伊勢市地域防災計画

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1 伊 勢 市 地 震 防 災 強 化 計 画 平 成 28 年 3 月 伊 勢 市 防 災 会 議

2 目 次 第 1 節 総 則...1 第 2 節 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等...6 第 3 節 情 報 伝 達 計 画...8 第 4 節 広 報 計 画...9 第 5 節 自 主 防 災 活 動 第 6 節 避 難 対 策 計 画 第 7 節 緊 急 輸 送 計 画 第 8 節 広 域 的 な 応 援 受 援 体 制 の 整 備 第 9 節 消 防 活 動 に 関 する 計 画 第 10 節 社 会 秩 序 維 持 計 画 第 11 節 ライフライン 施 設 応 急 対 策 計 画 第 12 節 交 通 対 策 計 画 第 13 節 食 料 生 活 必 需 品 確 保 計 画 第 14 節 医 療 救 護 計 画 第 15 節 公 共 施 設 等 対 策 計 画 第 16 節 市 民 のとるべき 措 置... 31

3 第 1 節 総 則 地 震 防 災 強 化 計 画 1. 強 化 計 画 の 目 的 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 ( 以 下 大 震 法 という )は 大 規 模 地 震 発 生 前 の 事 前 措 置 を 行 って 地 震 災 害 を 防 止 軽 減 することを 目 的 に 制 定 されました 大 震 法 に 基 づき 東 海 地 域 を 中 心 に 1 都 7 県 157 市 町 村 ( 平 成 24 年 4 月 時 点 )が 東 海 地 震 を 想 定 した 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 ( 以 下 強 化 地 域 という )に 指 定 されており 三 重 県 では 伊 勢 市 ( 旧 伊 勢 市 旧 二 見 町 旧 御 薗 村 )を 含 めた 10 市 町 ( 平 成 24 年 4 月 時 点 )が 指 定 され 津 波 被 害 を 中 心 に 被 害 発 生 が 憂 慮 されています また 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 にお いては 社 会 的 混 乱 の 発 生 が 懸 念 されます よって この 計 画 は 大 震 法 第 6 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 東 海 地 震 に 係 る 強 化 地 域 につい て 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 にとるべき 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 に 関 する 事 項 大 規 模 な 地 震 に 関 し 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 すべき 施 設 等 の 整 備 に 関 する 事 項 等 を 定 め 当 該 地 域 にお ける 地 震 防 災 体 制 の 推 進 を 図 ることを 目 的 とします 2. 基 本 方 針 は 次 の 考 え 方 を 基 本 に 策 定 します 1 基 本 的 な 考 え 方 1 大 震 法 第 6 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 主 として 東 海 地 震 の 警 戒 宣 言 が 発 令 されてから 東 海 地 震 が 発 生 するまでの 間 又 は 警 戒 解 除 宣 言 が 出 されるまでの 緊 急 対 策 を 中 心 に 作 成 するものとします 2 東 海 地 震 の 発 生 に 伴 う 被 害 の 発 生 を 防 止 又 は 軽 減 するため 市 及 び 防 災 関 係 機 関 等 のと るべき 事 前 措 置 の 基 本 的 事 項 について 定 めるものとします 3 警 戒 宣 言 発 令 前 において 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 必 要 な 準 備 行 動 を 実 施 します 4 地 震 発 生 後 の 災 害 対 策 は 地 域 防 災 計 画 第 3 部 災 害 応 急 対 策 計 画 により 対 処 するもの とします 5 市 及 び 防 災 関 係 機 関 等 は この 計 画 を 基 本 としながら 各 々の 計 画 に 基 づき 警 戒 宣 言 発 令 に 伴 う 緊 急 対 策 に 万 全 を 期 するものとします 1

4 3. 地 震 防 災 応 急 対 策 として 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 1 市 が 行 う 業 務 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 の 住 民 等 への 伝 達 並 びに 地 震 防 災 上 必 要 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 2 県 への 報 告 要 請 等 県 との 地 震 防 災 活 動 の 連 携 ア 必 要 に 応 じ 県 に 対 し 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 職 員 の 派 遣 等 必 要 な 事 項 を 要 請 する イ 必 要 に 応 じ 交 通 規 制 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 を 県 公 安 委 員 会 に 要 請 し また 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 すべき 者 に 対 する 指 示 をする ウ 住 民 等 の 避 難 の 状 況 及 び 地 震 防 災 対 策 の 実 施 状 況 を 県 へ 報 告 する 3 避 難 勧 告 指 示 又 は 警 戒 区 域 の 設 定 4 消 防 職 員 消 防 団 員 の 配 備 等 災 害 が 発 生 した 場 合 の 応 急 措 置 の 準 備 5 消 防 水 防 等 の 応 急 措 置 6 避 難 者 等 の 安 全 確 保 7 緊 急 輸 送 の 実 施 8 災 害 発 生 に 備 えた 食 料 医 薬 品 救 助 用 資 機 材 等 の 確 保 準 備 9 自 主 防 災 組 織 活 動 の 指 導 連 携 10 その 他 地 震 防 災 応 急 対 策 上 の 措 置 2 県 が 行 う 業 務 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 地 震 情 報 その 他 地 震 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 広 報 2 避 難 勧 告 指 示 に 関 する 助 言 3 消 防 水 防 その 他 の 応 急 措 置 に 関 する 事 項 4 応 急 の 救 護 を 要 すると 認 められる 者 の 救 護 及 び 保 護 5 県 有 施 設 及 び 設 備 の 整 備 点 検 に 関 する 事 項 6 犯 罪 の 予 防 交 通 の 規 制 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 に 関 する 事 項 7 緊 急 輸 送 の 確 保 に 関 する 事 項 8 食 料 医 薬 品 の 確 保 保 健 衛 生 に 係 る 措 置 等 に 関 する 事 項 9 その 他 地 震 災 害 の 発 生 の 防 止 又 は 軽 減 を 図 るための 措 置 に 関 する 事 項 10 指 定 地 方 行 政 機 関 市 町 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 が 実 施 する 地 震 防 災 応 急 対 策 等 の 連 絡 調 整 に 関 する 事 項 11 その 他 法 令 により 県 警 戒 本 部 の 権 限 に 属 する 事 項 3 伊 勢 警 察 署 が 行 う 業 務 1 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 等 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 広 報 2 関 係 機 関 の 発 する 警 報 等 伝 達 の 協 力 3 避 難 者 の 安 否 確 認 及 び 行 方 不 明 者 の 捜 索 4 危 険 区 域 内 住 民 の 避 難 誘 導 5 暴 利 の 取 締 り 危 険 物 の 保 安 及 び 犯 罪 の 予 防 等 6 交 通 の 確 保 交 通 の 指 導 取 締 り 及 び 必 要 な 交 通 規 制 の 実 施 2

5 地 震 防 災 強 化 計 画 4 指 定 地 方 行 政 機 関 が 行 う 業 務 1 東 海 農 政 局 津 地 域 センター ア 政 府 所 有 食 料 の 在 庫 数 量 把 握 イ 応 急 食 料 の 知 事 又 は 知 事 の 指 定 する 者 への 緊 急 引 渡 準 備 及 び 業 者 指 導 ウ 災 害 対 策 用 食 料 の 調 達 準 備 2 津 地 方 気 象 台 ア 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 の 通 報 イ 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 の 照 会 に 対 する 応 答 と 解 説 3 伊 勢 労 働 基 準 監 督 署 爆 発 火 災 等 の 労 働 災 害 防 止 や 緊 急 時 における 早 期 避 難 の 徹 底 の 要 請 4 中 部 地 方 整 備 局 三 重 河 川 国 道 事 務 所 ア 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 迅 速 な 情 報 伝 達 イ 警 戒 宣 言 発 令 時 の 地 震 災 害 警 戒 体 制 の 整 備 ウ 人 員 資 機 材 等 の 配 備 手 配 エ 緊 急 輸 送 道 路 確 保 のための 交 通 規 制 に 対 する 協 力 オ 道 路 利 用 者 に 対 する 情 報 の 提 供 5 指 定 公 共 機 関 が 行 う 業 務 1 NTT 西 日 本 三 重 支 店 ア 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 正 確 迅 速 な 収 集 連 絡 イ 防 災 関 係 機 関 に 対 する 通 信 設 備 の 優 先 利 用 の 供 与 ウ 地 震 防 災 応 急 対 策 に 必 要 な 公 衆 通 信 施 設 の 整 備 エ 通 信 の 輻 輳 抑 止 のための 広 報 の 実 施 オ 発 災 後 に 備 えた 災 害 応 急 対 策 用 資 機 材 及 び 人 員 の 配 備 2 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 ア 警 戒 宣 言 発 令 情 報 の 伝 達 イ 警 戒 宣 言 発 令 時 の 情 報 伝 達 及 び 列 車 運 転 状 況 の 案 内 ウ 滞 留 旅 客 に 対 する 避 難 誘 導 等 エ 強 化 地 域 への 列 車 の 進 入 禁 止 措 置 オ 強 化 地 域 内 を 運 行 中 の 列 車 に 対 し 最 寄 りの 安 全 な 駅 その 他 の 場 所 まで 安 全 な 速 度 で 運 転 して 停 車 する 措 置 カ 強 化 地 域 外 において 折 り 返 し 設 備 等 を 勘 案 し 区 間 を 定 め 必 要 に 応 じ 速 度 を 制 限 して 運 行 する 措 置 キ 災 害 応 急 業 務 及 び 災 害 復 旧 業 務 に 従 事 する 社 員 数 配 置 状 況 等 の 把 握 3

6 3 中 部 電 力 株 式 会 社 伊 勢 営 業 所 ア 電 力 復 旧 に 必 要 な 要 員 及 び 資 機 材 の 確 保 イ 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 後 の 電 力 供 給 設 備 への 必 要 な 応 急 対 策 を 含 む 災 害 防 止 措 置 の 実 施 4 東 邦 ガス 株 式 会 社 伊 勢 サービス センター ア ガス 施 設 の 災 害 予 防 措 置 及 び 地 震 防 災 応 急 対 策 に 係 る 措 置 の 実 施 イ 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 に 災 害 対 策 本 部 を 設 置 ウ 発 災 後 に 備 えた 要 員 及 び 資 機 材 の 確 保 5 日 本 郵 便 株 式 会 社 ア 利 用 者 に 対 する 警 戒 宣 言 の 伝 達 及 び 安 全 確 保 イ 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 その 時 点 から 支 店 における 窓 口 の 取 扱 いを 停 止 ウ 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 は 強 化 地 域 内 に 所 在 する 支 店 において 窓 口 の 取 扱 いを 行 う 事 務 の 種 類 及 び 取 扱 い 時 間 並 びにその 他 必 要 な 事 項 を 店 頭 に 表 示 エ 災 害 が 発 生 した 場 合 において 災 害 の 態 様 被 災 者 被 災 地 の 実 情 に 応 じ 郵 便 業 務 に 係 る 災 害 特 別 事 務 取 扱 及 び 援 護 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 6 指 定 地 方 公 共 機 関 が 行 う 業 務 1 公 益 社 団 法 人 三 重 県 医 師 会 医 師 会 救 護 班 の 編 成 並 びに 連 絡 調 整 2 一 般 乗 合 旅 客 自 動 車 運 送 事 業 会 社 ( 三 重 交 通 株 式 会 社 ( 三 交 伊 勢 志 摩 交 通 株 式 会 社 ) 等 ) ア 車 両 の 運 行 状 況 乗 客 の 避 難 実 施 状 況 等 の 広 報 イ 乗 客 の 避 難 救 護 ウ 車 両 の 運 転 規 制 エ 地 震 発 生 に 備 えた 資 機 材 の 確 保 及 び 配 置 3 三 重 県 トラック 協 会 南 勢 支 部 防 災 関 係 機 関 の 要 請 に 基 づく 緊 急 輸 送 車 両 の 確 保 4 鉄 道 事 業 会 社 ( 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 を 除 く) ア 列 車 の 運 行 状 況 旅 客 の 避 難 実 施 状 況 等 の 広 報 イ 旅 客 の 避 難 救 護 ウ 列 車 の 運 転 規 制 エ 地 震 発 生 に 備 えた 資 機 材 の 確 保 及 び 配 置 5 三 重 県 エルピーガス 協 会 伊 勢 支 部 ア 供 給 設 備 及 び 工 場 設 備 の 災 害 予 防 イ 需 要 家 に 対 する 災 害 予 防 広 報 4

7 地 震 防 災 強 化 計 画 7 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 が 行 う 業 務 ア 防 災 上 必 要 な 資 機 材 人 員 等 の 配 備 に 対 する 協 力 イ 防 災 管 理 上 必 要 な 措 置 及 び 防 災 活 動 に 対 する 協 力 (1) 産 業 経 済 団 体 ( 農 業 協 同 組 合 森 林 組 合 漁 業 協 同 組 合 及 び 商 工 会 議 所 等 ) (2) 文 化 厚 生 社 会 団 体 ( 赤 十 字 奉 仕 団 婦 人 会 青 年 団 社 会 福 祉 協 議 会 等 ) (3) 危 険 物 施 設 等 の 管 理 者 (4) 各 港 湾 施 設 の 管 理 機 関 (5) 土 地 改 良 区 5

8 第 2 節 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 等 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 民 心 の 安 定 を 図 り 緊 急 対 策 を 推 進 するため 伊 勢 市 地 震 災 害 警 戒 本 部 ( 以 下 市 警 戒 本 部 という )を 設 置 し 地 震 防 災 応 急 対 策 活 動 を 行 います 1. 対 策 1 活 動 体 制 の 概 要 大 震 法 に 基 づき 東 海 地 震 の 強 化 地 域 に 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 に 定 めるところにより 市 警 戒 本 部 を 設 置 して 地 震 防 災 応 急 対 策 活 動 を 行 います 市 警 戒 本 部 の 組 織 及 び 運 営 は 大 震 法 大 震 法 施 行 令 市 警 戒 本 部 条 例 及 び 市 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 組 織 等 に 関 する 要 綱 に 定 めるところによります 2 市 警 戒 本 部 の 概 要 警 戒 宣 言 が 発 令 されたときは 市 警 戒 本 部 を 設 置 します 1 組 織 市 警 戒 本 部 には 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 及 び 本 部 職 員 を 置 きます ア 本 部 長 (1) 本 部 長 は 市 長 があたります (2) 本 部 長 は 市 警 戒 本 部 の 事 務 を 総 括 し 職 員 を 指 揮 監 督 します (3) 市 長 不 在 等 の 非 常 時 における 市 長 権 限 の 委 譲 順 位 は 次 のとおりとします 1) 副 市 長 2) 危 機 管 理 部 長 3) 総 務 部 長 4) 本 部 員 の 内 から 選 出 イ 副 本 部 長 (1) 副 本 部 長 は 副 市 長 があたります (2) 副 本 部 長 は 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 があるときは その 職 務 を 代 理 します ウ 本 部 会 議 等 (1) 本 部 会 議 は 本 部 長 副 本 部 長 及 び 本 部 員 をもって 構 成 します (2) 本 部 会 議 は 地 震 防 災 応 急 対 策 について 協 議 します 2 所 掌 事 務 市 警 戒 本 部 が 所 掌 する 事 務 の 主 なものは 次 のとおりです ア 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 の 住 民 等 への 伝 達 並 びに 地 震 防 災 上 必 要 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 イ 県 への 報 告 要 請 等 県 との 地 震 防 災 活 動 の 連 携 (1) 必 要 に 応 じ 県 に 対 し 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 職 員 の 派 遣 等 必 要 な 事 項 を 要 請 します (2) 必 要 に 応 じ 交 通 規 制 その 他 社 会 秩 序 の 維 持 を 県 公 安 委 員 会 に 要 請 し また 地 震 防 災 6

9 地 震 防 災 強 化 計 画 応 急 対 策 を 実 施 すべき 者 に 対 する 指 示 をします (3) 住 民 等 の 避 難 の 状 況 及 び 地 震 防 災 対 策 の 実 施 状 況 を 県 へ 報 告 します ウ 避 難 勧 告 指 示 又 は 警 戒 区 域 の 設 定 エ 消 防 職 員 消 防 団 員 の 配 備 等 災 害 が 発 生 した 場 合 の 応 急 措 置 の 準 備 オ 消 防 水 防 等 の 応 急 措 置 カ 避 難 者 等 の 安 全 確 保 キ 緊 急 輸 送 の 実 施 ク 災 害 発 生 に 備 えた 食 料 医 薬 品 救 助 用 資 機 材 等 の 確 保 準 備 ケ 自 主 防 災 組 織 活 動 の 指 導 連 携 コ その 他 地 震 防 災 応 急 対 策 上 の 措 置 3 消 防 機 関 消 防 機 関 は 特 に 次 の 事 項 を 実 施 します ア 消 防 本 部 消 防 本 部 は 市 警 戒 本 部 防 災 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 携 をとり 次 の 措 置 を 講 じます (1) 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 (2) 消 火 活 動 救 助 活 動 の 出 動 体 制 の 確 立 (3) 警 戒 区 域 内 の 地 域 住 民 への 避 難 勧 告 又 は 指 示 の 伝 達 (4) 出 火 防 止 のための 広 報 イ 消 防 署 (1) 全 消 防 職 員 非 常 招 集 (2) 関 係 防 災 機 関 への 職 員 の 派 遣 (3) 救 急 医 療 情 報 の 収 集 体 制 の 強 化 (4) 救 助 救 急 資 器 材 の 準 備 (5) 情 報 受 信 体 制 の 強 化 (6) 出 火 防 止 初 期 消 火 等 の 広 報 の 準 備 (7)その 他 消 防 活 動 上 必 要 な 情 報 の 収 集 ウ 消 防 団 (1) 情 報 の 収 集 と 伝 達 (2) 消 火 活 動 水 防 活 動 救 助 活 動 の 出 動 体 制 の 確 立 (3) 火 気 使 用 の 自 粛 を 住 民 へ 伝 達 するためのパトロールの 実 施 (4) 水 利 の 確 保 ( 流 水 の 堰 止 め 等 を 含 む ) (5) 住 民 の 避 難 誘 導 (6) 水 防 資 機 材 の 点 検 配 備 及 び 確 保 準 備 (7) 警 戒 区 域 からの 避 難 確 保 のパトロール (8) 救 助 用 資 機 材 の 確 保 準 備 (9)その 他 状 況 に 応 じた 防 災 水 防 活 動 7

10 第 3 節 情 報 伝 達 計 画 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 及 び 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 令 された 場 合 に 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 等 を 各 防 災 関 係 機 関 の 有 機 的 連 携 のもとに 正 確 かつ 迅 速 に 伝 達 します 1. 対 策 1 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 受 理 伝 達 周 知 県 から 伝 達 される 警 戒 宣 言 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 受 理 は 勤 務 時 間 内 においては 危 機 管 理 課 及 び 消 防 本 部 勤 務 時 間 外 においては 守 衛 室 及 び 消 防 本 部 において 三 重 県 防 災 通 信 ネットワ ークにより 受 理 します 本 部 員 その 他 の 職 員 に 対 する 伝 達 は 勤 務 時 間 内 は 庁 内 放 送 等 で 行 います 勤 務 時 間 外 及 び 休 日 等 については 別 に 定 める 連 絡 網 で 行 います 2 地 震 防 災 活 動 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 地 震 防 災 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 円 滑 に 実 施 するための 措 置 として あらかじめ 収 集 及 び 伝 達 す べき 情 報 について その 種 類 優 先 順 位 等 を 定 めておくものとします また 消 防 団 員 自 主 防 災 組 織 の 隊 員 から 地 域 における 収 集 責 任 者 をあらかじめ 定 め 情 報 を 迅 速 的 確 に 収 集 する ものとします 情 報 の 種 類 の 主 なものは 次 のとおりです 1 避 難 の 状 況 2 交 通 機 関 の 運 行 及 び 道 路 交 通 の 状 況 3 防 災 関 係 機 関 の 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 4 ガス 水 道 電 気 等 生 活 関 連 施 設 の 運 営 状 況 5 情 報 の 変 容 流 言 等 の 状 況 6 避 難 勧 告 指 示 又 は 警 戒 区 域 の 設 定 7 消 防 職 員 消 防 団 員 等 の 配 備 命 令 8 地 域 内 事 業 所 等 に 対 する 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 の 指 示 等 3 県 警 戒 本 部 に 対 する 報 告 県 警 戒 本 部 への 報 告 は 支 部 を 通 じて 速 やかに 行 うものとします その 主 なものは 次 のとおりです 1 避 難 の 状 況 2 市 の 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 状 況 8

11 第 4 節 広 報 計 画 地 震 防 災 強 化 計 画 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 周 知 不 徹 底 あるいは 突 然 の 発 表 等 に 伴 う 混 乱 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し 地 震 防 災 応 急 対 策 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われ 被 害 の 軽 減 に 資 するよう 市 及 び 各 防 災 関 係 機 関 は 地 震 予 知 情 報 等 に 対 応 する 広 報 活 動 を 実 施 します 1. 対 策 1 広 報 内 容 市 警 戒 本 部 が 広 報 すべき 事 項 については その 文 案 及 び 優 先 順 位 をあらかじめ 定 め 住 民 生 活 に 密 接 に 関 係 する 事 項 を 中 心 に 適 切 かつ 迅 速 な 広 報 を 行 います 広 報 を 行 う 必 要 がある 項 目 は 概 ね 次 のとおりです 1 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 の 内 容 特 に 市 内 の 地 震 及 び 津 波 の 予 想 2 交 通 機 関 運 行 状 況 及 び 道 路 交 通 規 制 等 の 情 報 3 ライフラインに 関 する 情 報 4 強 化 地 域 内 外 の 生 活 関 連 情 報 5 混 乱 防 止 のための 対 応 措 置 6 津 波 の 浸 水 及 び 山 崖 崩 れの 発 生 の 危 険 が 予 想 されるため 避 難 の 勧 告 指 示 の 対 象 と なる 地 域 ( 以 下 避 難 対 象 地 区 という ) 以 外 の 小 規 模 小 売 店 に 対 する 営 業 の 継 続 の 呼 びかけ 7 地 震 防 災 応 急 計 画 を 作 成 すべき 事 業 所 に 対 する 計 画 実 施 の 呼 びかけ 8 地 震 防 災 応 急 計 画 を 作 成 しない 事 業 所 及 び 住 民 がとるべき 措 置 9 金 融 機 関 が 講 じた 措 置 に 関 する 情 報 10 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 不 要 不 急 の 旅 行 等 を 控 える 等 適 切 な 行 動 の 呼 びかけ 11 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 防 災 体 制 に 関 する 情 報 12 その 他 状 況 に 応 じて 事 業 所 又 は 住 民 及 び 観 光 客 等 に 周 知 すべき 事 項 2 広 報 手 段 住 民 及 び 観 光 客 等 への 広 報 は 同 報 系 防 災 行 政 無 線 ケーブルテレビ ホームページ 広 報 車 有 線 放 送 地 震 防 災 信 号 等 の 手 段 を 用 いるとともに 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て 行 います また 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 及 び 家 庭 内 の 防 災 対 策 等 の 問 い 合 わせに 対 応 するため 本 部 と 連 携 して 対 応 窓 口 を 設 置 します 3 報 道 機 関 の 情 報 伝 達 ( 日 本 放 送 協 会 ) 1 東 海 地 震 に 係 るNHKの 放 送 ア 東 海 地 震 注 意 情 報 のニュースは 中 央 からテレビ ラジオを 通 じて 同 一 の 内 容 で 全 国 放 送 されます( 約 2 時 間 ) イ 警 戒 宣 言 発 令 ニュースは 内 閣 府 から 中 継 車 で 全 国 放 送 されます( 約 10 分 ) 9

12 ウ 警 戒 宣 言 発 令 に 関 するローカルニュースは 各 放 送 局 から 放 送 されます( 約 20 分 ) エ 警 戒 宣 言 に 関 するニュースは 発 令 後 30 分 間 隔 で 全 国 ニュース( 約 10 分 ) ローカル ニュース( 約 20 分 )として 発 災 ( 又 は 解 除 )まで 繰 返 し 放 送 されます 2 報 道 機 関 の 協 力 県 は 状 況 により 県 民 に 対 して テレビ ラジオを 通 じて 知 事 によるメッセージを 送 り 民 心 の 安 定 を 図 ります また 市 から 広 報 の 要 請 ( 広 報 文 案 を 添 える)があった 場 合 は 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て 処 理 します 10

13 第 5 節 自 主 防 災 活 動 地 震 防 災 強 化 計 画 警 戒 宣 言 発 令 から 地 震 が 発 生 するまでの 間 又 は 警 戒 解 除 宣 言 が 出 されるまでの 間 において 市 警 戒 本 部 が 地 震 防 災 応 急 対 策 を 迅 速 的 確 に 実 施 し かつ 市 民 の 生 命 と 財 産 を 住 民 自 身 の 手 で 守 るため 各 自 主 防 災 組 織 が 行 う 対 策 活 動 を 定 めます 1. 対 策 1 情 報 の 収 集 伝 達 1 警 戒 宣 言 及 び 東 海 地 震 予 知 情 報 等 が 市 から 正 確 に 全 家 庭 に 伝 達 されているか 確 認 に 努 めます 2 東 海 地 震 予 知 情 報 をテレビ ラジオで 入 手 するよう 努 めます 3 応 急 対 策 の 実 施 方 法 について 必 要 に 応 じ 市 警 戒 本 部 へ 報 告 します 2 初 期 消 火 の 準 備 可 搬 ポンプ 等 初 期 消 火 機 材 の 点 検 と 準 備 体 制 をとります 3 防 災 用 資 機 材 等 の 配 備 活 用 自 主 防 災 倉 庫 等 に 保 管 中 の 資 機 材 を 点 検 し 必 要 な 場 所 に 配 備 するとともに 担 当 要 員 を 確 認 します 4 家 庭 内 対 策 の 徹 底 次 の 事 項 について 各 家 庭 へ 呼 びかけ 確 認 します 1 家 具 類 の 転 倒 防 止 家 具 類 の 固 定 状 況 の 確 認 を 呼 びかけます 2 落 下 物 の 除 去 タンス 食 器 戸 棚 本 棚 等 の 上 部 の 整 理 及 び 窓 ガラスにガムテープを 貼 る 等 落 下 物 の 防 止 対 策 の 確 認 を 呼 びかけます 3 出 火 防 止 火 気 危 険 物 の 除 去 消 火 器 の 確 認 及 び 水 の 汲 み 置 き 等 出 火 の 防 止 対 策 を 講 ずるとともに 火 はできる 限 り 使 わないように 呼 びかけます 4 備 蓄 食 料 及 び 飲 料 水 の 確 認 備 蓄 食 料 及 び 飲 料 水 の 確 認 を 呼 びかけます 11

14 5 避 難 活 動 1 避 難 行 動 ア 避 難 対 象 地 区 の 住 民 に 対 して 市 長 が 避 難 勧 告 又 は 指 示 を 発 令 された 場 合 は 住 民 に 伝 達 し あらかじめ 定 められた 避 難 地 への 避 難 あるいは 縁 故 避 難 ( 安 全 な 場 所 にいる 親 族 知 人 宅 等 への 避 難 )をさせます 自 主 防 災 組 織 は 避 難 状 況 を 確 認 後 市 警 戒 本 部 に 報 告 します なお 縁 故 避 難 をさせた 場 合 自 主 防 災 組 織 は 縁 故 避 難 者 の 行 き 先 人 数 等 を 把 握 して おくとともに 避 難 方 法 を 確 認 しておきます また 縁 故 避 難 者 が 多 数 の 場 合 でも 自 主 防 災 組 織 は 自 らの 活 動 に 支 障 を 来 すことがないよう 体 制 づくりをしておきます イ 高 齢 者 子 ども 障 がい 者 外 国 人 等 の 災 害 時 要 配 慮 者 は 災 害 時 に 自 力 での 避 難 が 難 しく 避 難 の 遅 れや 不 自 由 な 生 活 を 強 いられることが 考 えられることから 自 主 防 災 組 織 を 中 心 に 地 域 で 一 体 となった 協 力 支 援 体 制 を 整 えていく 必 要 があるため 実 践 的 な 支 援 体 制 に 努 めるものとします ウ 自 力 避 難 困 難 な 災 害 時 要 配 慮 者 については 必 要 な 場 合 には 自 主 防 災 組 織 において 避 難 地 まで 搬 送 します エ 避 難 対 象 地 区 外 であっても 家 屋 の 耐 震 強 度 が 不 十 分 な 場 合 には 付 近 の 安 全 な 空 き 地 等 への 避 難 を 勧 めます 2 避 難 地 での 生 活 ア 避 難 地 での 生 活 を 行 うに 際 し 避 難 地 における 役 割 分 担 を 行 うとともに 必 要 な 資 機 材 の 準 備 を 行 い 秩 序 ある 避 難 生 活 施 設 の 運 営 が 迅 速 に 行 われるよう 努 めます イ 食 品 飲 料 水 等 の 生 活 必 需 品 に 不 足 が 生 じた 場 合 には 市 警 戒 本 部 等 と 連 絡 をとりその 確 保 に 努 めます 6 社 会 秩 序 の 維 持 1 正 確 な 情 報 の 収 集 に 努 め 流 言 飛 語 発 生 を 防 止 して 社 会 秩 序 を 乱 すことがないよう 努 めます 2 生 活 物 資 の 買 い 占 め 等 の 混 乱 が 生 じないように 市 民 等 に 対 して 呼 びかけをし 物 資 の 公 平 で 円 滑 な 供 給 に 協 力 します 12

15 第 6 節 避 難 対 策 計 画 地 震 防 災 強 化 計 画 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 避 難 を 容 易 にするための 事 前 措 置 及 び 発 災 前 の 避 難 行 動 によ る 混 乱 防 止 措 置 を 行 います また 学 校 等 における 児 童 生 徒 等 の 安 全 対 策 を 定 めます 1. 対 策 1 避 難 対 策 1 津 波 の 浸 水 及 び 山 崖 崩 れの 発 生 の 危 険 が 予 想 されるため 沿 岸 部 や 土 砂 災 害 危 険 箇 所 土 砂 災 害 警 戒 区 域 及 びその 周 辺 の 住 民 等 は 警 戒 宣 言 が 発 令 されたときは 速 やか にあらかじめ 定 めた 避 難 地 へ 避 難 します それ 以 外 の 区 域 の 住 民 等 は 耐 震 性 の 確 保 さ れた 自 宅 での 待 機 等 安 全 な 場 所 で 行 動 するものとします 2 住 民 等 が 避 難 地 まで 避 難 するための 方 法 については 原 則 として 徒 歩 とします ただし 避 難 地 までの 距 離 が 遠 く 徒 歩 による 避 難 が 著 しく 困 難 な 避 難 対 象 地 区 の 住 民 等 につい ては 地 域 ごとの 実 情 に 応 じて 車 両 の 活 用 の 適 否 を 検 討 する 等 避 難 の 実 効 性 を 確 保 す るよう 努 めます 3 避 難 誘 導 や 避 難 地 での 生 活 にあたっては 災 害 時 要 配 慮 者 等 に 配 慮 します 4 交 通 規 制 等 の 結 果 生 じる 帰 宅 困 難 者 滞 留 旅 客 等 に 対 する 避 難 誘 導 保 護 等 の 活 動 を 交 通 事 業 者 とも 連 携 し 行 います 5 その 他 の 地 域 の 住 民 等 は 居 住 する 建 物 の 耐 震 性 地 盤 等 の 状 況 に 応 じて 必 要 がある 場 合 付 近 の 安 全 な 空 地 等 へ 避 難 します また あらかじめ 自 宅 の 耐 震 点 検 等 を 行 い 耐 震 性 を 十 分 把 握 しておくものとします 6 避 難 における 救 護 に 必 要 な 物 資 資 機 材 等 の 調 達 及 び 確 保 について 県 に 対 し 要 請 を 行 います 2 避 難 の 勧 告 及 び 指 示 1 勧 告 及 び 指 示 の 基 準 市 長 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 原 則 として 避 難 勧 告 を 行 うものとし 急 を 要 する 場 合 は 避 難 指 示 を 行 います 2 勧 告 及 び 指 示 の 伝 達 方 法 市 長 は 警 戒 宣 言 発 令 後 速 やかに 避 難 対 象 地 区 の 住 民 等 に 対 し 同 報 系 防 災 行 政 無 線 広 報 車 等 により 避 難 勧 告 及 び 指 示 を 行 います また 警 察 官 海 上 保 安 官 に 対 し 避 難 勧 告 及 び 指 示 の 伝 達 避 難 誘 導 避 難 路 の 交 通 規 制 等 について 協 力 を 要 請 します なお 市 は 必 要 に 応 じ 避 難 勧 告 及 び 指 示 に 関 する 広 報 を 県 に 依 頼 します 3 避 難 に 関 しての 周 知 事 項 市 ( 消 防 本 部 及 び 消 防 団 を 含 む ) 及 び 警 察 は 常 日 頃 から 自 主 防 災 組 織 や 避 難 対 象 地 区 住 民 等 に 対 し 避 難 に 関 する 次 の 事 項 について 周 知 を 図 るとともに 警 戒 宣 言 が 発 令 されたとき は 警 戒 宣 言 が 発 令 されたこと 避 難 すべき 地 区 名 避 難 する 時 期 等 の 伝 達 に 努 めます また 観 光 客 へも 周 知 伝 達 に 努 めます 13

16 ア 避 難 対 象 地 区 の 地 区 名 イ 出 火 防 止 措 置 消 火 器 の 点 検 貯 水 家 具 の 転 倒 防 止 措 置 等 の 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 ウ 避 難 経 路 及 び 避 難 先 エ 避 難 する 時 期 オ 避 難 行 動 における 注 意 事 項 ( 携 帯 品 服 装 等 ) 3 警 戒 区 域 の 設 定 1 警 戒 区 域 設 定 対 象 地 域 市 は 避 難 対 象 地 区 のうち 大 震 法 第 26 条 において 準 用 する 災 害 対 策 基 本 法 ( 以 下 基 本 法 という ) 第 63 条 の 規 定 に 基 づく 警 戒 区 域 として 設 定 すべき 地 域 をあらかじめ 選 定 し 前 項 3 避 難 に 関 しての 周 知 事 項 に 準 じて 周 知 を 図 ります 2 規 制 の 内 容 及 び 実 施 方 法 市 長 は 警 戒 宣 言 が 発 令 されたときは 速 やかに 警 戒 区 域 の 設 定 を 行 い 退 去 又 は 立 入 禁 止 の 措 置 をとります 市 長 は 警 察 官 海 上 保 安 官 の 協 力 を 得 て 住 民 等 の 退 去 の 確 認 を 行 うとと もに 可 能 な 限 り 防 犯 防 火 のためのパトロールを 実 施 するように 努 めます 4 避 難 状 況 の 報 告 自 主 防 災 組 織 及 び 施 設 等 の 管 理 者 は 市 に 対 して 直 接 に 又 は 伊 勢 警 察 署 を 通 じて 次 に 掲 げ る 避 難 状 況 を 報 告 します ただし 避 難 対 象 地 区 以 外 の 地 域 にあっては 原 則 として 次 の2 に 関 する 報 告 は 不 要 とします 市 は 集 約 した 避 難 状 況 について 県 へ 報 告 します 1 避 難 の 経 過 に 関 する 報 告 危 険 な 事 態 その 他 異 常 な 事 態 が 発 生 した 場 合 直 ちに 報 告 します ア 避 難 に 伴 い 発 生 した 危 険 な 事 態 その 他 異 常 な 事 態 の 状 況 ( 場 所 人 員 を 含 む ) イ 上 記 事 態 に 対 し 応 急 的 にとった 措 置 ウ 市 等 に 対 する 要 請 事 項 2 避 難 の 完 了 に 関 する 報 告 避 難 完 了 後 速 やかに 報 告 します ア 避 難 地 名 イ 避 難 者 数 ウ 必 要 な 救 助 保 護 の 内 容 エ 市 等 に 対 する 要 請 事 項 14

17 地 震 防 災 強 化 計 画 5 東 海 地 震 が 予 知 された 場 合 の 避 難 対 策 計 画 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 避 難 先 としては まず 個 々の 家 庭 が 安 全 な 地 域 に 居 住 する 知 人 等 の 家 庭 に 避 難 することを 優 先 させ このような 手 段 がとれない 避 難 者 のために 市 が 指 定 する 避 難 地 を 準 備 します 6 避 難 地 の 設 置 及 び 避 難 生 活 の 確 保 市 は 避 難 を 必 要 とする 者 のために 避 難 地 を 設 置 するとともに 自 主 防 災 組 織 及 び 避 難 地 の 管 理 者 と 協 力 して 必 要 最 小 限 の 避 難 生 活 を 確 保 するために 必 要 な 措 置 を 講 じます 1 避 難 生 活 者 避 難 地 で 避 難 生 活 をする 者 は 避 難 対 象 地 区 の 住 民 及 び 帰 宅 困 難 者 等 で 居 住 する 場 所 を 確 保 できない 者 とします 2 設 置 場 所 ア 津 波 や 山 崖 崩 れ 等 の 危 険 のない 地 域 に 設 置 します イ 原 則 として 公 園 学 校 のグラウンド 等 の 屋 外 に 設 置 します ただし 災 害 時 要 配 慮 者 等 の 措 置 を 講 じてある 建 物 内 にも 設 置 することができます 3 設 置 期 間 警 戒 宣 言 が 発 令 されてから 警 戒 宣 言 が 解 除 されるまで 又 は 地 震 が 発 生 し 避 難 生 活 施 設 が 設 置 されるまでの 期 間 とします 4 避 難 地 の 運 営 ア 市 は 自 主 防 災 組 織 及 び 避 難 地 の 管 理 者 の 協 力 を 得 て 避 難 地 を 運 営 します イ 避 難 地 には 運 営 等 を 行 うために 必 要 な 市 職 員 を 配 置 します また 避 難 地 の 安 全 確 保 と 秩 序 維 持 のため 必 要 により 警 察 官 の 配 置 を 要 請 します ウ 避 難 地 の 運 営 にあたっては 災 害 時 要 配 慮 者 に 配 慮 します エ 自 主 防 災 組 織 は 避 難 地 の 運 営 に 関 して 市 と 連 携 をとりながら 役 割 分 担 を 確 立 し 相 互 扶 助 の 精 神 により 自 主 的 に 秩 序 ある 避 難 生 活 を 送 れるように 努 めます オ 多 数 の 観 光 客 等 の 収 容 が 見 込 まれる 避 難 地 については 関 連 事 業 者 と 協 力 し 運 営 しま す カ 避 難 地 の 運 営 における 女 性 の 参 画 を 推 進 するとともに 男 女 のニーズの 違 い 等 男 女 双 方 の 視 点 等 に 配 慮 します 15

18 7 児 童 生 徒 等 の 安 全 対 策 1 安 全 対 策 の 原 則 児 童 生 徒 等 の 安 全 対 策 については 原 則 として 次 のとおり 取 り 扱 います ア 児 童 生 徒 等 が 在 校 中 に 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 東 海 地 震 予 知 情 報 ( 警 戒 宣 言 )が 発 表 された 場 合 には 授 業 部 活 等 を 中 止 し あらかじめ 定 められた 方 法 に 基 づき 速 やかに 帰 宅 するよう 指 導 します イ 児 童 生 徒 等 が 登 下 校 中 に 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 東 海 地 震 予 知 情 報 ( 警 戒 宣 言 )が 発 表 された 場 合 には あらかじめ 定 められた 方 法 に 基 づき 速 やかに 帰 宅 するよう 指 導 しま す ウ 児 童 生 徒 等 が 在 宅 中 に 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 東 海 地 震 予 知 情 報 ( 警 戒 宣 言 )が 発 表 された 場 合 には 休 校 として 児 童 生 徒 等 は 登 校 させません 2 学 校 等 における 具 体 的 な 対 応 方 法 学 校 等 においては 1の 原 則 を 踏 まえて 通 学 方 法 通 学 距 離 通 学 時 間 通 学 路 の 状 況 交 通 機 関 の 状 況 等 を 勘 案 し あらかじめ 保 護 者 等 と 協 議 のうえ 地 域 の 実 態 に 即 して 具 体 的 な 対 応 方 法 を 定 めておきます 3 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 東 海 地 震 予 知 情 報 ( 警 戒 宣 言 )が 発 表 された 場 合 の 学 校 の 対 応 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 東 海 地 震 予 知 情 報 ( 警 戒 宣 言 )が 発 表 された 場 合 の 学 校 等 における 対 応 の 方 法 については 児 童 生 徒 等 をはじめ 保 護 者 その 他 関 係 者 に 周 知 しておきます 4 施 設 設 備 について 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 必 要 な 措 置 施 設 設 備 について 日 頃 から 安 全 点 検 を 行 い 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 東 海 地 震 予 知 情 報 ( 警 戒 宣 言 )が 発 表 された 場 合 には 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 必 要 な 措 置 を 講 ずるものとします 8 海 上 における 避 難 対 策 ( 第 四 管 区 海 上 保 安 部 ) 1 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 津 波 による 危 険 が 予 想 される 港 及 び 沿 岸 付 近 にある 船 舶 に 対 し 情 報 の 周 知 を 図 り 船 舶 交 通 の 整 理 指 導 を 行 うほか 必 要 に 応 じ 入 港 制 限 及 び 港 外 への 誘 導 等 を 行 います 2 危 険 物 を 取 り 扱 う 臨 海 施 設 等 について 危 険 物 の 流 出 事 故 等 を 防 止 するため 必 要 な 指 導 を 行 います 3 海 上 及 び 臨 海 施 設 における 混 乱 の 防 止 を 図 るため 情 報 の 収 集 及 び 警 戒 を 強 化 するとと もに 人 員 又 は 物 資 の 緊 急 海 上 輸 送 を 必 要 とする 場 合 における 援 助 を 行 います 16

19 第 7 節 緊 急 輸 送 計 画 地 震 防 災 強 化 計 画 警 戒 宣 言 発 令 時 における 緊 急 輸 送 を 円 滑 に 行 うため 必 要 な 車 両 人 員 機 材 等 を 確 保 し 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 に 最 低 限 必 要 な 人 員 物 資 について 緊 急 輸 送 を 行 います 1. 対 策 1 緊 急 輸 送 の 対 象 となる 人 員 物 資 等 1 緊 急 輸 送 の 対 象 となる 人 員 物 資 等 については 地 震 防 災 応 急 対 策 実 施 要 員 の 配 備 又 は 配 備 替 え 及 び 地 震 防 災 応 急 対 策 活 動 に 要 する 最 小 限 の 資 機 材 とします 2 緊 急 の 処 置 を 要 する 患 者 及 び 医 薬 品 衛 生 材 料 等 3 輸 送 の 安 全 が 確 保 される 場 合 に 限 り 状 況 に 応 じて 次 の 輸 送 を 行 います ア 食 料 イ 日 用 品 等 ウ その 他 緊 急 に 輸 送 を 必 要 とするもの 2 緊 急 輸 送 の 方 法 1 陸 上 輸 送 警 戒 宣 言 発 令 時 における 応 急 対 策 を 実 施 するにあたり 必 要 な 人 員 物 資 等 を 迅 速 に 輸 送 す るため 各 々が 保 有 する 車 両 等 を 動 員 するとともに 運 送 関 係 業 者 等 の 保 有 する 車 両 等 を 調 達 して 緊 急 輸 送 体 制 を 確 保 します 2 航 空 輸 送 県 防 災 ヘリコプターを 要 請 するほか 必 要 な 場 合 は 県 警 戒 本 部 長 に 対 し 航 空 輸 送 のための 自 衛 隊 の 地 震 防 災 派 遣 を 依 頼 します この 場 合 指 定 したヘリポートを 活 用 します 3 海 上 輸 送 原 則 として 海 上 輸 送 は 行 わないものとします 3 輸 送 手 段 の 確 保 1 市 で 行 う 輸 送 は 原 則 として 市 有 車 両 とします 2 必 要 に 応 じ 民 有 車 両 を 借 り 上 げます 3 県 に 対 する 自 衛 隊 の 地 震 防 災 派 遣 要 請 の 依 頼 4 燃 料 等 の 確 保 のための 関 係 機 関 への 協 力 要 請 4 緊 急 輸 送 の 調 整 緊 急 輸 送 にあたっては その 円 滑 な 実 施 を 確 保 するため 必 要 がある 場 合 は 警 戒 本 部 におい て 調 整 を 行 います その 場 合 の 緊 急 度 については 概 ね 次 の 順 位 によります 1 市 民 の 生 命 の 安 全 を 確 保 するために 必 要 な 輸 送 2 地 震 防 災 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 要 員 及 び 資 機 材 等 の 輸 送 3 地 震 発 生 後 の 活 動 の 準 備 のための 輸 送 4 その 他 の 人 員 物 資 の 輸 送 17

20 第 8 節 広 域 的 な 応 援 受 援 体 制 の 整 備 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 市 は 地 震 防 災 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 必 要 が あると 認 めたときは 県 に 対 して 自 衛 隊 の 地 震 防 災 派 遣 を 要 請 します 広 域 応 援 部 隊 救 援 物 資 DMAT 及 びボランティア 等 の 受 入 れを 迅 速 に 行 うための 体 制 を 整 備 します 1. 対 策 1 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 の 内 容 市 長 は 県 地 震 災 害 警 戒 本 部 長 に 対 し 派 遣 を 要 請 する 事 由 派 遣 を 希 望 する 期 間 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 びその 他 参 考 となるべき 事 項 を 示 して 自 衛 隊 の 派 遣 を 依 頼 するものとします なお 派 遣 要 請 を 依 頼 する 事 項 は 概 ね 次 のとおりです 1 避 難 等 のための 必 要 な 情 報 の 伝 達 2 情 報 収 集 3 人 員 物 資 の 緊 急 輸 送 4 その 他 警 戒 対 策 本 部 長 から 命 ぜられた 事 項 2 地 震 防 災 派 遣 部 隊 の 受 入 れ 1 市 は 自 衛 隊 が 派 遣 された 場 合 の 業 務 が 円 滑 に 行 われるよう 必 要 な 受 入 れ 体 制 をと ります 2 自 衛 隊 が 派 遣 された 場 合 の 業 務 が 円 滑 に 行 われるよう 県 警 戒 本 部 及 び 南 勢 志 摩 支 部 と の 連 絡 調 整 を 行 います 陸 上 自 衛 隊 第 33 普 通 科 連 隊 所 在 地 : 津 市 久 居 新 町 電 話 :059(225)3133 三 重 県 防 災 行 政 無 線 :8-841-**-11 3 応 援 部 隊 等 の 受 入 れ 警 戒 宣 言 が 発 令 され 地 震 防 災 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 必 要 があると 認 めた ときは 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 及 び 警 察 災 害 派 遣 隊 の 地 震 防 災 派 遣 を 要 請 します 広 域 応 援 部 隊 救 援 物 資 DMAT 及 びボランティア 等 の 受 入 れを 迅 速 に 行 うための 体 制 を 整 備 します 18

21 第 9 節 消 防 活 動 に 関 する 計 画 地 震 防 災 強 化 計 画 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 市 は 地 震 防 災 強 化 計 画 に 基 づき 出 火 の 防 止 に 関 する 活 動 を 実 施 します 1. 対 策 1 市 が 実 施 する 対 策 1 消 防 職 員 消 防 団 員 の 非 常 呼 集 を 行 うとともに 消 防 車 両 の 積 載 器 具 等 の 資 機 材 を 点 検 増 強 し 警 戒 体 制 の 強 化 を 図 ります 2 通 信 施 設 の 確 保 並 びに 通 信 統 制 の 確 立 を 図 ります 3 消 防 車 両 資 機 材 の 点 検 整 備 を 行 います 4 正 確 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 を 図 ります 5 事 前 に 災 害 危 険 地 域 に 消 防 隊 を 配 置 し 火 災 の 未 然 防 止 並 びに 出 場 の 迅 速 化 を 図 り ます 6 火 災 発 生 の 防 止 初 期 消 火 の 予 防 広 報 を 行 います 7 安 全 避 難 路 の 確 保 及 び 避 難 誘 導 を 行 います 8 自 主 防 災 組 織 自 衛 消 防 隊 等 の 防 災 活 動 に 対 する 指 導 を 行 います 9 迅 速 な 救 急 救 助 のための 体 制 確 立 を 図 ります 10 緊 急 消 防 援 助 隊 及 び 県 内 消 防 相 互 応 援 隊 の 応 受 援 体 制 の 整 備 を 図 ります 2 県 が 実 施 する 対 策 県 は 市 の 実 施 する 消 防 活 動 が 迅 速 かつ 円 滑 に 行 われるよう 次 の 措 置 をとります 1 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 災 害 の 発 生 に 備 え 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 警 察 及 び 消 防 機 関 等 救 助 機 関 との 事 前 活 動 調 整 にあたります なお 消 防 機 関 の 具 体 的 な 調 整 については 三 重 県 消 防 応 援 活 動 調 整 本 部 が 行 います 2 自 衛 隊 海 上 保 安 庁 警 察 及 び 消 防 機 関 が 保 有 するヘリコプター 及 び 船 舶 を 有 効 に 活 用 できるよう 調 整 を 行 います 3 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 火 災 の 発 生 防 止 初 期 消 火 等 について 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て 広 報 を 行 います 4 県 が 保 有 する 資 機 材 等 の 点 検 配 備 を 行 います 19

22 第 10 節 社 会 秩 序 維 持 計 画 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 における 交 通 混 雑 社 会 的 混 乱 等 に 対 して 民 生 の 安 定 及 び 犯 罪 の 発 生 を 防 止 します 1. 対 策 1 予 想 される 混 乱 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 において 予 想 される 混 乱 は 概 ね 次 のとおりです 1 地 震 予 知 情 報 等 に 関 連 する 流 言 2 帰 宅 者 による 道 路 の 混 乱 3 電 話 の 輻 輳 4 避 難 に 伴 う 混 乱 5 道 路 交 通 の 混 乱 6 買 出 し 旅 行 者 等 の 混 乱 2 市 が 実 施 する 対 策 1 避 難 対 象 地 区 に 対 して 的 確 な 広 報 を 同 報 系 防 災 行 政 無 線 等 により 実 施 します 2 状 況 に 応 じ 警 戒 本 部 を 通 じて 生 活 物 資 の 買 い 占 め 売 り 惜 しみ 防 止 を 啓 発 します 3 警 察 の 交 通 規 制 に 応 じ 緊 急 輸 送 路 の 確 保 に 努 めます 3 県 警 察 が 実 施 する 対 策 1 警 備 体 制 の 確 立 東 海 地 震 注 意 情 報 の 伝 達 を 受 けた 場 合 は 次 により 災 害 警 備 本 部 を 設 置 して 警 備 体 制 を 確 立 します ア 災 害 警 備 本 部 の 設 置 警 察 本 部 に 本 部 長 を 長 とする 三 重 県 警 察 東 海 地 震 警 戒 警 備 本 部 を 警 察 署 に 署 長 を 長 と する 警 察 署 東 海 地 震 警 戒 警 備 本 部 を 設 置 します イ 警 備 部 隊 の 編 成 警 察 本 部 員 及 び 警 察 署 員 をもって 所 要 の 部 隊 を 編 成 します 2 警 戒 警 備 活 動 の 重 点 1 情 報 の 収 集 伝 達 2 住 民 等 への 情 報 伝 達 活 動 3 社 会 秩 序 の 維 持 4 交 通 対 策 5 警 察 施 設 等 の 点 検 及 び 整 備 6 その 他 必 要 な 措 置 4 その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 1 中 部 経 済 産 業 局 が 実 施 する 物 資 物 価 対 策 20

23 地 震 防 災 強 化 計 画 所 管 に 係 る 生 活 必 需 品 等 の 物 資 の 異 常 な 価 格 の 高 騰 買 い 占 め 又 は 売 り 惜 しみに 関 して こ れをしないよう 呼 びかけるとともに 関 係 事 業 者 等 を 監 視 していくものとします 21

24 第 11 節 ライフライン 施 設 応 急 対 策 計 画 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 飲 料 水 電 気 及 びガスの 供 給 通 信 等 の 確 保 と 発 災 後 の 応 急 対 策 に 係 る 事 前 措 置 を 実 施 します 1. 対 策 1 市 が 実 施 する 対 策 1 飲 料 水 の 確 保 ア 住 民 に 個 人 備 蓄 及 び 緊 急 貯 水 を 実 施 するよう 啓 発 するとともに 緊 急 遮 断 弁 を 備 えた 配 水 池 等 の 整 備 に 努 め 飲 料 水 の 確 保 を 図 るものとします 施 設 能 力 を 越 える 場 合 には 三 重 県 水 道 災 害 広 域 応 援 協 定 に 基 づくブロック 及 び 県 等 の 応 援 を 要 請 するものとします イ 水 道 施 設 の 損 壊 に 備 え 水 道 施 設 の 点 検 整 備 を 行 うとともに 応 急 給 水 用 資 機 材 及 び 水 道 施 設 等 の 応 急 復 旧 用 資 機 材 の 確 保 並 びに 人 員 の 配 備 等 応 急 給 水 及 び 復 旧 体 制 を 確 立 するものとします 2 危 険 物 施 設 高 圧 ガス 施 設 毒 劇 物 保 管 施 設 火 薬 類 貯 蔵 施 設 放 射 性 物 質 施 設 等 の 災 害 発 生 防 止 措 置 危 険 物 施 設 等 災 害 予 防 計 画 に 準 じて 危 険 物 施 設 等 の 二 次 災 害 防 止 措 置 を 講 じます 2 その 他 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 1 警 戒 宣 言 が 発 令 されたとき ア 電 気 の 供 給 ( 中 部 電 力 株 式 会 社 ) 原 則 として 供 給 の 継 続 を 確 保 します イ ガスの 供 給 ( 東 邦 ガス 株 式 会 社 ) 原 則 として 供 給 の 継 続 を 確 保 します また 東 海 地 震 警 戒 体 制 を 確 立 し ガス 施 設 等 の 安 全 措 置 と 地 震 発 生 時 における 緊 急 供 給 停 止 措 置 の 準 備 を 講 じます ウ 通 信 の 確 保 (NTT 西 日 本 株 式 会 社 NTT ドコモ KDDI 株 式 会 社 ソフトバンク 株 式 会 社 ) 強 化 地 域 への 通 信 及 び 通 話 の 激 増 による 麻 痺 から 防 災 関 係 機 関 の 緊 急 に 必 要 な 電 話 回 線 を 確 保 するため 一 般 電 話 等 の 強 化 地 域 への 通 話 及 び 県 内 の 通 話 についても 状 況 に 応 じて 制 限 し 音 声 案 内 する 等 の 措 置 を 講 じます 22

25 地 震 防 災 強 化 計 画 2 東 海 地 震 注 意 情 報 を 受 けたとき ア 電 気 ガス 及 び 通 信 の 事 業 所 (1) 地 震 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 東 海 地 震 注 意 情 報 を 受 けたとき 地 震 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 します (2) 要 員 資 機 材 等 の 確 保 1) 地 震 警 戒 要 員 を 確 保 します 2) 通 信 機 器 車 両 等 の 整 備 確 保 復 旧 用 資 機 材 の 確 認 確 保 を 行 います 3) 関 係 会 社 他 支 店 等 と 連 携 を 保 ち 要 員 の 応 援 資 機 材 の 融 通 電 力 ガスの 融 通 等 協 力 体 制 を 確 認 します (3) 情 報 連 絡 ルートの 確 保 1) 通 信 手 段 を 適 切 に 運 用 し 情 報 収 集 伝 達 の 確 保 を 行 います 2) 社 内 専 用 通 信 ルート 途 絶 の 場 合 を 考 え 県 警 察 及 び 関 係 機 関 の 通 信 設 備 の 相 互 利 用 並 びに 情 報 交 換 協 力 体 制 の 確 立 を 図 ります 3) 地 域 復 旧 体 制 への 協 力 及 び 情 報 収 集 と 緊 急 車 両 の 通 行 や 船 舶 ヘリコプター 等 運 用 のため 地 方 自 治 体 県 警 察 公 共 機 関 等 との 連 携 を 保 ちます また 必 要 ある 場 合 は 県 警 戒 本 部 に 連 絡 要 員 を 派 遣 します (4) 被 害 予 防 措 置 特 別 巡 視 点 検 や 仕 掛 かり 中 の 工 事 作 業 中 の 工 事 の 応 急 安 全 措 置 等 必 要 な 予 防 措 置 をとり ます (5) 広 報 活 動 報 道 機 関 広 報 車 等 を 通 じて 電 気 ガスの 安 全 措 置 通 信 の 疎 通 状 況 及 び 利 用 制 限 等 の 措 置 状 況 について 広 報 を 行 います 23

26 第 12 節 交 通 対 策 計 画 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 車 両 等 が 滞 留 して 一 般 道 路 の 交 通 が 著 しく 混 雑 することが 予 想 されるため 交 通 混 乱 の 防 止 緊 急 物 資 の 輸 送 警 察 消 防 活 動 が 円 滑 に 行 われるよう 交 通 及 び 公 共 輸 送 の 運 行 を 確 保 します 1. 対 策 1 県 が 実 施 する 対 策 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 における 交 通 規 制 は 隣 接 県 との 連 携 を 図 り 広 域 的 な 交 通 対 策 の 観 点 から 広 域 交 通 規 制 対 象 道 路 主 要 幹 線 道 路 等 について 応 急 対 策 上 必 要 な 交 通 規 制 交 通 検 問 を 行 います 2.その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 1 公 共 輸 送 対 策 ア 鉄 道 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 における 列 車 及 び 乗 客 等 の 安 全 を 確 保 するため 次 の 措 置 を 講 じ ます (1) 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 日 本 貨 物 鉄 道 株 式 会 社 1) 東 海 地 震 注 意 情 報 時 Ⅰ 列 車 の 運 転 取 扱 い ⅰ 旅 客 列 車 については 運 行 を 継 続 します ただし 長 距 離 夜 行 列 車 については 強 化 地 域 への 進 入 を 禁 止 します ⅱ 貨 物 列 車 については 強 化 地 域 への 進 入 を 禁 止 します Ⅱ 旅 客 等 に 対 する 対 応 ⅰ 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 されたとき 及 び 政 府 から 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 公 表 があ ったときには 旅 客 等 に 対 してその 内 容 を 伝 達 するとともに 列 車 の 運 転 状 況 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 列 車 の 運 転 計 画 を 案 内 します 2) 警 戒 宣 言 発 令 時 Ⅰ 列 車 の 運 転 ⅰ 強 化 地 域 への 列 車 の 進 入 を 禁 止 します ⅱ 当 該 強 化 地 域 を 運 転 中 の 列 車 は 最 寄 りの 安 全 な 駅 へ 安 全 な 速 度 で 運 転 して 停 車 します ⅲ 強 化 地 域 外 においては 折 り 返 し 設 備 等 を 勘 案 し 区 間 を 定 め 必 要 に 応 じ 速 度 を 制 限 して 運 行 を 継 続 します Ⅱ 旅 客 の 待 機 救 護 等 ⅰ 警 戒 宣 言 が 発 令 されたときは その 情 報 を 伝 達 するとともに あらかじめ 定 めた 方 法 及 び 内 容 により 列 車 の 運 転 状 況 を 案 内 します ⅱ 滞 留 旅 客 が 発 生 した 場 合 は 自 己 の 責 任 において 行 動 を 希 望 するものを 除 き 市 の 定 める 避 難 地 に 避 難 させる 等 の 必 要 な 措 置 をとります 24

27 地 震 防 災 強 化 計 画 (2) 近 畿 日 本 鉄 道 株 式 会 社 東 海 地 震 注 意 情 報 時 及 び 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 における 列 車 及 び 乗 客 等 の 安 全 を 確 保 するため 次 の 事 項 を 講 ずるものとします 1) 列 車 の 運 行 ⅰ 東 海 地 震 注 意 情 報 を 確 認 したときは 原 則 として そのまま 運 転 を 継 続 します ただし 旅 客 の 帰 宅 対 策 として 状 況 に 応 じて 輸 送 力 の 増 強 を 検 討 します ⅱ 警 戒 宣 言 が 発 令 されたときは 強 化 地 域 内 への 列 車 の 進 入 は 原 則 として 禁 止 し ます ⅲ 警 戒 宣 言 が 発 令 されたときは 強 化 地 域 内 を 運 転 中 の 列 車 は 原 則 として 最 寄 り の 駅 で 運 転 を 休 止 します ⅳ 警 戒 解 除 宣 言 が 発 令 されたときは 必 要 により 車 両 線 路 信 号 装 置 等 の 機 能 確 認 を 行 った 後 列 車 の 運 行 を 再 開 します 2) 旅 客 の 案 内 等 ⅰ 東 海 地 震 注 意 情 報 の 発 表 を 確 認 したときは 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 は 列 車 の 運 転 を 中 止 する 旨 を 旅 客 に 説 明 し 強 化 地 域 方 面 への 旅 行 等 の 自 粛 を 勧 めます ⅱ 警 戒 宣 言 が 発 令 されたときは 駅 構 内 及 び 列 車 内 の 旅 客 に 対 しては 原 則 として 避 難 地 への 避 難 を 勧 告 します イ バス( 三 重 交 通 株 式 会 社 伊 勢 営 業 所 三 交 伊 勢 志 摩 交 通 株 式 会 社 伊 勢 営 業 所 ) 1) 運 行 路 線 にかかわる 津 波 の 被 害 が 予 想 される 箇 所 山 崩 れ 崖 崩 れが 想 定 される 箇 所 等 の 危 険 箇 所 避 難 地 についてあらかじめ 調 査 し それを 教 育 訓 練 等 によ り 従 業 員 に 周 知 徹 底 します 2) 東 海 地 震 注 意 情 報 又 は 警 戒 宣 言 発 令 時 における 情 報 の 収 集 伝 達 経 路 についてあ らかじめ 定 めておきます 特 に 運 行 車 両 の 乗 務 員 は ラジオ サイレン 標 識 等 により 情 報 収 集 に 努 めます 3) 警 戒 宣 言 発 令 の 情 報 を 入 手 した 乗 務 員 は 速 やかに 車 両 の 運 行 を 中 止 し 危 険 箇 所 を 避 け 安 全 と 思 われる 場 所 に 停 止 し 旅 客 に 対 し 避 難 地 の 教 示 をするとともに 避 難 地 において 帰 宅 支 援 が 行 われている 場 合 には その 旨 の 教 示 も 行 います 4) 運 行 の 中 止 にあたっては 十 分 な 車 両 の 安 全 措 置 を 行 ったうえで 駐 車 措 置 を 講 じ 旅 客 の 避 難 状 況 について 可 能 な 限 り 営 業 所 等 へ 報 告 します 5) 滞 留 旅 客 に 対 して 警 戒 宣 言 の 内 容 最 寄 りの 避 難 地 及 び 運 行 中 止 の 措 置 をとっ た 旨 の 案 内 を 掲 示 物 放 送 等 により 広 報 します 2 海 上 保 安 部 漁 港 管 理 者 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 海 上 交 通 の 安 全 を 確 保 するため 東 海 地 震 に 関 連 する 情 報 の 収 集 伝 達 連 絡 についてあらかじめ 定 めておくととも に 海 上 交 通 の 安 全 を 確 保 するため 漁 港 への 入 港 制 限 等 の 事 項 を 講 じます 25

28 第 13 節 食 料 生 活 必 需 品 確 保 計 画 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 食 料 生 活 必 需 品 の 調 達 可 能 数 量 について 点 検 を 行 います また 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 食 料 飲 料 水 日 用 品 等 の 生 活 必 需 品 を 確 保 し 民 生 の 安 定 を 図 ります 警 戒 宣 言 発 令 時 に 必 要 な 生 活 必 需 品 は 住 民 等 の 自 助 努 力 によって 確 保 することを 基 本 とし 市 からの 供 給 については これ を 補 完 するものとします 1. 対 策 1 市 が 実 施 する 対 策 1 食 料 及 び 日 用 品 等 の 確 保 食 料 及 び 日 用 品 等 の 確 保 については 警 戒 宣 言 発 令 時 において これらの 調 達 あっせん もしくはその 準 備 措 置 を 速 やかに 講 じます ア 津 波 山 崖 崩 れ 等 危 険 予 想 地 域 住 民 で 非 常 時 持 出 ができなかった 者 や 旅 行 者 等 に 対 し 緊 急 物 資 の 供 給 が 必 要 な 事 態 が 発 生 したときは 備 蓄 した 緊 急 物 資 を 配 分 し 又 は 生 活 必 需 品 を 取 り 扱 う 小 売 卸 売 業 者 等 の 物 資 保 有 者 から 調 達 して 配 分 します イ 三 重 県 市 町 村 災 害 時 応 援 協 定 に 基 づく 緊 急 物 資 の 調 達 あっせんの 要 請 を 県 に 行 い ます ウ 緊 急 物 資 の 供 給 協 定 を 締 結 した 物 資 保 有 者 の 在 庫 量 を 必 要 に 応 じて 確 認 します エ 緊 急 物 資 集 積 所 の 開 設 準 備 を 行 います 2 飲 料 水 の 確 保 飲 料 水 を 確 保 するため 次 の 事 項 を 実 施 します ア 住 民 に 対 する 貯 水 励 行 を 呼 びかけます イ 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 には 給 水 計 画 に 基 づき 他 の 地 方 公 共 団 体 からの 応 援 給 水 を 含 む 応 急 給 水 活 動 の 準 備 を 行 います ウ 水 道 施 設 の 安 全 点 検 を 実 施 し 二 次 災 害 防 止 措 置 の 準 備 を 行 います エ 応 急 復 旧 体 制 の 準 備 を 行 います 2 その 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 する 対 策 1 東 海 農 政 局 三 重 支 局 県 内 の 倉 庫 別 の 玄 米 備 蓄 量 の 把 握 を 行 います また その 他 食 料 等 の 確 保 又 は 確 保 準 備 措 置 を 講 じます 2 日 本 赤 十 字 社 三 重 県 支 部 地 震 発 生 後 速 やかに 救 援 物 資 の 配 布 ができるよう 県 トラック 協 会 等 の 協 力 を 求 めて 配 布 の 準 備 を 行 います 26

29 第 14 節 医 療 救 護 計 画 地 震 防 災 強 化 計 画 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 発 災 後 に 迅 速 かつ 的 確 な 医 療 救 護 活 動 が 実 施 できるよう 事 前 措 置 を 講 じます 1. 対 策 1 医 療 機 関 が 行 う 対 策 1 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 には 医 療 救 護 活 動 の 準 備 を 関 係 機 関 に 要 請 します 2 医 療 救 護 施 設 の 設 備 資 機 材 を 配 置 し 又 は 点 検 するとともに 必 要 に 応 じて 救 護 所 及 び 仮 設 救 護 病 院 等 を 設 置 します 3 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 等 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 には 要 救 護 者 の 搬 送 準 備 を 行 います 4 住 民 等 に 対 し 救 護 所 仮 設 救 護 病 院 等 の 周 知 を 図 ります 5 市 長 があらかじめ 協 議 して 定 めた 医 療 機 関 は 警 戒 宣 言 時 等 においても 緊 急 を 要 する 患 者 に 対 して 診 察 を 行 うことを 住 民 に 対 して 周 知 します 6 防 疫 のための 資 機 材 及 び 仮 設 トイレの 資 機 材 を 準 備 します 27

30 第 15 節 公 共 施 設 等 対 策 計 画 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 公 共 施 設 及 び 不 特 定 多 数 の 者 が 出 入 りする 施 設 等 において 地 震 発 生 に 備 え 管 理 者 が 点 検 整 備 を 行 い 地 震 防 災 応 急 対 策 の 円 滑 な 実 施 を 確 保 します 1. 対 策 1 市 が 実 施 する 対 策 1 無 線 通 信 施 設 等 ア 市 防 災 行 政 無 線 市 消 防 無 線 の 各 施 設 及 び 機 器 ( 予 備 電 源 を 含 む )を 点 検 するととも に 作 動 状 態 を 確 認 し 必 要 な 措 置 を 講 じます イ 充 電 式 携 帯 無 線 機 については 完 全 充 電 を 行 います 2 公 共 施 設 ( 市 が 管 理 又 は 運 営 する 施 設 ) 1 道 路 等 所 管 道 路 等 の 緊 急 点 検 及 び 巡 視 を 実 施 して 状 況 を 把 握 し 必 要 に 応 じ 工 事 中 の 道 路 における 工 事 の 中 断 及 び 震 災 対 策 等 の 適 切 な 措 置 を 講 じます 2 河 川 所 管 する 河 川 等 の 緊 急 点 検 及 び 巡 視 を 実 施 して 状 況 を 把 握 し 水 門 樋 門 の 閉 鎖 工 事 中 の 場 合 には 中 断 及 び 震 災 対 策 等 の 適 切 な 措 置 を 講 じます 3 排 水 路 所 管 施 設 の 緊 急 点 検 及 び 巡 視 を 実 施 して 状 況 を 把 握 し 水 門 樋 門 の 閉 鎖 の 検 討 等 震 災 対 策 の 適 切 な 措 置 を 講 じます 4 漁 港 所 管 する 漁 港 関 係 施 設 の 緊 急 点 検 及 び 巡 視 を 実 施 して 状 況 を 把 握 し 水 門 樋 門 の 閉 鎖 工 事 中 の 場 合 には 中 断 及 び 震 災 対 策 等 の 適 切 な 措 置 を 講 じます 5 不 特 定 多 数 の 者 が 出 入 りする 施 設 市 が 管 理 する 庁 舎 学 校 社 会 教 育 施 設 及 び 社 会 福 祉 施 設 等 における 管 理 上 の 措 置 は 概 ね 次 のとおりです ア 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 を 来 訪 者 に 伝 達 イ 来 訪 者 の 安 全 確 保 のための 避 難 誘 導 等 の 措 置 ウ 施 設 の 防 災 点 検 応 急 修 理 及 び 設 備 備 品 等 の 転 倒 落 下 防 止 薬 品 の 転 倒 落 下 防 止 等 危 険 物 による 危 害 の 予 防 措 置 エ 出 火 防 止 措 置 オ 受 水 槽 予 備 貯 水 槽 等 への 緊 急 貯 水 カ 消 防 用 施 設 等 の 点 検 整 備 と 事 前 配 備 キ 自 家 発 電 装 置 可 搬 式 発 電 機 等 による 非 常 電 源 の 確 保 28

31 地 震 防 災 強 化 計 画 6 砂 防 地 すべり 急 傾 斜 地 等 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 砂 防 地 すべり 急 傾 斜 地 等 の 指 定 地 で 危 険 の 恐 れがある 地 域 にあらかじ め 定 めた 情 報 連 絡 を 行 い 必 要 に 応 じて 警 戒 体 制 を 整 えるよう 努 めます 7 工 事 中 の 公 共 施 設 建 築 物 その 他 東 海 地 震 注 意 情 報 に 基 づき 政 府 が 準 備 行 動 を 行 う 旨 の 意 思 決 定 を 行 った 場 合 又 は 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 には 工 事 中 の 公 共 施 設 建 築 物 等 の 工 事 を 中 断 し 必 要 に 応 じ 立 入 禁 止 落 下 倒 壊 防 止 補 強 その 他 の 保 安 措 置 を 講 じます 8 上 下 水 道 施 設 等 貯 水 確 保 を 配 慮 した 安 全 水 位 を 確 保 し 送 水 を 継 続 します また 上 下 水 道 施 設 の 緊 急 点 検 及 び 巡 視 を 実 施 して 状 況 を 把 握 し 必 要 に 応 じ 工 事 中 の 道 路 における 工 事 の 中 断 及 び 震 災 対 策 等 の 適 切 な 措 置 を 講 じます 9 コンピュータ コンピュータ システムについては 概 ね 次 の 措 置 を 講 じます ア コンピュータ 本 体 及 び 端 末 機 等 の 固 定 を 確 認 します イ 重 要 なデータから 順 次 安 全 な 場 所 に 保 管 します ウ 警 戒 宣 言 発 令 時 以 降 も 運 用 することになっているコンピュータ システムを 除 いて 運 用 を 停 止 します 3 水 門 堰 堤 等 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 津 波 の 発 生 に 備 え 必 要 に 応 じ 水 門 堰 堤 等 の 門 扉 開 閉 を 行 い ます 1 水 門 堰 堤 等 の 操 作 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 に 津 波 の 発 生 に 備 え 速 やかに 水 門 堰 堤 等 の 門 扉 開 閉 作 業 が 行 えるよう 必 要 な 体 制 を 整 えます 2 危 険 個 所 把 握 体 制 の 整 備 水 防 施 設 に 異 常 がないかを 確 認 するとともに 異 常 を 発 見 した 場 合 は 水 防 活 動 を 実 施 します 29

32 4 民 間 施 設 ( 事 業 者 に 対 する 指 導 要 請 ) 市 は 消 防 法 等 により 消 防 計 画 等 を 作 成 する 義 務 のある 施 設 及 び 事 業 所 に 対 し 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 にとるべき 措 置 等 について 次 に 掲 げる 事 項 を 盛 り 込 むよう 指 導 するとともに 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 の 安 全 確 保 混 乱 の 防 止 を 図 るための 措 置 をとるよう 要 請 します 1 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 における 事 業 所 の 営 業 の 継 続 又 は 自 粛 に 関 すること ア 不 特 定 多 数 の 人 の 出 入 りする 施 設 等 ( 映 画 館 イベントホール 等 )で 地 震 発 生 時 に パニックの 発 生 する 恐 れがある 場 合 は 営 業 を 自 粛 する イ 生 活 必 需 品 等 を 取 り 扱 う 事 業 所 にあっては 安 全 の 確 保 を 図 りつつ できるだけ 営 業 の 継 続 に 努 める 2 警 戒 宣 言 地 震 予 知 情 報 等 の 顧 客 観 客 来 訪 者 への 伝 達 に 関 すること 3 火 気 使 用 の 自 粛 等 出 火 防 止 措 置 に 関 すること 4 顧 客 観 客 来 訪 者 従 業 員 等 施 設 利 用 者 の 安 全 確 保 に 関 すること 5 自 衛 消 防 組 織 に 関 すること. 6 工 事 中 の 建 築 物 等 の 工 事 の 中 断 及 び 震 災 対 策 等 の 措 置 に 関 すること 7 設 備 備 品 等 の 転 倒 落 下 防 止 措 置 薬 品 の 転 倒 落 下 防 止 等 危 険 物 による 危 害 の 予 防 措 置 に 関 すること 8 施 設 消 防 用 設 備 等 の 点 検 に 関 すること 9 警 戒 宣 言 に 関 する 防 災 訓 練 及 び 教 育 に 関 すること 30

33 第 16 節 市 民 のとるべき 措 置 地 震 防 災 強 化 計 画 警 戒 宣 言 が 発 令 された 場 合 市 民 は 家 庭 又 は 職 場 等 において 個 人 又 は 共 同 で 人 命 の 安 全 を 第 一 として 混 乱 の 防 止 を 留 意 しつつ 発 災 後 の 被 害 を 最 小 限 にとどめるために 必 要 な 措 置 をとるものとします 1. 対 策 1 家 庭 における 措 置 1 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) 及 び 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 は テレ ビやラジオ インターネット 等 を 利 用 して 正 確 な 情 報 をつかみます また 市 や 消 防 署 警 察 署 等 からの 情 報 に 注 意 します 2 警 戒 宣 言 が 発 令 されたとき 在 宅 中 の 家 族 で 話 し 合 い 家 具 類 の 転 倒 防 止 対 策 や 落 下 物 の 防 止 対 策 等 の 家 族 の 役 割 分 担 を 決 め 直 ちに 行 動 に 移 します 3 身 を 置 く 場 所 を 確 保 し 家 具 等 重 量 物 の 転 倒 防 止 措 置 をとります 4 火 の 使 用 は 自 粛 します 5 灯 油 等 危 険 物 やプロパンガスの 安 全 措 置 をとります 6 消 火 器 や 水 バケツ 等 の 消 火 用 具 の 準 備 確 認 を 行 います 7 身 軽 で 安 全 な 服 装 に 着 替 えます 8 生 活 用 水 食 料 携 帯 ラジオ 懐 中 電 灯 医 薬 品 等 の 非 常 持 出 品 及 び 救 助 用 具 の 用 意 を 確 認 します 9 万 一 の 時 の 脱 出 口 を 確 保 します 10 自 動 車 や 電 話 の 使 用 を 自 粛 します 11 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 外 出 や 不 要 不 急 の 旅 行 等 は 自 粛 します 12 情 報 の 収 集 を 行 い 就 業 者 に 対 し 正 確 な 情 報 を 伝 達 します 2 職 場 における 措 置 1 東 海 地 震 に 関 連 する 調 査 情 報 ( 臨 時 ) 及 び 東 海 地 震 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 は テレ ビやラジオ インターネット 等 を 利 用 して 正 確 な 情 報 をつかみます また 市 や 消 防 署 警 察 署 等 からの 情 報 に 注 意 します 2 防 火 管 理 者 保 安 責 任 者 等 を 中 心 に 職 場 の 防 災 会 議 を 開 き 分 担 に 従 い できるだけ の 措 置 をとります 3 身 を 置 く 場 所 を 確 保 し ロッカー 等 重 量 物 の 転 倒 防 止 措 置 をとります 4 火 の 使 用 は 自 粛 します 5 消 防 計 画 予 防 規 定 等 に 基 づき 危 険 物 の 保 安 に 注 意 し 危 険 箇 所 を 点 検 します 6 職 場 の 自 衛 消 防 組 織 の 出 動 体 制 を 整 備 します 7 重 要 書 類 等 の 非 常 持 出 品 を 確 認 します 8 職 場 の 条 件 と 状 況 に 応 じ 安 全 な 場 所 で 待 機 します 9 不 特 定 かつ 多 数 の 者 が 出 入 りする 職 場 では 入 場 者 の 安 全 確 保 を 第 一 に 考 え 市 が 定 め る 避 難 地 に 避 難 させる 等 の 必 要 な 措 置 をとります 10 近 くの 職 場 同 士 で 協 力 し 合 います 11 マイカーによる 出 勤 帰 宅 等 は 自 粛 します また 危 険 物 車 両 等 の 運 行 は 自 粛 します 31

34 また 外 出 中 の 従 業 員 との 連 絡 体 制 を 確 保 し 安 全 確 保 を 指 示 するよう 努 めます 12 支 障 のない 範 囲 で 速 やかに 従 業 員 を 帰 宅 させます 3 運 転 者 のとるべき 措 置 1 車 を 運 転 中 に 警 戒 宣 言 が 発 令 されたことを 知 ったときは 地 震 の 発 生 に 備 えて あわて ることなく 低 速 で 走 行 するとともに カーラジオ 等 により 継 続 して 地 震 情 報 や 交 通 情 報 を 聞 き その 情 報 に 応 じて 行 動 します 2 車 を 置 いて 避 難 するときは できるだけ 道 路 外 の 場 所 に 移 動 します やむを 得 ず 道 路 上 に 置 いて 避 難 するときは 道 路 の 左 側 に 寄 せて 駐 車 し エンジンを 止 め エンジンキー を 付 けたままとし 窓 を 閉 め ドアはロックをしないでおきます 駐 車 するときは 避 難 する 人 の 通 行 や 地 震 防 災 応 急 対 策 の 実 施 の 妨 げとなるような 場 所 には 駐 車 しないよ うにします 3 危 険 物 品 を 輸 送 中 のものは 安 全 な 場 所 に 移 動 する 等 の 措 置 をとります 32

35 伊 勢 市 地 震 防 災 強 化 計 画 平 成 28 年 3 月 策 定 伊 勢 市 防 災 会 議

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