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1 諫 早 湾 干 拓 事 業 潮 受 堤 防 排 水 門 の 開 門 による 影 響 平 成 22 年 4 月 長 崎 県

2 諫 早 湾 干 拓 の 現 在 新 たな 漁 場 環 境 に 適 合 した 漁 業 (カキ 養 殖 など) 雲 仙 多 良 シーライン( 潮 受 堤 防 ) 約 7km 月 約 12 万 台 が 利 用 南 部 排 水 門 北 部 排 水 門 いさはや 新 池 ( 調 整 池 ) 約 2600ha 小 江 干 拓 地 約 90ha 干 拓 事 業 の 目 的 九 州 最 大 のビオトープ 中 央 干 拓 地 約 580ha 営 々と 干 拓 を 繰 返 し 築 かれてきた 背 後 地 約 600 年 間 で 3500haの 干 拓 地 が 造 成 され うち2700haは 標 高 2.5m 以 下 の 低 平 地 防 災 機 能 の 強 化 優 良 農 地 の 造 成 全 長 約 7kmの 潮 受 堤 防 により 水 位 を 低 く 管 理 された 調 整 池 の 設 置 により 高 潮 洪 水 や 常 時 の 排 水 不 良 等 に 対 する 防 災 効 果 を 強 化 平 坦 で 大 規 模 な 農 地 において 調 整 池 からの 安 定 した 農 業 用 水 を 利 用 し 環 境 に 優 しい 農 業 による 先 駆 的 な 農 業 経 営 を 推 進

3 諫 早 平 野 は6 百 年 前 から 干 潟 干 拓 干 潟 干 拓 を 繰 返 してきた 特 異 な 地 域 (50 年 に 一 度 は 干 拓 ) 1 諫 早 湾 の 干 潟 は 反 時 計 回 りの 潮 流 に 乗 ったガタ 土 が 押 し 寄 せ 堆 積 してできており 1 年 に10m 程 沖 合 へ 伸 びる と 言 われている 2 ガタ 土 は 排 水 門 や 河 口 等 を 閉 塞 し 干 潟 も1 年 に5~6cmも 堆 積 し 背 後 地 より 高 くなり 排 水 不 良 が 発 生 している 3 6 百 年 ほど 前 から 本 地 域 は 干 潟 を 干 拓 し 排 水 を 確 保 するとともに 農 地 として 活 用 してきており 干 潟 の 堆 積 と 干 拓 が 繰 返 され 諫 早 平 野 ができた 図 -1 有 明 海 の 反 時 計 回 りの 潮 流 に 乗 ってガタ 土 が 押 し 寄 せる 4 このため 諫 早 平 野 の 大 半 が 海 面 より 低 い 干 拓 による 低 平 地 であり ガタ 土 の 堆 積 で 排 水 不 良 を 起 こし 洪 水 高 潮 被 害 を 受 けやすい 地 域 である ( 大 潮 の 満 潮 位 2.5m 以 下 の 農 地 約 2,700ha 宅 地 約 800 戸 ) 図 -1 有 明 海 の 潮 流 は 反 時 計 回 り 図 -2 干 潟 の 形 成 図 -5 排 水 樋 門 に 堆 積 したガタ 土 筑 後 川 ガタ 土 の 堆 積 により 干 潟 が 拡 大 塩 田 川 ガタ 土 が5~6cm/ 年 堆 積 し 干 潟 が 約 10m/ 年 沖 合 へ 伸 びる 諫 早 湾 菊 池 川 ガタ 土 が 海 から 押 し 寄 せ 堆 積 し 背 後 地 よりも 海 側 が 高 くなる 潮 流 白 川 緑 川 干 拓 地 5~6cm/ 年 ガ タ 堆 積 干 潟 の 伸 び 10m/ 年 筑 後 川 など 有 明 海 に 流 入 する 河 川 から 搬 出 された 土 砂 が 潮 流 で 運 ばれ 堆 積 図 -4 諫 早 湾 奥 の 干 拓 の 歴 史 図 -3 干 拓 の 仕 組 み 図 -6 人 力 による 重 労 働 のミオ 筋 確 保 干 潟 を 干 拓 してきた 結 果 大 潮 の 満 潮 位 2.5mよりも 低 い 地 域 農 地 約 2,700ha( 1) 宅 地 約 800 戸 1) 東 京 都 港 区 と 中 央 区 を 併 せた 面 積 の 約 9 割 干 拓 : 潮 を 締 切 り 干 潟 を 干 しあげる 工 法 で 埋 立 とは 異 なるので 外 海 より 標 高 が 低 い 埋 立 : 土 砂 を 盛 立 てて 地 盤 高 を 高 くする 工 法 排 水 により 干 潟 を 乾 燥 背 後 地 干 拓 地

4 諫 早 湾 周 辺 は 集 中 豪 雨 が 発 生 しやすく 台 風 の 通 り 道 という 災 害 を 受 けやすい 地 域 1 諫 早 平 野 は 東 シナ 海 からの 湿 った 風 が 収 束 し 集 中 豪 雨 を 発 生 しやすい 雲 仙 多 良 岳 等 の 山 々で 囲 まれた 独 特 の 地 形 である ( 諫 早 市 の 日 雨 量 90mmを 超 える 大 雨 の 年 間 平 均 日 数 は 東 京 の1.9 倍 ) 2 諫 早 平 野 は 干 拓 による 低 平 地 のため 集 中 豪 雨 で 湛 水 被 害 が 発 生 しやすく 苦 しんでいた 3 諫 早 湾 沿 岸 地 域 は 日 本 に 接 近 上 陸 した 台 風 のうち 約 5 割 が 接 近 している 台 風 の 通 り 道 で 海 岸 沿 いの 低 平 地 は 高 潮 被 害 に 苦 しんでいた 図 -1 集 中 豪 雨 が 発 生 しやすい 地 形 特 性 図 -2 台 風 の 常 襲 地 帯 東 シナ 海 からの 湿 った 風 が 湿 舌 となり 大 雨 をもたらす 2004 年 の 日 本 上 陸 台 風 10 個 のうち5 個 が 諫 早 に 影 響 集 中 豪 雨 による 低 平 地 での 湛 水 被 害 諫 早 湾 沿 岸 ( 諫 早 市 )の10ケ 年 多 良 山 系 平 均 (H7~16 年 度 )の 年 間 総 降 水 量 は 東 京 の1.4 倍 日 雨 量 90ミリを 超 える 大 雨 の 平 均 年 間 日 数 は 東 京 の1.9 倍 諫 早 諫 早 雲 仙 山 系 湿 舌 出 典 : 国 交 省 HP 図 -3 昭 和 32 年 諫 早 大 水 害 に 遭 い 屋 根 で 救 助 を 待 つ 住 民 図 -4 昭 和 60 年 8 月 高 潮 被 害 ( 台 風 13 号 )の 状 況 ( 諫 早 市 川 内 町 ) 図 -5 同 左

5 干 拓 地 の 宿 命 として 水 不 足 が 発 生 する 地 域 である 1 干 拓 地 は 海 を 干 して 造 成 するため 水 源 が 確 保 できず 周 辺 の 河 川 等 に 求 めざるを 得 ない 土 地 である 2 さらに 長 崎 県 の 河 川 は 延 長 が 短 く 水 量 が 少 ない ( 図 -1) 3 その 水 源 を 地 下 水 に 求 めた 場 合 には 汲 み 上 げによる 地 盤 沈 下 が 大 きな 問 題 となり この 周 辺 の 森 山 干 拓 では8 年 で140mmも 沈 下 した 場 所 がある 平 成 11 年 以 降 は 調 整 池 の 淡 水 化 に 伴 い 背 後 地 の 水 源 への 海 水 の 浸 入 が 無 くなった 為 農 業 用 水 への 利 用 が 可 能 となり 地 下 水 の 汲 み 上 げが 減 少 したことで 地 盤 沈 下 が 沈 静 化 している ( 図 -2) 図 長 崎 県 の 河 川 は 延 長 が 短 い 九 州 各 県 の 平 均 河 川 延 長 (km) 地 下 水 利 用 と 地 盤 沈 下 平 成 10 年 までは 地 下 水 を 多 く 利 用 したため 地 盤 沈 下 が 著 しい 傾 向 を 示 している 平 成 11 年 以 降 調 整 池 が 淡 水 化 し 地 下 水 の 汲 み 上 げが 減 少 したことで 地 盤 沈 下 が 沈 静 化 している 図 -2 地 下 水 利 用 と 地 盤 沈 下 量 の 相 関 地 下 水 利 用 が 多 い 地 下 水 利 用 が 少 ない 河 川 延 長 (km) 地 下 水 利 用 量 (m3/ 月 ) 平 成 3 年 平 成 6 年 平 成 10 年 地 下 水 利 用 量 福 岡 県 佐 賀 県 16.6 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 平 均 河 川 延 長 =( 一 級 + 二 級 河 川 延 長 )/( 一 級 + 二 級 水 系 数 ) 25.0 鹿 児 島 県 長 崎 県 の 平 均 河 川 長 は 16.6kmで 九 州 で 一 番 短 い 県 である 長 崎 県 内 一 の 河 川 本 明 川 流 域 面 積 249km2( 利 根 川 比 1.5%) 幹 線 流 路 延 長 28km( 8.7%) 地 盤 沈 下 量 (mm) 地 盤 沈 下 が 著 しい 地 盤 沈 下 の 沈 静 化 8 年 間 で 140mm 地 盤 沈 下 潮 受 堤 防 締 切 調 整 池 淡 水 化 地 下 水 位 (m) 累 計 沈 下 量 背 後 地 の 旧 干 拓 地 ( 森 山 地 区 ) (H3-H12)

6 ガタ 土 の 堆 積 災 害 水 不 足 の 長 年 の 問 題 の 解 消 に 取 り 組 む 諫 早 湾 干 拓 事 業 1 当 初 戦 後 の 食 料 不 足 を 解 消 する 食 料 増 産 を 目 的 にスタートしたが ガタ 土 堆 積 災 害 水 不 足 の 解 消 と 農 業 振 興 の2つ の 目 的 を 一 貫 して 実 現 しようとしてきたのが 諫 早 湾 干 拓 事 業 である 2 S57 年 までは 背 後 地 の 防 災 水 源 開 発 と 農 業 振 興 を 両 輪 とし 工 業 立 地 淡 水 漁 業 も 含 めた 地 域 開 発 計 画 として 拡 大 された さらに 水 不 足 に 悩 まされている 長 崎 市 等 周 辺 市 町 への 都 市 用 水 も 追 加 された 3 S57 年 の 打 切 り 漁 業 関 係 者 等 との 調 整 等 を 経 て S61 年 には 干 拓 でできた 諫 早 平 野 の 宿 命 である 高 潮 洪 水 に 対 する 防 災 と 用 水 が 確 保 された 優 良 農 地 の 確 保 の2つの 柱 に 限 定 して 念 願 の 干 拓 事 業 に 着 手 された 4 H14 年 には 更 に 環 境 への 一 層 の 配 慮 と 工 期 厳 守 等 のため 干 陸 規 模 を 縮 小 し H20 年 3 月 に 完 成 した S27 長 崎 大 干 拓 構 想 食 料 増 産 戦 県 後 民 の の 食 食 料 料 不 を 足 確 の 保 中 で 1S39 長 崎 干 拓 事 業 1. 目 的 1. 目 的 食 糧 供 給 地 域 開 発 2. 事 業 概 要 干 拓 面 積 10,090ha 干 陸 面 積 6,720ha 3. 項 目 食 料 増 産 自 作 農 の 創 設 農 業 の 近 代 化 背 後 地 の 防 災 高 潮 防 止 洪 水 防 止 排 水 改 良 水 源 開 発 農 業 用 水 工 業 用 水 水 道 水 水 産 振 興 淡 水 魚 養 殖 工 業 立 地 2S45 長 崎 南 部 総 合 開 発 事 業 1. 目 的 農 業 と 商 工 業 の 振 興 2. 事 業 概 要 干 拓 面 積 8,470ha 干 陸 面 積 4,850ha 都 市 用 水 20 万 t 3. 項 目 高 生 産 性 農 業 の 育 成 背 後 地 の 防 災 高 潮 防 止 洪 水 防 止 排 水 改 良 水 源 開 発 農 業 用 水 都 市 用 水 工 業 用 水 水 産 振 興 淡 水 魚 養 殖 工 業 立 地 S57 打 切 り 背 後 地 の 防 災 重 視 の 計 画 に 見 直 し 最 小 限 に 縮 小 廃 止 1. 目 的 防 災 対 策 用 水 が 確 保 された 優 良 農 地 造 成 2. 事 業 概 要 干 拓 面 積 3,550ha 干 陸 面 積 1,635ha うち 農 地 面 積 1,477ha 3. 項 目 背 後 地 の 防 災 高 潮 防 止 洪 水 防 止 排 水 改 良 高 生 産 性 農 業 の 育 成 ( 環 境 保 全 型 農 業 ) 干 拓 地 の 農 業 用 水 のみ 3 3 S61 諫 早 湾 干 拓 事 業 事 業 及 び 調 査 検 討 の 経 過 S61.12 月 事 業 着 手 H9.4 月 潮 受 堤 防 の 締 切 H11.3 月 潮 受 堤 防 完 成 H13 再 評 価 H14.6 月 規 模 縮 小 見 直 し 防 災 機 能 の 十 分 な 発 揮 概 成 しつつある 農 地 の 早 期 利 用 (1/2に 縮 小 ) 環 境 への 一 層 の 配 慮 予 定 工 期 の 順 守 (H18 年 度 ) S32 諫 早 大 水 害 の 洪 水 量 伊 勢 湾 台 風 級 の 台 風 による 高 潮 の 災 害 を 防 ぐことのでき る 防 災 機 能 事 業 計 画 の 変 遷 2 干 拓 面 積 3,542ha 干 陸 面 積 942ha うち 農 地 面 積 672ha 1 H19 完 成 干 拓 農 地 672 ha を 長 崎 県 農 業 振 興 公 社 が 51 億 円 で 取 得 H20 農 業 者 41 経 営 体 に 干 拓 農 地 を リ ー ス し 営 農 開 始

7 諫 早 湾 干 拓 事 業 の 完 成 によって 高 潮 洪 水 の 防 止 常 時 の 排 水 改 善 等 に 対 する 防 災 効 果 が 発 揮 されている これにより 地 域 住 民 の 永 年 の 悲 願 であった 台 風 や 大 雨 に 対 する 安 全 で 安 心 な 暮 らしが 獲 得 できている 1 干 拓 事 業 の 完 了 によって 調 整 池 の 水 位 を 平 均 海 水 面 から1m 低 く( 標 高 -1.0m) 管 理 し ミオ 筋 の 浚 渫 が 完 了 したため 背 後 地 の 排 水 が 改 善 され 低 平 地 の 洪 水 湛 水 被 害 がほとんどなくなった 2 潮 受 堤 防 の 完 成 によって 高 潮 の 被 害 は 完 全 に 解 消 された 3 潮 受 堤 防 によって 海 から 押 し 寄 せて 来 ていたガタ 土 の 堆 積 がなくなり ミオ 筋 管 理 の 重 労 働 が 不 要 となり また 調 整 池 の 水 位 が-1.0mで 一 定 なことから 水 役 による 危 険 で 昼 夜 を 問 わぬ 樋 門 の 管 理 作 業 から 解 放 された ( 図 -1) 締 切 り 前 後 高 潮 洪 水 の 防 災 効 果 の 比 較 ( 図 -2) 締 切 り 前 後 常 時 の 排 水 改 善 効 果 洪 水 時 における 防 災 効 果 締 切 り 前 締 切 り 前 高 潮 時 における 高 潮 防 災 効 果 H.16 年 台 風 襲 来 時 の 状 況 大 開 樋 門 潮 受 堤 防 の 諫 早 湾 側 ( 外 側 ) ( 排 水 門 に 打 ち 寄 せる 高 波 ) S.60 年 8 月 台 風 13 号 3.2mの 高 潮 で 被 害 発 生 樋 門 に 押 し 寄 せたガタ 土 の 状 況 ( 海 側 ) 人 力 によるミオ 筋 浚 渫 ( 重 機 が 入 らず 重 労 働 ) 海 側 調 整 池 水 位 を 低 く 保 つことにより 背 後 地 の 常 時 排 水 も 改 善 背 後 地 樋 門 前 のガタ 土 の 堆 積 が 無 くなり 管 理 作 業 を 軽 減 S.57 年 長 崎 大 水 害 で 冠 水 した 背 後 地 ( 諫 早 市 赤 崎 町 ) 潮 受 堤 防 の 設 置 によって 台 風 等 による 高 潮 波 浪 を 遮 断 し 高 潮 被 害 を 解 消 調 整 池 の 水 位 を 標 高 -1.0mで 管 理 大 雨 時 におい て 背 後 低 平 地 の 雨 水 を 一 時 的 に 調 整 池 に 貯 留 し 湛 水 被 害 を 軽 減 締 切 り 後 潮 受 堤 防 の 調 整 池 側 ( 内 側 ) ( 平 穏 で 高 潮 被 害 なし) 大 開 樋 門 締 切 り 後 類 似 大 雨 時 にも 被 害 は 極 軽 微 潮 受 堤 防 完 成 後 H.11 年 9 月 台 風 18 号 3.2mの 高 潮 でも 被 害 なし 調 整 池 側 調 整 池 水 位 -1.0mになったことにより 排 水 樋 門 外 側 ( 海 側 )のガタ 土 が 乾 燥 し 浚 渫 工 事 が 可 能 となった ミオ 筋 のガタ 土 浚 渫 が 完 了 し 排 水 が 良 好 となっている

8 調 整 池 の 水 位 を 標 高 -1.0mに 管 理 することで 背 後 地 の 排 水 が 改 善 された 資 料 : 浸 水 区 域 調 査 概 要 図 は 市 政 いさはや 号 外 より 1. 諫 早 湾 の 潮 位 は 概 ね1 日 2 回 干 満 を 繰 り 返 し 大 潮 の 満 潮 時 の 平 均 は 標 高 +2.5m 干 潮 時 は 標 高 -2.8mと 潮 位 差 が 大 きく 最 大 では 約 6mにもおよぶ 大 きな 変 動 が 見 られる 2. 諫 早 湾 干 拓 事 業 により 潮 受 堤 防 で 締 切 られ 潮 位 の 変 動 にかかわらず 調 整 池 の 水 位 を 平 均 海 水 面 から1m 低 く ( 標 高 -1.0m) 管 理 できるようになった 3.これにより 最 低 標 高 が 約 -0.8mの 低 平 地 である 背 後 地 から 常 時 排 水 ができるようになった 図 ( 参 -1 考 ) 諫 早 湾 の 潮 位 変 動 ( 大 潮 時 ) +2.5m 図 -2 調 整 池 の 水 位 管 理 (m) +7 0m -1.0m 水 位 (m) 7m 背 後 地 農 地 最 低 標 高 約 -0.8m 5.5m 旧 堤 防 -2.8m 最 高 畑 面 標 高 約 2m 干 潟 を 干 し 上 げて 乾 燥 し た 干 拓 農 地 で 営 農 中 時 間 経 過 3.5m 内 部 堤 防 開 門 開 した 門 時 場 上 合 昇 水 大 位 潮 満 潮 時 の 約 2.5mまで 2.5m 上 昇 潮 受 堤 防 大 潮 満 潮 時 平 均 約 2.5m 平 均 海 水 面 海 抜 0m ± 背 後 に 広 大 な 標 高 +2.5m 以 下 の 農 地 約 2,700ha( 宅 地 等 800 戸 が 存 在 ) 中 央 干 拓 地 最 低 畑 面 標 高 約 -1.4m -2.9m 遊 水 池 最 高 水 位 -1.4mで 管 理 < 現 在 の 管 理 水 位 標 高 -1.0m> 調 整 池 現 在 調 整 池 内 は マイナス1mの 水 位 で 管 理 諫 早 湾 大 潮 干 潮 時 平 均 約 -2.8m

9 調 整 池 を 水 源 とする 灌 漑 用 水 を 利 用 し 大 区 画 で 平 坦 な 優 良 農 地 を 活 用 した 日 本 農 業 をリードするモデル 的 な 農 業 が 始 まっている 1 干 拓 事 業 の 完 成 に 伴 い 国 から 長 崎 県 農 業 振 興 公 社 に 干 拓 農 地 が 配 分 され 県 公 社 は41の 経 営 体 に 対 して 農 地 をリースし 平 成 20 年 4 月 から 営 農 が 開 始 された 2 大 規 模 ハウスや 集 出 荷 施 設 大 型 農 業 機 械 など 先 駆 的 な 大 規 模 経 営 に 約 41 億 円 が 投 資 されている 3 41の 経 営 体 による 有 機 栽 培 を 含 めた 環 境 保 全 型 農 業 が 意 欲 的 に 展 開 され 延 べ 作 付 面 積 1,435ha 収 穫 された 生 産 物 は 約 12,300tである( 平 成 20 年 度 ) 4 生 産 された 農 産 物 は 品 質 が 良 いことから 市 場 で 高 い 評 価 を 得 ている 図 -1 調 整 池 からの 大 量 の 水 源 確 保 により 大 区 画 大 規 模 な 営 農 が 展 開 中 である たまねぎの 収 穫 図 -2 ミニトマト きくなどの 施 設 園 芸 団 地 で 収 益 性 の 高 い 農 業 を 展 開 されている (ハウス 集 出 荷 場 などに 約 41 億 円 の 投 資 がされている) 図 -3 大 型 農 業 機 械 を 駆 使 した 効 率 的 な 営 農 がされている(たまねぎの 収 穫 作 業 ) ミニトマトハウス 団 地 野 菜 集 出 荷 施 設 図 -4 大 都 市 で 高 い 市 場 評 価 を 得 ている ( 流 通 業 者 との 商 談 会 ) 図 -7 新 干 拓 地 の 作 付 け 状 況 ( 平 成 20 年 4 月 ) 図 -8 新 干 拓 地 の 作 付 面 積 お よび 収 穫 量 延 べ 作 付 面 積 (H21.3) 品 目 面 積 (ha) 露 地 野 菜 施 設 園 芸 7.8 飼 料 作 物 その 他 緑 肥 計 図 -5 レタスの 収 穫 図 -6 ばれいしょの 栽 培 主 な 品 目 収 穫 量 (H20.4~H21.3) 品 目 ばれいしょ レタス はくさい にんじん たまねぎ 計 収 穫 量 (t) 約 6,500 約 2,000 約 2,400 約 1,000 約 400 約 12,300 これらの 事 業 効 果 を 失 う 中 長 期 開 門 調 査 には 反 対

10 H14 年 に 短 期 開 門 調 査 の 実 施 だけでなく H18 年 度 の 事 業 完 了 の 合 意 が 3 県 漁 連 と 佐 賀 県 知 事 福 岡 熊 本 県 副 知 事 の 立 会 いのもとなされている 1 短 期 開 門 調 査 < 経 緯 のポイント> 短 期 開 門 調 査 におい て 有 明 海 には 事 業 の 影 響 がないことが 明 ら かにされている 中 長 期 開 門 調 査 につ いて 専 門 家 等 による 検 討 会 議 において 調 査 を 行 っても 成 果 につ いては 不 明 確 との 結 論 これらを 踏 まえ H16 年 に 大 臣 が 中 長 期 開 門 調 査 を 実 施 しない と 判 断 し その 下 で 全 て が 進 んでいる H14 年 4 月 15 日 以 下 の 条 件 を 合 意 し 短 期 開 門 調 査 を 受 け 入 れ( 長 崎 県 としての 苦 渋 の 決 断 ) 農 林 水 産 大 臣 長 崎 県 知 事 3 県 漁 連 会 長 の 合 意 ( 立 会 : 佐 賀 県 知 事 福 岡 熊 本 県 副 知 事 他 ) < 合 意 事 項 > 短 期 開 門 調 査 を 実 施 諫 早 湾 干 拓 事 業 を 平 成 18 年 度 に 完 了 ( 国 の 責 任 で 補 償 施 設 管 理 ) 短 期 開 門 調 査 の 実 施 (H14 年 4 月 24 日 ~5 月 20 日 に 海 水 導 入 ) 海 水 導 入 量 : 約 6,600 万 m 3 水 位 管 理 範 囲 : 標 高 -1.0m~-1.2m 調 査 内 容 : 水 質 潮 位 潮 流 底 質 生 物 調 査 結 果 (1) 有 明 海 潮 位 への 影 響 は 認 められず (2) 潮 流 への 影 響 は 諫 早 湾 奥 に 限 定 (3) 海 域 のCOD 等 の 変 化 は 湾 奥 に 限 定 (やや 増 加 ) (4) 海 域 の 濁 りの 拡 散 は 湾 奥 に 限 定 等 調 査 による 影 響 1 調 整 池 等 の 淡 水 への 回 復 まで 約 半 年 2 背 後 地 の 農 業 用 水 源 に 塩 水 が 浸 入 3 調 整 池 内 で 淡 水 魚 介 類 が 大 量 斃 死 海 域 でアサリ 等 斃 死 ( 国 が 補 償 ) 4 調 整 池 からのCOD 等 の 負 荷 が 海 水 導 入 前 より 増 加 5 調 整 池 内 の 貧 酸 素 現 象 出 現 プランクトン 量 の 増 加 等 2 中 長 期 開 門 調 査 の 検 討 中 長 期 開 門 調 査 検 討 会 議 ( 平 成 15 年 3 月 ~12 月 ) 専 門 家 による 中 長 期 開 門 調 査 検 討 会 議 を 設 置 検 討 し 中 長 期 開 門 調 査 の 論 点 を 整 理 開 門 総 合 調 査 結 果 専 門 家 による 開 門 総 合 調 査 運 営 会 議 を 設 置 し 短 期 開 門 調 査 等 の 結 果 を 分 析 ( 結 論 ) 潮 受 堤 防 の 締 切 りによる 影 響 は ほぼ 諫 早 湾 内 に 止 まっており 諫 早 湾 外 の 有 明 海 全 体 にはほとんど 影 響 なし 論 点 整 理 のポイント 中 長 期 開 門 調 査 によって 諫 早 湾 干 拓 事 業 による 有 明 海 の 環 境 への 影 響 を 検 証 できるかについて 明 確 な 結 論 は 得 られなかった 常 時 開 門 を 行 った 場 合 大 きくかつ 速 い 局 所 的 な 流 れが 生 じ 海 域 環 境 にどのような 影 響 を 与 えるかは 未 知 の 部 分 が 多 い 排 水 門 を 開 けることにより 被 害 が 生 じないようにするためには 相 当 な 対 策 とかなりの 時 間 が 必 要 3 農 林 水 産 大 臣 の 中 長 期 開 門 調 査 に 関 する 判 断 中 長 期 開 門 調 査 に 関 する 大 臣 判 断 ( 平 成 16 年 5 月 11 日 談 話 発 表 ) 農 林 水 産 省 としては 中 長 期 開 門 調 査 を 実 施 せず これに 代 わる 方 策 として 有 明 海 の 調 査 現 地 実 証 及 び 調 整 池 の 水 質 対 策 を 進 めると 判 断 有 明 海 再 生 対 策 ( 平 成 16 年 ~)を 実 施

11 1. 事 業 完 了 に 伴 い 国 は 長 崎 県 農 業 振 興 公 社 に 土 地 配 分 を 行 っており また 農 業 者 も 入 植 している H20 年 3 月 に 諫 早 湾 干 拓 事 業 が 完 成 長 崎 県 振 興 公 社 が 干 拓 地 を 取 得 し 4 月 より41 農 業 者 にリースを 行 い 本 格 営 農 開 始 干 拓 地 農 業 では 調 整 池 から 直 接 取 水 した 水 を 農 業 用 水 として 使 用 41 農 業 者 は 広 大 な 干 拓 地 に 一 世 一 代 の 膨 大 な 投 資 を 行 い 大 規 模 農 業 を 展 開 ( 補 助 事 業 融 資 等 合 わせて 約 41 億 円 (H20~21 年 度 ) 農 業 者 1 人 当 り 平 均 1.0 億 円 ) 開 門 調 査 による 風 評 被 害 の 発 生 金 融 機 関 等 の 農 家 への 融 資 等 に 対 する 信 用 不 安 を 誘 発 する 恐 れあり 多 額 の 投 資 で ハウス 等 を 建 設 2. 開 門 調 査 により 前 回 調 査 時 よりも 大 きな 被 害 が 出 る 可 能 性 が 高 い (P.18 以 降 参 照 ) 前 回 の 短 期 開 門 調 査 ( 約 1ヶ 月 )においてさえ 背 後 地 の 農 業 用 水 や 海 域 のアサリ 等 への 被 害 あり 同 じく 短 期 開 門 調 査 において 排 水 樋 門 前 にガタ 土 が 約 6cm 堆 積 干 拓 地 で 大 規 模 畑 作 が 開 始 され また 背 後 地 では 畑 作 が 拡 大 しており 影 響 被 害 は 大 きい ( 畑 作 は 稲 作 と 比 較 し 塩 害 や 潮 風 害 を 受 けやすい) 諫 早 湾 では 水 産 振 興 対 策 が 実 施 されており 開 門 によりそれらがムダになる 可 能 性 もあり 背 後 地 営 農 の 新 たな 動 き 潮 受 堤 防 締 切 り( 平 成 9 年 ) 露 地 野 菜 ( ha ) 平 成 8 年 平 成 14 年 平 成 19 年 かぼちゃ たまねぎ 3. 開 門 調 査 によって 成 果 が 得 られない 可 能 性 が 大 きい 既 にH14 年 度 の 短 期 開 門 調 査 では 専 門 家 により 有 明 海 に 影 響 がないという 結 果 が 得 られている 中 長 期 開 門 調 査 も 専 門 家 により 調 査 を 行 っても 成 果 については 不 明 確 との 結 論 が 出 ている 有 明 海 でのノリ 生 産 は 増 加 傾 向 今 年 度 に 入 りタイラギも 豊 漁 諫 早 湾 でも 現 状 においてカキ 養 殖 拡 大 底 物 魚 もとれ 出 してきており 漁 場 安 定 傾 向 にあるところを 危 険 に 犯 すことになる にもかかわらず 開 門 による 被 害 を 抑 えるためには 多 大 な 工 事 が 必 要 とされ 調 査 のためだけに 莫 大 な 費 用 が 必 要 (P.19 参 照 ) 小 長 井 で カキのブ ランド 化 真 の 有 明 海 の 問 題 解 決 が 必 要 1 有 明 海 では 諫 早 湾 干 拓 事 業 以 前 から 熊 本 新 港 や 筑 後 大 堰 等 の 大 規 模 な 工 事 が 行 われており 貝 類 等 の 漁 獲 高 の 減 少 は これらと 並 行 して 減 少 している ( 筑 後 大 堰 ノリ 酸 処 理 の 影 響?) (P.11 参 照 ) 2 諫 早 湾 調 整 池 の 水 質 は 他 の 有 明 海 に 流 入 する 河 川 の 水 質 に 比 べ 特 段 悪 いわけではない ( 佐 賀 クリーク 等 の 水 質 は 調 整 池 の 水 質 よりも 悪 い) (P.14 参 照 ) 3 諫 早 湾 干 拓 調 整 池 のアオコが 特 別 に 問 題 視 されるべきものではなく アオコは 調 整 池 に 限 らず 国 内 の 湖 沼 やため 池 等 でも 多 数 発 生 しているもの (P.15 参 照 )

12 有 明 海 沿 岸 4 県 の 漁 獲 量 等 の 推 移 1 有 明 海 では 諫 早 湾 干 拓 事 業 以 前 から 熊 本 新 港 や 筑 後 大 堰 等 の 大 規 模 な 工 事 が 実 施 されており 貝 類 の 漁 獲 の 減 少 はそれに 併 行 して 進 んでいた 2 魚 介 類 への 影 響 が 疑 われているノリ 養 殖 への 酸 処 理 剤 の 使 用 も 堤 防 締 切 以 前 から 本 格 化 している 3 貝 類 漁 獲 量 は 減 少 傾 向 が 続 いていたが 最 近 は 安 定 回 復 の 兆 しも 見 えており ノリの 生 産 量 は 平 成 12 年 漁 期 ( 平 成 12 年 11 月 ~ 平 成 13 年 4 月 生 産 )の 不 作 を 除 けば 一 貫 して 増 加 傾 向 にある 生 産 量 漁 獲 量 千 t 貝 類 は 干 拓 以 前 から 大 きく 変 動 貝 類 ノリ 類 魚 類 酸 処 理 有 効 性 発 見 熊 本 新 港 建 設 工 事 筑 後 大 堰 の 建 設 工 事 三 池 炭 坑 海 底 陥 没 埋 戻 工 事 福 岡 県 熊 本 県 が 酸 処 理 開 始 佐 賀 県 が 酸 処 理 開 始 諫 早 湾 干 拓 事 業 雲 仙 普 賢 岳 噴 火 潮 受 堤 防 締 切 元 年 ( 出 典 : 平 成 13 年 9 月 20 日 開 催 のノリの 第 三 者 委 員 会 中 間 報 告 書 資 料 農 林 水 産 省 農 林 水 産 統 計 年 報 ) 暦 年 で 整 理 ノリは 増 加 傾 向 中 長 期 開 門 調 査 検 討 会 議 の 報 告 を 受 けた 大 臣 判 断 におい ては 開 門 調 査 に 代 わる 方 策 と して 有 明 海 の 環 境 変 化 の 更 な る 解 明 調 査 有 明 海 の 環 境 改 善 を 進 めるための 現 地 実 証 調 整 池 の 水 質 改 善 を 進 めていくこ ととされた 有 明 海 再 生 に 向 けた 取 組 新 聞 報 道 によれば 平 成 21 年 は 佐 賀 県 太 良 町 沖 でタイラギ 貝 が1 日 で 約 422 キロの 水 揚 げとなるなど 潮 受 堤 防 締 切 前 年 の 平 成 8 年 以 来 13 年 ぶりの 豊 漁 漁 場 の 安 定 を 示 唆 するものと も 考 えられる 開 門 により 漁 場 不 安 定 化 のおそれ 有 明 海 全 域 における 複 合 的 な 要 因 を 考 慮 に 入 れた 総 合 的 な 調 査 研 究 対 策 が 必 要

13 タイラギが13 年 ぶりの 大 漁 ( 佐 賀 県 ) 平 成 22 年 3 月 23 日 毎 日 新 聞 平 成 21 年 12 月 15 日 西 日 本 新 聞

14 有 明 海 に 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 がある 要 因 ( 位 置 図 ) 筑 後 大 堰 有 明 海 全 体 の 流 域 の 約 34%( 諫 早 湾 干 拓 調 整 池 の 約 11 倍 ) 三 池 炭 坑 海 底 陥 没 埋 戻 工 事 ノリ 養 殖 ( 緑 色 ) ノリ 養 殖 ( 緑 色 ) 諫 早 湾 干 拓 有 明 海 全 体 の 流 域 の 約 3% 熊 本 新 港 ( 防 波 堤 約 3km) 有 明 海 全 域 における 複 合 的 な 要 因 を 考 慮 に 入 れた 総 合 的 な 調 査 研 究 対 策 が 必 要

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16 諫 早 湾 干 拓 事 業 の 漁 業 への 影 響 に 対 する 補 償 とムツゴロウの 復 活 について 1 漁 業 補 償 諫 早 湾 干 拓 事 業 では 事 業 開 始 前 に 本 事 業 に 関 係 する 漁 協 等 に 対 し 漁 業 補 償 を 実 施 した 上 で 事 業 に 着 手 している ( 図 -1) 漁 業 補 償 は 諫 早 湾 内 の 漁 協 だけでなく 長 崎 県 島 原 の 関 係 漁 協 や 佐 賀 県 の 大 浦 漁 協 に 加 え 佐 賀 福 岡 熊 本 の 有 明 海 の3 県 漁 連 に 対 しても 行 っている 2 ムツゴロウの 生 息 ムツゴロウは 諫 早 湾 干 拓 事 業 以 前 に 大 きく 減 少 していたが 有 明 海 全 体 で 見 ると 近 年 は 復 活 しつつあり 絶 滅 の 危 険 にあるものではない 1 漁 業 補 償 の 概 要 直 接 諫 早 湾 干 拓 事 業 により 漁 場 が 消 滅 する 長 崎 県 諫 早 湾 内 8 漁 協 の 他 本 事 業 により 影 響 がある と 想 定 された 潮 受 堤 防 外 の 諫 早 湾 内 4 漁 協 島 原 11 漁 協 の 他 佐 賀 福 岡 熊 本 の3 県 の 漁 連 等 に 補 償 を 実 施 2 ムツゴロウの 復 活 状 況 について ムツゴロウの 減 少 は 諫 早 湾 干 拓 以 前 に 始 まっている 1 昭 和 39 年 代 には200トン 以 上 の 漁 獲 量 があったが その 後 は 減 少 し 昭 和 63 年 にはわずか2トンと なった ( 佐 賀 県 HPより) 年 と1988 年 の 有 明 海 全 域 における 調 査 で ( 中 略 ) 1988 年 ( 昭 和 63 年 )に 高 密 度 分 布 範 囲 の 縮 小 が 認 められた ( 環 境 省 レッドデータブックHPより) 図 -1 佐 賀 県 福 岡 県 計 諫 早 湾 干 拓 事 業 に 係 る 漁 業 補 償 額 一 覧 表 県 長 崎 県 熊 本 県 地 域 諫 早 湾 内 漁 協 ( 潮 受 堤 防 内 8 漁 協 ) 諫 早 湾 内 漁 協 ( 潮 受 堤 防 外 4 漁 協 ) 島 原 11 漁 協 有 明 海 漁 連 大 浦 漁 協 有 明 海 漁 連 熊 本 県 漁 連 漁 業 補 償 額 202 億 円 41.5 億 円 12.1 億 円 14.3 億 円 4.9 億 円 4.4 億 円 億 円 ( 漁 業 補 償 契 約 締 結 当 時 の 漁 協 数 で 整 理 ) ムツゴロウは 近 年 は 増 加 傾 向 にある 1 ( 漁 獲 量 は)ここ 数 年 は20トン 前 後 まで 増 えている ( 佐 賀 県 HPより) 2 以 下 の 生 息 密 度 調 査 の 結 果 からも 1986 年 ( 昭 和 61 年 ) 以 降 増 加 していることが 伺 える 図 -2 ムツゴロウの 生 息 分 布 の 推 移 * 竹 垣 他 有 明 海 八 代 海 の 河 口 干 潟 におけるムツゴロウの 分 布 と 生 息 密 度. 魚 類 学 雑 誌 52(1):9-16 より 少 なくとも 絶 滅 の 危 機 に 瀕 しているものではない 1997 年 潮 受 堤 防 締 切 り 1 現 在 の 生 息 状 況 は 緊 急 の 保 護 を 要 するまでには 至 っていないが 注 意 が 必 要 である ( 環 境 省 レッドデータブックHPより) 2 長 崎 県 の 諫 早 湾 北 岸 の 金 崎 町 から 小 長 井 町 の 佐 賀 県 境 に 至 る 干 潟 (6 地 点 )で 1972 年 以 降 31 年 振 りに 生 息 が 確 認 された ( 竹 垣 他 魚 類 学 会 誌 52(1):9-16 より)

17 調 整 池 の 水 質 は 有 明 海 流 入 河 川 と 比 べてみても 決 して 悪 くない 1 諫 早 湾 干 拓 の 調 整 池 の 水 質 は 他 の 主 要 河 川 およびクリークに 比 べても 平 均 程 度 であり 特 別 には 悪 くない むしろ 他 の 河 川 の 方 が 水 質 が 劣 っているものがある 2 また その 負 荷 量 (COD)が 占 める 割 合 は 有 明 海 全 体 の 流 入 負 荷 の2% 図 -1 COD(mg/L) 図 -2 調 整 池 と 有 明 海 流 入 河 川 河 口 部 の 代 表 地 点 等 との 水 質 比 較 諫 早 湾 干 拓 調 整 池 鹿 島 川 塩 田 川 佐 賀 クリーク 六 角 川 嘉 瀬 川 筑 後 川 沖 の 端 川 福 岡 クリーク 矢 部 川 大 牟 田 川 菊 池 川 白 川 緑 川 図 -4 六 角 川 佐 賀 クリーク 塩 田 川 鹿 島 川 嘉 瀬 川 筑 後 川 沖 の 端 川 福 岡 クリーク 矢 部 川 大 牟 田 川 図 -5 有 明 海 における 流 域 別 負 荷 量 有 明 海 に 流 入 するCOD 負 荷 量 全 体 に 占 める 各 河 川 の 割 合 図 -3 T-P(mg/L) T-N(mg/L) 諫 早 湾 干 拓 調 整 池 鹿 島 川 諫 早 湾 干 拓 調 整 池 鹿 島 川 塩 田 川 佐 賀 クリーク 六 角 川 嘉 瀬 川 筑 後 川 沖 の 端 川 福 岡 クリーク 矢 部 川 大 牟 田 川 菊 池 川 白 川 緑 川 塩 田 川 佐 賀 クリーク 六 角 川 嘉 瀬 川 筑 後 川 注 ) 河 川 水 質 : 平 成 9~18 年 度 の 平 均 値 河 川 水 質 のうち, 菊 池 川, 白 川, 緑 川 のCODについては 平 成 9~17 年 度 の 平 均 値 である クリーク 水 質 : 平 成 14~18 年 度 の 平 均 値 沖 の 端 川 福 岡 クリーク 矢 部 川 大 牟 田 川 菊 池 川 白 川 緑 川 本 明 川 諫 早 湾 調 整 池 菊 池 川 白 川 緑 川 有 明 海 周 辺 のクリークでも 白 い 濁 りが 見 られる 図 -6 調 整 地 の 流 域 は3%ながらCOD 負 荷 量 の 占 める 割 合 は2%と 低 いことからも 調 整 池 の 水 質 は 特 別 には 悪 くない クリーク 水 路 ( 佐 賀 市 諸 富 町 ) 図 -7 クリーク 水 路 ( 福 岡 県 大 川 市 ) 出 典 : 河 川 水 質 : 公 共 用 水 域 水 質 測 定 結 果 クリーク 水 質 : 九 州 農 政 局 北 部 九 州 土 地 改 良 調 査 管 理 事 務 所 測 定 結 果

18 アオコは 国 内 外 で 広 く 発 生 しており 調 整 池 だけが 特 別 ではない 1 アオコは 国 内 外 の 湖 沼 で 広 く 発 生 アオコ 由 来 の 毒 素 であるミクロシスチンは 各 地 の 湖 沼 から 検 出 され 諫 早 湾 干 拓 調 整 池 は 他 と 比 較 しても 高 い 濃 度 ではない( 図 -1) 2 アオコは 有 明 海 沿 岸 の 佐 賀 県 等 のクリークでも 発 生 している 3 諫 早 湾 カキのミクロシスチン 濃 度 は 分 析 機 器 の 定 量 下 限 値 未 満 であり カキの 安 全 性 には 問 題 なし ( 図 -2) 4 このように アオコの 発 生 は 一 般 的 に 見 られるものであり 諫 早 湾 干 拓 調 整 池 だけが 特 別 ではない *1 *1 ミクロシスチンは 主 にアオコ 等 の 藍 藻 類 のミクロキスティス 属 が 産 生 する 毒 素 図 -2 < 諫 早 湾 カキのミクロシスチン 濃 度 :H22 長 崎 県 > 分 析 地 点 : 諫 早 湾 内 6 地 点 分 析 方 法 :LC/MS/MS 法 およびELISA 法 分 析 結 果 :すべて 定 量 下 限 値 未 満 図 -3 佐 賀 県 クリークのアオコ 発 生 状 況 図 -1

19 開 門 調 査 を 行 うことで 懸 念 される 地 域 住 民 の 安 全 安 心 な 生 活 農 業 漁 業 自 然 環 境 への 影 響 地 域 住 民 の 安 全 安 心 な 生 活 への 影 響 参 照 P.19~23 排 水 門 の 開 放 により 締 切 前 の 状 態 に 戻 り 水 位 調 整 や ガタ 土 の 堆 積 により 排 水 が 困 難 になり かつてのよう な 洪 水 被 害 や 排 水 不 良 が 発 生 農 業 への 影 響 参 照 P.24~26 調 整 池 への 海 水 導 入 により 干 拓 農 地 の 農 業 用 水 が 確 保 できなくなるととともに 干 拓 農 地 のみならず 背 後 地 の 農 地 も 地 下 からの 塩 分 遡 上 や 台 風 時 の 潮 風 による 塩 害 が 発 生 漁 業 への 影 響 参 照 P.27~28 排 水 門 周 辺 で 速 い 流 れが 発 生 し ガタ 土 を 巻 き 上 げ 諫 早 湾 外 まで 濁 りを 拡 散 し 魚 介 類 や 海 藻 類 に 深 刻 な 被 害 が 発 生 自 然 環 境 への 影 響 参 照 P.29 平 成 9 年 の 堤 防 締 切 り 以 降 調 整 池 に 形 成 されている 淡 水 系 の 生 態 系 や 調 整 池 や 周 辺 干 陸 地 の 多 様 な 動 植 物 が 生 息 する 自 然 環 境 を 破 壊

20 開 門 調 査 を 実 施 した 場 合 の 影 響 について 1 開 門 調 査 を 実 施 した 場 合 には 潮 受 堤 防 の 開 放 により 防 災 効 果 が 消 失 し 干 拓 農 地 の 営 農 用 水 がなく なり 営 農 が 困 難 となるなどの 影 響 が 懸 念 される 2 その 費 用 は 困 難 な 農 業 用 水 の 確 保 を 除 いて 少 なく 見 積 もって 約 680 億 円 3 防 災 の 対 策 を 行 っても 農 業 用 水 の 代 替 水 源 の 確 保 は 困 難 である (P.18 参 照 ) 図 想 定 される 被 害 想 定 される 被 害 1 海 水 導 入 排 水 による 洗 堀 ガタ 土 の 巻 き 上 げ 底 泥 の 諫 早 湾 内 拡 散 洗 掘 の 発 生 2 背 後 地 の 湛 水 の 危 険 性 調 整 池 水 位 標 高 ー 約 0.5m 以 上 で 背 後 地 に 湛 水 が 発 生 3 農 業 用 水 の 塩 水 化 潮 風 害 農 業 用 水 消 滅 調 整 池 の 塩 水 化 による 新 干 拓 地 や 広 い 地 域 で 農 産 物 への 潮 風 害 の 発 生 4 水 棲 生 物 の 斃 死 調 整 池 塩 水 化 により 淡 水 魚 介 類 が 斃 死 5 旧 海 岸 堤 防 等 からの 塩 水 の 浸 入 ( 追 加 試 算 ) 既 設 樋 門 既 設 堤 防 の 老 朽 化 により 塩 水 が 浸 入 し 後 背 地 での 塩 害 発 生 6 調 整 池 水 位 の 上 昇 に 伴 う 常 時 排 水 の 不 良 排 水 ポンプの 稼 動 図 -2 対 策 及 び 概 算 工 事 費 図 -1 2 背 後 地 の 防 災 機 能 の 確 保 排 水 ポンプ 等 の 整 備 14 施 設 既 設 樋 門 の 補 修 14 箇 所 6 排 水 ポンプの 維 持 管 理 費 排 水 ポンプ 等 の 整 備 14 施 設 小 野 地 区 長 田 地 区 項 目 内 容 対 策 費 1 海 水 導 入 排 水 による 排 水 門 の 保 全 洗 堀 防 止 のため 捨 石 工 等 の 実 施 約 422 億 円 2 背 後 地 の 防 災 機 能 の 確 保 既 設 堤 防 補 修 排 水 ポンプの 設 置 等 155m3/s 約 202 億 円 3 農 業 用 水 確 保 潮 風 害 対 策 防 風 ネットの 設 置 等 ( 新 たな 水 源 確 保 は 困 難 ) 約 5 億 円 4 水 棲 生 物 の 保 護 その 他 調 整 池 の 生 物 保 護 放 流 侵 入 防 止 ブイの 設 置 等 約 2 億 円 小 計 農 林 水 産 省 試 算 ( 佐 賀 地 裁 へ 提 出 ) 約 631 億 円 5 旧 海 岸 堤 防 の 補 修 等 腹 付 け 護 岸 工 L=21.0km 約 44 億 円 6 排 水 ポンプの 維 持 管 理 費 5 年 間 の 排 水 ポンプの 維 持 管 理 費 約 6 億 円 合 計 約 681 億 円 約 681 億 円 上 記 対 策 を 行 っても 農 業 用 水 の 確 保 が 困 難 である 開 門 調 査 のために 最 低 限 必 要 な 対 策 工 事 ( 代 替 水 源 の 確 保 は 困 難 ) 中 央 干 拓 地 小 江 干 拓 地 3 農 業 用 水 確 保 潮 風 害 対 策 潮 風 害 防 止 用 の 防 風 ネットの 設 置 延 長 22km 高 さ2m 最 大 流 速 5.7m/s 海 水 流 入 鳴 門 海 峡 の 最 大 流 速 5.0m/s 森 山 地 区 図 -3 旧 海 岸 堤 防 の 損 傷 調 整 池 北 部 排 水 門 最 大 流 速 6.2m/s 5 旧 海 岸 堤 防 の 補 修 腹 付 け 護 岸 工 L=21.0km 有 明 海 最 大 流 速 5.9m/s ガタ 土 が 有 明 海 に 拡 大 1 海 水 導 入 排 水 による 水 門 の 保 全 捨 石 工 145 万 m3 既 設 護 床 工 4.2 万 m3 最 大 流 速 5.7m/s 南 部 排 水 門 4 水 棲 生 物 の 保 護 その 他 生 物 の 保 護 放 流 水 門 への 侵 入 防 止 ブイの 設 置 等 吾 妻 地 区 凡 例 海 域 側 から 調 整 池 側 へ 流 速 1.6m/s 以 上 の 範 囲 調 整 池 側 から 海 域 側 へ 流 速 1.6m/s 以 上 の 範 囲 排 水 ポンプ 整 備 箇 所 老 朽 護 岸 整 備 + 防 風 ネット 整 備 箇 所 老 朽 護 岸 整 備 箇 所 標 高 +1.0m 未 満 標 高 +1.0m~2.5m

21 調 整 池 が 塩 水 化 した 場 合 干 拓 農 地 の 代 替 水 源 の 確 保 が 大 きな 問 題 であり 代 替 水 源 の 可 能 性 を 検 討 したが 利 用 することは 困 難 である 1 本 明 川 の 河 川 水 を 利 用 するためには 新 たな 水 利 権 の 設 定 が 必 要 になるが 水 量 が 少 なく 新 たな 水 源 として 確 保 することは 困 難 である 2 干 拓 地 周 辺 の 河 川 水 利 用 についても 同 様 に 水 量 も 少 なく 困 難 である 3 下 水 道 処 理 水 の 利 用 については その 処 理 量 が 不 足 するとともに 全 窒 素 濃 度 が 農 業 用 水 基 準 の8 倍 と 高 く 農 業 用 水 としての 利 用 に 適 さない 4 干 拓 農 地 周 辺 にため 掘 を 新 設 することについては 干 拓 農 地 については 既 に 入 植 者 による 営 農 がなされて おり 用 地 の 確 保 が 困 難 なことと 周 辺 についても 優 良 農 地 として 確 保 されており 用 地 確 保 は 困 難 である 1 本 明 川 の 河 川 水 利 用 1 公 園 堰 から 農 業 用 水 確 保 の 検 討 公 園 堰 すぐ 下 において 望 ましい 河 川 流 量 ( 正 常 流 量 )は 毎 秒 0.25トンであり 1 年 間 のうち355 日 を 下 回 らない 流 量 ( 渇 水 流 量 )が 毎 秒 0.08トンであるため 新 たな 農 業 用 水 の 取 水 はできない 1 本 明 川 の 河 川 水 利 用 1 公 園 堰 本 明 川 の 流 量 は 望 ましい 河 川 流 量 ( 正 常 流 量 )に 達 していない 新 たな 農 業 用 水 を 取 水 できない 1 本 明 川 の 河 川 水 利 用 2 防 潮 堰 を 新 設 干 拓 地 に 必 要 な 有 明 水 海 量 が 確 保 できるか 不 明 ( 流 量 観 測 データ 無 し) 建 設 費 用 は 膨 大 現 実 性 に 乏 しい 2 防 潮 堰 を 新 設 して 農 業 用 水 確 保 の 検 討 調 整 池 が 塩 水 化 した 場 合 潮 位 の 影 響 が 公 園 堰 まで 遡 上 するため 農 業 用 水 を 確 保 するには 防 潮 堰 の 新 設 が 必 要 仮 に 河 口 部 に 防 潮 堰 を 新 設 しても 必 要 な 農 業 用 水 が 確 保 できるか 不 明 である また 建 設 費 用 についても 膨 大 となり 現 実 性 に 乏 しいと 思 われる 2 干 拓 地 周 辺 の 河 川 水 利 用 周 辺 河 川 は 河 川 延 長 が 短 く 水 量 も 少 ないため ため 池 や 地 下 水 も 合 わせて 農 業 用 水 をギリギリ 確 保 している 状 況 で 新 たな 農 業 用 水 の 取 水 は 困 難 である 3 下 水 道 処 理 水 の 利 用 諫 早 市 の 下 水 道 処 理 水 は 年 間 229 万 トン 放 流 されている が 干 拓 地 の 農 業 用 水 は 330 万 トン 必 要 で 約 100 万 トン の 水 量 が 不 足 する ( 図 ー1) また 下 水 道 処 理 水 の 全 窒 素 濃 度 ( 平 均 )1リットル 当 たり8.1mg と 農 業 用 水 質 基 準 1リットル 当 たり1mg 以 下 を 満 足 しない ( 図 ー2) 水 質 が 満 足 しないことにより 風 評 被 害 の 恐 れがある 4 干 拓 地 周 辺 にため 堀 を 新 設 中 央 干 拓 地 小 江 干 拓 地 や 周 辺 の 土 地 は 優 良 農 地 として 活 用 されており ため 堀 するための 用 地 確 保 は 困 難 である 公 園 堰 本 明 川 小 野 地 区 諫 早 中 央 浄 化 センター 3 下 水 道 処 理 水 の 利 用 農 業 用 水 として 水 量 不 足 ( 図 -1 参 照 ) 農 業 用 水 の 水 質 基 準 の8 倍 と 著 しく 超 過 ( 図 -2 参 照 ) 風 評 被 害 の 恐 れ 河 口 堰 P P 揚 水 機 場 中 央 干 拓 地 調 整 池 2 干 拓 地 周 辺 の 河 川 水 利 用 流 域 面 積 が 小 さく 河 川 の 水 量 が 少 ない ため 池 や 地 下 水 も 合 わせて 農 業 用 水 を 確 保 している 状 況 新 たな 水 源 とはならない 4 干 拓 地 周 辺 にため 堀 を 新 設 中 央 干 拓 地 小 江 干 拓 地 や 周 辺 の 土 地 は 優 良 農 地 で 使 用 中 用 地 確 保 が 困 難 図 -1 用 水 必 要 量 と 供 給 量 年 間 1 日 最 大 取 水 量 日 最 大 使 用 実 績 ( 事 業 計 画 ) ( 事 業 計 画 ) (H21.9) 用 水 必 要 量 ( 計 画 ) 330 万 トン 21,800トン 11,973トン 下 水 処 理 水 量 (H.19) 229 万 トン (70%) 6,242トン (29%) 6,242トン (52%) 過 不 足 101 万 トン 15,558トン 5,731トン 図 -2 下 水 処 理 水 の 水 質 表 下 水 処 理 水 の 水 質 下 水 処 理 水 水 質 調 整 池 水 質 (H19) 農 業 用 水 基 準 項 目 (H19 諫 早 中 央 浄 化 センター) ( 農 水 省 :S.45 年 ) T-N( 全 窒 素 濃 度 ) 8.1(6.4~9.2) mg/l 1.2mg/L 1mg/L 以 下 出 展 諫 早 中 央 浄 化 センター 放 流 水 水 質 検 査 年 報 ( 平 成 19 年 度 )

22 下 水 道 処 理 水 を 干 拓 地 の 農 業 用 水 として 使 用 した 場 合 質 と 量 に 問 題 がある 下 水 道 処 理 水 の 水 質 は 農 業 用 水 基 準 値 の8 倍 下 水 道 処 理 水 の 水 質 は 農 業 用 水 基 準 値 を 超 過 風 評 被 害 の 恐 れ 下 水 道 処 理 水 では 農 業 用 水 として 不 足 農 業 用 水 取 水 口 下 水 道 処 理 水 量 は 干 拓 地 の1 日 最 大 取 水 量 の3 割 日 最 大 使 用 実 績 でも1/2(H21 実 績 ) 下 水 処 理 水 の 水 質 公 園 堰 本 明 川 諫 早 中 央 浄 化 センター 中 央 干 拓 地 項 目 下 水 処 理 水 水 質 調 整 池 水 質 (H19) 農 業 用 水 基 準 (H19 諫 早 中 央 浄 化 センター) ( 農 水 省 :S.45 年 ) T-N( 全 窒 素 濃 度 ) 8.1(6.4~9.2) mg/l 1.2mg/L 1mg/L 以 下 用 水 必 要 量 と 供 給 量 年 間 1 日 最 大 取 水 量 日 最 大 使 用 実 績 ( 事 業 計 画 ) ( 事 業 計 画 ) (H21.9) 用 水 必 要 量 ( 計 画 ) 330 万 トン 21,800トン 11,973トン 下 水 処 理 水 量 (H.19) 229 万 トン (70%) 6,242トン (29%) 6,242トン (52%) 過 不 足 101 万 トン 15,558トン 5,731トン

23 干 拓 地 の1 日 最 大 取 水 量 を 賄 う ため 池 は 本 明 川 ダムを 更 に 造 るのに 匹 敵 本 明 川 水 系 流 域 図 干 拓 地 に 必 要 な 農 業 用 水 1 日 最 大 取 水 量 21,800トン/ 日 本 明 川 ダム 大 村 市 佐 賀 県 の 主 張 農 業 用 水 を 賄 うため 干 拓 地 周 辺 に ため 池 をつくるなども 考 えられるでは? 本 明 川 諫 早 市 中 央 干 拓 地 諫 早 湾 長 崎 県 の 主 張 干 拓 地 周 辺 には ため 池 をつくる 用 地 は 無 い 干 拓 地 内 に 広 大 なため 池 をつくっても 塩 分 が 混 入 し 農 業 用 水 に 利 用 できない 1 日 最 大 取 水 量 21,800トン/ 日 は 計 画 されている 本 明 川 ダムの1 日 当 たり 取 水 量 に 匹 敵 するダムが 必 要 大 村 湾 本 明 川 ダム 建 設 費 約 780 億 円 本 明 川 ダムの 取 水 量 内 訳 市 町 村 名 取 水 量 (トン/ 日 ) 利 用 目 的 長 崎 市 8,000 上 水 道 諫 早 市 10,200 上 水 道 長 与 町 2,500 上 水 道 時 津 町 4,300 上 水 道 計 25,000

24 農 業 用 水 を 確 保 するため 本 明 川 に 河 口 堰 を 建 設 した 場 合 膨 大 な 費 用 が 必 要 河 口 堰 筑 後 川 大 堰 約 580ha 淡 水 堤 長 501.6m 総 事 業 費 343 億 円 ( 再 現 費 用 420 億 円 ) 完 成 年 度 昭 和 59 年 度 基 礎 地 盤 は 良 好 公 園 堰 福 田 川 6.5km 半 造 川 長 田 川 防 潮 堰 を 設 けて 干 拓 地 に 必 要 な 水 量 が 確 保 できるか 不 明 で ある ( 流 量 観 測 データがない) 本 明 川 河 口 の 川 幅 は 約 450mあり 北 部 排 水 門 の2 倍 以 上 の 幅 となり 建 設 費 用 は 膨 大 となることが 予 想 される 河 口 堰 常 時 開 門 :TP+2.0m 制 限 付 き 開 門 :TP-1.0m 揚 水 機 場 敷 高 :TP-1.95m 試 算 北 部 排 水 門 南 部 排 水 門 建 設 費 200m 50m 349 億 円 農 業 用 水 取 水 口 本 明 川 川 幅 450m 河 口 堰 建 設 費 630 億 円 出 典 : 本 明 川 河 川 整 備 計 画 ( 国 交 省 HPより)

25 台 風 や 強 風 時 に 農 作 物 への 潮 風 害 発 生 の 恐 れがある 1 調 整 池 が 海 水 になるため 台 風 や 強 風 時 には 新 干 拓 地 や 背 後 地 で 農 作 物 に 対 する 潮 風 害 が 発 生 する 恐 れがある 2 過 去 の 台 風 時 の 被 害 状 況 では 海 岸 に 近 い2km 未 満 の 地 域 で 被 害 が 大 きい 3 現 在 は 淡 水 化 している 調 整 池 により 潮 風 害 から 守 られている 4 しかし 開 門 すれば 農 地 近 くまで 海 水 が 進 入 し 潮 風 害 が 発 生 する 危 険 性 が 高 まる 現 在 図 -1 農 地 から 海 水 域 までの 距 離 ( 現 在 と 開 門 時 ) 新 干 拓 地 から 海 水 域 まで3km の 距 離 があり 淡 水 の 調 整 池 が 緩 衝 帯 となり 潮 風 害 から 守 ら れている 開 門 により 海 水 域 は 旧 堤 防 ( 背 後 地 )から2kmの 距 離 までせま り 新 干 拓 地 や 背 後 地 で 潮 風 害 の 危 険 性 が 高 まる 潮 風 害 は 少 ない 2km 3km 淡 水 域 潮 風 北 ~ 東 の 風 で 潮 風 害 の 危 険 塩 水 の 進 入 潮 風 海 水 域 図 -2 潮 風 による 水 稲 の 被 害 葉 は 白 変 枯 死 し 収 穫 は 半 作 となった ( 平 成 3 年 9 月 台 風 17 号 諫 早 市 高 来 町 ) 図 -3 潮 風 による 水 稲 の 被 害 葉 は 白 変 枯 死 籾 は 黒 変 し 収 穫 は ほぼ 皆 無 となった ( 平 成 3 年 9 月 台 風 17 号 諫 早 市 高 来 町 ) 締 め 切 り 前 に は 二 年 に 一 回 程 度 恒 常 的 に 発 生 開 門 後 2km 海 岸 に 近 い2km 未 満 の 地 域 で 被 害 が 大 きい 平 成 3 年 の 台 風 と 似 たコースをとった 平 成 18 年 の 台 風 13 号 でも 有 明 海 沿 岸 の 広 い 地 域 で 潮 風 害 が 発 生 した 佐 賀 県 での 米 の 作 況 指 数 は 戦 後 最 悪 の49で 全 国 最 下 位 であった

26 (mg/kg cm 20 50cm 50 85cm

27 背 後 地 で 拡 大 している 畑 作 に 深 刻 な 打 撃 を 与 える 締 切 り 後 に 作 付 けが 増 えた 作 物 や 野 菜 の 栽 培 がまた 出 来 なくなる 樋 門 は 閉 切 っている 状 態 で 測 定 1 排 水 や 塩 害 の 心 配 が 無 くなったため 背 後 地 の 畑 作 の 産 出 額 は2 億 円 4 億 円 に 増 加 したが 大 打 撃 を 受 ける 2 平 成 14 年 の 短 期 開 門 調 査 時 に 水 源 の 塩 素 濃 度 が 調 整 池 と 連 動 する 傾 向 を 示 した 場 所 もあり 旧 堤 防 からの 塩 水 浸 透 が 考 えられる 3 野 菜 類 への 灌 漑 に 使 用 できる 水 の 塩 素 濃 度 目 安 は200ppm 程 度 以 下 であり このままでは 用 水 使 用 は 困 難 図 -1 背 後 地 の 営 農 の 推 移 (JA 調 べ) 図 -2 背 後 地 の 農 業 産 出 額 の 比 較 (JA 調 べ 農 林 統 計 等 より 算 出 ) ( ha ) ( a ) 堤 防 締 切 り 麦 類 平 成 8 年 平 成 14 年 平 成 19 年 施 設 園 芸 平 成 8 年 平 成 14 年 平 成 19 年 麦 類 施 設 園 芸 麦 類 ミニトマト 花 き いちご アスパラガス ( ha ) ( ha ) 堤 防 締 切 り 大 豆 平 成 8 年 平 成 14 年 平 成 19 年 露 地 野 菜 大 豆 露 地 野 菜 平 成 8 年 平 成 14 年 平 成 19 年 大 豆 かぼちゃ たまねぎ 平 成 8 年 麦 類 92,210 千 円 大 豆 5,040 千 円 かぼちゃ 0 千 円 たまねぎ 5,192 千 円 アスパラガス 1,788 千 円 いちご 30,185 千 円 ミニトマト 80,182 千 円 花 き 4,558 千 円 合 計 219,155 千 円 増 加 平 成 19 年 麦 類 98,722 千 円 大 豆 18,620 千 円 かぼちゃ 6,725 千 円 たまねぎ 29,419 千 円 アスパラガス 17,875 千 円 いちご 38,864 千 円 ミニトマト 178,182 千 円 花 き 10,256 千 円 合 計 398,663 千 円 図 -3 背 後 地 の 水 源 と 調 整 池 の 塩 素 濃 度 推 移 (H14 短 期 開 門 調 査 データ) 調 整 池 背 後 地 の 水 源 農 業 用 水 として 利 用 できる 塩 分 濃 度 は200ppm 程 度 以 下 であ り 短 期 開 門 調 査 では 調 整 池 の 塩 分 濃 度 が5000ppmまで 上 昇 し 用 水 としては 利 用 は 出 来 なかった

28 開 門 した 場 合 の 漁 業 への 影 響 1 1 常 時 開 門 すると 早 い 流 れや 濁 りの 発 生 等 により 安 定 してきた 漁 場 環 境 を 激 変 させる 可 能 性 が 高 い 2 養 殖 適 地 の 喪 失 や 資 源 の 減 少 等 多 くの 悪 影 響 が 懸 念 される 短 期 開 門 調 査 中 長 期 開 門 調 査 検 討 の 結 果 から 開 門 により 漁 場 環 境 が 激 変 する 懸 念 常 時 開 門 すると 排 水 門 周 辺 でガタ 土 を 巻 上 げるような 早 い 流 れ6.2m/s( 鳴 門 海 峡 の 最 大 潮 流 ( 流 速 5m/s) 以 上 )が 発 生 し 諫 早 湾 外 にまで 濁 りが 拡 散 する (H15 中 長 期 開 門 検 討 時 のシミュレーション) 図 -1ガタ 土 が 拡 散 する 様 子 ( 開 門 30 日 後 ) 濁 り 浮 泥 の 発 生 や 潮 流 の 変 化 による 影 響 アサリ カキの 養 殖 適 地 が 失 われる 魚 介 類 の 漁 場 形 成 の 変 化 や 資 源 の 減 少 がおこる タイラギ 稚 貝 の 着 底 成 長 が 阻 害 される * 短 期 開 門 調 査 時 においても アサリ 等 の 斃 死 増 加 が 確 認 され 損 失 補 償 が 行 われている 海 水 の 導 入 で 調 整 池 の 透 明 度 が 上 昇 し 光 合 成 が 促 進 されて 植 物 プランクトンが 増 大 した (H14 短 期 開 門 調 査 ) 図 -2 調 整 池 内 の 濁 りの 変 化 開 門 期 間 中 濁 りが 減 少 図 -3 調 整 池 内 のクロロフィル 量 の 変 化 開 門 期 間 中 クロロフィル 濃 度 (= 植 物 プラン クトン 量 )が 上 昇 調 整 池 が 赤 潮 の 発 生 源 化 する 危 険 性 開 門 後 の 調 整 池 は 赤 潮 発 生 に 以 下 の 好 適 な 条 件 を 備 えており そこ が 赤 潮 の 発 生 源 となり 排 水 により 諫 早 湾 に 拡 散 し 漁 業 に 深 刻 な 被 害 をもたらすことが 懸 念 される 1 背 後 地 からの 栄 養 塩 の 供 給 も 多 いこと 2 赤 潮 に 好 適 な 静 穏 な 水 面 であること 3 短 期 開 門 時 においても 植 物 プランクトンの 増 大 が 観 測 された 事 実 海 水 の 導 入 で 調 整 池 の 淡 水 魚 介 類 が 大 量 に 斃 死 した (H14 短 期 開 門 調 査 ) 図 -4 斃 死 魚 (フナ コイ 等 ) 回 収 状 況 図 -5 イシ 貝 類 の 斃 死 状 況 斃 死 魚 やゴミの 流 入 により 風 評 被 害 等 の 発 生 漁 場 に 流 出 して 有 機 汚 濁 を 助 長 し 貧 酸 素 化 を 招 く 漁 具 漁 網 の 汚 損 正 常 な 漁 獲 物 への 風 評 被 害 の 発 生 調 整 池 内 において 富 栄 養 化 が 進 み 赤 潮 の 発 生 に 拍 車 池 内 7.7トン 海 域 1.1トンの 斃 死 魚 を 回 収 漁 業 者 の 生 活 に 影 響

29 開 門 した 場 合 の 漁 業 への 影 響 2 1 堤 防 締 切 後 の 漁 場 環 境 に 適 合 した 漁 業 を 構 築 するために 多 大 な 努 力 を 投 入 してきた 2 成 果 が 見 えつつある 中 安 易 な 開 門 の 実 施 は これまでの 努 力 を 無 駄 にする 危 険 性 がある 堤 防 締 切 後 の 漁 場 環 境 に 適 合 した 漁 業 の 構 築 に 多 大 な 努 力 最 近 の 諫 早 湾 の 状 況 カキ 養 殖 の 成 功 と 拡 大 垂 下 式 養 殖 の 成 功 により 生 産 量 が 急 速 に 拡 大 している 図 -1 図 -2 図 -3 図 -4 諫 早 湾 におけるカキ 養 殖 生 産 量 の 推 移 450 カキ 養 殖 の 導 入 アサリ タイラキ 漁 場 の 整 備 貧 酸 素 対 策 等 各 種 400 試 験 研 究 の 実 施 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 短 期 開 門 調 査 後 有 明 海 再 生 に 向 け640 億 円 以 上 を 投 入 (~H21) 年 度 生 産 量 (トン) (*H19は 例 年 にない 高 水 温 により 斃 死 が 多 発 ) 諫 早 湾 では 主 要 漁 獲 物 であったタイラギの 休 漁 に 伴 い 厳 しい 状 況 が 続 いているが 最 近 では 回 復 の 兆 しが 見 られる H20 年 度 はカキが 過 去 最 高 の 水 揚 げ 水 揚 量 :420t 過 去 5 年 平 均 水 揚 量 の2.8 倍 H21 年 は 養 殖 アサリが 豊 漁 水 揚 量 :513t 過 去 5 年 平 均 水 揚 量 の1.8 倍 H21 年 度 の 定 点 調 査 でタイラギ 成 貝 の 生 残 を 確 認 最 近 の 潜 水 調 査 で 約 50 個 /5 分 を 目 視 例 年 は 死 滅 安 易 な 開 門 の 実 施 は これまでの 努 力 が 無 駄 になる 危 険 性 図 -5 タイラギの 発 生 平 成 20 年 にはタイラギ 浮 遊 幼 生 が 多 く 発 生 した 着 底 したタイラギが 死 滅 することなく 生 残 しており 成 貝 サイズ( 殻 長 20cm)まで 成 長 している 平 成 20 年 級 群 小 長 井 側 深 場 ( 調 査 全 点 ) 平 均 発 見 数 図 -6 個 /5 分 H20 年 8 月 10 月 諫 早 湾 におけるタイラギ 浮 遊 幼 生 密 度 の 比 較 ( 平 成 年 単 位 : 個 /m3) 平 成 18 年 8 月 11 月 月 33 H21 年 1 月 2 月 3 月 6 月 平 成 19 年 6 月 月 は0~17 個 8 月 は0 個 8 月 9 月 10 月 11 月 深 場 全 点 死 貝 ( 平 均 ) 深 場 全 点 生 貝 ( 平 均 ) 12 月 H22 年 1 月 平 成 20 年 8 月 月 月 は0 個 7 月 は0~80 個 例 年 より 高 密 度 で 出 現 大 規 模 な 斃 死 が 見 られず 多 くが 生 残 し ている 状 況

30 開 門 による 調 整 池 の 生 態 系 への 影 響 開 門 によって 調 整 池 へ 海 水 が 導 入 されることにより 九 州 最 大 のビオトープ( 調 整 池 および 周 辺 干 陸 地 に 形 成 された 淡 水 系 の 生 態 系 )が 消 滅 する 諫 早 湾 干 拓 調 整 池 は 九 州 最 大 の 淡 水 湖 ( 全 国 12 位 の 面 積 ) 平 成 9 年 の 堤 防 締 切 り 以 降 調 整 池 や 自 然 干 陸 地 (600ha)では ヨシ 群 落 の 繁 茂 や 渡 り 鳥 などの 飛 来 淡 水 魚 の 生 息 水 生 生 物 や 昆 虫 など 700 種 以 上 の 生 物 種 で 構 成 される 新 しい 生 態 系 が 形 成 鳥 獣 保 護 区 に 指 定 (H 告 示 ) 図 -1 多 様 な 環 境 に 育 まれた 多 くの 生 き 物 たち 海 水 導 入 調 整 池 の 二 枚 貝 (ドブガイ)や 淡 水 魚 (モツゴ コイ ギンブナなど)が 斃 死 干 陸 地 600haにおいて 植 物 (ヨシ 群 等 )は 水 没 によって 枯 死 排 水 門 全 開 時 陸 上 生 物 も 死 滅 又 は 逃 避 する 鳥 類 の 棲 家 がなくなる ( 生 息 環 境 が 大 きく 変 化 する ) エツ( 絶 滅 危 惧 Ⅱ 類 ) 悪 臭 の 発 生 水 質 の 悪 化 および 衛 生 害 虫 の 発 生 が 懸 念 される ナベヅル( 絶 滅 危 惧 Ⅱ 類 ) ハヤブサ ( 絶 滅 危 惧 Ⅱ 類 ) チュウヒ 絶 滅 危 惧 ⅠB 類 カヤネズミ 図 -2 短 期 開 門 調 査 時 における 魚 類 貝 類 の 斃 死 状 況 短 期 開 門 調 査 時 魚 類 8.8t( 約 2 万 尾 ) 貝 類 0.8tの 斃 死 が 確 認 されている

31 開 門 調 査 によって 安 全 安 心 な 住 民 の 生 活 や 干 拓 農 地 での 先 進 的 農 業 の 取 組 に 深 刻 な 打 撃 を 与 え 軌 道 にのって きたカキ 養 殖 漁 場 等 を 奪 われるなど 大 きな 影 響 被 害 が 危 惧 されます H14の 短 期 開 門 調 査 においては 潮 受 堤 防 締 切 りによる 影 響 はほぼ 諫 早 湾 内 に 止 まり 諫 早 湾 外 の 有 明 海 へ の 影 響 はほとんどないと 結 論 付 けられました また H15の 中 長 期 開 門 調 査 の 検 討 においても 調 査 によって 諫 早 湾 干 拓 事 業 による 有 明 海 の 環 境 への 影 響 を 検 証 できるかどうかについては 明 確 な 結 論 が 得 られませんでした このため 開 門 調 査 の 是 非 を 判 断 するに 当 たっては 環 境 アセスメントの 実 施 による 科 学 的 かつ 客 観 的 な 検 証 が 不 可 欠 です 仮 に 開 門 調 査 を 実 施 するとしても 地 元 の 同 意 が 不 可 欠 です 有 明 海 の 環 境 劣 化 の 原 因 とされる 様 々な 要 因 について 科 学 的 に 調 査 した 上 で 水 産 振 興 や 環 境 保 全 に 取 組 むことが 共 生 につながる 道 です