延 焼 防 止 及 び 避 難 上 必 要 な 機 能 の 確 保 等 を 図 るため 住 宅 密 集 地 において 土 地 区 画 整 理 事 業 の 実 施 や 防 災 街 区 整 備 地 区 計 画 制 度 の 活 用 等 により 公 園 や 道 路 等 のオープンスペースを 確 保 し 災 害 時 における 地 区 レベルでの 延 焼 防 止 およ び 避 難 上 必 要 な 機 能 の 確 保 を 図 る (4) 防 災 ネットワークの 形 成 町 は 災 害 時 における 避 難 地 や 防 災 拠 点 避 難 路 緊 急 輸 送 路 などの 確 保 機 能 強 化 を 図 るために 都 市 公 園 等 のオープンスペースの 確 保 道 路 の 整 備 を 進 め 防 災 ネットワークの 形 成 を 図 る 25

32 第 7 節 建 築 物 等 災 害 予 防 計 画 風 水 害 火 災 等 による 建 築 物 等 の 被 害 を 防 止 し 住 民 の 生 命 財 産 等 を 保 護 するため 建 築 物 の 防 災 指 導 等 を 行 い 建 築 物 の 安 全 確 保 を 図 る 土 木 対 策 班 1 防 災 知 識 の 普 及 町 は 建 築 物 の 災 害 予 防 について 建 築 物 防 災 週 間 を 中 心 にポスター 掲 示 パンフレット 配 布 広 報 等 普 及 活 動 を 行 う また 不 動 産 を 譲 渡 し 交 換 し 又 は 貸 し 付 けようとする 者 は その 相 手 方 に 対 してあらかじめ 当 該 不 動 産 についての 地 形 地 質 過 去 の 災 害 記 録 予 想 さ れる 被 害 その 他 の 災 害 に 関 する 情 報 を 提 供 するよう 努 めるものとする 2 建 築 物 防 災 週 間 毎 年 春 秋 の 全 国 火 災 予 防 週 間 に 同 調 してそれぞれ 週 間 行 事 として 実 施 する 3 特 殊 建 築 物 の 防 災 指 導 町 は 消 防 本 部 と 連 携 し ホテル 旅 館 物 品 販 売 店 舗 等 の 不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 する 特 殊 建 築 物 について 防 災 査 察 等 を 通 じて 耐 震 性 防 火 性 能 避 難 施 設 等 に 関 する 防 災 指 導 を 行 う 4 違 反 建 築 物 の 指 導 町 は 県 と 連 携 し 法 令 に 違 反 した 建 築 物 が 被 害 を 拡 大 させることから 建 築 確 認 により 違 反 建 築 物 の 防 止 を 図 る 5 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 町 は 県 と 連 携 し 災 害 により 被 災 した 建 築 物 の 危 険 度 を 判 定 するため 応 急 危 険 度 判 定 士 の 活 用 を 図 る 6 建 設 業 関 係 者 との 連 携 町 は 建 築 物 防 災 対 策 推 進 のため 建 設 業 関 係 者 等 に 協 力 を 依 頼 する 7 不 燃 耐 震 性 建 築 物 の 建 築 促 進 対 策 (1) 住 宅 金 融 支 援 機 構 融 資 による 耐 火 建 築 物 の 建 設 促 進 (2) 住 宅 地 区 改 良 事 業 促 進 26

33 第 8 節 海 上 災 害 予 防 計 画 船 舶 の 衝 突 乗 揚 転 覆 火 災 爆 発 浸 水 機 関 故 障 等 の 海 難 の 発 生 による 多 数 の 遭 難 者 行 方 不 明 者 死 傷 者 等 の 発 生 又 は 船 舶 からの 危 険 物 等 の 大 量 流 出 等 による 著 しい 海 洋 汚 染 火 災 爆 発 等 の 発 生 といった 海 上 災 害 を 防 止 し 被 害 の 軽 減 を 図 るため 必 要 な 予 防 対 策 を 推 進 する 土 木 対 策 班 1 基 礎 資 料 の 収 集 及 び 調 査 (1) 過 去 の 海 上 災 害 発 生 状 況 及 び 災 害 の 教 訓 等 に 関 する 資 料 を 収 集 し 対 策 樹 立 の 参 考 とする (2) 災 害 発 生 の 予 想 に 関 する 資 料 ( 気 象 海 象 地 震 等 に 起 因 する 災 害 の 種 類 発 生 時 期 及 び 程 度 の 予 測 並 びに 判 断 のための 諸 資 料 )を 整 理 する (3) 町 内 の 各 港 湾 の 状 況 特 に 避 難 港 危 険 物 の 荷 役 場 所 等 の 状 況 を 把 握 する (4) 台 風 突 風 高 潮 等 の 災 害 から 船 舶 の 安 全 を 守 るため 定 期 連 絡 船 各 港 在 泊 船 の 実 態 を 把 握 する (5) 防 災 施 設 器 材 等 の 種 類 配 置 状 況 を 確 認 する (6) 関 係 機 関 の 災 害 救 助 計 画 との 関 連 を 把 握 する 2 資 機 材 の 整 備 等 町 は 高 松 海 上 保 安 部 警 察 本 部 関 係 事 業 者 等 と 連 携 し 捜 索 救 助 救 急 活 動 を 実 施 す るため 救 助 用 資 機 材 等 の 整 備 に 努 める 3 危 険 物 等 の 大 量 流 出 時 における 防 除 活 動 町 は 高 松 海 上 保 安 部 県 関 係 事 業 者 等 と 連 携 し 危 険 物 等 が 大 量 流 出 した 場 合 に 備 えて 防 除 活 動 及 び 避 難 誘 導 活 動 を 行 うための 体 制 の 整 備 に 努 める 危 険 物 等 の 種 類 に 応 じた 防 除 資 機 材 の 整 備 状 況 を 把 握 する 4 海 ごみ 対 策 町 は 県 四 国 地 方 整 備 局 等 と 連 携 し 大 量 に 流 木 等 が 発 生 した 場 合 に 備 えて 連 携 体 制 や 回 収 処 理 体 制 の 整 備 を 図 る 5 関 係 機 関 との 連 携 町 は 気 象 状 況 災 害 情 報 避 難 勧 告 その 他 防 災 業 務 の 円 滑 な 実 施 を 図 るため 関 係 官 公 庁 及 び 海 事 関 係 者 等 の 連 絡 先 を 把 握 する 27

34 第 9 節 航 空 災 害 予 防 計 画 航 空 機 の 墜 落 等 の 大 規 模 な 航 空 事 故 による 多 数 の 死 傷 者 等 の 発 生 といった 航 空 災 害 を 防 止 し 被 害 の 軽 減 を 図 るため 必 要 な 予 防 対 策 を 推 進 する 総 務 対 策 班 1 資 機 材 の 整 備 等 町 及 び 消 防 本 部 高 松 空 港 事 務 所 警 察 本 部 等 は 捜 索 救 助 救 急 医 療 及 び 消 火 活 動 を 実 施 するための 次 の 資 機 材 の 整 備 備 蓄 を 図 る (1) 捜 索 活 動 を 行 うために 有 効 な 装 備 資 機 材 車 両 等 (2) 救 助 工 作 車 照 明 車 等 の 車 両 及 び 応 急 措 置 に 必 要 な 救 助 用 資 機 材 (3) 化 学 消 防 車 消 防 ポンプ 車 等 の 消 防 用 機 械 資 機 材 (4) 応 急 救 護 用 医 薬 品 医 療 資 機 材 28

35 第 10 節 道 路 災 害 予 防 計 画 道 路 施 設 の 被 災 等 による 道 路 災 害 の 発 生 防 止 及 び 災 害 時 における 交 通 の 確 保 のため 道 路 施 設 等 の 整 備 災 害 時 の 協 力 体 制 の 確 立 等 を 図 る 土 木 対 策 班 1 道 路 施 設 等 の 整 備 道 路 管 理 者 等 は 道 路 災 害 の 予 防 対 策 として 次 の 措 置 を 講 じる 道 路 法 面 の 崩 壊 路 面 の 損 傷 等 が 予 想 される 危 険 箇 所 について 防 災 工 事 等 を 行 う 落 橋 変 形 等 の 被 害 が 予 想 される 道 路 橋 について 橋 梁 補 強 工 事 等 を 行 うとともに 長 寿 命 化 計 画 を 策 定 し 予 防 的 な 修 繕 及 び 計 画 的 な 架 け 替 えを 実 施 することにより 重 要 な 道 路 ネットワークの 安 全 性 信 頼 性 を 確 保 する 覆 工 コンクリートや 附 帯 施 設 の 落 下 坑 口 部 法 面 の 岩 盤 崩 壊 等 が 予 想 されるトンネルにつ いて 補 強 工 事 等 を 行 う 道 路 敷 地 内 に 設 置 されている 道 路 標 識 道 路 情 報 提 供 装 置 等 の 道 路 施 設 について 補 強 整 備 に 努 める 道 路 施 設 の 定 期 点 検 を 実 施 し 適 切 な 維 持 管 理 に 努 める 危 険 物 及 び 障 害 物 の 除 去 等 災 害 予 防 に 努 める 冬 季 の 交 通 確 保 のため 除 雪 体 制 の 整 備 を 図 る 2 パトロールの 実 施 町 は 出 水 期 前 に 予 想 危 険 箇 所 のパトロールを 強 化 し 維 持 補 修 に 努 め 災 害 を 未 然 に 防 止 す るよう 努 める 3 協 力 体 制 の 確 立 道 路 管 理 者 等 は 道 路 施 設 の 被 害 が 発 生 した 場 合 に 迅 速 かつ 的 確 な 対 応 ができるよう 道 路 施 設 等 の 異 常 を 迅 速 に 把 握 するための 情 報 収 集 体 制 の 構 築 防 災 関 係 機 関 との 情 報 交 換 相 互 応 援 体 制 の 整 備 を 図 る 4 危 険 防 止 のための 事 前 規 制 道 路 管 理 者 等 は 気 象 水 象 情 報 道 路 情 報 等 の 分 析 により 道 路 の 通 行 が 危 険 であると 認 められる 場 合 は 通 行 規 制 を 行 う 5 防 災 訓 練 の 実 施 道 路 管 理 者 等 は 関 係 機 関 と 連 携 して 事 故 災 害 の 発 生 を 想 定 し より 実 践 的 な 訓 練 を 行 う また 訓 練 後 には 評 価 を 行 い 課 題 等 を 明 らかにし 必 要 に 応 じ 体 制 等 の 改 善 を 行 う 29

36 第 11 節 危 険 物 等 災 害 予 防 計 画 危 険 物 ( 石 油 類 等 ) 高 圧 ガス 火 薬 類 毒 物 劇 物 等 による 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 保 安 意 識 の 高 揚 取 締 の 強 化 自 主 保 安 体 制 の 強 化 等 を 図 る 総 務 対 策 班 消 防 署 1 施 設 の 安 全 性 の 確 保 小 豆 島 消 防 署 県 香 川 労 働 局 及 び 中 国 四 国 産 業 保 安 監 督 部 四 国 支 部 は 施 設 の 安 全 性 を 確 保 するため 次 の 措 置 を 講 じる 危 険 物 等 関 係 施 設 が 関 係 法 令 に 規 定 する 技 術 上 の 基 準 に 適 合 し かつ 適 正 に 維 持 されてい るかなど 施 設 の 安 全 確 保 のため 保 安 検 査 立 入 検 査 等 を 行 う 事 業 所 における 自 主 保 安 規 程 等 の 遵 守 自 衛 消 防 組 織 等 の 設 置 定 期 点 検 自 主 点 検 の 実 施 等 自 主 保 安 体 制 の 整 備 の 促 進 を 図 るため 指 導 を 行 う 事 業 者 及 び 危 険 物 取 扱 者 等 の 有 資 格 者 に 対 して 講 習 会 研 修 会 の 実 施 等 により 保 安 管 理 及 び 危 険 物 等 に 関 する 知 識 の 向 上 を 図 り 危 険 物 等 関 係 施 設 の 保 安 体 制 の 強 化 を 図 るものと する 2 資 機 材 の 整 備 等 町 及 び 小 豆 島 消 防 署 は 消 防 力 の 強 化 に 努 めるとともに 事 業 所 に 対 して 化 学 消 火 薬 剤 その 他 必 要 な 資 機 材 の 整 備 について 指 導 するものとする 3 防 災 訓 練 の 実 施 町 及 び 県 は 関 係 機 関 関 係 事 業 者 等 と 連 携 して 様 々な 危 険 物 災 害 を 想 定 し より 実 践 的 な 訓 練 を 行 う また 訓 練 後 には 評 価 を 行 い 課 題 等 を 明 らかにし 必 要 に 応 じ 体 制 等 の 改 善 を 行 う 4 防 災 知 識 の 普 及 町 及 び 県 は 住 民 に 対 して 危 険 物 安 全 週 間 や 防 災 関 連 行 事 等 を 通 じその 危 険 性 を 周 知 する とともに 災 害 発 生 時 にとるべき 行 動 避 難 場 所 での 行 動 等 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 るもの とする 30

37 第 12 節 大 規 模 火 災 予 防 計 画 大 規 模 な 火 事 による 多 数 の 死 傷 者 等 の 発 生 といった 大 規 模 な 火 事 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し また 発 生 した 場 合 被 害 の 拡 大 防 止 を 図 るため 火 災 予 防 消 防 体 制 の 整 備 充 実 を 推 進 する 総 務 対 策 班 消 防 署 1 災 害 に 強 いまちの 形 成 町 は 避 難 路 避 難 地 延 焼 遮 断 帯 防 災 活 動 拠 点 となる 幹 線 道 路 公 園 河 川 港 湾 緑 地 など 骨 格 的 な 都 市 基 盤 施 設 の 整 備 建 築 物 や 公 共 施 設 の 耐 震 不 燃 化 耐 震 性 貯 水 槽 や 備 蓄 倉 庫 の 整 備 等 により 災 害 に 強 い 都 市 構 造 の 形 成 を 図 るものとする また 高 層 建 築 物 医 療 用 建 築 物 等 について ヘリコプターの 屋 上 緊 急 離 着 陸 場 又 は 緊 急 救 助 用 スペースの 設 置 を 推 進 す るよう 努 めるものとする 2 火 災 に 対 する 建 築 物 の 安 全 化 町 および 事 業 者 は 火 災 に 対 する 建 築 物 の 安 全 性 を 確 保 するため 次 の 措 置 を 講 じるものと する 多 数 の 人 が 出 入 りする 事 業 所 等 の 高 層 建 築 物 等 について 法 令 に 適 合 した 消 防 設 備 等 の 設 置 を 推 進 するとともに 定 期 的 に 点 検 を 行 うなど 適 正 な 維 持 管 理 を 行 う 高 層 建 築 物 等 について 防 火 管 理 者 を 適 正 に 選 任 するとともに 消 防 計 画 の 作 成 や 消 火 通 報 及 び 避 難 訓 練 を 行 うなど 防 火 管 理 体 制 の 充 実 を 図 る 高 層 建 築 物 等 について 避 難 経 路 火 気 使 用 店 舗 等 の 配 置 の 適 正 化 防 火 区 画 の 徹 底 不 燃 性 材 料 の 使 用 店 舗 等 における 火 気 の 使 用 制 限 等 により 火 災 安 全 対 策 の 充 実 を 図 る 3 消 火 活 動 体 制 の 整 備 町 は 大 規 模 な 火 事 に 備 え 消 火 栓 だけでなく 耐 震 性 防 火 水 槽 及 び 耐 震 性 貯 水 槽 の 整 備 海 水 ため 池 河 川 水 等 の 自 然 水 利 の 活 用 プール 等 の 指 定 消 防 水 利 等 の 活 用 により 消 防 水 利 の 多 様 化 を 図 るとともに その 適 正 な 配 置 に 努 める また 平 常 時 から 消 防 本 部 消 防 団 及 び 自 主 防 災 組 織 の 連 携 強 化 を 図 り 消 防 体 制 の 整 備 に 努 めるとともに 消 防 ポンプ 自 動 車 の 消 防 用 機 械 資 器 材 の 整 備 促 進 に 努 める 4 防 災 訓 練 の 実 施 町 は 関 係 機 関 関 係 事 業 者 等 と 連 携 して 大 規 模 な 火 事 及 び 被 害 を 想 定 し より 実 践 的 な 消 火 救 助 等 の 訓 練 を 行 う また 訓 練 後 には 評 価 を 行 い 課 題 等 を 明 らかにし 必 要 に 応 じ 体 制 等 の 改 善 を 行 う 5 防 災 意 識 の 啓 発 町 は 全 国 火 災 予 防 運 動 防 災 週 間 等 を 通 じ 住 民 に 対 して 大 規 模 な 火 事 の 被 害 想 定 を 示 しながらその 危 険 性 を 周 知 するとともに 災 害 発 生 時 にとるべき 行 動 等 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 る 31

38 第 13 節 林 野 火 災 予 防 計 画 火 災 による 広 範 囲 にわたる 林 野 の 焼 失 等 といった 林 野 火 災 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し また 火 災 が 発 生 した 場 合 被 害 の 拡 大 防 止 を 図 るため 火 災 予 防 消 防 体 制 の 整 備 充 実 を 推 進 する 総 務 対 策 班 農 林 水 産 商 工 対 策 班 消 防 署 消 防 対 策 班 1 消 防 施 設 等 の 整 備 町 は 消 防 施 設 等 の 整 備 を 図 るため 次 の 措 置 を 講 じる 防 火 線 の 役 割 をはたすとともに 消 火 活 動 に 必 要 となる 林 道 等 の 整 備 を 図 る 林 野 火 災 用 工 作 機 器 可 搬 式 消 火 機 材 など 資 機 材 の 整 備 を 図 る 2 協 力 体 制 の 整 備 林 野 火 災 の 予 防 消 防 活 動 は 林 業 関 係 者 入 林 入 山 者 その 他 地 域 住 民 の 協 力 によるとこ ろが 多 く 特 に 消 火 活 動 には 隣 接 する 町 消 防 機 関 の 相 互 援 助 協 力 によることが 多 いので 町 は これらの 関 係 機 関 団 体 等 との 協 力 体 制 の 整 備 充 実 を 図 るものとする 3 森 林 所 有 ( 管 理 ) 者 に 対 する 指 導 町 は 森 林 所 有 ( 管 理 ) 者 に 対 し 林 野 火 災 防 止 に 努 めるよう 指 導 する また 火 入 れに 際 しては 森 林 法 に 基 づいて 実 施 し 消 防 機 関 等 と 十 分 に 連 絡 をとり 安 全 を 期 するよう 指 導 す る 4 防 災 訓 練 の 実 施 町 は 関 係 機 関 と 連 携 して より 実 践 的 な 訓 練 を 行 う また 訓 練 後 には 評 価 を 行 い 課 題 等 を 明 らかにし 必 要 に 応 じ 体 制 等 の 改 善 を 行 う 5 防 災 意 識 の 啓 発 町 は 林 野 火 災 の 多 発 する 時 期 に 山 火 事 予 防 期 間 等 を 設 定 し 横 断 幕 立 看 板 広 報 誌 ポスター 防 火 標 識 板 等 有 効 な 手 段 を 通 じ 住 民 の 林 野 火 災 予 防 意 識 の 啓 発 に 努 める 32

39 第 14 節 原 子 力 災 害 予 防 計 画 原 子 力 発 電 所 の 事 故 等 によって 大 量 に 放 出 される 放 射 性 物 質 又 は 放 射 線 による 被 害 を 防 止 す るため 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 体 制 の 整 備 広 報 相 談 体 制 の 整 備 環 境 放 射 線 モニタリング 体 制 の 整 備 農 作 物 飲 食 物 水 道 水 等 の 安 全 性 を 確 保 する 体 制 の 整 備 緊 急 時 の 保 健 医 療 体 制 の 整 備 等 を 図 る 総 務 対 策 班 消 防 対 策 班 1 概 要 本 町 及 び 香 川 県 周 辺 の 原 子 力 発 電 所 は 愛 媛 県 にある 伊 方 発 電 所 島 根 県 にある 島 根 原 子 力 発 電 所 で 町 役 場 庁 舎 からの 距 離 は それぞれ 約 209km 約 163kmの 位 置 にある それぞ れの 原 子 力 発 電 所 を 運 営 している 原 子 力 事 業 者 は 施 設 等 の 安 全 性 の 向 上 や 防 災 訓 練 の 実 施 を 図 るなど 原 子 力 災 害 の 発 生 防 止 及 び 拡 大 防 止 に 努 めている 2 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 体 制 の 整 備 町 は 原 子 力 災 害 による 被 害 の 防 止 に 万 全 を 期 すため 県 との 間 において 原 子 力 発 電 所 の 事 故 等 の 正 確 な 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る 町 県 警 察 本 部 等 は 原 子 力 発 電 所 の 事 故 等 の 正 確 な 情 報 を 住 民 等 に 対 して 確 実 かつ 速 やかに 伝 達 できる 広 報 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 県 町 は 住 民 等 からの 原 子 力 災 害 に 関 す る 相 談 問 い 合 わせに 対 し 迅 速 かつ 円 滑 に 対 応 できる 相 談 体 制 を 整 備 する なお 体 制 については 高 齢 者 障 がい 者 外 国 人 乳 幼 児 その 他 の 要 配 慮 者 及 び 一 時 滞 在 者 に 十 分 配 慮 し 整 備 を 図 るものとする 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 発 電 所 の 事 故 等 を 把 握 した 場 合 は 県 に 対 し 速 やかな 連 絡 を 行 い 相 互 に 協 力 のうえ 原 子 力 災 害 に 対 応 できるよう 県 との 間 における 情 報 の 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る 3 緊 急 時 の 環 境 放 射 線 モニタリング 体 制 の 整 備 町 は 県 国 等 と 平 時 から 緊 密 な 連 携 を 図 り 原 子 力 発 電 所 の 事 故 等 の 発 生 時 における 緊 急 時 の 環 境 放 射 線 モニタリングの 実 施 体 制 の 整 備 を 図 る 4 農 作 物 飲 食 物 水 道 水 等 の 安 全 性 を 確 保 する 体 制 の 整 備 町 県 水 道 事 業 者 農 林 水 産 業 関 係 者 等 は 原 子 力 発 電 所 の 事 故 等 の 発 生 時 における 農 作 物 飲 食 物 水 道 水 等 の 出 荷 摂 取 に 関 する 注 意 喚 起 や 出 荷 摂 取 制 限 等 の 措 置 に 関 する 情 報 提 供 等 を 迅 速 に 行 うため 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 る 5 緊 急 時 の 保 健 医 療 体 制 の 整 備 町 は 県 国 保 健 医 療 機 関 と 連 携 し 住 民 等 に 対 する 健 康 相 談 や 身 体 汚 染 検 査 及 び 除 染 の 実 施 等 が 可 能 な 緊 急 時 の 保 健 医 療 体 制 の 整 備 を 図 る 33

40 6 知 識 の 普 及 啓 発 町 県 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 災 害 の 特 殊 性 を 考 慮 し 住 民 に 対 して 平 常 時 から 原 子 力 災 害 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 る 34

41 第 15 節 農 林 水 産 関 係 災 害 予 防 計 画 風 水 害 等 による 農 林 水 産 関 係 の 被 害 の 防 止 及 び 軽 減 を 図 るため 災 害 予 防 に 関 する 技 術 指 導 等 必 要 な 対 策 を 推 進 する 農 林 水 産 商 工 対 策 班 1 農 作 物 対 策 町 は 農 作 物 が 強 風 や 豪 雨 などにより 大 きな 被 害 を 受 けることが 予 想 される 場 合 には 防 風 や 排 水 などの 技 術 対 策 を 事 前 に 農 家 や 農 業 団 体 に 周 知 し 被 害 が 軽 減 できるよう 指 導 を 行 う また 災 害 後 は 病 害 虫 の 異 常 発 生 などによる 二 次 的 な 農 作 物 被 害 の 発 生 を 防 止 するため 的 確 な 防 除 指 導 に 努 める 2 園 芸 等 施 設 対 策 町 は 風 害 雪 害 などの 被 害 を 受 けないよう 気 象 情 報 に 留 意 しながら 園 芸 等 の 施 設 の 維 持 補 強 に 努 めるよう 指 導 する 3 畜 産 業 対 策 町 は 災 害 に 対 する 技 術 指 導 に 努 めるとともに 災 害 時 の 家 畜 伝 染 病 の 発 生 に 備 え 防 疫 体 制 の 確 立 に 努 めるものとする 4 林 業 対 策 町 は 風 水 害 等 の 災 害 に 強 い 森 林 整 備 を 図 るため 森 林 の 状 況 に 応 じた 適 時 適 切 な 保 育 間 伐 の 実 施 等 の 指 導 を 行 う 5 水 産 業 対 策 町 は 漁 業 協 同 組 合 等 と 連 携 して 合 理 的 な 海 上 施 設 の 設 置 及 び 気 象 海 象 に 対 応 した 施 設 の 維 持 を 図 るとともに 漁 船 の 安 全 確 保 を 図 る 35

42 第 16 節 ライフライン 等 災 害 予 防 計 画 災 害 による 電 気 電 話 上 水 道 等 のライフライン 関 連 施 設 の 被 害 を 未 然 に 防 止 するため 各 施 設 毎 に 安 全 性 の 確 保 に 努 めるとともに 被 害 を 最 小 限 にとどめるため 系 統 の 多 重 化 拠 点 の 分 散 代 替 施 設 の 整 備 等 の 対 策 を 実 施 する 電 気 事 業 者 電 気 通 信 事 業 者 水 道 対 策 班 1 電 気 施 設 電 気 事 業 者 は 災 害 時 においても 電 力 供 給 を 確 保 するため 各 設 備 毎 に 安 全 化 対 策 を 十 分 行 うとともに 重 要 な 送 電 線 の2 回 線 化 などバックアップ 体 制 の 整 備 を 図 る また 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 及 び 応 急 復 旧 用 資 機 材 等 の 確 保 を 図 る 2 電 気 通 信 施 設 電 気 通 信 事 業 者 は 災 害 時 においても 重 要 通 信 を 確 保 するため 設 備 を 強 固 にし 災 害 に 強 い 信 頼 性 の 高 い 通 信 設 備 の 設 計 設 置 を 図 るとともに 主 要 伝 送 路 のループ 構 成 などバックア ップ 体 制 の 整 備 を 図 る また 復 旧 要 員 及 び 復 旧 資 材 等 の 確 保 を 図 る 3 水 道 施 設 町 は 災 害 による 施 設 損 傷 や 漏 水 に 伴 う 断 水 を 最 小 限 にとどめるとともに 漏 水 による 浸 水 水 質 汚 染 等 の 二 次 災 害 を 防 止 するため 施 設 の 安 全 性 の 強 化 送 水 ルートのループ 化 配 水 管 網 のブロック 化 長 時 間 の 停 電 に 備 えた 電 源 の 確 保 応 急 給 水 応 急 復 旧 体 制 の 整 備 他 事 業 者 との 広 域 的 な 応 援 体 制 の 強 化 施 設 管 理 図 書 の 整 備 等 を 図 る 36

43 第 17 節 防 災 施 設 等 整 備 計 画 災 害 時 における 災 害 応 急 対 策 等 の 業 務 が 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 できるよう 気 象 等 観 測 水 防 消 防 通 信 などの 施 設 設 備 等 の 整 備 を 図 る 総 務 対 策 班 土 木 対 策 班 消 防 署 消 防 対 策 班 1 水 防 施 設 等 町 は 重 要 水 防 区 域 危 険 箇 所 等 について 具 体 的 な 水 防 工 法 を 検 討 し 水 防 活 動 に 必 要 な 杭 木 土 のう 袋 スコップ 等 の 水 防 資 機 材 を 備 蓄 する 水 防 倉 庫 を 整 備 する 2 消 防 施 設 等 (1) 町 は 消 防 ポンプ 自 動 車 等 の 消 防 用 車 両 消 火 栓 防 火 水 槽 等 の 消 防 水 利 火 災 通 報 施 設 その 他 の 消 防 施 設 設 備 の 整 備 改 善 を 図 るとともに 定 期 的 な 点 検 をはじめ 適 切 な 管 理 を 行 い 性 能 維 持 に 努 める (2) 町 は 救 助 救 急 活 動 のため 救 助 工 作 車 救 急 自 動 車 等 の 車 両 及 び 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 に 努 める 3 通 信 施 設 等 (1) 町 及 び 県 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 の 通 信 連 絡 手 段 を 確 保 するため 通 信 施 設 設 備 等 に 関 して 次 の 措 置 を 講 じる 防 災 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 等 の 迅 速 化 を 図 るため 香 川 県 防 災 行 政 無 線 や 香 川 県 防 災 情 報 システムなどを 活 用 し 地 域 町 県 防 災 関 係 機 関 相 互 間 における 情 報 連 絡 網 の 整 備 を 推 進 する 情 報 通 信 施 設 の 風 水 害 等 に 対 する 安 全 性 の 確 保 及 び 施 設 の 危 険 分 散 通 信 路 の 多 ルート 化 無 線 を 利 用 したバックアップ 対 策 デジタル 化 の 促 進 等 による 防 災 対 策 を 推 進 し 通 信 連 絡 機 能 の 維 持 向 上 を 図 る 商 用 電 源 停 電 時 も 通 信 施 設 に 支 障 のないように 自 動 起 動 自 動 切 替 の 非 常 用 発 電 設 備 無 停 電 電 源 設 備 等 の 整 備 を 図 る なお 発 電 設 備 の 無 給 油 による 運 転 可 能 時 間 は 72 時 間 以 上 を 目 安 とする また 非 常 用 発 電 設 備 については 実 負 荷 運 転 等 の 災 害 発 生 を 想 定 した 実 践 的 な 保 守 点 検 整 備 及 び 操 作 訓 練 を 定 期 的 に 行 う 平 常 時 から 災 害 対 策 を 重 視 した 無 線 設 備 の 総 点 検 を 定 期 的 に 実 施 するとともに 非 常 通 信 の 取 扱 い 機 器 の 操 作 の 習 熟 等 に 向 け 防 災 関 係 機 関 等 との 連 携 による 通 信 訓 練 を 行 う 災 害 時 に 有 効 な 携 帯 電 話 業 務 用 移 動 通 信 アマチュア 無 線 等 による 移 動 通 信 系 の 活 用 を 推 進 する (2) 町 は 災 害 時 において 迅 速 に 被 害 の 状 況 を 把 握 するとともに 住 民 に 対 しても 災 害 情 報 等 を 速 やかに 伝 達 するため 防 災 行 政 無 線 等 の 整 備 を 推 進 する 特 に 住 民 への 情 報 伝 達 に 有 効 な 同 報 系 無 線 である 防 災 行 政 無 線 は 可 及 的 速 やかに 更 新 し 難 聴 地 区 の 解 消 とデジタル 化 に より 通 信 の 確 実 性 安 定 性 の 向 上 を 図 る (3) 町 は 大 雨 または 集 中 豪 雨 等 による 水 害 の 発 生 を 予 知 するためにこれらによる 災 害 発 生 の 37

44 おそれがある 時 は 町 長 は 雨 量 観 測 所 に 対 し 必 要 に 応 じ 観 測 結 果 の 通 報 を 依 頼 する 4 その 他 施 設 等 道 路 管 理 者 等 河 川 管 理 者 等 は 被 災 した 道 路 河 川 等 の 施 設 の 応 急 復 旧 等 を 行 うため 必 要 な 資 機 材 を 備 蓄 する 38

45 第 18 節 防 災 業 務 体 制 整 備 計 画 災 害 時 における 災 害 応 急 対 策 等 の 業 務 が 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 できるよう 職 員 の 非 常 参 集 体 制 の 整 備 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制 の 強 化 防 災 中 枢 機 能 等 の 確 保 充 実 等 を 図 る 総 務 対 策 班 1 職 員 の 体 制 (1) 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は それぞれの 実 情 に 応 じて 参 集 基 準 の 明 確 化 連 絡 手 段 の 確 保 参 集 手 段 の 確 保 等 について 検 討 を 行 い 職 員 の 非 常 参 集 体 制 の 整 備 を 図 る また 必 要 に 応 じ て 応 急 活 動 のためのマニュアルを 作 成 し 職 員 に 周 知 するとともに 訓 練 を 行 い 活 動 手 順 資 機 材 や 装 備 の 使 用 方 法 等 の 習 熟 他 機 関 等 との 連 携 について 徹 底 を 図 る (2) 町 及 び 県 は 応 急 対 策 全 般 への 対 応 力 を 高 めるため 緊 急 時 に 外 部 の 専 門 家 等 の 意 見 支 援 を 活 用 できるような 仕 組 みを 平 常 時 から 構 築 することを 努 めるとともに 発 災 後 の 円 滑 な 応 急 対 応 復 旧 復 興 のため 退 職 者 の 活 用 や 民 間 の 人 材 の 任 期 付 き 雇 用 等 の 人 材 確 保 方 策 をあ らかじめ 整 えるよう 努 める 2 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制 (1) 災 害 時 には 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 が 重 要 となるため 各 機 関 において 応 急 活 動 及 び 復 旧 活 動 に 関 し 相 互 応 援 の 協 定 を 締 結 するなど 平 常 時 から 連 携 を 強 化 しておくものとする ま た 機 関 相 互 の 応 援 が 円 滑 に 行 えるよう ヘリポート 等 の 救 援 活 動 拠 点 の 確 保 に 努 める (2) 町 は 県 への 応 援 要 求 が 迅 速 に 行 えるよう あらかじめ 県 と 要 請 の 手 順 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 の 方 法 を 取 り 決 めておくとともに 連 絡 先 の 共 有 を 徹 底 しておくなど 必 要 な 準 備 を 整 えておくものとする (3) 町 及 び 県 は 相 互 応 援 協 定 の 締 結 に 当 たっては 近 隣 の 地 方 公 共 団 体 や 関 係 機 関 等 に 加 え て 大 規 模 な 災 害 等 による 同 時 被 災 を 避 ける 観 点 から 遠 方 に 所 在 する 地 方 公 共 団 体 との 間 の 協 定 や 広 域 的 な 連 携 に 関 する 協 定 の 締 結 に 努 めるなど 迅 速 に 被 災 地 域 への 支 援 や 避 難 がで きる 体 制 を 整 備 するものとする (4) 町 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 の 規 模 や 被 災 地 のニーズに 応 じて 円 滑 に 他 の 地 方 公 共 団 体 及 び 防 災 関 係 機 関 から 応 援 を 受 けることができるよう 応 援 計 画 や 受 援 計 画 の 策 定 に 努 め 応 援 先 受 援 先 の 指 定 応 援 受 援 に 関 する 連 絡 要 請 の 手 順 災 害 対 策 本 部 との 役 割 分 担 連 絡 調 整 体 制 応 援 機 関 の 活 動 拠 点 応 援 要 員 の 集 合 配 置 体 制 や 資 機 材 等 の 集 積 輸 送 体 制 等 について 必 要 な 準 備 を 整 えるものとする (5) 町 は 近 隣 町 及 び 県 内 市 町 と 締 結 した 消 防 の 応 援 協 定 に 基 づいて 消 防 相 互 応 援 体 制 の 整 備 に 努 めるとともに 緊 急 消 防 援 助 隊 による 人 命 救 助 活 動 等 の 支 援 体 制 の 整 備 に 努 める (6) 町 及 び 県 は 大 規 模 災 害 の 発 生 において 市 町 間 の 応 援 協 力 活 動 等 が 迅 速 かつ 円 滑 に 行 われるように あらかじめ 県 内 全 市 町 が 参 加 する 応 援 協 定 を 締 結 するなど 連 携 の 強 化 を 図 り 全 県 的 な 相 互 応 援 体 制 を 整 備 するものとする 39

46 3 民 間 事 業 者 との 連 携 町 及 び 県 は 災 害 発 生 時 に 迅 速 かつ 効 果 的 な 災 害 応 急 対 策 等 が 行 えるよう 民 間 事 業 者 に 委 託 可 能 な 災 害 対 策 に 係 る 業 務 については あらかじめ 民 間 事 業 者 との 間 で 協 定 を 締 結 しておく など 民 間 事 業 者 のノウハウや 能 力 等 を 活 用 するものとする また 燃 料 発 電 機 建 設 機 械 等 の 応 急 復 旧 活 動 時 に 有 用 な 資 機 材 地 域 内 の 備 蓄 量 供 給 事 業 者 の 保 有 量 を 把 握 した 上 で 不 足 が 懸 念 される 場 合 には 民 間 事 業 者 との 連 携 に 努 める ものとする 4 防 災 中 枢 機 能 等 の 確 保 充 実 町 及 び 県 防 災 関 係 機 関 は それぞれの 防 災 中 枢 機 能 を 果 たす 施 設 設 備 の 充 実 及 び 浸 水 対 策 等 の 強 化 と 総 合 的 な 防 災 機 能 を 有 する 拠 点 施 設 の 整 備 に 努 めるものとする 5 基 幹 情 報 システムの 機 能 確 保 町 は 自 らが 管 理 する 情 報 システムの 安 全 対 策 を 実 施 する これに 対 して 県 は 助 言 を 行 う ものとする 6 広 域 防 災 活 動 体 制 の 整 備 町 及 び 県 は 大 規 模 災 害 時 における 消 防 警 察 及 び 自 衛 隊 の 応 援 部 隊 の 活 動 に 必 要 となる 活 動 拠 点 について 関 係 機 関 との 調 整 の 上 あらかじめ 活 動 拠 点 候 補 地 としてリスト 化 し 発 災 時 の 被 害 状 況 に 応 じた 迅 速 な 活 動 拠 点 の 決 定 に 備 えることとする 7 複 合 災 害 への 対 応 (1) 町 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 複 合 災 害 ( 同 時 又 は 連 続 して2 以 上 の 災 害 が 発 生 し それらの 影 響 が 複 合 化 することにより 被 害 が 深 刻 化 し 災 害 応 急 対 応 が 困 難 になる 事 象 )の 発 生 可 能 性 を 認 識 し 備 えを 充 実 するものとする (2) 町 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 複 合 災 害 が 発 生 した 場 合 それぞれの 災 害 に 対 して 災 害 対 応 に 当 たる 要 員 資 機 材 等 の 望 ましい 配 分 ができない 可 能 性 に 留 意 した 上 で 外 部 からの 支 援 を 要 請 することも 含 め 要 員 資 機 材 の 投 入 判 断 を 行 うことを 対 応 計 画 にあらかじめ 定 めるよう 努 めるものとする (3) 町 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 様 々な 複 合 災 害 を 想 定 した 机 上 訓 練 を 行 い 結 果 を 踏 まえて 災 害 ごとの 対 応 計 画 の 見 直 しに 努 めるものとする さらに 地 域 特 性 に 応 じて 発 生 可 能 性 が 高 い 複 合 災 害 を 想 定 し 要 員 の 参 集 合 同 の 災 害 対 策 本 部 の 立 ち 上 げ 等 の 実 働 訓 練 の 実 施 に 努 めるものとする 40

47 第 19 節 医 療 救 護 体 制 整 備 計 画 災 害 時 において 迅 速 な 医 療 活 動 を 行 い 人 命 の 安 全 を 確 保 するため 救 護 所 の 設 置 医 療 救 護 班 の 編 成 後 方 医 療 機 関 の 選 定 医 薬 品 等 の 確 保 など 医 療 救 護 体 制 の 整 備 を 図 る 民 生 対 策 班 医 療 対 策 班 ( 内 海 病 院 介 護 老 人 保 健 施 設 ) 1 初 期 医 療 体 制 の 整 備 町 は 救 護 所 の 設 置 救 護 班 の 編 成 出 動 等 に 関 する 体 制 を 整 備 するとともに 自 主 防 災 組 織 による 軽 微 な 負 傷 者 等 に 対 する 応 急 救 護 や 救 護 班 の 活 動 支 援 などの 自 主 救 護 体 制 を 確 立 させ るものとする 2 後 方 医 療 体 制 等 の 整 備 町 は 救 護 所 における 救 護 班 で 対 応 できない 負 傷 者 等 を 収 容 するため 後 方 医 療 機 関 として 救 護 病 院 の 確 保 を 図 る 3 医 薬 品 等 の 確 保 町 は 救 護 所 における 医 療 活 動 のため 必 要 な 標 準 的 医 薬 品 医 療 資 機 材 等 を 確 保 するため 備 蓄 調 達 供 給 等 の 体 制 を 整 備 する 4 応 急 復 旧 対 策 町 内 の 医 療 機 関 は 災 害 発 生 時 における 上 水 道 電 力 等 のライフラインの 停 止 医 療 機 能 の 大 幅 な 低 下 に 備 え 応 急 復 旧 に 関 する 計 画 を 策 定 するものとする また 職 員 の 動 員 資 機 材 の 確 保 ライフラインを 復 旧 するための 関 係 機 関 に 対 する 連 絡 体 制 の 確 立 など 基 本 的 な 計 画 を 作 成 するものとする 5 ライフラインの 確 保 医 療 救 護 活 動 に 必 要 な 上 水 道 電 力 等 のライフラインの 停 止 による 医 療 機 能 の 大 幅 な 低 下 に 備 え 対 策 を 講 じるよう 努 める 地 区 小 豆 番 号 広 域 救 護 病 院 施 設 名 病 床 数 班 数 所 在 地 電 話 番 号 4 内 海 病 院 小 豆 島 町 片 城 甲 土 庄 中 央 病 院 土 庄 町 渕 崎 甲 ( 注 ) 1 は 災 害 拠 点 病 院 2 班 数 は 広 域 救 護 班 ( 原 則 として 医 師 1 名 看 護 師 3 名 補 助 者 2 名 )の 編 成 数 41

48 第 20 節 緊 急 輸 送 体 制 整 備 計 画 人 命 の 救 助 や 生 活 物 資 資 機 材 の 輸 送 等 の 災 害 応 急 対 策 活 動 に 必 要 な 輸 送 路 の 確 保 のため 緊 急 輸 送 路 の 指 定 整 備 道 路 交 通 管 理 体 制 の 整 備 等 を 推 進 する 総 務 対 策 班 土 木 対 策 班 1 緊 急 輸 送 路 の 指 定 等 町 は 県 指 定 の 緊 急 輸 送 路 ( 道 路 港 湾 等 )の 管 理 者 と 連 携 をとり 関 係 機 関 と 協 議 し 災 害 時 の 緊 急 輸 送 路 の 確 保 に 努 める また 県 が 指 定 した 緊 急 輸 送 路 の 周 知 に 努 めるとと もに それぞれが 管 理 する 施 設 について 災 害 に 対 する 安 全 性 確 保 のため 必 要 な 整 備 を 行 うとともに 応 急 復 旧 用 資 機 材 等 を 確 保 するものとする 県 指 定 の 緊 急 輸 送 路 は 次 のとおりである (1) 道 路 1 第 1 次 輸 送 確 保 路 線 ( 広 域 的 な 輸 送 に 必 要 な 主 要 幹 線 道 路 ) 2 第 2 次 輸 送 確 保 路 線 ( 町 役 場 等 の 主 要 な 防 災 拠 点 と 接 続 する 幹 線 道 路 ) 3 第 3 次 輸 送 確 保 路 線 ( 第 1 次 第 2 次 輸 送 確 保 路 線 を 補 完 する 道 路 ) (2) 港 湾 1 防 災 機 能 強 化 港 ( 救 助 輸 送 活 動 等 を 行 う 港 湾 ) 内 海 港 において 震 災 時 等 の 住 民 の 避 難 物 資 の 応 急 輸 送 に 供 するため 耐 震 強 化 岸 壁 等 の 整 備 に 努 めるものとする 2 連 絡 道 路 ( 防 災 機 能 強 化 港 と 輸 送 確 保 路 線 を 結 ぶ 道 路 ) 2 緊 急 通 行 車 両 の 事 前 届 出 町 は 災 害 時 における 確 認 事 務 の 省 力 化 効 率 化 を 図 り 緊 急 通 行 車 両 の 円 滑 な 通 行 を 確 保 するため 警 察 本 部 に 対 し 緊 急 通 行 車 両 の 事 前 届 出 を 行 う 町 及 び 県 は 災 害 協 定 及 び 契 約 を 締 結 している 民 間 事 業 者 等 に 対 して 当 該 制 度 の 周 知 を 行 う とともに 自 らも 当 該 制 度 を 積 極 的 に 利 用 するなど その 普 及 を 図 る 3 民 間 事 業 者 との 連 携 (1) 町 及 び 県 は 緊 急 輸 送 が 円 滑 に 実 施 されるよう あらかじめ 運 送 事 業 者 等 と 協 定 を 締 結 す るなど 体 制 の 整 備 を 図 る (2) 町 及 び 県 は 必 要 に 応 じ 緊 急 輸 送 に 係 る 調 整 業 務 等 への 運 送 事 業 者 等 の 参 加 物 資 の 輸 送 拠 点 における 運 送 事 業 者 等 を 主 体 とした 業 務 の 実 施 物 資 の 輸 送 拠 点 として 運 送 事 業 者 等 の 施 設 を 活 用 するための 体 制 整 備 を 図 る 42

49 県 指 定 の 緊 急 輸 送 路 第 1 次 輸 送 確 保 路 線 路 線 名 区 間 国 道 436 号 土 庄 町 ~ 小 豆 島 町 安 田 防 災 機 能 強 化 港 から 輸 送 確 保 路 線 への 連 絡 経 路 は 第 1 次 輸 送 確 保 路 線 と 同 等 扱 いとする ( 内 海 港 土 庄 港 ) 第 2 次 輸 送 確 保 路 線 路 線 名 区 間 国 道 436 号 県 道 坂 手 港 線 小 豆 島 町 安 田 ~ 福 田 小 豆 島 町 安 田 ~ 坂 手 第 3 次 輸 送 確 保 路 線 路 線 名 区 間 県 道 土 庄 福 田 線 土 庄 町 淵 崎 ~ 小 豆 島 町 福 田 防 災 機 能 強 化 港 港 湾 名 種 別 管 理 者 地 区 名 輸 送 確 保 路 線 への 連 絡 経 路 内 海 港 地 方 港 湾 香 川 県 草 壁 地 区 国 道 436 号 土 庄 港 地 方 港 湾 香 川 県 土 庄 町 大 木 戸 地 区 畝 木 臨 港 道 路 県 道 本 町 小 瀬 土 庄 港 線 国 道 436 号 43

50 第 21 節 避 難 体 制 整 備 計 画 家 屋 の 倒 壊 焼 失 やライフラインの 途 絶 等 の 被 害 を 受 けた 被 災 者 延 焼 拡 大 やがけ 崩 れ 等 の 危 険 の 迫 った 地 域 の 住 民 等 の 迅 速 かつ 安 全 な 避 難 を 実 施 するため 避 難 場 所 及 び 避 難 所 避 難 路 の 確 保 避 難 勧 告 基 準 等 の 策 定 を 行 い 住 民 に 対 して 周 知 徹 底 を 図 る 総 務 対 策 班 民 生 対 策 班 文 教 対 策 班 各 施 設 管 理 者 1 避 難 場 所 及 び 避 難 所 の 指 定 整 備 (1) 指 定 緊 急 避 難 場 所 の 指 定 町 は 公 民 館 学 校 等 の 公 共 施 設 等 を 対 象 に 地 域 の 人 口 地 形 災 害 に 対 する 安 全 性 に 配 慮 し 災 害 の 危 険 が 切 迫 した 緊 急 時 における 住 民 等 の 安 全 な 避 難 先 を 確 保 するため 災 害 の 危 険 が 及 ばない 場 所 又 は 施 設 を 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 指 定 緊 急 避 難 場 所 として 指 定 する 指 定 に 当 たっては 被 災 が 想 定 されない 安 全 区 域 内 に 立 地 する 施 設 等 又 は 安 全 区 域 外 に 立 地 するが 災 害 に 対 して 安 全 な 構 造 を 有 し 想 定 される 洪 水 等 の 水 位 以 上 の 高 さに 避 難 者 の 受 入 部 分 及 び 当 該 部 分 への 避 難 経 路 を 有 する 施 設 であって 災 害 発 生 時 に 迅 速 に 避 難 場 所 の 開 設 を 行 うことが 可 能 な 管 理 体 制 等 を 有 するものとする (2) 指 定 避 難 所 の 指 定 町 は 避 難 者 を 収 容 するため 地 域 の 人 口 地 形 災 害 に 対 する 安 全 性 等 を 考 慮 して 公 民 館 学 校 等 の 公 共 施 設 等 をその 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 被 災 者 が 避 難 生 活 を 送 るための 指 定 避 難 所 を 指 定 する 指 定 に 当 たっては 被 災 者 を 滞 在 させるために 必 要 となる 適 切 な 規 模 を 有 し 速 やかに 被 災 者 を 受 入 れること 等 が 可 能 な 構 造 又 は 設 備 を 有 する 施 設 であり 想 定 される 災 害 による 影 響 が 比 較 的 少 なく 災 害 物 資 等 の 輸 送 が 比 較 的 容 易 な 場 所 にあるものとし また 指 定 緊 急 避 難 場 所 と 相 互 に 兼 ねることができる なお 学 校 を 指 定 する 場 合 には 学 校 が 教 育 活 動 の 場 であることを 配 慮 し 避 難 所 となる 施 設 の 利 用 方 法 等 については 事 前 に 教 育 委 員 会 等 と 調 整 を 行 うものとする (3) 避 難 所 の 整 備 避 難 所 においては 次 の 資 機 材 等 の 整 備 防 災 行 政 無 線 の 戸 別 受 信 機 等 の 整 備 を 図 るものと する 貯 水 槽 仮 設 トイレ マット 簡 易 ベッド 非 常 用 電 源 テレビ ラジオ 等 災 害 情 報 の 入 手 に 必 要 な 機 器 高 齢 者 障 がい 者 乳 幼 児 妊 産 婦 等 の 要 配 慮 者 に 配 慮 した 避 難 の 実 施 に 必 要 な 施 設 設 備 また 避 難 所 又 はその 近 傍 で 食 料 飲 料 水 非 常 用 電 源 常 備 薬 炊 き 出 し 用 具 毛 布 等 避 難 生 活 に 必 要 な 物 資 等 の 備 蓄 に 努 めるものとする なお 避 難 所 を 指 定 する 際 に 併 せて 他 の 市 町 村 からの 被 災 者 を 受 け 入 れることができる 施 設 等 をあらかじめ 定 めておくよう 努 めるものとする 44

51 2 避 難 路 の 選 定 避 難 路 については 十 分 な 幅 員 があること 火 災 の 延 焼 浸 水 がけ 崩 れ 等 の 危 険 がないこ となどを 考 慮 して 選 定 するものとし 原 則 として 次 の 道 路 とする (1) 国 道 及 び 県 道 並 びに 町 道 (2) 通 学 路 (3) 幅 員 2メートル 以 上 の 集 落 道 で 町 長 が 指 定 したもの 3 避 難 勧 告 基 準 等 の 策 定 災 害 時 に 適 切 な 避 難 が 行 えるよう 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 を 行 う 基 準 及 び 伝 達 方 法 誘 導 方 法 避 難 所 の 管 理 運 営 方 法 等 を 定 めておくものとする また 避 難 勧 告 及 び 避 難 指 示 のほか 一 般 住 民 に 対 して 避 難 準 備 を 呼 びかけるとともに 要 配 慮 者 等 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 する 者 に 対 して 早 めの 段 階 で 避 難 行 動 を 開 始 することを 求 める 避 難 準 備 ( 要 配 慮 者 避 難 ) 情 報 ( 以 下 避 難 準 備 情 報 という )の 設 定 を 図 るものと する なお 町 は 高 松 地 方 気 象 台 や 香 川 河 川 国 道 事 務 所 等 の 国 の 機 関 や 県 から 避 難 勧 告 等 の 発 令 基 準 の 策 定 について 支 援 及 び 助 言 を 受 けるものとする また 町 は 国 県 の 関 係 機 関 との 間 で 連 絡 を 密 に 取 り 合 い ホットラインを 構 築 するなど 日 頃 からの 連 絡 体 制 を 確 立 しておく 4 避 難 に 関 する 広 報 避 難 所 避 難 路 避 難 方 法 避 難 勧 告 又 は 指 示 及 び 避 難 準 備 情 報 の 意 味 合 い 等 について 避 難 所 等 の 表 示 板 や 誘 導 用 の 標 識 板 等 の 設 置 広 報 誌 や 防 災 マップ 等 の 配 布 防 災 訓 練 等 の 実 施 等 を 通 じて 住 民 に 周 知 徹 底 を 図 るものとする また 避 難 に 関 する 情 報 の 伝 達 方 法 については 多 様 な 手 段 を 検 討 し 整 備 に 努 めるものと する なお 避 難 勧 告 又 は 指 示 及 び 避 難 準 備 情 報 については 県 防 災 情 報 システムによるメール 配 信 を 伝 達 手 段 の 一 つとすることとし 住 民 に 対 しては 事 前 にメール 配 信 希 望 の 登 録 をするよう 積 極 的 に 呼 びかけるとともに 通 信 各 社 を 経 由 した 緊 急 速 報 メールの 災 害 避 難 情 報 の 提 供 体 制 を 充 実 していく さらに 避 難 所 において 負 傷 者 等 の 情 報 を 収 集 し 家 族 等 からの 問 合 せに 対 する 回 答 が 行 える 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする また 町 外 に 避 難 する 被 災 者 に 対 して 必 要 な 情 報 や 支 援 サービスを 容 易 かつ 確 実 に 受 け 渡 すことができるよう 被 災 者 の 所 在 地 等 の 情 報 を 避 難 元 と 避 難 先 の 市 町 村 が 共 有 する 仕 組 みの 円 滑 な 運 用 強 化 に 努 めるものとする 5 避 難 計 画 の 策 定 町 は あらかじめ 自 主 防 災 組 織 と 連 携 して 災 害 発 生 現 象 の 態 様 及 び 地 域 の 特 性 に 応 じた 避 難 計 画 を 作 成 するものとする なお 避 難 時 の 周 囲 の 状 況 等 により 屋 内 に 留 まっていた 方 が 安 全 な 場 合 等 やむえないときは 屋 内 での 待 避 等 の 安 全 確 保 措 置 を 講 ずべきことにも 留 意 す るものとする 45

52 当 該 避 難 計 画 には 町 が 行 う 避 難 準 備 情 報 等 の 発 表 等 の 基 準 避 難 場 所 及 び 避 難 所 その 他 避 難 のために 必 要 な 事 項 を 定 める 町 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 における 避 難 場 所 等 の 運 営 について あらかじめ 避 難 場 所 等 の 所 有 者 又 は 管 理 者 及 び 自 主 防 災 組 織 と 連 携 して 衛 生 プライバシ ー 保 護 その 他 の 生 活 環 境 に 配 慮 した 行 動 基 準 を 作 成 するものとする また 町 は 自 主 防 災 組 織 及 び 関 係 機 関 と 連 携 して 上 記 避 難 計 画 及 び 行 動 基 準 を 住 民 に 周 知 する 6 防 災 上 重 要 な 施 設 の 避 難 計 画 学 校 病 院 その 他 多 数 の 者 を 収 容 する 施 設 及 び 福 祉 関 係 施 設 管 理 者 は それぞれの 施 設 地 域 の 特 性 を 考 慮 し あらかじめ 避 難 計 画 を 作 成 し 関 係 職 員 等 に 周 知 するとともに 訓 練 等 を 実 施 するなど 避 難 について 万 全 を 期 すものとする 7 要 配 慮 者 への 対 応 高 齢 者 障 がい 者 等 の 要 配 慮 者 を 適 切 に 避 難 誘 導 するため 自 治 会 自 主 防 災 組 織 民 生 委 員 児 童 委 員 関 係 団 体 福 祉 事 業 者 等 の 多 様 な 主 体 の 協 力 を 得 ながら 平 常 時 から 要 配 慮 者 に 関 する 情 報 を 把 握 のうえ 関 係 者 との 共 有 に 努 めるとともに 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 策 定 済 の 要 配 慮 者 支 援 計 画 の 運 用 等 の 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 避 難 訓 練 の 実 施 に 努 める また 災 害 発 生 時 の 避 難 に 特 に 支 援 を 要 する 者 の 名 簿 ( 以 下 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 とい う )については 改 正 災 害 対 策 基 本 法 により 町 長 に 作 成 が 義 務 付 けられており 名 簿 の 作 成 に 必 要 な 個 人 情 報 の 利 用 が 可 能 となるよう 個 人 情 報 保 護 条 例 との 関 係 を 整 理 するとともに 名 簿 の 活 用 に 関 して 平 常 時 と 災 害 発 生 時 のそれぞれについて 避 難 支 援 者 に 情 報 提 供 を 行 うため の 体 制 を 整 備 する 8 帰 宅 困 難 者 への 対 応 町 は あらかじめ 災 害 発 生 現 象 のために 帰 宅 することが 困 難 となり 又 は 移 動 の 途 中 で 目 的 地 に 到 達 することが 困 難 となった 者 ( 以 下 帰 宅 困 難 者 という )が 帰 宅 し 到 達 し 又 は 避 難 するために 必 要 な 措 置 を 提 供 するための 体 制 を 整 備 するものとする 9 児 童 生 徒 への 対 応 町 及 び 県 は 学 校 等 が 保 護 者 との 間 で 災 害 発 生 時 における 児 童 生 徒 等 の 保 護 者 への 引 渡 し に 関 するルールをあらかじめ 定 めるよう 促 すものとする 町 は 小 学 校 就 学 前 の 子 どもたちの 安 全 で 確 実 な 避 難 のため 災 害 発 生 時 における 幼 稚 園 保 育 所 等 の 施 設 と 町 間 施 設 間 の 連 絡 連 携 体 制 の 構 築 に 努 めるものとする 10 土 砂 災 害 対 策 町 長 は 町 地 域 防 災 計 画 に 基 づき 山 地 災 害 危 険 地 区 等 や 土 砂 災 害 警 戒 区 域 内 等 に 主 として 高 齢 者 等 の 要 配 慮 者 が 利 用 する 施 設 がある 場 合 には 当 該 施 設 の 利 用 者 の 円 滑 な 警 戒 避 難 が 行 われるよう 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 等 の 伝 達 方 法 を 定 めるとともに 必 要 な 事 項 を 住 民 に 周 知 46

53 させるため これらに 事 項 を 記 載 した 印 刷 物 の 配 布 やその 他 の 必 要 な 措 置 を 講 じる 11 孤 立 地 域 への 対 応 町 は 孤 立 のおそれがある 集 落 の 実 態 把 握 に 努 め 通 信 手 段 の 確 保 救 助 救 援 体 制 の 整 備 備 蓄 等 の 対 策 を 推 進 する 47

54 第 22 節 食 料 飲 料 水 及 び 生 活 物 資 確 保 計 画 住 宅 の 被 災 等 による 食 料 飲 料 水 及 び 生 活 物 資 の 喪 失 ライフラインや 流 通 機 能 の 一 時 的 な 停 止 等 が 起 こった 場 合 被 災 者 への 生 活 救 援 物 資 の 迅 速 な 供 給 を 行 うため 物 資 等 の 備 蓄 や 調 達 体 制 の 整 備 を 図 る 民 生 対 策 班 水 道 対 策 班 1 食 料 等 の 確 保 (1) 町 は 食 料 について 災 害 時 に 提 供 可 能 な 在 庫 状 況 の 確 認 を 行 うとともに 関 係 業 界 等 と あらかじめ 協 議 するなどして 調 達 の 確 保 を 図 る (2) 町 は 被 害 を 想 定 し 外 部 支 援 の 時 期 や 孤 立 が 想 定 されるなど 地 域 の 地 理 的 条 件 等 も 踏 ま えて 食 料 等 の 確 保 目 標 を 設 定 し あらかじめ 備 蓄 倉 庫 を 確 保 して 食 料 の 備 蓄 に 努 める その 際 燃 料 不 足 により 支 障 が 生 じることのないよう 必 要 な 燃 料 供 給 等 について あら かじめ 協 定 を 締 結 するなど 関 係 業 界 の 協 力 を 得 て 調 達 の 確 保 を 図 る 2 飲 料 水 の 確 保 (1) 町 は 給 水 関 連 施 設 の 災 害 に 対 する 安 全 性 の 確 保 を 推 進 するとともに 災 害 時 の 応 急 給 水 に 必 要 な 要 員 の 確 保 や 給 水 タンク 給 水 車 等 の 給 水 資 機 材 の 整 備 を 図 る (2) 町 は 飲 料 水 について 災 害 時 に 提 供 可 能 な 在 庫 状 況 の 確 認 を 行 うとともに 関 係 業 界 等 とあらかじめ 協 定 を 締 結 するなどして 調 達 の 確 保 を 図 る (3) 町 は 被 害 を 想 定 し 外 部 支 援 の 時 期 や 孤 立 が 想 定 されるなど 地 域 の 地 理 的 条 件 等 も 踏 ま えて 飲 料 水 の 確 保 目 標 を 設 定 し あらかじめ 備 蓄 倉 庫 を 確 保 して 飲 料 水 の 備 蓄 に 努 め るとともに 輸 送 方 法 等 の 輸 送 体 制 の 整 備 を 図 る その 際 燃 料 不 足 により 支 障 が 生 じる ことのないよう 必 要 な 燃 料 供 給 等 について あらかじめ 協 定 を 締 結 するなど 関 係 業 界 の 協 力 を 得 て 調 達 の 確 保 を 図 る 3 生 活 物 資 の 確 保 町 は 被 害 を 想 定 し 外 部 支 援 の 時 期 や 孤 立 が 想 定 されるなど 地 域 の 地 理 的 条 件 等 も 踏 まえ て 生 活 物 資 の 確 保 目 標 を 設 定 し あらかじめ 備 蓄 倉 庫 を 確 保 して 毛 布 日 用 品 等 の 備 蓄 に 努 めるとともに 輸 送 方 法 等 の 輸 送 体 制 の 整 備 を 図 る その 際 燃 料 不 足 により 支 障 が 生 じるこ とのないよう 必 要 な 燃 料 供 給 等 について あらかじめ 協 定 を 締 結 するなど 関 係 業 界 の 協 力 を 得 て 調 達 の 確 保 を 図 る また 災 害 時 に 生 活 物 資 が 円 滑 に 確 保 できるよう 関 係 業 界 等 に 協 力 を 依 頼 するとともに 主 要 な 供 給 先 との 連 絡 調 整 に 努 める なお 生 活 物 資 の 備 蓄 については 男 女 のニーズの 違 い 等 男 女 双 方 の 視 点 に 配 慮 するものと する 4 住 民 による 備 蓄 住 民 は 防 災 の 基 本 である 自 らの 身 は 自 らで 守 る という 原 則 に 基 づき 最 低 3 日 分 の 食 48

55 料 及 び 飲 料 水 (1 人 1 日 3リットルを 基 準 とする )を 災 害 時 に 備 え 備 蓄 するように 努 めるも のとする また 避 難 するときに 持 ち 出 す 最 低 限 の 食 料 及 び 飲 料 水 生 活 用 品 についても 併 せて 準 備 し ておくよう 努 める 5 物 資 の 集 積 拠 点 の 指 定 町 は 地 域 ごとに 公 共 施 設 広 場 等 を 輸 送 拠 点 及 び 集 積 地 として 指 定 する 49

56 第 23 節 文 教 災 害 予 防 計 画 学 校 その 他 の 教 育 機 関 ( 以 下 学 校 等 という )の 児 童 生 徒 教 職 員 等 の 生 命 身 体 の 安 全 を 図 り 学 校 等 の 土 地 建 物 その 他 工 作 物 ( 以 下 文 教 施 設 という ) 及 び 設 備 を 災 害 から 守 る ため 防 災 体 制 の 整 備 訓 練 の 実 施 文 教 施 設 設 備 の 点 検 整 備 等 を 推 進 する 文 教 対 策 班 1 学 校 等 における 防 災 対 策 校 長 等 は 災 害 に 備 えて 県 又 は 町 の 指 導 により 次 の 措 置 を 講 じる (1) 防 災 体 制 の 整 備 災 害 時 において 迅 速 かつ 適 切 に 対 応 するため 外 部 の 専 門 家 や 保 護 者 等 の 協 力 の 下 防 災 に 関 する 計 画 やマニュアルの 作 成 に 努 め 災 害 に 備 えた 教 職 員 の 役 割 分 担 の 明 確 化 や 連 携 体 制 の 整 備 を 推 進 する また 避 難 所 に 指 定 されている 学 校 については 町 の 防 災 担 当 部 局 と 連 携 し 避 難 所 開 設 時 の 協 力 体 制 の 確 立 に 努 める (2) 防 災 教 育 の 実 施 児 童 生 徒 等 の 安 全 と 家 庭 への 防 災 意 識 の 普 及 を 図 るため 外 部 の 専 門 家 の 協 力 の 下 学 校 における 体 系 的 な 防 災 教 育 に 関 する 指 導 内 容 の 整 理 防 災 教 育 のための 指 導 時 間 の 確 保 など 防 災 教 育 の 充 実 に 努 める また 学 校 において 外 部 の 専 門 家 や 保 護 者 等 の 協 力 の 下 防 災 に 関 する 計 画 やマニュアルの 策 定 に 努 める (3) 防 災 上 必 要 な 訓 練 の 実 施 児 童 生 徒 等 及 び 教 職 員 の 防 災 に 対 する 意 識 の 高 揚 を 図 り 災 害 時 に 適 切 な 行 動 がとれるよ う 情 報 の 伝 達 避 難 誘 導 等 防 災 上 必 要 な 訓 練 を 行 う (4) 登 下 校 時 の 安 全 確 保 登 下 校 時 の 児 童 生 徒 等 の 安 全 を 確 保 するため 災 害 発 生 時 における 児 童 生 徒 の 保 護 者 への 引 渡 しに 関 するルールをあらかじめ 定 めるよう 努 め 安 全 な 通 学 路 や 児 童 生 徒 等 の 誘 導 方 法 保 護 者 との 連 携 方 法 等 危 険 回 避 の 方 法 と 併 せて 児 童 生 徒 等 保 護 者 関 係 機 関 等 に 周 知 徹 底 を 図 る (5) 学 校 以 外 の 教 育 機 関 の 防 災 対 策 災 害 時 において 迅 速 かつ 適 切 な 対 応 を 図 るため 災 害 に 備 えて 職 員 の 任 務 の 分 担 連 携 等 について 組 織 の 整 備 を 図 るとともに 職 員 の 防 災 に 対 する 意 識 の 高 揚 を 図 り 災 害 時 に 適 切 な 行 動 がとれるよう 情 報 の 伝 達 避 難 誘 導 等 防 災 上 必 要 な 訓 練 を 行 う 2 文 教 施 設 設 備 の 点 検 整 備 町 は 文 教 施 設 設 備 を 災 害 から 守 るため 定 期 的 に 点 検 を 行 い 危 険 箇 所 又 は 要 補 修 箇 所 の 早 期 発 見 に 努 めるとともに これらの 改 善 を 図 る また 被 災 したときに 備 えて 施 設 設 備 の 補 修 補 強 等 に 必 要 な 資 機 材 を 整 備 する 50

57 3 文 化 財 の 保 護 町 は 文 化 財 の 被 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 文 化 財 の 適 切 な 保 護 管 理 体 制 を 確 立 するとともに 火 災 報 知 器 消 火 栓 貯 水 槽 防 火 壁 等 の 防 災 施 設 の 整 備 を 促 進 する 51

58 第 24 節 ボランティア 活 動 環 境 整 備 計 画 災 害 時 におけるボランティア 活 動 が 円 滑 かつ 効 果 的 に 行 えるよう 平 常 時 から 関 係 団 体 と 連 携 し ボランティアの 登 録 支 援 体 制 の 整 備 など 活 動 環 境 の 整 備 を 図 る 民 生 対 策 班 社 会 福 祉 協 議 会 1 協 力 体 制 の 確 立 町 は 県 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 等 の 関 係 団 体 と 連 携 し 平 常 時 から 当 該 団 体 の 活 動 支 援 やリーダーの 育 成 を 図 るとともに 災 害 時 においてボランティア 活 動 が 円 滑 に 行 われる よう 協 力 体 制 の 確 立 に 努 める 2 ボランティア 活 動 の 啓 発 等 町 は 県 関 係 団 体 と 連 携 し ボランティア 活 動 への 住 民 の 積 極 的 な 参 加 を 呼 びかけるため ボランティア 活 動 の 情 報 提 供 や 活 動 推 進 のための 広 報 啓 発 などに 努 める また 香 川 県 社 会 福 祉 協 議 会 町 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 社 香 川 県 支 部 及 びその 他 関 係 団 体 との 連 携 により 災 害 時 のボランティア 活 動 の 受 入 れや 調 整 を 行 う 体 制 ボランティア 活 動 の 拠 点 の 確 保 活 動 上 の 安 全 確 保 被 災 者 ニーズ 等 の 情 報 提 供 方 策 等 について 整 備 を 推 進 す る 3 ボランティアの 登 録 等 町 社 会 福 祉 協 議 会 ( 日 本 赤 十 字 社 )において 災 害 救 援 のボランティア 活 動 に 参 加 協 力 する 団 体 及 び 個 人 を 赤 十 字 防 災 ボランティアとして 事 前 登 録 するとともに 必 要 な 研 修 訓 練 を 行 う 52

59 第 25 節 要 配 慮 者 対 策 計 画 高 齢 者 障 がい 者 難 病 患 者 乳 幼 児 外 国 人 等 の 要 配 慮 者 に 対 し 災 害 時 に 迅 速 かつ 的 確 な 対 応 を 図 るため 要 配 慮 者 の 状 態 に 配 慮 した 体 制 を 整 備 する 民 生 対 策 班 社 会 福 祉 協 議 会 1 社 会 福 祉 施 設 等 入 所 者 の 対 策 (1) 町 及 び 県 は 被 災 者 の 救 出 や 受 入 れの 調 整 が 迅 速 に 行 えるよう 社 会 福 祉 施 設 等 の 被 害 状 況 を 把 握 するシステム 等 を 活 用 した 体 制 の 整 備 に 努 める (2) 社 会 福 祉 施 設 等 の 管 理 者 は 災 害 支 援 に 関 する 具 体 的 な 計 画 の 概 要 の 掲 示 や 災 害 時 の 連 携 協 力 体 制 の 整 備 のほか 次 の 措 置 を 講 じるよう 努 めるものとする 災 害 の 予 防 や 災 害 時 の 迅 速 的 確 な 対 応 のため あらかじめ 災 害 支 援 に 関 する 具 体 的 な 計 画 を 作 成 するとともに 自 衛 防 災 組 織 等 を 整 備 し 動 員 体 制 非 常 招 集 体 制 緊 急 連 絡 体 制 避 難 誘 導 体 制 等 の 整 備 に 努 める また 災 害 時 に 協 力 が 得 られるよう 平 常 時 から 近 隣 施 設 地 域 住 民 ボランティア 団 体 等 と 連 携 を 図 っておく 利 用 者 及 び 従 事 者 等 に 対 して 避 難 経 路 避 難 場 所 及 び 避 難 所 を 周 知 し 基 本 的 な 防 災 行 動 がとれるよう 防 災 教 育 を 行 うとともに 利 用 者 の 実 態 に 応 じた 防 災 訓 練 を 定 期 的 に 実 施 する 定 期 的 に 施 設 設 備 等 を 点 検 し 必 要 な 修 繕 等 を 行 うとともに 施 設 内 部 や 周 辺 のバリアフ リー 化 等 に 努 める また 災 害 時 に 利 用 者 等 の 生 活 維 持 に 必 要 な 食 料 飲 料 水 介 護 用 品 等 の 備 蓄 を 行 うほか 予 想 される 災 害 の 種 類 に 応 じた 防 災 資 機 材 や 非 常 用 自 家 発 電 機 等 の 整 備 に 努 める 災 害 時 の 入 所 者 等 の 安 全 の 確 保 を 図 るため 施 設 の 倒 壊 等 による 入 所 者 等 の 他 施 設 への 移 送 収 容 などについての 施 設 相 互 間 の 応 援 協 力 体 制 や 県 町 関 係 機 関 地 域 住 民 等 と の 連 携 協 力 体 制 の 整 備 に 努 める 2 在 宅 の 要 配 慮 者 の 対 策 (1) 町 は 地 域 の 実 情 に 応 じた 要 配 慮 者 支 援 対 策 を 推 進 するため 町 要 配 慮 者 支 援 計 画 を 随 時 更 新 するとともに 地 域 と 連 携 して 災 害 時 に 効 果 的 に 運 用 することで 適 切 な 援 護 を 行 う ま た 改 正 災 害 対 策 基 本 法 で 下 記 1~7のとおり 義 務 づけられた 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 につい ては 名 簿 の 作 成 に 必 要 な 個 人 情 報 の 利 用 が 可 能 となるよう 個 人 情 報 保 護 条 例 との 関 係 を 整 理 するとともに 名 簿 の 活 用 に 関 して 平 常 時 と 災 害 発 生 時 のそれぞれについて 避 難 支 援 者 に 情 報 提 供 を 行 うための 体 制 を 整 備 する 具 体 的 な 手 順 については 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 行 動 支 援 に 関 する 取 組 指 針 を 踏 まえ 実 施 する 1 避 難 支 援 等 関 係 者 となる 者 ア 自 治 会 イ 自 主 防 災 組 織 ウ 民 生 委 員 児 童 委 員 エ 消 防 団 53

60 オ 社 会 福 祉 協 議 会 などの 関 係 機 関 団 体 カ 警 察 2 名 簿 に 掲 載 する 者 の 範 囲 ア 身 体 障 がい 者 イ 精 神 障 がい 者 ウ 知 的 障 がい 者 エ 要 介 護 等 認 定 者 オ 高 齢 者 のみの 世 帯 カ 前 各 号 のほか 災 害 発 生 時 において 避 難 情 報 の 入 手 避 難 の 判 断 又 は 避 難 行 動 を 自 ら 行 うことが 困 難 な 者 3 名 簿 の 作 成 に 必 要 な 個 人 情 報 及 びその 入 手 方 法 ア 住 民 基 本 台 帳 イ 健 康 づくり 福 祉 課 より 提 供 ウ 高 齢 者 福 祉 課 より 提 供 エ 県 福 祉 部 局 に 提 供 依 頼 オ 手 上 げ 方 式 ( 要 支 援 者 の 範 囲 外 の 者 ) 4 名 簿 の 更 新 に 関 する 事 項 ア 住 民 基 本 台 帳 イ 避 難 支 援 等 関 係 者 による 名 簿 の 確 認 ウ 関 係 機 関 からの 情 報 提 供 エ 更 新 時 期 については 要 支 援 者 の 死 亡 住 民 登 録 の 変 更 や 社 会 福 祉 施 設 等 へ 入 所 等 も 考 慮 し 年 1 回 9 月 を 基 準 として 更 新 する 5 名 簿 の 情 報 の 提 供 に 際 し 情 報 の 漏 えいを 防 止 するために 町 が 求 める 措 置 及 び 町 が 講 じ る 措 置 ア 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 には 避 難 行 動 要 支 援 者 の 氏 名 や 住 所 連 絡 先 要 介 護 状 態 区 分 や 障 害 支 援 区 分 等 の 避 難 支 援 を 必 要 とする 理 由 等 秘 匿 性 の 高 い 個 人 情 報 も 含 まれるた め 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 は 当 該 避 難 行 動 要 支 援 者 を 担 当 する 地 域 の 避 難 支 援 等 関 係 者 に 限 り 提 供 する イ 町 内 の 一 地 区 の 自 治 会 や 自 主 防 災 組 織 に 対 して 町 内 全 体 の 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 提 供 しないなど 避 難 行 動 要 支 援 者 に 関 する 個 人 情 報 が 無 用 に 共 有 利 用 されないよう 指 導 する ウ 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき 避 難 支 援 等 関 係 者 個 人 に 守 秘 義 務 が 課 せられていることを 十 分 に 説 明 する エ 施 錠 可 能 な 場 所 への 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 保 管 を 行 うよう 指 導 する オ 受 け 取 った 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 必 要 以 上 に 複 製 しないよう 指 導 する カ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 提 供 先 が 個 人 ではなく 団 体 である 場 合 には その 団 体 内 部 で 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 取 扱 う 者 を 限 定 するよう 指 導 する キ 名 簿 情 報 の 取 扱 状 況 を 報 告 させる ク 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 提 供 先 に 対 し 個 人 情 報 の 取 扱 いに 関 する 研 修 を 開 催 する 54

61 6 要 配 慮 者 が 円 滑 に 避 難 のための 立 退 きを 行 うことができるための 通 知 又 は 警 告 の 配 慮 7 避 難 支 援 等 関 係 者 の 安 全 確 保 地 域 で 避 難 支 援 等 関 係 者 等 の 安 全 確 保 の 措 置 を 決 めておくとともに 一 人 一 人 の 避 難 行 動 要 支 援 者 に 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 制 度 の 活 用 や 意 義 等 について 理 解 してもらうことと 合 わせて 避 難 支 援 等 関 係 者 等 は 避 難 行 動 要 支 援 者 を 全 力 で 助 けようとするが 助 けられ ない 可 能 性 もあることを 理 解 してもらうこと また 必 ず 地 域 の 避 難 支 援 等 関 係 者 に 助 け てもらえると 決 め 込 んで 待 っているだけではいけないことや 避 難 支 援 等 関 係 者 の 安 全 確 保 のため 支 援 ができなかったとしても 責 任 を 伴 うものではないことを 周 知 する (2) 町 は あらかじめ 自 治 会 民 生 委 員 児 童 委 員 自 主 防 災 組 織 等 の 活 動 を 通 じて 高 齢 者 障 がい 者 等 の 要 配 慮 者 の 状 況 を 把 握 し 災 害 時 に 迅 速 な 対 応 ができる 体 制 の 整 備 に 努 める 自 治 会 及 び 自 主 防 災 組 織 は 共 助 の 精 神 に 基 づき 地 域 内 の 要 配 慮 者 の 状 況 を 把 握 し 災 害 時 の 避 難 方 法 について 平 常 時 から 確 認 周 知 に 努 める (3) 町 は 社 会 福 祉 協 議 会 等 の 管 理 者 との 協 議 により 要 配 慮 者 が 相 談 や 介 助 等 の 必 要 な 生 活 支 援 が 受 けられるなど 安 心 して 生 活 ができる 体 制 を 整 備 した 福 祉 避 難 所 の 指 定 に 努 める (4) 町 は 平 坦 で 幅 員 の 広 い 避 難 路 車 いすも 使 用 できる 避 難 所 や 福 祉 避 難 所 大 きな 字 で 見 やすい 標 識 板 など 要 配 慮 者 に 配 慮 した 防 災 基 盤 整 備 に 努 める (5) 難 病 患 者 への 対 応 のため 町 は 県 との 連 携 を 図 る また 町 及 び 県 は 情 報 を 共 有 し 連 携 を 図 るとともに 必 要 に 応 じて 個 別 の 難 病 患 者 に 対 する 支 援 体 制 の 整 備 に 努 める 3 外 国 人 の 対 策 (1) 町 は 外 国 人 に 対 して 災 害 時 に 円 滑 な 支 援 ができるよう 外 国 人 の 人 数 や 所 在 の 把 握 に 努 める (2) 町 は 外 国 人 に 対 して 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 に 努 めるとともに 必 要 に 応 じて 通 訳 ボラ ンティア 等 の 要 請 を 行 う 4 旅 行 者 の 対 策 町 は 旅 行 者 等 土 地 に 不 慣 れな 者 に 対 して 災 害 時 に 円 滑 な 避 難 行 動 がとれるよう 案 内 表 示 板 等 の 整 備 に 努 める 5 要 配 慮 者 からの 情 報 提 供 高 齢 者 障 がい 者 等 で 避 難 に 支 援 が 必 要 となるものは 町 自 主 防 災 組 織 等 に あらかじめ 避 難 の 際 に 必 要 な 自 らの 情 報 を 提 供 するよう 努 めるものとする 55

62 第 26 節 防 災 訓 練 実 施 計 画 災 害 対 策 活 動 の 習 熟 防 災 関 係 機 関 の 連 携 強 化 住 民 の 防 災 意 識 の 高 揚 等 を 図 るため 災 害 時 の 状 況 を 想 定 した 具 体 的 かつ 効 果 的 な 各 種 訓 練 を 定 期 的 継 続 的 に 実 施 するとともに 訓 練 後 に は 評 価 を 行 い 課 題 等 を 明 らかにし 必 要 に 応 じ 体 制 等 の 改 善 を 行 う 総 務 対 策 班 全 庁 1 総 合 訓 練 町 は 大 規 模 な 災 害 の 発 生 を 想 定 して 防 災 関 係 機 関 住 民 自 主 防 災 組 織 その 他 関 係 団 体 等 多 様 な 主 体 の 協 力 を 得 てその 緊 密 な 連 携 の 下 に 香 川 県 地 域 防 災 計 画 に 基 づいて 県 が 毎 年 1 回 以 上 行 う 総 合 防 災 訓 練 に 協 力 参 加 するものとする なお 町 においても 毎 年 7 月 中 に 総 合 防 災 訓 練 を 実 施 する 訓 練 の 内 容 は 次 のとおりとする 情 報 の 収 集 伝 達 災 害 広 報 水 防 消 防 救 出 救 助 避 難 誘 導 避 難 所 救 護 所 設 置 運 営 応 急 医 療 炊 き 出 し ライフライン 応 急 復 旧 道 路 啓 開 偵 察 警 戒 区 域 の 設 定 交 通 規 制 救 援 物 資 及 び 緊 急 物 資 輸 送 2 災 害 対 策 本 部 設 置 運 営 訓 練 町 は 災 害 時 において 災 害 対 策 本 部 の 運 営 を 適 切 に 行 うため 本 部 の 設 置 職 員 の 動 員 配 備 情 報 収 集 本 部 会 議 の 開 催 等 の 訓 練 を 行 う なお 災 害 時 において 意 見 聴 取 連 絡 調 整 等 の ため 災 害 対 策 本 部 に 防 災 関 係 機 関 の 出 席 を 求 めることも 想 定 し 防 災 関 係 機 関 と 連 携 した 訓 練 の 実 施 に 努 める 3 図 上 訓 練 町 及 び 県 は 災 害 発 生 時 に 起 こりうる 様 々な 状 況 を 想 定 し それに 対 して 情 報 収 集 分 析 伝 達 決 定 等 の 対 応 を 実 施 する 図 上 訓 練 を 行 う 4 水 防 訓 練 町 は 消 防 関 係 者 と 協 力 して 年 1 回 あらゆる 事 態 を 想 定 し これに 対 する 水 防 工 法 並 びに 出 動 警 戒 避 難 等 を 併 せて 水 防 時 期 以 前 において 実 施 するものとする なお 具 体 的 な 訓 練 計 画 はその 都 度 たてるものとするが 事 前 に 消 防 警 察 土 木 等 の 関 係 機 関 と 十 分 協 議 打 合 せを 行 うとともに 決 定 した 実 施 内 容 は 各 方 面 に 周 知 するものとする ま た 県 の 実 施 する 水 防 訓 練 に 協 力 し これに 参 加 する 56

63 5 消 防 訓 練 町 は 消 防 計 画 に 基 づく 消 防 活 動 を 円 滑 に 実 施 するため 消 火 救 助 活 動 等 の 訓 練 を 行 うと ともに 必 要 に 応 じ 大 規 模 火 災 林 野 火 災 等 を 想 定 した 訓 練 を 行 う 6 海 上 防 災 訓 練 小 豆 島 海 上 保 安 署 が 中 心 となって 次 のとおり 訓 練 を 実 施 する (1) 天 災 地 変 に 際 しての 救 助 救 援 等 各 種 防 災 訓 練 (2) 大 規 模 な 船 舶 等 の 遭 難 に 備 えての 救 護 訓 練 (3) 大 規 模 な 流 出 油 等 災 害 対 策 訓 練 7 避 難 救 助 訓 練 訓 練 実 施 に 当 たっては 要 配 慮 者 への 支 援 体 制 を 考 慮 するものとする (1) 町 は 災 害 時 において 避 難 活 動 や 救 助 活 動 等 を 円 滑 に 実 施 するため 水 防 消 防 等 の 訓 練 と 併 せて 避 難 誘 導 避 難 所 開 設 人 命 救 助 救 護 所 開 設 等 の 訓 練 を 行 う (2) 町 は 土 石 流 危 険 区 域 等 土 砂 災 害 危 険 箇 所 において 自 主 防 災 組 織 や 地 域 住 民 の 協 力 を 得 ながら 避 難 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 避 難 訓 練 を 行 うものとする (3) 学 校 病 院 複 合 ビル 等 多 人 数 を 収 容 する 特 殊 建 築 物 の 管 理 者 は 収 容 者 等 の 人 命 保 護 の ため 特 に 避 難 について その 施 設 の 整 備 を 図 り 訓 練 を 行 うものとする 8 非 常 通 信 連 絡 訓 練 町 及 び 県 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 における 通 信 の 円 滑 化 を 図 るため 非 常 通 信 協 議 会 等 の 協 力 を 得 て 各 種 災 害 を 想 定 し 模 擬 非 常 通 報 等 の 訓 練 を 行 う 9 非 常 招 集 訓 練 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 において 短 時 間 に 非 常 配 備 体 制 が 確 立 できるよう 各 種 災 害 を 想 定 し 勤 務 時 間 外 における 職 員 等 の 参 集 訓 練 を 行 う 10 事 故 災 害 訓 練 突 発 的 な 海 難 事 故 油 流 出 事 故 等 に 対 し 迅 速 かつ 的 確 な 対 策 を 実 施 するため 防 災 関 係 機 関 関 連 企 業 関 係 団 体 等 が 連 携 した 防 災 訓 練 を 行 う 11 土 砂 災 害 に 関 する 防 災 訓 練 近 年 の 土 砂 災 害 の 実 態 を 踏 まえ 国 県 町 防 災 関 係 機 関 及 び 地 域 住 民 が 一 体 となって 情 報 伝 達 訓 練 及 び 避 難 訓 練 を 行 い 土 砂 災 害 に 対 する 警 戒 避 難 体 制 の 強 化 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 る なお 避 難 訓 練 は 年 1 回 以 上 実 施 する 12 自 主 防 災 組 織 等 における 訓 練 地 域 住 民 の 防 災 行 動 力 の 強 化 防 災 意 識 の 向 上 組 織 活 動 の 習 熟 防 災 関 係 機 関 等 との 連 携 を 図 るため 町 及 び 消 防 機 関 の 指 導 の 下 に 地 域 の 事 業 所 とも 協 調 して 初 期 消 火 応 急 救 護 57

64 避 難 要 配 慮 者 の 安 全 確 認 避 難 誘 導 等 の 訓 練 を 行 うものとする 13 学 校 安 全 避 難 訓 練 各 校 の 消 防 計 画 によって 年 1 回 以 上 教 育 委 員 会 が 実 施 する 14 病 院 避 難 訓 練 各 病 院 の 消 防 計 画 によって 年 1 回 以 上 経 営 者 が 実 施 する 15 宿 泊 施 設 避 難 訓 練 3 階 以 上 の 宿 泊 施 設 は それぞれの 消 防 計 画 によって 年 1 回 以 上 経 営 者 が 実 施 する 58

65 第 27 節 防 災 知 識 等 普 及 計 画 災 害 時 における 被 害 の 拡 大 の 防 止 災 害 応 急 対 策 の 効 果 的 な 実 施 等 を 図 るため 防 災 関 係 職 員 に 対 し 防 災 研 修 を 行 う また 住 民 に 対 する 防 災 意 識 等 の 普 及 に 当 たっては 公 民 館 等 の 社 会 教 育 施 設 を 活 用 するなど 地 域 コミュニティにおける 多 様 な 主 体 を 意 識 した 防 災 に 関 する 教 育 の 普 及 推 進 を 図 る 総 務 対 策 班 文 教 対 策 班 1 防 災 知 識 の 普 及 防 災 知 識 の 普 及 宣 伝 は 常 時 災 害 担 当 機 関 が 適 当 な 方 法 で 行 うものとするが 町 が 行 う 総 合 的 な 広 報 は 総 務 課 において 各 関 係 機 関 からの 資 料 を 得 て 行 うものとする 2 防 災 思 想 の 普 及 自 らの 身 の 安 全 は 自 らが 守 る というのが 防 災 の 基 本 であり 住 民 はその 自 覚 を 持 ち 平 常 時 から 災 害 に 対 する 備 えを 心 がけるとともに 災 害 時 には 自 らの 身 の 安 全 を 守 るよう 行 動 す ることが 重 要 である また 災 害 時 には 近 隣 の 負 傷 者 高 齢 者 障 がい 者 等 の 要 配 慮 者 を 助 けること 避 難 所 で 自 ら 活 動 すること あるいは 町 等 が 行 っている 防 災 活 動 に 協 力 することな どが 求 められる このため 町 は 教 育 機 関 民 間 団 体 等 との 密 接 な 連 携 のもと 防 災 に 関 する 冊 子 等 の 配 布 や 周 知 有 識 者 による 研 修 や 講 演 会 実 地 研 修 の 開 催 等 により 防 災 教 育 を 推 進 するなど 自 主 防 災 思 想 の 普 及 徹 底 を 図 る 3 職 員 に 対 する 防 災 研 修 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 における 適 正 な 判 断 力 等 を 養 成 し 災 害 応 急 対 策 の 円 滑 な 実 施 を 図 るため また 職 場 内 における 防 災 体 制 を 確 立 するため 防 災 訓 練 の 実 施 防 災 講 演 会 講 習 会 の 開 催 見 学 現 地 調 査 の 実 施 防 災 活 動 手 引 書 の 配 布 等 あらゆる 機 会 を 活 用 して 職 員 に 対 して 次 に 掲 げる 事 項 について 防 災 研 修 を 行 う 災 害 に 関 する 基 礎 知 識 本 県 における 災 害 発 生 状 況 地 域 防 災 計 画 等 の 概 要 災 害 が 予 想 される 又 は 発 生 した 時 に 職 員 がとるべき 具 体 的 行 動 に 関 する 知 識 及 び 果 た すべき 役 割 ( 動 員 体 制 任 務 分 担 等 ) その 他 災 害 対 策 上 必 要 な 事 項 4 普 及 の 方 法 防 災 知 識 の 普 及 は おおむね 次 の 方 法 で 行 う (1) 町 内 の 各 放 送 施 設 利 用 による 普 及 (2) 行 政 防 災 無 線 利 用 による 普 及 (3) 町 広 報 誌 による 普 及 59

66 (4) ポスター チラシ 等 による 普 及 (5) 広 報 車 の 巡 回 による 普 及 (6) その 他 講 習 会 等 による 普 及 5 住 民 に 対 する 普 及 啓 発 町 は 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 及 び 防 災 対 策 に 係 る 地 域 の 合 意 形 成 の 促 進 のため 防 災 に 関 す る 様 々な 動 向 や 各 種 データをわかりやすく 発 信 するとともに 防 災 週 間 や 火 災 予 防 週 間 をはじ めとした 防 災 関 連 行 事 等 を 通 じ 災 害 時 等 において 住 民 が 的 確 な 判 断 に 基 づき 行 動 できるよう 災 害 に 関 する 正 しい 知 識 や 防 災 対 応 について 普 及 啓 発 を 図 る なお 普 及 啓 発 に 当 たっては 県 民 防 災 週 間 (7 月 15 日 から 7 月 21 日 ) 防 災 週 間 火 災 予 防 週 間 水 防 月 間 土 砂 災 害 防 止 月 間 等 の 予 防 運 動 実 施 時 期 を 中 心 に 行 う 地 域 防 災 計 画 等 の 概 要 自 主 防 災 組 織 の 意 義 災 害 予 防 の 概 要 の 周 知 火 災 風 水 害 の 起 こりやすいシーズン 前 には 災 害 を 未 然 に 防 止 あるいは 最 小 限 度 に 止 めるために 必 要 な 防 災 知 識 を 周 知 徹 底 するように 次 により 行 うものとする 2 月 下 旬 ~ 3 月 上 旬 火 災 予 防 に 関 すること 6 月 上 旬 ~ 3 月 下 旬 風 水 害 予 防 に 関 すること 11 月 上 旬 ~ 12 月 下 旬 火 災 予 防 に 関 すること 注 意 報 警 報 発 表 時 にとるべき 行 動 災 害 時 の 心 得 の 周 知 (イ) 気 象 通 報 の 種 別 と 対 策 (ロ) 避 難 する 場 合 の 携 帯 品 (ハ) 避 難 場 所 (ニ) 避 難 指 示 勧 告 ( 命 令 )が 出 た 場 合 の 心 得 浸 水 山 がけ 崩 れ 危 険 予 想 地 域 等 に 関 する 知 識 土 砂 災 害 に 係 わる 前 兆 現 象 に 関 する 知 識 避 難 路 避 難 場 所 等 での 行 動 など 避 難 に 関 する 知 識 3 日 分 程 度 の 食 料 飲 料 水 の 備 蓄 非 常 持 出 品 ( 救 急 箱 懐 中 電 灯 ラジオ 等 )の 準 備 火 災 の 予 防 台 風 や 地 震 に 対 する 家 屋 の 保 全 対 策 災 害 時 における 家 族 内 の 連 絡 体 制 の 確 保 災 害 時 の 家 族 等 の 安 否 確 認 のためのシステム( 災 害 伝 言 ダイヤル(171)や 災 害 用 伝 言 サービス 等 )の 活 用 被 災 体 験 の 伝 承 被 災 体 験 を 被 災 者 だけにとどめず 町 民 の 記 憶 として 広 く 共 有 化 することや 世 代 を 超 え て 被 災 体 験 を 伝 えていく 6 学 校 における 防 災 教 育 (1) 児 童 生 徒 等 に 対 する 防 災 教 育 各 学 科 道 徳 や 総 合 的 な 学 習 の 時 間 特 別 活 動 など 学 校 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じて 学 校 における 日 常 の 安 全 対 策 や 災 害 時 の 危 機 管 理 などを 盛 り 込 んだ 防 災 に 関 する 手 引 き 等 を 用 60

67 い 災 害 の 基 本 的 な 知 識 や 災 害 時 の 適 切 な 行 動 等 について 教 育 を 行 う また 地 域 の 自 主 防 災 組 織 が 実 施 する 訓 練 等 への 参 加 に 努 めるなど 地 域 と 一 体 となった 取 組 みを 推 進 する 特 に 避 難 や 災 害 時 における 危 険 の 回 避 及 び 安 全 な 行 動 の 仕 方 については 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 や 学 校 の 立 地 条 件 地 域 の 特 性 等 に 応 じた 教 育 が 大 切 である (2) 教 職 員 に 対 する 防 災 教 育 学 校 における 日 常 の 安 全 対 策 や 災 害 時 の 危 機 管 理 などを 盛 り 込 んだ 防 災 に 関 する 手 引 等 を 用 い 災 害 時 に 教 職 員 のとるべき 行 動 とその 意 義 児 童 生 徒 等 に 対 する 指 導 負 傷 者 の 応 急 手 当 災 害 時 に 特 に 留 意 する 事 項 等 に 関 する 研 修 を 行 うとともに その 内 容 の 周 知 徹 底 を 図 る 7 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 に 対 する 啓 発 町 は 危 険 物 を 有 する 施 設 病 院 ホテル 旅 館 大 規 模 小 売 店 舗 等 の 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 に 対 して 災 害 に 関 する 知 識 の 普 及 や 防 災 教 育 の 実 施 に 努 める 8 事 業 所 における 防 災 の 促 進 町 は 広 報 誌 パンフレット 等 の 配 布 防 災 に 関 する 講 演 会 等 の 方 法 により 災 害 時 等 にお いて 事 業 者 が 的 確 な 判 断 に 基 づき 行 動 できるよう 災 害 に 関 する 正 しい 知 識 や 防 災 対 応 につい て 普 及 啓 発 を 図 り 来 客 者 従 業 員 等 の 安 全 の 確 保 業 務 を 継 続 するための 取 組 に 資 する 情 報 提 供 を 進 める また 事 業 所 の 防 災 に 係 る 取 り 組 みの 積 極 的 評 価 等 により 事 業 所 の 防 災 力 向 上 の 促 進 が 図 られるよう 施 策 を 検 討 するものとする 9 災 害 情 報 の 提 供 等 町 は 災 害 状 況 を 記 録 し 及 び 公 表 する 町 は 地 形 地 質 過 去 の 災 害 記 録 予 測 される 被 害 その 他 の 災 害 に 関 する 情 報 を 住 民 に 提 供 するものとする また 災 害 予 測 を 示 した 地 図 を 作 成 し 及 び 住 民 に 周 知 するものとする 10 災 害 教 訓 の 伝 承 住 民 は 自 ら 災 害 教 訓 の 伝 承 に 努 めるものとする 町 及 び 県 は 過 去 に 起 こった 大 災 害 の 教 訓 や 災 害 文 化 を 確 実 に 後 世 に 伝 えていくため 災 害 教 訓 の 伝 承 の 重 要 性 について 啓 発 を 行 うほか 大 災 害 に 関 する 調 査 分 析 結 果 や 各 種 資 料 を 広 く 収 集 整 理 し 適 切 に 保 存 するとともに 広 く 一 般 の 人 々が 閲 覧 できるよう 公 開 に 努 め 住 民 が 災 害 教 訓 を 伝 承 する 取 組 みを 支 援 するものとする 61

68 第 28 節 自 主 防 災 組 織 育 成 計 画 災 害 時 における 被 害 の 拡 大 の 防 止 又 は 軽 減 を 図 るためには 住 民 の 自 主 的 な 防 災 活 動 が 極 めて 重 要 となるので 地 域 住 民 事 業 所 等 による 自 主 防 災 組 織 の 育 成 指 導 に 努 めるとともに 消 防 団 の 活 性 化 を 図 る 総 務 対 策 班 消 防 対 策 班 1 地 域 住 民 の 自 主 防 災 組 織 (1) 災 害 時 においては 行 政 や 防 災 関 係 機 関 のみならず 地 域 住 民 が 組 織 する 自 主 防 災 組 織 によ る 出 火 防 止 初 期 消 火 被 災 者 の 救 出 救 護 活 動 等 が 非 常 に 重 要 である 町 民 は 地 域 における 防 災 対 策 を 円 滑 に 行 うため 自 主 防 災 組 織 を 結 成 し 及 びその 活 動 に 積 極 的 に 参 加 するよう 努 めるものとする 町 は 地 域 住 民 に 対 して 積 極 的 に 指 導 助 言 を 行 い 自 主 防 災 組 織 の 育 成 を 推 進 するととも に 自 主 防 災 組 織 のリーダー 研 修 に 努 めるものとする 町 は 自 主 防 災 組 織 の 活 動 に 必 要 な 資 機 材 等 の 整 備 に 必 要 な 助 成 を 行 うものとする (2) 自 主 防 災 組 織 の 編 成 は 次 により 行 うものとする 既 存 の 町 内 会 自 治 会 等 をはじめ 各 種 防 火 団 体 婦 人 団 体 青 年 団 体 等 を 活 用 して 編 成 する 防 災 に 関 する 多 様 な 視 点 からの 意 見 取 入 等 のため 女 性 の 参 加 を 求 める また 看 護 師 など 地 域 内 の 専 門 家 や 経 験 者 の 参 加 も 求 める 土 砂 災 害 危 険 地 域 等 災 害 危 険 度 の 高 い 地 区 は 特 に 重 点 を 置 き 組 織 化 を 推 進 する (3) 自 主 防 災 組 織 の 主 な 活 動 内 容 は 次 のとおりである 自 主 防 災 組 織 は 防 災 対 策 に 取 り 組 むに 当 たっては 町 事 業 者 公 共 的 団 体 その 他 関 係 団 体 と 連 携 するよう 努 めるものとする 1 平 常 時 の 活 動 平 常 時 の 備 え 及 び 災 害 時 の 的 確 な 行 動 等 に 関 する 防 災 知 識 の 普 及 ア 災 害 が 発 生 する 危 険 性 が 高 い 場 所 及 びその 場 所 の 危 険 度 の 確 認 イ 災 害 発 生 現 象 の 態 様 に 応 じた 避 難 所 等 の 場 所 避 難 の 経 路 及 び 方 法 等 の 確 認 ウ 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 及 び 避 難 指 示 の 発 表 等 の 基 準 災 害 対 応 における 町 との 役 割 分 担 等 についての 町 との 協 議 エ 災 害 予 測 地 図 (ハザードマップ) 等 の 作 成 及 び 地 図 の 内 容 の 住 民 への 周 知 オ 地 域 の 要 配 慮 者 の 安 否 確 認 避 難 誘 導 避 難 支 援 等 の 体 制 を 整 備 カ 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 しようとするおそれがある 場 合 に 地 域 住 民 がとるべき 行 動 について 災 害 発 生 時 避 難 途 中 避 難 場 所 等 における 行 動 基 準 の 作 成 及 び 周 知 キ 地 域 住 民 の 防 災 意 識 の 啓 発 及 び 高 揚 並 びに 地 域 防 災 力 の 向 上 を 図 るための 研 修 等 の 実 施 初 期 消 火 情 報 収 集 伝 達 救 出 救 護 避 難 等 の 防 災 訓 練 の 実 施 初 期 消 火 用 資 機 材 等 の 防 災 資 機 材 及 び 応 急 手 当 用 医 薬 品 の 整 備 点 検 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 等 の 備 蓄 62

69 地 域 における 高 齢 者 障 がい 者 等 の 要 配 慮 者 の 把 握 2 災 害 時 の 活 動 出 火 防 止 初 期 消 火 の 実 施 正 確 な 情 報 の 収 集 伝 達 集 団 避 難 の 実 施 高 齢 者 や 障 がい 者 等 の 要 配 慮 者 の 安 否 確 認 避 難 誘 導 避 難 支 援 等 救 出 救 護 炊 き 出 し 等 の 実 施 救 援 物 資 の 分 配 避 難 所 の 運 営 に 対 する 協 力 等 2 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 等 事 業 所 等 は 従 業 員 利 用 者 等 の 安 全 を 守 るとともに 地 域 に 災 害 が 拡 大 することのないよ う 的 確 な 防 災 活 動 を 実 施 するため 消 防 設 備 や 防 災 設 備 等 を 整 備 充 実 するとともに 自 衛 消 防 組 織 等 を 充 実 強 化 するものとする また 来 客 者 従 業 員 等 の 安 全 を 確 保 し 及 び 業 務 を 継 続 するため あらかじめ 防 災 対 策 の 責 任 者 及 び 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 に 従 業 員 がとるべき 行 動 等 を 定 めるとともに 従 業 員 に 対 して 研 修 等 を 行 うよう 努 めるものとす る 事 業 所 等 は 町 及 び 県 が 実 施 する 防 災 対 策 の 推 進 に 協 力 するとともに 所 有 し 又 は 管 理 す る 施 設 を 避 難 場 所 として 使 用 することその 他 の 防 災 対 策 について 地 域 住 民 及 び 自 主 防 災 組 織 に 積 極 的 に 協 力 するよう 努 めるものとする 災 害 時 には 関 係 地 域 の 自 主 防 災 組 織 と 連 携 を 図 りながら 事 業 所 及 び 地 域 の 安 全 確 保 に 努 めるものとする 3 消 防 団 の 活 性 化 消 防 団 は 消 火 活 動 のみならず 多 数 の 動 員 を 必 要 とする 大 規 模 災 害 時 の 救 助 救 出 活 動 避 難 誘 導 など 防 災 活 動 に 大 きな 役 割 が 期 待 されていることから 町 は 装 備 の 充 実 団 員 の 確 保 対 策 知 識 技 術 の 向 上 対 策 などを 推 進 し 消 防 団 の 活 性 化 を 図 る 63

70 第 29 節 風 災 害 予 防 計 画 総 務 対 策 班 消 防 対 策 班 農 林 水 産 商 工 対 策 班 1 一 般 風 害 予 防 対 策 (1) 樹 木 高 層 建 築 物 の 風 害 予 防 措 置 寺 社 の 境 内 等 に 多 く 見 られる 大 木 の 管 理 者 に 対 し 倒 木 防 止 のための 補 強 を 行 い 警 戒 に 努 めるよう 指 導 する また 高 層 建 築 物 の 管 理 者 にも 倒 壊 折 損 等 による 危 険 を 防 止 するため 必 要 な 補 強 工 事 を 行 い 強 風 時 の 監 視 警 戒 に 努 めるべく 指 導 する (2) 路 上 占 用 物 の 風 害 予 防 措 置 広 告 看 板 ネオン 等 の 管 理 者 は 強 風 による 転 落 飛 散 の 予 防 措 置 を 講 じ または 安 全 な 位 置 に 移 すなど 警 戒 管 理 に 努 めるよう 指 導 する (3) 簡 易 建 築 物 の 風 害 予 防 対 策 バラック 建 築 プレハブ 建 築 等 を 有 する 建 物 の 管 理 者 は 軽 量 建 物 をロープで 固 定 する 等 予 め 危 険 防 止 の 措 置 を 講 じるべく 指 導 してゆく 2 農 作 物 風 害 予 防 対 策 農 作 物 の 風 害 予 防 対 策 として 農 家 に 対 し 次 のとおり 指 導 を 行 う (1) 水 稲 早 生 中 生 晩 生 品 種 等 により 作 期 の 分 散 を 図 るとともに 耐 倒 性 品 種 の 選 定 肥 培 管 理 の 指 導 を 行 い 倒 伏 防 止 に 努 める (2) 果 樹 果 樹 園 には 防 風 林 防 風 垣 の 設 置 を 図 り 樹 木 にはこも 類 及 び 防 風 網 の 被 覆 により 防 風 効 果 を 高 める (3) 花 卉 野 菜 その 他 の 作 物 1 台 風 風 害 に 備 え 簡 易 防 風 垣 を 設 置 する 2 栽 培 施 設 は 鉄 骨 ビニール ガラス 等 の 破 損 箇 所 を 風 害 に 備 え 補 強 修 理 しておく 3 その 他 (1)(2)に 準 ずる 3 土 壌 保 全 台 風 季 節 は 農 地 及 びその 周 辺 の 排 水 溝 の 整 備 ( 溝 さらえ 等 )を 行 う 樹 園 地 については 敷 わ ら 草 生 栽 培 を 行 い 土 壌 の 保 全 を 指 導 する 64

71 第 30 節 被 災 動 物 の 保 護 計 画 災 害 時 には 避 難 所 に 飼 い 主 とともに 避 難 してくる 動 物 や 飼 い 主 とはぐれたり 負 傷 した 動 物 など 被 災 動 物 が 多 数 生 じることが 予 想 される 町 は 動 物 愛 護 動 物 由 来 感 染 症 及 び 環 境 衛 生 の 観 点 から これら 被 災 動 物 の 避 難 所 での 適 切 な 飼 養 管 理 や 保 護 収 容 治 療 等 に 関 して 県 等 関 係 機 関 や 香 川 県 獣 医 師 会 動 物 愛 護 団 体 等 と 連 携 協 力 体 制 を 確 立 し 飼 い 主 への 支 援 及 び 被 災 動 物 の 救 護 活 動 体 制 を 整 備 する 総 務 対 策 班 環 境 対 策 班 1 被 災 動 物 避 難 対 策 ( 飼 い 主 の 役 割 ) 動 物 の 飼 い 主 は 日 頃 からその 動 物 の 生 理 習 性 等 を 理 解 し 動 物 を 飼 っていない 避 難 者 へ も 配 慮 して 避 難 所 へ 適 切 な 避 難 ができるよう しつけやワクチンの 接 種 をするとともに 動 物 用 避 難 用 品 (ケージ 等 )を 準 備 するよう 努 める また 災 害 時 に 逸 走 した 動 物 を 所 有 者 である 飼 い 主 のもとに 返 すことができるよう 飼 い 主 は 飼 養 する 動 物 に 名 札 やマイクロチップなどで 所 有 者 明 示 ( 個 体 識 別 )を 実 施 するよう 努 め る 2 特 定 動 物 対 策 特 定 動 物 ( 危 険 な 動 物 )の 飼 い 主 は 災 害 時 直 ちに 当 該 動 物 の 脱 出 を 防 止 するための 措 置 を 実 施 するとともに 万 一 脱 出 した 場 合 は 直 ちに 関 係 機 関 へ 通 報 するとともに 捕 獲 するよ う 努 めるなど 人 の 生 命 身 体 又 は 財 産 に 対 する 侵 害 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 をとる 3 避 難 所 における 動 物 の 適 正 飼 養 対 策 町 は 県 と 協 力 して 飼 い 主 とともに 避 難 してきた 動 物 について 動 物 愛 護 や 動 物 由 来 感 染 症 等 の 観 点 から 適 正 飼 養 についての 指 導 助 言 を 行 い 環 境 衛 生 の 維 持 に 努 める 町 は 避 難 所 での 混 乱 を 避 けるため 動 物 同 伴 の 避 難 者 を 受 け 入 れられる 施 設 を 選 定 するな ど 動 物 の 飼 い 主 が 動 物 と 一 緒 に 避 難 することができるように 配 慮 する 動 物 の 飼 い 主 は 動 物 を 飼 っていない 又 は 動 物 が 嫌 いな 避 難 者 へも 配 慮 し 避 難 所 運 営 に 協 力 するとともに 避 難 所 に 一 時 保 護 された 飼 い 主 不 明 の 動 物 も 共 同 で 飼 養 するよう 努 める 4 被 災 動 物 救 護 活 動 町 は 県 ( 公 社 ) 香 川 県 獣 医 師 会 関 係 機 関 及 び 動 物 愛 護 団 体 等 と 協 力 して 被 災 動 物 の 救 護 活 動 体 制 を 整 備 し 災 害 時 にはそれぞれが 役 割 分 担 して 救 護 活 動 できるよう 協 力 支 援 する 65

72 第 31 節 帰 宅 困 難 者 対 策 計 画 通 勤 通 学 出 張 買 い 物 旅 行 等 で 移 動 している 者 が 災 害 発 生 時 等 に 公 共 交 通 機 関 の 運 行 停 止 や 道 路 の 交 通 規 制 により 帰 宅 することが 困 難 となり 又 は 移 動 の 途 中 で 目 的 地 に 到 達 す ることが 困 難 となることが 予 測 される 帰 宅 困 難 者 の 発 生 による 混 乱 を 防 止 し 安 全 な 帰 宅 を 支 援 するための 対 策 の 推 進 を 図 る 総 務 対 策 班 1 住 民 への 啓 発 町 及 び 県 は 住 民 に 対 して 災 害 発 生 時 にはむやみに 行 動 を 開 始 しない という 基 本 原 則 の 周 知 徹 底 を 図 るとともに 徒 歩 帰 宅 に 必 要 な 装 備 家 族 との 連 絡 手 段 の 確 保 徒 歩 帰 宅 路 の 確 認 等 について 必 要 な 啓 発 を 図 るものとする 2 事 業 所 等 への 啓 発 町 及 び 県 は 事 業 所 等 に 対 して 一 斉 帰 宅 による 混 乱 発 生 を 防 止 するため 発 災 後 従 業 員 や 顧 客 等 を 一 定 期 間 滞 在 させることの 重 要 性 や そのための 食 料 水 毛 布 等 の 備 蓄 の 推 進 等 について 必 要 な 啓 発 を 図 るものとする 3 避 難 所 等 の 提 供 町 は 避 難 所 に 帰 宅 困 難 者 が 来 訪 した 場 合 の 対 応 方 法 をあらかじめ 定 めておくなど 避 難 所 の 運 営 体 制 の 整 備 に 努 める また 既 に 指 定 している 避 難 所 のほか 帰 宅 困 難 者 が 一 時 的 に 滞 在 できる 施 設 の 確 保 を 検 討 するものとする 4 情 報 提 供 体 制 の 整 備 町 及 び 県 は 公 共 交 通 機 関 の 運 行 状 況 や 道 路 の 復 旧 情 報 など 帰 宅 するために 必 要 な 情 報 を インターネット CATV 避 難 施 設 防 災 拠 点 施 設 等 における 張 り 紙 や 報 道 機 関 による 広 報 など 多 様 な 手 段 により 迅 速 に 提 供 できる 体 制 を 整 備 するものとする 5 安 否 確 認 の 支 援 町 及 び 県 は 災 害 時 の 家 族 親 戚 等 の 安 否 確 認 のためのシステム( 災 害 用 伝 言 ダイヤル(171) や 災 害 用 伝 言 板 サービス 等 )の 効 果 的 な 活 用 が 図 られるよう 普 及 啓 発 を 図 るものとする 6 災 害 時 の 徒 歩 帰 宅 者 に 対 する 支 援 町 及 び 県 は コンビニエンスストア 等 を 展 開 する 法 人 等 との 間 で 災 害 時 の 徒 歩 帰 宅 者 への 水 道 水 やトイレの 提 供 などを 内 容 とした 協 定 を 締 結 するなど 徒 歩 帰 宅 者 を 支 援 する 体 制 を 整 備 する 66

73 7 帰 宅 困 難 となる 観 光 客 等 への 対 策 (1) 町 及 び 県 は 現 地 の 地 理 に 不 案 内 な 観 光 客 等 に 対 して パンフレットやチラシ 避 難 誘 導 標 識 などにより 避 難 対 象 地 域 避 難 所 等 についての 広 報 を 行 うよう 努 めるものとする (2) 町 は 県 の 支 援 のもと 特 に 観 光 地 では 地 理 に 不 案 内 な 帰 宅 困 難 者 が 発 生 することが 見 込 まれるため 観 光 客 等 の 安 全 な 場 所 への 避 難 誘 導 方 法 や 公 共 交 通 機 関 の 運 行 状 況 等 の 情 報 を 迅 速 に 提 供 する 手 段 などをあらかじめ 定 め 災 害 時 における 観 光 客 等 への 帰 宅 支 援 が 円 滑 に 実 施 できるよう 体 制 整 備 を 図 るものとする また 既 に 指 定 している 避 難 所 のほか 帰 宅 困 難 者 が 一 時 的 に 滞 在 できる 施 設 の 確 保 を 検 討 するものとする (3) 町 及 び 県 は 宿 泊 施 設 等 の 宿 泊 施 設 管 理 者 に 対 して 宿 泊 客 等 の 把 握 方 法 安 全 な 場 所 へ の 避 難 誘 導 方 法 や 公 共 交 通 機 関 の 運 行 状 況 等 の 情 報 を 迅 速 に 提 供 するための 取 組 みを 促 進 する 67

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75 第 3 章 災 害 応 急 対 策 計 画 69

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77 第 1 節 活 動 体 制 計 画 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 町 及 び 県 防 災 関 係 機 関 は 迅 速 かつ 円 滑 な 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するため それぞれ 災 害 対 策 本 部 等 を 設 置 し 活 動 体 制 を 整 備 する 総 務 対 策 班 全 庁 1 町 の 活 動 組 織 (1) 防 災 会 議 町 は 災 害 対 策 基 本 法 第 16 条 に 定 める 防 災 会 議 を 設 置 し 町 の 地 域 に 係 る 地 域 防 災 計 画 の 策 定 及 びその 実 施 を 図 るものとする また 防 災 会 議 は 災 害 発 生 時 の 情 報 の 収 集 各 機 関 の 実 施 する 災 害 応 急 対 策 の 連 絡 調 整 非 常 時 における 緊 急 措 置 に 関 する 計 画 の 作 成 及 び 実 施 の 推 進 を 図 る (2) 災 害 対 策 本 部 1 災 害 対 策 本 部 の 設 置 解 散 町 は 災 害 応 急 対 策 を 行 うため 次 の 基 準 に 該 当 する 場 合 に 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する 町 は 町 の 地 域 において 災 害 が 発 生 するおそれが 解 消 したと 認 めたとき 又 は 災 害 応 急 対 策 がおおむね 完 了 したと 認 めたときは 災 害 対 策 本 部 を 解 散 する 設 置 基 準 1 町 内 に 気 象 による 特 別 警 報 警 報 等 が 発 表 され 相 当 規 模 の 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき 2 町 内 で 次 の 事 故 等 が 発 生 し 相 当 規 模 の 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれ があるとき 大 規 模 な 火 災 又 は 爆 発 災 害 を 誘 発 する 物 質 の 大 量 流 出 大 規 模 な 航 空 機 船 舶 等 の 事 故 その 他 重 大 な 事 故 3 通 常 の 組 織 における 対 応 では 災 害 応 急 対 策 が 不 十 分 又 は 不 可 能 であるとき 2 災 害 対 策 本 部 の 設 置 場 所 災 害 対 策 本 部 は 池 田 保 健 センター2 階 に 設 置 し 分 庁 舎 ( 内 海 庁 舎 )にも 同 等 の 機 能 を 配 置 するものとする なお 池 田 保 健 センター2 階 が 使 用 不 能 の 場 合 は 分 庁 舎 に 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する 71

78 3 災 害 対 策 本 部 の 組 織 災 害 対 策 本 部 の 組 織 は 別 表 1のとおりとし その 役 割 は 次 のとおりとする ア 本 部 長 本 部 長 ( 町 長 )は 災 害 対 策 本 部 の 事 務 を 総 括 し 職 員 を 指 揮 監 督 する イ 副 本 部 長 副 本 部 長 ( 副 町 長 )は 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 あるときは その 職 務 を 代 理 する なお 本 部 長 副 本 部 長 ともに 事 故 あるときは 総 務 部 長 企 画 振 興 部 長 が 順 にその 職 務 を 代 理 する ウ 本 部 員 ( 本 部 長 付 本 部 員 本 部 付 本 部 員 ) a 本 部 員 は 本 部 長 の 命 を 受 け 災 害 対 策 本 部 の 事 務 に 従 事 する b 本 部 員 は 教 育 長 各 課 長 議 会 事 務 局 長 その 他 必 要 な 職 員 をもって 充 てる エ 会 議 a 本 部 長 は 災 害 対 策 に 関 する 重 要 な 事 項 を 協 議 決 定 し その 推 進 を 図 るため 必 要 に 応 じ 本 部 会 議 を 召 集 する b 本 部 会 議 は 本 部 長 副 本 部 長 及 び 本 部 員 をもって 組 織 する c 本 部 会 議 には 必 要 に 応 じて 自 衛 隊 その 他 関 係 機 関 の 出 席 を 求 めることができる d 本 部 会 議 の 主 な 協 議 事 項 は 次 のとおりとする 本 部 の 動 員 配 備 体 制 に 関 すること 重 要 な 災 害 情 報 被 害 情 報 の 分 析 及 びそれに 伴 う 対 策 の 基 本 方 針 に 関 すること 県 他 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 への 応 援 要 請 に 関 すること その 他 重 要 な 災 害 対 策 に 関 すること オ 班 a 災 害 応 急 対 策 の 全 庁 的 な 推 進 を 図 るため 災 害 対 策 本 部 に 班 を 置 く b 各 班 の 分 掌 事 務 は 別 表 2のとおりとする c 班 長 は 本 部 長 の 命 を 受 け 班 の 事 務 を 掌 理 し 所 属 職 員 を 指 揮 監 督 する なお 班 長 に 事 故 あるときは 班 員 のうち 最 も 上 位 の 役 職 者 がその 職 務 を 代 理 する カ 出 先 機 関 各 出 先 機 関 は 管 内 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるときは その 状 況 及 び 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 事 項 を 速 やかに 本 部 に 報 告 するとともに 本 部 の 指 示 に 従 い 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する キ 現 地 災 害 対 策 本 部 本 部 長 は 激 甚 な 被 害 を 受 けた 地 区 における 災 害 応 急 対 策 の 迅 速 かつ 的 確 な 実 施 を 図 るため 必 要 に 応 じて 現 地 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する 4 災 害 対 策 本 部 の 設 置 の 通 知 等 災 害 対 策 本 部 を 設 置 したときは ラジオ テレビ 新 聞 等 を 通 じて 公 表 するとともに 県 防 災 関 係 機 関 近 隣 市 町 等 にその 旨 を 通 知 するものとする 72

79 香 川 県 連 絡 先 区 分 危 機 管 理 課 防 災 事 務 室 回 線 別 NTT 回 線 電 話 FAX 電 話 FAX ~ 別 表 1 災 害 対 策 本 部 組 織 図 本 部 長 ( 町 長 ) 副 本 部 長 ( 副 町 長 ) 本 部 長 付 本 部 員 消 防 団 副 団 長 消 防 団 副 団 長 団 本 部 付 分 団 長 総 務 部 長 企 画 振 興 部 長 農 林 水 産 課 長 本 部 付 本 部 員 各 課 長 等 池 田 地 区 消 防 団 各 対 策 班 池 田 保 健 セ ン ター 2 階 副 本 部 長 ( 副 町 長 ) 消 防 団 団 長 消 防 団 副 団 長 消 防 団 副 団 長 教 育 長 政 策 統 括 監 建 設 課 長 各 課 長 等 内 海 地 区 消 防 団 各 対 策 班 内 海 庁 舎 各 庁 舎 に 配 備 する 本 部 付 本 部 員 は あらかじめ 本 部 長 が 指 定 する 73

80 別 表 2 災 害 対 策 本 部 の 各 班 の 分 掌 事 務 班 名 担 当 課 名 分 掌 事 務 1. 所 管 する 施 設 及 び 分 野 の 災 害 対 策 に 関 すること 2. 所 管 する 施 設 及 び 分 野 の 応 急 対 策 に 関 すること 3. 所 管 する 施 設 及 び 分 野 の 被 害 情 報 の 収 集 取 りま 各 班 共 通 事 項 とめに 関 すること 4. 関 係 機 関 団 体 等 との 連 絡 調 整 に 関 すること 5. 本 部 長 の 指 示 による 事 務 及 び 他 班 の 応 援 に 関 する こと 1. 本 部 の 運 営 に 関 すること 2. 本 部 の 会 議 に 関 すること 3. 防 災 会 議 に 関 すること 4. 職 員 の 非 常 召 集 動 員 及 び 派 遣 に 関 すること 5. 本 部 長 の 命 令 指 令 の 伝 達 に 関 すること 6. 各 対 策 班 との 連 絡 調 整 に 関 すること 7. 防 災 行 政 無 線 香 川 県 防 災 情 報 システム 等 通 信 設 備 に 関 すること 8. 雨 量 水 位 情 報 の 収 集 に 関 すること 9. 注 意 報 警 報 特 別 警 報 地 震 津 波 情 報 等 の 伝 達 に 関 すること 10. 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 避 難 指 示 の 決 定 及 び 伝 達 に 関 すること 11. 指 定 避 難 所 及 び 指 定 緊 急 避 難 所 の 開 設 運 営 に 関 すること 12. 消 防 機 関 の 応 援 要 請 受 入 れに 関 すること 総 務 課 総 務 対 策 班 13. 災 害 応 急 対 策 の 総 括 調 整 に 関 すること 出 納 室 14. 災 害 応 急 対 策 における 企 業 自 主 防 災 組 織 住 民 に 対 する 指 示 及 び 協 力 要 請 に 関 すること 15. 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 依 頼 受 入 れ 調 整 に 関 する こと 16. 被 害 状 況 の 収 集 集 計 報 告 に 関 すること 17. 国 県 の 機 関 等 の 視 察 調 査 に 関 すること 18. 県 他 の 市 町 等 関 係 機 関 への 要 請 陳 情 等 の 調 整 に 関 すること 19. 住 民 からの 照 会 問 い 合 わせ 要 請 等 の 窓 口 対 応 に 関 すること 20. 被 災 職 員 に 関 すること 21. 本 部 の 経 理 に 関 すること 22. 本 部 に 必 要 な 物 品 等 の 確 保 に 関 すること 23. 義 援 金 品 の 受 付 保 管 に 関 すること 24. 災 害 時 における 出 納 事 務 に 関 すること 25.その 他 他 の 班 に 属 さない 事 項 情 報 対 策 班 企 画 財 政 課 議 会 事 務 局 1. 災 害 時 の 輸 送 に 関 すること 2. 災 害 対 策 用 車 輌 及 び 船 舶 の 確 保 に 関 すること 3. 防 災 関 係 機 関 の 災 害 応 急 対 策 実 施 状 況 の 情 報 収 集 取 りまとめに 関 すること 4. 公 共 交 通 機 関 の 状 況 の 収 集 伝 達 に 関 すること 5. 災 害 広 報 に 関 すること 6. 報 道 機 関 への 対 応 ( 情 報 提 供 )に 関 すること 7. 災 害 対 策 に 関 する 予 算 の 総 括 に 関 すること 74

81 班 名 担 当 課 名 分 掌 事 務 民 生 対 策 班 環 境 対 策 班 農 林 水 産 商 工 対 策 班 土 木 対 策 班 水 道 対 策 班 住 民 課 人 権 対 策 課 税 務 課 池 田 窓 口 センター 健 康 づくり 福 祉 課 高 齢 者 福 祉 課 介 護 サービス 課 環 境 衛 生 課 農 林 水 産 課 商 工 観 光 課 オリーブ 課 建 設 課 水 道 課 1. 災 害 救 助 法 の 適 用 に 関 すること 2. 被 災 者 の 応 急 救 助 に 関 すること 3. 災 害 用 食 料 炊 き 出 し 施 設 の 確 保 に 関 すること 4. 救 助 物 資 の 供 給 に 関 すること 5. 被 害 家 屋 等 の 調 査 および 被 害 認 定 に 関 すること 6. 義 援 金 品 の 取 扱 いに 関 すること 7. 被 災 者 台 帳 の 作 成 に 関 すること 8. 被 災 証 明 り 災 証 明 に 関 すること 9. 応 急 仮 設 住 宅 の 入 居 者 選 定 に 関 すること 10.り 災 者 の 安 否 問 い 合 わせ 及 び 行 政 相 談 に 関 するこ と 11. 遺 体 の 処 理 火 葬 埋 葬 に 関 すること 12. 被 害 納 税 者 の 減 免 等 に 関 すること 1. 被 災 者 の 栄 養 指 導 に 関 すること 2. 被 災 者 のメンタルヘルスに 関 すること 3. 食 品 衛 生 の 指 導 に 関 すること 4. 被 災 地 の 防 疫 に 関 すること 5. 災 害 ボランティアの 受 入 に 関 すること 6. 社 会 福 祉 施 設 との 連 絡 調 整 に 関 すること 7. 在 宅 の 要 配 慮 者 対 策 に 関 すること 8. 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 作 成 運 用 に 関 すること 9. 福 祉 避 難 所 の 開 設 運 営 に 関 すること 1. 災 害 廃 棄 物 処 分 場 の 確 保 に 関 すること 2. 水 害 及 び 震 災 に 係 る 災 害 廃 棄 物 の 処 理 に 関 するこ と 3. 仮 設 トイレの 確 保 及 び 設 置 に 関 すること 4. 被 災 地 の 清 掃 に 関 すること 5. 水 質 汚 濁 大 気 汚 染 等 の 発 生 源 の 監 視 に 関 するこ と 6. 迷 ペットの 対 応 及 びペットの 処 理 に 関 すること 1. 農 林 水 産 業 における 被 害 調 査 に 関 すること 2. 治 山 事 業 に 関 すること 3. 災 害 対 策 用 物 資 の 確 保 に 関 すること 4. 旅 行 業 関 係 団 体 との 連 絡 調 整 に 関 すること 5. 観 光 客 に 対 する 応 急 対 策 に 関 すること 6. 災 害 対 策 のための 労 働 者 の 確 保 に 関 すること 1. 高 潮 対 策 水 防 活 動 に 関 すること 2. 急 傾 斜 地 地 すべり 砂 防 施 設 の 被 害 調 査 及 び 点 検 に 関 すること 3. 緊 急 輸 送 路 の 確 保 に 関 すること 4. 交 通 管 理 者 との 連 絡 調 整 に 関 すること 5. 被 災 建 物 及 び 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 に 関 する こと 6. 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 に 関 すること 7. 災 害 応 急 資 機 材 の 調 達 に 関 すること 1. 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 対 策 に 関 すること 2. 飲 料 水 の 確 保 に 関 すること 3. 被 災 者 に 対 する 給 水 に 関 すること 文 教 対 策 部 学 校 教 育 課 1. 児 童 生 徒 の 避 難 保 健 管 理 に 関 すること 75

82 班 名 担 当 課 名 分 掌 事 務 子 育 ち 共 育 課 2. 災 害 時 の 教 育 対 策 に 関 すること 3. 教 科 書 学 用 品 に 関 すること 4. 学 校 給 食 対 策 に 関 すること 5. 教 育 関 係 義 援 金 品 の 受 付 に 関 すること 社 会 教 育 課 1. 社 会 教 育 施 設 文 化 財 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 消 防 対 策 班 消 防 団 1. 団 員 の 出 動 指 令 及 び 指 揮 連 絡 に 関 すること 2. 消 防 体 制 及 び 消 防 活 動 の 総 括 に 関 すること 3. 水 防 体 制 及 び 水 防 活 動 の 総 括 に 関 すること 4. 臨 時 ヘリポートに 関 すること 5. 防 災 資 材 の 調 達 及 び 配 分 に 関 すること 6. 危 険 箇 所 の 警 戒 及 び 防 ぎょに 関 すること 7. 住 民 の 避 難 指 示 誘 導 に 関 すること 1. 災 害 時 の 医 療 助 産 に 関 すること 2. 医 師 看 護 師 等 の 確 保 に 関 すること 医 療 対 策 班 内 海 病 院 3. 医 薬 品 血 液 対 策 に 関 すること 介 護 老 人 保 健 施 設 4. 救 護 所 の 設 置 及 び 運 営 に 関 すること 5. 福 祉 避 難 所 の 開 設 運 営 に 関 すること 6. 他 の 医 療 機 関 との 調 整 に 関 すること 2 町 の 動 員 配 備 体 制 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 町 長 は 迅 速 かつ 円 滑 な 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するため 必 要 に 応 じ 職 員 の 動 員 配 備 を 行 う (1) 配 備 基 準 職 員 の 配 備 基 準 は 災 害 対 策 本 部 の 設 置 の 有 無 にかかわらず 次 のとおりとする 1 配 備 基 準 風 水 害 の 場 合 区 分 配 備 基 準 配 備 体 制 第 1 次 配 備 強 風 大 雨 洪 水 高 潮 等 の 注 意 報 が 発 表 され 災 害 の 発 生 が 予 想 されるとき その 他 特 に 町 長 ( 本 部 長 )が 必 要 と 認 めた とき 第 2 次 配 備 暴 風 大 雨 洪 水 高 潮 等 の 警 報 及 び 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 表 され 災 害 が 起 こるおそ れがあるとき 氾 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 したとき 竜 巻 注 意 報 が 発 令 され 災 害 が 起 こるおそ れがあるとき その 他 特 に 町 長 ( 本 部 長 )が 必 要 と 認 めた とき 特 に 関 係 ある 課 の 少 数 人 員 で 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 活 動 を 円 滑 に 行 いうる 体 制 をとる 第 2 次 配 備 に 移 行 しうる 体 制 とする 災 害 応 急 対 策 に 関 係 ある 課 の 所 要 人 員 で 情 報 収 集 連 絡 活 動 及 び 応 急 措 置 を 実 施 する 第 3 次 配 備 に 移 行 しうる 体 制 とする 76

83 区 分 配 備 基 準 配 備 体 制 第 3 次 配 備 特 別 警 報 ( 大 雨 暴 風 高 潮 波 浪 大 雪 暴 風 雪 )が 発 表 されたとき 町 内 に 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 が 予 想 されるとき その 他 特 に 町 長 ( 本 部 長 )が 必 要 と 認 めた とき 災 害 対 策 本 部 に 関 係 ある 職 員 は 全 員 待 機 して 災 害 対 策 に 従 事 する その 他 の 災 害 の 場 合 区 分 配 備 基 準 配 備 体 制 第 1 次 配 備 林 野 火 災 が 発 生 したとき 油 等 流 出 事 故 が 発 生 したとき その 他 小 規 模 な 事 故 が 発 生 したとき 第 2 次 配 備 大 規 模 な 火 災 又 は 爆 発 が 発 生 したとき 災 害 を 誘 発 する 物 質 の 大 量 流 出 等 が 発 生 したとき 大 規 模 な 航 空 機 船 舶 等 の 事 故 が 発 生 した とき 第 3 次 配 備 上 記 の 事 故 等 により 相 当 規 模 の 被 害 が 発 生 したとき 県 周 辺 の 原 子 力 発 電 所 事 故 が 発 生 したと き 通 常 の 組 織 による 対 応 では 災 害 応 急 対 策 が 不 十 分 又 は 不 可 能 であるとき ( 災 害 対 策 本 部 を 設 置 するとき) 特 に 関 係 ある 課 の 少 数 人 員 で 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 活 動 を 円 滑 に 行 いうる 体 制 をとる 第 2 次 配 備 に 移 行 しうる 体 制 とする 災 害 応 急 体 躯 に 関 係 ある 課 の 所 要 人 員 で 情 報 収 集 連 絡 活 動 及 び 応 急 措 置 を 実 施 する 第 3 次 配 備 に 移 行 しうる 体 制 とする 災 害 対 策 本 部 に 関 係 ある 職 員 は 全 員 待 機 して 災 害 対 策 に 従 事 する 77

84 2 配 備 内 容 区 分 池 田 保 健 センター2 階 第 1 次 配 備 本 部 長 ( 町 長 ) 副 本 部 長 ( 副 町 長 ) 第 2 次 配 備 第 3 次 配 備 本 部 待 機 本 部 長 付 本 部 員 総 務 部 長 企 画 振 興 部 長 農 林 水 産 課 長 本 部 付 本 部 員 住 民 課 長 健 康 づくり 福 祉 課 長 高 齢 者 福 祉 課 長 企 画 財 政 課 主 幹 消 防 副 団 長 団 本 部 付 分 団 長 池 田 分 署 長 配 備 内 容 副 本 部 長 ( 副 町 長 ) 本 部 待 機 本 部 長 付 本 部 員 教 育 長 政 策 統 括 監 建 設 課 長 本 部 付 本 部 員 議 会 事 務 局 長 人 権 対 策 課 長 環 境 衛 生 課 長 学 校 教 育 課 長 社 会 教 育 課 長 子 育 ち 共 育 課 長 出 納 室 長 税 務 課 長 消 防 団 長 副 団 長 内 海 分 署 長 内 海 庁 舎 各 部 署 待 機 総 務 課 農 林 水 産 課 各 部 署 待 機 建 設 課 水 道 課 総 務 課 屯 所 待 機 班 長 以 上 の 消 防 団 員 自 宅 待 機 町 職 員 消 防 団 員 町 職 員 は 状 況 に 応 じて 本 部 が 判 断 し 個 別 に 召 集 第 1 次 配 備 に 加 え 消 防 団 員 は 各 屯 所 に 非 番 消 防 隊 員 消 防 団 員 の 全 員 出 動 屯 所 待 機 班 長 以 上 の 消 防 団 員 施 設 待 機 商 工 観 光 課 長 オリーブ 課 長 水 道 課 長 内 海 病 院 事 務 長 介 護 サービス 課 長 自 宅 待 機 町 職 員 消 防 団 員 町 職 員 は 状 況 に 応 じて 本 部 が 判 断 し 個 別 に 召 集 第 1 次 配 備 に 加 え 消 防 団 員 は 各 屯 所 に 非 番 消 防 隊 員 消 防 団 員 の 全 員 出 動 町 職 員 は 全 員 召 集 ( 所 属 課 課 長 からの 連 絡 により 登 庁 ) 災 害 発 生 時 が 昼 間 の 場 合 は 勤 務 地 において 災 害 対 策 に 従 事 する 夜 間 の 場 合 は 内 海 池 田 地 区 に 別 れて 庁 舎 に 参 集 し 緊 密 に 連 絡 を 取 りな がら 災 害 対 策 に 従 事 する なお 交 通 の 途 絶 等 により 庁 舎 に 参 集 できない 場 合 は 所 属 する 班 の 出 先 機 関 又 は 公 民 館 等 に 参 集 し 本 部 又 は 班 長 の 指 示 に 従 う (2) 動 員 体 制 の 確 立 1 災 害 対 策 本 部 の 班 長 に 充 てられる 者 は それぞれの 班 の 動 員 計 画 ( 所 管 する 出 先 機 関 を 含 む )を 作 成 し 職 員 に 周 知 する 78

85 2 各 課 長 等 は 災 害 対 策 本 部 設 置 前 の 災 害 対 策 の 活 動 に 従 事 する 職 員 をあらかじめ 指 定 す る 3 各 課 長 等 は 夜 間 休 日 等 時 間 外 の 災 害 発 生 に 備 えて 連 絡 体 制 を 整 備 する (3) 参 集 等 の 方 法 1 勤 務 時 間 内 における 動 員 総 務 課 長 は 気 象 等 に 関 する 注 意 報 又 は 警 報 等 が 発 表 されたとき 又 は 災 害 が 発 生 した とき 関 係 各 所 属 へ 電 話 等 で 当 該 情 報 の 内 容 を 伝 達 する 関 係 課 長 等 は 総 務 課 からの 情 報 又 は 報 道 機 関 等 の 情 報 に 基 づき あらかじめ 指 定 した 職 員 を 配 備 につかせ 災 害 の 予 防 又 は 応 急 対 策 に 従 事 させる 2 勤 務 時 間 外 における 動 員 ア 風 水 害 の 場 合 気 象 等 に 関 する 注 意 報 又 は 警 報 等 が 発 表 されたときは 総 務 課 から 関 係 各 課 等 へ 当 該 情 報 の 内 容 を 伝 達 する 指 定 された 職 員 は 課 長 等 からの 連 絡 に 基 づき 配 備 につくほか 報 道 機 関 等 からの 情 報 により 災 害 の 発 生 を 知 ったときは 自 主 的 に 参 集 する イ その 他 の 災 害 の 場 合 災 害 に 関 する 情 報 があったときは 総 務 課 から 関 係 各 課 等 へ 電 話 等 で 当 該 情 報 の 内 容 を 伝 達 する 関 係 課 長 等 は 総 務 課 からの 情 報 又 は 報 道 機 関 等 の 情 報 に 基 づき あらかじめ 指 定 し た 職 員 を 配 備 につかせ 災 害 の 予 防 又 は 応 急 対 策 に 従 事 させる 指 定 された 職 員 は 課 長 等 からの 連 絡 に 基 づき 配 備 につくほか 報 道 機 関 等 からの 情 報 により 災 害 の 発 生 を 知 ったときは 自 主 的 に 参 集 する 3 災 害 対 策 本 部 設 置 時 における 動 員 災 害 対 策 本 部 各 班 の 動 員 は 総 務 課 から 各 班 主 管 課 を 通 じて 行 うものとし 各 課 から 指 定 職 員 へ 連 絡 するものとする 動 員 を 行 った 場 合 各 班 長 は 職 員 の 動 員 状 況 を 速 やかに 把 握 し 総 務 課 長 または 建 設 課 長 に 報 告 する 3 町 の 活 動 体 制 (1) 防 災 会 議 町 の 地 域 に 係 る 防 災 に 関 し 当 該 町 の 業 務 を 中 心 に 当 該 町 区 域 内 の 公 共 的 団 体 その 他 関 係 団 体 の 業 務 を 抱 含 する 防 災 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 運 営 を 図 るため 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき 町 の 付 属 機 関 として 設 置 されている (2) 災 害 対 策 本 部 町 の 区 域 内 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるときで 町 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 は 第 一 次 的 に 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 機 関 として 県 に 準 じてあらかじめ 定 めた 設 置 基 準 組 織 動 員 配 備 体 制 等 により 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 災 害 応 急 対 策 を 行 う (3) 迅 速 な 活 動 体 制 の 確 保 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 的 確 かつ 迅 速 な 避 難 救 助 79

86 医 療 等 の 応 急 対 策 が 講 じられるよう 必 要 な 応 急 体 制 を 速 やかに 確 立 するものとする 4 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 各 防 災 関 係 機 関 は 関 係 地 域 内 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるとき それ ぞれの 責 務 を 遂 行 するため あらかじめ 定 めた 設 置 基 準 組 織 動 員 配 備 体 制 等 により 災 害 対 策 本 部 等 の 防 災 組 織 を 設 置 し 災 害 応 急 対 策 を 行 うものとする 80

87 第 2 節 広 域 的 応 援 計 画 広 域 避 難 受 入 計 画 災 害 時 において 町 だけでの 災 害 応 急 活 動 の 実 施 が 困 難 な 場 合 は 町 外 も 含 めた 防 災 関 係 機 関 等 が 相 互 に 応 援 協 力 し 防 災 活 動 に 万 全 を 期 すものとする 総 務 対 策 班 消 防 署 1 応 援 要 請 等 (1) 他 市 町 に 対 する 応 援 要 請 町 は 町 内 に 災 害 が 発 生 した 場 合 において 応 急 措 置 を 実 施 するために 必 要 があると 認 め るときは 他 の 市 町 に 対 して 応 援 ( 職 員 派 遣 を 含 む )を 要 請 する (2) 県 に 対 する 応 援 要 請 等 1 町 は 町 内 に 災 害 が 発 生 した 場 合 において 応 急 措 置 を 実 施 するために 必 要 があると 認 めるときは 県 に 対 し 応 援 ( 職 員 派 遣 を 含 む )を 求 め 又 は 応 急 措 置 の 実 施 を 要 請 する 2 町 は 災 害 応 急 対 策 又 は 災 害 復 旧 のため 必 要 があるときは 県 に 対 して 他 の 市 町 又 は 指 定 地 方 行 政 機 関 の 職 員 の 派 遣 について 斡 旋 を 求 める (3) 指 定 地 方 行 政 機 関 に 対 する 職 員 派 遣 の 要 請 町 は 災 害 応 急 対 策 又 は 災 害 復 旧 のため 必 要 があるときは 指 定 地 方 行 政 機 関 に 対 して 当 該 機 関 の 職 員 の 派 遣 を 要 請 する (4) 民 間 団 体 等 に 対 する 要 請 町 は 町 内 における 応 急 措 置 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるようにするため 必 要 があると 認 め るときは 民 間 団 体 等 に 対 して 協 力 を 要 請 する 2 消 防 機 関 の 応 援 要 請 町 は 自 らの 消 防 力 では 十 分 な 対 応 が 困 難 な 場 合 には 消 防 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 協 定 締 結 市 町 に 応 援 を 要 請 する 3 緊 急 消 防 援 助 隊 の 応 援 要 請 緊 急 消 防 援 助 隊 の 応 援 要 請 は 消 防 組 織 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 226 号 ) 第 44 条 に 基 づき 行 う (1) 県 に 対 する 応 援 要 請 町 は 災 害 規 模 及 び 災 害 を 考 慮 して 小 豆 地 区 消 防 本 部 の 消 防 力 及 び 県 内 の 消 防 応 援 では 十 分 な 体 制 をとることができないと 判 断 した 場 合 は 県 に 対 して 応 援 要 請 を 行 うものとする なお 県 に 連 絡 をとることができない 場 合 は 消 防 庁 に 対 して 直 接 要 請 するものとし 事 後 速 やかにその 旨 を 県 に 対 して 報 告 するものとする (2) 被 害 状 況 等 の 報 告 町 は 緊 急 消 防 援 助 隊 の 応 援 要 請 後 速 やかに 次 に 掲 げる 事 項 について 県 に 対 して 報 告 するものとし 報 告 を 受 けた 県 は 速 やかにその 旨 を 消 防 庁 に 対 して 報 告 するものとする ア 被 害 状 況 イ 緊 急 消 防 援 助 隊 の 応 援 を 必 要 とする 地 域 81

88 ウ 緊 急 消 防 援 助 隊 の 任 務 エ その 他 必 要 な 情 報 消 防 庁 連 絡 先 広 域 応 援 室 宿 直 室 ( 夜 間 休 日 ) TEL FAX TEL FAX 応 援 受 入 体 制 の 確 保 町 は 応 援 等 を 要 請 した 場 合 は 応 援 の 内 容 人 員 到 着 日 時 場 所 活 動 日 程 等 を 確 認 し 必 要 となる 資 機 材 施 設 等 を 確 保 し 円 滑 かつ 効 果 的 な 応 援 活 動 が 実 施 できる 受 入 体 制 を 整 備 するものとする 特 に ヘリコプターの 応 援 を 要 請 した 場 合 は 臨 時 離 着 陸 場 を 準 備 するとと もに 県 が 定 めた 広 域 航 空 応 援 受 援 マニュアル に 準 じて 受 入 体 制 を 整 備 する 5 他 市 町 等 への 応 援 町 は 他 市 町 等 における 災 害 の 発 生 を 覚 知 したときは あらかじめ 締 結 している 相 互 応 援 協 定 等 に 基 づき 速 やかに 情 報 収 集 を 行 うとともに 要 請 を 受 けた 場 合 には 早 急 に 出 動 できる 応 援 体 制 を 整 備 するものとする また 通 信 の 途 絶 等 により 要 請 がない 場 合 でも 災 害 の 規 模 等 から 緊 急 を 要 すると 認 められるときは 相 互 応 援 協 定 等 に 基 づき 自 主 的 に 応 援 活 動 を 行 う ものとする 82

89 第 3 節 自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 計 画 災 害 時 において 人 命 又 は 財 産 の 保 護 のため 必 要 があると 認 められる 場 合 は 自 衛 隊 法 の 規 定 に 基 づき 災 害 派 遣 要 請 を 行 う 総 務 対 策 班 1 災 害 派 遣 要 請 の 手 続 等 自 衛 隊 に 対 する 災 害 派 遣 要 請 は 香 川 県 知 事 と 陸 上 自 衛 隊 第 14 旅 団 長 との 協 定 に 基 づき 行 う (1) 災 害 派 遣 要 請 の 必 要 が 生 じる 可 能 性 があると 判 断 される 場 合 は 町 は 県 に 対 して 県 は 第 14 旅 団 に 対 して 状 況 判 断 に 必 要 な 情 報 を 可 及 的 速 やかに 提 供 する また 災 害 派 遣 要 請 の 可 能 性 が 高 いときは 必 要 に 応 じて 第 14 旅 団 に 連 絡 員 の 派 遣 を 求 める (2) 自 衛 隊 に 対 する 災 害 派 遣 要 請 は 県 から 自 衛 隊 に 対 してなされることとなっているので 町 は 災 害 派 遣 を 必 要 とする 場 合 には 次 に 掲 げる 事 項 を 記 載 した 文 書 を 県 に 提 出 し 災 害 派 遣 要 請 を 行 うよう 求 める 1 災 害 の 情 況 及 び 派 遣 を 要 請 する 事 由 2 派 遣 を 希 望 する 期 間 3 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 び 活 動 内 容 4 その 他 参 考 となるべき 事 項 ただし 事 態 が 急 迫 して 文 書 によることができない 場 合 には 電 話 等 で 要 請 し 事 後 速 や かに 文 書 を 提 出 する なお 通 信 の 途 絶 等 により 県 への 要 請 ができない 場 合 には 直 接 第 14 旅 団 に 通 知 するこ とができるものとし この 場 合 町 は 通 信 復 旧 後 速 やかにその 旨 を 県 に 通 知 する 陸 上 自 衛 隊 第 14 旅 団 司 令 部 連 絡 先 TEL 第 3 部 (NTT) 第 3 部 ( 防 災 行 政 無 線 ) FAX ( 内 線 切 替 ) TEL FAX 自 衛 隊 の 自 主 派 遣 (1) 災 害 の 発 生 が 突 発 的 で その 救 援 が 特 に 急 を 要 し 県 等 の 要 請 を 待 ついとまがないときは 自 衛 隊 は 自 ら 次 の 判 断 基 準 に 基 づいて 部 隊 を 派 遣 することができる 1 災 害 に 際 し 関 係 機 関 に 対 して 当 該 災 害 に 係 る 情 報 を 提 供 するため 自 衛 隊 が 情 報 収 集 を 行 う 必 要 があると 認 められる 場 合 2 災 害 に 際 し 県 等 が 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 行 うことができないと 認 められる 場 合 に 町 警 察 等 から 災 害 に 関 する 通 報 を 受 け 又 は 部 隊 等 による 収 集 その 他 の 方 法 により 入 手 した 情 報 等 から 直 ちに 救 援 の 措 置 をとる 必 要 があると 認 められる 場 合 3 海 難 事 故 航 空 機 の 異 常 事 態 を 探 知 する 等 災 害 に 際 し 自 衛 隊 が 実 施 すべき 救 援 活 動 83

90 が 明 確 な 場 合 に 当 該 救 援 活 動 が 人 命 救 助 に 関 するものである 場 合 4 その 他 災 害 に 際 し 上 記 1から3に 準 じ 特 に 緊 急 を 要 し 県 等 からの 要 請 を 待 ついと まがないと 認 められる 場 合 上 記 の 場 合 においても できる 限 り 早 急 に 県 等 に 連 絡 し 密 接 な 連 絡 調 整 のもとに 適 切 か つ 効 率 的 な 救 援 活 動 を 実 施 するよう 努 める また 自 主 派 遣 の 後 に 県 等 からの 要 請 があ った 場 合 には その 時 点 から 当 該 要 請 に 基 づく 救 援 活 動 を 実 施 する (2) 庁 舎 営 舎 その 他 の 防 衛 庁 の 施 設 又 はこれらの 近 傍 に 火 災 その 他 の 災 害 が 発 生 した 場 合 自 衛 隊 は 部 隊 を 派 遣 することができる 3 派 遣 部 隊 の 業 務 派 遣 部 隊 は 主 として 人 命 及 び 財 産 の 保 護 のため 町 及 び 県 防 災 関 係 機 関 と 緊 密 に 連 携 協 力 して 次 に 掲 げる 業 務 を 行 う (1) 被 害 状 況 の 把 握 車 両 航 空 機 等 状 況 に 適 した 手 段 により 被 害 の 状 況 を 把 握 する (2) 避 難 の 援 助 避 難 命 令 等 が 発 令 され 安 全 面 の 確 保 等 必 要 がある 場 合 は 避 難 者 の 誘 導 輸 送 等 を 行 い 避 難 を 援 助 する (3) 遭 難 者 等 の 捜 索 救 助 行 方 不 明 者 負 傷 者 等 が 発 生 した 場 合 は 他 の 活 動 に 優 先 して 捜 索 救 助 を 行 う (4) 水 防 活 動 堤 防 護 岸 等 の 決 壊 に 対 して 土 のうの 作 成 運 搬 積 込 み 等 の 水 防 活 動 を 行 う (5) 消 防 活 動 大 規 模 火 災 に 対 して 利 用 可 能 な 消 火 資 機 材 等 をもって 消 防 機 関 に 協 力 して 消 火 活 動 を 行 う ( 消 火 薬 剤 等 は 通 常 関 係 機 関 の 提 供 するものを 使 用 する ) (6) 道 路 又 は 水 路 の 啓 開 道 路 若 しくは 水 路 が 損 壊 し 又 は 障 害 物 がある 場 合 は それらの 啓 開 又 は 除 去 に 当 たる (ただし 放 置 すれば 人 命 財 産 にかかわると 考 えられる 場 合 ) (7) 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 被 災 者 に 対 して 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 を 行 う ( 薬 剤 等 は 通 常 関 係 機 関 の 提 供 する ものを 使 用 する ) (8) 通 信 支 援 緊 急 を 要 し 他 に 適 当 な 手 段 がない 場 合 に 通 信 の 支 援 を 行 う (9) 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 救 急 患 者 医 師 その 他 救 助 活 動 に 必 要 な 人 員 及 び 救 援 物 資 の 緊 急 輸 送 を 行 う (10) 炊 飯 及 び 給 水 被 災 者 に 対 して 炊 飯 及 び 給 水 を 行 う (11) 救 援 物 資 の 無 償 貸 与 又 は 譲 与 防 衛 省 所 管 に 属 する 物 品 の 無 償 貸 与 及 び 譲 与 等 に 関 する 省 令 に 基 づき 被 災 者 に 対 し て 救 援 物 資 を 無 償 貸 付 し 又 は 譲 与 する 84

91 (12) 危 険 物 の 保 安 及 び 除 去 自 衛 隊 の 能 力 上 可 能 なものについて 火 薬 類 爆 発 物 等 危 険 物 の 保 安 措 置 及 び 除 去 を 行 う (13) その 他 その 他 自 衛 隊 の 能 力 で 対 処 可 能 なものについては 要 請 によって 所 要 の 措 置 を 行 う 4 派 遣 部 隊 の 受 入 (1) 町 は 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 が 決 定 したときは 受 入 体 制 を 準 備 し また 必 要 に 応 じて 職 員 を 派 遣 し 派 遣 部 隊 との 連 絡 に 当 たる (2) 町 は 派 遣 を 受 ける 場 合 は 次 に 掲 げる 事 項 に 留 意 し 派 遣 部 隊 の 活 動 が 十 分 に 達 成 でき るよう 努 める 1 派 遣 部 隊 との 連 絡 員 を 指 名 する 2 到 着 後 派 遣 部 隊 の 作 業 が 速 やかに 開 始 できるよう 必 要 な 資 機 材 を 準 備 する 3 派 遣 部 隊 を 目 的 地 に 誘 導 するとともに 作 業 が 他 の 機 関 の 活 動 と 競 合 重 複 することがな いよう 最 も 効 果 的 に 作 業 が 分 担 できるよう 配 慮 する 4 集 結 地 ( 宿 泊 施 設 駐 車 場 等 を 含 む ) 臨 時 離 着 陸 場 等 必 要 な 施 設 を 確 保 するとともに 災 害 対 策 本 部 又 はその 近 傍 に 自 衛 隊 の 連 絡 調 整 所 ( 室 )を 確 保 する 5 撤 収 要 請 町 は 県 や 派 遣 部 隊 等 と 協 議 し 派 遣 の 必 要 がなくなったと 認 めた 場 合 は 県 を 通 じて 第 1 4 旅 団 に 対 して 派 遣 部 隊 の 撤 収 を 要 請 する 6 経 費 の 負 担 自 衛 隊 の 救 援 活 動 に 要 した 経 費 は 原 則 として 派 遣 を 受 けた 町 が 負 担 するものとし その 内 容 は 概 ね 次 のとおりである なお 疑 義 が 生 じた 場 合 又 はその 他 必 要 経 費 が 生 じた 場 合 は その 都 度 協 議 する (1) 救 援 活 動 に 必 要 な 資 機 材 ( 自 衛 隊 装 備 に 係 るものは 除 く ) 等 の 購 入 費 借 上 料 運 搬 費 修 理 費 等 (2) 派 遣 部 隊 の 宿 営 及 び 救 援 活 動 に 必 要 な 土 地 建 物 等 の 使 用 料 及 び 借 上 料 (3) 派 遣 部 隊 の 宿 営 及 び 救 援 活 動 に 伴 う 光 熱 水 費 電 話 等 通 信 費 等 (4) 救 援 活 動 の 実 施 に 際 し 生 じた 損 害 の 補 償 (5) 県 等 が 管 理 する 有 料 道 路 の 通 行 料 85

92 第 4 節 気 象 情 報 等 伝 達 計 画 気 象 の 予 報 特 別 警 報 警 報 等 の 情 報 を 一 刻 も 早 く 住 民 等 に 伝 達 するため 迅 速 かつ 的 確 な 情 報 収 集 伝 達 の 方 法 等 について 定 める 1 風 水 害 関 係 総 務 対 策 班 消 防 署 高 松 地 方 気 象 台 は 気 象 現 象 等 により 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 は 気 象 業 務 法 に 基 づき 注 意 報 警 報 等 を 発 表 し 注 意 を 喚 起 し 警 戒 を 促 す これに 加 え 警 報 の 発 表 基 準 をはるか に 超 える 豪 雨 などが 予 想 され 重 大 な 災 害 の 危 険 性 が 著 しく 高 まった 場 合 は 特 別 警 報 を 発 表 し 最 大 限 の 警 戒 を 呼 び 掛 ける また 災 害 時 の 応 急 活 動 等 を 支 援 するため 被 災 地 を 対 象 とした 詳 細 な 情 報 の 提 供 に 努 める (1) 特 別 警 報 警 報 注 意 報 高 松 地 方 気 象 台 から 県 域 に 発 表 される 特 別 警 報 警 報 注 意 報 の 種 類 及 び 基 準 は 次 のとお りである 1 特 別 警 報 大 雨 大 雪 暴 風 暴 風 雪 波 浪 高 潮 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれが 著 しく 大 きい 場 合 その 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 特 別 警 報 は 警 報 の 発 表 基 準 をはるかに 超 える 現 象 などが 予 想 され 重 大 な 災 害 の 危 険 性 が 著 しく 高 まった 場 合 住 民 や 関 係 機 関 に 最 大 限 の 警 戒 を 呼 び 掛 けるために 発 表 する 特 別 警 報 一 覧 表 種 類 発 表 基 準 等 大 雨 特 別 警 報 台 風 や 集 中 豪 雨 により 数 十 年 に 一 度 の 降 雨 量 となる 大 雨 が 予 想 され もしく は 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 大 雨 になると 予 想 され 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きい 場 合 大 雨 特 別 警 報 には 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 され る 大 雪 特 別 警 報 数 十 年 に 一 度 の 降 雪 量 となる 大 雪 が 予 想 され 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれ が 著 しく 大 きい 場 合 暴 風 特 別 警 報 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 暴 風 が 吹 くと 予 想 さ れ 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きい 場 合 暴 風 雪 特 別 警 報 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 雪 を 伴 う 暴 風 が 吹 く と 予 想 され 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きい 場 合 暴 風 による 重 大 な 災 害 に 加 えて 雪 を 伴 うことによる 視 程 障 害 などによる 重 大 な 災 害 のおそれについても 警 戒 を 呼 びかける 波 浪 特 別 警 報 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 高 波 になると 予 想 さ れ 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きい 場 合 高 潮 特 別 警 報 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 高 潮 になると 予 想 さ れ 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きい 場 合 特 別 警 報 の 発 表 にあたっては 降 水 量 積 雪 量 台 風 の 中 心 気 圧 最 大 風 速 などについ て 過 去 の 災 害 事 例 に 照 らして 算 出 した 客 観 的 な 指 標 を 設 け これらの 実 況 及 び 予 想 に 基 づ いて 判 断 する 86

93 特 別 警 報 を 発 表 するための 客 観 的 な 指 標 は 次 のとおりである ア 雨 を 要 因 とする 特 別 警 報 の 指 標 次 のa 又 はbのいずれかを 満 たすと 予 想 され かつ 更 に 雨 が 降 り 続 くと 予 想 される 場 合 に 大 雨 特 別 警 報 を 発 表 する a 48 時 間 降 水 量 及 び 土 壌 雨 量 指 数 において 50 年 に 一 度 の 値 となった 5km 格 子 が 共 に 府 県 程 度 の 広 がりの 範 囲 内 で 50 格 子 以 上 出 現 したとき b 3 時 間 降 水 量 及 び 土 壌 雨 量 指 数 において 50 年 に 一 度 の 値 となった 5km 格 子 が 共 に 府 県 程 度 の 広 がりの 範 囲 内 で 10 格 子 以 上 出 現 したとき(ただし 3 時 間 降 水 量 が 150mm 以 上 となった 格 子 のみをカウント 対 象 とする) 土 壌 雨 量 指 数 基 準 [1km 格 子 ] 87

94 雨 に 関 する 香 川 県 の50 年 に 一 度 の 値 一 覧 注 1) 略 語 の 意 味 は 右 のとおり R48:48 時 間 降 水 量 (mm) R03:3 時 間 降 水 量 (mm) SWI: 土 壌 雨 量 指 数 (Soil Water Index) 注 2) 50 年 に 一 度 の 値 の 欄 の 値 は 各 市 町 村 にかかる 5km 格 子 の 50 年 に 一 度 の 値 の 平 均 値 を とったものである 注 3)SWI の 警 報 基 準 の 欄 の 値 は 平 成 25 年 7 月 時 点 の 値 である - となっているのは 基 準 が 設 定 されていない 注 4) 降 水 量 の 警 報 基 準 については 市 町 村 によって 1 時 間 降 水 量 や 3 時 間 降 水 量 を 指 標 にして いるなど 一 概 に 比 較 できないことから 本 表 には 掲 載 していない 各 市 町 の 警 報 基 準 については 気 象 庁 HP に 掲 載 されている ( 注 5)R48 R03 SWI いずれについても 50 年 に 一 度 の 値 は 統 計 値 であり 一 の 位 の 大 小 まで 厳 密 に 評 価 する 意 味 は 無 い 注 6) 特 別 警 報 は 府 県 程 度 の 広 がりで 50 年 に 一 度 の 値 となる 現 象 を 対 象 個 々の 市 町 で 50 年 に 一 度 の 値 となることのみで 特 別 警 報 となるわけではないことに 留 意 平 成 27 年 6 月 24 日 現 在 地 域 50 年 に 一 度 の 値 警 報 基 準 都 道 府 県 一 次 細 分 市 町 等 をま 二 次 細 分 R48 R03 SWI SWI 府 県 予 報 区 区 域 とめた 区 域 区 域 香 川 県 香 川 県 香 川 県 小 豆 小 豆 島 町

95 イ 台 風 等 を 要 因 とする 特 別 警 報 の 指 標 伊 勢 湾 台 風 級 ( 中 心 気 圧 930hPa 以 下 又 は 最 大 風 速 50m/s 以 上 )の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 が 来 襲 する 場 合 に 特 別 警 報 を 発 表 する なお 台 風 については 指 標 となる 中 心 気 圧 又 は 最 大 風 速 を 保 ったまま 中 心 が 接 近 通 過 すると 予 想 される 地 域 ( 予 報 円 がかかる 地 域 )における 大 雨 暴 風 高 潮 波 浪 の 警 報 を 特 別 警 報 として 発 表 し 温 帯 低 気 圧 については 指 標 となる 最 大 風 速 と 同 程 度 の 風 速 が 予 想 される 地 域 における 大 雨 暴 風 ( 雪 を 伴 う 場 合 は 暴 風 雪 ) 高 潮 波 浪 の 警 報 を 特 別 警 報 として 発 表 する ウ 雪 を 要 因 とする 特 別 警 報 の 指 標 府 県 程 度 の 広 がりをもって 50 年 に 一 度 の 積 雪 深 となり かつ その 後 も 警 報 級 の 降 雪 が 丸 一 日 程 度 以 上 続 くと 予 想 される 場 合 に 大 雪 特 別 警 報 を 発 表 する 2 警 報 大 雨 洪 水 大 雪 暴 風 暴 風 雪 波 浪 高 潮 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがあ る 場 合 その 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 警 報 一 覧 表 種 類 大 雨 警 報 洪 水 警 報 大 雪 警 報 暴 風 警 報 暴 風 雪 警 報 波 浪 警 報 高 潮 警 報 発 表 基 準 等 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 大 雨 警 報 には 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 警 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 される 具 体 的 には 参 考 資 料 注 意 報 警 報 の 基 準 ( 別 表 1) のいずれかの 条 件 に 該 当 する 場 合 である 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがある と 予 想 されたときに 発 表 される 対 象 となる 重 大 な 災 害 として 河 川 の 増 水 や 氾 濫 堤 防 の 損 傷 や 決 壊 による 重 大 な 災 害 があげられる 具 体 的 には 参 考 資 料 注 意 報 警 報 の 基 準 ( 別 表 3) の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 大 雪 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 24 時 間 の 降 雪 の 深 さが 30 cm 以 上 になると 予 想 される 場 合 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 平 均 風 速 が 陸 上 で 20m/s 以 上 海 上 で 25m/s 以 上 になると 予 想 される 場 合 雪 を 伴 う 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 暴 風 による 重 大 な 災 害 に 加 えて 雪 を 伴 うことによる 視 程 障 害 な どによる 重 大 な 災 害 のおそれについても 警 戒 を 呼 びかける 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 雪 を 伴 い 平 均 風 速 が 陸 上 で 20m/s 以 上 海 上 で 25m/s 以 上 になると 予 想 され る 場 合 高 い 波 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 され る 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 有 義 波 高 が 2.5m 以 上 になると 予 想 される 場 合 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあ ると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 具 体 的 には 参 考 資 料 注 意 報 警 報 の 基 準 ( 別 表 5) の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 89

96 3 注 意 報 大 雨 洪 水 大 雪 強 風 風 雪 波 浪 高 潮 等 によって 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 に その 旨 を 注 意 して 行 う 予 報 注 意 報 一 覧 表 種 類 大 雨 注 意 報 洪 水 注 意 報 大 雪 注 意 報 強 風 注 意 報 風 雪 注 意 報 波 浪 注 意 報 高 潮 注 意 報 濃 霧 注 意 報 雷 注 意 報 乾 燥 注 意 報 なだれ 注 意 報 着 雪 注 意 報 発 表 基 準 等 大 雨 による 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 参 考 資 料 注 意 報 警 報 の 基 準 ( 別 表 2) のいずれかの 条 件 に 該 当 する 場 合 である 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 参 考 資 料 注 意 報 警 報 の 基 準 ( 別 表 4) の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 大 雪 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 24 時 間 降 雪 の 深 さが 10cm 以 上 になると 予 想 される 場 合 強 風 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 平 均 風 速 が 陸 上 で 12m/s 以 上 海 上 で 15m/s 以 上 になると 予 想 される 場 合 雪 を 伴 う 強 風 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 され る 強 風 による 災 害 に 加 えて 雪 を 伴 うことによる 視 程 障 害 などによる 災 害 のおそれについても 注 意 を 呼 びかける 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 であ る 雪 を 伴 い 平 均 風 速 が 陸 上 で 12m/s 以 上 海 上 で 15m/s 以 上 になると 予 想 される 場 合 高 い 波 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 有 義 波 高 が 1.5m 以 上 になると 予 想 される 場 合 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 参 考 資 料 注 意 報 警 報 の 基 準 ( 別 表 5) の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 濃 い 霧 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 視 程 が 陸 上 で 100m 以 下 海 上 で 500m 以 下 になると 予 想 される 場 合 落 雷 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される また 発 達 した 雷 雲 の 下 で 発 生 することの 多 い 竜 巻 等 の 突 風 や ひょう による 災 害 に ついての 注 意 喚 起 が 付 加 されることもある 急 な 強 い 雨 への 注 意 についても 雷 注 意 報 で 呼 びかけられる 空 気 の 乾 燥 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 火 災 の 危 険 が 大 きい 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 最 小 湿 度 が 35% 以 下 で 実 効 湿 度 が 60% 以 下 になると 予 想 される 場 合 なだれ により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 次 のいずれかの 条 件 に 該 当 する 場 合 である 1 積 雪 の 深 さが 20 cm 以 上 あり 降 雪 の 深 さが 30 cm 以 上 になると 予 想 される 場 合 2 積 雪 の 深 さが 50 cm 以 上 あり 高 松 地 方 気 象 台 における 最 高 気 温 が8 以 上 又 はかなりの 降 雨 が 予 想 される 場 合 著 しい 着 雪 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 通 信 線 や 送 電 線 船 体 などへの 被 害 が 起 こるおそれのあるときに 発 表 される 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 24 時 間 の 降 雪 の 深 さが 20 cm 以 上 あり 気 温 が-1 から2 になると 予 想 90

97 種 類 霜 注 意 報 低 温 注 意 報 発 表 基 準 等 される 場 合 霜 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 に は 早 霜 や 晩 霜 により 農 作 物 への 被 害 が 起 こるおそれのある 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 晩 霜 期 で 最 低 気 温 が 3 以 下 になると 予 想 される 場 合 低 温 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 低 温 のために 農 作 物 などに 著 しい 被 害 が 発 生 したり 冬 季 の 水 道 管 凍 結 や 破 裂 による 著 しい 被 害 の 起 こるおそれがある 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 である 高 松 地 方 気 象 台 において 最 低 気 温 が-4 以 下 になると 予 想 される 場 合 ( 注 ) 1 発 表 基 準 欄 に 記 載 した 数 値 は 香 川 県 における 過 去 の 災 害 発 生 頻 度 と 気 象 条 件 の 関 係 を 調 査 して 決 めたものであり 気 象 要 素 によって 災 害 発 生 を 予 想 する 際 のおおむねの 目 安 である 2 地 震 等 により 気 象 災 害 に 係 る 諸 条 件 が 変 化 し 通 常 の 基 準 を 適 用 することが 適 切 でな くなった 場 合 には 必 要 に 応 じて 大 雨 警 報 及 び 土 砂 災 害 警 戒 情 報 等 の 発 表 基 準 の 引 下 げ を 実 施 する 3 特 別 警 報 警 報 注 意 報 は その 種 類 にかかわらず 解 除 されるまで 継 続 される また 新 たな 注 特 別 警 報 警 報 注 意 報 が 発 表 されるときは これまで 継 続 中 の 特 別 警 報 警 報 注 意 報 は 自 動 的 に 解 除 又 は 更 新 されて 新 たな 特 別 警 報 警 報 注 意 報 に 切 り 替 え られる 参 考 資 料 注 意 報 警 報 の 基 準 ( 別 表 1) 大 雨 警 報 基 準 平 成 26 年 10 月 9 日 現 在 市 町 村 等 をまとめた 地 域 市 町 村 等 雨 量 基 準 土 壌 雨 量 指 数 基 準 小 豆 小 豆 島 町 3 時 間 雨 量 110mm 140 ( 別 表 2) 大 雨 注 意 報 基 準 平 成 26 年 10 月 9 日 現 在 市 町 村 等 をまとめた 地 域 市 町 村 等 雨 量 基 準 土 壌 雨 量 指 数 基 準 小 豆 小 豆 島 町 3 時 間 雨 量 70mm 106 備 考 1 土 壌 雨 量 指 数 基 準 は1km 格 子 毎 に 設 定 しており 町 内 における 最 低 値 を 示 す 1km 格 子 毎 の 基 準 は 別 図 を 参 照 ( 別 表 3) 洪 水 警 報 基 準 平 成 26 年 10 月 9 日 現 在 市 町 村 等 をまとめた 地 域 市 町 村 等 雨 量 基 準 小 豆 小 豆 島 町 3 時 間 雨 量 110mm ( 別 表 4) 洪 水 注 意 報 基 準 平 成 26 年 10 月 9 日 現 在 市 町 村 等 をまとめた 地 域 市 町 村 等 雨 量 基 準 小 豆 小 豆 島 町 3 時 間 雨 量 70mm ( 別 表 5) 高 潮 警 報 及 び 注 意 報 基 準 平 成 26 年 10 月 9 日 現 在 市 町 村 等 をまとめた 地 域 市 町 村 等 潮 位 警 報 注 意 報 小 豆 小 豆 島 町 2.0m 1.6m 91

98 備 考 高 潮 警 報 注 意 報 の 基 準 の 潮 位 は 一 般 に 高 さを 示 す 標 高 で 表 す 4 特 別 警 報 警 報 注 意 報 の 地 域 名 称 特 別 警 報 警 報 注 意 報 については 該 当 する 市 町 を 明 示 して 発 表 されるが 報 道 等 で は 以 下 のように 市 町 をまとめた 地 域 名 称 が 使 用 される 場 合 がある 市 町 をまとめた 地 域 名 称 香 川 県 地 域 名 称 よ み 市 町 高 松 地 域 たかまつちいき 高 松 市 直 島 町 小 豆 しょうず 小 豆 島 町 土 庄 町 東 讃 とうさん さぬき 市 東 かがわ 市 三 木 町 中 讃 ちゅうさん 丸 亀 市 坂 出 市 善 通 寺 市 綾 川 町 宇 多 津 町 まんのう 町 琴 平 町 多 度 津 町 西 讃 せいさん 観 音 寺 市 三 豊 市 (2) 全 般 気 象 情 報 四 国 地 方 気 象 情 報 香 川 県 気 象 情 報 気 象 の 予 報 等 について 特 別 警 報 警 報 注 意 報 に 先 立 って 注 意 を 喚 起 する 場 合 や 特 別 警 報 警 報 注 意 報 が 発 表 された 後 の 経 過 や 予 想 防 災 上 の 注 意 を 解 説 する 場 合 等 に 発 表 も しくは 伝 達 する 重 大 な 災 害 が 差 し 迫 っている 場 合 には 一 層 の 警 戒 を 呼 びかけるため 見 出 しのみの 短 文 で 伝 える 香 川 県 気 象 情 報 を 発 表 する (3) 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 県 内 で 数 年 に 一 度 程 度 しか 発 生 しないような 猛 烈 な 短 時 間 の 大 雨 を 対 象 として 大 雨 特 92