所 得 税 制 のない 国 では もっと 手 軽 に 税 金 を 取 り 立 てる 仕 組 みが 要 る バヌアツの 場 合 国 家 財 政 の6 割 を 輸 入 関 税 と 付 加 価 値 税 ( 消 費 税 )に 依 存 している 生 活 必 需 品 を 輸 入 に 頼 るバヌアツ の 諸 物

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1 26 年 6 月 Nakamal 寄 稿 バヌアツ ビジネス 事 情 -その 2 白 鳥 貞 夫 (SV H16 年 秋 ) 小 生 の 前 歴 は 電 気 メーカー 社 員 で 時 折 門 前 の 小 僧 的 発 言 をするので 技 術 系 と 誤 解 されるこ ともあるが 高 1で 数 学 から 落 ちこぼれた 数 学 オンチの 事 務 屋 である 算 数 能 力 はバヌ 人 とドッ コイと 自 認 しているが 定 年 までそれ 程 恥 もかかずに 過 ごしたので ビジネスの 数 学 能 力 は 小 学 校 の 四 則 演 算 で 十 分 と 断 言 して 憚 らない 妙 な 書 き 出 しになったが 人 口 2 万 のバヌアツの 経 済 規 模 は 小 さい 国 家 予 算 の 8 億 円 は 日 本 では 中 企 業 の 年 商 に 相 当 し しっかり 社 長 ならば 隅 から 隅 まで 目 が 通 る しかし 小 さいなが ら 国 となるとその 実 像 は 掴 み 難 い 小 生 が 着 任 早 々にジタバタした 姿 は 前 号 でご 紹 介 したが その 後 も 殆 ど 前 進 していない この 国 には 所 得 税 制 がなく 従 ってビジネスの 実 態 を 公 的 に 把 握 するシステムが 存 在 しない 国 全 体 の 経 済 動 向 については バヌアツ 中 央 銀 行 Reserve Bank of Vanuatu が 四 半 期 毎 に 出 す Quarterly Economic Review がある バヌアツ 離 れした 6 ページを 越 える 立 派 な 定 期 刊 行 物 だが データのタイトルとり 違 えなどのご 愛 嬌 もある 公 開 されて いるので バヌアツ 経 済 に 関 心 のある 方 は 覗 いて 見 てほしい このレポートには 産 業 統 計 も 含 まれるが 数 字 に 表 れる 経 済 活 動 の 大 部 分 は 在 留 外 国 人 によ るもので 早 い 話 オーストラリア 人 やフランス 人 の 世 界 でお 金 がグルグル 回 っているだけであ る 中 国 系 やベトナム 系 バヌアツ 人 が 経 営 する 中 規 模 のビジネスも 少 なくないが 彼 等 も 利 益 を 本 国 に 送 金 するのが 習 慣 で バヌアツ 経 済 への 再 投 資 は 期 待 できない 我 々は バヌアツの バ ヌアツ 人 による バヌアツの 為 のビジネス 育 成 を 目 指 すのだが 現 状 では その 大 多 数 がオバ ちゃんストアや 個 人 タクシー ナカマル 経 営 であることは 前 号 で 述 べたとおりである ちなみに 統 計 局 のサイト データが 古 く 分 類 も 不 明 なものが 多 い バヌアツの 国 情 全 般 に 関 しては 日 本 外 務 省 のサイトも 充 実 しているが 米 国 中 央 情 報 局 (CIA)のサイト( はさすがに 情 報 量 が 多 く 且 つ 頻 繁 に 更 新 している 今 回 は Quarterly Economic Review 25 年 12 月 版 のデータを 中 心 に バヌアツの 経 済 事 情 の 一 端 を 覗 いてみたい なお 小 生 は 財 政 や 国 際 金 融 にはシロウトなので 誤 解 曲 解 の 段 は お 許 しいただきたい 1. 政 府 の 歳 入 先 進 国 の 国 家 財 政 の 大 半 は 企 業 や 個 人 が 納 める 所 得 税 でまかなわれる ( 日 本 の 場 合 国 債 とい う 借 金 で 補 填 される 部 分 が 多 いことは 将 来 借 金 を 返 す 立 場 の 若 い 諸 君 にご 承 知 おき 願 いたい) 所 得 税 を 国 の 財 政 の 柱 とするには 巨 額 の 利 益 を 上 げる 企 業 や 高 い 給 料 を 取 るサラリーマンの 存 在 が 不 可 欠 で 加 えて 徴 税 システムとしての 税 務 署 や 税 吏 税 金 を 適 正 に 算 定 する 税 理 士 や 会 計 士 も 必 要 である

2 所 得 税 制 のない 国 では もっと 手 軽 に 税 金 を 取 り 立 てる 仕 組 みが 要 る バヌアツの 場 合 国 家 財 政 の6 割 を 輸 入 関 税 と 付 加 価 値 税 ( 消 費 税 )に 依 存 している 生 活 必 需 品 を 輸 入 に 頼 るバヌアツ の 諸 物 価 が 高 いのもこれで 理 解 できるだろう 税 収 入 が2 割 を 占 めるが この 大 半 は Finance Centre と 称 するタックスヘブンシス テムからの 収 入 である こ れは 外 国 人 が 財 テクの 目 的 でバヌアツに 設 立 した 名 義 的 法 人 が 払 う 一 種 の ショバ 代 と 考 えればよ いが 脱 税 や 不 正 取 引 隠 蔽 (Money Laundering)に 利 用 されることも 多 く あ まり 自 慢 できる 制 度 とは 言 えない に 政 府 間 援 助 が 国 家 財 政 の 約 6%を 支 えているが 技 術 協 力 や 現 物 供 与 の 援 助 はこれに 含 まれない 24 年 以 降 消 費 拡 大 と Finance Centre の 増 収 に 支 えられ 税 収 は 順 調 に 伸 びている 最 近 は バヌアツ 人 も 輸 入 食 品 を 多 く 食 べるし 自 動 車 も 乗 り 回 すようになったので 関 税 や 付 加 価 値 税 の 負 担 も 増 えている 筈 だが 大 雑 把 に 見 て 国 家 財 政 の 過 半 は 何 らかのかたちで 外 国 人 ( 我 々 も 含 む)が 支 えていると 考 えて 良 いだろう 発 展 途 上 国 の 現 状 としては 仕 方 がないが 自 分 の 政 府 は 自 力 で 支 えて 初 めて 一 人 前 で バヌアツも 早 くそうなって 欲 しいものである 2. 財 政 支 出 次 のグラフは 最 近 5 年 間 の 財 政 歳 出 と 収 支 残 の 動 向 を 示 したものである 24 年 以 降 は 増 収 に 加 え て 緊 縮 の 効 果 もあったよ うで 収 支 が 黒 字 に 転 じた しかし 支 出 の 大 部 分 は 公 務 員 給 与 等 の 定 常 的 支 出 で 投 資 的 支 出 は 年 間 5 億 円 にも 満 たない 何 かに つけて 先 立 つものが 無 い 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 政 府 歳 入 源 という 事 情 が このグラフからもよく 分 かる かく 言 うものの 公 共 投 資 を 野 放 図 に 膨 張 させて 借 金 まみれに 陥 った 某 経 済 大 国 などに 比 べると 債 務 がここ 数 年 増 えていないバヌアツの 国 家 財 政 には 貧 しいなりに 健 全 性 を 保 とうとする 努 力 が 見 えるようにも 思 われる 1, , -1,5 政 府 間 援 助 各 種 手 数 料 配 当 不 動 産 賃 貸 等 税 収 入 輸 入 関 税 事 業 登 録 税 付 加 価 値 税 賃 金 給 与 経 常 経 費 支 払 利 子 各 種 交 付 金 財 政 収 支 投 資 的 支 出

3 3. 輸 出 入 日 本 は 輸 出 超 過 でドルの 溜 め 過 ぎと 批 判 されるが 財 テクで 国 際 間 を 流 動 する 投 機 的 資 金 の 流 れ が 貿 易 収 支 の 数 倍 にも 達 する 時 代 である これが お 金 の 意 思 で 世 の 中 が 動 く 自 由 主 義 経 済 の 究 極 の 姿 らしいが メーカー 育 ちの 小 生 は 投 機 的 財 テクには 不 健 全 な 匂 いを 感 じており 昨 今 の 一 連 の 経 済 事 件 などを 見 ても やはりビジネスは 実 業 であるべきとの 感 を 強 くしている バヌアツの 輸 出 額 は 年 間 2 億 バ ツー 前 後 でしかない 最 大 の 輸 出 産 業 は 現 在 もヤシ 油 だが 買 い 叩 かれて 国 際 価 格 は 低 迷 を 続 けて おり 石 油 が 枯 渇 して 代 用 燃 料 の 需 要 でも 本 格 化 しない 限 り 大 き く 伸 びることは 期 待 できない 牛 肉 魚 介 類 ココア コーヒーの 輸 出 は 何 れも 零 細 規 模 だし カバ も 禁 輸 品 目 に 指 定 されたりして 不 安 定 である バヌアツには 輸 出 できるような 天 然 資 源 は 皆 無 だし 加 工 貿 易 を 起 こそうにも 立 地 条 件 が 悪 すぎ 熟 練 労 働 の 基 盤 も 無 い バヌアツの 輸 出 振 興 は いわばナイナイ 尽 くしなのだが ご 本 人 の 危 機 感 も 無 さそうだ 輸 出 には 市 場 開 拓 の 努 力 が 不 可 欠 だが バヌアツ 人 のビジネス 感 覚 は 商 品 を 並 べておけ ば その 内 に 誰 か 買 ってくれるだろう という 露 天 のオバちゃんショップのレベルから 脱 して いないようだ 商 工 会 議 所 ではマーケテイング 講 座 もやっているが この 国 には 競 争 の 中 での 差 別 化 という 環 境 が 無 いから 市 場 開 拓 もピンと 来 ない 過 当 競 争 に 疲 れた 我 々から 見 る と 羨 ましくもあるが 彼 等 にビジネス 研 修 を 提 供 する 立 場 としては トカダンスの 輪 の 中 で 白 鳥 の 湖 のソロを 踊 らされているような 気 分 になる 一 方 輸 入 は 輸 出 額 の 6 倍 の 12 億 バツーにも 達 してい る 食 料 輸 入 消 費 拡 大 や 経 済 活 動 の 活 発 化 に 伴 って 今 後 も 増 大 の 一 途 をたどるだ ろうが そうなれば 輸 出 の 伸 びが 望 めない 中 で 貿 易 収 支 の 年 間 赤 字 幅 が 現 在 の 1 億 バツーから 更 に 拡 大 することが 避 けられないだ ろう その 穴 はサービス 産 業 百 万 バツー 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2, 百 万 バツー 3, 2,5 2, 1,5 1, 5 輸 出 先 国 輸 入 先 国 の 拡 大 で 埋 めるしかないが その 殆 どを 外 国 人 に 支 配 されている 現 状 を 何 とか 打 開 しないと 国 ニューカレドニ ア ニュージーラ ンド オーストラリア 日 本 EEC シンガポール 香 港 ニューカレドニア フィジー フランス 日 本 ニュージーランド オーストラリア

4 として 豊 かになる 道 は 拓 けない 4 バヌアツ 経 済 自 立 の 条 件 小 生 は 政 治 家 や 財 政 専 門 家 ではないので 見 識 ある 意 見 など 持 ち 合 わせないが バヌアツでのビ ジネスの 利 益 がバヌアツに 再 投 資 されなければ 国 が 豊 かにならないことは 確 かである 日 本 を はじめとする 援 助 国 は バヌアツの 経 済 自 立 のための 地 道 な 援 助 を 続 けているが 夫 々の 国 の 思 惑 の 中 で 散 発 的 なばら 撒 きになり 勝 ちだし バヌアツ 側 も 組 織 的 に 受 けて 立 つ 体 勢 が 明 確 とは 言 えない 経 済 自 立 の 第 一 の 要 件 は 政 府 が 先 立 つもの を 自 らで 確 保 し 援 助 と 噛 み 合 わせることによって 政 策 的 に 産 業 育 成 を 進 めることではないかと 考 える 先 に 述 べたように バヌアツ 政 府 を 支 える 財 源 は 敢 えて 悪 口 を 言 うならば 物 価 を 押 し 上 げて 消 費 意 欲 を 削 ぐ 付 加 価 値 税 国 内 産 業 の 競 争 力 を 阻 害 する 関 税 外 国 人 に 資 産 隠 しや Money Laundering で 悪 用 されやすいタックスヘブン 収 入 の 三 本 柱 である ここには ビジネスを 盛 ん にして その 収 益 の 一 部 を 税 金 として 吸 い 上 げて 国 の 発 展 に 資 する という 近 代 資 本 主 義 国 家 の 基 本 が 見 あたらないのである 人 口 2 万 の 経 済 規 模 は 小 さく このような 条 件 下 で 企 業 や 勤 労 者 から 所 得 税 を 徴 収 するシステ ムを 作 っても 当 面 は 効 率 が 悪 いかもしれない しかし バヌアツが 経 済 自 立 を 目 指 す 上 で 現 在 の 税 システムには 阻 害 要 因 が 多 いことも 確 かである 現 在 でも ビジネスから 付 加 価 値 税 を 吸 い 上 げるシステムはあるのだから 所 得 税 もやって 出 来 ない 筈 はない 勤 労 者 に 年 金 を 拠 出 させ る 仕 組 みを 利 用 すれば 個 人 所 得 税 の 天 引 き 徴 税 も 可 能 だろう 経 済 自 立 を 進 める 上 で もう 一 つ 要 件 がある それは バヌアツ 人 がビジネスの 真 の 意 味 を 理 解 し 国 の 発 展 のために 健 全 な 環 境 を 築 いてゆくことである ビジネスは 金 儲 け ゆえ 自 然 の 流 れに 任 せれば 金 儲 けの 為 の 金 儲 け に 向 かうのが 資 本 の 論 理 であり それが 汚 職 の 源 にな るのは どの 国 でも 同 じである 先 進 国 では 過 去 の 様 々な 苦 い 経 験 を 通 して ビジネスを 法 律 で 縛 ることによって 資 本 の 論 理 と 健 全 な 人 間 社 会 とのバランスを 保 とうとしてき た しかし このバランスは 常 に お 金 の 側 に 傾 き 勝 ちだし 歴 史 上 宗 教 が お 金 の 暴 走 を 止 めた 例 も 聞 かない 貨 幣 経 済 に 免 疫 の 少 ないバヌアツ 人 には お 金 の 毒 も 早 く 回 りかねない 天 真 爛 漫 なバヌア ツ 人 が 目 の 色 を 変 えて 金 儲 けに 走 るのは 哀 しいし 一 部 のエリートが 私 利 私 欲 に 走 り 同 じ 国 民 を 食 い 物 にするような 国 になるのも 見 たくない ビジネスの 相 手 は 人 間 (お 客 様 )であって お 金 は 道 具 にすぎない 相 手 が 人 間 である 以 上 ビジネスが 提 供 するものは お 客 様 にとっての 価 値 である その 価 値 を 高 めるために 努 力 を 継 続 することが 即 ちビジネスに 成 功 につながる という 論 理 と 方 法 論 を 確 立 させたのが 197 年 代 の 日 本 流 品 質 管 理 である 8 年 代 後 半 になって 米 国 やヨーロッパがこれに 注 目 し 彼 等 流 にモデファイしたものが 経 営 品 質 向 上 運 動 や ISO-91:2 経 営 品 質 国 際 標 準 規 格 である 日 本 流 品 質 管 理 や ISO-91:2 も いかに 多 く 儲 けるか の 手 法 であることに 違 いはないが

5 投 機 的 財 テクでは お 金 の 増 殖 が 自 己 目 的 になっているのに 対 し 実 業 のビジネスには お 客 様 の 為 に 質 の 高 い 商 品 やサービスを 提 供 しよう その 為 に 従 業 員 が 一 丸 となって 努 力 し よう という 人 間 の 情 念 が 根 底 にある 点 が 根 本 的 に 異 なる オバちゃんショップ から ISO-91:2 までの 距 離 は 遠 いようで 案 外 近 いのではないか と 小 生 は 思 っている バヌアツに 根 強 く 残 る 原 始 共 同 体 の 論 理 は 共 同 体 の 意 思 で 個 人 的 な 欲 望 を 縛 るものである この 伝 統 は 貨 幣 経 済 の 進 展 と 共 に 崩 れ 去 る 運 命 にあるのだが バヌアツ 人 に お 金 の 毒 が 回 りきらない 内 に 何 とか 人 類 という 共 同 体 の 価 値 観 へとつなぎ 質 を 追 及 するビジネス 倫 理 へと 跳 躍 してもらえないものだろうか というのが 小 生 がこの 1 年 間 あ まり 品 質 管 理 にこだわり 続 けてきた 理 由 である まだ 出 発 点 にも 立 たない 内 に 小 生 の 任 期 は 終 わるが この 国 がこれからどんな 発 展 をするのか 今 後 も 関 心 を 持 ち 続 けたい - 完 -

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