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1 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 ~ 道 はみんなの 財 産 だいじに 使 い 次 世 代 へ~ 造 りかえる 時 代 から 長 持 ちの 時 代 へ 平 成 19 年 3 月 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課

2 はじめに 現 代 社 会 の 経 済 活 動 や 人 々の 生 活 の 利 便 さに 欠 くことの 出 来 ない 道 路 施 設 それらを 子 孫 の 代 に 至 るまでの 長 い 期 間 にわたって 安 全 に 使 えるよう 保 つためには 人 間 の 健 康 管 理 や 予 防 医 学 と 同 様 に 数 十 年 の 期 間 を 見 据 えた 管 理 計 画 と 適 切 な 予 算 措 置 ならびにそれらの 確 実 な 実 行 という 新 たな 視 点 からの 取 組 みが 必 要 とされてきています すなわち 今 日 までに 形 成 された 道 路 施 設 は 膨 大 な 量 になっており それらをいかに 大 事 に 使 って 長 持 ちさせていくか しかも 限 られた 予 算 ならびに 人 員 の 中 で 実 行 していくかが 智 恵 の 出 し 所 となっています 現 在 福 岡 県 が 管 理 する 道 路 の 総 延 長 は 約 3,400km 橋 梁 は 約 4,300 橋 トンネルは 31 本 もあ り その 多 くは 高 度 成 長 期 に 造 られており 近 い 将 来 には 老 朽 化 が 進 むことが 必 至 とされていま す これらの 老 朽 化 に 対 して 何 も 手 を 打 たなければ 莫 大 な 維 持 管 理 あるいは 更 新 費 用 のツケを 子 孫 に 回 すことになってしまいます そこで 今 般 アセットマネジメント( 資 産 管 理 )の 考 え 方 を 取 り 入 れて 福 岡 県 の 道 路 施 設 全 体 にわたる 長 期 的 な 維 持 管 理 の 基 本 計 画 を 策 定 するに 至 りました 道 路 施 設 の 長 寿 命 化 を 図 るこ とはもとより 長 期 的 な 維 持 管 理 の 視 点 にたっての 予 算 の 平 準 化 と 説 明 責 任 の 明 確 化 を 目 標 に 掲 げ それらを 達 成 するための 行 動 方 針 をまとめています 予 防 医 学 が 医 療 費 の 縮 減 に 効 果 がある ように 計 画 的 な 予 防 保 全 を 実 務 レベルで 着 実 に 行 えるような 維 持 管 理 システムの 構 築 を 目 指 し ています ここで アセットマネジメント 劣 化 予 測 ライフサイクルコストといった 工 学 的 な 表 現 は 近 い 将 来 発 生 する 莫 大 な 維 持 管 理 費 用 を 簡 単 に 縮 減 可 能 とする 魔 法 のように 捉 えられがちです しかし そのような 魔 法 などがあるわけではなく 地 道 な 点 検 早 めの 対 策 そしてこれらの 実 績 を 確 実 に 蓄 積 していくことが 維 持 管 理 の 基 本 中 の 基 本 なのです その 実 行 においては 県 職 員 一 人 一 人 が 社 会 資 本 の 老 朽 化 という 新 しい 課 題 に 立 ち 向 かうことの 重 要 性 をしっかりと 認 識 し 体 系 だって 取 組 まねばならない 課 題 であると 考 えます この 基 本 計 画 に 沿 った 施 策 を 行 うことで 必 ずや 20 年 後 30 年 後 の 世 代 の 負 担 を 軽 減 できる と 信 じています 福 岡 県 土 木 技 術 屋 諸 氏 の 地 道 で 着 実 な 実 行 を 期 待 します 平 成 19 年 3 月 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 検 討 委 員 会 委 員 長 九 州 共 立 大 学 工 学 部 教 授 牧 角 龍 憲

3 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 検 討 委 員 会 委 員 名 簿 (H17~H18) 役 職 氏 名 所 属 委 員 長 牧 角 龍 憲 九 州 共 立 大 学 工 学 部 教 授 副 委 員 長 園 田 佳 巨 九 州 大 学 大 学 院 工 学 研 究 院 建 設 デザイン 部 門 教 授 委 員 三 谷 泰 浩 九 州 大 学 大 学 院 工 学 研 究 院 建 設 デザイン 部 門 助 教 授 亀 野 辰 三 大 分 工 業 高 等 専 門 学 校 都 市 システム 工 学 科 教 授 児 玉 敏 幸 国 土 交 通 省 九 州 地 方 整 備 局 道 路 部 道 路 管 理 課 長 (H17) 荒 瀬 美 和 国 土 交 通 省 九 州 地 方 整 備 局 道 路 部 道 路 管 理 課 長 (H18) 中 山 昭 二 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 長 萩 尾 政 男 福 岡 県 土 木 部 道 路 建 設 課 長 河 野 正 博 福 岡 県 建 築 都 市 部 公 園 街 路 課 長 (H17) 櫨 川 知 彦 福 岡 県 建 築 都 市 部 公 園 街 路 課 長 (H18) 松 藤 泰 輔 福 岡 県 柳 川 土 木 事 務 所 長 堀 切 忠 久 福 岡 県 豊 前 土 木 事 務 所 長 田 村 延 行 ( 財 ) 福 岡 県 建 設 技 術 情 報 センター 専 務 理 事 (H17) 畑 哲 夫 ( 財 ) 福 岡 県 建 設 技 術 情 報 センター 理 事 長 (H18) 事 務 局 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 事 務 局 補 助 ( 株 )オリエンタルコンサルタンツ ( )は 当 該 年 度 の 委 員 会 委 員 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 検 討 WG 委 員 名 簿 (H17~H18) 役 職 氏 名 所 属 リーダー 上 田 美 晴 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 課 長 技 術 補 佐 サブリーダー 平 嶋 英 伸 福 岡 県 飯 塚 土 木 事 務 所 道 路 維 持 課 長 WG 委 員 野 瀬 孝 行 福 岡 県 土 木 部 道 路 建 設 課 橋 梁 係 長 宇 都 宮 道 明 福 岡 県 建 築 都 市 部 公 園 街 路 課 街 路 係 長 西 山 隆 詞 福 岡 県 那 珂 土 木 事 務 所 土 木 主 幹 重 冨 末 夫 福 岡 県 柳 川 土 木 事 務 所 道 路 課 維 持 係 長 木 原 隆 広 福 岡 県 行 橋 土 木 事 務 所 道 路 課 維 持 係 長 松 岡 晃 福 岡 県 朝 倉 土 木 事 務 所 道 路 課 建 設 係 崎 山 貴 司 福 岡 県 豊 前 土 木 事 務 所 道 路 課 維 持 係 沼 田 英 昭 国 土 交 通 省 九 州 地 方 整 備 局 道 路 部 道 路 管 理 課 維 持 修 繕 係 長 (H17) 内 田 均 国 土 交 通 省 九 州 地 方 整 備 局 道 路 部 道 路 管 理 課 維 持 修 繕 係 長 (H18) 濱 口 卓 三 ( 財 ) 福 岡 県 建 設 技 術 情 報 センター 試 験 研 究 課 長 (H17) 堀 之 内 建 司 ( 財 ) 福 岡 県 建 設 技 術 情 報 センター 試 験 研 究 課 長 (H18) 猿 渡 耕 二 ( 財 ) 福 岡 県 建 設 技 術 情 報 センター 試 験 研 究 課 調 査 研 修 係 長 溝 口 信 二 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 補 修 係 長 (H17) 右 田 隆 雄 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 補 修 係 長 (H18) 宮 崎 功 一 朗 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 補 修 係 (H17) 北 原 義 則 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 補 修 係 (H18) 幸 後 清 二 郎 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 市 町 村 道 係 (H18) 事 務 局 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 事 務 局 補 助 ( 株 )オリエンタルコンサルタンツ ( )は 当 該 年 度 の WG 委 員

4 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 検 討 作 業 部 会 員 名 簿 (H17~H18) 氏 名 西 山 隆 詞 岸 川 雄 次 野 瀬 孝 行 重 冨 末 夫 今 村 輝 幸 木 原 隆 広 堀 之 内 建 司 猿 渡 耕 二 義 間 健 二 江 藤 展 之 山 本 英 二 井 上 善 孝 田 吹 泰 孝 外 園 寿 郎 伏 原 実 梅 崎 圭 一 郎 山 崎 淳 一 郎 溝 口 信 二 右 田 隆 雄 宮 崎 功 一 朗 北 原 義 則 幸 後 清 二 郎 事 務 局 事 務 局 補 助 所 属 福 岡 県 那 珂 土 木 事 務 所 土 木 主 幹 福 岡 県 那 珂 土 木 事 務 所 道 路 課 維 持 係 (H18) 福 岡 県 土 木 部 道 路 建 設 課 橋 梁 係 長 福 岡 県 柳 川 土 木 事 務 所 道 路 課 維 持 係 長 福 岡 県 柳 川 土 木 事 務 所 道 路 課 維 持 係 福 岡 県 行 橋 土 木 事 務 所 道 路 課 維 持 係 長 ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センター 試 験 研 究 課 長 (H18) ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センター 試 験 研 究 課 調 査 研 修 係 長 ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センター 土 木 技 術 課 道 路 係 長 ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センター 試 験 研 究 課 調 査 研 修 係 (H18) 福 岡 県 飯 塚 土 木 事 務 所 都 市 施 設 整 備 課 街 路 係 長 福 岡 県 土 木 部 企 画 課 検 査 員 福 岡 県 土 木 部 企 画 課 企 画 班 福 岡 県 五 ヶ 山 ダム 建 設 事 務 所 工 務 課 福 岡 県 福 岡 土 木 事 務 所 企 画 班 福 岡 県 直 方 土 木 事 務 所 道 路 維 持 課 維 持 係 福 岡 県 前 原 土 木 事 務 所 河 川 砂 防 課 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 補 修 係 長 (H17) 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 補 修 係 長 (H18) 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 補 修 係 (H17) 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 補 修 係 (H18) 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 市 町 村 道 係 (H18) 福 岡 県 土 木 部 道 路 維 持 課 ( 株 )オリエンタルコンサルタンツ ( )は 当 該 年 度 の 部 会 員

5 ~ 本 編 目 次 ~ ページ 第 1 章 基 本 方 針 理 念 目 標 対 応 方 針...2 第 2 章 道 路 施 設 維 持 管 理 の 現 状 と 課 題 大 量 更 新 時 代 の 到 来 予 算 の 減 少 職 員 の 減 少 定 期 的 な 点 検 および 計 画 的 対 策 の 必 要 性 道 路 施 設 台 帳 の 不 備 課 題 のまとめと 対 応 方 針...10 第 3 章 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 の 中 長 期 スケジュール...11 第 4 章 台 帳 整 備 台 帳 整 備 の 流 れ 台 帳 データの 種 類 及 び 保 存 方 法...12 第 5 章 定 期 点 検 点 検 方 法 損 傷 程 度 の 判 定 区 分 点 検 頻 度...14 第 6 章 データベース 構 築 データベースの 機 能 データの 種 類 ネットワークの 構 築...16 第 7 章 維 持 管 理 計 画 策 定 管 理 シナリオ 劣 化 予 測 およびライフサイクルコスト(LCC)の 算 出 維 持 管 理 計 画 策 定...19 第 8 章 維 持 管 理 体 制 県 民 と 協 働 した 維 持 管 理 体 制 の 構 築 アセット 推 進 企 画 チーム 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 の PDCA...24 参 考 資 料 1. 道 路 施 設 に 係 わる 予 算 推 移... 参 道 路 施 設 の 現 況 整 理... 参 -3

6 第 1 章 基 本 方 針 1.1 理 念 福 岡 県 は 道 路 施 設 を 維 持 管 理 することにおいて 3つの 理 念 を 掲 げます 理 念 安 全 安 心 で 県 民 に 信 頼 される 道 を 保 ちます 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 により ムダをなくします 県 民 と 職 員 がともに 考 え 協 働 して 維 持 管 理 を 推 進 します 1.2 目 標 福 岡 県 は 道 路 施 設 維 持 管 理 の 理 念 を 踏 まえて 3つの 目 標 を 掲 げます 目 標 (1) 道 路 施 設 の 長 寿 命 化 (2) 維 持 管 理 予 算 の 平 準 化 (3) 説 明 責 任 の 向 上 (1) 道 路 施 設 の 長 寿 命 化 道 路 施 設 の 損 傷 を 早 期 に 発 見 し 必 要 な 対 策 を 効 果 的 に 実 施 することで 道 路 施 設 の 長 寿 命 化 を 図 ります (2) 維 持 管 理 予 算 の 平 準 化 近 い 将 来 おとずれる 道 路 施 設 の 大 量 更 新 時 代 に 備 え 短 期 中 長 期 の 視 点 から 効 率 的 な 維 持 管 理 計 画 を 策 定 することで 維 持 管 理 予 算 の 平 準 化 を 図 ります (3) 説 明 責 任 の 向 上 道 路 施 設 の 健 全 度 や 目 標 とするサービス 水 準 に 基 づいて 道 路 施 設 維 持 管 理 の 必 要 性 を 明 確 にし 県 民 への 説 明 責 任 を 向 上 させます 1

7 1.3 対 応 方 針 福 岡 県 は 道 路 施 設 維 持 管 理 の 目 標 を 達 成 するために 5つの 対 応 方 針 を 定 めます 対 応 方 針 1 調 査 設 計 工 事 点 検 の 各 業 務 における 確 実 な 台 帳 の 整 備 2 損 傷 を 早 期 に 発 見 するための 定 期 的 な 点 検 3 業 務 の 効 率 化 を 図 るためのデータベースの 構 築 4 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 計 画 の 策 定 5 県 民 と 協 働 した 維 持 管 理 体 制 の 構 築 1 台 帳 整 備 調 査 設 計 工 事 点 検 の 各 業 務 において 維 持 管 理 に 活 用 するための 施 設 諸 元 設 計 計 算 書 図 面 点 検 結 果 補 修 履 歴 などを 蓄 積 します 2 定 期 点 検 道 路 施 設 を 定 期 的 に 点 検 し 損 傷 程 度 および 対 策 の 必 要 性 などを 評 価 します 3 データベース 構 築 台 帳 整 備 定 期 点 検 維 持 管 理 計 画 策 定 により 作 成 されるデータをデータ ベース 化 します 4 維 持 管 理 計 画 策 定 データベースの 各 種 データをもとにサービス 水 準 の 策 定 劣 化 予 測 ライフサイク ルコスト 算 出 を 行 うことによって 対 策 優 先 順 位 を 評 価 し 維 持 管 理 計 画 を 策 定 しま す 5 維 持 管 理 体 制 構 築 県 民 によるボランティア 活 動 を 支 援 するなど 県 民 との 協 働 を 推 進 するとともに 台 帳 整 備 定 期 点 検 データベース 構 築 維 持 管 理 計 画 策 定 を 確 実 に 機 能 させ 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 を 推 進 するための 行 政 の 体 制 を 構 築 します 各 対 応 方 針 相 互 の 関 係 を 図 1-1に 示 します 2

8 図1-1 対応方針相互の関係図 対象となる道路施設は 当面 橋梁 舗装 トンネル としますが 今後 他の 道路施設にも展開していきます 3

9 第 2 章 道 路 施 設 維 持 管 理 の 現 状 と 課 題 2.1 大 量 更 新 時 代 の 到 来 現 在 福 岡 県 は 道 路 約 3,400km 橋 梁 約 4,300 橋 トンネル31 本 など 大 量 の 道 路 施 設 を 管 理 しています ( 表 2-1) 表 2-1 福 岡 県 の 主 な 道 路 施 設 (2005 年 4 月 現 在 ) 道 路 施 設 現 況 1 道 路 管 理 延 長 L=3,460.7km 一 般 国 道 L= 488.8km 主 要 地 方 道 L=1,379.6km 2 橋 梁 橋 梁 数 N=4,339 橋 一 般 県 道 15m 未 満 15m 以 上 L=1,592.3km 3,325 橋 1,014 橋 3トンネル トンネル 本 数 31 本 福 岡 県 における 橋 梁 は 第 2 次 世 界 大 戦 の 時 期 をはさんで2つの 建 設 のピークがあり 1つは1930 年 代 もう1つは 高 度 成 長 期 である1960 年 代 から1970 年 代 にか けてピークがあらわれています ( 図 2-1) 鋼 橋 RC 橋 PC 橋 その 他 福 岡 県 の 橋 梁 の 状 況 架 設 年 不 明 21% 橋 数 供 用 年 数 が 60 年 以 上 の 橋 梁 ( 約 800 橋 ) 架 設 年 有 効 79% 西 暦 80 年 代 11% 2000 年 以 降 2% 90 年 代 13% 20 年 代 以 前 5% 30 年 代 15% 40 年 代 3% 50 年 代 8% 図 2-1 橋 梁 の 架 設 年 別 分 布 (2005 年 現 在 ) 70 年 代 20% 60 年 代 23% 4

10 橋 梁 の 寿 命 を 概 ね60 年 とすると 2005 年 現 在 で 架 設 後 60 年 を 経 過 した 橋 梁 数 約 800 橋 に 対 し 25 年 後 の2030 年 には 架 設 後 60 年 を 経 過 する 橋 梁 数 は 約 橋 となり 福 岡 県 が 管 理 する 橋 梁 の 約 半 分 が 更 新 時 期 を 迎 えることになります ( 図 2-2) 近 い 将 来 大 量 の 更 新 時 代 が 到 来 することは 明 らかです 橋 梁 数 (2030 年 ) 供 用 年 数 が 60 年 以 上 の 橋 梁 ( 約 2,000 橋 ) 橋 梁 の 経 年 別 分 布 (2005 年 ) 供 用 年 数 が 60 年 以 上 の 橋 梁 ( 約 800 橋 ) 2005 年 現 在 2030 年 架 設 後 の 経 過 年 数 ( 年 ) 近 い 将 来 に 大 量 更 新 時 代 が 到 来 する 図 年 と 2030 年 における 橋 梁 の 架 設 後 経 過 年 数 5

11 2.2 予 算 の 減 少 福 岡 県 土 木 部 の 予 算 は 年 々 減 少 しており 特 に 道 路 関 連 の 予 算 は 平 成 18 年 現 在 で 平 成 10 年 のピーク 時 に 比 べて 約 60%にまで 減 少 しています ( 図 2-3 図 2-4) 老 朽 化 する 道 路 施 設 に 対 する 補 修 や 更 新 のための 予 算 の 確 保 が 緊 急 の 課 題 となって います 20,000 県 全 体 一 般 会 計 土 木 費 道 路 費 1,800 1,600 県 全 体 予 算 ( 億 円 ) 15,000 10,000 5,000 1,400 1,200 1, 土 木 部 予 算 道 路 費 ( 億 円 ) 0 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 図 2-3 福 岡 県 の 予 算 推 移 0 年 度 道 路 1, 河 川 砂 防 海 岸 港 湾 ダム 予 算 額 ( 億 円 ) H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 年 度 図 2-4 福 岡 県 土 木 部 の 予 算 推 移 6

12 2.3 職 員 の 減 少 土 木 事 務 所 技 術 系 職 員 数 は 過 去 3ヶ 年 で6% 減 少 しており( 図 2-5) 社 会 資 本 に 対 する 県 民 ニーズが 多 様 化 する 中 で( 表 2-2) より 一 層 の 業 務 の 効 率 化 が 求 められて います 職 500 員 数 400 ( 300 人 ) H16 H17 H18 年 度 図 2-5 土 木 事 務 所 技 術 系 職 員 数 の 推 移 技 術 系 職 員 数 うち 維 持 係 職 員 数 表 2-2 土 木 事 務 所 に 寄 せられる 主 な 苦 情 内 容 大 項 目 小 項 目 内 容 道 路 修 繕 改 善 要 請 除 草 樹 木 剪 定 除 草 樹 木 剪 定 舗 装 損 傷 道 路 改 善 道 路 部 の 陥 没 補 修 要 求 老 朽 化 による 損 傷 道 路 に 段 差 があり 危 険 である 危 険 箇 所 の 拡 幅 通 学 路 だから 危 ない 道 路 施 設 修 繕 改 善 要 請 排 水 溝 側 溝 の 浚 渫 側 溝 の 新 設 側 溝 の 排 水 不 良 道 路 排 水 の 民 地 流 入 冠 水 流 末 不 良 照 明 施 設 その 他 施 設 照 明 灯 の 玉 切 れ 照 明 灯 の 設 置 照 明 灯 の 常 時 点 灯 自 動 検 知 器 の 故 障 防 護 柵 の 設 置 周 辺 環 境 への 影 響 道 路 利 用 上 の 苦 情 騒 音 振 動 その 他 障 害 物 除 去 大 型 車 による 振 動 騒 音 舗 装 の 凸 凹 による 振 動 騒 音 舗 装 の 継 ぎ 目 の 段 差 による 振 動 騒 音 汚 臭 ( 側 溝 への 生 活 排 水 流 入 ) 家 中 照 らされている 動 物 の 死 骸 処 理 不 法 投 棄 対 応 路 上 工 事 に 対 する 工 事 通 行 規 制 障 害 物 除 去 工 事 時 の 渋 滞 苦 情 通 行 規 制 の 問 い 合 わせ その 他 その 他 7

13 2.4 定 期 的 な 点 検 および 計 画 的 対 策 の 必 要 性 橋 梁 点 検 は 毎 年 定 期 的 に 行 われておらず 10 年 ~15 年 毎 に 一 斉 点 検 を 実 施 してい ます ( 図 2-6) 現 在 損 傷 が 大 きく 補 修 の 検 討 を 行 う 必 要 性 がある 橋 梁 ( 損 傷 ランクⅡ)は 全 体 の 約 20%あります ( 図 2-7) 損 傷 ランク Ⅱ Ⅲ Ⅳ OK 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ OK H16~H18 点 検 分 の 上 部 工 ( 床 版 ) 損 傷 を 表 す 橋 梁 数 H3 H4 H5 H6 H7,H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 年 度 図 2-6 橋 梁 点 検 状 況 H16 H17 H18 判 定 区 分 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ OK 一 般 的 状 況 損 傷 が 著 しく 交 通 の 安 全 確 保 の 支 障 となる 恐 れが ある 損 傷 が 大 きく 詳 細 調 査 を 実 施 し 補 修 するかどうかの 検 討 を 行 う 必 要 がある 損 傷 が 認 められ 追 跡 調 査 を 行 う 必 要 がある 損 傷 が 認 められ その 程 度 を 記 録 する 必 要 がある 点 検 の 結 果 から 損 傷 は 認 められない S63 橋 梁 点 検 要 領 ( 案 )( 建 設 省 土 木 研 究 所 ) による 損 傷 区 分 図 2-7 橋 梁 損 傷 状 況 舗 装 は 福 岡 県 が 管 理 する 道 路 の 約 40%( 約 1,400km)の 舗 装 状 態 を3~5 年 毎 に 測 定 車 を 使 い 毎 年 点 検 しています ( 図 2-8) 現 在 点 検 している 舗 装 のうち 修 繕 の 必 要 性 がある 舗 装 (MCI 値 5 未 満 )は 約 20% あります ( 図 2-9) 3 未 満 3 以 上 5 未 満 5 以 上 3 以 上 5 未 満 5 以 上 調 査 延 長 (km) H5 H6 H7 H8 H9 H10 H12 年 度 H13 H14 H15 H16 H17 H18 0% 20% 40% 60% 80% 100% MCI 値 コメント 5 以 上 通 常 の 維 持 3 以 上 5 未 満 3 未 満 小 規 模 な 修 繕 が 必 要 大 規 模 な 修 繕 が 必 要 図 2-8 舗 装 点 検 状 況 図 2-9 舗 装 損 傷 状 況 橋 梁 舗 装 ともに 今 後 ますます 老 朽 化 していくことが 予 想 されることから 損 傷 が 軽 微 で あまりコストがかからないうちに 対 策 ( 予 防 保 全 )するためにも 毎 年 計 画 的 に 点 検 と 対 策 を 実 施 していくことが 必 要 です 3 未 満 (H16 調 査 結 果 ) 出 典 : 道 路 維 持 管 理 ポケットブック( 山 海 堂 )より MCI:ひびわれ わだち 掘 れ 平 坦 性 より 算 出 される 舗 装 の 維 持 管 理 指 標 値 8

14 2.5 道 路 施 設 台 帳 の 不 備 現 在 福 岡 県 において 道 路 施 設 台 帳 ( 諸 元 図 面 点 検 結 果 工 事 履 歴 など)の 統 一 した 整 備 方 針 がなく 保 存 対 象 施 設 保 存 方 法 (デジタルデータ 紙 ベース)など 各 出 先 機 関 で 様 々です また 道 路 施 設 台 帳 の 更 新 方 針 も 同 様 に 統 一 されていないために 確 実 な 更 新 が 行 わ れておらず 台 帳 が 活 用 されていない 現 状 があります 図 2-10 既 存 の 施 設 台 帳 の 一 例 9

15 2.6 課 題 のまとめと 対 応 方 針 これまでに 整 理 した 課 題 を 踏 まえ 道 路 施 設 維 持 管 理 の5つの 対 応 方 針 を 定 めます 課 題 1 大 量 更 新 時 代 の 到 来 2 予 算 の 減 少 3 職 員 の 減 少 4 定 期 的 な 点 検 および 計 画 的 対 策 の 必 要 性 5 道 路 施 設 台 帳 の 不 備 対 応 方 針 1 調 査 設 計 工 事 点 検 の 各 業 務 における 確 実 な 台 帳 の 整 備 2 損 傷 を 早 期 に 発 見 するための 定 期 的 な 点 検 3 業 務 の 効 率 化 を 図 るためのデータベース 構 築 4 効 率 的 効 果 的 な 維 持 管 理 計 画 の 策 定 5 県 民 と 協 働 した 維 持 管 理 体 制 の 構 築 10

16 第 3 章 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 の 中 長 期 スケジュール 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 は 平 成 19 年 度 から3ヶ 年 試 行 した 後 に 平 成 22 年 度 から 本 格 実 施 することとします 表 2-3 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 の 中 長 期 スケジュール ス テ ッ プ ステップ1 ステップ2 ステップ3 期 間 H17~H18 H19~H21 H22~ 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 策 定 試 行 本 格 実 施 台 帳 整 備 台 帳 整 備 要 領 作 成 台 帳 整 備 試 行 台 帳 整 備 要 領 見 直 し 台 帳 整 備 本 格 実 施 5 つ の 対 応 方 針 定 期 点 検 定 期 点 検 要 領 作 成 定 期 点 検 試 行 定 期 点 検 要 領 見 直 し データ 登 録 更 新 試 行 データベース 構 築 データベースソフト 基 本 設 計 ネットワーク 構 築 定 期 点 検 本 格 実 施 データ 登 録 更 新 本 格 実 施 維 持 管 理 計 画 策 定 劣 化 予 測 LCC 算 出 優 先 順 位 評 価 手 法 策 定 劣 化 予 測 LCC 算 出 優 先 順 位 評 価 試 行 各 手 法 見 直 し 劣 化 予 測 LCC 算 出 優 先 順 位 評 価 本 格 実 施 県 民 との 協 働 体 制 の 構 築 維 持 管 理 体 制 構 築 維 持 管 理 体 制 構 築 方 針 策 定 維 持 管 理 体 制 の 試 行 各 種 研 修 の 実 施 維 持 管 理 体 制 の 本 格 実 施 各 種 研 修 の 実 施 11

17 第 4 章 台 帳 整 備 4.1 台 帳 整 備 の 流 れ 台 帳 は 出 先 事 務 所 または 委 託 コンサルタント 工 事 請 負 者 が 作 成 する 台 帳 データを ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センターが 一 元 的 にデータベースに 登 録 更 新 することとします 台 帳 データ 作 成 データ 確 認 依 頼 及 び 確 認 証 明 出 先 事 務 所 データ 作 成 指 示 委 託 コンサルタント 工 事 請 負 者 データ 登 録 更 新 依 頼 道 路 維 持 課 データ 登 録 更 新 依 頼 データ 登 録 更 新 依 頼 台 帳 データ 登 録 更 新 ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センターによる データ 登 録 更 新 の 一 元 管 理 データ ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センター 登 録 更 新 データベース 図 4-1 台 帳 整 備 の 流 れ 4.2 台 帳 データの 種 類 及 び 保 存 方 法 台 帳 データには 施 設 データと 点 検 データがあり 各 データは 本 庁 のデータベースサー バーに 保 存 することを 原 則 とします なお 容 量 が 大 きく 使 用 する 頻 度 が 少 ないデータは CD-Rに 保 存 し ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センターが 管 理 することとします 表 4-1 データの 種 類 と 保 存 方 法 データの 種 類 保 存 媒 体 保 存 場 所 施 設 データ 施 設 諸 元 データベースサーバー 本 庁 図 面 データベースサーバー 本 庁 CD-R ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センター 設 計 計 算 書 CD-R ( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センター 写 真 データベースサーバー 本 庁 補 修 履 歴 データベースサーバー 本 庁 点 検 データ 点 検 結 果 データベースサーバー 本 庁 写 真 データベースサーバー 本 庁 12

18 第 5 章 定 期 点 検 5.1 点 検 方 法 点 検 は 目 視 により 損 傷 程 度 を 評 価 することを 原 則 とします なお 舗 装 は 延 長 が 長 いために 重 要 路 線 のみ 機 械 ( 路 面 性 状 測 定 車 )により 損 傷 程 度 を 測 定 することとします 表 5-1 点 検 方 法 施 設 の 種 類 点 検 方 法 備 考 橋 梁 トンネル 舗 装 目 視 目 視 路 面 性 状 測 定 車 路 面 性 状 測 定 車 で 点 検 しない 区 間 は 目 視 点 検 5.2 損 傷 程 度 の 判 定 区 分 利 用 者 への 安 全 性 やサービス 性 能 を 確 保 することを 目 的 として 道 路 施 設 毎 に 損 傷 程 度 の 判 定 区 分 を 設 定 します 表 5-2 損 傷 程 度 の 判 定 区 分 施 設 の 種 類 損 傷 程 度 の 判 定 区 分 備 考 橋 梁 トンネル 3 段 階 評 価 3 段 階 評 価 舗 装 0~10までの 評 価 評 価 指 標 :MCI 値 MCIとはひびわれ わだち 掘 れ 平 坦 性 より 算 出 される 舗 装 の 維 持 管 理 指 標 値 のことで 数 値 が 小 さいほど 損 傷 程 度 が 悪 いことを 表 します 13

19 段 階 良 い 表 5-3 橋 梁 トンネルの 判 定 区 分 判 定 の 内 容 損 傷 が 認 められないか, 損 傷 が 軽 微 で 補 修 を 行 う 必 要 はない 状 況 に 応 じて 補 修 を 行 う 必 要 がある 悪 い 速 やかに 補 修 等 を 行 う 必 要 がある 5.3 点 検 頻 度 道 路 施 設 の 種 類 毎 に 劣 化 の 速 度 や 重 要 度 を 考 慮 して 点 検 頻 度 を 設 定 します 表 5-4 点 検 頻 度 施 設 名 頻 度 備 考 橋 梁 原 則 1 回 /10 年 損 傷 程 度 重 要 度 により1 回 /5 年 1 回 /3 年 に 短 縮 トンネル 原 則 1 回 /5 年 損 傷 程 度 により1 回 /2 年 に 短 縮 舗 装 原 則 1 回 /5 年 表 5-5 橋 梁 の 重 要 度 区 分 グループ 要 件 1 交 差 条 件 ( 跨 道 橋, 路 線 橋 ) 2 緊 急 輸 送 道 路 (1 次,2 次 ネットワーク) 迂 回 路 がない 路 線 の 橋 梁 3 交 通 量 (10,000 台 以 上 ) 4 橋 長 15m 以 上 5 橋 長 15m 未 満 14

20 第 6 章 データベース 構 築 6.1 データベースの 機 能 データベースには 登 録 更 新 機 能 と 検 索 閲 覧 機 能 があります データの 登 録 更 新 は( 財 ) 建 設 技 術 情 報 センターによる 一 元 管 理 とします また データの 検 索 閲 覧 機 能 を 設 けることで 県 民 からの 問 い 合 わせに 対 して 迅 速 に 対 応 できるようにします 6.2 データの 種 類 データの 種 類 には 下 記 の3つがあります 1 施 設 データ 2 点 検 データ 3 維 持 管 理 計 画 データ 維 持 管 理 計 画 データは 施 設 データおよび 点 検 データを 基 に 劣 化 予 測 ライフサイク ルコストの 算 出 を 行 うことにより 策 定 します 図 6-1 データベースの 構 成 15

21 6.3 ネットワークの 構 築 本 庁 と 出 先 土 木 事 務 所 の 間 にネットワークを 構 築 することで 県 民 からの 問 い 合 わせ に 対 して 迅 速 に 対 応 できるよう 情 報 の 共 有 化 を 行 うとともに 業 務 の 効 率 化 を 図 りま す 図 6-2 ネットワーク 構 築 図 16

22 第 7 章 維 持 管 理 計 画 策 定 7.1 管 理 シナリオ 管 理 シナリオには 予 防 保 全 事 後 保 全 更 新 の3つのシナリオがありますが 損 傷 がひどくなる 前 に 補 修 を 行 う 予 防 保 全 シナリオを 原 則 とします なお 予 防 保 全 が 不 可 能 な 場 合 や 損 傷 状 況 がひどく 補 修 では 対 応 できない 場 合 などに は 事 後 保 全 や 更 新 シナリオを 採 用 します 管 理 シナリオ 予 防 保 全 シナリオ 事 後 保 全 シナリオ 更 新 シナリオ 表 7-1 維 持 管 理 計 画 策 定 の 管 理 シナリオ 概 要 損 傷 がひどくなる 前 に 補 修 を 行 うシナリオ 予 防 保 全 によりライフサイクルコストの 最 小 化 を 目 指 すシナリオ ある 程 度 損 傷 がひどくなってから 補 修 を 行 うシナリオ 予 防 保 全 によるライフサイクルコストとの 差 が 大 きくない 場 合 予 防 保 全 が 不 可 能 な 場 合 などにこのシナリオを 採 用 補 修 では 対 応 できない 場 合 に 橋 を 架 け 替 えるなどの 更 新 を 行 う シナリオ 何 度 も 補 修 を 行 い 補 修 による 延 命 化 が 不 可 能 な 場 合 などにこの シナリオを 採 用 17

23 7.2 劣 化 予 測 およびライフサイクルコスト(LCC)の 算 出 点 検 結 果 及 び 維 持 更 新 履 歴 をもとに 経 過 年 数 による 健 全 度 の 劣 化 程 度 を 予 測 し その 結 果 をもとに 道 路 施 設 におけるライフサイクルコストを 算 出 します 劣 化 予 測 健 全 度 予 防 保 全 2 回 + 事 後 保 全 1 回 2 事 後 保 全 2 回 + 更 新 1 回 予 防 保 全 事 後 保 全 更 新 ライフサイクルコストの 算 出 維 持 更 新 費 長 寿 命 化 経 過 年 数 2 ライフサイクル コストの 差 1 1 予 防 保 全 2 回 + 事 後 保 全 1 回 2 事 後 保 全 2 回 + 更 新 1 回 事 後 保 全 シナリオ 予 防 保 全 シナリオ 経 過 年 数 図 7-1 劣 化 予 測 およびライフサイクルコスト 算 出 の 例 18

24 7.3 維 持 管 理 計 画 策 定 道 路 施 設 の 劣 化 予 測 ライフサイクルコスト 算 出 結 果 および 関 係 機 関 との 連 携 協 議 を 踏 まえ 対 策 優 先 順 位 を 評 価 した 上 で 短 期 中 長 期 の 維 持 管 理 計 画 を 策 定 します 短 期 計 画 により 対 象 となった 施 設 は 現 地 を 確 認 し 補 修 の 必 要 性 があると 判 断 され た 施 設 に 対 しては 対 策 を 実 施 します 劣 化 予 測 ライフサイクルコスト 算 出 対 策 優 先 順 位 評 価 短 期 計 画 策 定 中 長 期 計 画 策 定 現 地 確 認 対 策 実 施 図 7-2 維 持 管 理 計 画 策 定 19

25 第 8 章 維 持 管 理 体 制 8.1 県 民 と 協 働 した 維 持 管 理 体 制 の 構 築 1 情 報 発 信 福 岡 県 土 木 部 の 道 路 に 関 する 取 組 状 況 災 害 や 道 路 工 事 に 伴 う 交 通 規 制 情 報 や 交 通 渋 滞 情 報 などをホームページや 日 本 道 路 交 通 情 報 センターを 介 して 県 民 に 向 けて 積 極 的 に 情 報 発 信 します 福 岡 県 土 木 部 の 道 路 に 関 する 取 り 組 み 状 況 災 害 や 道 路 工 事 に 伴 う 交 通 規 制 情 報 や 交 通 渋 滞 情 報 福 岡 県 のみち ホームページ 日 本 道 路 交 通 情 報 センター (ラジオ テレビ 電 話 等 ) 情 報 発 信 情 報 発 信 県 民 図 8-1 情 報 発 信 の 流 れ 20

26 2 情 報 収 集 県 民 からの 情 報 および 道 路 に 対 する 意 見 をもとに 速 やかに 現 場 確 認 対 応 を 行 い 業 務 を 改 善 していきます 県 民 からの 情 報 および 道 路 に 対 する 意 見 電 話 FAX メール 福 岡 県 ホームページ 道 の 相 談 室 県 民 の 声 URL 電 話 番 号 FAX URL 県 庁 出 先 土 木 事 務 所 道 路 情 報 連 絡 員 ( 遠 隔 地 における 災 害 時 の 緊 急 連 絡 ) 現 場 確 認 対 応 業 務 改 善 図 8-2 情 報 収 集 の 流 れ 21

27 3 ボランティア 活 動 支 援 民 主 体 の 任 意 団 体 である 道 守 九 州 会 議 道 守 ふくおか 会 議 と 連 携 協 力 を 行 うとともに 道 路 の 清 掃 活 動 など 県 民 によるボランティア 活 動 を 支 援 します 道 守 九 州 会 議 道 守 ふくおか 会 議 個 人 NPO 市 民 団 体 連 携 道 路 管 理 者 企 業 グループ 法 人 団 体 協 力 国 自 治 体 etc 道 守 活 動 主 体 図 8-3 道 守 九 州 会 議 道 守 ふくおか 会 議 の 組 織 図 図 8-4 県 民 と 協 働 した 維 持 管 理 の 一 例 22

28 8.2 アセット 推 進 企 画 チーム 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 の 対 応 方 針 ( 台 帳 整 備 定 期 点 検 データベース 構 築 維 持 管 理 計 画 策 定 )を 確 実 に 実 行 するために 本 庁 出 先 事 務 所 にアセット 推 進 企 画 チームを 創 設 します アセット 推 進 企 画 チーム( 本 庁 ) アセット 推 進 企 画 チーム( 出 先 ) 対 応 方 針 の 確 実 な 実 行 出 先 事 務 所 図 8-5 アセット 推 進 企 画 チーム 23

29 8.3 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 の PDCA 福 岡 県 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 は 5つの 対 応 方 針 で 構 成 していますが 維 持 管 理 体 制 の 中 で たえず PDCA(Plan 計 画 Do 実 施 Check 評 価 Act 改 善 )サイク ルを 回 し 継 続 的 な 業 務 改 善 を 行 うこととします ( 新 ) 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 維 持 管 理 体 制 Plan Do Act Check 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 図 8-6 道 路 施 設 維 持 管 理 基 本 計 画 の PDCA 概 念 図 24

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