第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 1 章 対 策 の 意 義 2 警 戒 宣 言 発 令 までの 流 れ 気 象 庁 異 常 現 象 地 震 活 動 等 総 合 監 視 シ ス テ ム 気 象 庁 長 官 地 震 予 知 情 報 の 報 告 内 閣 総 理 大 臣 警

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1 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 1 章 対 策 の 意 義 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 第 1 章 対 策 の 意 義 第 1 節 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 の 意 義 東 海 地 震 の 発 生 が 予 知 され 東 海 地 震 に 関 する 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 に 地 震 発 生 に 備 えて 地 震 防 災 上 実 施 すべき 応 急 の 対 策 ( 地 震 防 災 応 急 対 策 )を 混 乱 なく 迅 速 に 実 施 することにより また 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 に 実 施 すべき 地 震 防 災 応 急 対 策 の 準 備 的 行 動 を 行 うことにより 地 震 被 害 の 軽 減 を 図 ろうとするものである [ 地 震 発 生 後 は 第 3 編 災 害 応 急 対 策 に 定 めるところにより 対 処 する ] なお この 地 震 防 災 応 急 対 策 は 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 第 6 条 第 2 項 に 基 づく 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 に 関 する 地 震 防 災 強 化 計 画 の 中 核 を 成 すものであるが ここでは 東 海 地 震 の 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 における 対 策 のみならず 強 化 地 域 外 での 地 震 防 災 応 急 対 策 も 併 せて 定 める また 地 震 防 災 強 化 計 画 には 地 震 防 災 応 急 対 策 のほか 東 海 地 震 に 係 る 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 す べき 施 設 等 の 整 備 に 関 する 事 項 東 海 地 震 に 係 る 防 災 訓 練 に 関 する 事 項 及 び 東 海 地 震 に 係 る 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 する 事 項 について 定 めることとされているが これらの 事 項 については 第 2 編 災 害 予 防 において 定 める 第 2 節 東 海 地 震 に 関 する 情 報 1 情 報 の 種 類 町 は 町 民 等 が 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 の 報 道 又 は 広 報 に 接 した 場 合 に 予 想 される 混 乱 の 発 生 を 防 止 するため 職 員 等 に 次 の 事 項 を 周 知 し 町 民 等 の 照 会 に 対 し 的 確 な 応 答 を 行 うものとする (イ) 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 の 意 義 及 び 情 報 収 集 に 関 する 事 項 (ロ) 地 震 に 対 する 警 戒 及 び 火 気 等 の 自 粛 に 関 する 事 項 (ハ) 警 戒 宣 言 時 にとるべき 行 動 及 びその 準 備 に 関 する 事 項 東 海 地 域 に 関 する 観 測 データに 有 意 な 変 化 を 観 測 した 場 合 気 象 庁 がその 原 因 等 の 評 価 を 行 い 以 下 のような 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 を 発 表 する 東 海 地 震 予 知 情 報 東 海 地 震 注 意 情 報 種 類 内 容 等 防 災 対 応 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 東 海 地 震 が 発 生 するおそれがあると 認 められた 場 合 に 発 表 される また 東 海 地 震 発 生 のおそれがなくなっ たと 認 められた 場 合 には その 旨 が 本 情 報 で 発 表 され る 東 海 地 震 の 前 兆 現 象 の 可 能 性 が 高 まったと 認 められた 場 合 に 発 表 される また 東 海 地 震 発 生 のおそれがな くなったと 認 められた 場 合 には その 旨 が 本 情 報 で 発 表 される 臨 時 定 例 観 測 データに 通 常 とは 異 なる 変 化 が 観 測 され た 場 合 その 変 化 の 原 因 についての 調 査 の 状 況 が 発 表 される 毎 月 の 定 例 の 判 定 会 で 評 価 した 調 査 結 果 が 発 表 される 警 戒 宣 言 地 震 災 害 警 戒 本 部 設 置 地 震 防 災 応 急 対 策 準 備 行 動 の 実 施 住 民 への 広 報 情 報 収 集 連 絡 体 制 -211-

2 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 1 章 対 策 の 意 義 2 警 戒 宣 言 発 令 までの 流 れ 気 象 庁 異 常 現 象 地 震 活 動 等 総 合 監 視 シ ス テ ム 気 象 庁 長 官 地 震 予 知 情 報 の 報 告 内 閣 総 理 大 臣 警 戒 宣 言 気 象 庁 及 び 他 機 関 の 監 視 網 判 定 会 閣 議 情 報 の 流 れ 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 東 海 地 震 注 意 情 報 東 海 地 震 予 知 情 報 これらの 情 報 に 関 する 説 明 は 次 章 第 2 節 第 1に 掲 載 -212-

3 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 基 本 方 針 気 象 庁 により 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 東 海 地 震 の 地 震 災 害 に 関 する 警 戒 宣 言 ( 以 下 警 戒 宣 言 という ) 時 に 実 施 する 地 震 防 災 応 急 対 策 を 円 滑 に 講 じるため 担 当 職 員 の 緊 急 参 集 等 地 震 防 災 応 急 対 策 の 準 備 的 な 対 応 を 講 じるものとする 内 閣 総 理 大 臣 により 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 県 及 び 強 化 地 域 の 市 町 村 は 地 震 災 害 警 戒 本 部 を また 強 化 地 域 外 の 市 町 村 及 びその 他 の 防 災 関 係 機 関 は 災 害 対 策 本 部 あるいは 地 震 災 害 警 戒 本 部 に 準 じた 組 織 を それぞれ 速 やかに 設 置 して 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 する 警 戒 体 制 をとるべき 旨 の 公 示 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 をとるべき 旨 の 通 知 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 ( 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) 東 海 地 震 注 意 情 報 東 海 地 震 予 知 情 報 )の 内 容 その 他 これらに 関 連 する 情 報 ( 以 下 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 という ) あるいは 避 難 状 況 等 に 関 する 情 報 の 伝 達 については 県 を 始 め 各 防 災 関 係 機 関 との 間 で 高 度 情 報 通 信 ネット ワーク 等 を 通 じて 確 実 に 情 報 の 受 領 伝 達 を 行 うものとする 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 に 伴 う 混 乱 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し 地 震 防 災 応 急 対 策 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われ 被 害 の 軽 減 に 資 するよう 各 防 災 関 係 機 関 は 地 震 に 関 する 情 報 等 に 対 応 する 広 報 計 画 を 作 成 し これに 基 づき 強 化 地 域 内 外 において 広 報 活 動 を 実 施 する 第 1 節 主 な 機 関 の 措 置 区 分 機 関 名 主 な 措 置 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 第 2 節 警 戒 宣 言 発 令 時 等 の 情 報 伝 達 第 3 節 警 戒 宣 言 発 令 時 の 広 報 第 4 節 警 戒 宣 言 後 の 避 難 状 況 等 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 県 町 その 他 の 防 災 関 係 機 関 防 災 関 係 機 関 県 町 防 災 関 係 機 関 1(1) 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) 又 は 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 における 県 災 害 対 策 本 部 の 設 置 1(2) 警 戒 宣 言 発 令 時 における 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 2(1) 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 廃 止 2(2) 警 戒 本 部 の 組 織 及 び 運 営 2(3) 地 震 防 災 応 急 対 策 要 員 の 参 集 3(1) 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 における 必 要 な 職 員 の 参 集 や 連 絡 体 制 の 確 保 3(2) 警 戒 宣 言 発 令 時 における 地 震 災 害 警 戒 本 部 に 準 じ た 組 織 の 設 置 警 戒 宣 言 等 の 伝 達 1(1) 問 い 合 わせ 窓 口 等 の 体 制 整 備 1(2) 報 道 機 関 への 放 送 依 頼 2 問 い 合 わせ 窓 口 等 の 体 制 整 備 情 報 収 集 及 び 関 係 機 関 に 対 する 情 報 伝 達 等 -213-

4 第 1 節 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 1 県 ( 防 災 局 )における 措 置 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 (1) 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) 又 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 は 愛 知 県 災 害 対 策 実 施 要 綱 に 定 めるところにより 県 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する (2) 知 事 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 直 ちに 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 ( 以 下 県 警 戒 本 部 という ) を 設 置 する (3) 県 の 地 震 防 災 応 急 対 策 要 員 の 参 集 知 事 は 次 のとおり 県 職 員 に 参 集 を 命 ずるものとする ただし 県 警 察 については 警 察 本 部 長 が 別 に 定 めるところによる ア 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 )が 発 表 された 時 第 2 非 常 配 備 ( 警 戒 体 制 ) イ 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 時 又 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 時 第 3 非 常 配 備 2 町 ( 防 災 交 通 課 )における 措 置 (1) 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 廃 止 警 戒 宣 言 が 発 せられたときは 町 長 は 直 ちに 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 ( 以 下 警 戒 本 部 という ) を 設 置 し 的 確 かつ 円 滑 にこれを 運 営 するものとする 警 戒 本 部 は 災 害 対 策 基 本 法 第 23 条 第 1 項 に 基 づく 災 害 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 に 自 動 的 に 廃 止 される また 大 震 法 第 9 条 第 3 項 に 基 づく 警 戒 解 除 宣 言 が 発 せられた 時 は 警 戒 本 部 を 速 や かに 廃 止 するものとする なお 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたときは 武 豊 町 災 害 対 策 実 施 要 綱 に 定 めるところにより 地 震 災 害 警 戒 配 備 体 制 をとるものとする (2) 警 戒 本 部 の 組 織 及 び 運 営 警 戒 本 部 の 組 織 及 び 運 営 は 大 震 法 大 震 法 施 行 令 武 豊 町 地 震 災 害 対 策 警 戒 本 部 条 例 武 豊 町 地 震 災 害 対 策 警 戒 本 部 運 営 要 綱 に 定 めるところによる (3) 地 震 防 災 応 急 対 策 要 員 の 参 集 ア 町 長 は 次 の 場 合 職 員 の 参 集 を 命 じるものとする (ア) 東 海 地 震 観 測 情 報 が 発 表 された 時 は 直 ちに 第 一 非 常 配 備 体 制 をとる (イ) 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 時 又 は 東 海 地 震 注 意 情 報 の 報 道 に 接 した 時 は 直 ちに 第 二 非 常 配 備 体 制 で 警 戒 本 部 の 設 置 準 備 をするとともに 防 災 業 務 に 従 事 するものとする (ウ) 警 戒 宣 言 の 発 令 に 伴 い 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 をすべき 旨 の 通 知 を 受 けたとき 又 は 警 戒 宣 言 発 令 の 報 道 に 接 した 時 は 第 三 非 常 配 備 体 制 で 防 災 業 務 に 従 事 するものとする イ 職 員 の 配 備 体 制 及 び 参 集 場 所 は 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 運 営 要 綱 に 定 めるところによる ウ 配 備 職 員 として 指 名 された 職 員 は 勤 務 時 間 外 においてテレビ ラジオ 等 の 報 道 等 により 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 警 戒 宣 言 の 発 令 を 知 り 得 たときは 参 集 命 令 を 待 つことなく 直 ちに 自 主 参 集 するものとする 付 属 資 料 第 78 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 条 例 付 属 資 料 第 79 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 運 営 要 綱 付 属 資 料 第 50 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 班 編 成 及 び 事 務 分 掌 付 属 資 料 第 51 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 配 備 体 制 付 属 資 料 第 52 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 組 織 図 付 属 資 料 第 45 武 豊 町 災 害 対 策 本 部 員 及 び 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 員 -214-

5 付 属 資 料 第 53 災 害 ( 警 戒 ) 本 部 指 令 書 付 属 資 料 第 54 職 員 配 備 状 況 報 告 書 付 属 資 料 第 55 応 援 職 員 要 請 書 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 3 その 他 の 防 災 関 係 機 関 における 措 置 (1) 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 必 要 な 職 員 の 参 集 や 連 絡 体 制 の 確 保 を 行 う (2) 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 するため 県 内 の 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 等 の 防 災 関 係 機 関 は 地 震 災 害 警 戒 本 部 に 準 じた 組 織 を 設 置 するものとし その 組 織 内 容 等 必 要 な 事 項 を 定 めておくものとする 第 2 節 警 戒 宣 言 発 令 時 等 の 情 報 伝 達 1 警 戒 宣 言 等 の 伝 達 系 統 (1) 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 ( 東 海 地 震 予 知 情 報 東 海 地 震 注 意 情 報 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 )) 気 象 庁 気 象 台 消 防 庁 警 察 庁 消 防 防 災 無 線 管 区 警 察 局 防 災 情 報 提 供 システム 県 ( 本 庁 ) 県 警 察 本 部 防 災 行 政 無 線 による 一 斉 指 令 武 豊 町 住 民 等 知 多 県 民 センター 知 多 建 設 事 務 所 衣 浦 港 務 所 半 田 保 健 所 ライフライン 関 係 機 関 ( 一 部 NTT 回 線 による) 内 閣 府 関 係 省 庁 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたときの 町 長 からの 呼 びかけ 例 文 町 民 の 皆 さん 武 豊 町 長 の でございます 本 日 時 分 に 気 象 庁 から 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されました これは 東 海 地 域 で 観 測 している 地 殻 変 動 データに 変 化 が 現 れており この 変 化 が 想 定 される 東 海 地 震 の 前 兆 現 象 である 可 能 性 が 高 まっているというものです これに 伴 い 町 では 職 員 の 緊 急 参 集 と 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 立 ち 上 げ 準 備 を 行 うとともに 地 震 発 生 に 備 えた 準 備 行 動 に 取 り 組 んでまいります 町 民 の 皆 さまにあっては 今 後 の 情 報 に 十 分 注 意 しつつ 町 からの 呼 びかけに 基 づいて 落 ちつ いて 行 動 してください 当 面 鉄 道 などの 公 共 交 通 機 関 は 通 常 どおり 運 行 し 道 路 についても 平 常 どおりとなります また 金 融 機 関 や 小 売 店 舗 についても ほぼ 平 常 どおりの 営 業 となりますので あわてずに 対 応 していただきますようお 願 いします また 不 要 不 急 の 旅 行 を 控 えていただきますようご 協 力 をお 願 いします 今 後 の 地 殻 変 動 の 状 況 によっては 東 海 地 震 の 予 知 及 び 警 戒 宣 言 が 発 せられることがあります 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 強 化 地 域 内 の 鉄 道 バス 等 公 共 交 通 機 関 は 運 行 を 停 止 すること になりますので 注 意 情 報 の 間 に お 早 めに 帰 宅 していただきますようお 願 いします また 警 戒 宣 言 が 発 せられると 津 波 がけ 崩 れなどのおそれのある 危 険 地 域 からの 避 難 や 耐 震 性 を 有 するもの 以 外 の 小 売 店 舗 の 営 業 停 止 が 実 施 されますので テレビ ラジオ 等 の 情 報 に 十 分 注 意 していただきますよう くれぐれもお 願 いします -215-

6 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 (2) 警 戒 宣 言 消 防 庁 県 ( 本 庁 ) 武 豊 町 住 民 等 内 閣 総 理 大 臣 内 閣 府 警 察 庁 県 警 察 本 部 管 区 警 察 局 知 多 県 民 センター 知 多 建 設 事 務 所 衣 浦 港 務 所 半 田 保 健 所 ライフライン 関 係 機 関 ( 一 部 NTT 回 線 による) 関 係 省 庁 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 内 閣 総 理 大 臣 の 東 海 地 震 警 戒 宣 言 及 び 国 民 に 対 する 呼 びかけ 例 文 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 に 基 づき ここに 地 震 災 害 に 関 する 警 戒 宣 言 を 発 します 本 日 気 象 庁 長 官 から 東 海 地 震 の 地 震 観 測 データ 等 に 異 常 が 発 見 され 2 3 日 以 内 に 駿 河 湾 及 びその 南 方 沖 を 震 源 域 とする 大 規 模 な 地 震 が 発 生 するおそれがある との 報 告 を 受 けました この 地 震 が 発 生 すると 東 海 地 震 の 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 では 震 度 6 弱 以 上 その 隣 接 地 域 で は 震 度 5 強 程 度 の 地 震 になると 予 想 されます また 伊 豆 半 島 南 部 から 駿 河 湾 沿 岸 に 大 津 波 のおそ れがあります 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 の 公 的 機 関 及 び 地 震 防 災 応 急 計 画 作 成 事 業 所 は 速 やかに 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 してください 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 の 居 住 者 滞 在 者 及 び 事 業 所 等 は 警 戒 態 勢 をとり 防 災 関 係 機 関 の 指 示 に 従 って 落 ち 着 いて 行 動 してください なお 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 内 への 旅 行 や 電 話 は 差 し 控 えてください 地 震 予 知 情 報 の 詳 しい 内 容 については 気 象 庁 長 官 に 説 明 させますので テレビ ラジオに 注 意 してください 平 成 年 月 日 内 閣 総 理 大 臣 〇 〇 〇 〇 2 代 替 伝 達 系 統 何 らかの 事 情 により 通 信 が 困 難 な 場 合 県 から 市 町 村 への 代 替 伝 達 系 統 は 第 4 編 第 2 章 で 定 め る 非 常 通 信 によるものとする 3 県 ( 防 災 局 各 部 局 ) 及 び 町 ( 防 災 交 通 課 )の 内 部 伝 達 住 民 等 への 伝 達 (1) 県 の 内 部 における 伝 達 は 勤 務 時 間 内 においては 庁 内 放 送 防 災 行 政 無 線 等 によるものとし 勤 務 時 間 外 における 職 員 の 情 報 伝 達 動 員 方 法 については 愛 知 県 災 害 対 策 実 施 要 綱 に 定 めるとこ ろによる (2) 町 の 内 部 における 伝 達 は 勤 務 時 間 内 においては 庁 内 放 送 電 話 等 によるものとし 勤 務 時 間 外 における 職 員 の 情 報 伝 達 動 員 方 法 等 については 武 豊 町 災 害 対 策 本 部 運 営 要 綱 に 定 めるところに よる -216-

7 4 その 他 の 防 災 関 係 機 関 の 情 報 伝 達 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 指 定 地 方 行 政 機 関 及 び 指 定 公 共 機 関 等 の 防 災 関 係 機 関 は 法 令 又 は 防 災 計 画 に 定 めるところによ り 関 係 機 関 及 び 関 係 者 等 に 伝 達 するものとする 第 3 節 警 戒 宣 言 発 令 時 等 の 広 報 1 県 ( 防 災 局 関 係 部 局 )における 措 置 (1) 問 い 合 わせ 窓 口 等 の 体 制 整 備 住 民 等 からの 問 い 合 わせに 対 応 できるよう 問 い 合 わせ 窓 口 等 の 体 制 を 整 えるものとする (2) 報 道 機 関 への 放 送 依 頼 知 事 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 日 本 放 送 協 会 名 古 屋 放 送 局 については 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 により また 民 間 放 送 各 社 については 災 害 時 の 放 送 に 関 する 協 定 により 県 庁 と 放 送 局 を 結 ぶ 無 線 ホットライン 等 を 通 じて 警 戒 宣 言 の 内 容 県 民 がとるべき 措 置 等 の 放 送 を 依 頼 するものとする なお 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 においても 必 要 に 応 じて 報 道 機 関 に 対 して 広 報 に 関 する 協 力 を 求 めるものとする 2 町 ( 防 災 交 通 課 )における 措 置 町 は 住 民 等 からの 問 い 合 わせに 対 応 できるよう 問 い 合 わせ 窓 口 等 の 体 制 を 整 えるものとする 3 広 報 内 容 広 報 を 行 う 必 要 がある 項 目 は おおむね 次 のとおりとする (1) 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 の 内 容 特 に 県 内 の 震 度 及 び 津 波 の 予 想 ならびに 本 町 における 災 害 危 険 箇 所 及 び 避 難 対 象 地 区 の 周 知 (2) 町 長 から 住 民 への 呼 びかけ (3) 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 及 び 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 の 社 会 的 混 乱 を 防 止 するため の 適 切 な 対 応 の 呼 びかけ (4) 保 育 園 小 中 学 校 に 係 る 措 置 の 内 容 (5) 家 庭 におけて 実 施 すべき 防 災 対 策 (6) 自 主 防 災 組 織 に 対 する 防 災 活 動 の 要 請 (7) 電 気 ガス 水 道 通 信 等 ライフラインに 関 する 情 報 (8) 強 化 地 域 内 外 の 生 活 関 連 情 報 (9) 避 難 対 象 地 域 外 の 小 規 模 小 売 店 に 対 する 営 業 継 続 の 呼 びかけ (10) 応 急 計 画 を 作 成 すべき 事 業 所 に 対 する 計 画 実 施 の 勧 告 (11) 応 急 計 画 を 作 成 しない 事 業 所 がとるべき 措 置 (12) 交 通 規 制 の 状 況 公 共 交 通 機 関 の 運 行 状 況 等 地 震 防 災 応 急 対 策 の 内 容 と 実 施 状 況 (13) 混 乱 防 止 のための 対 応 措 置 (14) 金 融 機 関 が 講 じた 措 置 に 関 する 情 報 (15)その 他 状 況 に 応 じて 住 民 及 び 事 業 所 等 に 広 報 周 知 すべき 事 項 ( 基 本 的 な 伝 達 事 項 ) 火 気 の 使 用 自 動 車 の 運 行 及 び 危 険 な 作 業 の 自 粛 消 火 の 準 備 飲 料 水 等 の 緊 急 貯 水 非 常 持 出 品 の 点 検 及 び 確 認 -217-

8 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 警 戒 宣 言 発 令 時 の 町 長 から 住 民 への 呼 びかけ 例 文 町 民 の 皆 さん 武 豊 町 長 の でございます 既 にご 承 知 のことと 思 いますが 内 閣 総 理 大 臣 は 本 日 時 分 東 海 地 震 の 警 戒 宣 言 を 発 しました この 地 震 が 発 生 しますと 武 豊 町 では 震 度 6 弱 程 度 のかなり 強 い 揺 れと 津 波 の 襲 来 が 予 想 されま すので 十 分 警 戒 してください 特 に 次 のことに 注 意 し いざというときに 備 えてください 1. 火 の 使 用 車 の 使 用 危 険 な 作 業 などは 極 力 自 粛 してください 2. 消 火 の 準 備 飲 み 水 の 汲 み 置 きをしてください 3. 津 波 の 襲 来 が 予 想 されますので 釣 り 人 などは 直 ちに 海 岸 から 避 難 してください 4.デマなどに 惑 わされず テレビ ラジオの 放 送 や 町 の 広 報 など 正 確 な 情 報 に 耳 を 傾 け 避 難 などで 外 出 する 場 合 も 町 警 察 消 防 などの 職 員 の 指 示 に 従 って 秩 序 正 しく 落 ち 着 いて 行 動 して ください 町 は 警 戒 本 部 を 設 置 し 防 災 対 策 に 全 力 を 挙 げています 町 民 の 皆 さんと 力 を 合 わせて この 非 常 時 を 乗 りきっていきたいと 思 います 防 災 活 動 へのご 理 解 ご 協 力 をお 願 いいたします 津 波 についての 呼 びかけ 例 文 町 から 津 波 についてお 知 らせします 東 海 地 震 が 発 生 した 場 合 に 予 想 される 津 波 は 高 さ m 程 度 で 第 一 波 が 地 震 後 時 間 で 衣 浦 港 に 到 達 すると 予 想 されます 海 岸 では 津 波 が 何 度 も 繰 り 返 し 押 し 寄 せますので 関 係 者 は 十 分 警 戒 し 次 のことを 守 ってくだ さい 1. 釣 り ウインドサーフィン ヨットなどは 直 ちに 中 止 して 陸 上 に 避 難 してください 2.ふ 頭 に 接 岸 している 船 舶 は 定 められた 安 全 対 策 を 実 施 してください 3. 今 後 海 岸 には 近 寄 らず 津 波 警 報 注 意 報 等 が 解 除 されるまで 万 全 な 対 策 をお 願 いします 4.テレビ ラジオの 放 送 や 町 の 広 報 に 耳 を 傾 け 正 確 な 情 報 を 得 るとともに 町 警 察 消 防 などの 職 員 の 指 示 に 従 ってください 4 広 報 手 段 等 広 報 は 防 災 同 報 無 線 CATV 放 送 インターネット 地 震 防 災 信 号 広 報 車 及 び 自 主 防 災 組 織 等 を 通 じて 次 の 伝 達 系 統 により 行 うものとする なお 外 国 人 等 情 報 伝 達 について 特 に 配 慮 を 要 する 者 に 対 する 対 応 については 多 言 語 簡 単 な 日 本 語 による 表 示 冊 子 又 は 外 国 語 放 送 など 様 々な 広 報 手 段 を 活 用 して 行 う 愛 知 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 武 豊 町 地 震 災 害 警 戒 本 部 防 災 同 報 無 線 地 震 防 災 信 号 (サイレン 警 鐘 ) 広 報 車 その 他 日 本 電 信 電 話 一 般 電 話 住 民 等 自 主 防 災 組 織 等 応 急 計 画 を 作 成 すべき 事 業 所 町 の 施 設 等 自 主 防 災 組 織 等 応 急 計 画 を 作 成 すべき 事 業 所 町 の 施 設 等 -218-

9 地 震 防 災 信 号 (5 点 灯 ) 備 考 1 警 鐘 警 鐘 又 はサイレンは 適 宜 時 間 継 続 すること 2 必 要 があれば 警 鐘 及 びサイレンを 併 用 すること 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 ( 約 45 秒 吹 鳴 ) サイレン ( 約 15 秒 空 白 ) 第 4 節 警 戒 宣 言 後 の 避 難 状 況 等 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 等 1 収 集 伝 達 系 統 ( 国 ) 地 震 災 害 警 戒 本 部 愛 知 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 名 古 屋 市 方 面 本 部 ( 知 多 県 民 センター) 県 地 方 機 関 県 警 察 本 部 半 田 警 察 署 武 豊 町 住 民 公 共 的 団 体 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 2 報 告 事 項 時 期 (1) 町 は 警 戒 宣 言 発 令 後 1 時 間 以 内 に 避 難 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 報 告 ( 速 報 用 )( 様 式 1) により 県 に 報 告 する ア 報 告 事 項 は 次 の 事 項 とする 1 東 海 地 震 予 知 情 報 の 伝 達 ( 選 択 :1 完 了 2 半 数 以 上 3 半 数 未 満 ) 2 地 域 住 民 の 避 難 状 況 ( 選 択 :1 必 要 なし 2 必 要 あり(ア 完 了 イ 実 施 中 ウ 未 実 施 )) 3 消 防 浸 水 対 策 活 動 ( 選 択 :1 必 要 なし 2 必 要 あり(ア 完 了 イ 実 施 中 ウ 未 実 施 )) 4 応 急 の 救 護 を 要 すると 認 められる 者 の 救 護 保 護 ( 選 択 :1 必 要 なし 2 必 要 あり(ア 完 了 イ 実 施 中 ウ 未 実 施 )) 5 施 設 設 備 の 整 備 及 び 点 検 ( 選 択 :1 必 要 なし 2 必 要 あり(ア 完 了 イ 実 施 中 ウ 未 実 施 )) 6 犯 罪 の 予 防 交 通 の 規 制 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 ( 選 択 :1 必 要 なし 2 必 要 あり(ア 完 了 イ 実 施 中 ウ 未 実 施 )) 7 食 糧 生 活 必 需 品 医 薬 品 等 の 確 保 ( 選 択 :1 必 要 なし 2 必 要 あり(ア 完 了 イ 実 施 中 ウ 未 実 施 )) 8 緊 急 輸 送 の 確 保 ( 選 択 :1 必 要 なし 2 必 要 あり(ア 完 了 イ 実 施 中 ウ 未 実 施 )) 9 地 震 災 害 警 戒 本 部 ( 災 害 対 策 本 部 )の 設 置 ( 選 択 :1 設 置 2 準 備 中 3 未 設 置 ) 10 対 策 要 員 の 確 保 ( 選 択 :1 完 了 2 半 数 以 上 3 半 数 未 満 ) (2)それ 以 降 は 避 難 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 報 告 ( 様 式 2) により 報 告 することとし 報 -219-

10 告 時 期 は 次 のとおりとする ア 報 告 事 項 は 次 の 事 項 とする 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 2 章 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 1 避 難 の 経 過 ( 危 険 事 態 異 常 事 態 の 発 生 状 況 及 び 措 置 事 項 ) 2 避 難 の 完 了 ( 避 難 場 所 名 避 難 人 数 要 救 護 人 数 及 び 救 護 保 護 に 必 要 な 措 置 等 ) 3 東 海 地 震 予 知 情 報 の 伝 達 避 難 勧 告 指 示 4 消 防 水 防 その 他 応 急 措 置 5 応 急 の 救 護 を 要 すると 認 められる 者 の 救 護 保 護 6 施 設 設 備 の 整 備 及 び 点 検 7 犯 罪 の 予 防 交 通 の 規 則 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 8 緊 急 輸 送 の 確 保 9 食 料 医 薬 品 等 の 確 保 清 掃 防 疫 の 体 制 設 備 10 その 他 災 害 の 発 生 防 止 軽 減 を 図 るための 措 置 イ 報 告 時 期 1は 危 険 な 事 態 その 他 の 異 常 な 事 態 が 発 生 した 後 直 ちに 2は 避 難 に 係 る 措 置 が 完 了 した 後 速 やかに 3から10は それぞれの 措 置 を 実 施 するため 必 要 な 体 制 を 整 備 したとき その 他 経 過 に 応 じて 逐 次 付 属 資 料 第 6 避 難 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 報 告 ( 様 式 1) 付 属 資 料 第 7 避 難 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 報 告 ( 様 式 2) (3)ライフライン 関 係 機 関 は 必 要 に 応 じて 別 に 定 める 愛 知 県 ライフライン 情 報 マニュアル に 従 い 防 災 体 制 の 状 況 を 県 に 報 告 する -220-

11 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 3 章 発 災 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 第 3 章 発 災 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 基 本 方 針 町 は 発 災 後 の 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 は 主 要 食 糧 生 活 必 需 品 医 薬 品 等 の 確 保 配 備 を 行 うとともに 災 害 応 急 対 策 に 係 る 措 置 を 実 施 するため 必 要 な 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 を 行 うものとする この 場 合 町 は 町 内 業 者 等 の 協 力 を 得 て 流 通 在 庫 物 資 の 調 達 及 び 保 有 資 機 材 人 員 等 の 確 保 に 努 めるとともに 必 要 に 応 じて 県 等 の 備 蓄 品 の 供 与 又 は 貸 与 を 要 請 するものとする なお 町 長 は 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 を 実 施 するため 緊 急 の 必 要 があると 認 めるときは 大 震 法 第 27 条 第 1 項 の 規 定 により 他 人 の 土 地 建 物 その 他 の 工 作 物 を 一 時 使 用 し 又 は 土 石 竹 木 その 他 の 物 件 の 使 用 ができるものとする この 場 合 町 長 は 土 地 建 物 等 の 占 有 者 等 に 対 し て 大 震 法 施 行 令 第 13 条 に 定 める 通 知 等 をするものとし この 措 置 により 通 常 生 ずべき 損 失 につい て 大 震 法 第 27 条 第 6 項 の 規 定 により これを 補 償 するものとする また 町 長 は 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 を 実 施 するため 特 に 必 要 と 認 めるときは 住 民 等 に 対 して 協 力 命 令 等 を 発 することができる 主 な 機 関 の 措 置 区 分 機 関 名 主 な 措 置 第 1 節 県 1(1) 主 要 食 糧 の 確 保 主 要 食 糧 医 薬 品 1(2) 医 薬 品 等 の 確 保 住 宅 等 の 確 保 1(3) 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 及 び 住 宅 の 応 急 修 理 の 確 保 町 2(1) 主 要 食 糧 の 確 保 2(2) 生 活 必 需 品 の 確 保 2(3) 医 薬 品 の 確 保 愛 知 県 赤 十 字 血 液 セ 3 血 液 製 剤 の 確 保 及 び 供 給 の 準 備 ンター 第 2 節 県 1(1) 緊 急 輸 送 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 災 害 応 急 対 策 等 に 必 1(2) 給 水 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 要 な 資 機 材 及 び 人 員 1(3) 通 信 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 の 配 備 1(4) 浸 水 対 策 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 1(5) 防 疫 活 動 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 1(6) 医 療 救 護 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 町 2(1) 緊 急 輸 送 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 2(2) 浸 水 対 策 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 2(3) 廃 棄 物 処 理 及 び 清 掃 活 動 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 2(4) 防 疫 活 動 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 2(5) 医 療 救 護 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 水 道 事 業 者 等 3(1) 水 道 事 業 者 及 び 水 道 用 水 供 給 事 業 者 : 給 水 用 資 機 材 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 用 資 機 材 人 員 の 配 備 3(2) 下 水 道 管 理 者 : 資 機 材 の 点 検 確 保 及 び 要 員 の 確 保 等 -221-

12 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 3 章 発 災 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 鉄 道 事 業 者 中 部 電 力 株 式 会 社 ガス 事 業 会 社 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 株 式 会 社 NT Tドコモ KDDI 株 式 会 社 日 本 赤 十 字 社 愛 知 県 支 部 国 立 病 院 機 構 の 病 院 4(1) 応 急 復 旧 用 資 機 材 機 器 の 所 在 等 確 認 4(2) 必 要 により 応 急 復 旧 体 制 の 確 立 5(1) 車 両 資 機 材 等 の 整 備 確 保 5(2) 対 策 要 員 の 確 保 6(1) 車 両 資 機 材 等 の 整 備 確 保 6(2) 対 策 要 員 の 確 保 7(1) 復 旧 用 資 機 材 車 両 等 の 確 保 等 7(2) 応 急 復 旧 体 制 の 確 立 8 救 護 要 員 の 確 保 医 療 救 護 班 の 派 遣 準 備 血 液 製 剤 の 確 保 及 び 供 給 準 備 9 医 療 救 護 班 等 の 準 備 体 制 の 確 立 第 1 節 主 要 食 糧 医 薬 品 住 宅 等 の 確 保 1 県 ( 防 災 局 農 林 水 産 部 産 業 労 働 部 健 康 福 祉 部 建 設 部 )における 措 置 (1) 主 要 食 糧 の 確 保 ア 米 穀 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 県 は 東 海 農 政 局 ( 生 産 部 )と 密 接 な 連 絡 をとり 県 内 各 地 に 対 する 米 穀 の 確 保 を 行 うものとする 通 常 各 地 における 米 穀 の 在 庫 状 況 からみて 当 面 の 必 要 量 は 各 地 域 内 で 確 保 が 可 能 である が 状 況 によって 周 辺 市 町 村 及 び 県 内 各 地 域 の 備 蓄 をもとに 確 保 体 制 をとるものとする イ パン 副 食 品 等 の 確 保 県 は 主 食 の 確 保 とともに パン 副 食 品 等 についても 関 係 機 関 の 協 力 を 求 め その 確 保 を 行 うものとする ウ 応 急 的 な 食 料 品 の 確 保 県 は 災 害 救 助 法 に 基 づく 応 急 的 な 食 料 品 を 確 保 するための 体 制 をとるものとする (2) 医 薬 品 等 の 確 保 県 は 市 町 村 等 から 血 液 医 薬 品 医 療 機 器 及 び 衛 生 材 料 の 要 請 があった 場 合 に 備 え 関 係 団 体 に 協 力 要 請 するとともに 県 下 の 在 庫 状 況 の 把 握 に 努 め 供 給 体 制 の 確 保 を 図 る (3) 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 及 び 住 宅 の 応 急 修 理 の 確 保 県 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 発 災 後 に 備 えて 事 前 に 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 のため 一 般 社 団 法 人 プレハブ 建 築 協 会 始 め3 団 体 被 災 住 宅 の 応 急 修 理 のため 一 般 社 団 法 人 愛 知 県 建 設 業 協 会 始 め12 団 体 及 び 住 宅 相 談 のため 独 立 行 政 法 人 住 宅 金 融 支 援 機 構 東 海 支 店 に 対 し 建 設 修 理 相 談 等 の 協 力 要 請 を 行 う 2 町 ( 産 業 課 環 境 課 住 民 課 防 災 交 通 課 )における 措 置 警 戒 宣 言 の 発 令 時 及 び 災 害 発 生 時 に 必 要 な 緊 急 物 資 は 住 民 等 が 平 素 の 自 主 防 災 活 動 による 自 助 努 力 で 確 保 することを 基 本 とするが 町 においてもこれらを 補 完 するため 備 蓄 及 び 町 内 業 者 等 か らの 調 達 により 地 震 発 生 後 の 被 災 者 救 護 に 必 要 な 食 糧 生 活 必 需 品 医 薬 品 各 種 資 機 材 等 の 確 保 を 図 るものとする なお これに 要 する 人 員 体 制 は 警 戒 本 部 運 営 要 綱 の 定 めるところによる -222-

13 (1) 主 要 食 糧 の 確 保 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 3 章 発 災 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 町 は 発 災 に 備 えて 主 要 食 糧 の 備 蓄 を 図 るとともに 町 内 業 者 等 から 食 糧 と 合 わせて 調 味 料 副 食 物 食 器 類 調 理 器 具 等 の 在 庫 物 資 を 調 達 する 体 制 をとるものとする なお 町 内 で 必 要 量 が 調 達 できない 場 合 は 県 日 赤 愛 知 県 支 部 災 害 応 援 協 定 市 町 村 等 に 対 して 協 力 を 要 請 し 確 保 に 努 めるものとする 食 糧... 米 乾 パン 缶 詰 類 乳 児 用 ミルク クラッカー 等 副 食 物... 漬 物 缶 詰 類 等 調 味 料... 塩 しょう 油 みそ 等 食 器 類...ガス 調 理 器 なべ かま はし 食 器 コップ ほ 乳 瓶 等 (2) 生 活 必 需 品 の 確 保 町 は 発 災 に 備 え 被 災 者 の 日 常 生 活 に 欠 くことのできない 衣 類 寝 具 その 他 の 生 活 必 需 品 の 備 蓄 を 図 るとともに 町 内 業 者 等 の 在 庫 物 資 の 調 達 確 保 に 努 めるものとする また 生 活 必 需 品 を 扱 うスーパーマーケット コンビニエンスストア 等 小 売 店 舗 に 対 し 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 も 極 力 営 業 を 続 けるよう 要 請 するものとし さらに 必 要 に 応 じて 県 日 赤 愛 知 県 支 部 及 び 災 害 応 援 協 定 市 町 村 等 に 備 蓄 品 の 供 与 又 は 貸 与 を 要 請 するものとする 生 活 必 需 品... 毛 布 衣 類 洗 面 具 タオル チリ 紙 洗 剤 燃 料 等 (3) 医 薬 品 の 確 保 町 は 発 災 に 備 えて 応 急 用 医 薬 品 等 の 備 蓄 に 努 めるほか 町 内 業 者 等 の 在 庫 物 資 の 調 達 確 保 に 努 めるものとする なお 町 内 で 確 保 が 困 難 な 場 合 は 県 日 赤 愛 知 県 支 部 等 に 備 蓄 品 の 放 出 を 要 請 するものとする 応 急 用 医 薬 品... 包 帯 ガーゼ 救 急 用 絆 創 膏 止 血 剤 鎮 痛 剤 消 毒 剤 鎮 静 剤 三 角 巾 等 付 属 資 料 第 96 災 害 時 の 医 療 活 動 に 関 する 協 定 書 付 属 資 料 第 33 非 常 食 糧 等 の 備 蓄 状 況 3 愛 知 県 赤 十 字 血 液 センターにおける 措 置 愛 知 県 赤 十 字 血 液 センターは 東 海 地 震 注 意 情 報 の 発 表 に 伴 い 血 液 製 剤 の 確 保 及 び 供 給 の 準 備 その 他 必 要 な 措 置 をとる 第 2 節 災 害 応 急 対 策 等 に 必 要 な 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 1 県 ( 防 災 局 建 設 部 農 林 水 産 部 健 康 福 祉 部 )における 措 置 (1) 緊 急 輸 送 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 県 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 発 災 後 における 緊 急 輸 送 道 路 を 確 保 するため 応 急 復 旧 用 の 資 機 材 の 確 認 人 員 の 確 保 等 の 措 置 を 講 ずるものとする (2) 給 水 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 県 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 水 道 事 業 者 からの 応 援 要 請 に 備 え 県 有 資 機 材 の 整 備 点 検 を 行 うとともに 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 愛 知 県 水 道 震 災 広 域 応 援 実 施 要 綱 により 広 域 応 援 体 制 を 整 える (3) 通 信 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 県 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 において 発 災 後 の 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため あらかじめ 県 庁 及 び 地 方 機 関 に 配 備 している 防 災 行 政 無 線 の 整 備 確 認 を 行 い 事 前 に 相 互 の 連 絡 調 整 を 図 るものとする (4) 浸 水 対 策 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 県 は 市 町 村 が 備 蓄 する 浸 水 対 策 用 資 機 材 に 不 足 を 生 ずるような 緊 急 事 態 に 際 し 応 援 するため -223-

14 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 3 章 発 災 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 これらの 資 機 材 を 整 備 するものとする また 県 は 水 害 の 防 止 及 び 軽 減 についての 活 動 が 他 の 防 災 活 動 と 一 体 となって 迅 速 かつ 強 力 に 推 進 できるよう 非 常 配 備 などの 体 制 を 整 えるものとする (5) 防 疫 活 動 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 県 は 地 震 発 生 後 に 健 康 状 況 調 査 が 実 施 できるよう 警 戒 宣 言 発 令 時 には 必 要 な 配 備 体 制 を 整 えるものとする (6) 医 療 救 護 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 県 は 市 町 村 からの 応 援 要 請 に 対 応 するため 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 応 急 的 な 医 療 活 動 を 実 施 するために 必 要 な 医 療 救 護 班 の 編 成 派 遣 の 準 備 を 行 う 2 町 ( 土 木 課 環 境 課 )における 措 置 (1) 緊 急 輸 送 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 町 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 発 災 後 において 緊 急 輸 送 道 路 を 確 保 するため 町 内 業 者 の 協 力 を 得 て 応 急 復 旧 用 資 機 材 及 び 人 員 の 確 保 を 図 るものとする (2) 浸 水 対 策 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 町 は 地 震 災 害 に 伴 う 浸 水 被 害 を 防 止 又 は 軽 減 する 対 策 を 迅 速 かつ 強 力 に 推 進 するため 町 内 業 者 の 協 力 を 得 て 浸 水 対 策 用 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 を 行 うものとする なお 浸 水 対 策 用 資 機 材 に 不 足 を 生 ずる 緊 急 事 態 に 際 しては 県 へ 応 援 を 要 請 するものとする 付 属 資 料 第 2 水 防 施 設 設 備 等 (3) 廃 棄 物 処 理 及 び 清 掃 活 動 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 ア 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 ( 常 滑 武 豊 衛 生 組 合 ) 常 滑 武 豊 衛 生 組 合 は 地 震 等 災 害 が 発 生 した 場 合 に 備 えて 速 やかに 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 を 復 旧 稼 動 できるよう 警 戒 宣 言 発 令 時 の 体 制 の 確 保 を 図 るものとする イ ごみ 処 理 町 は 倒 壊 家 屋 及 び 家 具 等 の 可 燃 物 並 びに 瓦 等 不 燃 物 が 発 生 した 場 合 に 備 えて これらの 廃 棄 物 の 収 集 運 搬 処 分 が 速 やかに 行 えるよう 警 戒 宣 言 発 令 時 には 人 員 体 制 及 び 資 機 材 の 確 保 を 図 るものとする なお 被 災 地 域 が 広 範 囲 にわたり 排 出 量 が 委 託 業 者 の 輸 送 能 力 を 超 える 場 合 等 状 況 によっ ては 町 内 建 設 業 者 保 有 車 両 の 支 援 を 受 ける 等 の 体 制 を 確 保 するものとする ウ し 尿 処 理 ( 中 部 知 多 衛 生 組 合 ) 中 部 知 多 衛 生 組 合 は 地 震 災 害 の 発 生 の 恐 れがある 場 合 は 処 理 施 設 の 緊 急 点 検 を 行 い 発 災 後 速 やかに 復 旧 稼 動 できる 体 制 を 確 保 するものとする エ し 尿 の 収 集 運 搬 及 び 処 理 町 は 地 震 災 害 の 発 生 後 においてもし 尿 の 収 集 運 搬 処 理 が 速 やかに 行 えるよう 収 集 運 搬 委 託 業 者 の 体 制 確 保 に 努 めるものとする また 地 震 災 害 発 生 による 家 屋 の 倒 壊 下 水 道 管 の 破 損 水 道 の 断 水 し 尿 浄 化 槽 の 破 損 等 により 水 洗 トイレが 使 用 不 可 能 となる 場 合 に 備 え 素 掘 トイレ 又 は 仮 設 トイレの 確 保 に 努 めるものとする 付 属 資 料 第 43 ごみ 処 理 施 設 及 びし 尿 処 理 施 設 (4) 防 疫 活 動 確 保 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 町 は 地 震 発 生 時 に 速 やかに 感 染 症 まん 延 防 止 対 策 として 防 疫 活 動 が 実 施 できるよう 警 戒 宣 言 発 令 時 には 必 要 な 配 備 体 制 をとるものとする 付 属 資 料 第 44 消 毒 体 制 及 び 消 毒 機 材 ( 防 疫 ) (5) 医 療 救 護 用 の 資 機 材 人 員 の 配 備 -224-

15 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 3 章 発 災 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 町 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 発 災 に 備 え 応 急 的 な 医 療 救 護 活 動 を 実 施 する 体 制 を 整 備 するため 県 及 び 医 療 機 関 等 の 全 面 的 な 協 力 のもとに 次 のような 措 置 を 行 うものとす る ア 災 害 拠 点 病 院 である 半 田 市 立 半 田 病 院 を 拠 点 として 医 療 救 護 活 動 の 準 備 を 進 めるとともに 知 多 郡 医 師 会 及 び 各 医 療 機 関 との 連 携 を 密 にし 二 次 収 容 病 院 としての 機 能 を 確 保 する イ 災 害 の 状 況 によっては 救 護 所 を 設 置 し 応 急 的 な 医 療 活 動 を 実 施 することが 必 要 となるため 知 多 郡 医 師 会 及 び 半 田 市 立 半 田 病 院 で 必 要 な 医 療 救 護 班 の 編 成 の 準 備 を 行 う (ア) 医 療 救 護 班 の 編 成 は おおむね 医 師 2 人 看 護 師 6 人 事 務 職 1 人 とする (イ) 医 療 救 護 用 の 医 薬 品 及 びその 他 衛 生 機 材 は おおむね 災 害 時 の 医 療 活 動 に 関 する 協 定 書 ( 平 成 13 年 5 月 28 日 協 定 ) 別 表 1に 基 づき 災 害 用 救 急 箱 として 整 備 しておく ウ 町 内 の 救 急 患 者 入 院 手 術 可 能 医 療 施 設 及 び 収 容 可 能 床 数 は 次 のとおりである 杉 石 病 院 2 床 石 川 病 院 3 床 エ 発 災 後 の 応 急 的 な 医 療 救 護 活 動 の 実 施 に 応 援 が 必 要 と 判 断 される 場 合 は 町 は 県 に 対 しその 編 成 派 遣 の 準 備 を 要 請 するものとする 付 属 資 料 第 96 災 害 時 の 医 療 活 動 に 関 する 協 定 書 3 水 道 事 業 者 ( 産 業 建 設 部 上 下 水 道 課 ) 等 における 措 置 (1) 水 道 事 業 者 町 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 発 災 後 に 備 えて 住 民 等 の 飲 料 水 等 を 確 保 する ため 配 水 池 の 操 作 に 必 要 な 人 員 配 備 及 び 応 急 給 水 応 急 復 旧 に 必 要 な 人 員 車 両 資 機 材 等 の 確 保 に 努 めるものとする また 県 県 水 道 南 部 ブロック 協 議 会 日 本 水 道 協 会 愛 知 県 支 部 地 域 連 絡 協 議 会 緊 急 指 定 工 事 店 等 と 連 絡 を 密 にし 災 害 時 の 緊 急 体 制 を 整 えるものとする 付 属 資 料 第 34 応 急 給 水 用 資 機 材 付 属 資 料 第 93 水 道 災 害 相 互 応 援 に 関 する 覚 書 (2) 下 水 道 事 業 者 下 水 道 管 理 者 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 次 の 措 置 をとる ア 愛 知 県 流 域 下 水 道 地 震 時 対 応 マニュアル に 基 づき 必 要 な 体 制 を 整 える イ 発 災 後 の 応 急 復 旧 に 備 えて 資 機 材 の 点 検 確 保 及 び 要 員 の 確 保 に 努 める 4 鉄 道 事 業 者 における 措 置 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 及 び 名 古 屋 鉄 道 株 式 会 社 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 発 災 後 における 応 急 復 旧 に 備 えるため おおむね 次 のような 措 置 を 講 ずるものとする (1) 応 急 復 旧 用 資 機 材 機 器 の 所 在 を 確 認 するとともに 関 係 者 の 手 持 ち 資 料 機 器 についてもその 所 在 を 確 認 する (2) 必 要 によりあらかじめ 定 めてある 要 員 により 応 急 復 旧 体 制 をとる 5 中 部 電 力 株 式 会 社 における 措 置 中 部 電 力 株 式 会 社 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 社 内 に 地 震 警 戒 体 制 を 発 令 し 地 震 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 して 次 の 措 置 を 講 ずる (1) 車 両 等 を 整 備 確 保 して 応 急 出 動 に 備 えるとともに 手 持 資 機 材 の 数 量 確 認 及 び 緊 急 確 保 に 努 め る (2)あらかじめ 定 めた 連 絡 ルートにより 対 策 要 員 を 動 員 し 確 保 に 努 める -225-

16 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 3 章 発 災 に 備 えた 資 機 材 人 員 等 の 配 備 手 配 6 ガス 事 業 会 社 における 措 置 東 邦 ガス 株 式 会 社 及 びその 他 のガス 事 業 会 社 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 社 内 に 警 戒 体 制 を 発 令 し 災 害 対 策 本 部 を 設 置 して 次 の 措 置 を 講 ずる (1) 車 両 等 を 整 備 確 保 して 応 急 出 動 に 備 えるとともに 備 蓄 資 機 材 の 数 量 確 認 及 び 緊 急 確 保 に 努 め る (2)あらかじめ 定 めた 連 絡 ルートにより 対 策 要 員 の 確 保 に 努 める 7 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 株 式 会 社 NTTドコモ 及 びKDDI 株 式 会 社 における 措 置 (1) 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 株 式 会 社 NTTドコモ 及 び KDDI 株 式 会 社 は 東 海 地 震 注 意 情 報 を 受 けた 場 合 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため あらかじめ 配 備 してある 復 旧 用 資 機 材 車 両 等 の 所 在 及 び 数 量 等 の 確 認 広 域 応 援 計 画 に 基 づく 必 要 な 手 配 を 実 施 するものとする (2)あらかじめ 定 めている 要 員 により 応 急 復 旧 体 制 をとる 8 日 本 赤 十 字 社 愛 知 県 支 部 における 措 置 日 本 赤 十 字 社 愛 知 県 支 部 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 災 害 の 発 生 に 備 え 救 護 要 員 の 確 保 医 療 救 護 班 の 派 遣 準 備 を 行 うとともに 血 液 製 剤 の 確 保 及 び 供 給 の 準 備 を 行 う 9 独 立 行 政 法 人 国 立 病 院 機 構 の 病 院 における 措 置 独 立 行 政 法 人 国 立 病 院 機 構 の 病 院 は 地 震 発 生 後 の 緊 急 事 態 発 生 に 備 え 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 医 療 救 護 班 等 の 準 備 体 制 をとる -226-

17 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 基 本 方 針 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 地 震 被 害 の 軽 減 を 図 るため 防 災 関 係 機 関 及 び 地 域 住 民 等 は 一 体 となって 冷 静 かつ 迅 速 に 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 をとるものとする なお 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 これらの 準 備 的 な 対 応 を 実 施 する 主 な 機 関 の 措 置 区 分 機 関 名 主 な 措 置 第 1 節 避 難 対 策 町 1(1) 避 難 対 象 地 区 の 指 定 1(2) 避 難 対 象 地 区 の 広 報 等 1(3) 警 戒 区 域 の 設 定 等 1(4) 避 難 所 の 開 設 等 1(5) 避 難 救 護 等 の 対 策 1(6) 避 難 所 の 運 営 体 制 の 整 備 1(7) 児 童 生 徒 の 避 難 安 全 対 策 1(8) 保 育 園 児 の 避 難 安 全 対 策 1(9) 帰 宅 困 難 者 対 策 1(10) 滞 留 者 の 対 策 県 2(1) 市 町 村 が 行 う 避 難 対 策 への 協 力 2(2) 市 町 村 からの 応 援 要 請 に 対 する 措 置 県 警 察 3(1) 避 難 の 際 における 警 告 指 示 等 3(2) 避 難 の 指 示 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 4(1) 船 舶 臨 海 施 設 等 に 対 する 警 戒 宣 言 等 の 伝 達 周 知 4(2) 津 波 による 危 険 が 予 想 される 港 及 び 沿 岸 付 近 にあ る 船 舶 に 対 する 避 難 勧 告 4(3) 海 上 保 安 官 による 立 退 き 指 示 4(4) 海 上 保 安 官 による 警 戒 区 域 の 設 定 及 び 区 域 外 への 退 去 等 指 示 学 校 4(1) 児 童 生 徒 等 の 安 全 確 保 4(2) 実 態 に 即 した 具 体 的 な 対 応 方 法 の 決 定 4(3) 児 童 生 徒 及 び 保 護 者 等 に 対 する 対 応 方 法 の 周 知 4(4) 施 設 設 備 に 対 する 安 全 点 検 第 2 節 消 防 浸 水 等 対 策 町 1(1) 正 確 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 1(2) 火 災 水 災 等 の 防 除 のための 警 戒 1(3)がけ 地 崩 壊 危 険 地 域 津 波 危 険 予 想 地 域 等 におけ る 避 難 のための 立 退 きの 指 示 避 難 誘 導 避 難 路 の 確 保 1(4) 火 災 発 生 の 防 止 初 期 消 火 についての 住 民 への 広 報 -227-

18 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 第 3 節 社 会 秩 序 の 維 持 対 策 第 4 節 道 路 交 通 対 策 第 5 節 鉄 道 第 6 節 バス 県 水 防 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 県 警 察 県 公 安 委 員 会 県 県 公 安 委 員 会 道 路 管 理 者 中 部 運 輸 局 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 名 古 屋 鉄 道 株 式 会 社 中 部 運 輸 局 1(5) 自 主 防 災 組 織 等 の 防 災 活 動 に 対 する 指 導 1(6) 地 震 防 災 応 急 計 画 の 実 施 の 指 導 1(7) 迅 速 な 救 急 救 助 のための 体 制 確 保 1(8) 監 視 警 戒 及 び 水 防 施 設 の 管 理 者 への 連 絡 通 知 1(9) 水 防 資 機 材 の 点 検 整 備 配 備 2(1) 火 災 発 生 の 防 止 初 期 消 火 についての 住 民 への 広 報 2(2) 市 町 村 等 の 消 防 浸 水 対 策 用 資 機 材 の 保 有 状 況 及 び 緊 急 応 急 対 策 要 員 の 参 集 状 況 の 確 認 2(3) 応 急 排 水 機 及 び 発 電 機 の 貸 し 出 し 体 制 の 確 立 2(4)その 他 必 要 な 措 置 3 巡 回 監 視 土 嚢 の 準 備 など 必 要 な 対 策 1(1) 混 乱 防 止 の 措 置 1(2) 不 法 事 案 に 対 する 措 置 1(3) 避 難 に 伴 う 措 置 1(4) 自 主 防 災 活 動 に 対 する 支 援 1 交 通 規 制 による 道 路 交 通 の 確 保 2 警 戒 宣 言 時 の 交 通 規 制 等 に 関 する 事 前 の 情 報 提 供 及 び 運 転 者 のとるべき 措 置 の 周 知 徹 底 1(1) 各 事 業 者 がとる 準 備 行 動 の 支 援 ( 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 ) 1(2) 列 車 の 強 化 地 域 内 進 入 禁 止 等 ( 警 戒 宣 言 発 令 ) 2(1) 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 ア 旅 客 列 車 の 運 行 継 続 及 び 貨 物 列 車 の 強 化 地 域 進 入 禁 止 イ 旅 客 への 情 報 伝 達 及 び 列 車 の 運 転 状 況 等 の 案 内 2(2) 警 戒 宣 言 発 令 時 ア 新 幹 線 の 想 定 震 度 6 弱 以 上 地 域 への 進 入 禁 止 等 及 び 在 来 線 の 強 化 地 域 進 入 禁 止 等 イ 旅 客 への 情 報 伝 達 及 び 列 車 の 運 転 状 況 等 の 案 内 等 3(1) 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 ア 平 常 運 行 及 び 輸 送 力 増 強 イ 旅 客 への 速 やかな 帰 宅 の 案 内 等 3(2) 警 戒 宣 言 発 令 時 ア 列 車 の 強 化 地 域 進 入 禁 止 等 イ 旅 客 への 情 報 伝 達 及 び 列 車 の 運 行 情 報 等 の 案 内 1(1) 乗 客 等 に 対 する 警 戒 宣 言 発 令 時 の 運 行 規 制 等 情 報 の 提 供 ( 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 ) 1(2)バスの 強 化 地 域 内 走 行 の 極 力 抑 制 等 ( 警 戒 宣 言 発 令 ) -228-

19 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 第 7 節 海 上 交 通 第 8 節 空 港 第 9 節 飲 料 水 下 水 道 電 気 ガス 通 信 及 び 放 送 関 係 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 中 部 運 輸 局 中 部 国 際 空 港 株 式 会 社 中 部 電 力 株 式 会 社 都 市 ガス 事 業 会 社 一 般 社 団 法 人 愛 知 県 LPガス 協 会 町 及 び 水 道 事 業 者 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 次 の 措 置 をとる 1(1) 津 波 による 危 険 が 予 想 される 海 域 に 係 る 港 沿 岸 付 近 の 船 舶 に 対 する 避 難 勧 告 及 び 必 要 に 応 じた 入 港 制 限 等 1(2) 港 内 狭 水 道 等 船 舶 交 通 の 混 雑 が 予 想 される 海 域 にかかる 船 舶 交 通 の 整 理 指 導 1(3) 臨 海 施 設 等 危 険 物 取 扱 施 設 に 対 する 事 故 防 止 に 係 る 指 導 2 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 と 協 力 の 上 関 係 事 業 者 等 へ 応 急 措 置 の 実 施 指 導 (1) 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 ア 空 港 運 用 の 継 続 イ 非 常 参 集 要 員 の 参 集 ウ 東 海 地 震 準 備 本 部 の 設 置 及 び 状 況 把 握 エ 空 港 利 用 者 等 に 対 する 情 報 提 供 及 び 警 戒 宣 言 発 令 時 の 対 応 案 内 オ 緊 急 車 両 及 び 保 安 車 両 の 点 検 整 備 カ 火 気 取 扱 中 止 及 び 火 気 使 用 設 備 器 具 の 点 検 キ 工 事 の 中 止 ク 帰 宅 困 難 者 に 備 えた 食 料 飲 料 水 等 の 確 保 (2) 警 戒 宣 言 発 令 時 ア 空 港 の 閉 鎖 ( 緊 急 輸 送 等 を 除 く) イ 東 海 地 震 警 戒 本 部 の 設 置 及 び 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 ウ 空 港 利 用 者 等 に 対 する 情 報 提 供 及 び 空 港 閉 鎖 等 の 案 内 エ 帰 宅 困 難 者 の 避 難 誘 導 等 オ 地 震 防 災 応 急 対 策 用 資 機 材 及 び 食 料 飲 料 水 等 の 確 保 カ 国 県 常 滑 市 へ 地 震 防 災 応 急 対 策 実 施 状 況 等 の 報 告 1(1) 電 力 施 設 の 特 別 巡 視 特 別 点 検 等 の 予 防 措 置 1(2) 電 力 の 緊 急 融 通 体 制 の 確 認 1(3) 電 気 の 安 全 措 置 に 関 する 広 報 2(1)ガス 供 給 の 継 続 2(2)ガスの 安 全 措 置 に 関 する 広 報 2(3) 本 社 及 び 事 業 所 等 の 見 学 者 訪 問 者 等 に 対 する 帰 宅 等 の 要 請 2(4)ガス 工 作 物 の 巡 視 点 検 2(5) 工 事 等 の 中 断 3 Pガスの 具 体 的 な 安 全 措 置 に 関 する 広 報 4(1) 配 水 池 の 水 位 確 保 等 配 水 操 作 -229-

20 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 第 10 節 生 活 必 需 品 の 確 保 第 11 節 金 融 対 策 第 12 節 郵 政 事 業 対 策 第 13 節 病 院 診 療 所 県 通 信 会 社 日 本 放 送 協 会 名 古 屋 放 送 局 国 県 町 県 町 東 海 財 務 局 日 本 銀 行 名 古 屋 支 店 県 日 本 郵 便 株 式 会 社 病 院 診 療 所 4(2) 自 己 水 源 を 最 大 限 に 活 用 した 送 水 4(3) 県 ( 企 業 庁 )に 緊 急 増 量 の 要 請 ( 県 営 水 道 受 水 団 体 ) 5(1) 県 営 水 道 受 水 団 体 に 対 する 所 要 給 水 量 の 確 保 ( 企 業 庁 ) 5(2) 水 道 事 業 者 及 び 水 道 用 水 供 給 事 業 者 に 対 する 水 道 用 水 の 緊 急 応 援 命 令 6(1) 地 震 防 災 応 急 対 策 等 に 関 する 広 報 6(2) 通 信 の 利 用 制 限 等 の 措 置 6(3) 災 害 用 伝 言 ダイヤル 及 び 災 害 用 ブロードバンド 伝 言 板 の 運 用 6(4) 建 物 施 設 等 の 巡 視 と 点 検 6(5) 工 事 中 の 施 設 に 対 する 安 全 措 置 7(1) 防 災 組 織 の 整 備 及 び 県 市 町 村 への 協 力 7(2) 地 震 災 害 及 び 社 会 的 混 乱 の 防 止 を 目 的 とした 緊 急 警 報 放 送 等 7(3) 外 国 人 視 覚 障 害 者 等 への 配 慮 1(1) 生 活 必 需 品 の 売 り 惜 しみ 買 占 め 等 の 防 止 に 係 る 要 請 1(2) 生 活 必 需 品 を 扱 う 小 売 店 舗 の 営 業 に 係 る 要 請 2 各 家 庭 における3 日 分 程 度 の 飲 料 水 食 料 等 の 備 蓄 についての 周 知 徹 底 ( 平 常 時 から) 1(1) 預 金 取 扱 金 融 機 関 への 措 置 1(2) 保 険 会 社 及 び 少 額 短 期 保 険 業 者 への 措 置 1(3) 証 券 会 社 等 への 措 置 1(4) 電 子 債 権 記 録 機 関 への 措 置 2 共 済 事 業 を 行 う 中 小 企 業 等 協 同 組 合 並 びに 農 業 協 同 組 合 系 及 び 漁 業 協 同 組 合 系 の 金 融 機 関 に 対 する 業 務 の 円 滑 な 遂 行 確 保 要 請 (1) 強 化 地 域 内 ア 業 務 の 取 扱 い 停 止 イ 窓 口 取 扱 い 事 務 の 種 類 取 扱 時 間 等 の 局 前 等 掲 示 ウ 屋 外 業 務 従 事 者 の 帰 局 エ 一 時 的 避 難 場 所 として 使 用 される 場 合 避 難 者 の 安 全 確 保 (2) 強 化 地 域 外 平 常 窓 口 業 務 (1) 院 内 放 送 等 による 職 員 入 院 外 来 患 者 等 に 対 する 情 報 提 供 等 ( 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 ) (2) 強 化 地 域 内 の 病 院 診 療 所 の 原 則 外 来 診 療 中 止 ( 警 戒 宣 言 発 令 )ただし 耐 震 性 を 有 するなど 安 全 性 が 確 保 されている 場 合 は 診 療 継 続 可 -230-

21 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 第 14 節 小 売 店 等 第 15 節 緊 急 輸 送 第 16 節 警 戒 宣 言 発 令 時 の 帰 宅 困 難 者 滞 留 旅 客 対 策 小 売 店 等 県 町 及 び 関 係 機 関 県 中 部 運 輸 局 町 (3) 災 害 拠 点 病 院 の 外 来 診 療 を 原 則 縮 小 ( 警 戒 宣 言 発 令 )ただし 救 急 外 来 投 薬 外 来 ( 簡 単 な 問 診 等 での 投 薬 外 来 )を 除 く 強 化 地 域 内 の 小 売 店 等 は 原 則 営 業 中 止 ( 警 戒 宣 言 発 令 )ただし 耐 震 性 を 有 するなど 安 全 性 が 確 保 されて いる 場 合 は 営 業 継 続 可 1(1) 緊 急 輸 送 等 に 備 えた 緊 急 輸 送 用 車 両 及 びヘリポー ト 等 の 確 保 1(2) 確 保 すべき 車 両 の 数 量 及 び 確 保 先 との 連 絡 手 段 の 事 前 決 定 2 市 町 村 からの 輸 送 手 段 確 保 要 請 に 対 する 関 係 機 関 等 に 対 する 協 力 要 請 3 陸 上 又 は 海 上 緊 急 輸 送 要 請 に 対 する 関 係 協 会 当 該 地 域 事 業 者 との 調 整 による 出 動 体 制 の 整 備 指 示 帰 宅 困 難 者 滞 留 旅 客 の 保 護 等 のため 避 難 所 の 設 置 や 帰 宅 支 援 等 必 要 な 対 策 第 1 節 避 難 対 策 1 町 ( 防 災 交 通 課 )における 措 置 (1) 避 難 対 象 地 区 の 指 定 警 戒 宣 言 発 令 が 発 せられた 場 合 に 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 の 対 象 となる 地 区 ( 以 下 避 難 対 象 地 区 という )は 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 等 地 震 が 発 生 すると 同 時 又 は 発 生 後 間 を 置 かないで 大 被 害 が 予 想 される 地 域 で 町 があらかじめ 定 める 区 域 とする (2) 避 難 対 象 地 区 の 広 報 等 ア 町 は 避 難 対 象 地 区 の 居 住 者 等 に 次 の 事 項 等 の 周 知 徹 底 を 図 るものとする (ア) 対 象 区 域 の 範 囲 及 び 想 定 される 危 険 の 種 類 (イ) 避 難 場 所 (ウ) 避 難 場 所 に 至 る 避 難 路 (エ) 車 による 避 難 が 行 われる 地 域 及 び 対 象 者 手 法 等 (オ) 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 の 伝 達 方 法 (カ) 避 難 場 所 にある 設 備 物 資 等 及 び 避 難 場 所 において 行 われる 救 護 の 措 置 等 (キ)その 他 の 避 難 に 関 する 注 意 事 項 ( 集 団 避 難 防 火 防 犯 持 ち 出 し 品 服 装 車 の 使 用 禁 止 等 ) イ 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 避 難 対 象 地 区 への 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 の 手 段 は 第 3 編 第 3 章 第 3 節 の 広 報 手 段 等 に 準 じて 行 う (3) 警 戒 区 域 の 設 定 等 町 長 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 において 住 民 等 の 生 命 及 び 身 体 を 保 護 するため 必 要 があ ると 認 めるときは 避 難 対 象 地 区 について 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 を 行 い また 地 震 災 害 による 危 険 を 防 止 するために 必 要 と 認 める 区 域 について 警 戒 区 域 の 指 定 を 行 うとともに 次 の 措 置 をとるも のとする ア 防 災 行 政 無 線 広 報 車 等 による 避 難 の 勧 告 指 示 等 の 周 知 -231-

22 イ 県 警 戒 本 部 への 避 難 状 況 等 の 報 告 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 ウ 避 難 対 象 地 区 の 自 主 防 災 組 織 施 設 及 び 事 業 所 への 周 知 集 団 避 難 の 指 示 エ 半 田 警 察 署 長 への 避 難 勧 告 指 示 等 を 行 った 旨 の 通 知 及 び 避 難 誘 導 交 通 規 制 等 の 措 置 の 依 頼 オ 避 難 場 所 の 開 設 及 び 応 急 対 策 用 資 機 材 の 点 検 整 備 カ 町 警 戒 本 部 と 避 難 場 所 を 結 ぶ 情 報 連 絡 網 の 開 設 キ 避 難 終 了 後 の 地 区 についての 防 火 防 犯 パトロールの 実 施 (4) 避 難 所 の 開 設 等 ア 避 難 対 象 地 区 及 び 警 戒 区 域 の 設 定 を 行 った 場 合 の 居 住 者 等 の 避 難 場 所 は 第 2 編 第 6 章 第 1 節 避 難 場 所 の 確 保 に 示 す 場 所 とする この 場 合 居 住 者 等 は 発 災 に 備 えて 安 全 を 保 ちなが ら 避 難 するものとする イ 町 は 避 難 場 所 を 開 設 した 場 合 は 当 該 避 難 場 所 に 必 要 な 設 備 及 び 資 機 材 の 配 備 食 糧 等 生 活 必 需 品 の 確 保 並 びに 職 員 の 派 遣 を 行 うものとする ウ 自 主 防 災 組 織 及 び 事 業 所 施 設 等 は 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 があったときは あらかじめ 定 めた 避 難 計 画 及 び 警 戒 本 部 の 指 示 に 従 い 住 民 従 業 員 入 場 者 等 の 避 難 誘 導 のため 必 要 な 措 置 を とるものとする エ 避 難 生 活 は 原 則 として 建 物 倒 壊 の 恐 れのない 屋 外 で 送 るものとする ただし 要 配 慮 者 の 保 護 の 観 点 から 安 全 性 を 勘 案 の 上 必 要 に 応 じて 屋 内 における 避 難 生 活 を 送 ることができるもの とする オ 避 難 地 区 又 は 警 戒 地 区 の 住 民 等 が 避 難 場 所 まで 避 難 する 方 法 は 原 則 として 徒 歩 によるものと する ただし 徒 歩 による 避 難 が 著 しく 困 難 な 住 民 等 については 必 要 最 小 限 の 車 両 による 避 難 ができるものとする (5) 避 難 救 護 等 の 対 策 ア 町 は 避 難 行 動 要 支 援 者 の 人 数 及 び 介 護 者 の 有 無 等 の 把 握 に 努 めるとともに 必 要 な 支 援 を 行 うものとする また 外 国 人 に 対 する 情 報 伝 達 においては 多 言 語 簡 単 な 日 本 語 による 伝 達 ができるよう に 配 慮 する イ 警 戒 宣 言 に 基 づき 町 長 より 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 が 行 われたときは アに 掲 げる 者 の 避 難 場 所 ま での 介 護 及 び 搬 送 は 原 則 として 本 人 の 親 族 又 は 本 人 が 属 する 自 主 防 災 組 織 が 指 定 する 者 が 担 当 するものとし 町 は 自 主 防 災 組 織 を 通 じて 介 護 又 は 搬 送 に 必 要 な 資 機 材 の 提 供 その 他 の 援 助 を 行 うものとする ウ 町 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 アに 掲 げる 者 を 収 容 する 施 設 のうち 自 ら 管 理 するものにつ いて 収 容 者 等 に 対 し 必 要 な 救 護 を 行 うものとする エ 町 が 避 難 者 に 対 して 実 施 する 救 護 の 内 容 は 次 のとおりとする (ア) 建 物 又 はテントへの 収 容 (イ) 飲 料 水 主 要 食 糧 及 び 毛 布 等 の 供 給 (ウ)その 他 必 要 な 救 護 措 置 オ 町 は (4)に 掲 げる 救 護 に 必 要 な 物 資 資 機 材 の 調 達 及 び 確 保 を 図 るため 次 の 措 置 をとるも のとする なお 町 長 は 避 難 者 に 対 し 避 難 生 活 に 必 要 な 食 糧 飲 料 水 衣 料 等 の 物 資 の 自 給 を 要 求 することができるものとする (ア) 町 が 備 蓄 する 食 糧 物 資 等 の 放 出 準 備 (イ) 非 常 用 電 源 設 備 給 水 用 資 機 材 その 他 防 災 用 資 機 材 の 配 備 (ウ) 町 内 業 者 等 に 対 する 流 通 在 庫 物 資 供 給 等 の 要 請 (エ) 県 に 対 する 備 蓄 物 資 等 供 給 の 要 請 -232-

23 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 (オ)その 他 必 要 な 措 置 カ 町 は あらかじめ 関 係 事 業 者 と 協 議 して 外 国 人 滞 留 者 等 に 対 する 避 難 誘 導 等 の 対 応 につい て 定 めるものとする (6) 避 難 所 の 運 営 体 制 の 整 備 避 難 所 においては 多 種 多 様 な 問 題 が 生 じることが 予 想 されるため 武 豊 町 避 難 所 運 営 マニュア ル などを 活 用 し 地 域 の 実 情 を 踏 まえた 避 難 所 運 営 体 制 の 整 備 を 図 る (7) 児 童 生 徒 の 避 難 安 全 対 策 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 のため 東 海 地 震 注 意 情 報 の 発 表 された 場 合 原 則 として 次 のとおり 取 り 扱 うものとし あらかじめ 児 童 等 保 護 者 及 びその 他 の 関 係 者 に 周 知 しておくものとする ア 児 童 生 徒 の 在 校 中 は 授 業 等 を 中 止 し 町 教 育 委 員 会 が 定 めた 方 法 で 小 学 生 は 保 護 者 への 引 渡 し 中 学 生 は 集 団 下 校 により 児 童 等 を 速 やかに 下 校 させるものとする イ 児 童 生 徒 が 登 下 校 中 の 場 合 は 町 教 育 委 員 会 が 定 めた 方 法 で 速 やかに 帰 宅 するよう 指 導 する ウ 児 童 生 徒 が 在 宅 中 の 場 合 は 休 校 とする エ 上 記 の 休 校 措 置 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 され 観 測 値 の 異 常 が 大 規 模 地 震 に 結 びつかない と 判 定 された 場 合 若 しくは 警 戒 宣 言 が 解 除 されるまでの 間 継 続 するものとする (8) 保 育 園 児 の 避 難 安 全 対 策 保 育 園 児 の 安 全 確 保 のため 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 原 則 として 次 のとおり 取 扱 うものとし あらかじめ 保 護 者 等 及 びその 他 の 関 係 者 に 周 知 しておくものとする ア 保 育 中 の 場 合 は 保 育 を 中 止 し 速 やかに 保 育 園 児 を 保 護 等 に 引 き 渡 すものとする イ 保 育 園 児 等 が 登 降 園 中 の 場 合 は 速 やかに 帰 宅 するよう 保 護 者 を 指 導 する ウ 保 育 園 児 等 が 在 宅 中 の 場 合 は 休 園 とする エ 上 記 の 休 園 措 置 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 され 観 測 値 の 異 常 が 大 規 模 地 震 に 結 びつかない と 判 定 された 場 合 若 しくは 警 戒 宣 言 が 解 除 されるまでの 間 継 続 するものとする (9) 帰 宅 困 難 者 対 策 警 戒 宣 言 が 発 令 され 交 通 機 関 が 運 行 停 止 等 の 措 置 をとった 場 合 通 勤 通 学 者 買 物 客 等 には 帰 宅 が 困 難 になる 者 が 相 当 数 生 じることが 見 込 まれることから その 発 生 抑 制 のため 次 のとおり 対 策 を 講 じるものとする ア 交 通 機 関 の 運 転 停 止 等 により 帰 宅 が 困 難 になった 人 に 対 しては 原 則 として 徒 歩 による 帰 宅 を 促 すものとする イ 事 業 所 等 は 従 業 員 学 生 顧 客 等 に 対 し 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたときは 正 確 な 情 報 を 提 供 し 警 戒 宣 言 発 令 時 には 交 通 機 関 が 運 行 停 止 する 旨 の 情 報 を 提 供 し 事 前 の 帰 宅 困 難 者 発 生 抑 制 に 努 める ウ 上 記 を 踏 まえ 平 常 時 から 町 民 事 業 所 等 に 対 し 広 報 紙 等 を 通 し 必 要 な 啓 発 を 図 る (10) 滞 留 者 の 対 策 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 鉄 道 の 運 行 規 制 及 び 自 動 車 の 交 通 規 制 等 により 町 内 に 滞 留 者 が 生 じたときは 次 のような 措 置 をとるものとする ア 鉄 道 の 運 行 規 制 により 生 じた 滞 留 者 は 本 章 第 5 節 鉄 道 により 措 置 する イ 自 動 車 の 交 通 規 制 により 生 じた 滞 留 者 は 本 章 第 4 節 道 路 により 措 置 する ウ 滞 留 者 のうち 自 己 の 責 任 による 行 動 を 希 望 する 者 以 外 の 者 は 最 寄 りの 避 難 場 所 へ 避 難 させる エ 町 が 開 設 した 避 難 場 所 における 滞 留 者 への 対 応 は 住 民 に 準 じて 行 う 2 県 ( 防 災 局 関 係 部 局 )における 措 置 (1) 市 町 村 が 行 う 避 難 対 策 への 協 力 -233-

24 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 県 は 市 町 村 が 行 う 避 難 対 策 について 全 体 の 状 況 把 握 につとめ 必 要 な 連 絡 調 整 及 び 指 導 を 行 うとともに 次 の 事 項 について 市 町 村 に 協 力 するものとする ア 県 の 管 理 する 施 設 を 避 難 所 避 難 地 として 開 設 する 際 の 協 力 イ 避 難 にあたり 他 人 の 介 護 を 必 要 とする 者 を 収 容 する 施 設 のうち 県 が 管 理 するものについて 収 容 者 の 救 護 のため 必 要 な 措 置 (2) 市 町 村 からの 応 援 要 請 に 対 する 措 置 県 は 避 難 した 者 に 対 する 教 護 に 必 要 な 物 資 資 機 材 を 調 達 確 保 するため 市 町 村 から 応 援 の 要 請 があったときは おおむね 次 の 措 置 をとるものとする ア 県 が 把 握 している 物 資 等 の 供 給 のあっせん イ 県 が 備 蓄 している 物 資 等 の 貸 与 ウ 県 が 保 有 する 防 災 用 資 機 材 の 配 備 3 県 警 察 における 措 置 (1) 避 難 の 際 における 警 告 指 示 等 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 において 強 化 地 域 内 外 で 避 難 に 伴 う 混 雑 等 により 危 険 な 事 態 が 発 生 するおそれがあると 認 めるときは 当 該 危 険 な 事 態 の 発 生 を 防 止 するため 危 険 を 生 じさせ 又 は 危 害 を 受 けるおそれのある 者 その 他 関 係 者 に 対 し 必 要 な 警 告 又 は 指 示 を 行 う この 場 合 において 特 に 必 要 があると 認 めるときは 危 険 な 場 所 への 立 入 りを 禁 止 し もしく はその 場 所 から 退 去 させ 又 は 当 該 危 険 を 生 ずるおそれのある 道 路 上 の 車 両 の 撤 去 その 他 必 要 な 措 置 を 行 う (2) 避 難 の 指 示 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 町 長 が 避 難 のための 立 退 きを 指 示 することができないと 認 めると き 又 は 町 長 から 要 求 があったときは 警 察 官 は 必 要 と 認 める 地 域 の 居 住 者 滞 在 者 その 他 の 者 に 対 し 避 難 のための 立 退 きを 指 示 する 警 察 官 が 避 難 のための 立 退 きを 指 示 したときは 直 ちにその 旨 を 市 町 村 長 に 通 知 する 4 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 における 措 置 (1) 船 舶 臨 海 施 設 等 に 対 する 警 戒 宣 言 等 の 伝 達 周 知 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 せられた 段 階 から 船 舶 臨 海 施 設 等 に 対 し て あらかじめ 定 める 伝 達 系 統 により 警 戒 宣 言 その 他 地 震 に 関 する 情 報 の 伝 達 周 知 を 行 う (2) 津 波 による 危 険 が 予 想 される 港 及 び 沿 岸 付 近 にある 船 舶 に 対 する 避 難 勧 告 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 津 波 による 危 険 が 予 想 される 海 域 に 係 る 港 及 び 沿 岸 付 近 にある 船 舶 に 対 し 港 外 沖 合 等 安 全 な 海 域 への 避 難 勧 告 を 行 う (3) 海 上 保 安 官 による 立 退 き 指 示 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 において 市 町 村 長 が 避 難 のための 立 退 きを 指 示 することができな いと 認 めるとき 又 は 市 町 村 長 から 要 求 があったとき 海 上 保 安 官 は 立 退 きを 指 示 する 海 上 保 安 官 が 立 退 きを 指 示 したときは 直 ちにその 旨 を 市 町 村 長 に 通 知 する (4) 海 上 保 安 官 による 警 戒 区 域 の 設 定 及 び 区 域 外 への 退 去 等 指 示 人 の 生 命 又 は 身 体 に 対 する 危 険 を 防 止 するため 特 に 必 要 があると 認 められるとき 海 上 保 安 官 は 警 戒 区 域 を 設 定 し 区 域 外 への 退 去 及 び 入 域 の 制 限 又 は 禁 止 の 指 示 を 行 う 海 上 保 安 官 が 警 戒 区 域 を 設 定 したときは 直 ちに 最 寄 の 市 町 村 長 にその 旨 を 通 知 する -234-

25 5 学 校 における 措 置 (1) 児 童 生 徒 等 の 安 全 確 保 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 児 童 生 徒 等 の 安 全 を 確 保 するため 強 化 地 域 内 外 においては 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 原 則 として 次 のとおり 取 り 扱 うものとする ア 児 童 生 徒 等 が 在 校 中 の 場 合 には 授 業 部 活 動 等 を 中 止 し あらかじめ 定 められた 方 法 に 基 づ き 速 やかに 下 校 させる イ 児 童 生 徒 等 が 登 下 校 中 の 場 合 には あらかじめ 定 められた 方 法 に 基 づき 速 やかに 帰 宅 するよう 指 導 する ウ 児 童 生 徒 等 が 在 宅 中 の 場 合 には 休 校 として 児 童 生 徒 等 は 登 校 させない (2) 実 態 に 即 した 具 体 的 な 対 応 方 法 の 決 定 各 学 校 においては 上 記 を 踏 まえて 通 学 方 法 通 学 距 離 通 学 時 間 通 学 路 交 通 機 関 の 状 況 等 を 考 慮 し あらかじめ 保 護 者 地 域 の 関 係 機 関 の 意 見 を 聞 いた 上 で 実 態 に 即 した 具 体 的 な 対 応 方 法 を 定 めておくものとする (3) 児 童 生 徒 及 び 保 護 者 等 に 対 する 対 応 方 法 の 周 知 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 の 対 応 方 法 については あらかじめ 児 童 生 徒 及 び 保 護 者 その 他 関 係 者 に 周 知 しておくものとする (4) 施 設 設 備 に 対 する 安 全 点 検 施 設 設 備 について 日 頃 から 安 全 点 検 を 行 い 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 必 要 な 措 置 をとるも のとする 第 2 節 消 防 浸 水 等 対 策 1 知 多 中 部 広 域 事 務 組 合 及 び 武 豊 町 消 防 団 における 措 置 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 町 知 多 中 部 広 域 事 務 組 合 消 防 本 部 及 び 武 豊 町 消 防 団 は 地 震 に 伴 う 火 災 及 び 混 乱 等 の 防 止 のため 次 の 事 項 を 重 点 として 推 進 するものとし 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 においても 資 機 材 の 点 検 整 備 等 準 備 行 動 を 行 う また 発 災 後 の 迅 速 な 消 火 救 急 救 助 活 動 を 確 保 するため 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 準 備 等 必 要 な 体 制 をとるものとする (1) 正 確 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 (2) 火 災 水 災 等 の 防 除 のための 警 戒 (3)がけ 地 崩 壊 危 険 地 域 津 波 危 険 予 想 地 域 等 における 避 難 のための 立 退 きの 指 示 避 難 誘 導 避 難 路 の 確 保 (4) 火 災 発 生 の 防 止 初 期 消 火 についての 住 民 への 広 報 (5) 自 主 防 災 組 織 等 の 防 災 活 動 に 対 する 指 導 (6) 地 震 防 災 応 急 計 画 の 実 施 の 指 導 (7) 迅 速 な 救 急 救 助 のための 体 制 確 保 (8) 監 視 警 戒 及 び 水 防 施 設 の 管 理 者 への 連 絡 通 知 (9) 水 防 資 機 材 の 点 検 整 備 配 備 2 県 ( 防 災 局 建 設 部 関 係 部 局 )における 措 置 県 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 次 の 消 防 浸 水 等 対 策 を 行 う (1) 火 災 発 生 の 防 止 初 期 消 火 についての 住 民 への 広 報 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て 住 民 に 対 し 火 気 使 用 の 自 粛 消 火 の 準 備 等 火 災 の 発 生 防 止 初 期 消 火 などについて 広 報 を 行 う -235-

26 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 (2) 市 町 村 等 の 消 防 浸 水 対 策 用 資 機 材 の 保 有 状 況 及 び 緊 急 応 急 対 策 要 員 の 参 集 状 況 の 確 認 消 火 薬 剤 浸 水 対 策 用 資 機 材 等 県 が 保 有 する 物 資 資 機 材 の 点 検 初 動 準 備 を 行 うとともに 市 町 村 各 防 災 関 係 機 関 の 消 防 浸 水 対 策 用 資 機 材 の 保 有 状 況 及 び 緊 急 応 急 対 策 要 員 の 参 集 状 況 を 確 認 する (3) 応 急 排 水 機 及 び 発 電 機 の 貸 し 出 し 体 制 の 確 立 被 災 時 に 備 え 県 内 3か 所 の 応 急 ポンプ 管 理 センターで 保 有 する 応 急 排 水 機 及 び 発 電 機 の 整 備 点 検 貸 し 出 し 体 制 ( 要 員 配 置 連 絡 体 制 構 築 )の 確 立 等 の 準 備 をする (4)その 他 必 要 な 措 置 その 他 浸 水 対 策 については 愛 知 県 水 防 計 画 に 準 拠 して 必 要 な 措 置 をとる 3 その 他 の 管 理 者 における 措 置 愛 知 県 水 防 計 画 に 位 置 づけられた 水 防 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 地 震 発 生 時 の 安 全 な 避 難 及 び 二 次 災 害 防 止 を 図 るため 巡 回 監 視 土 嚢 の 準 備 などの 必 要 な 対 策 を 講 ずる 第 3 節 社 会 秩 序 の 維 持 対 策 1 県 警 察 における 措 置 県 警 察 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 等 における 混 乱 の 防 止 並 びに 犯 罪 の 予 防 及 び 取 締 りのため 社 会 秩 序 の 維 持 対 策 を 推 進 する (1) 混 乱 防 止 の 措 置 ア 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 主 要 駅 繁 華 街 銀 行 百 貨 店 大 型 スーパー 等 不 特 定 多 数 の 人 が 集 まる 施 設 場 所 の 管 理 者 と 緊 密 に 連 携 し 広 報 整 理 誘 導 等 の 混 乱 防 止 措 置 を 行 うものとする イ 正 しい 情 報 の 積 極 的 な 広 報 及 び 混 乱 発 生 時 における 迅 速 な 対 処 により 流 言 飛 語 による 混 乱 の 防 止 を 図 るものとする (2) 不 法 事 案 に 対 する 措 置 ア 悪 質 商 法 等 の 生 活 経 済 事 犯 の 予 防 及 び 取 締 りを 行 うものとする イ 窃 盗 犯 粗 暴 犯 暴 力 団 による 民 事 介 入 暴 力 事 犯 等 生 活 に 密 着 した 犯 罪 の 予 防 及 び 取 締 りを 行 うものとする ウ その 他 混 乱 等 に 乗 じた 各 種 不 法 事 案 の 予 防 及 び 取 締 りを 行 うものとする (3) 避 難 に 伴 う 措 置 避 難 先 及 び 避 難 対 象 地 区 に 対 する 警 戒 活 動 を 行 うものとする (4) 自 主 防 災 活 動 に 対 する 支 援 自 治 会 町 内 会 自 主 防 災 組 織 等 の 住 民 等 による 防 災 活 動 に 対 する 支 援 を 行 うものとする 2 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 における 措 置 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 は 海 上 における 犯 罪 の 予 防 混 乱 の 防 止 を 図 るため 情 報 の 収 集 警 戒 取 締 りを 行 う 第 4 節 道 路 交 通 対 策 1 県 公 安 委 員 会 における 措 置 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 車 両 等 が 滞 留 して 一 般 道 路 の 交 通 が 著 しく 混 雑 することが 予 想 され るため 県 公 安 委 員 会 は 道 路 管 理 者 及 び 関 係 機 関 と 緊 密 に 連 絡 し 適 切 な 交 通 規 制 を 実 施 し 交 通 混 乱 の 防 止 緊 急 物 資 の 輸 送 警 察 消 防 活 動 等 が 行 えるよう 道 路 交 通 の 確 保 を 図 るものとする -236-

27 (1) 交 通 規 制 の 基 本 方 針 地 震 津 波 災 害 対 策 計 画 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 ア 一 般 道 については 一 般 車 両 の 強 化 地 域 内 での 走 行 を 極 力 抑 制 するとともに 強 化 地 域 への 流 入 を 極 力 制 限 し 強 化 地 域 からの 流 出 は 交 通 の 混 乱 が 生 じない 限 り 原 則 として 制 限 しない イ 高 速 自 動 車 国 道 及 び 自 動 車 専 用 道 路 については 一 般 車 両 の 強 化 地 域 内 のインターチェンジ 等 からの 流 入 を 制 限 するとともに 強 化 地 域 への 流 入 を 制 限 し 強 化 地 域 からの 流 出 は 制 限 しない ウ 避 難 路 緊 急 交 通 路 については 優 先 的 にその 機 能 の 確 保 を 図 る (2) 交 通 規 制 の 内 容 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 は 県 公 安 委 員 会 は 道 路 管 理 者 及 び 関 係 機 関 と 緊 密 に 連 携 し 大 震 法 及 び 道 路 交 通 法 の 定 めるところにより 地 震 防 災 応 急 対 策 に 従 事 する 者 又 は 必 要 な 物 資 の 緊 急 輸 送 その 他 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 を 実 施 するための 緊 急 輸 送 を 確 保 するため 歩 行 者 又 は 車 両 の 通 行 を 禁 止 し 又 は 制 限 する ア 緊 急 交 通 路 の 確 保 (ア) 第 1 次 強 化 地 域 規 制 のため 南 知 多 道 路 武 豊 インターチェンジにおいて 一 般 車 両 に 対 し 流 入 の 制 限 及 び 強 化 地 域 内 の 高 速 道 路 等 における 走 行 の 抑 制 を 行 う (イ) 第 2 次 避 難 及 び 地 震 防 災 応 急 対 策 に 支 障 が 生 じる 事 態 が 発 生 した 場 合 必 要 な 交 通 規 制 の 見 直 しを 行 う イ 広 域 交 通 規 制 交 通 の 混 乱 を 防 止 し かつ 緊 急 輸 送 を 確 保 するため 交 通 の 状 況 に 応 じて 警 察 庁 の 指 定 す る 広 域 交 通 規 制 道 路 又 は 広 域 交 通 検 問 所 のうちから 区 間 又 は 地 点 を 指 定 し 一 般 車 両 を 対 象 とした 必 要 な 交 通 規 制 を 行 う ウ 広 域 的 な 避 難 場 所 の 周 辺 道 路 避 難 場 所 としての 機 能 を 確 保 するため 駐 車 禁 止 一 方 通 行 及 び 指 定 方 向 外 進 入 禁 止 規 制 等 の 必 要 な 交 通 規 制 を 行 う エ 津 波 被 害 発 生 予 測 地 域 の 周 辺 道 路 発 生 予 測 地 域 内 道 路 及 び 同 地 域 に 通 ずる 道 路 について 通 行 禁 止 規 制 等 の 交 通 規 制 を 行 う オ 石 油 コンビナート 等 特 別 防 災 区 域 の 周 辺 道 路 愛 知 県 石 油 コンビナート 等 防 災 計 画 に 基 づく 必 要 な 交 通 規 制 を 行 う (3) 交 通 規 制 の 方 法 警 戒 宣 言 発 令 時 の 交 通 規 制 は 大 震 法 第 24 条 並 びに 道 路 交 通 法 第 5 条 及 び 第 6 条 により 行 うこ ととし 大 震 法 による 場 合 は 同 法 施 行 令 第 11 条 に 基 づく 交 通 規 制 標 示 の 設 置 道 路 管 理 者 及 び 関 係 公 安 委 員 会 への 通 知 を 行 うものとする (4) 交 通 規 制 を 行 う 地 域 路 線 及 び 区 間 における 車 両 等 の 措 置 ア 通 行 の 禁 止 又 は 制 限 を 行 った 路 線 上 の 車 両 については 直 ちにこれを 同 路 線 以 外 の 道 路 へ 誘 導 撤 去 させるとともに その 走 行 を 極 力 抑 制 する イ 強 化 地 域 内 へ 入 ろうとする 車 両 にあっては その 流 入 を 極 力 抑 制 する ウ 通 行 の 禁 止 又 は 制 限 を 行 った 路 線 上 の 駐 車 車 両 については 直 ちに 移 動 の 広 報 指 導 を 行 い 状 況 により 必 要 な 措 置 を 講 ずる (5) 交 通 規 制 の 結 果 生 ずる 滞 留 車 両 の 措 置 強 化 地 域 内 にある 車 両 に 対 しては 通 行 の 禁 止 又 は 制 限 をされた 路 線 以 外 の 路 線 についても 現 場 広 報 及 び 指 導 により 走 行 を 極 力 抑 制 し 交 通 規 制 により 車 両 が 長 時 間 滞 留 することとなった 場 合 には 関 係 機 関 と 協 力 して 必 要 な 対 策 を 講 ずる -237-

28 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 (6) 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 ア 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 県 公 安 委 員 会 が 大 震 法 第 24 条 の 規 定 により 緊 急 輸 送 を 行 う 車 両 以 外 の 車 両 について 通 行 の 禁 止 又 は 制 限 を 行 った 場 合 県 又 は 県 公 安 委 員 会 は 大 震 法 施 行 令 第 12 条 の 規 定 により 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 を 行 う イ 緊 急 輸 送 車 両 の 確 認 申 請 緊 急 輸 送 車 両 であることの 確 認 を 受 けようとする 車 両 の 使 用 者 は 緊 急 通 行 車 両 等 届 出 書 を 県 又 は 県 公 安 委 員 会 の 事 務 担 当 部 局 等 に 提 出 するものとする ウ 緊 急 輸 送 車 両 の 標 章 及 び 証 明 書 の 交 付 緊 急 輸 送 車 両 であると 認 定 したときは 県 又 は 県 公 安 委 員 会 は 緊 急 通 行 車 両 確 認 証 明 書 を 標 章 とともに 申 請 者 に 交 付 する 付 属 資 料 第 27 緊 急 通 行 車 両 等 届 出 書 付 属 資 料 第 28 緊 急 通 行 車 両 等 確 認 証 明 書 付 属 資 料 第 23 緊 急 輸 送 車 両 一 覧 表 付 属 資 料 第 29 標 章 2 県 ( 防 災 局 建 設 部 関 係 部 局 ) 県 公 安 委 員 会 及 び 道 路 管 理 者 における 措 置 県 県 公 安 委 員 会 及 び 道 路 管 理 者 は 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 警 戒 宣 言 時 の 交 通 規 制 等 の 情 報 についてあらかじめ 情 報 提 供 するとともに 以 下 に 示 す 運 転 者 のとるべき 措 置 につ いて 周 知 徹 底 を 図 るものとする (1) 車 両 の 運 転 中 に 警 戒 宣 言 が 発 せられたことを 知 ったときは 地 震 の 発 生 に 備 えて 直 ちに 低 速 走 行 に 移 行 するとともに カーラジオ 等 により 継 続 して 地 震 情 報 や 交 通 情 報 を 聞 き その 情 報 に 応 じて 行 動 すること (2) 車 両 を 置 いて 避 難 するときは できる 限 り 道 路 外 の 場 所 に 移 動 しておくこと やむをえず 道 路 上 に 置 いて 避 難 するときは 道 路 の 左 側 に 寄 せて 駐 車 し エンジンを 止 め エンジンキーは 付 けたま まとし 窓 は 閉 め ドアはロックしないこと 駐 車 するときは 避 難 する 人 の 通 行 や 地 震 防 災 応 急 対 策 災 害 応 急 対 策 の 実 施 の 妨 げとなるような 場 所 には 駐 車 しないこと 第 5 節 鉄 道 警 戒 宣 言 に 伴 う 強 化 地 域 内 の 運 行 停 止 による 旅 客 の 混 乱 を 軽 減 するため 各 鉄 道 事 業 者 は 警 戒 宣 言 前 の 段 階 から 警 戒 宣 言 時 の 運 行 規 制 等 についてあらかじめ 情 報 提 供 するとともに 不 要 不 急 の 旅 行 や 出 張 等 を 控 えるよう 要 請 するものとする また 警 戒 宣 言 までは 需 要 に 応 えるため 極 力 運 行 を 継 続 する なお 強 化 地 域 内 で 震 度 6 弱 未 満 かつ 津 波 等 の 被 害 のおそれがない 地 域 について 安 全 に 運 行 可 能 と 判 断 した 場 合 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 においても 運 行 を 継 続 できるものと する 1 中 部 運 輸 局 における 措 置 中 部 運 輸 局 は 鉄 道 について 次 の 措 置 をとるものとする (1) 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 各 事 業 者 がとる 準 備 行 動 を 支 援 する (2) 警 戒 宣 言 発 令 時 において 基 本 的 に 強 化 地 域 内 へ 進 入 する 予 定 の 列 車 は 進 入 を 禁 止 し 同 地 域 内 を 運 行 中 の 列 車 は 最 寄 の 安 全 な 駅 その 他 の 場 所 まで 安 全 な 速 度 で 運 転 して 停 車 し 待 機 させる た だし 震 度 6 弱 未 満 かつ 津 波 等 の 被 害 のおそれがない 地 域 における 対 応 については 各 事 業 者 の 策 定 した 運 行 とする -238-

29 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 2 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 における 措 置 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 及 び 警 戒 宣 言 発 令 時 における 列 車 旅 客 等 の 安 全 を 確 保 するため 次 の 措 置 を 講 ずるものとする (1) 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 ア 列 車 の 運 転 取 扱 (ア) 旅 客 列 車 については 運 行 を 継 続 する ただし 長 距 離 夜 行 列 車 については 強 化 地 域 へ の 進 入 を 禁 止 する (イ) 貨 物 列 車 については 強 化 地 域 への 進 入 を 禁 止 する イ 旅 客 への 対 応 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたとき 及 び 政 府 から 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 公 表 があったとには 旅 客 等 に 対 してその 内 容 を 伝 達 するとともに 列 車 の 運 転 状 況 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 列 車 の 運 転 計 画 を 案 内 する (2) 警 戒 宣 言 発 令 時 ア 列 車 の 運 転 取 扱 警 戒 宣 言 発 令 後 次 の 各 号 に 掲 げる 列 車 の 運 転 取 扱 いを 実 施 することとする ( 在 来 線 ) (ア) 強 化 地 域 への 進 入 を 禁 止 する (イ) 強 化 地 域 内 を 運 行 中 の 列 車 は 最 寄 りの 安 全 な 駅 その 他 の 場 所 まで 安 全 な 速 度 で 運 転 して 停 車 する (ウ) 強 化 地 域 外 においては 折 り 返 し 設 備 等 を 勘 案 し 区 間 を 定 め 必 要 に 応 じ 速 度 を 制 限 して 運 行 を 継 続 する イ 旅 客 への 対 応 (ア) 警 戒 宣 言 が 発 せられたときには その 情 報 を 伝 達 するとともに 予 め 定 めた 方 法 及 び 内 容 により 列 車 の 運 転 状 況 について 案 内 する (イ) 滞 留 旅 客 が 発 生 した 場 合 は 自 らの 判 断 において 行 動 する 者 を 除 き 町 の 定 める 避 難 地 へ 避 難 させる 等 の 必 要 な 措 置 をとる 3 名 古 屋 鉄 道 株 式 会 社 における 措 置 (1) 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 ア 列 車 の 運 行 (ア) 東 海 地 震 注 意 情 報 を 受 領 した 時 点 では 平 常 通 り 運 行 する (イ) 情 報 の 受 領 時 期 にもよるが 基 本 的 には 旅 客 ができるだけ 早 く 帰 宅 できるように 状 況 に 応 じて 輸 送 力 を 増 強 する イ 旅 客 への 対 応 (ア) 旅 客 に 対 して 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 には 列 車 の 運 転 を 中 止 する 旨 を 伝 え 速 やか な 帰 宅 を 促 す 案 内 を 実 施 する (イ) 地 震 が 発 生 した 場 合 には 地 下 駅 や 橋 上 駅 は 危 険 である 旨 を 知 らせる (ウ) 東 海 地 震 注 意 情 報 の 内 容 を 旅 客 に 説 明 し 落 ち 着 いて 行 動 するよう 呼 びかける (エ)ターミナル 駅 は 混 雑 が 予 想 されるため 旅 客 の 誘 導 を 行 うとともに 必 要 に 応 じ 警 察 官 等 の 増 備 を 依 頼 することもある (2) 警 戒 宣 言 発 令 時 ア 列 車 の 運 行 (ア) 強 化 地 域 内 の 列 車 は 強 化 地 域 外 に 直 ちに 脱 出 し 強 化 地 域 外 へ 脱 出 できない 列 車 は あ -239-

30 第 5 編 東 海 地 震 に 関 する 事 前 対 策 / 第 4 章 発 災 に 備 えた 直 前 対 策 らかじめ 定 めた 最 寄 の 駅 に 停 車 し 旅 客 を 安 全 な 場 所 に 案 内 する (イ) 強 化 地 域 外 の 列 車 は 強 化 地 域 内 へ 進 入 せず あらかじめ 定 めた 駅 での 折 り 返 し 運 転 を 行 う イ 旅 客 への 対 応 (ア) 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 及 び 列 車 の 運 行 情 報 等 を 駅 又 は 車 内 での 案 内 放 送 急 告 板 の 掲 出 等 により 旅 客 に 案 内 する (イ) 強 化 地 域 内 の 駅 構 内 及 び 列 車 内 の 旅 客 に 対 しては 最 寄 りの 避 難 場 所 へ 避 難 するよう 案 内 するとともに 強 化 地 域 外 での 列 車 折 り 返 し 駅 までの 案 内 を 実 施 する 第 6 節 バス 中 部 運 輸 局 における 措 置 中 部 運 輸 局 は 路 線 バス 事 業 者 に 対 し 次 の 措 置 をとるものとする (1) 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 段 階 から 乗 客 等 に 対 し 警 戒 宣 言 発 令 時 の 運 行 規 制 等 の 情 報 提 供 をするとともに 不 要 不 急 の 旅 行 や 出 張 等 を 控 えるよう 要 請 するよう 指 導 する (2) 警 戒 宣 言 発 令 時 において 強 化 地 域 内 における 走 行 は 極 力 抑 制 し 強 化 地 域 内 への 流 入 は 極 力 制 限 する また 走 行 路 線 に 危 険 度 が 高 いと 予 想 される 区 間 がある 場 合 は 交 通 規 制 が 実 施 される 区 間 がある 場 合 等 における 運 行 の 停 止 その 他 運 行 上 の 措 置 をとる 第 7 節 海 上 交 通 1 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 における 措 置 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 は 警 戒 宣 言 が 発 せられた 場 合 海 上 交 通 の 安 全 を 確 保 するために 次 の 措 置 をとるものとする (1) 津 波 による 危 険 が 予 想 される 海 域 に 係 る 港 及 び 沿 岸 付 近 にある 船 舶 に 対 し 港 外 沖 合 等 安 全 な 海 域 への 避 難 勧 告 を 行 うとともに 必 要 に 応 じ 入 港 を 制 限 し 又 は 港 内 に 停 泊 中 の 船 舶 に 対 して 移 動 を 命 じ 若 しくは 荷 役 の 中 止 を 命 ずる 等 所 要 の 措 置 をとる (2) 港 内 狭 水 道 等 船 舶 交 通 の 混 雑 が 予 想 される 海 域 において 必 要 に 応 じて 船 舶 交 通 の 整 理 指 導 を 行 う (3) 臨 海 施 設 等 危 険 物 を 取 り 扱 う 施 設 については 危 険 物 の 排 出 等 の 事 故 を 防 止 するため 必 要 な 指 導 を 行 う 2 中 部 運 輸 局 における 措 置 中 部 運 輸 局 は 第 四 管 区 海 上 保 安 本 部 と 協 力 して 関 係 事 業 者 等 へ 応 急 措 置 の 実 施 指 導 を 行 う 第 8 節 空 港 中 部 国 際 空 港 株 式 会 社 における 措 置 中 部 国 際 空 港 株 式 会 社 は 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 及 び 警 戒 宣 言 発 令 時 等 における 空 港 利 用 者 の 安 全 を 確 保 するため 次 の 措 置 をとるものとする (1) 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 ア 空 港 の 運 用 は 継 続 する イ 非 常 参 集 要 員 は 勤 務 場 所 に 参 集 する ウ 東 海 地 震 準 備 本 部 を 設 置 し 空 港 及 び 空 港 利 用 者 の 状 況 把 握 に 努 める エ 空 港 利 用 者 及 び 空 港 施 設 内 の 事 業 者 に 対 し 東 海 地 震 注 意 情 報 の 内 容 を 周 知 し 警 戒 宣 言 発 令 時 における 空 港 の 速 やかな 閉 鎖 公 共 交 通 機 関 の 運 行 停 止 等 の 情 報 を 提 供 する -240-