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1 附 編 東 海 地 震 に 係 る 周 辺 地 域 と しての 対 応 計 画

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3 第 1 章 総 則

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5 第 1 節 計 画 策 定 の 趣 旨 昭 和 53 年 6 月 15 日 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 が 制 定 され 同 年 12 月 14 日 に 施 行 された この 法 律 は 大 規 模 な 地 震 の 発 生 が 予 想 され 当 該 地 震 が 発 生 した 場 合 に 著 しい 地 震 災 害 が 生 ず るおそれのある 地 域 を 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 ( 以 下 強 化 地 域 という )として 指 定 するととも に 強 化 地 域 に 係 る 地 震 観 測 体 制 の 強 化 防 災 関 係 機 関 事 業 所 等 における 地 震 防 災 計 画 の 策 定 等 により 地 震 予 知 を 前 提 として 被 害 の 防 止 軽 減 を 図 ろうとするものである 同 法 に 基 づき 昭 和 54 年 8 月 7 日 東 海 地 震 が 発 生 した 場 合 に 木 造 建 築 物 等 に 著 しい 被 害 を 生 ずるおそれのある 震 度 6 以 上 と 予 想 される 地 域 が 強 化 地 域 として 指 定 された 平 成 13 年 度 に は 東 海 地 震 の 震 源 等 が 再 検 討 され 震 度 6 弱 以 上 又 は 発 生 20 分 以 内 に 大 津 波 が 来 襲 する8 都 県 263 市 町 村 ( 合 併 により 平 成 20 年 4 月 現 在 170 市 町 村 )が 強 化 地 域 として 指 定 された 木 更 津 市 は この 強 化 地 域 には 含 まれていないが 東 海 地 震 に 係 る 強 化 地 域 の 周 辺 地 域 として 局 地 的 には 被 害 の 発 生 が 予 想 されるほか 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 における 社 会 的 混 乱 の 発 生 が 懸 念 されるところである このため 木 更 津 市 防 災 会 議 は 警 戒 宣 言 発 令 に 伴 う 社 会 的 混 乱 の 発 生 を 防 止 するとともに 地 震 発 生 に 当 たっても 被 害 を 最 小 限 にとどめることを 目 的 として 木 更 津 市 地 域 防 災 計 画 震 災 編 の 附 編 として 本 計 画 を 策 定 する 119

6 第 2 節 基 本 方 針 第 1 計 画 の 内 容 計 画 の 内 容 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 においても 原 則 として 平 常 時 の 社 会 経 済 活 動 を 維 持 しながら 1 警 戒 宣 言 の 発 令 等 に 伴 う 社 会 的 混 乱 の 発 生 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 2 地 震 発 生 に 当 たっても 被 害 を 最 小 限 にとどめるために 必 要 な 防 災 措 置 等 を 定 めることによ って 住 民 の 生 命 身 体 財 産 を 保 護 すること を 目 的 とした 第 2 計 画 の 範 囲 本 計 画 の 範 囲 は 原 則 として 警 戒 宣 言 が 発 令 された 時 点 から 地 震 発 生 ( 又 は 発 生 のおそれがな くなる)までの 間 においてとるべき 措 置 等 を 定 めるが 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 から 警 戒 宣 言 発 令 ま での 間 における 防 災 対 策 上 とるべき 必 要 な 措 置 についても 可 能 な 限 り 含 める なお 地 震 発 生 後 の 応 急 復 旧 対 策 は 第 3 章 災 害 応 急 対 策 計 画 及 び 第 4 章 災 害 復 旧 計 画 で 対 処 する 第 3 前 提 条 件 計 画 策 定 に 当 たっての 前 提 条 件 は 原 則 として 次 のとおりである 1 東 海 地 震 が 発 生 した 場 合 の 木 更 津 市 の 震 度 は ほぼ 全 域 で 震 度 5 強 程 度 とする 2 警 戒 宣 言 発 令 時 刻 は 原 則 として 最 も 混 乱 の 発 生 の 予 想 される 平 日 の 昼 間 ( 概 ね 午 前 10 時 から 午 後 2 時 )とする なお 対 策 別 に 特 に 考 慮 すべき 時 間 帯 及 び 翌 日 以 降 の 対 応 が 異 なる 事 項 については 個 別 に 措 置 することとした 第 4 計 画 の 実 施 木 更 津 市 は 強 化 地 域 外 であり 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 が 適 用 されないことから 本 計 画 の 実 施 に 当 たっては 行 政 指 導 協 力 要 請 によって 対 処 する 第 5 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 は 木 更 津 市 地 域 防 災 計 画 震 災 編 の 附 編 として 位 置 づける なお 防 災 関 係 機 関 の 業 務 大 綱 及 び 事 前 の 措 置 は 第 1 章 総 則 に 準 ずるものとする 120

7 第 3 節 今 後 の 課 題 本 計 画 の 策 定 に 当 たっては 現 行 の 体 制 下 で 考 えられる 可 能 な 範 囲 内 で 盛 り 込 むべき 対 策 を 定 め た しかし 地 震 予 知 を 前 提 とした 対 応 措 置 は 震 災 対 策 上 初 めてのことであり 具 体 的 対 応 措 置 に ついてさらに 検 討 を 加 える 必 要 のあるものもある 121

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9 第 2 章 東 海 地 震 関 連 情 報

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11 第 1 節 東 海 地 震 関 連 情 報 の 発 表 気 象 庁 は 東 海 地 震 に 関 する 観 測 データの 変 化 に 対 応 して 東 海 地 震 関 連 情 報 を 発 表 する これ らの 情 報 は テレビ ラジオ 市 防 災 行 政 無 線 等 を 通 じて 住 民 に 伝 達 される 東 海 地 震 関 連 情 報 と 対 応 情 報 発 表 の 基 準 防 災 対 応 東 海 地 震 観 測 情 報 東 海 地 域 の 観 測 データに 異 常 が 現 れているが 東 海 地 震 の 前 兆 現 象 の 可 能 性 につ 市 の 体 制 : 災 害 対 策 本 部 設 置 前 の 体 制 ( 注 意 配 備 ) 特 に 対 策 はしない いて 直 ちに 評 価 できない 場 合 等 に 発 表 する 東 海 地 震 注 意 情 報 東 海 地 震 の 前 兆 現 象 の 可 能 性 が 高 まったと 認 められた 場 合 に 発 表 する 市 の 体 制 : 災 害 対 策 本 部 設 置 前 の 体 制 ( 警 戒 配 備 ) 情 報 収 集 行 動 自 粛 などの 混 乱 防 止 措 置 気 象 庁 において 判 定 会 を 開 催 東 海 地 震 予 知 情 報 東 海 地 震 が 発 生 するおそれ があると 認 められた 場 合 に 発 表 する また 本 情 報 の 解 除 を 伝 え る 場 合 にも 発 表 する 市 の 体 制 : 災 害 対 策 本 部 設 置 ( 第 一 配 備 ) 警 戒 宣 言 の 発 令 ( 内 閣 総 理 大 臣 ) 交 通 規 制 児 童 生 徒 の 帰 宅 措 置 列 車 の 運 転 規 制 など 123

12 第 2 節 東 海 地 震 関 連 情 報 の 伝 達 第 1 東 海 地 震 関 連 情 報 の 伝 達 総 務 班 各 部 班 第 1 東 海 地 震 関 連 情 報 の 伝 達 東 海 地 震 関 連 情 報 が 発 表 された 場 合 は 各 機 関 は 次 の 経 路 で 住 民 事 業 所 関 係 機 関 団 体 等 に 伝 達 する 気 象 庁 総 務 省 消 防 庁 応 急 対 策 室 銚 子 地 方 気 象 台 防 災 情 報 提 供 装 置 千 葉 県 総 務 部 消 防 地 震 防 災 課 県 防 災 行 政 無 線 電 話 庁 内 放 送 木 更 津 市 総 務 部 総 務 課 関 係 機 関 団 体 医 師 会 保 育 園 福 祉 施 電 話 各 部 課 支 所 設 幼 稚 園 小 中 学 校 等 市 防 災 行 政 無 線 広 報 車 県 防 災 行 政 無 線 防 災 関 係 機 関 電 話 消 防 本 部 支 店 等 広 報 車 分 署 出 張 所 電 話 消 防 無 線 消 防 団 広 報 車 住 民 事 業 所 等 警 察 庁 関 東 管 区 警 察 局 県 警 本 部 木 更 津 警 察 署 交 番 駐 在 所 報 道 機 関 テレビ ラジオ 情 報 連 絡 経 路 124

13 第 3 章 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 の 対 応 措 置

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15 第 1 節 活 動 体 制 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 総 務 班 は 警 戒 配 備 をとり 必 要 な 職 員 を 動 員 し 関 係 各 防 災 機 関 の 協 力 を 得 ながら 次 の 事 項 について 所 掌 する 1 東 海 地 震 注 意 情 報 東 海 地 震 予 知 情 報 等 その 他 防 災 上 必 要 な 情 報 の 収 集 伝 達 2 社 会 的 混 乱 防 止 のため 必 要 な 措 置 3 市 町 村 各 防 災 機 関 との 連 絡 調 整 する 125

16 第 2 節 応 急 対 策 第 1 対 策 の 基 本 方 針 第 2 住 民 等 への 情 報 提 供 第 3 施 設 等 への 情 報 の 伝 達 第 4 防 災 関 係 機 関 の 活 動 第 5 広 報 活 動 第 6 混 乱 防 止 の 措 置 総 務 班 企 画 班 経 営 推 進 班 情 報 推 進 班 みなと 再 生 推 進 班 各 部 班 防 災 関 係 機 関 報 道 機 関 防 災 関 係 機 関 第 1 対 策 の 基 本 方 針 市 では 東 海 地 震 注 意 情 報 に 伴 う 社 会 的 混 乱 を 防 止 するために 必 要 に 応 じて 措 置 を 講 じる 第 2 住 民 等 への 情 報 提 供 総 務 班 企 画 班 経 営 推 進 班 情 報 推 進 班 みなと 再 生 推 進 班 は 混 乱 を 防 止 するため 市 防 災 行 政 無 線 広 報 車 市 ホームページ きさらづ 安 心 安 全 メール コミュニティーFM CATV 等 によって 注 意 情 報 の 内 容 の 周 知 住 民 のとるべき 措 置 今 後 の 対 応 などについ て 広 報 を 行 う また 住 民 等 からの 問 い 合 わせに 対 応 する 第 3 施 設 等 への 情 報 の 伝 達 各 部 班 は 混 乱 を 防 止 するために 学 校 幼 稚 園 保 育 園 社 会 福 祉 施 設 等 の 所 管 の 施 設 等 に 情 報 を 伝 達 する 第 4 防 災 関 係 機 関 の 活 動 防 災 関 係 機 関 は 次 の 体 制 をとる 県 警 察 木 更 津 海 上 保 安 署 陸 上 自 衛 隊 第 1 空 挺 団 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 千 葉 支 店 (1) 災 害 警 備 対 策 室 の 設 置 (2) 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (3) 情 報 の 受 理 伝 達 職 員 の 非 常 招 集 及 び 巡 視 艇 の 待 機 の 措 置 をとる (1) 第 1 空 挺 団 に 指 揮 所 を 開 設 し 情 報 指 揮 通 信 等 の 整 備 に 着 手 し 警 戒 体 制 を 強 化 する (2) 県 災 害 対 策 本 部 に 連 絡 班 を 派 遣 し 連 絡 調 整 を 実 施 する 防 災 関 係 機 関 等 の 重 要 通 信 を 確 保 するため 次 の 初 動 措 置 を 実 施 する 体 制 をとる (1) 通 信 量 通 信 疎 通 状 況 の 監 視 (2) 設 備 運 転 状 況 の 監 視 (3) 輻 輳 発 生 時 の 重 要 通 信 確 保 のための 規 制 措 置 126

17 (4) 電 話 利 用 の 自 粛 等 の 広 報 活 動 株 式 会 社 エヌ ティ ティ ド コモ 千 葉 支 店 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 その 他 各 防 災 関 係 機 関 次 の 初 動 措 置 を 実 施 する 体 制 をとる (1) 通 信 量 通 信 疎 通 状 況 の 監 視 (2) 設 備 運 転 状 況 の 監 視 (3) 輻 輳 発 生 時 の 規 制 措 置 (1) 地 震 防 災 対 策 本 部 の 設 置 支 社 地 区 指 導 センター 長 及 び 現 機 関 に 各 地 震 防 災 対 策 本 部 を 設 置 し 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 地 震 防 災 応 急 対 策 等 が 円 滑 に 実 施 できるよう 準 備 体 制 に 入 る (2) 夜 間 休 日 等 において 地 震 対 策 の 関 係 者 は 地 震 防 災 対 策 本 部 等 あらか じめ 定 められた 箇 所 に 非 常 参 集 する 要 員 を 確 保 し 待 機 体 制 をとる 第 5 広 報 活 動 日 本 放 送 協 会 千 葉 放 送 局 株 式 会 社 ニッポン 放 送 千 葉 テレビ 放 送 株 式 会 社 株 式 会 社 ベイエフ エムは 非 常 配 備 体 制 をとり 通 常 番 組 を 中 断 し 地 震 関 係 の 報 道 を 行 う 第 6 混 乱 防 止 の 措 置 防 災 関 係 機 関 は 混 乱 を 防 止 するため 次 の 対 策 を 実 施 する 県 県 警 察 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 各 部 各 防 災 機 関 の 協 力 を 得 て 次 により 対 応 する (1) 混 乱 防 止 に 必 要 な 情 報 を 報 道 機 関 へ 発 表 する (2) 各 防 災 機 関 が 実 施 する 混 乱 防 止 措 置 の 連 絡 調 整 及 び 実 施 その 推 進 を 図 る (3)その 他 必 要 な 事 項 民 心 の 安 定 を 図 り 混 乱 を 防 止 するため 次 の 措 置 をとる (1) 警 戒 警 備 等 必 要 な 措 置 をとる (2) 住 民 及 び 自 動 車 運 転 者 のとるべき 措 置 等 について 広 報 を 実 施 する 警 戒 宣 言 の 発 令 に 備 えて 次 により 対 応 する (1) 管 内 全 般 の 列 車 の 運 行 旅 客 の 状 況 地 震 防 災 対 策 等 を 的 確 に 把 握 し 適 時 報 道 機 関 に 発 表 しうる 体 制 を 整 備 するものとする ア 強 化 地 域 に 侵 入 する 予 定 の 旅 客 列 車 ( 同 回 送 列 車 を 含 む) 以 外 の 列 車 は 原 則 として 抑 止 等 を 行 う イ 当 該 地 域 内 を 運 転 する 旅 客 列 車 ( 同 回 送 列 車 を 含 む) 以 外 の 列 車 は 原 則 として 抑 止 等 を 行 う ウ 強 化 地 域 内 を 目 的 としない 旅 客 を 主 として 輸 送 する 列 車 について は 原 則 として 強 化 地 域 内 への 入 り 込 みを 規 制 する エ 強 化 地 域 内 へ 進 入 する 予 定 の 団 体 臨 時 列 車 は 原 則 として 抑 止 等 の 手 配 を 行 う オ 石 油 類 等 の 化 成 品 を 輸 送 する 貨 物 列 車 の 出 発 又 は 通 過 を 知 ったとき は 必 要 により 出 発 の 見 合 せ 又 は 抑 止 等 の 手 配 をとる 127

18 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 千 葉 支 店 株 式 会 社 エヌ ティ ティ ド コモ 千 葉 支 店 (2) 支 社 社 員 を 派 遣 するなど 客 扱 要 員 の 増 強 を 図 る (3) 状 況 に 応 じ 適 切 な 放 送 を 実 施 し 旅 客 の 鎮 静 化 に 努 める (4) 階 段 止 め 等 の 入 場 制 限 等 の 実 施 と 併 せ 状 況 判 断 を 早 めに 行 い 旅 客 の 迂 回 誘 導 一 方 通 行 を 実 施 する (5) 状 況 により 警 察 官 の 応 援 要 請 をする 県 民 及 び 事 業 所 等 による 通 話 が 集 中 的 に 発 生 し 電 話 が 著 しくかかりにく くなることが 想 定 されるので 次 の 措 置 をとる (1) 防 災 関 係 機 関 等 の 重 要 な 通 話 は 最 優 先 で 疎 通 を 確 保 する (2) 一 般 通 話 については 集 中 呼 による 電 話 網 の 麻 痺 を 生 じさせないようト ラヒック 状 況 に 応 じた 利 用 制 限 を 行 うが その 代 替 手 段 として 公 衆 電 話 ( 緑 グレー)からの 通 話 は 可 能 な 限 り 疎 通 を 確 保 する 県 民 及 び 事 業 所 等 による 通 話 が 集 中 的 に 発 生 し 携 帯 電 話 が 著 しくかかり にくくなることが 想 定 されるので 次 の 措 置 をとる (1) 防 災 関 係 機 関 等 の 重 要 な 通 話 は 最 優 先 で 疎 通 を 確 保 する (2) 一 般 通 話 については 集 中 呼 による 電 話 網 の 麻 痺 を 生 じさせないようト ラヒック 状 況 に 応 じた 利 用 制 限 を 行 う 128

19 第 4 章 警 戒 宣 言 発 令 時 の 対 応 措 置

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21 第 1 節 活 動 体 制 第 1 市 の 活 動 体 制 第 2 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 総 務 班 防 災 関 係 機 関 第 1 市 の 活 動 体 制 1. 災 害 対 策 本 部 の 設 置 市 長 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 は 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 第 一 配 備 体 制 をとる 2. 所 掌 事 務 所 掌 事 務 は 次 のとおりである 1 警 戒 宣 言 等 各 種 情 報 の 収 集 伝 達 2 社 会 的 混 乱 の 防 止 に 係 る 施 策 の 決 定 3 各 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 4 市 防 災 行 政 無 線 及 び 広 報 車 等 による 住 民 への 情 報 提 供 5 その 他 必 要 な 事 項 第 2 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 防 災 関 係 機 関 は 所 管 業 務 に 係 る 必 要 な 防 災 体 制 を 整 え 組 織 的 対 応 措 置 を 講 ずる 県 警 察 木 更 津 海 上 保 安 署 陸 上 自 衛 隊 第 1 空 挺 団 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 千 葉 支 店 (1) 災 害 警 備 本 部 の 設 置 (2) 警 備 要 員 の 招 集 (3) 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (4) 情 報 の 受 理 伝 達 等 (1) 地 震 災 害 対 策 本 部 第 三 管 区 海 上 保 安 部 地 震 災 害 対 策 本 部 に 関 する 規 定 により 第 三 管 区 本 部 に 地 震 災 害 対 策 本 部 が 設 置 される (2) 地 震 災 害 対 策 本 部 の 組 織 及 び 運 営 地 震 災 害 対 策 本 部 の 組 織 及 び 運 営 は 前 記 規 則 に 定 めるところによ る (3) 所 掌 業 務 ア 救 援 救 助 災 害 の 防 除 及 び 維 持 に 関 すること イ 対 策 本 部 船 舶 の 運 用 に 関 すること ウ 関 係 機 関 との 連 絡 及 び 協 力 に 関 すること 計 画 に 基 づき 災 害 派 遣 準 備 を 実 施 (1) 情 報 連 絡 室 の 設 置 千 葉 支 店 に 情 報 連 絡 室 を 設 置 するほか 管 内 各 営 業 支 店 においても 情 報 連 絡 室 を 設 置 し 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 をとる (2) 要 員 の 確 保 ア 就 労 中 の 職 員 は 応 急 対 策 所 定 の 業 務 に 従 事 する イ 休 日 夜 間 等 においては 非 常 呼 び 出 しを 行 い 応 急 対 策 業 務 の 実 129

22 株 式 会 社 エヌ ティ ティ ド コモ 千 葉 支 店 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 その 他 の 防 災 関 係 機 関 施 に 必 要 な 要 員 を 確 保 する (1) 情 報 連 絡 室 の 設 置 千 葉 支 店 に 情 報 連 絡 室 を 設 置 し 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 をとる (2) 要 員 の 確 保 ア 就 労 中 の 職 員 は 応 急 対 策 所 定 の 業 務 に 従 事 する イ 休 日 夜 間 等 においては 非 常 呼 び 出 しを 行 い 応 急 対 策 業 務 の 実 施 に 必 要 な 要 員 を 確 保 する (1) 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 支 社 長 は 直 ちに 地 震 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 し 管 内 の 地 震 災 害 警 戒 本 部 に 必 要 な 指 示 を 行 い 対 策 の 円 滑 な 推 進 を 図 る (2) 地 区 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 地 区 駅 長 は 直 ちに 地 区 地 震 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 し 地 区 における 業 務 を 統 括 し 応 急 対 策 の 円 滑 な 推 進 を 図 る (3) 駅 区 等 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 現 業 機 関 の 長 は 駅 区 等 地 震 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 し 箇 所 における 業 務 を 統 括 し 応 急 対 策 の 円 滑 な 推 進 を 図 る (1) 各 防 災 機 関 は 所 管 業 務 に 係 る 必 要 な 防 災 体 制 をとる また 県 及 び 市 町 村 が 実 施 する 防 災 対 策 が 円 滑 に 行 われるよう その 所 管 業 務 について 適 切 な 指 導 をとるものとする (2) 各 防 災 機 関 は 所 管 業 務 を 遂 行 するために 必 要 な 組 織 及 び 防 災 対 策 に 従 事 する 職 員 の 配 備 等 を 定 めておくものとする 130

23 第 2 節 警 戒 宣 言 の 伝 達 及 び 広 報 第 1 警 戒 宣 言 の 伝 達 第 2 警 戒 宣 言 時 の 広 報 総 務 班 各 部 班 総 務 班 企 画 班 経 営 推 進 班 情 報 政 策 班 みなと 再 生 推 進 班 防 災 関 係 機 関 第 1 警 戒 宣 言 の 伝 達 1. 伝 達 経 路 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 伝 達 系 統 及 び 伝 達 手 段 は 次 のとおりとする 気 象 庁 内 閣 総 理 大 臣 総 務 省 消 防 庁 応 急 対 策 室 銚 子 地 方 気 象 台 防 災 情 報 提 供 装 置 千 葉 県 総 務 部 消 防 地 震 防 災 課 県 防 災 行 政 無 線 電 話 庁 内 放 送 木 更 津 市 総 務 部 総 務 課 各 部 課 支 所 電 話 市 防 災 行 政 無 線 広 報 車 関 係 機 関 団 体 医 師 会 保 育 園 福 祉 施 設 幼 稚 園 小 中 学 校 等 電 話 県 防 災 行 政 無 線 防 災 関 係 機 関 消 防 本 部 支 店 等 広 報 車 分 署 出 張 所 電 話 消 防 無 線 消 防 団 広 報 車 住 民 事 業 所 等 警 察 庁 関 東 管 区 警 察 局 県 警 本 部 木 更 津 警 察 署 交 番 駐 在 所 報 道 機 関 テレビ ラジオ 情 報 連 絡 経 路 2. 伝 達 方 法 1 総 務 班 は 県 から 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 を 受 けたときは 直 ちにその 旨 を 各 部 及 び 防 災 対 策 上 重 要 な 機 関 団 体 等 に 対 して 伝 達 する 休 日 又 は 退 庁 後 においては 消 防 本 部 が 県 からの 通 報 を 受 信 し 総 務 班 に 伝 達 する 2 各 部 班 は 警 戒 宣 言 及 び 地 震 予 知 情 報 等 の 通 知 を 受 けたときは 所 管 業 務 上 必 要 な 関 係 機 関 及 び 施 設 に 伝 達 する 3 総 務 班 は 住 民 に 対 して 市 防 災 行 政 無 線 及 び 広 報 車 等 により 警 戒 宣 言 が 発 令 されたことを 伝 達 する 3. 伝 達 事 項 警 戒 宣 言 が 発 せられたときの 伝 達 事 項 は 次 のとおりとする 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 内 容 2 本 市 への 影 響 予 測 3 各 機 関 がとるべき 体 制 4 その 他 の 必 要 事 項 131

24 警 戒 宣 言 発 令 時 の 信 号 警 鐘 (5 点 ) (5 点 ) サイレン ( 約 45 秒 ) ( 間 隔 15 秒 ) ( 約 45 秒 ) 1 警 鐘 又 はサイレンは 適 宜 継 続 すること 2 必 要 があれば 警 鐘 及 びサイレンを 併 用 すること 第 2 警 戒 宣 言 時 の 広 報 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 駅 道 路 における 混 乱 電 話 の 輻 輳 等 が 予 想 されるため これに 対 処 するためテレビ ラジオ 等 による 広 報 のほか 市 及 び 各 防 災 関 係 機 関 は 所 管 業 務 を 中 心 に 広 報 活 動 を 積 極 的 に 行 う なお 各 防 災 関 係 機 関 の 現 場 において 混 乱 発 生 のおそれが 予 測 されるときは 各 防 災 関 係 機 関 に おいて 必 要 な 対 応 及 び 広 報 を 行 うとともに 市 災 害 対 策 本 部 及 び 必 要 な 機 関 へ 緊 急 連 絡 を 行 う 緊 急 連 絡 を 受 けた 市 災 害 対 策 本 部 及 び 必 要 な 機 関 は 必 要 な 情 報 を 速 やかに 住 民 市 内 各 事 業 所 等 に 対 し 周 知 を 図 るための 広 報 を 行 う 警 戒 宣 言 時 の 広 報 1) 広 報 の 項 目 1 警 戒 宣 言 の 内 容 の 周 知 徹 底 2 それぞれの 地 域 に 密 着 した 各 種 情 報 の 提 供 と 冷 静 な 対 応 の 呼 びかけ 3 防 災 措 置 の 呼 びかけ 4 避 難 が 必 要 な 地 域 住 民 に 対 する 避 難 の 呼 びかけ 2) 広 報 の 実 施 方 法 1 市 防 災 行 政 無 線 による 広 報 の 実 施 2 広 報 車 による 広 報 の 実 施 3 CATV 4 コミュニティーFM 5 市 ホームページ 6 きさらづ 安 心 安 全 メール 132

25 第 3 節 警 備 対 策 第 1 基 本 的 な 活 動 第 2 東 海 地 震 に 係 る 周 辺 地 域 としての 特 別 な 活 動 木 更 津 警 察 署 木 更 津 警 察 署 木 更 津 警 察 署 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 警 備 本 部 を 設 置 し 警 備 活 動 を 行 う 第 1 基 本 的 な 活 動 1 警 備 本 部 要 員 及 びあらかじめ 指 定 された 警 備 要 員 又 は 特 別 に 指 示 された 警 備 要 員 の 参 集 2 避 難 の 指 示 警 告 又 は 誘 導 3 警 備 部 隊 の 編 成 及 び 事 前 配 置 4 通 信 機 材 装 備 資 器 材 の 重 点 配 備 5 補 給 の 準 備 6 通 信 の 統 制 7 管 内 状 況 の 把 握 8 交 通 の 規 制 9 広 報 第 2 東 海 地 震 に 係 る 周 辺 地 域 としての 特 別 な 活 動 1. 警 備 部 隊 の 事 前 配 置 1 主 要 駅 等 人 の 集 中 が 予 想 される 場 所 2 交 通 規 制 う 回 誘 導 箇 所 及 び 主 要 交 差 点 等 の 交 通 要 点 3 京 葉 臨 海 石 油 コンビナート 地 域 における 要 点 4 災 害 危 険 場 所 5 その 他 必 要 と 認 める 場 所 2. 広 報 (1) 広 報 内 容 1 警 戒 宣 言 の 内 容 及 び 関 連 する 情 報 2 住 民 及 び 自 動 車 運 転 者 のとるべき 措 置 3 公 共 交 通 機 関 道 路 交 通 及 び 交 通 規 制 の 状 況 4 その 他 民 心 の 安 定 を 図 るため 必 要 な 情 報 (2) 広 報 手 段 1 パトロールカー 広 報 車 等 の 警 察 車 両 2 警 察 用 航 空 機 及 び 警 察 用 船 舶 による 広 報 3 警 察 署 交 番 等 の 備 付 け 拡 声 器 による 広 報 4 報 道 機 関 防 災 関 係 機 関 への 情 報 提 供 133

26 第 4 節 水 防 消 防 対 策 第 1 消 防 対 策 第 2 水 防 対 策 消 防 部 土 木 班 消 防 部 消 防 団 第 1 消 防 対 策 消 防 部 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 出 火 及 び 混 乱 防 止 等 に 関 して 次 の 事 項 を 基 本 として 対 応 措 置 を 講 じる 1 正 確 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 2 火 災 水 害 等 防 除 のための 警 戒 3 津 波 危 険 予 想 地 域 がけ 地 崩 壊 危 険 地 域 等 における 避 難 地 域 の 把 握 及 び 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 4 火 災 発 生 の 防 止 初 期 消 火 等 に 関 する 住 民 事 業 所 への 広 報 5 自 主 防 災 組 織 等 の 防 災 活 動 に 対 する 指 導 6 資 機 材 の 点 検 整 備 の 実 施 第 2 水 防 対 策 土 木 班 消 防 部 及 び 消 防 団 は 次 の 対 応 措 置 を 講 ずる 1 水 防 要 員 を 確 保 する 2 管 轄 区 域 に 係 る 水 害 を 未 然 に 防 御 し 又 は 軽 減 するため 重 要 水 防 箇 所 の 点 検 及 び 各 機 関 により 管 理 委 託 されている 水 門 閘 門 及 び 内 水 排 除 施 設 等 の 点 検 を 実 施 する 134

27 第 5 節 公 共 輸 送 対 策 第 1 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 の 措 置 第 2 バス タクシー 等 の 措 置 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 日 東 交 通 株 式 会 社 小 湊 鉄 道 株 式 会 社 タクシー 会 社 第 1 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 の 措 置 1. 警 戒 宣 言 の 伝 達 旅 客 等 への 伝 達 は 次 による 1 駅 においては 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 の 内 容 及 び 列 車 の 運 転 状 況 等 を 放 送 し 旅 客 の 協 力 が 得 られるよう 努 める 2 運 転 中 の 列 車 の 車 掌 は 車 内 旅 客 に 対 し 警 戒 宣 言 等 の 内 容 及 び 列 車 の 運 転 状 況 を 放 送 し 旅 客 の 動 揺 や 混 乱 防 止 に 努 める 2. 混 乱 防 止 対 策 帰 宅 ラッシュに 伴 う 混 乱 防 止 のため 次 の 措 置 をとる 1 本 社 を 通 じて テレビ ラジオ 等 の 放 送 機 関 及 び 新 聞 社 に 対 して 運 転 計 画 の 概 要 周 知 旅 行 の 自 粛 時 差 退 社 及 び 近 距 離 通 勤 者 の 徒 歩 帰 宅 等 の 呼 びかけを 行 うための 報 道 を 依 頼 する 2 各 駅 においては 駅 頭 掲 示 及 び 放 送 等 により 利 用 客 に 対 して 運 転 状 況 の 周 知 と 時 差 退 社 近 距 離 通 勤 者 の 徒 歩 帰 宅 の 呼 びかけを 行 って 理 解 と 協 力 を 要 請 する 3. 運 転 規 制 警 戒 宣 言 が 発 令 された 時 は 内 房 線 久 留 里 線 の 運 転 規 制 は 45km/hとする 駅 構 内 又 は 専 用 線 内 に 留 置 されている 化 成 品 ( 危 険 品 ) 積 載 車 両 で 荷 役 作 業 を 行 っている 場 合 は 直 ちに 安 全 な 箇 所 を 選 んで 留 置 する 4. 主 要 駅 の 対 応 措 置 帰 宅 ラッシュ 時 に 伴 う 駅 構 内 における 混 乱 防 止 のため 千 葉 支 社 社 員 地 区 指 導 センター 社 員 等 を 派 遣 するなどして 客 扱 い 要 員 を 増 強 して 重 点 的 に 配 置 するとともに 状 況 により 警 察 機 関 の 協 力 を 得 て 警 備 体 制 を 確 立 する また 旅 客 の 安 全 を 図 るため 次 の 措 置 を 講 じる 1 旅 客 の 混 雑 の 状 況 により 適 切 な 放 送 を 実 施 して 旅 客 の 沈 静 化 に 努 める 2 混 雑 により 危 険 が 予 想 される 場 合 には 階 段 止 め 改 札 止 め 等 の 入 場 制 限 を 実 施 するととも に 旅 客 のう 回 誘 導 一 方 通 行 等 を 早 めに 行 う 3 旅 客 の 混 乱 により 危 険 となった 場 合 は 直 ちに 列 車 の 運 転 を 中 止 する 5. 乗 車 券 の 取 扱 い 1 強 化 地 域 内 着 通 過 となる 乗 車 券 類 の 発 売 は 停 止 する 2 状 況 により 警 戒 本 部 長 の 指 示 又 は 承 認 を 受 けて すべての 乗 車 券 類 の 発 売 を 停 止 する 3 強 化 地 域 を 通 行 する 特 急 列 車 等 各 列 車 は 運 転 を 中 止 するので 発 駅 まで 無 賃 送 還 の 取 扱 い をする 135

28 第 2 バス タクシー 等 の 措 置 ( 財 ) 千 葉 県 バス 協 会 ( 財 ) 千 葉 県 タクシー 協 会 加 盟 各 社 等 は 関 東 運 輸 局 千 葉 運 輸 支 局 の 指 導 のもとに 地 域 の 実 情 に 応 じた 可 能 な 限 りの 運 行 を 確 保 する 136

29 第 6 節 交 通 対 策 第 1 警 察 の 対 策 第 2 道 路 管 理 者 の 対 策 第 3 海 上 交 通 対 策 木 更 津 警 察 署 管 理 班 土 木 班 木 更 津 警 察 署 県 ( 君 津 地 域 整 備 センタ ー) 千 葉 国 道 事 務 所 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 県 ( 農 林 水 産 部 ) 木 更 津 海 上 保 安 署 第 1 警 察 の 対 策 警 察 は 警 戒 宣 言 が 発 せられたときは 一 般 車 両 の 強 化 地 域 への 流 入 抑 制 及 び 緊 急 交 通 路 の 確 保 のため 広 域 交 通 規 制 道 路 及 び 広 域 交 通 検 問 所 の 中 から 必 要 な 路 線 及 び 検 問 所 を 選 定 し 次 の 措 置 を 行 う 1 緊 急 交 通 路 確 保 のための 誘 導 及 び 交 通 規 制 2 緊 急 通 行 車 両 ( 避 難 の 円 滑 な 実 施 又 は 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 を 実 施 するための 緊 急 輸 送 を 必 要 とする 車 両 )の 確 認 事 務 これらの 交 通 対 策 の 実 施 等 によって 生 じる 県 内 における 交 通 の 混 乱 及 び 交 通 事 故 の 発 生 を 防 止 す るため 必 要 な 交 通 規 制 を 行 う 第 2 道 路 管 理 者 の 対 策 1. 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 (1) 道 路 施 設 に 関 する 対 策 1 警 戒 宣 言 等 が 発 令 された 場 合 その 内 容 を 考 慮 し 被 災 が 予 想 される 地 域 にあっては パト ロールカーを 適 切 な 位 置 に 配 置 し 重 点 箇 所 等 の 道 路 状 況 の 把 握 に 努 める 2 地 震 発 生 の 危 険 に 鑑 み 工 事 中 の 箇 所 については 原 則 として 工 事 中 断 の 措 置 をとるものとし この 措 置 を 行 うことに 伴 い 必 要 な 補 強 落 下 防 止 等 の 保 全 処 置 に 努 めるものとする (2) 道 路 交 通 対 策 1 警 戒 宣 言 等 が 発 令 された 場 合 においては パトロール 等 により 道 路 状 況 の 把 握 に 努 めるとと もに 発 災 後 の 対 策 についてあらかじめ 措 置 を 検 討 するものとする 2 公 安 委 員 会 が 実 施 する 交 通 規 制 ( 特 に 緊 急 輸 送 路 の 確 保 のために 実 施 する 場 合 等 )に 対 する 協 力 等 に 努 める 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 強 化 地 域 及 びその 近 くの 地 域 では 情 報 の 周 知 徹 底 及 び 車 両 走 行 自 粛 の 呼 びかけを 横 断 幕 等 を 用 いて 行 うものとする 3 発 災 後 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 輸 送 体 制 警 戒 宣 言 時 においては 発 災 後 の 緊 急 輸 送 路 確 保 に 備 えて 資 機 材 人 員 等 の 輸 送 体 制 の 確 認 を 行 うものとする 2. 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 関 東 支 社 (1) 警 戒 宣 言 時 においては 道 路 利 用 者 に 対 し 必 要 な 緊 急 広 報 の 実 施 に 努 める (2) 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 道 路 巡 回 等 により 交 通 状 況 の 把 握 に 努 め 次 の 交 通 対 策 を 実 施 する 137

30 1 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 の 管 理 する 高 速 自 動 車 国 道 及 び 一 般 有 料 道 路 県 公 安 委 員 会 が 行 う 車 両 の 強 化 地 域 方 面 への 流 出 の 制 限 等 に 係 る 措 置 に 協 力 する 2 他 道 路 管 理 者 の 管 理 する 道 路 関 係 機 関 が 行 う 車 両 の 走 行 抑 制 に 係 る 措 置 に 協 力 する (3) 警 戒 宣 言 時 において 道 路 管 理 上 次 の 対 策 を 実 施 する 1 道 路 道 路 巡 回 等 により 道 路 状 況 の 把 握 に 努 める 2 電 気 通 信 設 備 地 震 発 生 に 備 え 自 家 発 電 装 置 予 備 電 源 及 び 道 路 管 理 用 通 信 施 設 の 点 検 等 に 努 める 3 工 事 中 箇 所 工 事 中 の 箇 所 については 原 則 として 工 事 中 断 の 措 置 をとるものとし 必 要 に 応 じて 補 強 落 下 防 止 等 の 保 全 措 置 を 講 じる 3. 県 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 君 津 地 域 整 備 センターは 緊 急 点 検 巡 視 を 行 い 道 路 状 況 の 把 握 に 努 め 必 要 に 応 じ 事 前 策 を 講 じるとともに 関 係 機 関 との 情 報 の 交 換 を 行 い 対 策 の 一 本 化 に 努 める (1) 危 険 箇 所 の 点 検 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 その 内 容 を 検 討 し 災 害 時 に 交 通 の 障 害 となるおそれのある 道 路 橋 梁 トンネルの 重 点 的 な 緊 急 点 検 巡 視 を 実 施 する (2) 工 事 中 の 道 路 の 安 全 対 策 緊 急 時 の 支 障 とならないよう 原 則 として 工 事 を 中 止 し 安 全 対 策 を 確 立 した 上 で 緊 急 車 等 の 円 滑 な 通 行 の 確 保 を 図 る 4. 市 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 管 理 班 及 び 土 木 班 は 緊 急 点 検 巡 視 を 行 い 道 路 状 況 の 把 握 に 努 め 必 要 に 応 じ 事 前 策 を 講 じるとともに 関 係 機 関 との 情 報 の 交 換 を 行 い 対 策 の 一 本 化 に 努 める 第 3 海 上 交 通 対 策 東 海 地 震 の 発 生 に 伴 う 津 波 は 房 総 半 島 南 端 部 では3mを 超 えることが 想 定 されるため 海 上 港 湾 関 係 各 機 関 は 海 上 交 通 の 安 全 を 確 保 し 港 湾 内 の 混 乱 を 防 止 するため 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 次 の 対 策 を 講 ずる 1. 海 上 保 安 対 策 等 木 更 津 海 上 保 安 署 は 次 の 対 策 を 講 じる 1 海 上 保 安 庁 から 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 通 報 を 受 けた 時 は 直 ちに 部 内 港 湾 関 係 団 体 に 伝 達 する 2 港 内 及 びその 付 近 における 船 舶 に 対 しては 巡 視 艇 等 により 適 宜 周 辺 海 域 を 巡 回 し 拡 声 機 横 断 幕 等 により 周 知 する 3 東 京 湾 における 船 舶 に 対 しては 東 京 湾 海 上 交 通 センター 及 び 各 港 内 交 通 管 制 室 の 機 能 を 併 用 し 周 知 する 138

31 4 運 行 船 舶 に 対 しては 第 三 管 区 海 上 保 安 本 部 警 備 救 難 部 運 用 司 令 センターを 通 じ 航 行 警 報 又 は 安 全 通 報 によって 周 知 する 5 船 舶 交 通 の 輻 輳 が 予 想 される 海 域 における 船 舶 交 通 の 整 理 指 導 を 行 う 6 海 難 事 故 の 発 生 その 他 の 事 情 により 船 舶 交 通 の 危 険 が 予 想 される 場 合 は 船 舶 の 交 通 を 制 限 又 は 禁 止 する 7 危 険 物 荷 役 中 の 船 舶 に 対 し 荷 役 の 中 止 を 勧 告 し 事 故 防 止 のため 必 要 な 指 導 を 行 う 8 着 桟 中 の 船 舶 に 対 し 離 桟 避 難 勧 告 等 を 行 う 9 危 険 物 取 扱 事 業 所 等 に 対 し 海 上 への 危 険 物 流 出 防 止 措 置 を 講 じるよう 指 導 するとともに 排 出 油 防 除 資 機 材 の 準 備 を 行 うよう 指 導 する 10 海 上 交 通 の 安 全 に 危 険 を 及 ぼす 恐 れがある 工 事 作 業 等 は 必 要 に 応 じ 中 止 するよう 指 導 する 11 工 事 資 機 材 木 材 定 置 網 小 型 船 舶 等 の 流 出 防 止 を 指 導 する 2. 漁 船 対 策 県 は 次 の 対 策 を 講 じる (1) 漁 船 漁 業 への 指 導 内 容 県 農 林 水 産 部 所 属 船 舶 による 漁 船 漁 業 の 指 導 内 容 は 次 のとおりである 1 操 業 安 全 指 導 及 び 海 域 内 における 操 業 指 導 2 海 上 保 安 部 の 要 請 による 運 航 の 規 則 (2) 漁 業 無 線 局 の 措 置 漁 業 無 線 局 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 次 の 措 置 をとる 1 非 常 用 発 電 機 の 点 検 と 始 動 待 機 2 情 報 の 収 集 と 出 漁 漁 船 及 び 近 隣 漁 協 に 対 し 無 線 等 による 救 急 周 知 3 空 中 線 の 点 検 補 強 と 切 断 対 策 の 実 施 4 送 受 信 機 の 震 動 落 下 物 対 策 ( 補 充 部 品 の 防 護 含 む ) 5 非 常 用 周 波 数 及 び 他 の 周 波 数 による 緊 急 呼 び 出 し 聴 取 139

32 第 7 節 上 下 水 道 電 気 ガス 通 信 対 策 第 1 上 水 道 対 策 第 2 下 水 道 対 策 第 3 電 気 対 策 第 4 ガス 対 策 第 5 通 信 対 策 水 道 部 下 水 道 推 進 班 東 京 電 力 株 式 会 社 東 京 ガス 株 式 会 社 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 株 式 会 社 エヌ ティ ティ ドコモ 第 1 上 水 道 対 策 1. 基 本 方 針 水 道 部 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 においても 原 則 として 平 常 どおりの 供 給 を 継 続 すること を 基 本 として 対 策 を 実 施 する また 住 民 事 業 所 等 が 緊 急 貯 水 を 実 施 することによって 増 大 する 需 要 に 対 し 円 滑 な 供 給 を 確 保 するとともに 発 災 に 備 え 緊 急 給 水 活 動 等 が 迅 速 に 遂 行 できるよう 必 要 な 措 置 をとる 2. 人 員 の 確 保 資 機 材 の 点 検 整 備 等 (1) 要 員 の 確 保 等 警 戒 宣 言 の 発 令 と 同 時 に 応 急 対 策 要 員 を 確 保 するとともに 緊 急 広 報 施 設 設 備 の 保 全 応 急 給 水 施 設 復 旧 等 に 必 要 な 活 動 体 制 の 確 立 を 図 る また 管 工 事 業 協 同 組 合 等 との 連 絡 協 力 体 制 について 確 認 する (2) 資 機 材 の 点 検 整 備 等 発 災 に 備 え 応 急 対 策 の 実 施 に 必 要 な 資 機 材 車 両 等 の 点 検 整 備 及 び 補 完 強 化 を 図 る 3. 施 設 の 保 安 措 置 等 1 警 戒 宣 言 時 における 施 設 設 備 等 の 保 安 点 検 要 領 をあらかじめ 定 めておくものとし 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は これに 基 づき 直 ちに 点 検 確 認 を 実 施 する 2 浄 水 場 においては 薬 品 類 の 安 全 貯 蔵 に 留 意 し 警 戒 宣 言 が 発 せられた 以 降 は 原 則 として 搬 入 を 行 わない 3 浄 水 場 配 水 池 の 水 位 はできるだけ 高 水 位 を 維 持 し 住 民 事 業 所 等 の 緊 急 貯 水 に 対 応 でき るよう 送 配 水 圧 の 調 整 を 行 う 4 工 事 中 の 現 場 においては 適 宜 工 事 を 中 止 し 必 要 な 安 全 措 置 を 講 ずる 4. 広 報 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 住 民 等 に 対 する 緊 急 貯 水 の 呼 びかけを 重 点 として 次 のとおり 広 報 活 動 を 実 施 する (1) 広 報 内 容 1 通 常 の 供 給 が 維 持 されていること 2 発 災 に 備 え 飲 料 水 生 活 用 水 を 貯 水 すること 飲 料 水 の 汲 み 置 きは ポリタンク バケツを 利 用 してフタをし3 日 毎 に 新 しい 水 に 汲 み 替 え 水 質 保 持 に 留 意 する 140

33 生 活 用 水 の 汲 み 置 きは 浴 槽 等 を 利 用 し 貯 水 する その 他 汲 み 置 き 容 器 の 転 倒 防 止 及 び 汲 み 置 き 水 の 流 出 防 止 策 を 講 ずる 3 発 災 後 断 水 が 起 こった 場 合 の 連 絡 先 及 び 応 急 給 水 体 制 (2) 広 報 手 段 1 報 道 機 関 への 放 送 依 頼 2 広 報 車 等 による 広 報 3 水 道 工 事 店 の 店 頭 掲 示 等 4 ホームページによる 広 報 等 第 2 下 水 道 対 策 下 水 道 推 進 班 は 次 の 対 策 を 実 施 する 1. 施 設 等 の 保 安 措 置 1 ポンプ 場 の 運 転 管 理 について 委 託 業 者 との 連 携 の 上 保 安 の 徹 底 に 努 めるとともに 施 設 の 被 害 を 最 小 限 にとどめ 排 水 能 力 の 確 保 に 万 全 を 期 するため 巡 視 点 検 の 強 化 及 び 整 備 を 実 施 する 2 工 事 現 場 については 工 事 を 中 止 し 現 場 の 保 安 措 置 を 講 ずるとともに 応 急 資 機 材 の 点 検 整 備 を 行 う 2. 危 険 物 等 に 対 する 措 置 1 石 油 類 等 については 貯 蔵 タンク サービスタンク 等 の 元 バルブの 閉 鎖 タンクローリーの 貯 蔵 タンクへの 移 送 中 止 火 気 の 使 用 制 限 等 のほか 付 近 住 民 の 安 全 確 保 のため 必 要 な 措 置 をとる 2 塩 素 ガスについては 緊 急 遮 断 装 置 中 和 装 置 の 点 検 苛 性 ソーダの 残 量 の 確 認 等 の ほか 塩 素 室 の 各 扉 の 閉 鎖 外 部 への 漏 洩 防 止 策 等 状 況 に 応 じ 必 要 な 措 置 をとる 第 3 電 気 対 策 1. 基 本 方 針 東 京 電 力 株 式 会 社 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 においても 原 則 として 電 力 の 供 給 は 継 続 する 2. 人 員 の 確 保 資 機 材 の 点 検 整 備 サービス 区 域 内 で 震 度 6 弱 以 上 の 地 震 発 生 東 海 地 震 注 意 情 報 あるいは 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 などの 情 報 を 知 ったときは 事 業 所 に 参 集 し 資 機 材 を 整 備 確 保 して 応 急 出 動 に 備 えるととも に 緊 急 復 旧 資 機 材 の 確 保 に 努 める 3. 施 設 の 予 防 措 置 東 海 地 震 予 知 情 報 等 に 基 づき 電 力 施 設 に 関 して 特 別 巡 視 及 び 特 別 点 検 等 通 信 網 の 確 保 応 急 安 全 措 置 の 予 防 措 置 を 講 ずる 4. 広 報 感 電 事 故 漏 電 による 出 火 を 防 止 するため 次 のとおり 広 報 活 動 を 実 施 する 141

34 (1) 広 報 内 容 1 無 断 昇 柱 無 断 工 事 をしないこと 2 断 線 電 柱 の 倒 壊 折 損 を 発 見 した 場 合 には 絶 対 に 手 を 触 れず カスタマーセンターへ 通 報 すること 3 屋 外 へ 避 難 する 場 合 は 安 全 器 又 はブレーカーを 必 ず 切 ること 4 地 震 発 生 後 は 使 用 中 の 電 気 器 具 のコンセントを 直 ちに 抜 くこと 5 その 他 必 要 な 事 項 (2) 広 報 手 段 1 報 道 機 関 (テレビ ラジオ 等 )による 広 報 2 広 報 車 等 による 広 報 第 4 ガス 対 策 1. 防 災 体 制 東 京 ガス 株 式 会 社 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 警 戒 体 制 をとる 2. 施 設 等 の 保 安 措 置 地 震 防 災 上 巡 視 点 検 及 び 検 査 が 必 要 なガス 工 作 物 等 については 巡 視 点 検 及 び 検 査 を 行 う 工 事 中 又 は 作 業 中 のガス 工 作 物 等 については 状 況 に 応 じ 応 急 的 保 安 措 置 を 実 施 の 上 工 事 又 は 作 業 を 中 断 する 3. 広 報 需 要 家 に 対 し 不 使 用 中 のガス 栓 が 閉 止 されていることの 確 認 地 震 が 発 生 したときにおける 使 用 中 のガス 栓 の 即 時 閉 止 等 を 要 請 する また テレビ ラジオ 等 の 報 道 機 関 に 対 して 広 報 の 内 容 を 報 道 するよう 要 請 する さらに 地 方 自 治 体 とも 必 要 に 応 じて 連 携 を 図 る 第 5 通 信 対 策 1. 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 千 葉 支 店 警 戒 宣 言 の 発 令 に 当 たり 情 報 が 正 確 かつ 迅 速 に 伝 達 され 防 災 対 策 上 有 効 に 機 能 されるよう 防 災 機 関 等 の 重 要 通 信 を 確 保 するとともに 住 民 に 大 きな 支 障 をきたさないことを 基 本 として 対 処 す る (1) 要 員 の 確 保 等 必 要 な 要 員 を 確 保 し 各 地 域 支 店 は 情 報 連 絡 室 を 設 置 する (2) 資 機 材 の 点 検 確 認 等 予 備 電 源 設 備 移 動 電 源 車 携 帯 用 発 動 発 電 機 可 搬 型 無 線 基 地 局 装 置 可 搬 無 線 機 移 動 無 線 機 応 急 ケーブル 等 災 害 復 旧 用 資 機 材 等 の 点 検 確 認 を 行 う 工 事 中 施 設 の 安 全 措 置 をとる (3) 応 急 対 策 1 電 話 の 輻 輳 対 策 防 災 関 係 機 関 等 の 重 要 な 通 話 は 最 優 先 で 疎 通 を 確 保 する 一 般 通 話 については 集 中 呼 による 電 話 網 の 麻 痺 を 生 じさせないトラヒック 状 況 に 応 じた 利 用 制 限 を 行 うが その 代 替 手 段 として 公 衆 電 話 からの 通 話 は 可 能 な 限 り 疎 通 を 確 保 する 142

35 2 手 動 通 話 番 号 案 内 非 常 緊 急 通 話 の 取 扱 いは 確 保 することとし その 他 102 番 通 話 に 対 しては 可 能 な 限 り 取 り 扱 う 番 号 案 内 業 務 は 可 能 な 限 り 取 り 扱 う 3 電 報 非 常 緊 急 電 報 の 取 扱 いは 確 保 することとし 強 化 地 域 内 に 向 けて 発 信 する 電 報 は 遅 延 承 知 のものに 限 り 受 け 付 ける 4 営 業 窓 口 平 常 どおりとする (4) 電 話 の 輻 輳 時 の 広 報 電 話 が 輻 輳 した 場 合 には 利 用 者 の 電 話 利 用 の 自 粛 の 協 力 を 得 るため 報 道 機 関 に 対 して 広 報 を 依 頼 する 2. 株 式 会 社 エヌ ティ ティ ドコモ 千 葉 支 店 (1) 基 本 方 針 要 員 の 確 保 情 報 連 絡 室 の 設 置 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 千 葉 支 店 に 準 じる (2) 資 機 材 の 点 検 確 認 等 1 可 搬 型 無 線 基 地 局 装 置 移 動 電 源 車 等 の 点 検 確 認 2 災 害 復 旧 用 資 機 材 車 両 の 確 認 3 工 事 中 施 設 等 の 安 全 対 策 (3) 応 急 対 策 警 戒 宣 言 の 発 令 により 防 災 関 係 機 関 等 による 重 要 な 情 報 連 絡 及 び 一 般 住 民 による 家 族 間 の 連 絡 等 の 急 増 による 携 帯 電 話 の 輻 輳 が 懸 念 されることから 次 の 考 えで 対 処 する 1 防 災 関 係 機 関 等 の 重 要 な 通 話 は 最 優 先 で 疎 通 を 確 認 する 2 一 般 通 話 については 集 中 呼 による 電 話 網 の 麻 痺 を 生 じさせないようトラフィック 状 況 に 応 じた 利 用 制 限 を 行 う 143

36 第 8 節 学 校 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 対 策 第 1 学 校 等 対 策 第 2 病 院 対 策 第 3 社 会 福 祉 施 設 等 対 策 学 校 教 育 班 各 学 校 各 幼 稚 園 医 療 機 関 社 会 福 祉 施 設 等 第 1 学 校 等 対 策 学 校 教 育 班 及 び 各 学 校 幼 稚 園 の 教 職 員 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 において 児 童 生 徒 等 の 安 全 を 確 保 するとともに 学 校 等 施 設 の 保 全 を 図 るため 次 のとおり 対 処 する 1 警 戒 宣 言 発 令 後 は 直 ちに 授 業 を 中 止 し 下 校 ( 避 難 場 所 への 移 動 を 含 む 以 下 下 校 と いう )の 措 置 をとる 2 児 童 生 徒 等 の 下 校 方 法 については 実 態 に 応 じて 次 のように 定 める 通 学 ( 園 ) 路 の 安 全 を 確 認 し 集 団 で 下 校 させるか 又 は 連 絡 網 を 通 じ 保 護 者 の 来 校 を 求 めて 下 校 させる 交 通 機 関 を 利 用 している 児 童 生 徒 等 については その 運 行 と 安 全 を 確 かめて 下 校 させる 3 学 校 等 に 残 留 し 保 護 する 児 童 生 徒 等 ( 上 記 1 2 以 外 の 者 )については 人 数 をあらかじ め 把 握 し 教 職 員 の 職 務 内 容 に 従 って 対 処 する 4 保 護 者 への 連 絡 は 通 信 不 能 の 事 態 も 考 慮 の 上 迅 速 かつ 正 確 にできるようその 手 段 を 定 め 徹 底 させておく 5 警 戒 宣 言 が 解 除 されるまで 臨 時 休 校 とする 6 防 災 上 急 務 と 思 われる 校 舎 内 外 の 施 設 設 備 ( 理 科 室 調 理 室 工 作 室 戸 棚 類 下 駄 箱 がけ 下 万 年 塀 校 舎 間 等 )の 安 全 確 認 をし 必 要 な 措 置 をとる 7 実 践 的 な 防 災 計 画 により 教 職 員 一 人 ひとりが 迅 速 適 切 な 行 動 をとる 8 地 域 の 関 係 機 関 団 体 との 連 携 を 密 にし 対 応 する 第 2 病 院 対 策 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 の 医 療 体 制 は 次 の 事 項 を 基 本 方 針 とし 民 間 医 療 機 関 に 対 しては 医 師 会 を 通 じて 県 立 病 院 に 準 じた 対 応 を 要 請 する 1 外 来 診 療 は 可 能 な 限 り 平 常 どおり 行 う 2 手 術 及 び 検 査 は 可 能 な 限 り 延 期 する 3 警 戒 宣 言 の 発 令 を 外 来 及 び 入 院 患 者 に 伝 達 するとともに 過 剰 な 不 安 を 与 えないよう 必 要 な 措 置 をとる 4 入 院 患 者 の 安 全 確 保 に 万 全 を 期 す 5 建 物 設 備 の 点 検 を 行 い 薬 品 危 険 物 等 の 安 全 対 策 を 図 る 6 水 及 び 食 料 の 確 保 を 図 る 第 3 社 会 福 祉 施 設 等 対 策 社 会 福 祉 施 設 等 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 において 迅 速 かつ 的 確 な 防 災 措 置 を 講 ずること により 施 設 及 び 要 保 護 者 等 の 安 全 を 確 保 するため 次 の 事 項 を 基 本 として 対 応 措 置 を 講 ずる 1 職 員 間 及 び 保 護 者 との 連 絡 方 法 代 替 手 段 等 の 情 報 の 受 伝 達 を 行 う 2 応 急 補 修 設 備 備 品 等 の 転 倒 落 下 防 止 措 置 等 の 施 設 の 防 災 点 検 を 行 う 144

37 3 消 火 器 の 点 検 緊 急 貯 水 等 の 出 火 防 止 を 行 う 4 通 所 ( 園 ) 者 入 所 者 等 の 安 全 確 保 応 急 救 護 体 制 避 難 スペースの 確 保 及 び 食 料 飲 料 医 薬 品 衛 生 材 料 生 活 物 資 等 の 確 保 を 行 う 5 要 保 護 者 の 引 き 渡 し 通 常 の 方 法 で 保 護 者 に 引 き 渡 す 保 護 者 への 引 き 渡 しが 済 むまで 乳 幼 児 通 所 施 設 利 用 者 は 各 施 設 で 保 護 する 6 保 護 者 に 対 する 当 該 施 設 の 対 応 計 画 の 事 前 周 知 措 置 引 き 渡 し 方 法 は あらかじめ 定 め 保 護 者 と 十 分 な 打 ち 合 わせをし 防 災 訓 練 等 を 通 じて 防 災 教 育 を 行 う 7 その 他 必 要 な 事 項 145

38 第 9 節 避 難 対 策 第 1 避 難 対 策 総 務 班 経 営 推 進 班 社 会 福 祉 班 障 害 福 祉 班 高 齢 者 福 祉 班 介 護 保 健 班 教 育 総 務 班 学 校 教 育 班 生 涯 学 習 班 文 化 班 体 育 班 中 央 公 民 班 図 書 班 まなび 支 援 センター 班 郷 土 博 物 班 国 体 班 第 1 避 難 対 策 警 戒 宣 言 発 令 時 においても 原 則 として 避 難 する 必 要 はないが 地 震 の 発 生 によりがけ 崩 れ 等 の 危 険 性 が 特 に 高 い 地 区 にあっては 市 長 は 住 民 の 生 命 及 び 身 体 を 保 護 するため あらかじめ 避 難 対 象 地 区 を 選 定 しておくものとする なお 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 避 難 対 象 地 区 に 対 して 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 を 行 い 住 民 を 安 全 な 場 所 へ 避 難 させるため 次 により 対 応 措 置 を 講 ずる なお 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 の 内 容 は 震 災 編 第 3 章 第 7 節 避 難 対 策 を 参 照 のこと 1. 警 戒 宣 言 時 の 措 置 1 避 難 勧 告 指 示 2 避 難 所 の 確 認 3 情 報 伝 達 体 制 の 確 認 4 関 係 機 関 に 対 する 避 難 所 開 設 の 通 知 5 避 難 所 への 職 員 派 遣 6 災 害 時 要 援 護 者 に 対 する 援 護 措 置 7 給 食 給 水 措 置 8 生 活 必 需 物 資 の 給 与 9 避 難 対 象 地 区 の 防 火 防 犯 パトロール 2. 事 前 の 措 置 市 長 は 警 戒 宣 言 発 令 時 に 避 難 活 動 が 円 滑 に 遂 行 できるよう あらかじめ 次 により 対 応 措 置 を 講 じておくものとする 1 避 難 対 象 地 区 の 選 定 2 避 難 所 の 指 定 3 避 難 勧 告 指 示 体 制 の 確 立 4 情 報 伝 達 体 制 の 確 立 5 災 害 時 要 援 護 者 に 対 する 介 護 体 制 の 確 立 6 住 民 に 対 する 周 知 146

39 第 10 節 救 護 救 援 防 疫 保 健 活 動 対 策 第 1 救 護 救 援 対 策 第 2 防 疫 対 策 第 3 保 健 活 動 対 策 健 康 推 進 班 健 康 推 進 班 環 境 衛 生 班 健 康 推 進 班 第 1 救 護 救 援 対 策 健 康 推 進 班 は 君 津 木 更 津 医 師 会 医 師 会 に 対 して 連 絡 体 制 の 確 保 発 災 後 の 負 傷 者 への 対 応 へ の 準 備 を 要 請 する 第 2 防 疫 対 策 健 康 推 進 班 及 び 環 境 衛 生 班 は 君 津 健 康 福 祉 センターの 指 示 により 次 の 体 制 を 整 える 1 防 疫 作 業 員 の 雇 上 げ 及 びその 組 織 化 等 の 準 備 に 関 すること 2 災 害 発 生 後 必 要 と 思 われる 防 疫 用 の 器 具 器 材 の 整 備 及 び 薬 剤 備 蓄 量 の 確 認 に 関 すること 第 3 保 健 活 動 対 策 健 康 推 進 班 は 災 害 による 健 康 被 害 を 最 小 限 にとどめ 早 期 回 復 を 図 るため 保 健 活 動 を 次 のと おり 推 進 する 1 平 常 時 より 管 内 概 況 地 図 医 療 機 関 等 施 設 災 害 時 要 援 護 者 のリスト 等 について 把 握 し 災 害 時 には 医 療 機 関 の 開 設 状 況 や 救 護 活 動 の 準 備 状 況 災 害 時 要 援 護 者 の 状 況 の 把 握 等 情 報 収 集 を 行 う 災 害 時 要 援 護 者 の 把 握 については プライバシーの 保 護 に 十 分 注 意 する 2 避 難 者 の 健 康 管 理 及 び 要 支 援 者 への 処 遇 調 整 を 行 う 3 保 健 師 の 派 遣 の 必 要 性 について 検 討 し 必 要 時 は 君 津 健 康 福 祉 センターを 通 じ 県 に 派 遣 依 頼 をする 4 避 難 所 におけるプライバシーの 確 保 とマスコミ 取 材 による 不 安 への 対 応 を 実 施 する 147

40 第 11 節 その 他 の 対 策 第 1 食 料 医 薬 品 の 確 保 第 2 緊 急 輸 送 の 実 施 準 備 第 3 市 が 管 理 運 営 する 施 設 対 策 第 4 その 他 市 民 班 健 康 推 進 班 管 財 班 生 涯 学 習 班 文 化 班 体 育 班 中 央 公 民 班 図 書 館 班 ま なび 支 援 センター 班 郷 土 博 物 班 市 民 税 班 資 産 税 班 納 税 班 県 ( 君 津 健 康 福 祉 センタ ー) 第 1 食 料 医 薬 品 の 確 保 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 発 災 後 の 被 害 者 の 応 急 救 護 に 必 要 な 食 料 医 薬 品 を 確 保 するため 次 の 措 置 を 講 ずる 1. 食 料 の 確 保 市 民 班 は 協 定 業 者 等 に 対 して 在 庫 確 認 及 び 供 給 準 備 をとるよう 要 請 する 2. 医 薬 品 の 確 保 健 康 推 進 班 は 君 津 木 更 津 薬 剤 師 会 に 対 し 医 薬 品 の 供 給 準 備 体 制 をとるよう 依 頼 する 第 2 緊 急 輸 送 の 実 施 準 備 市 及 び 各 防 災 機 関 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 応 急 対 策 を 実 施 するため 緊 急 輸 送 が 必 要 と なる 事 態 に 備 えて 必 要 な 措 置 を 講 ずる 1. 緊 急 輸 送 車 両 の 確 保 管 財 班 は 緊 急 輸 送 に 必 要 な 車 両 人 員 等 を 確 保 し 運 行 計 画 の 調 整 等 必 要 な 措 置 をとる 2. 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 震 災 編 第 3 章 第 6 節 交 通 輸 送 対 策 による 3. 関 係 団 体 による 協 力 管 財 班 は 輸 送 会 社 等 に 緊 急 輸 送 の 準 備 を 要 請 する 第 3 市 が 管 理 運 営 する 施 設 対 策 市 が 管 理 運 営 する 社 会 教 育 施 設 社 会 体 育 施 設 等 については 原 則 として 開 館 開 催 を 自 粛 するものとする このため 教 育 部 各 班 は 施 設 利 用 者 に 対 して 協 力 を 呼 びかけるとともに 各 施 設 においては 職 員 の 役 割 分 担 の 確 認 を 行 い 防 災 用 施 設 設 備 の 作 動 準 備 危 険 箇 所 の 応 急 点 検 危 険 物 の 保 安 措 置 を 実 施 する 148

41 第 4 その 他 1. 市 税 等 の 申 告 納 付 等 に 関 する 措 置 市 民 税 班 資 産 税 班 及 び 納 税 班 は 警 戒 宣 言 発 令 による 社 会 的 混 乱 の 発 生 に 伴 い 市 税 等 の 申 告 や 納 付 等 が 困 難 な 場 合 には その 期 限 の 延 長 等 について 状 況 に 応 じ 適 切 に 対 処 する 警 戒 宣 言 に 引 き 続 き 災 害 が 発 生 した 場 合 には 市 税 等 の 減 免 及 び 申 告 納 付 等 の 期 限 延 長 等 について 適 切 な 措 置 をとる 2. 危 険 な 動 物 の 逃 走 防 止 県 は 警 戒 宣 言 発 令 時 において 危 険 な 動 物 の 飼 育 者 等 に 対 し 二 重 施 錠 の 確 認 補 修 等 逃 走 防 止 対 策 の 強 化 を 指 示 する なお 飼 育 者 等 が 警 戒 宣 言 発 令 時 においてとるべき 措 置 は 次 のとおりである 1 危 険 な 動 物 の 飼 育 及 び 保 管 に 関 する 条 例 により あらかじめ 届 け 出 た 緊 急 措 置 をとる 2 動 物 が 施 設 から 逃 走 したときは 同 条 例 により 知 事 市 長 警 察 官 その 他 関 係 機 関 へ 通 報 するとともに 当 該 動 物 の 処 分 捕 獲 その 他 必 要 な 措 置 を 講 ずる 149

42 150

43 第 5 章 住 民 等 のとるべき 措 置

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45 本 市 においては 東 海 地 震 注 意 情 報 の 発 表 及 び 警 戒 宣 言 の 発 令 等 に 伴 い 社 会 的 混 乱 が 発 生 するこ とが 予 想 される 市 県 各 防 災 関 係 は 一 体 となって 社 会 的 混 乱 の 防 止 を 図 るものであるが こ れらの 機 関 が 全 ての 防 災 活 動 を 行 うことは 不 可 能 であり 住 民 自 主 防 災 組 織 事 業 所 がそれぞれ の 立 場 で 防 災 活 動 を 行 うことが 重 要 な 役 割 を 果 たすものである 本 章 では 住 民 自 主 防 災 組 織 事 業 所 が 平 常 時 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 警 戒 宣 言 発 令 時 に それぞれとるべき 措 置 基 準 を 示 すものとする 第 1 節 住 民 のとるべき 措 置 区 分 と る べ き 措 置 1 家 や 塀 の 耐 震 化 を 促 進 する (1)わが 家 の 耐 震 診 断 を 行 い 弱 いところを 補 強 する (2)ブロック 塀 石 塀 門 柱 を 点 検 し 不 適 確 なものは 改 築 補 強 する 2 家 具 類 の 転 倒 落 下 防 止 措 置 をとる (1)タンス 食 器 棚 ピアノ 等 の 重 い 家 具 倒 れやすい 家 具 は 壁 に 固 定 などする (2) 家 具 類 の 上 に 重 いものやガラス 類 を 置 かない (3) 窓 ガラスのパテ 等 を 点 検 し 弱 い 部 分 は 補 強 する 3 火 気 使 用 器 具 の 点 検 整 備 及 び 火 気 管 理 を 励 行 する (1)ガスコンロ ガスストーブ 等 の 定 期 点 検 を 行 う (2)プロパンガスボンベ 等 は 固 定 し 設 備 の 定 期 点 検 を 行 う (3) 火 気 使 用 場 所 の 不 燃 化 を 図 り 整 理 整 頓 する (4) 火 気 使 用 場 所 周 辺 に 易 可 燃 性 物 品 ( 灯 油 ベンジン アルコール スプレ ー 食 用 油 塗 料 等 )を 置 かない 4 消 火 器 消 火 用 水 の 準 備 をする (1) 出 火 に 備 えて 消 火 器 バケツ 等 を 準 備 しておく (2) 出 火 に 備 えて 風 呂 の 水 を 常 にためておく 5 非 常 用 飲 料 水 食 料 の 準 備 をする (1) 飲 料 水 は 市 販 のミネラルウォーターか 水 筒 水 袋 ポリタンク 等 に 入 れて3 平 常 時 日 分 程 度 準 備 しておく(1 人 1 日 分 の 生 命 水 約 3リットル) (2) 食 料 は 長 期 保 存 ができる 食 品 ( 米 乾 パン 乾 メン インスタント 食 料 漬 物 梅 干 缶 づめ みそ しょう 油 塩 など)を3 日 分 程 度 準 備 しておく 6 救 急 医 療 品 の 準 備 をする 傷 薬 胃 腸 薬 目 薬 脱 脂 綿 包 帯 ばんそうこう 三 角 巾 などを 救 急 箱 に 入 れて 準 備 しておく また 医 療 機 関 等 発 行 の お 薬 手 帳 又 は お 薬 説 明 書 類 を 用 意 しておく 7 生 活 必 需 品 の 準 備 をする 下 着 毛 布 タオル 石 けん ちり 紙 マッチ ろうそく 等 を 準 備 しておく 8 防 災 用 品 の 準 備 をする トランジスターラジオ 懐 中 電 灯 ヘルメット ビニールシート かなづち バー ル のこぎり スコップ なた ロープ 等 を 準 備 しておく 9 防 災 講 習 会 訓 練 へ 参 加 する 市 消 防 署 自 主 防 災 組 織 が 行 う 防 災 講 習 会 訓 練 に 積 極 的 に 参 加 し 防 災 に 対 す る 知 識 行 動 力 を 高 める 10 家 族 で 対 応 措 置 の 話 し 合 いをする (1) 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 警 戒 宣 言 発 令 時 地 震 発 生 時 における 役 割 分 担 を 話 し 合 っておく 151

46 東 海 地 震 注 意 情 報 の 発 表 から 警 戒 宣 言 が 発 令 されるまで (2) 警 戒 宣 言 発 令 時 には 電 話 がかかりにくくなるので 各 自 の 行 動 予 定 を 話 し 合 っておく (3) 発 災 した 場 合 の 避 難 場 所 避 難 経 路 安 否 の 確 認 方 法 を 話 し 合 っておく 11 自 主 防 災 組 織 に 積 極 的 に 参 加 する 12 市 の 指 定 避 難 場 所 のうち 最 寄 りの 避 難 場 所 を2ヶ 所 以 上 確 認 しておく 1 テレビ ラジオ 等 で 正 しい 東 海 地 震 注 意 情 報 を 入 手 し 冷 静 な 行 動 をとる 2 電 話 の 使 用 を 自 粛 する 3 自 家 用 車 の 利 用 を 自 粛 する 4 不 要 な 生 活 物 資 の 買 い 急 ぎを 自 粛 する 5 不 要 な 預 貯 金 の 引 き 出 しを 自 粛 する 警 戒 宣 言 が 発 令 されて から 地 震 発 生 まで 1 警 戒 宣 言 情 報 を 入 手 する (1) 市 の 防 災 信 号 (サイレン) 等 に 接 したときは 直 ちにテレビ ラジオで 正 しい 警 戒 宣 言 情 報 を 入 手 する (2) 県 市 警 察 署 消 防 署 等 防 災 関 係 機 関 の 関 連 情 報 に 注 意 する 2 家 具 類 の 転 倒 落 下 防 止 措 置 を 確 認 する (1) 家 具 棚 等 の 上 の 重 いものをおろす (2) 窓 ガラスにガムテープ ビニールテープ 等 をはる (3)ベランダの 置 物 をかたづける 3 火 気 使 用 器 具 の 安 全 確 認 と 火 気 管 理 を 確 認 する (1) 火 気 の 使 用 は 最 小 限 にし いつでも 消 火 できるようにする (2)ガス 器 具 等 の 安 全 設 備 を 確 認 する (3)プロパンガスボンベの 固 定 措 置 を 確 認 する (4) 火 気 使 用 場 所 及 びその 周 辺 の 整 理 整 頓 を 確 認 する 4 消 火 器 消 火 用 水 の 置 き 場 所 を 確 認 する 5 ブロック 塀 石 塀 門 柱 を 点 検 する 危 険 箇 所 には 安 全 措 置 をとり 付 近 に 近 寄 らせないようにする 6 非 常 用 飲 料 水 食 料 を 確 認 する 7 救 急 医 薬 品 を 確 認 する 8 生 活 必 需 品 を 確 認 する 9 防 災 用 品 を 確 認 する 10 電 話 の 使 用 を 自 粛 する 県 市 放 送 局 等 防 災 関 係 機 関 に 対 する 電 話 による 問 い 合 せは 控 える 11 自 家 用 車 の 利 用 を 自 粛 する (1) 路 上 に 駐 車 中 の 車 両 は 空 地 駐 車 場 に 移 動 する (2) 走 行 中 の 車 両 は 減 速 走 行 し 目 的 地 まで 到 達 した 後 は 車 を 使 わない 12 幼 児 児 童 生 徒 高 齢 者 病 者 の 安 全 を 確 認 する (1) 幼 児 児 童 生 徒 高 齢 者 病 者 ( 臨 床 者 )が 安 全 な 場 所 にいるか 確 認 する (2) 幼 児 児 童 生 徒 が 登 園 登 校 している 場 合 は 定 められた 園 学 校 との 打 ち 合 せ 事 項 により 対 応 措 置 をとる 13 エレベーターの 使 用 をさける 14 不 要 な 生 活 物 資 の 買 い 急 ぎを 自 粛 する 15 不 要 な 預 貯 金 の 引 き 出 しを 自 粛 する 152

47 第 2 節 自 主 防 災 組 織 のとるべき 措 置 ( 自 主 防 災 組 織 が 結 成 されていない 地 域 にあっては 町 内 会 自 治 会 等 がこの 基 準 に 準 拠 して 対 応 措 置 をとるものとする ) 区 分 と る べ き 措 置 1 組 織 の 編 成 と 各 班 の 役 割 を 明 確 にする 2 防 災 知 識 の 普 及 活 動 を 行 う (1) 各 戸 に 対 して 出 火 防 止 倒 壊 物 予 防 措 置 を 呼 びかける (2) 地 域 内 の 危 険 物 集 積 地 区 延 焼 拡 大 危 険 地 区 山 崩 れ がけ 崩 れ 等 災 害 危 険 箇 所 を 把 握 する (3) 地 域 内 の 消 防 水 利 を 把 握 する (4) 地 域 内 のブロック 塀 石 塀 門 柱 擁 壁 等 の 安 全 点 検 を 行 う (5) 防 災 知 識 に 関 するチラシ パンフレット 等 を 作 成 し 各 戸 に 配 布 する 3 防 災 訓 練 を 行 う 災 害 時 に 備 えて 情 報 連 絡 訓 練 消 火 訓 練 給 食 給 水 訓 練 救 出 救 護 訓 練 等 を 行 う 平 常 時 4 火 気 使 用 器 具 の 点 検 及 び 火 気 管 理 の 励 行 を 指 導 する (1) 各 戸 に 対 して 火 気 使 用 器 具 使 用 場 所 の 点 検 を 指 導 する (2) 各 戸 に 対 して 易 可 燃 性 物 品 の 点 検 を 指 導 する (3)プロパンガスボンベの 点 検 を 指 導 する 5 防 災 資 機 材 等 を 整 備 する 地 域 の 実 情 に 応 じて 情 報 連 絡 用 初 期 消 火 用 水 防 用 救 出 救 護 用 給 食 給 水 用 資 機 材 等 を 整 理 しておく 6 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 を 確 立 する (1) 市 消 防 署 等 防 災 関 係 機 関 から 伝 達 された 情 報 を 正 確 かつ 迅 速 に 地 域 住 民 に 対 して 伝 達 する 体 制 を 確 立 する (2) 地 区 ごとに 収 集 伝 達 すべき 情 報 を 定 めておく 東 海 地 震 注 1 テレビ ラジオ 等 で 正 しい 情 報 を 入 手 する 意 情 報 の 発 2 地 域 住 民 に 対 して 冷 静 な 行 動 をとるよう 呼 びかける 表 から 警 戒 宣 言 が 発 令 されるまで 警 戒 宣 言 が 発 令 されて から 地 震 発 生 まで 1 自 主 防 災 組 織 の 活 動 体 制 を 確 立 する (1) 自 主 防 災 組 織 の 編 成 を 確 認 する (2) 自 主 防 災 組 織 本 部 を 設 置 する (3) 自 主 防 災 組 織 の 役 割 分 担 を 確 認 する 2 市 消 防 署 等 防 災 関 係 機 関 から 伝 達 された 警 戒 宣 言 情 報 を 正 確 かつ 迅 速 に 地 域 住 民 に 対 して 周 知 する 3 地 域 住 民 に 対 して 住 民 のとるべき 措 置 を 呼 びかける( 第 1 節 を 参 照 のこ と) 4 防 災 資 機 材 等 を 確 認 する 5 幼 児 児 童 生 徒 高 齢 者 病 者 の 安 全 対 策 措 置 を 呼 びかける 6 食 料 飲 料 水 の 確 保 及 び 調 達 方 法 を 確 認 する 153

48 第 3 節 事 業 所 のとるべき 措 置 区 分 と る べ き 措 置 消 防 法 により 消 防 計 画 予 防 規 程 を 定 めなければならない 事 業 所 はもとより その 他 の 事 業 所 においても あらかじめ 防 災 責 任 者 ( 消 防 法 で 言 う 防 火 管 理 者 に あたるもの)を 定 め 防 災 計 画 を 作 成 するものとする 防 災 計 画 作 成 上 の 留 意 事 項 は 次 による 1 自 衛 防 災 体 制 の 確 立 (1) 防 災 責 任 者 の 選 定 及 び 自 衛 防 災 組 織 の 結 成 (2) 組 織 の 役 割 分 担 の 明 確 化 2 教 育 及 び 広 報 活 動 (1) 従 業 員 の 防 災 知 識 の 高 揚 (2) 従 業 員 の 安 否 確 認 方 法 (3) 従 業 員 の 顧 客 に 対 する 安 全 対 策 措 置 に 係 る 教 育 研 修 (4) 従 業 員 の 帰 宅 対 策 3 防 災 訓 練 災 害 時 に 備 えた 情 報 連 絡 訓 練 消 火 訓 練 救 出 救 護 訓 練 顧 客 の 誘 導 訓 練 平 常 時 4 危 険 防 止 対 策 (1) 施 設 設 備 の 定 期 点 検 (2) 商 品 設 備 器 具 窓 ガラス 等 の 破 損 転 倒 落 下 防 止 措 置 5 出 火 防 止 対 策 (1) 火 気 使 用 器 具 設 備 及 び 火 気 使 用 場 所 の 定 期 点 検 (2) 消 防 水 利 機 材 の 整 備 点 検 (3) 商 品 の 整 備 点 検 (4) 易 可 燃 性 物 品 の 管 理 点 検 6 消 防 資 機 材 等 の 整 備 情 報 連 絡 用 初 期 消 火 用 水 防 用 救 出 救 護 用 給 食 給 水 用 資 機 材 等 を 整 備 す る 7 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 の 確 立 (1) 市 消 防 署 等 防 災 関 係 機 関 から 伝 達 された 情 報 を 正 確 かつ 迅 速 に 顧 客 従 業 員 に 対 して 伝 達 する 体 制 を 確 立 する (2) 事 業 所 の 実 情 に 応 じた 収 集 伝 達 すべき 情 報 を 選 定 する 東 海 地 震 注 1 テレビ ラジオ 等 で 正 しい 情 報 を 入 手 する 意 情 報 の 発 2 自 衛 防 災 体 制 を 準 備 確 認 する 表 から 警 戒 3 消 防 計 画 等 により 警 戒 宣 言 時 にとるべき 措 置 を 準 備 確 認 する 宣 言 が 発 令 4 その 他 顧 客 従 業 員 に 対 する 安 全 対 策 措 置 等 必 要 に 応 じて 防 災 措 置 をと されるまで る 警 戒 宣 言 が 発 令 されて から 地 震 発 生 まで 1 自 衛 防 災 組 織 の 活 動 体 制 を 確 認 する (1) 自 衛 防 災 組 織 の 編 成 を 確 認 する (2) 自 衛 防 災 本 部 を 設 置 する (3) 自 衛 防 災 本 部 の 役 割 分 担 を 確 認 する 2 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 をとる 市 消 防 署 等 防 災 関 係 機 関 及 びテレビ ラジオ 等 により 入 手 した 情 報 を 正 確 か つ 迅 速 に 顧 客 従 業 員 に 対 して 伝 達 する 3 危 険 防 止 措 置 を 確 認 する (1) 施 設 設 備 を 確 認 する (2) 商 品 設 備 器 具 窓 ガラス 等 の 破 損 転 倒 落 下 防 止 措 置 を 確 認 する 154

49 4 出 火 防 止 措 置 を 確 認 する (1) 火 気 器 具 等 の 使 用 は 原 則 として 自 粛 するものとし やむを 得 ず 使 用 する 場 合 は 最 小 限 とし いつでも 消 火 できる 体 制 をとる (2) 火 気 使 用 場 所 及 び 周 辺 を 確 認 する (3) 消 防 水 利 機 材 を 確 認 する (4) 易 可 燃 性 物 品 を 確 認 する 5 防 災 資 機 材 等 を 確 認 する 情 報 連 絡 用 初 期 消 火 用 水 防 用 救 出 救 護 用 給 食 給 水 用 資 機 材 等 を 確 認 す る 6 食 料 品 等 生 活 必 需 物 資 を 販 売 ( 取 扱 い)する 事 業 所 においては 生 活 の 確 保 と 混 乱 防 止 のため 原 則 として 営 業 を 継 続 する 7 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 出 入 りする 劇 場 映 画 館 百 貨 店 旅 館 及 び 地 下 街 の 店 舗 等 においては 混 乱 防 止 のため 原 則 として 営 業 を 自 粛 する 8 石 油 類 火 薬 類 高 圧 ガス 等 出 火 爆 発 等 周 辺 地 域 に 対 して 危 険 な 影 響 を 与 える 可 能 性 のある 事 業 所 においては 原 則 として 営 業 を 自 粛 する 9 バス タクシー 及 び 生 活 必 需 物 資 を 輸 送 する 車 両 以 外 の 車 両 の 使 用 は 原 則 として 自 粛 する 10 一 般 事 業 所 においては 原 則 として 平 常 営 業 とするが 特 に 従 業 員 を 退 社 さ せる 必 要 のある 事 業 所 においては 駅 停 留 所 道 路 の 混 雑 状 況 及 び 警 戒 宣 言 情 報 の 内 容 等 を 考 慮 して 時 差 退 社 させる なお 近 距 離 通 勤 者 については 徒 歩 等 によるものとし 原 則 として 交 通 機 関 を 利 用 しない 11 電 話 の 使 用 を 自 粛 する 県 市 放 送 局 等 防 災 関 係 機 関 に 対 する 電 話 による 問 い 合 わせは 控 える 12 不 要 な 預 貯 金 の 引 き 出 しを 自 粛 する 155

50 156

51 地 域 防 災 計 画 修 正 経 緯 昭 和 43 年 3 月 30 日 昭 和 47 年 3 月 30 日 昭 和 50 年 3 月 30 日 昭 和 51 年 6 月 4 日 昭 和 52 年 3 月 15 日 昭 和 53 年 4 月 7 日 昭 和 54 年 5 月 9 日 昭 和 55 年 6 月 25 日 昭 和 56 年 10 月 5 日 昭 和 57 年 12 月 9 日 昭 和 59 年 1 月 26 日 昭 和 61 年 3 月 4 日 昭 和 62 年 1 月 6 日 昭 和 63 年 3 月 25 日 昭 和 63 年 12 月 22 日 平 成 2 年 3 月 27 日 平 成 3 年 2 月 12 日 平 成 4 年 3 月 18 日 平 成 5 年 1 月 29 日 平 成 6 年 3 月 30 日 平 成 10 年 12 月 7 日 平 成 21 年 3 月 2 日 計 画 作 成 印 刷 発 行 修 正 印 刷 発 行 修 正 印 刷 発 行 ( 加 除 式 ) 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 追 録 加 除 発 行 修 正 印 刷 発 行 修 正 印 刷 発 行 ( 加 除 式 ) 修 正 印 刷 発 行 ( 加 除 式 ) 木 更 津 市 地 域 防 災 計 画 木 更 津 市 防 災 会 議 発 行 事 務 局 木 更 津 市 総 務 部 総 務 課 千 葉 県 木 更 津 市 潮 見 (23)7094