三重県地域防災計画

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1 特 別 対 策 東 海 地 震 に 関 する 緊 急 対 策

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3 第 1 章 対 策 の 目 的 等 第 1 章 対 策 の 目 的 等 第 1 節 対 策 の 目 的 及 び 関 係 機 関 の 役 割 第 1 項 東 海 地 震 に 関 する 緊 急 対 策 の 目 的 大 震 法 は 大 規 模 地 震 発 生 前 の 事 前 措 置 を 講 じて 地 震 災 害 を 防 止 軽 減 することを 目 的 に 制 定 された 同 法 に 基 づき 平 成 25 年 4 月 時 点 で 東 海 地 域 を 中 心 に1 都 7 県 157 市 町 村 本 県 では 10 市 町 が 東 海 地 震 にかかる 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 に 指 定 されており その 他 の 市 町 についても 強 化 地 域 の 周 辺 に 位 置 しているため 津 波 被 害 を 中 心 に 被 害 発 生 が 憂 慮 される また 東 海 地 震 注 意 情 報 及 び 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 においては 社 会 的 混 乱 の 発 生 が 懸 念 される よって この 計 画 ( 特 別 対 策 )は 大 震 法 第 6 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 東 海 地 震 にかかる 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 について 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 以 降 に 執 るべき 緊 急 対 策 にかかる 措 置 に 関 する 事 項 等 を 定 め 当 該 地 域 における 地 震 防 災 体 制 の 推 進 を 図 ることを 目 的 として 策 定 する 第 2 項 基 本 方 針 共 通 事 項 等 この 計 画 は 次 の 考 え 方 を 基 本 に 策 定 したものである 1 基 本 的 な 考 え 方 1 この 計 画 は 大 震 法 第 6 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 主 として 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 せられてから 東 海 地 震 が 発 生 するまでの 間 又 は 警 戒 解 除 宣 言 が 出 されるまでの 緊 急 対 策 を 中 心 に 作 成 する 2 この 計 画 は 東 海 地 震 の 発 生 に 伴 う 被 害 の 発 生 を 防 止 又 は 軽 減 するため 県 市 町 その 他 の 防 災 関 係 機 関 等 のとるべき 事 前 措 置 の 基 本 的 事 項 について 定 める 3 警 戒 宣 言 発 令 前 において 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 必 要 な 準 備 行 動 を 実 施 する 4 地 震 発 生 後 の 災 害 対 策 は 第 3 部 発 災 後 対 策 により 対 処 する 5 市 町 防 災 関 係 機 関 は この 計 画 を 基 本 としながら 各 々の 計 画 に 基 づき 警 戒 宣 言 発 令 に 伴 う 緊 急 対 策 に 万 全 を 期 する 6 市 町 は 詳 細 な 震 度 や 津 波 の 高 さの 分 布 をもとに 市 町 の 区 域 を 細 分 して 市 町 内 で 複 数 の 防 災 対 応 を 計 画 することができる この 場 合 混 乱 等 が 生 じ 的 確 に 防 災 対 応 を 行 えない 可 能 性 もある ことから 強 化 地 域 内 で 複 数 の 防 災 対 応 を 執 る 場 合 は そのような 対 応 を 執 る 必 要 性 と 確 実 な 実 施 を 吟 味 し 防 災 計 画 において 明 確 に 定 める 2 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 とは 大 震 法 第 3 条 の 規 定 により 内 閣 総 理 大 臣 が 大 規 模 な 地 震 が 発 生 す るおそれが 特 に 大 きいと 認 められる 地 殻 内 において 大 規 模 な 地 震 が 発 生 した 場 合 に 著 しい 地 震 災 害 が 生 ずるおそれがあるため 地 震 防 災 に 関 する 対 策 を 強 化 する 必 要 がある 地 域 として 指 定 する 地 域 のこ とである 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 に 指 定 されると 当 該 地 域 の 県 や 市 町 防 災 関 係 機 関 や 病 院 鉄 道 等 の 民 間 事 業 者 は 警 戒 宣 言 時 の 対 応 等 地 震 防 災 応 急 対 策 に 関 する 各 種 計 画 を 作 成 しそれを 実 施 することと され 国 は 観 測 測 量 の 実 施 強 化 や 強 化 計 画 に 基 づき 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 経 費 に 補 助 375

4 第 1 章 対 策 の 目 的 等 を 行 うことなどが 規 定 されている ( 内 閣 府 ホームページより) 三 重 県 内 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 指 定 市 町 伊 勢 市 桑 名 市 尾 鷲 市 鳥 羽 市 熊 野 市 志 摩 市 木 曽 岬 町 大 紀 町 南 伊 勢 町 紀 北 町 3 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 東 海 地 域 で 常 時 観 測 している 地 殻 変 動 や 地 震 などの 観 測 データに 異 常 が 現 れ 気 象 庁 から 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 が 発 表 された 場 合 これらの 情 報 の 内 容 に 応 じた 段 階 的 な 防 災 対 応 をとる 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 には 異 常 の 発 生 状 況 に 応 じ 東 海 地 震 予 知 情 報 東 海 地 震 注 意 情 報 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 の3 種 類 があり 各 情 報 について その 情 報 が 意 味 する 状 況 の 危 険 度 を 表 わす 指 標 として 赤 黄 青 の カラーレベル で 示 される (1) 東 海 地 震 予 知 情 報 (カラーレベル 赤 ) 東 海 地 震 が 発 生 するおそれがあると 認 められ 内 閣 総 理 大 臣 から 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 に 発 表 される 情 報 で 東 海 地 震 が 発 生 するおそれがあると 判 断 した 観 測 データの 状 況 等 科 学 的 根 拠 について 発 表 される (2) 東 海 地 震 注 意 情 報 (カラーレベル 黄 ) 観 測 された 現 象 が 東 海 地 震 の 前 兆 現 象 である 可 能 性 が 高 まった 場 合 に 発 表 される (3) 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 )(カラーレベル 青 ) 観 測 データに 通 常 とは 異 なる 変 化 が 観 測 された 場 合 に 発 表 され その 変 化 の 原 因 についての 調 査 の 状 況 が 示 される (4) 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 定 例 )(カラーレベル 青 ) 毎 月 の 定 例 の 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 判 定 会 ( 以 下 判 定 会 )で 評 価 した 調 査 結 果 を 発 表 する 376

5 第 1 章 対 策 の 目 的 等 ( 気 象 庁 ホームページより) 第 3 項 東 海 地 震 に 関 する 緊 急 対 策 として 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1 県 県 は 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 に 関 する 下 記 の 業 務 を 行 う 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 地 震 情 報 その 他 地 震 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 広 報 2 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 に 関 する 事 項 3 消 防 水 防 その 他 の 応 急 措 置 に 関 する 事 項 4 応 急 の 救 護 を 要 すると 認 められる 者 の 救 護 及 び 保 護 5 県 有 施 設 及 び 設 備 の 整 備 点 検 に 関 する 事 項 6 犯 罪 の 予 防 交 通 の 規 制 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 に 関 する 事 項 7 緊 急 輸 送 の 確 保 に 関 する 事 項 8 食 料 医 薬 品 の 確 保 保 健 衛 生 にかかる 措 置 等 に 関 する 事 項 9 その 他 地 震 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 を 図 るための 措 置 に 関 する 事 項 10 市 町 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 が 実 施 する 地 震 防 災 応 急 対 策 等 の 連 絡 調 整 に 関 する 事 項 11 その 他 法 令 により 県 警 戒 本 部 の 権 限 に 属 する 事 項 377

6 第 1 章 対 策 の 目 的 等 2 市 町 市 町 は 下 記 の 業 務 を 行 う 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 地 震 情 報 その 他 地 震 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 広 報 2 避 難 の 勧 告 指 示 又 は 警 戒 区 域 の 設 定 3 県 警 戒 本 部 への 報 告 要 請 等 a 職 員 の 派 遣 交 通 規 制 等 の 県 警 戒 本 部 への 要 請 b 住 民 等 の 避 難 の 状 況 及 び 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 を 県 へ 報 告 4 消 防 職 員 団 員 及 び 水 防 団 の 配 備 等 5 避 難 者 等 の 救 護 6 緊 急 輸 送 の 実 施 7 食 料 医 薬 品 の 確 保 保 健 衛 生 にかかる 措 置 等 に 関 する 事 項 8 その 他 地 震 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 を 図 るための 措 置 に 関 する 事 項 3 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 は 各 機 関 ごとに 下 記 の 業 務 を 行 う (1) 中 部 管 区 警 察 局 1 管 区 内 各 県 警 察 の 災 害 警 察 活 動 に 関 する 指 導 調 整 2 他 管 区 警 察 局 及 び 管 区 内 防 災 関 係 機 関 との 連 携 3 管 区 内 各 県 警 察 の 相 互 援 助 の 調 整 4 警 察 通 信 施 設 の 整 備 及 び 防 護 並 びに 警 察 通 信 統 制 5 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 6 津 波 警 報 等 の 伝 達 (2) 東 海 財 務 局 1 金 融 上 の 諸 措 置 2 地 方 公 共 団 体 において 国 有 財 産 ( 普 通 財 産 )を 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 の 用 に 供 する 必 要 があると 認 められるときは 関 係 法 令 等 の 定 めるところにより 無 償 貸 付 等 を 適 切 に 行 う また 国 有 財 産 にかかる 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 を 行 う (3) 東 海 北 陸 厚 生 局 1 災 害 状 況 の 情 報 収 集 連 絡 調 整 2 関 係 職 員 の 派 遣 3 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (4) 東 海 農 政 局 1 管 理 又 は 工 事 中 の 建 物 施 設 等 に 対 する 緊 急 点 検 巡 視 等 の 実 施 及 び 工 事 中 建 物 等 に 対 す る 作 業 の 中 止 又 は 立 入 禁 止 措 置 等 の 実 施 2 生 鮮 食 料 品 及 び 加 工 食 料 品 等 の 供 給 に 関 する 準 備 ( 関 係 団 体 への 要 請 を 含 む) 3 農 業 関 係 金 融 機 関 に 対 する 指 導 4 農 地 農 業 用 施 設 (ダム 堤 防 ため 池 農 道 等 )の 管 理 指 導 (5) 近 畿 中 国 森 林 管 理 局 1 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 収 集 及 び 森 林 管 理 署 関 係 機 関 への 情 報 伝 達 2 森 林 管 理 署 職 員 等 に 対 する 警 戒 体 制 の 指 示 378

7 3 国 有 林 野 の 火 災 予 防 措 置 4 災 害 対 策 用 復 旧 用 材 の 供 給 準 備 (6) 中 部 経 済 産 業 局 1 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 2 電 力 及 びガスの 供 給 の 確 保 に 必 要 な 指 導 特 別 対 策 東 海 地 震 に 関 する 緊 急 対 策 第 1 章 対 策 の 目 的 等 3 災 害 時 における 物 資 の 安 定 的 供 給 確 保 に 係 る 情 報 収 集 及 び 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (7) 中 部 近 畿 産 業 保 安 監 督 部 1 火 薬 類 高 圧 ガス 等 所 掌 に 係 る 危 険 物 又 はその 施 設 電 気 施 設 ガス 施 設 等 の 保 安 の 確 保 に 関 する 監 督 指 導 2 鉱 山 に 対 し 保 安 を 確 保 するための 監 督 指 導 を 行 い 災 害 が 発 生 した 場 合 には 検 査 官 を 現 (8) 中 部 運 輸 局 地 に 派 遣 し 保 安 に 関 し 適 切 な 措 置 をとらせるよう 指 導 1 所 管 事 業 者 等 に 対 する 情 報 伝 達 収 集 及 び 支 援 活 動 の 指 導 2 緊 急 輸 送 に 係 る 輸 送 機 関 その 他 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (9) 大 阪 航 空 局 中 部 空 港 事 務 所 1 必 要 に 応 じ 一 般 航 空 機 の 飛 行 規 制 の 措 置 (10) 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 1 船 舶 臨 海 施 設 遊 泳 者 等 に 対 する 警 戒 宣 言 その 他 地 震 等 に 関 する 情 報 の 伝 達 2 航 行 警 報 水 路 通 報 等 による 海 上 交 通 の 安 全 確 保 3 勧 告 及 び 命 令 による 船 舶 の 安 全 確 保 4 海 上 における 治 安 の 維 持 (11) 津 地 方 気 象 台 1 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 の 通 報 2 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 の 照 会 に 対 する 応 答 と 解 説 (12) 東 海 総 合 通 信 局 電 気 通 信 施 設 ( 有 線 電 気 通 信 施 設 及 び 無 線 通 信 施 設 )の 整 備 のための 調 整 及 び 電 波 の 監 理 (13) 三 重 労 働 局 爆 発 火 災 等 の 労 働 災 害 防 止 や 緊 急 時 における 早 期 避 難 の 徹 底 の 要 請 (14) 中 部 近 畿 地 方 整 備 局 1 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 迅 速 な 情 報 伝 達 2 警 戒 宣 言 発 令 時 の 地 震 災 害 警 戒 体 制 の 整 備 3 人 員 資 機 材 等 の 配 備 手 配 4 緊 急 輸 送 道 路 確 保 のための 交 通 規 制 に 対 する 協 力 5 道 路 利 用 者 に 対 する 情 報 の 提 供 (15) 近 畿 中 部 防 衛 局 東 海 防 衛 支 局 1 所 管 財 産 の 使 用 に 関 する 連 絡 調 整 2 災 害 時 における 防 衛 本 省 及 び 自 衛 隊 との 連 絡 調 整 3 在 日 米 軍 が 災 害 対 策 措 置 を 行 う 場 合 の 連 絡 調 整 の 支 援 4 指 定 公 共 機 関 指 定 公 共 機 関 は 各 機 関 ごとに 下 記 の 業 務 を 行 う 379

8 第 1 章 対 策 の 目 的 等 (1) 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 三 重 支 店 株 式 会 社 NTTドコモ 三 重 支 店 1 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 正 確 迅 速 な 収 集 連 絡 2 防 災 関 係 機 関 に 対 する 通 信 設 備 の 優 先 利 用 の 供 与 3 地 震 防 災 応 急 対 策 に 必 要 な 公 衆 通 信 施 設 の 整 備 4 通 信 の 輻 輳 抑 止 のための 広 報 の 実 施 5 発 災 後 に 備 えた 災 害 応 急 対 策 用 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 (2) KDDI 株 式 会 社 中 部 総 支 社 1 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 正 確 迅 速 な 収 集 連 絡 2 非 常 時 における 携 帯 電 話 通 信 回 線 の 規 制 措 置 (3) ソフトバンク 株 式 会 社 ソフトバンクテレコム 株 式 会 社 関 西 東 海 総 務 課 1 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 正 確 迅 速 な 収 集 連 絡 2 非 常 時 における 携 帯 電 話 通 信 回 線 の 規 制 措 置 (4) 日 本 銀 行 名 古 屋 支 店 1 金 融 機 関 の 現 金 保 有 状 況 の 把 握 所 要 現 金 の 確 保 についての 必 要 な 援 助 2 関 係 機 関 との 協 議 に 基 づく 第 2 章 第 2 節 社 会 の 混 乱 防 止 のためにとるべき 措 置 第 2 項 <その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 > に 掲 げる 措 置 の 民 間 金 融 機 関 への 要 請 (5) 日 本 赤 十 字 社 三 重 県 支 部 1 医 療 救 護 班 の 派 遣 準 備 2 血 液 製 剤 の 確 保 及 び 供 給 の 準 備 3 救 護 物 資 の 配 布 準 備 (6) 日 本 放 送 協 会 津 放 送 局 1 警 戒 宣 言 等 の 伝 達 及 び 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 の 報 告 2 警 戒 宣 言 発 令 時 における 非 常 組 織 の 設 置 3 地 震 防 災 応 急 対 策 実 施 のための 動 員 及 び 準 備 活 動 4 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 放 送 による 社 会 的 混 乱 防 止 のための 県 民 への 周 知 5 県 民 に 対 する 情 報 対 策 通 報 ニュース 及 びお 知 らせの 迅 速 な 報 道 (7) 中 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 1 警 戒 宣 言 等 の 伝 達 2 地 震 発 生 後 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 3 交 通 対 策 4 緊 急 点 検 (8) 独 立 行 政 法 人 水 資 源 機 構 1 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 収 集 及 び 伝 達 2 発 災 後 に 備 えた 資 機 材 の 備 蓄 点 検 整 備 3 独 立 行 政 法 人 水 資 源 機 構 が 管 理 する 施 設 の 機 能 の 維 持 保 全 及 び 同 施 設 等 を 通 じて 供 給 す る 水 道 用 水 等 の 必 要 最 小 限 の 確 保 (9) 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 1 警 戒 宣 言 発 令 情 報 の 伝 達 2 警 戒 宣 言 発 令 時 の 情 報 伝 達 及 び 列 車 運 転 状 況 の 案 内 3 滞 留 旅 客 に 対 する 避 難 誘 導 等 4 強 化 地 域 への 列 車 の 進 入 禁 止 措 置 380

9 第 1 章 対 策 の 目 的 等 5 強 化 地 域 内 を 運 行 中 の 列 車 に 対 し 最 寄 りの 安 全 な 駅 その 他 の 場 所 まで 安 全 な 速 度 で 運 転 して 停 車 する 措 置 6 強 化 地 域 外 において 折 り 返 し 設 備 等 を 勘 案 し 区 間 を 定 め 必 要 に 応 じ 速 度 を 制 限 して 運 行 する 措 置 7 災 害 応 急 業 務 及 び 災 害 復 旧 業 務 に 従 事 する 社 員 数 配 置 状 況 等 の 把 握 (10) 西 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 日 本 貨 物 鉄 道 株 式 会 社 1 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 伝 達 2 列 車 の 運 行 状 況 旅 客 の 避 難 実 施 状 況 等 の 広 報 3 旅 客 の 避 難 救 護 4 列 車 の 運 転 規 制 5 地 震 発 生 に 備 えた 資 機 材 の 確 保 及 び 配 置 (11) 中 部 電 力 株 式 会 社 三 重 支 店 関 西 電 力 株 式 会 社 和 歌 山 支 店 1 電 力 復 旧 に 必 要 な 要 員 及 び 資 機 材 の 確 保 2 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 における 電 力 設 備 等 の 安 全 予 防 措 置 の 実 施 及 び 通 信 手 段 の 確 保 (12) 東 邦 ガス 株 式 会 社 1 ガス 施 設 の 災 害 予 防 措 置 及 び 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 の 実 施 2 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 に 災 害 対 策 本 部 を 設 置 3 発 災 後 に 備 えた 要 員 及 び 資 機 材 の 確 保 (13) 日 本 郵 便 株 式 会 社 1 利 用 者 に 対 する 警 戒 宣 言 の 伝 達 及 び 安 全 確 保 2 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は その 時 点 から 郵 便 局 における 業 務 の 取 扱 いを 停 止 する 3 上 記 イにより 業 務 を 停 止 し 又 は 事 務 の 一 部 を 取 り 扱 うときは 強 化 地 域 内 に 所 在 する 郵 便 局 において 窓 口 取 扱 いを 行 う 事 務 の 種 類 及 び 取 扱 時 間 並 びにその 他 必 要 な 事 項 を 局 前 等 に 提 示 する 4 災 害 が 発 生 した 場 合 において 災 害 の 態 様 被 災 者 被 災 地 の 実 情 に 応 じ 郵 便 業 務 に 係 る 災 害 特 別 事 務 取 扱 い 及 び 援 護 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 する (14) 独 立 行 政 法 人 国 立 病 院 機 構 1 所 管 する 国 立 病 院 機 構 の 病 院 において 医 療 救 護 班 を 編 成 し 知 事 の 応 援 要 請 に 基 づき 直 ち にこれを 出 動 させ 被 災 者 の 医 療 措 置 2 所 管 する 国 立 病 院 機 構 の 病 院 をして その 可 能 な 範 囲 において 被 災 傷 病 者 の 収 容 治 療 3 前 記 の 活 動 について 必 要 と 認 める 場 合 には 東 海 北 陸 ブロック 事 務 所 をして 医 療 救 護 班 の 活 動 支 援 5 指 定 地 方 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 は 各 機 関 ごとに 下 記 の 業 務 を 行 う (1) 公 益 社 団 法 人 三 重 県 医 師 会 医 師 会 救 護 班 の 編 成 並 びに 連 絡 調 整 (2) 三 重 テレビ 放 送 株 式 会 社 日 本 放 送 協 会 津 放 送 局 に 準 ずる (3) 三 重 エフエム 放 送 株 式 会 社 日 本 放 送 協 会 津 放 送 局 に 準 ずる 381

10 第 1 章 対 策 の 目 的 等 (4) 三 重 交 通 株 式 会 社 1 車 両 の 運 行 状 況 乗 客 の 避 難 実 施 状 況 等 の 広 報 2 乗 客 の 避 難 救 護 3 車 両 の 運 転 規 制 4 地 震 発 生 に 備 えた 資 機 材 の 確 保 及 び 配 置 (5) ( 一 社 ) 三 重 県 トラック 協 会 防 災 関 係 機 関 の 要 請 に 基 づく 緊 急 輸 送 車 両 の 確 保 物 流 専 門 家 の 派 遣 等 (6) 近 畿 日 本 鉄 道 株 式 会 社 1 列 車 の 運 行 状 況 旅 客 の 避 難 実 施 状 況 等 の 広 報 2 旅 客 の 避 難 救 護 3 列 車 の 運 転 規 制 4 地 震 発 生 に 備 えた 資 機 材 の 確 保 及 び 配 置 (6) 三 重 県 エルピーガス 協 会 1 供 給 設 備 及 び 工 場 設 備 の 災 害 予 防 2 需 要 家 に 対 する 災 害 予 防 広 報 6 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 各 機 関 ごとに 下 記 の 業 務 を 行 う (1) 産 業 経 済 団 体 ( 農 業 協 同 組 合 森 林 組 合 漁 業 協 同 組 合 及 び 商 工 会 等 ) 1 防 災 上 必 要 な 資 機 材 人 員 等 の 配 備 に 対 する 協 力 2 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 及 び 防 災 活 動 に 対 する 協 力 (2) 文 化 厚 生 社 会 団 体 ( 日 赤 奉 仕 団 婦 人 会 青 年 団 等 ) 1 防 災 上 必 要 な 資 機 材 人 員 等 の 配 備 に 対 する 協 力 2 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 及 び 防 災 活 動 に 対 する 協 力 (3) 危 険 物 施 設 等 の 管 理 者 1 防 災 上 必 要 な 資 機 材 人 員 等 の 配 備 に 対 する 協 力 2 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 及 び 防 災 活 動 に 対 する 協 力 (4) 各 港 湾 施 設 の 管 理 機 関 1 防 災 上 必 要 な 資 機 材 人 員 等 の 配 備 に 対 する 協 力 2 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 及 び 防 災 活 動 に 対 する 協 力 (5) 土 地 改 良 区 1 防 災 上 必 要 な 資 機 材 人 員 等 の 配 備 に 対 する 協 力 2 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 及 び 防 災 活 動 に 対 する 協 力 (6) 一 般 乗 合 旅 客 自 動 車 運 送 事 業 者 ( 三 重 交 通 株 式 会 社 を 除 く) 三 重 交 通 株 式 会 社 に 準 ずる (7) 鉄 道 事 業 者 ( 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 西 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 日 本 貨 物 鉄 道 株 式 会 社 近 畿 日 本 鉄 道 株 式 会 社 を 除 く) 近 畿 日 本 鉄 道 株 式 会 社 に 準 ずる (8) ガス 事 業 者 ( 東 邦 ガス 株 式 会 社 ( 一 社 ) 三 重 県 LPガス 協 会 を 除 く) 東 邦 ガス 株 式 会 社 及 び( 一 社 ) 三 重 県 LPガス 協 会 に 準 ずる 382

11 第 1 節 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 ( 東 海 1) 主 担 当 部 隊 : 総 括 部 隊 ( 総 括 班 ) 第 1 項 計 画 目 標 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 職 員 の 参 集 や 連 絡 体 制 の 確 保 等 必 要 な 準 備 行 動 をとる 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 地 震 防 災 応 急 対 策 の 連 絡 調 整 及 び 緊 急 対 策 を 推 進 するため 地 震 災 害 警 戒 本 部 ( 県 市 町 )を 設 置 し 活 動 態 勢 を 整 備 する 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 活 動 態 勢 の 概 要 気 象 庁 の 地 震 活 動 等 総 合 監 視 システムで 異 常 現 象 が 検 知 等 され 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) が 発 表 された 場 合 異 常 現 象 が 進 行 し 気 象 庁 が 東 海 地 震 注 意 情 報 を 発 表 した 場 合 及 び 大 震 法 に 基 づき 東 海 地 震 にかかる 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 以 下 に 掲 げ る 配 備 体 制 をとる 体 制 東 海 地 震 準 備 体 制 東 海 地 震 警 戒 体 制 東 海 地 震 非 常 体 制 配 備 基 準 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 )が 発 表 さ れたとき 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたとき 東 海 地 震 にかかる 警 戒 宣 言 ( 東 海 地 震 予 知 情 報 ) 発 せられたとき 本 部 設 置 - 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 設 置 配 備 要 員 各 班 の 配 備 計 画 による 全 職 員 全 職 員 業 務 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 保 各 関 係 機 関 等 との 情 報 共 有 連 携 体 制 の 構 築 各 関 係 機 関 の 実 施 する 対 策 の 連 絡 調 整 及 び 緊 急 対 策 実 施 体 制 の 確 保 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 ( 以 下 県 警 戒 本 部 という)の 組 織 及 び 運 営 は 大 震 法 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 施 行 令 三 重 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 条 例 及 び 三 重 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 運 営 要 領 に 定 めるところ による 2 県 警 戒 本 部 の 概 要 (1) 組 織 及 び 所 掌 事 務 ア 組 織 県 警 戒 本 部 に 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 及 び 本 部 職 員 を 置 く また 地 域 防 災 総 合 事 務 所 等 ごとに 支 部 ( 以 下 この 編 において 支 部 という )を 置 く なお 組 織 は 第 3 部 第 1 章 第 1 節 活 動 態 勢 の 整 備 の 規 定 を 準 用 する この 場 合 383

12 地 方 部 とあるのを 支 部 と 読 み 替 える イ 所 掌 事 務 警 戒 本 部 が 所 掌 する 事 務 の 主 なものは 次 のとおりで 各 部 各 班 の 所 掌 事 務 は 三 重 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 運 営 要 領 の 定 めるところによる なお 支 部 管 内 の 範 囲 で 対 策 実 施 又 は 調 整 できる 事 務 は 支 部 において 対 処 する 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 その 他 地 震 防 災 上 必 要 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 2 地 震 防 災 応 急 対 策 上 必 要 な 広 報 3 緊 急 輸 送 の 実 施 又 は 調 整 4 災 害 発 生 に 備 えた 食 料 医 薬 品 等 の 確 保 準 備 5 社 会 秩 序 を 維 持 する 活 動 6 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 地 震 防 災 応 急 対 策 の 連 絡 調 整 3 通 信 機 能 の 確 保 第 3 部 第 1 章 第 2 節 通 信 機 能 の 確 保 を 参 考 に 災 害 発 生 に 備 え 国 や 市 町 及 び 各 防 災 関 係 機 関 等 との 通 信 機 能 を 確 保 するための 対 策 を 講 じる 4 自 衛 隊 及 び 海 上 保 安 庁 への 災 害 派 遣 要 請 等 災 害 が 発 生 し 自 衛 隊 及 び 海 上 保 安 庁 の 支 援 を 必 要 とする 場 合 に 備 え 連 絡 受 入 体 制 を 確 保 する よう 対 策 を 講 じる 市 町 が 実 施 する 対 策 1 市 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 概 要 強 化 地 域 に 指 定 された 市 町 は 警 戒 宣 言 が 発 せられたときは 市 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 ( 以 下 市 町 警 戒 本 部 という )を 設 置 して 地 震 防 災 応 急 対 策 活 動 を 行 う (1) 市 町 警 戒 本 部 の 所 掌 事 務 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 の 住 民 等 への 伝 達 並 びに 地 震 防 災 上 必 要 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 2 県 への 報 告 要 請 等 県 との 地 震 防 災 活 動 の 連 携 (ア) 必 要 に 応 じ 県 に 対 し 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 にかかる 職 員 の 派 遣 等 必 要 な 事 項 を 要 請 す る (イ) 必 要 に 応 じ 交 通 規 制 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 を 県 公 安 委 員 会 に 要 請 し また 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 すべき 者 に 対 する 指 示 をする (ウ) 住 民 等 の 避 難 の 状 況 及 び 地 震 防 災 対 策 の 実 施 状 況 を 県 へ 報 告 する 1 避 難 の 勧 告 指 示 又 は 警 戒 区 域 の 設 定 2 消 防 職 員 団 員 及 び 水 防 団 の 配 備 等 災 害 が 発 生 した 場 合 の 応 急 措 置 の 準 備 3 消 防 水 防 等 の 応 急 措 置 4 避 難 者 等 の 安 全 確 保 5 緊 急 輸 送 の 実 施 6 災 害 発 生 に 備 えた 食 料 医 薬 品 救 助 用 資 機 材 等 の 確 保 準 備 7 自 主 防 災 組 織 活 動 の 指 導 連 携 8 その 他 地 震 防 災 応 急 対 策 上 の 措 置 384

13 (2) 消 防 水 防 機 関 の 所 掌 事 務 1 消 防 本 部 は 市 町 警 戒 本 部 防 災 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 携 をとり 次 の 措 置 を 講 ずる a 情 報 の 収 集 と 伝 達 b 消 火 活 動 救 助 活 動 の 出 動 体 制 の 確 立 c 警 戒 区 域 内 の 地 域 住 民 への 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 の 伝 達 d 出 火 防 止 のための 広 報 2 消 防 団 水 防 団 は 消 防 本 部 市 町 警 戒 本 部 防 災 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 携 をとり 次 の 措 置 を 講 ずる a 情 報 の 収 集 と 伝 達 b 消 火 活 動 水 防 活 動 救 助 活 動 の 出 動 体 制 の 確 立 c 火 気 使 用 の 自 粛 を 住 民 へ 伝 達 するためのパトロールの 実 施 d 水 利 の 確 保 ( 流 水 の 堰 止 め 等 を 含 む ) e 住 民 の 避 難 誘 導 f 水 防 資 機 材 の 点 検 配 備 及 び 確 保 準 備 g 警 戒 区 域 からの 避 難 確 保 のパトロール h 救 助 用 資 機 材 の 確 保 準 備 i その 他 状 況 に 応 じた 防 災 水 防 活 動 385

14 第 2 節 社 会 の 混 乱 防 止 のためにとるべき 措 置 ( 東 海 2) 主 担 当 部 隊 : 総 括 部 隊 ( 総 括 班 情 報 班 広 聴 広 報 班 ) 警 察 部 隊 第 1 項 計 画 目 標 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 県 民 は 家 庭 又 は 職 場 等 において 個 人 又 は 共 同 で 人 命 の 安 全 を 第 一 として 混 乱 の 防 止 に 留 意 しつつ 発 災 後 の 被 害 を 最 小 限 にとどめる 第 2 項 対 策 県 民 が 実 施 する 対 策 1 家 庭 における 措 置 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 が 発 表 され 東 海 地 震 の 発 生 の 可 能 性 が 高 まった 場 合 県 民 は 家 庭 にお いて 以 下 の 措 置 を 講 じ 大 規 模 地 震 の 発 生 に 備 える 1 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) 及 び 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 は テレビやラ ジオ インターネット 等 を 利 用 して 正 確 な 情 報 の 収 集 に 努 めること また 市 役 所 町 役 場 か らの 防 災 行 政 無 線 や 消 防 署 警 察 署 などからの 広 報 情 報 に 注 意 すること 2 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 は 外 出 や 不 要 不 急 の 旅 行 等 は 自 粛 すること 3 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 津 波 やがけ 地 崩 壊 等 の 危 険 が 予 想 される 地 域 の 住 民 等 は 指 定 された 避 難 場 所 へ 速 やかに 避 難 する 4 危 険 が 予 想 される 地 域 以 外 の 住 民 等 は 建 物 内 外 を 問 わず 物 の 落 下 や 下 敷 等 に 遭 わない 安 全 な 場 所 を 確 保 し 家 具 等 重 量 物 の 転 倒 防 止 措 置 をとること 5 警 戒 宣 言 発 令 後 は 火 の 使 用 は 自 粛 すること 6 灯 油 等 危 険 物 やプロパンガスの 安 全 措 置 をとること 7 消 火 器 やバケツなどの 消 火 用 具 の 準 備 確 認 を 行 うとともに 発 災 後 の 断 水 に 備 え バケツや 浴 槽 に 緊 急 用 水 を 貯 めておくこと 8 身 軽 で 安 全 な 服 装 に 着 替 えること 9 生 活 用 水 食 糧 携 帯 ラジオ 懐 中 電 灯 医 薬 品 等 の 非 常 持 出 品 及 び 救 助 用 品 の 用 意 を 確 認 す ること 10 万 一 の 時 は 脱 出 口 を 確 保 すること 11 自 主 防 災 組 織 は 地 域 住 民 に 情 報 伝 達 を 図 るとともに 避 難 誘 導 や 発 災 に 備 えた 初 期 消 火 及 び 救 助 活 動 の 準 備 をすること 12 自 動 車 や 電 話 の 使 用 は 自 粛 すること 2 職 場 における 措 置 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 が 発 表 され 東 海 地 震 の 発 生 の 可 能 性 が 高 まった 場 合 県 民 は 職 場 にお いて 以 下 の 措 置 を 講 じ 大 規 模 地 震 の 発 生 に 備 える 1 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) 及 び 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 は テレビやラ ジオ インターネット 等 を 利 用 して 正 確 な 情 報 の 収 集 に 努 めること また 市 役 所 町 役 場 か 386

15 らの 防 災 行 政 無 線 や 消 防 署 警 察 署 などからの 広 報 情 報 に 注 意 すること 2 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 は 防 火 管 理 者 保 安 責 任 者 などを 中 心 に 職 場 の 防 災 会 議 を 開 き 分 担 に 従 い できるだけの 措 置 をとること 3 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 建 物 内 外 を 問 わず 物 の 落 下 や 下 敷 等 に 遭 わない 安 全 な 場 所 を 確 保 し ロッカー 等 重 量 物 の 転 倒 防 止 措 置 をとること 3 警 戒 宣 言 発 令 後 は 火 の 使 用 は 自 粛 すること 4 消 防 計 画 予 防 規 程 などに 基 づき 危 険 物 の 保 安 に 注 意 し 危 険 箇 所 を 点 検 すること 5 職 場 の 自 衛 消 防 組 織 の 出 動 体 制 を 整 備 すること 6 重 要 書 類 等 の 非 常 持 出 品 を 確 認 すること 7 職 場 の 条 件 と 状 況 に 応 じ 安 全 な 場 所 で 待 機 すること 8 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 出 入 りする 職 場 では 入 場 者 の 安 全 確 保 を 第 一 に 考 えること 9 事 業 所 内 の 情 報 共 有 体 制 を 確 立 すること 10 近 くの 職 場 同 士 で 協 力 し 合 うこと 11 マイカーによる 出 勤 帰 宅 等 は 自 粛 し 必 要 に 応 じ 従 業 員 を 職 場 内 に 待 機 させるなどの 措 置 を 講 じること 12 危 険 物 運 搬 車 両 等 の 運 行 は 自 粛 すること また 外 出 中 の 従 業 員 との 連 絡 体 制 を 確 保 し 安 全 確 保 を 指 示 するよう 努 めること 3 運 転 者 のとるべき 措 置 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 強 化 地 域 内 での 一 般 車 両 の 通 行 は 禁 止 され 又 は 制 限 されることから 強 化 地 域 内 の 運 転 者 は 次 のような 措 置 を 講 ずること 1 車 を 運 転 中 に 警 戒 宣 言 が 発 せられたことを 知 ったときは 地 震 の 発 生 に 備 えて あわてること なく 低 速 で 走 行 するとともに カーラジオ 等 により 継 続 して 地 震 情 報 や 交 通 情 報 を 聞 き そ の 情 報 に 応 じて 行 動 すること 2 車 を 置 いて 避 難 するときは できるだけ 道 路 外 の 場 所 に 移 動 しておくこと やむを 得 ず 道 路 上 に 置 いて 避 難 するときは 道 路 の 左 側 に 寄 せて 駐 車 し エンジンを 止 め エンジンキーを 付 け たままとし 窓 を 閉 め ドアはロックしないこと 駐 車 するときは 避 難 する 人 の 通 行 や 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 の 妨 げとなるような 場 所 には 駐 車 しないこと その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 < 国 が 実 施 する 対 策 > 1 消 費 者 庁 等 が 実 施 する 物 資 物 価 対 策 所 管 にかかる 生 活 必 需 品 等 の 物 資 の 異 常 な 価 格 の 高 騰 買 占 め 又 は 売 り 惜 しみに 関 して これをし ないよう 呼 びかけるとともに 関 係 事 業 者 等 を 監 視 する 2 東 海 財 務 局 津 財 務 事 務 所 が 実 施 する 金 融 上 の 諸 措 置 (1) 民 間 金 融 機 関 に 対 する 措 置 東 海 地 震 への 対 応 については 現 地 における 資 金 の 需 要 状 況 等 に 応 じ 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 絡 を 取 りつつ 民 間 金 融 機 関 に 対 し 以 下 に 掲 げる 措 置 を 適 切 に 講 ずることを 要 請 す る 387

16 ア 東 海 地 震 の 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 に 本 店 及 び 支 店 等 の 営 業 所 を 置 く 民 間 金 融 機 関 の 警 戒 宣 言 時 の 対 応 について 1 営 業 時 間 中 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 営 業 所 等 の 窓 口 における 営 業 は 普 通 預 金 ( 総 合 口 座 を 含 む 以 下 同 じ )の 払 戻 業 務 以 外 の 業 務 は 停 止 するとともに その 後 店 頭 の 顧 客 の 輻 輳 状 況 等 を 的 確 に 把 握 し 平 穏 裡 に 窓 口 における 普 通 預 金 の 払 戻 業 務 も 停 止 し 併 せて 窓 口 営 業 停 止 の 措 置 を 講 じた 旨 を 取 引 者 に 周 知 徹 底 すること ただし この 場 合 で あっても 同 地 の 日 銀 支 店 長 や 警 察 等 と 緊 密 な 連 絡 を 取 りながら 顧 客 及 び 従 業 員 の 安 全 に 十 分 配 慮 した 上 で 現 金 自 動 預 払 機 等 において 預 金 の 払 戻 しを 継 続 する 等 居 住 者 等 の 日 常 生 活 に 極 力 支 障 をきたさないような 措 置 を 講 ずること 2 営 業 停 止 等 並 びに 継 続 して 現 金 自 動 預 払 機 等 を 稼 働 させる 営 業 店 舗 等 名 を 取 引 者 に 周 知 徹 底 させる 方 法 は ポスターの 店 頭 掲 示 等 の 手 段 を 用 いて 告 示 するとともに その 旨 を 新 聞 やインターネットのホームページに 掲 載 すること 3 休 日 開 店 前 又 は 閉 店 後 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 発 災 後 の 金 融 業 務 の 円 滑 な 遂 行 の 確 保 を 期 すため 窓 口 営 業 の 開 始 又 は 再 開 は 行 わないこと ただし この 場 合 であっ ても 同 地 の 日 銀 支 店 長 や 警 察 等 と 緊 密 な 連 絡 を 取 りながら 顧 客 及 び 従 業 員 の 安 全 に 十 分 配 慮 した 上 で 現 金 自 動 預 払 機 等 の 運 転 は 継 続 する 等 居 住 者 等 の 日 常 生 活 に 極 力 支 障 を きたさないような 措 置 を 講 ずること 4 警 戒 宣 言 が 解 除 された 場 合 には 可 及 的 速 やかに 平 常 の 営 業 を 行 うこと イ 当 該 強 化 地 域 外 に 営 業 所 を 置 く 民 間 金 融 機 関 の 警 戒 宣 言 時 の 対 応 について 1 営 業 時 間 中 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 にある 民 間 金 融 機 関 の 本 店 及 び 支 店 等 向 けの 手 形 取 立 等 の 手 形 交 換 業 務 については その 取 扱 いを 停 止 し 併 せて 当 該 業 務 の 取 扱 いを 停 止 することを 店 頭 に 掲 示 し 顧 客 の 協 力 を 求 めること 2 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 の 本 店 又 は 支 店 等 が 営 業 停 止 の 措 置 をとった 場 合 であっても 当 該 営 業 停 止 の 措 置 をとった 当 該 強 化 地 域 外 の 支 店 又 は 本 店 等 の 営 業 所 については 平 常 ど おり 営 業 を 行 うこと (2) 保 険 会 社 に 対 する 措 置 東 海 地 震 への 対 応 については 現 地 における 資 金 の 需 要 状 況 等 に 応 じ 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 絡 を 取 りつつ 保 険 会 社 に 対 し 以 下 に 掲 げる 措 置 を 適 切 に 講 ずることを 要 請 する ア 東 海 地 震 の 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 に 本 店 及 び 支 店 等 の 営 業 所 を 置 く 保 険 会 社 の 警 戒 宣 言 時 の 対 応 について 1 営 業 時 間 中 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 営 業 所 等 における 営 業 を 停 止 すること 2 営 業 停 止 等 を 取 引 者 に 周 知 徹 底 させる 方 法 は 営 業 停 止 等 を 行 う 営 業 店 舗 名 等 を ポスタ ーの 店 頭 掲 示 等 の 手 段 を 用 いて 告 示 するとともに その 旨 を 新 聞 やインターネットのホー ムページに 掲 載 すること 3 休 日 開 店 前 又 は 閉 店 後 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 発 災 後 の 保 険 業 務 の 円 滑 な 遂 行 の 確 保 を 期 すため 営 業 の 開 始 又 は 再 開 は 行 わないこと 4 警 戒 宣 言 が 解 除 された 場 合 には 可 及 的 速 やかに 平 常 の 営 業 を 行 うこと イ 当 該 強 化 地 域 外 に 営 業 所 を 置 く 保 険 会 社 の 警 戒 宣 言 時 の 対 応 について 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 の 本 店 及 び 支 店 等 が 営 業 停 止 の 措 置 をとった 場 合 であっても 当 該 営 業 停 止 の 措 置 をとった 当 該 強 化 地 域 外 の 支 店 及 び 本 店 等 の 営 業 所 については 平 常 どお り 営 業 を 行 うこと 388

17 (3) 証 券 会 社 に 対 する 措 置 東 海 地 震 への 対 応 については 現 地 における 資 金 の 需 要 状 況 等 に 応 じ 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 絡 を 取 りつつ 証 券 会 社 等 に 対 し 以 下 に 掲 げる 措 置 を 適 切 に 講 ずることを 要 請 する ア 東 海 地 震 の 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 に 営 業 所 又 は 事 務 所 を 置 く 証 券 会 社 等 の 警 戒 宣 言 時 の 対 応 について 1 営 業 時 間 中 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 営 業 所 又 は 事 務 所 等 の 窓 口 における 業 務 を 停 止 すること 2 業 務 停 止 等 を 取 引 者 に 周 知 徹 底 させる 方 法 は 業 務 停 止 等 を 行 う 店 舗 名 等 を ポスターの 店 頭 掲 示 等 の 手 段 を 用 いて 告 示 するとともに その 旨 を 新 聞 やインターネットのホームペ ージに 掲 載 すること 3 休 日 開 店 前 又 は 閉 店 後 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 発 災 後 の 証 券 業 務 の 円 滑 な 遂 行 の 確 保 を 期 すため 窓 口 業 務 の 開 始 又 は 再 開 は 行 わないこと 4 警 戒 宣 言 が 解 除 された 場 合 には 可 及 的 速 やかに 平 常 の 業 務 を 行 うこと イ 当 該 強 化 地 域 外 に 営 業 所 又 は 事 務 所 を 置 く 証 券 会 社 等 の 警 戒 宣 言 時 の 対 応 について 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 の 営 業 所 又 は 事 務 所 が 業 務 停 止 の 措 置 をとった 場 合 であっても 当 該 業 務 停 止 の 措 置 をとった 当 該 強 化 地 域 外 の 営 業 所 又 は 事 務 所 については 平 常 どおり 業 務 を 行 うこと < 日 本 郵 便 株 式 会 社 が 実 施 する 対 策 > 1 日 本 郵 便 株 式 会 社 が 講 じる 措 置 (1) 強 化 地 域 内 の 郵 便 局 の 措 置 1 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は その 時 点 から 郵 便 局 における 業 務 の 取 扱 いを 停 止 する 2 上 記 1により 業 務 を 停 止 し 又 は 業 務 の 一 部 を 取 り 扱 うときは 強 化 地 域 内 に 所 在 する 郵 便 局 において 窓 口 取 扱 いを 行 う 事 務 の 種 類 及 び 取 扱 時 間 並 びにその 他 必 要 な 事 項 を 局 前 等 に 提 示 する 3 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 屋 外 で 業 務 に 従 事 している 者 は 原 則 として 速 やかに 郵 便 局 へ 戻 る 4 警 戒 宣 言 が 発 せられて 地 方 公 共 団 体 との 防 災 に 関 する 協 定 に 基 づき 郵 便 局 が 一 時 的 避 難 場 所 として 使 用 される 場 合 には 避 難 者 の 安 全 確 保 に 万 全 を 期 するものとし その 際 高 齢 者 障 がい 者 等 の 災 害 時 要 援 護 者 に 十 分 配 慮 する (2) 強 化 地 域 外 の 郵 便 局 の 措 置 原 則 として 平 常 どおり 窓 口 業 務 を 行 う 389

18 第 3 節 避 難 の 指 示 等 及 び 避 難 場 所 避 難 所 の 確 保 ( 東 海 3) 主 担 当 部 隊 : 総 括 部 隊 ( 総 括 班 情 報 班 広 聴 広 報 班 ) : 被 災 者 支 援 部 隊 ( 避 難 者 支 援 班 ) : 警 察 部 隊 第 1 項 計 画 目 標 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 を 市 町 及 び 各 防 災 関 係 機 関 等 に 正 確 かつ 迅 速 に 伝 達 するとともに 住 民 に 対 する 広 報 活 動 を 実 施 する 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 の 避 難 を 容 易 にするための 事 前 措 置 及 び 発 災 前 の 避 難 行 動 による 混 乱 防 止 措 置 を 行 う 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 情 報 伝 達 及 び 広 報 次 により 情 報 伝 達 及 び 広 報 を 行 う 1 消 防 防 災 無 線 により 消 防 庁 から 通 知 される 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 並 びに 防 災 情 報 提 供 システムにより 気 象 庁 ( 津 地 方 気 象 台 )から 通 知 される 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 は 県 警 戒 本 部 設 置 前 にあっては 災 害 対 策 課 において 県 警 戒 本 部 設 置 後 にあっては 県 警 戒 本 部 において 受 理 伝 達 する 2 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 に 対 する 情 報 の 伝 達 は 主 として 県 防 災 通 信 ネットワークによって 行 う 3 県 内 部 における 伝 達 は 職 員 一 斉 メールシステムにより 行 う 4 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 は 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て 県 民 への 周 知 徹 底 を 図 る 2 地 震 防 災 活 動 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 地 震 防 災 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 効 果 的 に 実 施 するため 収 集 及 び 伝 達 すべき 情 報 について その 種 類 優 先 順 位 取 扱 い 部 等 をあらかじめ 定 めておく 情 報 の 種 類 の 主 なものは 次 のとおりである 1 避 難 の 勧 告 指 示 の 状 況 2 避 難 の 状 況 3 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 の 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 4 交 通 機 関 の 運 行 及 び 道 路 交 通 の 状 況 5 ガス 水 道 電 気 等 生 活 関 連 施 設 の 運 営 状 況 6 市 町 からの 要 請 及 び 防 災 関 係 機 関 への 要 請 7 金 融 機 関 の 措 置 情 報 3 避 難 対 策 の 基 本 方 針 避 難 対 策 の 基 本 方 針 は 以 下 のとおりとする 1 市 町 から 避 難 状 況 の 把 握 に 努 め 必 要 な 連 絡 調 整 を 行 う 2 山 間 部 や 半 島 部 など 必 要 最 小 限 の 車 両 を 活 用 して 避 難 を 行 う 地 域 について 市 町 からその 実 情 390

19 を 把 握 し 必 要 な 連 絡 調 整 を 行 う 3 県 の 管 理 する 施 設 を 避 難 場 所 及 び 収 容 者 の 救 護 施 設 として 地 域 住 民 に 開 設 する 等 市 町 に 協 力 す る また 避 難 にあたり 介 護 を 必 要 とする 人 を 収 容 する 施 設 のうち 県 が 管 理 するものについて 収 容 者 の 救 護 のため 必 要 な 措 置 を 実 施 する 4 避 難 者 の 救 護 に 必 要 な 物 資 資 機 材 の 調 達 及 び 確 保 を 図 るため 市 町 から 要 請 があれば 協 力 す る 5 市 町 等 が 行 う 災 害 時 要 援 護 者 の 避 難 支 援 出 張 者 及 び 旅 行 者 等 への 関 係 事 業 者 と 連 携 した 避 難 誘 導 等 について 関 係 事 業 者 との 調 整 等 避 難 対 策 を 支 援 する 6 交 通 規 制 等 の 結 果 生 じる 帰 宅 困 難 者 滞 留 旅 客 に 対 して 市 町 が 行 う 避 難 誘 導 保 護 等 の 活 動 と 連 携 し 必 要 に 応 じて 市 町 及 び 民 間 事 業 者 間 の 調 整 等 を 行 う ( 被 災 者 支 援 部 隊 ) 7 市 町 が 行 う 避 難 対 策 に 協 力 し 避 難 勧 告 等 の 伝 達 避 難 誘 導 避 難 路 の 交 通 規 制 等 必 要 な 措 置 を 講 ずる また 大 震 法 第 26 条 で 準 用 する 基 本 法 第 61 条 の 措 置 ( 警 察 官 が 市 町 長 の 要 請 を 受 け 又 は 市 町 長 に 代 わって 避 難 の 指 示 )を 行 う 市 町 が 実 施 する 対 策 1 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 受 理 伝 達 周 知 以 下 により 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 受 理 伝 達 周 知 を 行 う 1 県 から 伝 達 される 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 受 理 は 勤 務 時 間 内 勤 務 時 間 外 及 び 休 日 等 に 関 わらず 三 重 県 防 災 通 信 ネットワークにより 確 実 に 行 う 2 警 戒 宣 言 が 発 せられたことを 知 ったときは 直 ちに 警 鐘 サイレン 及 び 同 報 無 線 等 を 用 いて 地 域 住 民 等 に 確 実 に 伝 達 する 3 東 海 地 震 予 知 情 報 等 は 同 報 無 線 有 線 放 送 電 話 広 報 車 自 主 防 災 組 織 等 を 通 じての 個 別 連 絡 等 により 地 域 住 民 等 に 周 知 徹 底 を 図 る 2 地 震 防 災 活 動 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 地 震 防 災 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 円 滑 に 実 施 するための 措 置 として あらかじめ 収 集 及 び 伝 達 すべき 情 報 について その 種 類 優 先 順 位 取 扱 い 部 等 を 定 めておく また 消 防 団 員 自 主 防 災 組 織 の 構 成 員 の 中 から 地 域 における 収 集 責 任 者 をあらかじめ 定 め 迅 速 的 確 な 情 報 の 収 集 にあたる 情 報 の 種 類 の 主 なものは 次 のとおりである 1 避 難 の 状 況 2 交 通 機 関 の 運 行 及 び 道 路 交 通 の 状 況 3 防 災 関 係 機 関 の 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 4 ガス 水 道 電 気 等 生 活 関 連 施 設 の 運 営 状 況 5 情 報 の 変 容 流 言 等 の 状 況 6 避 難 の 勧 告 指 示 又 は 警 戒 区 域 の 設 定 7 消 防 ( 水 防 ) 職 員 団 員 等 の 配 備 命 令 8 地 域 内 事 業 所 等 に 対 する 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 の 指 示 等 3 県 警 戒 本 部 に 対 する 報 告 県 警 戒 本 部 への 報 告 は 支 部 を 通 じて 速 やかに 行 う 391

20 その 主 なものは 次 のとおりである 1 避 難 の 状 況 2 市 町 の 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 4 避 難 対 策 の 基 本 方 針 避 難 対 策 の 基 本 方 針 は 以 下 のとおりとする 1 市 町 が 市 町 地 域 防 災 計 画 において 想 定 した 津 波 の 浸 水 及 び 山 崖 崩 れの 発 生 の 危 険 が 予 想 さ れるため 避 難 の 勧 告 指 示 の 対 象 となる 地 域 ( 以 下 避 難 対 象 地 区 という )の 住 民 等 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 時 は 速 やかに 危 険 地 域 以 外 のあらかじめ 定 めた 避 難 地 へ 避 難 する 2 避 難 対 象 地 区 の 住 民 等 が 避 難 地 まで 避 難 するための 方 法 については 原 則 として 徒 歩 によ る ただし 避 難 地 までの 距 離 が 遠 く 徒 歩 による 避 難 が 著 しく 困 難 な 避 難 対 象 地 区 の 住 民 等 に ついては 地 域 ごとの 実 情 に 応 じて 車 両 の 活 用 の 適 否 を 検 討 するなど 避 難 の 実 効 性 を 確 保 する よう 努 める 3 避 難 誘 導 や 避 難 地 での 生 活 にあたっては 災 害 時 要 援 護 者 等 に 配 慮 する 4 交 通 規 制 等 の 結 果 生 じる 帰 宅 困 難 者 滞 留 旅 客 等 に 対 する 避 難 誘 導 保 護 等 の 活 動 を 行 う 5 避 難 のための 勧 告 及 び 指 示 避 難 地 主 に 警 戒 宣 言 が 発 せられた 時 津 波 山 がけ 崩 れの 危 険 から 逃 れるための 事 前 避 難 先 警 戒 宣 言 時 に 開 設 され 原 則 として 屋 外 施 設 となる 体 育 館 などの 屋 内 は 使 用 できない 避 難 所 被 災 後 に 自 宅 を 失 った 人 自 宅 に 戻 れない 人 が 一 時 的 に 共 同 生 活 を 送 る 場 所 災 害 発 生 後 に 開 設 され 建 物 の 屋 内 があてられる (1) 勧 告 指 示 の 基 準 市 町 長 は 原 則 として 避 難 の 勧 告 を 行 うものとし 急 を 要 する 時 は 避 難 の 指 示 を 行 う (2) 勧 告 指 示 の 伝 達 方 法 市 町 長 は 警 戒 宣 言 発 令 後 速 やかに 避 難 対 象 地 区 の 住 民 等 に 対 し 同 報 無 線 有 線 放 送 広 報 車 等 により 避 難 の 勧 告 指 示 を 行 う また 警 察 官 海 上 保 安 官 に 対 し 避 難 の 勧 告 指 示 の 伝 達 について 協 力 を 要 請 する なお 市 町 は 必 要 に 応 じ 避 難 の 勧 告 指 示 に 関 する 放 送 を 県 を 通 じて 報 道 機 関 に 依 頼 する (3) 避 難 に 関 しての 周 知 事 項 市 町 ( 消 防 機 関 及 び 水 防 団 を 含 む )は 常 日 頃 から 自 主 防 災 組 織 や 避 難 対 象 地 区 住 民 等 に 対 し 避 難 に 関 する 次 の 事 項 について 周 知 を 図 るとともに 警 戒 宣 言 が 発 せられた 時 は 警 戒 宣 言 が 出 されたこと 避 難 すべき 地 区 名 避 難 する 時 期 等 の 伝 達 に 努 める また 観 光 客 へも 周 知 伝 達 に 努 める 1 避 難 対 象 地 区 の 地 区 名 2 出 火 防 止 措 置 消 火 器 の 点 検 貯 水 家 具 の 転 倒 防 止 措 置 等 の 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 3 避 難 経 路 及 び 避 難 先 4 避 難 する 時 期 5 避 難 行 動 における 注 意 事 項 ( 携 帯 品 服 装 等 ) 392

21 6 警 戒 区 域 の 設 定 (1) 警 戒 区 域 設 定 対 象 地 域 市 町 は 避 難 対 象 地 区 のうち 大 震 法 第 26 条 において 準 用 する 基 本 法 第 63 条 の 規 定 に 基 づく 警 戒 区 域 として 設 定 すべき 地 域 をあらかじめ 選 定 し 5の(3)に 準 じて 周 知 を 図 る (2) 規 制 の 内 容 及 び 実 施 方 法 市 町 長 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 時 は 速 やかに 警 戒 区 域 の 設 定 を 行 い 退 去 又 は 立 入 り 禁 止 の 措 置 をとる 市 町 長 は 警 察 官 海 上 保 安 官 の 協 力 を 得 て 住 民 等 の 退 去 の 確 認 を 行 うとともに 可 能 な 限 り 防 犯 防 火 のためのパトロールを 実 施 するように 努 める 7 避 難 状 況 の 報 告 市 町 は 自 主 防 災 組 織 及 び 施 設 等 の 管 理 者 等 から 次 に 掲 げる 避 難 状 況 の 報 告 を 求 める ただし 避 難 対 象 地 区 以 外 の 地 域 にあっては 原 則 として 次 の2に 関 する 報 告 を 求 めない 1 避 難 の 経 過 に 関 する 報 告 危 険 な 事 態 その 他 異 常 な 事 態 が 発 生 した 場 合 直 ちに 行 う a 避 難 に 伴 い 発 生 した 危 険 な 事 態 その 他 異 常 な 事 態 の 状 況 ( 場 所 人 員 を 含 む ) b 上 記 事 態 に 対 し 応 急 的 にとられた 措 置 c 市 町 等 に 対 する 要 請 事 項 2 避 難 の 完 了 に 関 する 報 告 避 難 完 了 後 速 やかに 行 う a 避 難 地 名 b 避 難 者 数 c 必 要 な 救 助 保 護 の 内 容 d 市 町 等 に 対 する 要 請 事 項 また 市 町 は 避 難 状 況 について 県 へ 報 告 する 8 避 難 地 の 設 置 及 び 避 難 生 活 (1) 避 難 生 活 者 避 難 地 で 避 難 生 活 をする 者 は 津 波 や 山 崖 崩 れ 等 危 険 予 想 地 域 に 住 む 者 帰 宅 できない 旅 行 者 等 で 居 住 する 場 所 を 確 保 できない 者 とする (2) 設 置 場 所 1 津 波 や 山 崖 崩 れ 等 の 危 険 のない 地 域 に 設 置 する 2 原 則 として 公 園 学 校 グラウンド 等 の 野 外 に 設 置 する ただし 災 害 時 要 援 護 者 等 のための 措 置 を 講 じてある 建 物 内 にも 設 置 することができる (3) 設 置 期 間 警 戒 宣 言 が 発 せられてから 警 戒 宣 言 が 解 除 されるまで 又 は 地 震 が 発 生 し 避 難 所 が 設 置 される までの 期 間 とする (4) 避 難 地 の 運 営 1 避 難 地 は 原 則 的 に 市 町 避 難 地 の 学 校 等 施 設 の 管 理 者 避 難 者 ( 住 民 )の 三 者 が 協 力 して 運 営 する 2 避 難 地 には 避 難 地 の 運 営 等 を 行 うために 必 要 な 市 町 職 員 を 配 置 する また 避 難 地 の 安 全 の 確 保 と 秩 序 のため 必 要 により 警 察 官 による 警 戒 を 要 請 する 3 避 難 地 の 運 営 にあたっては 災 害 時 要 援 護 者 に 配 慮 する 393

22 4 避 難 者 ( 住 民 )は 避 難 地 の 運 営 に 関 して 市 町 に 協 力 するとともに 役 割 分 担 を 確 立 し 相 互 扶 助 の 精 神 により 自 主 的 に 秩 序 ある 避 難 生 活 を 送 るように 努 める 5 多 数 の 観 光 客 等 の 収 容 が 見 込 まれる 避 難 地 については 関 連 事 業 者 と 協 力 し 運 営 する 6 避 難 地 の 運 営 における 女 性 の 参 画 を 推 進 するとともに 男 女 のニーズの 違 い 等 男 女 双 方 の 視 点 等 に 配 慮 する その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 < 日 本 放 送 協 会 が 実 施 する 対 策 > 1 報 道 機 関 の 情 報 伝 達 (1) 地 震 予 知 情 報 等 の 放 送 地 震 予 知 情 報 等 の 放 送 にあたっては 地 震 災 害 及 び 社 会 的 混 乱 の 防 止 を 目 的 として 居 住 者 等 に 対 して 冷 静 な 対 応 を 呼 びかけるとともに 交 通 ライフライン 生 活 関 連 情 報 等 の 正 確 迅 速 な 情 報 の 提 供 に 努 めることを 基 本 とし 緊 急 警 報 放 送 臨 時 ニュースを 編 成 する 等 各 メディアを 有 効 に 活 用 して 対 処 することとする 放 送 にあたっては 外 国 人 視 聴 覚 障 害 者 等 にも 配 慮 を 行 うよう 努 めることとする 1 東 海 地 震 注 意 情 報 の 臨 時 ニュースはテレビとラジオを 通 して 全 国 放 送 する 2 警 戒 宣 言 が 発 せられた 時 はテレビとラジオで 速 やかに 緊 急 警 報 放 送 を 開 始 する < 海 上 保 安 庁 が 実 施 する 対 策 > 1 海 上 における 避 難 対 策 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 津 波 による 危 険 が 予 想 される 港 及 び 沿 岸 付 近 にある 船 舶 に 対 し 情 報 の 周 知 を 図 り 船 舶 交 通 の 整 理 指 導 を 行 うほか 必 要 に 応 じ 入 港 制 限 及 び 港 外 への 避 難 勧 告 等 を 行 う <その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 > 1 避 難 計 画 の 作 成 避 難 実 施 等 措 置 者 は それぞれ 避 難 地 避 難 路 避 難 方 法 避 難 誘 導 責 任 者 及 び 避 難 開 始 時 期 等 を 内 容 とする 避 難 計 画 を 別 に 定 める 指 針 により 作 成 し 地 域 住 民 施 設 の 利 用 者 等 に 周 知 徹 底 し 避 難 の 円 滑 化 を 図 る 避 難 計 画 の 策 定 にあたっては 災 害 時 要 援 護 者 や 観 光 客 等 の 避 難 誘 導 避 難 地 での 生 活 等 に 配 慮 するとともに 男 女 のニーズの 違 いを 考 慮 のうえ 双 方 の 視 点 に 立 った 避 難 地 運 営 に 努 めること 1 その 他 の 地 域 の 住 民 等 は 居 住 する 建 物 の 耐 震 性 地 盤 等 の 状 況 に 応 じて 必 要 がある 場 合 付 近 の 安 全 な 空 地 等 へ 避 難 する また このためあらかじめ 自 宅 の 耐 震 点 検 等 を 行 い 耐 震 性 を 十 分 把 握 しておく 2 避 難 における 救 護 に 必 要 な 物 資 資 機 材 等 の 調 達 及 び 確 保 について 県 に 対 し 要 請 を 行 うこと ができる 394

23 第 4 節 学 校 園 における 児 童 生 徒 等 の 安 全 確 保 ( 東 海 4) 主 担 当 部 隊 : 被 災 者 支 援 部 隊 ( 教 育 対 策 班 ) 第 1 項 計 画 目 標 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 ( 東 海 地 震 予 知 情 報 )が 発 せられた 場 合 の 児 童 生 徒 等 の 避 難 を 容 易 にするため 事 前 措 置 及 び 発 災 前 の 避 難 行 動 による 安 全 確 保 を 図 る 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 児 童 生 徒 等 の 安 全 対 策 児 童 生 徒 の 安 全 対 策 については 原 則 として 次 のとおり 取 り 扱 う 1 児 童 生 徒 等 が 在 校 中 に 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 ( 東 海 地 震 予 知 情 報 ) が 発 せられた 場 合 には 授 業 部 活 等 を 中 止 し あらかじめ 定 められた 方 法 に 基 づき 速 やかに 帰 宅 するよう 指 導 する 2 児 童 生 徒 等 が 登 下 校 中 に 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 ( 東 海 地 震 予 知 情 報 )が 発 せられた 場 合 には あらかじめ 定 められた 方 法 に 基 づき 速 やかに 帰 宅 するよう 指 導 する 3 児 童 生 徒 等 が 在 宅 中 に 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 ( 東 海 地 震 予 知 情 報 )が 発 せられた 場 合 には 休 校 として 児 童 生 徒 等 は 登 校 させない 県 立 学 校 においては 上 記 の 原 則 をふまえて 通 学 方 法 通 学 距 離 通 学 時 間 通 学 路 の 状 況 及 び 交 通 機 関 の 状 況 等 を 勘 案 し あらかじめ 保 護 者 等 と 協 議 のうえ 地 域 の 実 態 に 則 して 具 体 的 な 対 応 方 法 を 定 めておく 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 ( 東 海 地 震 予 知 情 報 )が 発 せられた 場 合 の 学 校 等 における 対 応 の 方 法 については 児 童 生 徒 等 をはじめ 保 護 者 その 他 関 係 者 に 周 知 しておく また 施 設 設 備 について 日 頃 から 安 全 点 検 を 行 い 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 ( 東 海 地 震 予 知 情 報 )が 発 せられた 場 合 には 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 必 要 な 措 置 を 講 ずる 市 町 が 実 施 する 対 策 1 児 童 生 徒 等 の 安 全 対 策 < 県 が 実 施 する 対 策 >1 児 童 生 徒 等 の 安 全 対 策 に 準 ずる 395

24 特別対策 東海地震に関する緊急対策 第２章 緊急対策 第５節 救助 救急活動及び消防活動 東海 5 主担当部隊 総括部隊 救助班 第１項 計画目標 東海地震注意情報に基づき政府が準備行動を行う旨の意思決定を行った場合又は警戒宣言が発 せられた場合 出火防止と迅速な救急 救助に関する活動を実施する 第２項 対 策 県が実施する対策 １ 救助 救急活動及び消防活動の実施及び調整 救助 救急活動及び消防活動を実施するため 以下の対策を講ずる ① 警戒宣言が発せられた場合 災害の発生に備え 自衛隊 海上保安庁 警察及び消防機関等救助機 関との事前活動調整にあたる なお 消防機関の具体的な調整については 三重県消防応援活動調整本部が行う ② 自衛隊 海上保安庁 警察及び消防機関が保有するヘリコプター及び船舶を有効に活用できるよう調 整を行う ③ 警戒宣言が発せられた場合 火災の発生防止 初期消火等について 報道機関の協力を得て広 報を行う ④ 県が保有する資機材等の点検 配備を行う 市町が実施する対策 １ 救助 救急活動及び消防活動の実施及び調整 救助 救急活動及び消防活動を実施するため 以下の対策を講ずる ① 消防職員 消防団員を中心に警戒体制の強化を図る ② 通信施設の確保並びに通信統制の確立を図る ③ 消防車両 資機材の点検 整備を行う ④ 正確な情報の収集及び伝達を図る ⑤ 事前に災害危険地域へ消防隊を配置し 火災の未然防止並びに出動の迅速化を図る ⑥ 消防計画の速やかな履行 火災発生の防止 初期消火についての予防広報を行う ⑦ 安全避難路の確保及び避難誘導を行う ⑧ 自主防災組織 自衛消防隊等の防災活動に対する指導を行う ⑨ 迅速な救急救助のための体制確立を図る ⑩ 緊急消防援助隊及び県内消防相互応援隊の応受援体制の整備を図る 396

25 第 6 節 医 療 救 護 活 動 態 勢 の 確 保 ( 東 海 6) 主 担 当 部 隊 : 保 健 医 療 部 隊 ( 医 療 活 動 支 援 班 ) 第 1 項 計 画 目 標 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 発 災 後 に 迅 速 かつ 的 確 な 医 療 救 護 活 動 が 実 施 できるよう 事 前 措 置 を 講 ずる 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 医 薬 品 等 の 確 保 県 で 備 蓄 している 医 薬 品 衛 生 材 料 等 の 搬 出 準 備 を 行 う また 医 薬 品 等 関 係 機 関 に 対 し 医 薬 品 衛 生 材 料 防 疫 用 薬 剤 等 の 在 庫 確 認 と 搬 出 準 備 を 要 請 し 供 給 体 制 の 確 保 を 図 る 輸 血 用 血 液 について 三 重 県 赤 十 字 血 液 センターに 対 し 緊 急 対 策 を 要 請 する 2 医 療 救 護 提 供 体 制 警 戒 宣 言 の 発 令 により 災 害 拠 点 病 院 災 害 医 療 支 援 病 院 ( 公 社 ) 三 重 県 医 師 会 ( 一 社 ) 三 重 県 病 院 協 会 ( 公 社 ) 三 重 県 歯 科 医 師 会 日 本 赤 十 字 社 三 重 県 支 部 ( 独 ) 国 立 病 院 機 構 の 各 病 院 等 に DMATと 医 療 救 護 班 の 待 機 を 要 請 する 3 情 報 収 集 体 制 EMIS 等 による 医 療 機 関 等 からの 情 報 収 集 体 制 の 準 備 を 行 う 市 町 が 実 施 する 対 策 以 下 により 医 療 救 護 活 動 態 勢 を 確 保 する 1 医 療 救 護 活 動 の 準 備 を 関 係 機 関 に 要 請 する 2 医 療 救 護 施 設 の 設 備 資 機 材 を 配 置 し 又 は 点 検 するとともに 必 要 に 応 じて 救 護 所 を 設 置 する 3 要 救 護 者 の 搬 送 準 備 を 行 う 4 住 民 等 に 対 し 救 護 所 の 周 知 を 図 る 5 市 町 長 があらかじめ 協 議 して 定 めた 医 療 機 関 は 警 戒 宣 言 時 等 においても 緊 急 を 要 する 患 者 に 対 して 診 察 を 行 うことを 住 民 に 対 して 周 知 させる 6 防 疫 のための 資 機 材 及 び 仮 設 便 所 の 資 機 材 を 準 備 する 397

26 第 7 節 緊 急 輸 送 態 勢 の 確 保 ( 東 海 7) 主 担 当 部 隊 : 総 括 部 隊 ( 総 括 班 ) 第 1 項 計 画 目 標 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 の 緊 急 輸 送 用 車 両 人 員 機 材 等 を 確 保 する 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 緊 急 輸 送 基 本 方 針 以 下 により 緊 急 輸 送 態 勢 を 確 保 する 1 警 戒 宣 言 後 の 緊 急 輸 送 の 実 施 の 具 体 的 調 整 は 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 及 び 市 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 が 行 うものとし 現 地 本 部 が 設 置 された 場 合 は 現 地 本 部 において 行 う 2 警 戒 宣 言 発 令 時 の 緊 急 輸 送 は 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 に 最 低 限 必 要 な 人 員 物 資 について 行 う 3 警 戒 宣 言 発 令 後 相 当 期 間 が 経 過 し 県 内 における 食 料 その 他 の 物 資 に 不 足 が 生 じた 場 合 には 必 要 に 応 じ 国 の 警 戒 本 部 と 協 議 し 緊 急 輸 送 を 行 う 4 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 地 震 発 生 後 の 緊 急 輸 送 活 動 を 円 滑 に 行 うための 要 員 車 両 船 舶 ヘリポート 燃 料 の 確 保 等 について 輸 送 関 係 機 関 の 協 力 を 求 め 輸 送 の 準 備 を 行 う 2 緊 急 輸 送 の 対 象 となる 人 員 物 資 等 緊 急 輸 送 の 対 象 となる 人 員 物 資 等 は 以 下 のとおりとする 1 地 震 防 災 応 急 対 策 実 施 要 員 の 配 備 又 は 配 備 替 え 及 び 地 震 防 災 応 急 対 策 活 動 に 要 する 最 小 限 の 資 機 材 2 緊 急 の 処 置 を 要 する 患 者 及 び 医 薬 品 衛 生 材 料 等 3 輸 送 の 安 全 が 確 保 される 場 合 に 限 り 状 況 に 応 じて 次 の 輸 送 を 行 う a 食 料 b 日 用 品 等 c その 他 緊 急 に 輸 送 を 必 要 とするもの 3 輸 送 体 制 の 確 立 (1) 輸 送 の 方 法 ア 陸 上 輸 送 第 2 部 第 4 章 第 1 節 輸 送 体 制 の 整 備 による1 次 2 次 3 次 の 緊 急 輸 送 道 路 によ り 必 要 な 輸 送 を 行 う イ 海 上 輸 送 海 上 輸 送 については 航 路 泊 地 の 状 況 調 査 等 を 行 い 緊 急 輸 送 を 確 保 する ウ 航 空 輸 送 県 及 び 警 察 本 部 のヘリコプターによるほか 必 要 に 応 じて 国 の 警 戒 本 部 長 に 対 し 航 空 輸 送 のための 自 衛 隊 の 地 震 防 災 派 遣 を 依 頼 する 398

27 (2) 輸 送 手 段 の 確 保 次 により 輸 送 手 段 の 確 保 を 図 る 1 県 有 車 両 の 活 用 2 民 間 車 両 の 借 上 げ 3 国 に 対 する 自 衛 隊 の 地 震 防 災 派 遣 要 請 の 依 頼 4 燃 料 等 の 確 保 のための 関 係 業 界 への 協 力 要 請 4 緊 急 輸 送 の 調 整 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 の 緊 急 輸 送 の 円 滑 な 実 施 を 確 保 するため 必 要 があるときは 警 戒 本 部 におい て 調 整 を 行 う この 場 合 次 により 調 整 することを 原 則 とする 第 1 順 位 県 民 の 生 命 の 安 全 を 確 保 するため 必 要 な 輸 送 第 2 順 位 地 震 防 災 応 急 対 策 実 施 要 員 緊 急 物 資 等 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 するため 必 要 な 輸 送 第 3 順 位 地 震 発 生 後 の 活 動 の 準 備 のための 輸 送 市 町 が 実 施 する 対 策 以 下 により 緊 急 輸 送 体 制 を 確 保 する 1 市 町 の 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 緊 急 輸 送 は 市 町 が 行 うことを 原 則 とする 2 市 町 は 自 衛 隊 の 支 援 による 緊 急 輸 送 が 特 に 必 要 であるときは 県 に 対 し 必 要 な 措 置 を 要 請 する 3 緊 急 輸 送 の 方 針 輸 送 する 人 員 物 資 等 については 県 に 準 ずる その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 するため 必 要 な 緊 急 輸 送 は 防 災 関 係 機 関 がそれぞれ 行 うことを 原 則 とす る また 中 部 運 輸 局 は 緊 急 輸 送 の 要 請 を 受 けた 場 合 には 運 輸 支 局 を 通 じて 関 係 協 会 及 び 当 該 地 域 事 業 者 と 迅 速 な 連 絡 をとり 緊 急 輸 送 に 使 用 しうる 自 動 車 並 びに 船 舶 の 出 動 可 能 台 数 の 確 認 を 行 い 速 やかに 出 動 できるように 体 制 を 整 える 防 災 関 係 機 関 は 発 災 後 の 緊 急 輸 送 に 備 えてヘリポートの 確 保 を 図 る 399

28 第 8 節 水 防 活 動 ( 東 海 8) 主 担 当 部 隊 : 社 会 基 盤 対 策 部 隊 ( 公 共 土 木 対 策 班 農 林 水 産 対 策 班 ) 第 1 項 計 画 目 標 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 津 波 の 発 生 に 備 え 必 要 に 応 じ 水 門 堰 堤 等 の 門 扉 開 閉 を 行 う 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 水 門 堰 堤 等 の 操 作 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 に 津 波 の 発 生 に 備 え 速 やかに 水 門 堰 堤 等 の 門 扉 開 閉 作 業 が 行 える よう 必 要 な 体 制 を 整 える 2 危 険 箇 所 把 握 体 制 の 整 備 水 防 施 設 に 異 常 がないかを 確 認 するとともに 異 常 を 発 見 した 場 合 は 水 防 活 動 を 実 施 する 市 町 が 実 施 する 対 策 1 応 受 援 計 画 の 事 前 策 定 < 県 が 実 施 する 対 策 >1 水 門 堰 堤 等 の 操 作 に 準 ずる 2 応 援 部 隊 等 の 受 入 < 県 が 実 施 する 対 策 >2 危 険 箇 所 把 握 体 制 の 整 備 に 準 ずる 400

29 第 9 節 緊 急 の 交 通 輸 送 機 能 の 確 保 ( 東 海 9) 主 担 当 部 隊 : 警 察 部 隊 第 1 項 計 画 目 標 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 交 通 混 乱 の 防 止 緊 急 物 資 の 輸 送 警 察 消 防 活 動 等 が 円 滑 に 行 わ れるよう 交 通 及 び 公 共 輸 送 の 運 行 を 確 保 する 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 道 路 交 通 対 策 (1) 交 通 規 制 方 針 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 における 交 通 規 制 は 隣 接 県 との 連 携 を 図 り 広 域 的 な 交 通 対 策 の 観 点 から 広 域 交 通 規 制 対 象 道 路 主 要 幹 線 道 路 等 について 応 急 対 策 上 必 要 な 交 通 規 制 交 通 検 問 を 次 により 行 う 1 強 化 地 域 内 における 一 般 車 両 の 運 行 は 極 力 抑 制 するとともに 強 化 地 域 への 一 般 車 両 の 流 入 は 極 力 制 限 する 2 強 化 地 域 内 から 強 化 地 域 外 への 一 般 車 両 の 流 出 は 交 通 の 混 乱 が 生 じない 限 り 制 限 しない 3 緊 急 交 通 路 の 優 先 的 な 機 能 確 保 を 図 る (2) 交 通 規 制 計 画 県 公 安 委 員 会 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 大 震 法 第 24 条 の 規 定 に 基 づき 次 の 交 通 規 制 を 実 施 し 緊 急 交 通 路 を 確 保 する 1 県 内 への 一 般 車 両 の 流 入 制 限 隣 接 県 境 の 主 要 道 路 においては 県 内 へ 流 入 する 車 両 ( 軽 車 両 を 除 く )のうち 大 震 法 第 24 条 に 規 定 する 緊 急 輸 送 に 従 事 する 車 両 ( 以 下 この 編 において 緊 急 輸 送 車 両 という ) 以 外 の 車 両 を 極 力 制 限 する この 場 合 県 外 ( 強 化 地 域 外 )への 流 出 については 交 通 の 混 乱 が 生 じな い 限 り 原 則 として 制 限 しない 2 県 内 における 車 両 の 走 行 抑 制 県 内 における 一 般 車 両 の 走 行 は 極 力 抑 制 する 3 広 域 交 通 規 制 警 察 庁 が 指 定 する 広 域 交 通 規 制 対 象 道 路 において 必 要 な 交 通 規 制 を 実 施 する 4 警 察 庁 が 指 定 する 広 域 交 通 規 制 対 象 道 路 は 次 のとおりである 伊 勢 湾 岸 自 動 車 道 東 名 阪 自 動 車 道 伊 勢 自 動 車 道 紀 勢 自 動 車 道 国 道 1 号 国 道 23 号 国 道 25 号 ( 名 阪 国 道 ) 国 道 42 号 5 交 通 規 制 の 方 法 401

30 大 震 法 に 基 づく 交 通 規 制 を 実 施 する 場 合 は 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 施 行 規 則 第 5 条 に 定 める 表 示 を 設 置 して 行 う なお 緊 急 を 要 するとき 又 は 設 置 が 困 難 な 場 合 は 警 察 官 の 現 場 における 指 示 により 交 通 規 制 を 行 う 6 広 報 警 戒 宣 言 前 の 段 階 から 警 戒 宣 言 発 令 時 の 交 通 規 制 等 の 情 報 についてあらかじめ 情 報 提 供 する とともに 不 要 不 急 の 旅 行 等 を 控 えるよう 要 請 し 交 通 規 制 を 実 施 した 場 合 は 避 難 者 運 転 者 等 に 対 し 適 時 広 報 を 実 施 する (3) 緊 急 交 通 路 等 を 確 保 するための 措 置 災 害 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるようにするため 緊 急 の 必 要 があると 認 めるときは 速 やかに 区 域 又 は 道 路 の 区 間 を 指 定 して 緊 急 通 行 車 両 以 外 の 車 両 の 道 路 における 通 行 を 禁 止 し 又 は 制 限 するなど 緊 急 交 通 路 の 確 保 にあたる (4) 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 ア 事 前 届 出 制 度 1 警 戒 宣 言 発 令 時 における 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 手 続 きの 効 率 化 を 図 るため 事 前 に 災 害 対 策 に 従 事 する 関 係 機 関 の 届 出 により 緊 急 輸 送 車 両 として 使 用 する 車 両 について 緊 急 通 行 車 両 等 事 前 届 出 済 証 を 交 付 する 2 事 前 届 出 の 受 付 は 警 察 署 交 通 課 において 行 う イ 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 警 戒 宣 言 が 発 せられた 際 緊 急 通 行 車 両 等 事 前 届 出 済 証 の 交 付 を 受 けている 車 両 の 使 用 者 か ら 確 認 を 求 める 旨 の 申 し 出 がなされた 場 合 事 前 届 出 を 行 っていない 者 からの 申 請 に 優 先 して 確 認 を 行 うものとし その 際 必 要 な 審 査 は 省 略 することができる ウ 緊 急 通 行 車 両 等 確 認 証 明 書 及 び 標 章 の 交 付 緊 急 輸 送 車 両 の 申 請 に 基 づき 緊 急 通 行 車 両 等 確 認 証 明 申 請 書 と 緊 急 通 行 車 両 等 事 前 届 出 済 証 の 記 載 内 容 を 照 合 した 上 で 緊 急 通 行 車 両 等 確 認 証 明 書 (2 枚 複 写 の2 枚 目 ) 及 び 標 章 を 交 付 する エ 確 認 等 機 関 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 と 緊 急 通 行 車 両 等 確 認 証 明 書 等 の 交 付 は 警 察 本 部 ( 交 通 規 制 課 高 速 道 路 交 通 警 察 隊 ) 各 警 察 署 警 戒 宣 言 発 令 時 に 伴 い 設 置 される 交 通 検 問 所 並 びに 県 防 災 対 策 部 地 域 防 災 総 合 事 務 所 等 において 行 う その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 < 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 日 本 貨 物 鉄 道 株 式 会 社 が 実 施 する 対 策 > 1 東 海 地 震 注 意 情 報 時 (1) 列 車 の 運 転 取 扱 い 1 旅 客 列 車 については 運 行 を 継 続 する ただし 長 距 離 夜 行 列 車 については 強 化 地 域 への 進 入 を 禁 止 する 2 貨 物 列 車 については 強 化 地 域 への 進 入 を 禁 止 する (2) 旅 客 等 に 対 する 対 応 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたとき 及 び 政 府 から 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 公 表 があったときには 旅 客 等 に 対 してその 内 容 を 伝 達 するとともに 列 車 の 運 転 状 況 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 の 列 車 の 運 転 計 画 を 案 内 する 402

31 2 警 戒 宣 言 発 令 時 (1) 列 車 の 運 転 警 戒 宣 言 が 発 せられたときの 列 車 の 運 転 規 制 手 配 は 次 の 各 号 による 1 強 化 地 域 への 列 車 の 進 入 を 禁 止 する 2 当 該 強 化 地 域 を 運 転 中 の 列 車 は 最 寄 の 安 全 な 駅 その 他 の 場 所 まで 安 全 な 速 度 で 運 転 して 停 車 する 3 強 化 地 域 外 においては 折 返 し 設 備 等 を 勘 案 し 区 間 を 定 め 必 要 に 応 じ 速 度 を 制 限 して 運 行 を 継 続 する (2) 旅 客 の 待 機 救 護 等 1 警 戒 宣 言 が 発 せられた 時 は その 情 報 を 伝 達 するとともに 予 め 定 めた 方 法 及 び 内 容 により 列 車 の 運 転 状 況 を 案 内 する 2 滞 留 旅 客 が 発 生 した 場 合 は 原 則 として 関 係 市 町 の 定 める 避 難 地 へ 避 難 させる 等 必 要 な 措 置 をとる < 近 畿 日 本 鉄 道 株 式 会 社 が 実 施 する 対 策 > 東 海 地 震 注 意 情 報 時 及 び 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 における 列 車 及 び 乗 客 等 の 安 全 を 確 保 するため 次 の 事 項 を 講 ずる (1) 列 車 の 運 行 1 東 海 地 震 注 意 情 報 を 確 認 したときは 原 則 として そのまま 運 転 を 継 続 する ただし 旅 客 の 帰 宅 対 策 として 状 況 に 応 じて 輸 送 力 の 増 強 を 検 討 する 2 警 戒 宣 言 が 発 せられたときは 強 化 地 域 内 への 列 車 の 進 入 は 原 則 として 禁 止 する 3 警 戒 宣 言 が 発 せられたときは 強 化 地 域 内 を 運 転 中 の 列 車 は 原 則 として 最 寄 りの 駅 で 運 転 を 休 止 する 4 警 戒 解 除 宣 言 が 発 せられたときは 必 要 により 車 両 線 路 信 号 装 置 等 の 機 能 確 認 を 行 っ た 後 列 車 の 運 行 を 再 開 する (2) 旅 客 の 案 内 等 1 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 を 確 認 したときは 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 列 車 の 運 転 を 中 止 す る 旨 を 旅 客 に 説 明 し 強 化 地 域 方 面 への 旅 行 などの 自 粛 を 勧 める 2 警 戒 宣 言 が 発 せられたときは 駅 構 内 及 び 列 車 内 の 旅 客 に 対 しては 原 則 として 公 共 の 避 難 場 所 への 避 難 を 勧 告 する <その 他 の 鉄 道 事 業 者 の 対 策 > 近 畿 日 本 鉄 道 事 業 者 の 実 施 する 対 策 に 準 じる < 三 重 交 通 株 式 会 社 が 実 施 する 対 策 > 以 下 により 緊 急 輸 送 機 能 を 確 保 する 1 運 行 路 線 にかかわる 津 波 の 被 害 が 予 想 される 箇 所 山 崩 れ がけ 崩 れが 想 定 される 箇 所 等 の 危 険 箇 所 避 難 地 についてあらかじめ 調 査 し それを 教 育 訓 練 等 により 従 業 員 に 周 知 徹 底 する 2 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 警 戒 宣 言 発 令 時 における 情 報 の 収 集 伝 達 経 路 についてあらかじめ 定 403

32 めておく 特 に 運 行 車 両 の 乗 務 員 は ラジオ サイレン 標 識 等 により 情 報 収 集 に 努 める 3 警 戒 宣 言 発 令 の 情 報 を 入 手 した 乗 務 員 は 速 やかに 車 両 の 運 行 を 中 止 し 危 険 箇 所 を 避 け 安 全 と 思 われる 場 所 に 停 止 し 旅 客 に 対 し 避 難 地 の 教 示 をするとともに 避 難 地 において 帰 宅 支 援 が 行 われている 場 合 には その 旨 の 教 示 も 行 う 4 運 行 の 中 止 にあたっては 十 分 な 車 両 の 安 全 措 置 を 行 ったうえで 駐 車 措 置 を 講 じ 旅 客 の 避 難 状 況 について 可 能 な 限 り 営 業 所 等 へ 報 告 する 5 滞 留 旅 客 に 対 して 警 戒 宣 言 の 内 容 最 寄 りの 避 難 地 及 び 運 行 中 止 の 措 置 を 取 った 旨 の 案 内 を 掲 示 物 放 送 等 により 広 報 する <その 他 の 一 般 乗 合 旅 客 自 動 車 運 送 事 業 者 が 実 施 する 対 策 > 三 重 交 通 株 式 会 社 の 対 策 に 準 ずる < 海 上 保 安 庁 漁 港 管 理 者 が 実 施 する 対 策 > 1 海 上 交 通 の 確 保 対 策 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 海 上 交 通 の 安 全 を 確 保 するた め 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 の 収 集 伝 達 連 絡 についてあらかじめ 定 めておくとともに 次 の 事 項 を 講 ずる (1) 海 上 港 湾 及 び 港 則 法 の 適 用 をうける 漁 港 海 上 保 安 庁 は 海 上 交 通 の 安 全 を 確 保 するため 次 に 掲 げる 措 置 を 講 ずる 1 港 及 び 港 の 境 界 付 近 にある 船 舶 に 対 し 港 外 又 は 沖 合 など 安 全 な 海 域 への 避 難 を 勧 告 すると ともに 必 要 に 応 じて 港 内 停 泊 中 の 船 舶 に 対 して 移 動 を 命 ずるなどの 措 置 を 行 う 2 港 内 又 は 船 舶 交 通 の 輻 輳 が 予 想 される 海 域 において 必 要 に 応 じて 船 舶 交 通 の 整 理 及 び 指 導 を 行 う (2) 漁 港 漁 港 の 管 理 者 は 漁 業 協 同 組 合 及 び 船 舶 管 理 者 に 対 して 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 次 の 措 置 をとるよう 要 請 する 1 停 泊 中 の 大 型 中 型 船 舶 については 港 外 に 避 難 する 2 避 難 できない 船 舶 については 係 留 を 完 全 に 行 う 3 大 型 中 型 船 舶 は 入 港 をさしひかえる 404

33 第 10 節 広 域 的 な 応 援 受 援 体 制 の 整 備 ( 東 海 10) 主 担 当 部 隊 : 総 括 部 隊 ( 救 助 班 派 遣 班 ) 第 1 項 計 画 目 標 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 県 は 地 震 防 災 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 必 要 がある と 認 めときは 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 及 び 警 察 災 害 派 遣 隊 の 地 震 防 災 派 遣 を 要 請 する 広 域 応 援 部 隊 救 援 物 資 DMAT 及 びボランティア 等 の 受 け 入 れを 迅 速 に 行 うための 体 制 を 整 備 する 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 応 受 援 計 画 の 事 前 策 定 ( 総 括 部 隊 ) 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 に 速 やかに 応 援 部 隊 の 受 入 体 制 をとることができるよう 第 3 部 第 1 章 第 5 節 広 域 的 な 応 援 受 援 体 制 の 整 備 に 準 じ 応 受 援 計 画 を 事 前 に 策 定 しておく 2 応 援 部 隊 等 の 受 入 ( 総 括 部 隊 保 健 医 療 部 隊 救 援 物 資 部 隊 被 災 者 支 援 部 隊 ) 警 戒 宣 言 が 発 せられ 地 震 防 災 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 必 要 があると 認 めときは 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 及 び 警 察 災 害 派 遣 隊 の 地 震 防 災 派 遣 を 要 請 する 広 域 応 援 部 隊 救 援 物 資 DMAT 及 びボランティア 等 の 受 け 入 れを 迅 速 に 行 うための 体 制 を 整 備 する 市 町 が 実 施 する 対 策 1 応 受 援 計 画 の 事 前 作 成 < 県 が 実 施 する 対 策 >1 応 受 援 計 画 の 事 前 作 成 に 準 ずる 2 応 援 部 隊 等 の 受 入 < 県 が 実 施 する 対 策 >2 応 援 部 隊 等 の 受 入 に 準 ずる 405

34 第 11 節 ライフライン 施 設 の 安 全 対 策 ( 東 海 11) 主 担 当 部 隊 : 被 災 者 支 援 部 隊 ( 水 道 応 援 班 ) : 社 会 基 盤 対 策 部 隊 ( 水 道 工 業 用 水 道 電 気 班 ) 第 1 項 計 画 目 標 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 の 飲 料 水 電 気 及 びガスの 供 給 通 信 等 の 確 保 と 発 災 後 の 応 急 対 策 にかかる 事 前 措 置 を 実 施 する 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 飲 料 水 の 確 保 1 可 能 な 限 り 県 水 受 水 市 町 の 緊 急 貯 水 により 増 加 する 水 需 要 に 対 し 給 水 を 確 保 継 続 する ま た 三 重 県 水 道 災 害 広 域 応 援 協 定 による 資 機 材 及 び 人 員 の 応 援 を 確 認 する 2 水 道 事 業 者 及 び 水 道 用 水 供 給 事 業 者 に 対 し 必 要 に 応 じて 水 道 法 第 40 条 に 基 づく 水 道 用 水 の 緊 急 応 援 を 命 じ また 三 重 県 水 道 災 害 広 域 応 援 協 定 により 応 援 を 要 請 する 市 町 が 実 施 する 対 策 1 飲 料 水 の 確 保 1 水 道 事 業 管 理 者 は 住 民 に 個 人 備 蓄 及 び 緊 急 貯 水 を 実 施 するよう 指 導 するとともに これにより 増 加 する 水 需 要 に 対 し 設 備 能 力 の 範 囲 内 において 飲 料 水 の 供 給 を 確 保 継 続 する 施 設 能 力 を 越 える 場 合 には 三 重 県 水 道 災 害 広 域 応 援 協 定 に 基 づくブロック 代 表 市 又 は 県 等 の 応 援 を 要 請 する 2 水 道 事 業 管 理 者 は 水 道 施 設 の 破 壊 に 備 え 水 道 施 設 の 点 検 整 備 を 行 うとともに 応 急 給 水 用 資 機 材 及 び 水 道 施 設 等 の 応 急 復 旧 用 資 機 材 の 確 保 並 びに 人 員 の 配 備 等 応 急 給 水 及 び 復 旧 体 制 を 確 立 する その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 1 電 気 の 供 給 ( 電 気 事 業 者 ) 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 においても 原 則 として 供 給 の 継 続 を 確 保 する 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたとき 電 力 事 業 者 は 次 の 配 置 を 講 ずる (1) 地 震 災 害 警 戒 本 部 等 の 設 置 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたときは 地 震 災 害 警 戒 本 部 等 を 設 置 する (2) 要 員 資 機 材 等 の 確 保 1 地 震 警 戒 要 員 を 確 保 する 2 通 信 機 器 車 両 等 の 整 備 確 保 復 旧 用 資 機 材 の 確 認 確 保 を 行 う 3 関 係 会 社 他 支 店 各 電 力 会 社 等 と 連 携 を 保 ち 要 員 の 応 援 資 機 材 の 融 通 電 力 の 融 通 等 協 力 体 制 を 確 認 する (3) 情 報 連 絡 ルートの 確 保 1 通 信 手 段 を 適 切 に 運 用 し 情 報 収 集 伝 達 の 確 保 を 行 う 406

35 2 また 社 内 専 用 通 信 ルート 途 絶 の 場 合 を 考 え 関 係 機 関 の 通 信 設 備 の 相 互 利 用 並 びに 情 報 交 換 協 力 体 制 の 確 立 を 図 る 3 地 域 復 旧 体 制 への 協 力 及 び 情 報 収 集 と 緊 急 車 両 の 通 行 や 船 舶 ヘリコプター 等 運 用 のため 地 方 自 治 体 警 察 公 共 機 関 等 との 連 携 を 保 つ また 必 要 ある 場 合 は 県 警 戒 本 部 に 連 絡 要 員 を 派 遣 する (4) 被 害 予 防 措 置 特 別 巡 視 点 検 や 仕 掛 かり 中 の 工 事 作 業 中 の 工 事 の 応 急 安 全 措 置 等 必 要 な 予 防 措 置 をとる (5) 広 報 活 動 報 道 機 関 広 報 車 等 を 通 じて 電 気 の 安 全 措 置 に 関 する 広 報 を 行 う 2 ガスの 供 給 (ガス 事 業 者 ) 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 においても 原 則 として 供 給 の 継 続 を 確 保 する また 東 海 地 震 警 戒 体 制 を 確 立 し ガス 施 設 等 の 安 全 措 置 と 地 震 発 生 時 における 緊 急 供 給 停 止 措 置 の 準 備 を 講 ずる 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたとき ガス 事 業 者 は 次 の 配 置 を 講 ずる (1) 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたときは 地 震 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 する (2) 要 員 資 機 材 等 の 確 保 1 地 震 警 戒 要 員 を 確 保 する 2 通 信 機 器 車 両 等 の 整 備 確 保 復 旧 用 資 機 材 の 確 認 確 保 を 行 う 3 関 係 会 社 他 支 社 等 と 連 携 を 保 ち 要 員 の 応 援 資 機 材 の 融 通 ガスの 融 通 等 協 力 体 制 を 確 認 する (3) 情 報 連 絡 ルートの 確 保 1 通 信 手 段 を 適 切 に 運 用 し 情 報 収 集 伝 達 の 確 保 を 行 う 2 社 内 専 用 通 信 ルート 途 絶 の 場 合 を 考 え 関 係 機 関 の 通 信 設 備 の 相 互 利 用 並 びに 情 報 交 換 協 力 体 制 の 確 立 を 図 る 3 地 域 復 旧 体 制 への 協 力 及 び 情 報 収 集 と 緊 急 車 両 の 通 行 や 船 舶 ヘリコプター 等 運 用 のため 地 方 自 治 体 警 察 公 共 機 関 等 との 連 携 を 保 つ また 必 要 ある 場 合 は 県 警 戒 本 部 に 連 絡 要 員 を 派 遣 する (4) 被 害 予 防 措 置 特 別 巡 視 点 検 や 仕 掛 かり 中 の 工 事 作 業 中 の 工 事 の 応 急 安 全 措 置 等 必 要 な 予 防 措 置 をとる (5) 広 報 活 動 報 道 機 関 広 報 車 等 を 通 じて ガスの 安 全 措 置 に 関 する 広 報 を 行 う 3 通 信 の 確 保 ( 固 定 通 信 事 業 者 移 動 通 信 事 業 者 ) 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 強 化 地 域 への 通 信 はもちろん 通 話 の 激 増 による 麻 痺 から 防 災 関 係 機 関 の 緊 急 に 必 要 な 電 話 回 線 を 確 保 するため 一 般 電 話 等 の 強 化 地 域 への 通 話 及 び 県 内 の 通 話 についても 状 況 に 応 じて 制 限 し 音 声 案 内 する 等 の 措 置 を 講 ずる (1) 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 正 確 迅 速 な 伝 達 警 戒 宣 言 に 関 する 情 報 は あらかじめ 定 める 伝 達 経 路 及 び 方 法 により 正 確 かつ 迅 速 に 行 う 407

36 (2) 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたときは 地 震 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 する (3) 要 員 資 機 材 等 の 確 保 1 地 震 警 戒 要 員 を 確 保 する 2 通 信 機 器 車 両 等 の 整 備 確 保 復 旧 用 資 機 材 の 確 認 確 保 を 行 う 3 関 係 会 社 他 支 店 等 と 連 携 を 保 ち 要 員 の 応 援 資 機 材 の 融 通 等 協 力 体 制 を 確 認 する (4) 情 報 連 絡 ルートの 確 保 1 通 信 手 段 を 適 切 に 運 用 し 情 報 収 集 伝 達 の 確 保 を 行 う また 状 況 に 応 じた 安 否 確 認 に 必 要 な 措 置 を 行 い 必 要 に 応 じてこれらの 措 置 を 警 戒 宣 言 前 からも 行 う 2 社 内 専 用 通 信 ルート 途 絶 の 場 合 を 考 え 関 係 機 関 の 通 信 設 備 の 相 互 利 用 並 びに 情 報 交 換 協 力 体 制 の 確 立 を 図 る 3 地 域 復 旧 体 制 への 協 力 及 び 情 報 収 集 と 緊 急 車 両 の 通 行 や 船 舶 ヘリコプター 等 運 用 のため 地 方 自 治 体 警 察 公 共 機 関 等 との 連 携 を 保 ち 必 要 ある 場 合 は 県 警 戒 本 部 に 連 絡 要 員 を 派 遣 する (5) 被 害 予 防 措 置 特 別 巡 視 点 検 や 仕 掛 かり 中 の 工 事 作 業 中 の 工 事 の 応 急 安 全 措 置 等 必 要 な 予 防 措 置 をとる (6) 広 報 活 動 報 道 機 関 広 報 車 等 を 通 じて 利 用 者 の 利 便 に 関 する 次 の 事 項 に 関 する 広 報 を 行 う 1 通 信 の 疎 通 状 況 及 び 利 用 制 限 等 の 措 置 状 況 2 電 報 の 受 付 配 達 状 況 3 利 用 者 に 協 力 を 要 請 する 事 項 4 その 他 必 要 とする 事 項 408

37 第 12 節 公 共 施 設 等 の 安 全 対 策 ( 東 海 12) 主 担 当 部 隊 : 社 会 基 盤 対 策 部 隊 ( 公 共 土 木 対 策 班 農 林 水 産 対 策 班 ) 第 1 項 計 画 目 標 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 備 蓄 物 資 施 設 等 の 点 検 の 上 必 要 に 応 じて 施 設 の 安 全 確 保 対 策 の 措 置 を 講 じる 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 公 共 施 設 及 び 不 特 定 多 数 の 者 が 出 入 りする 施 設 等 において 地 震 発 生 に 備 えた 対 策 を 実 施 する 第 2 項 対 策 県 が 実 施 する 対 策 1 公 共 施 設 ( 県 が 管 理 又 は 運 営 する 施 設 ) (1) 道 路 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 には 県 は 直 ちに 所 管 道 路 の 緊 急 点 検 及 び 巡 視 を 実 施 して 状 況 を 把 握 し 必 要 に 応 じ 交 通 の 制 限 工 事 中 の 道 路 における 工 事 ( 占 用 工 事 等 を 含 む)の 中 断 等 の 措 置 をとる 1 車 両 の 走 行 自 粛 の 呼 びかけ 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 広 報 をパトロールカー 道 路 情 報 表 示 装 置 により 道 路 利 用 者 に 対 し 行 う 2 緊 急 輸 送 道 路 において 県 公 安 委 員 会 が 実 施 する 交 通 規 制 等 に 協 力 する 3 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 を 行 う 4 道 路 パトロールに 努 めるとともに 災 害 発 生 時 における 道 路 状 況 の 把 握 を 迅 速 に 行 える 体 制 を 整 える 5 幹 線 避 難 路 における 障 害 物 除 去 に 努 める (2) 河 川 海 岸 港 湾 漁 港 等 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 には 県 は 直 ちに 所 管 する 河 川 海 岸 港 湾 漁 港 及 びダム 等 の 緊 急 点 検 及 び 巡 視 を 実 施 して 状 況 を 把 握 し 必 要 に 応 じて 水 門 樋 門 の 閉 鎖 工 事 中 の 場 合 には 中 断 等 の 適 切 な 措 置 を 講 ずる (3) ため 池 用 水 路 ため 池 及 び 農 業 用 水 路 については 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 施 設 の 管 理 者 に 対 して 所 要 の 措 置 に 関 する 情 報 連 絡 を 行 う (4) 不 特 定 多 数 の 者 が 出 入 りする 施 設 県 が 管 理 する 庁 舎 学 校 社 会 教 育 施 設 及 び 社 会 福 祉 施 設 等 における 管 理 上 の 措 置 はおおむね 次 のとおりとする 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 来 訪 者 への 伝 達 2 来 訪 者 の 安 全 確 保 のための 避 難 等 の 措 置 3 施 設 の 防 災 点 検 応 急 修 理 及 び 設 備 備 品 等 の 転 倒 落 下 防 止 措 置 薬 品 の 転 倒 落 下 防 止 等 危 険 物 資 による 危 害 の 防 止 409

38 4 出 火 防 止 措 置 5 受 水 槽 予 備 貯 水 槽 等 への 緊 急 貯 水 なお 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 上 重 要 となる 庁 舎 の 管 理 者 は 上 記 のほか 次 に 掲 げる 措 置 をとる 1 自 家 発 電 装 置 可 搬 式 発 電 機 等 による 非 常 電 源 の 確 保 2 無 線 通 信 機 等 通 信 手 段 の 確 保 (5) 砂 防 地 すべり 急 傾 斜 地 等 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 指 定 地 等 危 険 のおそれがある 地 域 にあらかじめ 定 めた 情 報 連 絡 を 行 い 必 要 に 応 じ て 警 戒 体 制 を 整 えるよう 努 める (6) 工 事 の 中 断 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 工 事 中 の 公 共 施 設 建 築 物 その 他 工 事 を 中 断 し 必 要 に 応 じ 立 入 禁 止 落 下 倒 壊 防 止 補 強 その 他 の 保 安 措 置 を 講 ずる (7) 水 道 用 水 供 給 施 設 等 貯 水 確 保 を 配 慮 した 安 全 水 位 を 確 保 し 送 水 を 継 続 する (8) コンピュータ コンピュータ システムについては おおむね 次 の 措 置 を 講 ずる コンピュータ 本 体 の 固 定 を 確 認 する 重 要 なデータから 順 次 安 全 な 場 所 に 保 管 する 警 戒 宣 言 発 令 時 以 降 も 運 用 することになっているコンピュータ システムを 除 いて 運 用 を 停 止 する 2 民 間 施 設 ( 事 業 所 に 対 する 指 導 要 請 ) 消 防 法 等 により 消 防 計 画 等 を 作 成 する 義 務 のある 施 設 及 び 事 業 所 に 対 し 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 にとるべき 措 置 について 次 に 掲 げる 事 項 を 盛 り 込 むよう 指 導 するとともに 警 戒 宣 言 が 発 せられ た 場 合 の 安 全 確 保 混 乱 の 防 止 を 図 るための 措 置 をとるよう 要 請 する 1 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 における 事 業 所 の 営 業 の 継 続 又 は 自 粛 に 関 すること a 不 特 定 多 数 の 人 の 出 入 りする 施 設 等 ( 映 画 館 等 )で 地 震 発 生 時 にパニックの 発 生 するおそれ がある 場 合 は 営 業 を 自 粛 する b 生 活 必 需 品 を 取 扱 う 事 業 所 にあっては 安 全 の 確 保 を 図 りつつ できるだけ 営 業 の 継 続 に 努 める 2 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 顧 客 観 客 来 訪 者 等 への 伝 達 に 関 すること 3 火 気 使 用 の 自 粛 等 出 火 防 止 措 置 に 関 すること 4 顧 客 観 客 来 訪 者 従 業 員 等 施 設 利 用 者 の 安 全 確 保 に 関 すること 5 自 衛 消 防 組 織 に 関 すること 6 工 事 中 の 建 築 物 等 の 工 事 の 中 断 等 の 措 置 に 関 すること 7 設 備 備 品 等 の 転 倒 落 下 防 止 措 置 薬 品 等 の 転 倒 落 下 等 危 険 物 資 による 危 害 の 予 防 措 置 に 関 する こと 8 施 設 消 防 用 施 設 等 の 点 検 に 関 すること 9 警 戒 宣 言 に 関 する 防 災 訓 練 及 び 教 育 に 関 すること 410