(2) 少 年 による 薬 物 乱 用 の 推 移 7-2 図 は 特 別 法 犯 少 年 の 送 致 人 員 に 占 める 薬 物 事 犯 を 示 している 薬 物 事 犯 は 昭 和 55 年 ~ 6 年 に 最 も 多 かったが 現 在 は 減 少 傾 向 にある しかし 平 成 2 年 に
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- いっけい さかわ
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1 第 7 章 薬 物 乱 用 犯 罪 被 害 等 1. 薬 物 乱 用 の 実 態 (1) 薬 物 乱 用 とその 影 響 薬 物 乱 用 とは 医 薬 品 を 医 療 以 外 の 目 的 で 使 用 すること 医 療 目 的 ではない 化 学 物 質 を 不 正 に 使 用 することである 乱 用 される 薬 物 には 前 者 の 例 として 睡 眠 薬 や 鎮 痛 剤 のような 向 精 神 薬 があり 後 者 の 例 としては 覚 せい 剤 大 麻 (マリファナ) 有 機 溶 剤 麻 薬 (コカイン ヘ ロイン MDMAなど)のような 化 学 物 質 が 挙 げられる 主 な 乱 用 薬 物 は7-1 表 のとおりであ る 7-1 表 薬 物 の 種 類 と 特 徴 中 枢 作 用 薬 物 のタイプ 精 神 依 存 身 体 依 存 耐 性 催 幻 覚 乱 用 時 の 主 な 症 状 その 他 離 脱 時 の 主 な 症 状 精 神 毒 性 分 類 1 あへん 類 (ヘロイン モルヒネ 等 ) 鎮 痛 縮 瞳 あくび 瞳 孔 散 大 流 涙 - 便 秘 呼 吸 抑 制 鼻 汁 嘔 吐 腹 痛 下 痢 血 圧 低 下 傾 眠 焦 燥 苦 悶 麻 薬 バルビツール 類 鎮 静 催 眠 麻 酔 運 動 失 調 不 眠 振 戦 痙 攣 せん 妄 - 向 精 神 薬 アルコール 酩 酊 脱 抑 制 運 動 失 調 不 眠 抑 うつ 振 戦 痙 攣 せん 妄 + その 他 抑 制 ベンゾ ジアゼピン 類 (トリアゾラム 等 ) 鎮 静 催 眠 運 動 失 調 不 安 不 眠 振 戦 痙 攣 - せん 妄 向 精 神 薬 有 機 溶 剤 + ± + + 酩 酊 脱 抑 制 (トルエン シンナー 運 動 失 調 接 着 剤 等 ) 不 眠 振 戦 焦 燥 ++ 毒 劇 物 大 麻 (マリファナ ハシシ 等 ) + ± + ++ 眼 球 充 血 感 覚 変 容 情 動 の 変 化 不 眠 振 戦 焦 燥 + 大 麻 コカイン 瞳 孔 散 大 2 血 圧 上 昇 興 奮 脱 力 抑 うつ 焦 燥 痙 攣 不 眠 食 食 欲 亢 進 欲 低 下 ++ 麻 薬 興 奮 アンフェタミン 類 (メタンフェタミン 3 MDMA 等 ) 瞳 孔 散 大 2 血 圧 上 昇 興 奮 脱 力 抑 うつ 焦 燥 不 眠 食 欲 低 下 食 欲 亢 進 +++ 覚 せい 剤 4 LSD 瞳 孔 散 大 感 覚 変 容 不 詳 ± 麻 薬 ニコチン (たばこ) ++ ± ++ 5 鎮 静 発 揚 食 欲 低 下 焦 燥 食 欲 亢 進 - その 他 ( 注 ) 精 神 毒 性 : 精 神 病 惹 起 作 用 1: 法 律 上 の 分 類 2: 離 脱 症 状 とは 言 わず 反 跳 現 象 という 3:MDMA では 催 幻 覚 + 4:MDMA は 法 律 上 は 麻 薬 5: 主 として 急 性 耐 性 +-: 有 無 及 び 相 対 的 な 強 さを 表 す ただし 各 薬 物 の 有 毒 性 は 上 記 の+-のみで 評 価 されるわけではなく 結 果 とし て 個 人 の 社 会 生 活 及 び 社 会 全 体 に 及 ぼす 影 響 の 大 きさも 含 めて 総 合 的 に 評 価 される ( 資 料 ) 日 本 学 校 保 健 会 ホームページ 81
2 (2) 少 年 による 薬 物 乱 用 の 推 移 7-2 図 は 特 別 法 犯 少 年 の 送 致 人 員 に 占 める 薬 物 事 犯 を 示 している 薬 物 事 犯 は 昭 和 55 年 ~ 6 年 に 最 も 多 かったが 現 在 は 減 少 傾 向 にある しかし 平 成 2 年 に 大 麻 取 締 法 により 送 致 された 少 年 は227 人 ( 前 年 比 26.8% 増 ) 覚 せい 剤 取 締 法 違 反 で 送 致 された 中 学 生 が8 人 ( 前 年 比 1.% 増 ) 高 校 生 が34 人 ( 同 21.4% 増 )となっ ており 予 断 を 許 さない 状 況 である ( 平 成 2 年 中 の 数 値 は 暫 定 値 ) 7-2 図 特 別 法 犯 少 年 の 送 致 人 員 の 推 移 ( 人 ) 45, 4, 総 数 うち 薬 物 事 犯 39,62 ( 昭 和 31 年 ~ 平 成 2 年 ) 平 成 2 年 の 数 値 は 暫 定 値 35, 3, 32,129 25, 2, 15, 1, 6,736 5, 1, 元 ( 年 ) ( 注 ) 特 別 法 犯 刑 法 犯 を 除 くすべての 犯 罪 ( 道 路 交 通 法 等 に 規 定 する 罪 を 除 く)をいい 条 例 に 規 定 する 罪 を 含 む 薬 物 事 犯 覚 せい 剤 取 締 法 違 反 麻 薬 及 び 向 精 神 薬 取 締 法 違 反 大 麻 取 締 法 違 反 あへん 法 違 反 毒 物 及 び 劇 物 取 締 法 違 反 をいう ( 資 料 ) 警 察 庁 少 年 非 行 等 の 概 要 ( 平 成 2 年 1 ~ 12 月 ) ( 平 成 21 年 2 月 ), 法 務 総 合 研 究 所 犯 罪 白 書 7-3 表 大 麻 乱 用 少 年 の 学 職 別 送 致 人 員 区 分 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 総 数 学 生 生 徒 中 学 生 高 校 生 大 学 生 その 他 の 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年
3 7-4 表 覚 せい 剤 乱 用 少 年 の 学 職 別 送 致 人 員 区 分 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 総 数 996 1, 学 生 生 徒 中 学 生 高 校 生 大 学 生 その 他 の 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 シンナ 一 等 有 機 溶 剤 の 乱 用 状 況 の 推 移 は7-5 表 及 び7-6 図 に 示 すとおりである 平 成 11 年 ~ 2 年 の 検 挙 数 は 減 少 傾 向 が 続 いている 7-5 表 シンナー 等 の 乱 用 少 年 の 学 職 別 送 致 人 員 区 分 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 総 数 4,184 3,417 3,71 2,751 2,835 2,25 1, 学 生 生 徒 1,434 1,167 1, 中 学 生 高 校 生 大 学 生 その 他 の 学 生 有 職 少 年 1, 無 職 少 年 1,67 1,322 1,231 1,164 1, 図 シンナー 等 の 乱 用 による 中 学 生 高 校 生 の 送 致 人 員 ( 人 ) 中 学 生 高 校 生 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 83
4 コラム 第 三 次 薬 物 乱 用 防 止 五 か 年 戦 略 について 平 成 6 年 頃 から 覚 せい 剤 取 締 法 違 反 による 検 挙 者 数 が 増 加 し 始 めたことなどを 背 景 に 平 成 9 年 1 月 17 日 の 閣 議 決 定 に 基 づき 薬 物 乱 用 対 策 推 進 本 部 が 内 閣 に 設 置 さ れた 平 成 1 年 の 薬 物 乱 用 防 止 五 か 年 戦 略 平 成 15 年 の 薬 物 乱 用 防 止 新 五 か 年 戦 略 に 続 き 平 成 2 年 8 月 に 第 三 次 薬 物 乱 用 防 止 五 か 年 戦 略 を 策 定 し 関 係 省 庁 が 連 携 して 総 合 的 な 薬 物 乱 用 対 策 を 推 進 しているところである 第 三 次 薬 物 乱 用 防 止 五 か 年 戦 略 では 我 が 国 から 薬 物 乱 用 を 根 絶 するために 次 の 四 つの 目 標 を 設 定 し それぞれの 目 標 について 関 係 省 庁 ごとの 対 策 をまとめている 目 標 1 青 少 年 による 薬 物 乱 用 の 根 絶 及 び 薬 物 乱 用 を 拒 絶 する 規 範 意 識 の 向 上 目 標 2 薬 物 依 存 中 毒 者 の 治 療 社 会 復 帰 の 支 援 及 びその 家 族 への 支 援 の 充 実 強 化 による 再 乱 用 防 止 の 推 進 目 標 3 薬 物 密 売 組 織 の 壊 滅 及 び 末 端 乱 用 者 に 対 する 取 締 りの 徹 底 目 標 4 薬 物 密 輸 阻 止 に 向 けた 水 際 対 策 の 徹 底 国 際 的 な 連 携 協 力 の 推 進 学 校 教 育 において 取 り 組 むべきこととしては 目 標 1の (1) 学 校 等 における 薬 物 乱 用 防 止 のための 指 導 教 育 の 充 実 強 化 で 次 のような 内 容 について 示 されている 学 校 教 育 全 体 を 通 じた 薬 物 乱 用 防 止 教 育 の 充 実 警 察 等 と 連 携 した 薬 物 乱 用 防 止 教 室 の 開 催 薬 物 乱 用 防 止 に 関 する 教 材 指 導 資 料 等 の 作 成 配 付 と 活 用 促 進 薬 物 乱 用 防 止 教 育 の 指 導 方 法 についての 教 員 研 修 の 充 実 薬 物 乱 用 に 関 する 情 報 交 換 や 薬 物 乱 用 を 把 握 した 際 の 対 応 について 警 察 と 学 校 関 係 者 等 との 連 携 強 化 大 学 等 の 学 生 への 薬 物 乱 用 防 止 の 啓 発 強 化 ( 資 料 ) 内 閣 府 薬 物 乱 用 対 策 推 進 本 部 第 三 次 薬 物 乱 用 防 止 五 か 年 戦 略 ( 平 成 2 年 8 月 ) 84
5 2. 薬 物 乱 用 防 止 の 取 組 (1) 学 校 における 薬 物 乱 用 防 止 教 育 の 状 況 前 ページのコラムでも 述 べたように 平 成 9 年 1 月 の 薬 物 乱 用 対 策 推 進 本 部 設 置 以 来 薬 物 乱 用 防 止 五 か 年 戦 略 薬 物 乱 用 防 止 新 五 か 年 戦 略 及 び 第 三 次 薬 物 乱 用 防 止 五 か 年 戦 略 が 策 定 されてきた いずれの 五 か 年 戦 略 においても 中 高 校 生 を 中 心 に 薬 物 乱 用 の 危 険 性 について 啓 発 し 青 少 年 の 薬 物 乱 用 傾 向 を 阻 止 することは 重 要 な 対 策 とされている そのような 背 景 の 下 学 校 における 薬 物 乱 用 防 止 の 指 導 状 況 は 大 きく 改 善 されてきている 7-7 図 のように 平 成 11 年 度 と 平 成 16 年 度 を 比 較 すると 特 に 小 学 校 において 薬 物 乱 用 防 止 の 指 導 を 実 施 した 学 校 が 増 加 している これは 現 行 の 学 習 指 導 要 領 の 体 育 科 保 健 領 域 において 薬 物 乱 用 が 扱 われるようになったことが 影 響 している 新 学 習 指 導 要 領 においても 小 中 高 等 学 校 を 通 して 引 き 続 き 薬 物 乱 用 防 止 の 指 導 を 重 視 しており 特 に 高 等 学 校 では 新 たに 大 麻 を 取 り 扱 うことを 示 したところである 7-7 図 学 校 における 薬 物 乱 用 防 止 の 指 導 状 況 実 施 した 実 施 しなかった 無 回 答 小 学 校 8 年 度 11 年 度 年 度 中 学 校 8 年 度 11 年 度 年 度 高 等 学 校 8 年 度 11 年 度 年 度 % 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 1% ( 注 ) 平 成 16 年 度 の 調 査 対 象 学 校 数 : 小 学 校 261 中 学 校 258 高 等 学 校 243 ( 資 料 ) 文 部 科 学 省 薬 物 等 に 対 する 意 識 等 調 査 報 告 書 ( 平 成 19 年 3 月 ) あなたは これまでに 覚 せい 剤 などの 薬 物 について 学 んだり 聞 いたりしたことがありまし たか に 対 して あった と 答 えた 児 童 生 徒 の 割 合 は 7-8 図 のとおりである 小 学 生 より は 中 学 生 中 学 生 よりは 高 校 生 が 高 い 傾 向 にある また 薬 物 について 学 校 の 授 業 で 学 んだ 経 験 について 児 童 生 徒 に 聞 いた 結 果 について 平 成 9 年 調 査 12 年 調 査 18 年 調 査 を 比 較 すると 7-9 図 のとおり 小 中 学 生 では 男 女 とも 毎 回 割 合 が 高 くなったが 高 等 学 校 3 年 生 の 平 成 18 調 査 の 結 果 は 平 成 9 年 調 査 よりは 高 かっ たが 12 年 調 査 より 若 干 低 下 した 85
6 7-8 図 薬 物 について 学 んだ 経 験 ( 平 成 18 年 ) 小 5 男 子 小 6 男 子 中 1 男 子 中 2 男 子 中 3 男 子 高 1 男 子 高 2 男 子 高 3 男 子 (%) ( 注 ) 調 査 対 象 児 童 生 徒 数 : 男 子 34,335 33,1 ( 資 料 ) 文 部 科 学 省 薬 物 等 に 対 する 意 識 等 調 査 報 告 書 ( 平 成 19 年 3 月 ) 7-9 図 薬 物 について 学 校 の 授 業 で 学 んだ 経 験 ( 平 成 9 年 12 年 18 年 ) 男 子 9 年 12 年 18 年 小 学 6 年 生 中 学 3 年 生 高 校 3 年 生 (%) 9 年 12 年 18 年 小 学 6 年 生 中 学 3 年 生 高 校 3 年 生 (%) ( 注 ) 調 査 対 象 児 童 生 徒 数 : 男 子 34,335 33,1 ( 資 料 ) 文 部 科 学 省 薬 物 等 に 対 する 意 識 等 調 査 報 告 書 ( 平 成 19 年 3 月 ) 86
7 (2) 薬 物 乱 用 に 対 する 児 童 生 徒 の 意 識 覚 せい 剤 などの 薬 物 を 使 うことについては 図 7-1のとおり 平 成 18 年 調 査 では どの 学 年 でも の9 割 以 上 男 子 の8 割 以 上 が どのような 理 由 であれ 絶 対 に 使 うべきでは ないし 許 されることではない と 答 えている 一 方 他 人 に 迷 惑 をかけていないので 使 うかどうかは 個 人 の 自 由 である と 答 えた 児 童 生 徒 の 割 合 は 図 7-11のとおり 平 成 18 年 調 査 では 平 成 12 年 調 査 と 比 べて 小 中 高 等 学 校 のいずれにおいても 減 少 している 7-1 図 薬 物 についての 考 え 方 ( 使 うべきではない ) どのような 理 由 であれ 絶 対 に 使 うべきではないし 許 されることではない 男 子 小 学 6 年 生 中 学 3 年 生 高 校 3 年 生 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 6 % 7 % 8 % 9 % 1 % 9 年 12 年 18 年 92.4 小 学 6 年 生 年 85. 中 学 3 年 生 年 81.4 高 校 3 年 生 年 91.1 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 6 % 7 % 8 % 9 % 1 % 7-11 図 薬 物 についての 考 え 方 ( 個 人 の 自 由 ) 他 人 に 迷 惑 をかけていないので 使 うかどうかは 個 人 の 自 由 である 男 子 小 学 6 年 生 中 学 3 年 生 高 校 3 年 生 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 6 % 7 % 8 % 9 % 1 % 小 学 6 年 生 中 学 3 年 生 高 校 3 年 生 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 6 % 7 % 8 % 9 % 1 % 9 年 12 年 18 年 9 年 12 年 18 年 ( 資 料 ) 文 部 科 学 省 薬 物 等 に 対 する 意 識 等 調 査 報 告 書 ( 平 成 19 年 3 月 ) 87
8 3. 少 年 の 犯 罪 被 害 の 実 態 (1) 少 年 の 犯 罪 被 害 の 概 要 最 近 1 年 間 ( 平 成 11 年 から2 年 まで)の 少 年 が 主 な 被 害 者 となった 刑 法 犯 の 認 知 件 数 は 平 成 13 年 の41 万 人 から 平 成 2 年 の 約 29 万 人 まで 7 年 連 続 で 減 少 が 続 いている 平 成 2 年 の 少 年 の 犯 罪 被 害 は 28 万 9,39 件 ( 前 年 比 5.1% 減 )で 包 括 罪 種 別 では 凶 悪 犯 被 害 1,23 件 ( 同 8.6% 減 ) 粗 暴 犯 被 害 1 万 4,442 件 ( 同 8.5% 減 ) 窃 盗 犯 被 害 25 万 174 件 ( 同 4.% 減 )などといずれも 減 少 した 7-12 図 少 年 の 犯 罪 被 害 の 推 移 総 数 ( 万 件 ) うち 窃 盗 犯 ( 万 件 ) ( 万 件 ) 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 年 次 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 総 数 ( 件 ) 313, ,753 41,57 46, , , ,42 39,14 34, ,39 凶 悪 犯 1,6 1,916 2,19 2,138 2,24 1,935 1,668 1,462 1,345 1,23 粗 暴 犯 17,274 23,487 25,2 24,7 22,833 2,488 18,39 16,784 15,775 14,442 窃 盗 犯 278,396 39,96 361, , ,869 32, , ,718 26,56 25,174 ( 注 ) 少 年 が 主 な 被 害 者 となった 刑 法 犯 の 認 知 件 数 知 能 犯 風 俗 犯 その 他 は 省 略 ( 参 考 ) 包 括 罪 種 上 記 資 料 において 刑 法 犯 を 次 のとおり6 種 類 に 分 類 したもの 包 括 罪 種 罪 種 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 その 他 殺 人 強 盗 放 火 強 姦 凶 器 準 備 集 合 暴 行 傷 害 脅 迫 恐 喝 窃 盗 詐 欺 横 領 偽 造 汚 職 あっせん 利 得 処 罰 法 背 任 賭 博 わいせつ 上 記 以 外 の 罪 種 88
9 少 年 の 犯 罪 被 害 を 年 齢 層 別 に3 区 分 (から5 歳 6から12 歳 13から19 歳 )すると 7-13 表 のとおりである 特 に 13から19 歳 の 区 分 に 減 少 傾 向 が 顕 著 である 7-13 表 年 齢 層 別 刑 法 犯 被 害 の 推 移 年 次 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 総 数 ( 件 ) 313, ,753 41,57 46, , , ,42 39,14 34, ,39 ~5 歳 ~ 12 歳 31,544 35,727 39,464 38,711 37,92 36,528 33,954 32,493 33,98 32, ~ 19 歳 282,15 316,572 37, ,41 347, , , ,147 27, ,712 また 13 歳 未 満 の 少 年 の 犯 罪 被 害 の 推 移 は 7-14 図 及 び7-15 表 のとおりである 平 成 2 年 は 総 数 粗 暴 犯 被 害 窃 盗 犯 被 害 は 前 年 と 比 べて 減 少 した しかし 凶 悪 犯 被 害 子 ども 対 象 暴 力 的 性 犯 罪 被 害 (13 歳 未 満 の 少 年 が 被 害 者 となった 強 姦 強 制 わいせつ 強 盗 強 姦 (いずれも 致 死 又 は 致 死 傷 及 び 未 遂 を 含 む ) 及 びわいせつ 目 的 略 取 誘 拐 ( 未 遂 を 含 む ) をいう )は 増 加 している 7-14 図 13 歳 未 満 の 少 年 の 犯 罪 被 害 の 推 移 ( 件 ) 42, 4, 38, 36, 34, 32, 3, 31,835 36,181 39,934 39,118 38,387 37,54 34,459 32,957 34,458 33, 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 7-15 表 13 歳 未 満 の 少 年 の 罪 種 別 犯 罪 被 害 の 推 移 年 次 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 総 数 ( 件 ) 31,835 36,181 39,934 39,118 38,387 37,54 34,459 32,957 34,458 33,327 凶 悪 犯 粗 暴 犯 1,171 1,689 2,118 1,989 2,186 2,341 2,88 1,9 1,719 1,566 暴 力 的 性 犯 罪 1,527 1,79 2,137 1,96 2,236 1,796 1,484 1,114 1,12 1,36 窃 盗 犯 28,347 31,863 34,755 34,66 32,524 31,314 29,327 28,478 3,35 29,394 知 能 犯 ( 注 ) 暴 力 的 性 犯 罪 は 他 の 包 括 罪 種 と 重 複 また 風 俗 犯 その 他 は 省 略 各 欄 の 合 計 は 総 数 とならない 89
10 (2) 少 年 の 性 犯 罪 被 害 平 成 11 年 から2 年 までの 少 年 の 性 犯 罪 被 害 については 平 成 15 年 までは 増 加 傾 向 にあったが 16 年 から2 年 までは 減 少 が 続 いている 7-16 図 少 年 の 性 犯 罪 被 害 の 推 移 ( 件 ) 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 7,376 6,898 6,93 6,491 5,68 1,143 5,845 1,49 1, ,342 1, ,791 4,367 4, ,494 4,62 5,849 5,785 6,233 5,55 4,97 4,534 4,21 3, 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 強 姦 強 制 わいせつ 年 次 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 少 年 の 性 犯 罪 被 害 総 数 ( 件 ) 4,367 5,68 6,898 6,93 7,376 6,491 5,845 5,342 4,791 4,386 強 姦 873 1,6 1,49 1,118 1, 強 制 わ い せ つ 3,494 4,62 5,849 5,785 6,233 5,55 4,97 4,534 4,21 3,691 (3) 少 年 の 福 祉 を 害 する 犯 罪 警 察 は 児 童 (18 歳 未 満 )の 心 身 に 有 害 な 影 響 を 与 え 少 年 の 福 祉 を 害 する 犯 罪 を 福 祉 犯 と 称 し 取 締 りと 被 害 少 年 の 発 見 保 護 を 推 進 している 福 祉 犯 には 児 童 買 春 児 童 ポルノ 禁 止 法 違 反 ( 児 童 買 春 等 ) 労 働 基 準 法 違 反 ( 年 少 者 の 危 険 業 務 深 夜 業 等 )などが 含 まれる 特 に 児 童 買 春 児 童 ポルノに 係 る 行 為 等 の 処 罰 及 び 児 童 の 保 護 等 に 関 する 法 律 ( 以 下 児 童 買 春 児 童 ポルノ 禁 止 法 という)を 積 極 的 に 適 用 した 取 締 りを 強 化 している 福 祉 犯 被 害 少 年 を 男 女 別 に 見 ると の 方 が 多 い 7-17 図 福 祉 犯 被 害 少 年 の 男 女 別 状 況 ( 件 ) 12, 1, 8, 6, 4, 2, 1,727 3,136 7,591 8,291 8,153 2,348 2,156 7,364 7,34 7,456 7,627 7,258 7,375 7,3 1,491 1,44 1,224 1,258 1,339 1,35 1,468 5,943 5,997 5,873 5,9 6,232 6,369 5,919 6,7 5, 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 男 子 9
11 また 平 成 11 年 から2 年 までの 福 祉 犯 被 害 少 年 の 学 職 別 では 高 校 生 が 最 も 多 く 2 番 目 に 多 いのは15 年 までは 無 職 少 年 16 年 からは 中 学 生 となっている 2 年 には 総 数 高 校 生 有 職 少 年 無 職 少 年 などは 前 年 度 に 比 べて 減 少 しているが 小 学 生 中 学 生 では 増 加 している 7-18 表 福 祉 犯 被 害 少 年 の 学 職 別 状 況 年 次 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 総 数 1,727 8,291 8,153 7,364 7,34 7,456 7,627 7,258 7,375 7,3 未 就 学 学 生 生 徒 5,988 4,555 4,878 4,471 4,547 4,858 4,927 4,789 4,942 4,864 小 学 生 中 学 生 2,87 1,576 2,8 1,862 1,914 1,971 2,63 1,895 1,868 1,919 高 校 生 3,649 2,699 2,59 2,469 2,511 2,752 2,758 2,758 2,96 2,814 その 他 の 学 生 有 職 少 年 1,362 1, 無 職 少 年 3,377 2,68 2,361 2,118 2,3 1,83 2,14 1,751 1,678 1,467 (4) 児 童 買 春 児 童 ポルノ 禁 止 法 違 反 平 成 11 年 に 児 童 買 春 児 童 ポルノ 禁 止 法 が 施 行 されてからの 児 童 買 春 児 童 ポルノ 事 件 の 送 致 件 数 の 推 移 は 7-19 図 7-2 図 のとおりである 児 童 買 春 及 び 児 童 ポルノは 児 童 の 権 利 保 護 や 少 年 の 健 全 育 成 から 大 きな 問 題 でもあるが 児 童 買 春 事 件 は 高 水 準 で 推 移 しており 出 会 い 系 サイトを 利 用 した 事 件 が 約 半 数 近 くを 占 め ている また 児 童 ポルノ 事 件 も 近 年 増 加 傾 向 にあり インターネットを 利 用 したものが 目 立 っ ている 7-19 図 児 童 買 春 事 件 の 送 致 件 数 の 推 移 ( 件 ) 2, 1,8 1,6 1,4 1,2 1, 送 致 件 数 うち 出 会 い 系 サイト 利 用 1,92 1,731 1,668 1,579 1,613 1,41 1, , 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 91
12 7-2 図 児 童 ポルノ 事 件 の 送 致 件 数 の 推 移 ( 件 ) 送 致 件 数 567 うち 出 会 い 系 サイト 利 用 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 児 童 買 春 児 童 ポルノ 事 件 による 被 害 児 童 数 は 児 童 買 春 では 減 少 傾 向 にあり 児 童 ポルノ で 増 加 傾 向 にある また 平 成 2 年 における 被 害 児 童 数 の 学 職 別 割 合 では 児 童 買 春 児 童 ポ ルノいずれも 中 高 校 生 が 全 体 の 約 8 割 を 占 めている 7-21 図 児 童 買 春 児 童 ポルノ 事 件 による 被 害 児 童 数 の 推 移 ( 人 ) 1,5 1,214 児 童 買 春 1,63 1,546 1,596 1,54 児 童 ポルノ 1,325 1,144 1, 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2 年 7-22 図 児 童 買 春 児 童 ポルノ 事 件 の 被 害 児 童 の 学 職 別 割 合 有 職 少 年 2.7% その 他 の 学 生.1% 無 職 少 年 18.3% 高 校 生 4.7% 中 学 生 38.2% 平 成 2 年 851 人 ( 暫 定 値 ) 未 就 学 1.7% 無 職 少 年 5.4% 有 職 少 年 2.% 小 学 生 9.7% 高 校 生 43.% 中 学 生 38.2% 平 成 2 年 351 人 ( 暫 定 値 ) 児 童 買 春 事 件 被 害 児 童 児 童 ポルノ 事 件 被 害 児 童 ( 資 料 ) 警 察 庁 少 年 非 行 等 の 概 要 ( 平 成 2 年 1 ~ 12 月 ) ( 平 成 21 年 2 月 ) 92
13 4. 性 に 関 する 指 導 学 校 教 育 においては 何 よりも 子 どもたちの 心 身 の 調 和 的 発 達 を 重 視 する 必 要 がある しか しながら 近 年 性 情 報 の 氾 濫 など 子 どもたちを 取 り 巻 く 社 会 環 境 が 大 きく 変 化 してきてい る そこで 学 校 全 体 で 共 通 理 解 を 図 りつつ 児 童 生 徒 の 発 達 の 段 階 を 踏 まえ 心 身 の 発 育 発 達 と 健 康 性 感 染 症 等 の 予 防 などに 関 する 知 識 を 確 実 に 身 に 付 けること 生 命 の 尊 重 や 自 己 及 び 他 者 の 個 性 を 尊 重 するとともに 相 手 を 思 いやり 望 ましい 人 間 関 係 を 構 築 することなどを 重 視 し 相 互 に 関 連 づけて 指 導 することが 重 要 である また 家 庭 地 域 との 連 携 を 推 進 し 保 護 者 や 地 域 の 理 解 を 得 ること 集 団 指 導 と 個 別 指 導 の 連 携 を 密 にして 効 果 的 な 指 導 を 工 夫 することが 重 要 である 参 考 資 料 青 少 年 の 性 に 関 する 行 動 少 年 の 性 に 関 する 行 動 は 時 代 とともに 変 化 する 7-23 図 は 財 団 法 人 日 本 性 教 育 協 会 の 調 査 による6 年 ごとの 性 交 経 験 率 の 推 移 である 25 年 の 調 査 結 果 を 前 回 と 比 較 すると 男 子 はほぼ 同 じだが は 中 学 生 1.2ポイ ント 高 校 生 6.3ポイント 大 学 生 1.6ポイント 増 加 している 7-23 図 性 交 経 験 率 の 推 移 7 % 6 % 5 % 大 学 男 子 大 学 4 % 3 % 2 % 1 % % 年 1981 年 1987 年 1993 年 1999 年 25 年 高 校 男 子 高 校 中 学 男 子 中 学 ( 注 )25 年 の 調 査 対 象 人 数 は 中 学 生 2,187 高 校 生 2,179 専 門 学 校 生 66 大 学 生 1,78 中 学 生 については 1987 年 から 調 査 を 開 始 ( 資 料 ) 日 本 性 教 育 協 会 若 者 の 性 白 書 (27 年 6 月 ) 93
14 コラム 青 少 年 の 性 感 染 症 性 感 染 症 については 感 染 症 の 予 防 及 び 感 染 症 の 患 者 に 対 する 医 療 に 関 する 法 律 ( 平 成 1 年 )に 基 づき その 発 生 動 向 が 調 査 されている 性 器 クラミジア 感 染 症 や 性 器 ヘル ペスウイルス 感 染 症 などの 報 告 数 は 平 成 14 年 をピークに 減 少 しているが 依 然 として 感 染 者 数 は 多 数 に 上 る 状 況 である また HIV 感 染 症 については 2 歳 代 が 全 体 の 約 3%を 占 め 1 歳 代 の 感 染 者 も 報 告 されている ここ1 年 間 を 見 ると 新 規 HIV 感 染 症 は 増 加 傾 向 にある 7-24 図 性 感 染 症 の 報 告 数 の 推 移 (1 ~ 29 歳 計 ) ( 人 ) 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, 性 器 クラミジア 感 染 症 淋 菌 感 染 症 性 器 ヘルペスウイルス 感 染 症 尖 圭 コンジローマ 25,435 28,153 29,5 27,744 24,633 22,435 2,199 16,941 11,953 12,734 11,959 9,942 9,473 7,14 8,19 6,384 3,68 3,836 3,9 3,9 2,548 3,794 3,838 3,786 2,83 2,915 3,258 3,479 3,664 3,463 3,667 3, 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 ( 注 )1 平 成 11 年 の 報 告 数 については,4 月 から12 月 までの 数 値 である 2 報 告 数 については, 各 年 の 定 点 医 療 機 関 からの 報 告 を 集 計 したものである ( 資 料 ) 厚 生 労 働 省 性 感 染 症 発 生 動 向 調 査 7-25 図 新 規 HIV 感 染 者 数 及 び 新 規 HIV 感 染 者 新 規 AIDS 患 者 数 の 割 合 の 推 移 ( 注 ) 日 本 におけるサーベイランス 定 義 においては 新 規 AIDS 患 者 とは 初 回 報 告 時 に AIDS と 診 断 された 者 で あり 既 に HIV 感 染 症 として 報 告 されている 症 例 が AIDS を 発 症 する 等 病 状 に 変 化 を 生 じた 場 合 は 含 まない 資 料 : 総 務 省 国 勢 調 査 推 計 人 口 ( 各 年 1 月 1 日 現 在 ) 厚 生 労 働 省 エイズ 動 向 委 員 会 の 報 告 ( 平 成 19 年 ) より 推 計 ( 出 典 ) 内 閣 府 青 少 年 の 現 状 と 施 策 ( 平 成 2 年 版 青 少 年 白 書 ) ( 平 成 2 年 11 月 ) 94
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資 料 1 資 料 2 資 料 3 資 料 4 資 料 5 資 料 6 保 護 観 察 新 規 受 理 人 員 の 推 移 資 料 7 ( 千 人 ) ( 昭 和 24 年 ~ 平 成 17 年 ) 80 70 60 保 護 観 察 処 分 少 年 50 40 30 20 10 保 護 観 察 付 執 行 猶 予 者 仮 釈 放 者 0 少 年 院 仮 退 院 者 24 年 30 35 40 45
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