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1 埼 玉 埼 玉 の 財 政 状 況 と 起 債 運 営 の 基 本 的 な 考 え 方 平 成 24 年 10 月 彩 の 国

2 埼 玉 1 埼 玉 の 概 況

3 埼 玉 2 プロローグ~ 埼 玉 の 意 外 なるほど 日 本 一 ~ 魅 力 満 載! それが 埼 玉 です! 全 国 屈 指 の 農 業! 全 国 第 1 位 ねぎ ほうれんそう さといも 全 国 第 2 位 ブロッコリー えだまめ かぶ 日 本 一 暑 い! 熊 谷 市 で 平 成 19 年 8 月 16 日 に 日 本 国 内 における 最 高 気 温 40.9 を 観 測 国 内 最 大 の 円 墳 行 田 市 の 埼 玉 古 墳 群 にある 丸 墓 山 古 墳 は 直 径 105メートル 円 墳 としては 全 国 最 大 級 の 大 きさを 誇 ります 時 代 は 下 って 上 杉 謙 信 や 石 田 三 成 がここ に 陣 を 張 ったとも 伝 えられています 市 川 の 国 埼 玉! 土 に 占 める 河 川 面 積 の 割 合 が 3.9%で 全 国 1 位! 荒 川 の 鴻 巣 市 吉 見 町 間 の 川 幅 は 2,537mでこれも 日 本 一 日 本 三 大 曳 山 祭! 毎 年 12 月 3 日 に 行 われる 秩 父 神 社 例 大 祭 ( 秩 父 夜 祭 ) は 国 の 重 要 無 形 民 俗 文 化 財 にも 指 定 されています スポーツも 熱 い! アジア 最 大 級 日 本 で 最 大 のサッカー 専 用 スタジアム

4 埼 玉 ポテンシャルの 高 い ~ 生 産 年 齢 人 口 と 交 通 の 要 ~ 生 産 年 齢 人 口 比 率 平 均 年 齢 ともに 全 国 屈 指 の 若 い であり 豊 富 な 労 働 力 の 確 保 が 可 能 1 都 6 と 隣 接 する 本 は 日 本 の 人 口 の 3 分 の1 ( 約 4 千 万 人 )を 占 める 巨 大 な マーケットの 中 心 に 位 置 東 日 本 随 一 の 交 通 ネットワークや 自 然 災 害 の 少 なさも 本 の 魅 力 埼 玉 の 基 礎 データ 人 口 719 万 5 千 人 (H22) 全 国 5 位 平 均 年 齢 43.6 歳 (H22) 全 国 5 位 生 産 年 齢 人 口 比 率 66.3%(H22) 全 国 3 位 山 形 東 北 秋 田 東 北 内 総 生 産 ( 名 目 ) 20 兆 4 千 億 円 (H21) 全 国 5 位 年 間 商 品 販 売 額 6 兆 3 千 億 円 (H19) 全 国 5 位 ( 出 所 : 人 口 平 均 年 齢 及 び 生 産 年 齢 人 口 比 率 は 総 務 省 国 勢 調 査 ( 人 口 等 基 本 集 計 ) 内 総 生 産 ( 名 目 )は 内 閣 府 民 経 済 計 算 年 間 商 品 販 売 額 は 経 済 産 業 省 商 業 統 計 平 成 19 年 により 作 成 ) 700 万 の 人 口 規 模 は スイスや 香 港 に 匹 敵 20 兆 円 の 名 目 GDPは 香 港 やマレーシア フィンランド ポルトガルに 匹 敵 京 都 大 阪 名 古 屋 高 速 道 路 新 幹 線 長 野 中 央 東 海 道 関 越 圏 央 道 東 名 東 京 上 越 成 田 空 港 常 磐 鉄 道 網 は 東 北 上 信 越 を 結 ぶ 交 通 の 要 衝 大 宮 駅 を 中 心 に 東 北 上 越 山 形 秋 田 長 野 新 幹 線 をはじめ 24 路 線 が 整 備 されています 高 速 道 路 網 は 南 北 方 向 に 東 北 関 越 自 動 車 道 首 都 高 速 等 が 東 西 方 向 に 東 京 外 環 首 都 圏 中 央 連 絡 自 動 車 道 が 走 っています 3

5 埼 玉 さらなるポテンシャルの 高 まり ~ 圏 央 道 開 通 で 首 都 圏 の 物 流 が 変 わる~ 新 たに 内 を 東 西 に 結 ぶ 圏 央 道 は 平 成 26 年 度 以 降 に 内 区 間 すべてが 開 通 このチャンスを 活 かし 11か 所 の 産 業 拠 点 を 順 次 整 備 東 京 都 埼 玉 入 間 I C 桶 川 IC 幸 手 ICの 名 称 はいずれも 仮 称 です 鶴 久 狭 ヶ 桶 白 喜 山 坂 川 島 川 桶 岡 白 幸 日 戸 島 北 川 菖 岡 手 高 J C I I 本 I 蒲 J I I T C C I C I C C C C T C 圏 央 鶴 ヶ 島 I C 青 梅 IC 日 の 出 IC あきる 野 IC 八 王 子 西 IC 八 王 子 JCT 中 央 自 動 車 道 中 央 自 動 車 道 関 越 自 動 車 道 関 越 自 動 車 道 H26 年 度 以 降 開 通 目 標 H23 年 5 月 29 日 開 通 東 北 自 動 車 道 東 北 自 動 車 道 H25 年 度 開 通 目 標 市 町 村 産 業 団 地 名 開 発 面 積 1 狭 山 市 狭 山 柏 原 北 地 区 約 7ha 2 坂 戸 市 坂 戸 西 インター 周 辺 地 区 約 26ha 3 川 島 町 川 島 IC 北 側 地 区 約 47ha 4 川 越 市 川 越 第 二 産 業 団 地 約 19ha 5 北 本 市 北 本 中 丸 9 丁 目 地 区 約 12ha 6 加 須 市 騎 西 城 南 産 業 団 地 約 20ha 7 久 喜 市 菖 蒲 南 部 産 業 団 地 約 19ha 8 白 岡 市 白 岡 西 部 産 業 団 地 約 16ha 9 久 喜 市 久 喜 清 久 工 業 団 地 周 辺 地 区 約 39ha 10 幸 手 市 幸 手 中 央 地 区 産 業 団 地 約 47ha 11 杉 戸 町 杉 戸 屏 風 深 輪 地 区 産 業 団 地 約 19ha 4

6 多 種 多 様 で 優 れた 製 造 業 が 集 積 埼 玉 内 には 約 27 万 ( 全 国 第 5 位 )の 事 業 所 が 存 在 ( 総 務 省 平 成 21 年 経 済 センサス ) 特 に 製 造 業 では 事 業 所 数 で 全 国 第 3 位 製 造 品 出 荷 額 で 全 国 第 6 位 を 誇 っており 全 国 有 数 の 工 業 ( 経 済 産 業 省 工 業 統 計 調 査 ( 平 成 22 年 ) ) 小 惑 星 探 査 機 はやぶさ の 部 品 や 装 置 の 一 部 は 本 で 製 造 全 産 業 に 占 める 製 造 業 の 事 業 所 数 は 首 都 圏 最 大 埼 玉 製 造 業 の 基 礎 データ 全 事 業 所 数 約 27 万 全 国 第 5 位 製 造 業 事 業 所 数 約 7 千 全 国 第 3 位 製 造 品 出 荷 額 約 4 兆 1,185 億 円 全 国 第 6 位 総 務 省 平 成 21 年 経 済 センサス 経 済 産 業 省 工 業 統 計 調 査 ( 従 業 者 10 人 以 上 平 成 22 年 ) パルプ 紙 紙 加 工 品 3.4% 生 産 用 機 械 器 具 3.5% 業 務 用 機 械 器 具 3.6% 電 気 機 械 器 具 3.8% 電 子 部 品 4.8% 多 種 多 様 な 業 種 が 発 達 本 の 産 業 分 類 別 製 造 品 出 荷 額 等 の 構 成 比 その 他 17.7% プラスチック 製 品 5.0% 金 属 製 品 5.0% 印 刷 6.3% 輸 送 用 機 機 具 ( 自 動 車 など) 16.4% 情 報 通 信 機 械 器 具 7.7% 食 料 品 (パン 菓 子 など) 11.5% 化 学 工 業 ( 医 薬 品 など) 11.3% 埼 玉 工 業 統 計 調 査 ( 従 業 者 4 人 以 上 平 成 22 年 ) 5

7 埼 玉 6 産 業 振 興 ~ 企 業 誘 致 企 業 支 援 により の 経 済 をより 強 く~ 企 業 誘 致 大 作 戦 をはじめとした 積 極 的 な 企 業 誘 致 の 取 組 により 過 去 10 年 間 の 本 の 企 業 転 入 超 過 数 は 全 国 第 1 位 [ 埼 玉 の 企 業 誘 致 の 取 組 ] 企 業 誘 致 大 作 戦 (H17.1~H19.3) 主 な 立 地 企 業 本 田 技 研 工 業 カルソニックカンセイ クラリオン キヤノンファインテック シード など チャンスメーカー 埼 玉 戦 略 (H19.4~H22.3) [ 過 去 10 年 間 の 全 国 の 転 入 転 出 企 業 の 状 況 ] 過 去 10 年 間 の 企 業 転 入 超 過 数 全 国 第 1 位 主 な 立 地 企 業 江 崎 グリコ YKK AP 敶 島 製 パン 赤 城 乳 業 など チャンスメーカー 埼 玉 戦 略 Ⅱ(H22.4~H25.3) 主 な 立 地 企 業 0 埼 玉 神 奈 川 千 葉 兵 庫 茨 城 奈 良 滋 賀 岐 阜 栃 木 三 重 キッコーマン 国 分 Paltac グレープストーン など 出 典 : 埼 玉 の 転 入 転 出 企 業 の 実 態 調 査 ( 帝 国 データバンク)2002~2011 年

8 埼 玉 東 京 都 埼 玉 静 岡 愛 媛 千 葉 福 岡 広 島 北 海 道 宮 城 茨 城 栃 木 群 馬 神 奈 川 青 森 愛 知 京 都 府 長 野 長 崎 兵 庫 大 阪 府 億 円 チャンスあふれる 埼 玉 の 実 現 ~ 安 心 感 とスピード 感 のある 制 度 融 資 ~ の 制 度 融 資 改 革 により 全 国 トップレベルの 中 小 企 業 融 資 を 実 現 直 近 8 年 間 で 貸 出 金 残 高 が2 兆 3,214 億 円 増 加 ( 全 国 2 位 ) 平 成 15 年 3 月 末 から 24 年 3 月 末 までの 貸 出 金 残 高 増 加 額 2 兆 3,214 億 円 ( 全 国 2 位 ) 日 本 銀 行 公 表 資 料 による( 国 内 銀 行 のみ H15.3 月 末 ~H24.3 月 末 ) -89,927

9 埼 玉 8 農 業 振 興 ~ 意 外 と 強 い 埼 玉 農 業 ~ 本 の 農 業 産 出 額 は2,004 億 円 ( 平 成 22 年 )で 過 去 5 年 間 の 伸 び 率 は 全 国 第 1 位 [ 農 業 産 出 額 全 国 上 位 の 品 目 ( 平 成 22 年 )] 1 位 ねぎ ( 前 年 1 位 ) ほうれんそう( 1 位 ) さといも ( 1 位 ) こまつな ( 1 位 ) ゆり ( 2 位 ) パンジー ( 1 位 ) 2 位 ブロッコリー( 前 年 3 位 ) えだまめ ( 2 位 ) かぶ ( 2 位 ) チューリップ( 2 位 ) 3 位 きゅうり ( 前 年 3 位 ) [ 埼 玉 農 業 産 出 額 の 推 移 ] ( 平 成 17 年 農 業 産 出 額 を100とした 場 合 の 推 移 ) 埼 玉 96 全 国 直 近 5 年 間 の 伸 び 率 3.7% 全 国 第 1 位 日 本 酒 の 出 荷 量 全 国 第 4 位!( 平 成 23 年 ) 平 成 22 年 の7 位 から 躍 進 94 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22

10 埼 玉 観 光 振 興 ~ 日 帰 り 観 光 は 埼 玉 へ~ 平 成 22 年 1 月 に 埼 玉 超 観 光 立 宣 言 を 発 表 気 軽 に 訪 れることができる 日 本 一 の 日 帰 り 観 光 を 目 指 す 長 瀞 ライン 下 り のぼうの 城 の 舞 台 忍 城 11/2( 金 ) 公 開 らき すたの 舞 台 鷲 宮 神 社 鉄 道 博 物 館 秩 父 市 秩 父 夜 祭 (12/2( 日 ) 3( 月 )) 川 越 の 時 の 鐘 市 鉄 道 博 物 館 : 鉄 道 博 物 館 より 写 真 提 供 その 他 : 埼 玉 観 光 課 より 写 真 提 供 9

11 埼 玉 10 埼 玉 の 財 政 状 況

12 埼 玉 11 埼 玉 の 財 政 規 模 普 通 会 計 で 見 ると 埼 玉 の 財 政 規 模 は1 兆 6,478 億 円 ( 平 成 22 年 度 歳 出 決 算 額 )で 財 政 規 模 の 大 きく 異 なる 東 京 都 (6 兆 0,123 億 円 )を 除 くと 全 国 第 6 位 平 成 22 年 度 普 通 会 計 歳 出 決 算 額 より ( 単 位 : 億 円 ) 40,000 35,000 36,418 30,000 25,000 25,643 22,217 21,500 20,000 18,633 16,478 15,907 15,842 15,000 10,000 11,239 10,763 10,572 9,451 5,000 0 大 阪 府 北 海 道 兵 庫 愛 知 神 奈 川 埼 玉 千 葉 福 岡 静 岡 新 潟 茨 城 広 島

13 12 平 成 24 年 度 予 算 規 模 埼 玉 一 般 会 計 特 別 会 計 企 業 会 計 を 合 わせた 全 会 計 ベースの 予 算 額 は2 兆 3,975 億 円 と なり 前 年 度 より2.6%の 増 加 全 会 計 ベースの 推 移 ( 当 初 対 比 ) H24 16,777 5,171 2,026 23, % 4.0% 2.8% 2.5% 2.8% 5.5% 2.6% 2.0% H23 16,899 4,447 2,032 23, % 0.6% 0.5% 2.0% 2.2% 0.8% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 ( 単 位 : 億 円 ) 一 般 会 計 特 別 会 計 企 業 会 計 端 数 処 理 のため 合 計 値 は 合 わない 場 合 があります 参 考 一 般 会 計 予 算 規 模 の 推 移 ( 当 初 対 比 ) 4.0% 6.0% 3.9% H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 伸 び 率 ( 単 位 : 億 円 ) H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 当 初 予 算 額 16,616 16,926 16,366 16,832 17,109 17,182 16,960 16,764 16,899 16,777 伸 び 率 (%)

14 13 平 成 24 年 度 一 般 会 計 予 算 ~ 歳 入 ~ 埼 玉 税 収 入 が 微 増 となったものの 厳 しい 財 政 状 況 の 下 臨 時 財 政 対 策 債 を 除 く 債 の 発 行 を 極 力 抑 制 しながら 予 算 編 成 を 実 施 臨 時 財 政 対 策 債 を 含 む ( 単 位 : 億 円 ) 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, ,764 歳 入 予 算 の 推 移 3,733 4,102 3,375 3,007 1,634 1,562 1,968 2,013 6,054 6,215 16,899 16,777 3,851 (23.0%) 2,992 (17.8%) 1,525 (9.1%) 2,059 (12.3%) 6,350 (37.8%) H22 H23 H24 その 他 債 国 庫 支 出 金 地 方 交 付 税 税 税 収 入 の 確 保 主 な 財 源 確 保 の 取 組 財 産 売 払 収 入 財 産 貸 付 収 入 の 確 保 現 有 資 金 の 活 用 や 使 用 料 手 数 料 の 見 直 し 債 は 臨 時 財 政 対 策 債 を 対 前 年 度 で 56 億 円 (3.0%) 増 とした 一 方 退 職 手 当 債 の 発 行 を50 億 円 抑 制 したことなどか ら 発 行 額 は 対 前 年 度 で15 億 円 (0.5%) の 減 少 地 方 交 付 税 は 対 前 年 度 で46 億 円 (2.3%)の 増 加 税 収 入 は 対 前 年 度 で135 億 円 (2.2%)の 増 加

15 平 成 24 年 度 一 般 会 計 予 算 ~ 歳 出 ~ 埼 玉 安 心 成 長 自 立 自 尊 の 埼 玉 の 実 現 に 向 け 着 実 に 歩 を 進 めるため 限 りある 財 源 を 効 果 的 に 配 分 した 予 算 編 成 を 実 施 平 成 23 年 3 月 に 策 定 した 第 三 次 埼 玉 行 財 政 改 革 プログラム に 基 づき 既 存 事 業 の 更 なる 見 直 しを 行 うなど 費 用 対 効 果 を 徹 底 的 に 追 求 することで 積 極 的 な 行 財 政 改 革 を 実 施 ( 単 位 : 億 円 ) 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 歳 出 予 算 の 推 移 16,764 16,899 16,777 2,096 2, (4.5%) 2,451 2,641 2,998 3,183 3,326 (19.8%) 1,639 1,654 1,513 (9.0%) 6,755 6,573 2,047 (12.2%) 2,674 (16.0%) 6,467 (38.5%) (774) (747) (764) H22 H23 H24 その 他 一 般 行 政 費 補 助 費 義 務 費 投 資 的 経 費 給 与 費 うち 退 職 手 当 主 な 歳 出 抑 制 の 取 組 人 件 費 職 員 定 数 の 抑 制 定 数 削 減 知 事 部 局 職 員 85 人 教 育 局 職 員 等 33 人 内 部 管 理 的 経 費 の 見 直 し イベント 広 報 物 の 見 直 し 投 資 的 経 費 は 公 共 事 業 費 の 抑 制 などにより 全 体 としては 対 前 年 度 141 億 円 ( 8.5%) となった ものの 維 持 修 繕 費 の 割 合 は 対 前 年 度 1.3ポイ ント 増 となり 公 共 事 業 費 全 体 の 約 4 分 の1 近 く になるなど 既 存 インフラの 整 備 に 重 点 を 置 きま した 給 与 費 は 退 職 手 当 が 対 前 年 度 17 億 円 (2.2%) の 増 となる 一 方 職 員 定 数 の 削 減 などにより 対 前 年 度 106 億 円 ( 1.6%)となりました 14

16 埼 玉 税 収 入 の 推 移 平 成 24 年 度 当 初 予 算 では 歳 入 の 中 心 を 占 める 税 収 入 について 平 成 23 年 度 と 比 較 して135 億 円 (+2.2%)の 増 収 を 見 込 む 個 人 民 税 への 税 源 移 譲 徴 収 対 策 の 強 化 等 により 安 定 的 な 財 源 を 確 保 ( 単 位 : 億 円 ) 9,000 8,000 7,000 6,000 5,785 6,029 6,282 6,824 8,121 7,839 6,744 6,408 6,344 6,350 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 当 初 その 他 2,905 2,899 2,900 2,898 2,910 2,732 2,589 2,529 2,508 2,438 法 人 二 税 1,530 1,761 1,906 2,296 2,270 2,073 1,164 1,105 1,094 1,106 個 人 民 税 1,350 1,369 1,476 1,630 2,941 3,034 2,991 2,774 2,742 2,806 計 5,785 6,029 6,282 6,824 8,121 7,839 6,744 6,408 6,344 6,350 平 成 23 年 度 までは 決 算 値 15

17 埼 玉 5か 年 計 画 を 着 実 に 実 行 埼 玉 平 成 24 年 度 からスタートした 新 たな5か 年 計 画 ~ 安 心 成 長 自 立 自 尊 の 埼 玉 へ~ を スピード 感 を 持 って 展 開 埼 玉 が 目 指 す 将 来 像 将 来 像 の 実 現 のための 針 路 と12の 戦 略 安 心 を 実 感 する 埼 玉 安 心 の 確 立 成 長 の 実 現 そして 自 立 自 尊 の 埼 玉 へ 1 子 育 ての 安 心 2 健 康 介 護 の 安 心 3 医 療 の 安 心 チャンス あふれる 埼 玉 保 育 サービスの 充 実 多 様 化 4 雇 用 の 安 心 成 長 が 見 込 まれる 分 野 における 雇 用 の 拡 大 健 康 長 寿 埼 玉 プロジェクトの 推 進 5 大 規 模 災 害 への 備 え 防 災 拠 点 となる 公 共 施 設 等 の 耐 震 化 促 進 さいたま 新 都 心 に おける 医 療 拠 点 整 備 6 時 代 に 応 え 未 来 を 拓 く 人 材 育 成 グローバル 人 材 の 育 成 生 活 を 楽 しむ 埼 玉 7 世 界 水 準 の 中 小 企 業 育 成 内 中 小 企 業 の イノベーション 支 援 10みどりと 川 の 再 生 みどりと 川 の 再 生 のさらなる 推 進 8 埼 玉 農 業 の 競 争 力 強 化 産 農 産 物 のブランド 化 11 女 性 がいきいきと 輝 く 社 会 の 構 築 埼 玉 版 ウーマノミクス プロジェクトの 推 進 9 新 エネルギー 埼 玉 モデルの 構 築 埼 玉 エコタウン プロジェクトの 推 進 12 日 本 一 の 共 助 づくり 地 域 支 え 合 いの 仕 組 み の 全 市 町 村 への 拡 大 16

18 17 費 用 対 効 果 を 徹 底 的 に 追 求 し 最 小 最 強 の 庁 へ 埼 玉 埼 玉 第 三 次 行 財 政 改 革 プログラム( 平 成 23 年 度 ~ 平 成 25 年 度 )では 少 ない 費 用 で 大 きな 効 果 を 上 げる 費 用 対 効 果 の 徹 底 的 な 追 求 により 最 小 最 強 の 庁 の 実 現 を 目 指 す 1 民 サービスの 質 の 改 革 2 庁 の 仕 事 の しくみ の 改 革 3 庁 の 体 質 の 改 革 (27 取 組 ) (30 取 組 ) (54 取 組 ) 多 様 な 主 体 が 公 共 サービスを 担 う 仕 組 みの 構 築 顧 客 満 足 (CS)を 高 めるための 民 間 開 放 の 推 進 成 果 の 追 求 の 徹 底 ITの 投 資 効 果 の 最 大 化 ストックの 戦 略 的 な 活 用 管 理 財 政 の 健 全 性 の 確 保 簡 素 で 効 率 的 な 組 織 の 追 求 意 欲 と 能 力 のある 職 員 の 育 成 庁 のサービス 産 業 化 の 推 進 4 5 成 果 の 最 大 化 行 政 コストの 最 小 化 4 5 徹 底 した 仕 事 のカイゼン 出 資 法 人 等 の 優 れた 経 営 体 への 変 革 6 庁 の 仕 事 の 透 明 化 6 危 機 管 理 体 制 の 強 化 7 地 域 主 権 改 革 への 対 応 費 用 対 効 果 の 徹 底 的 な 追 求 民 サービスの 質 の 向 上 庁 の 仕 事 の しくみ の 改 革 庁 の 体 質 の 改 革 最 小 最 強 の 庁 の 実 現

19 埼 玉 行 革 日 本 一 で 埼 玉 を 史 上 最 小 最 強 の 地 方 政 府 に 民 1 万 人 当 たりの 職 員 数 は11.5 人 で 全 国 で 最 も 少 ない 職 員 数 を 実 現 さいたまスーパーアリーナや 浦 和 競 馬 など 関 係 企 業 や 団 体 の 赤 字 の 黒 字 化 に 成 功 民 1 万 人 当 たりの 都 道 府 職 員 数 ( 一 般 行 政 部 門 ) ( 単 位 : 人 ) 平 成 23 年 4 月 1 日 現 在 埼 玉 11.5 人 ( 全 国 第 1 位 ) 全 国 平 均 23.4 人 政 令 指 定 都 市 人 口 を 除 いた 都 道 府 人 口 により 算 出 埼 玉 の 主 な 外 郭 団 体 の 業 績 の 推 移 さいたまスーパーアリーナの 黒 字 赤 字 の 推 移 ( 単 位 : 億 円 ) 平 成 14 年 度 の 補 給 金 ( 管 理 運 営 委 託 料 ) 6 億 6,300 万 円 H 平 成 23 年 度 の 納 付 金 5 億 9,400 万 円 埼 玉 埼 玉 千 葉 東 京 都 大 阪 府 兵 庫 北 海 道 徳 島 全 国 平 均 高 知 島 根 鳥 取 23.4 全 国 浦 和 競 馬 の 黒 字 赤 字 の 推 移 ( 単 位 : 億 円 ) 年 度 から 配 分 金 再 開 17.7 (16 年 ぶり) 年 度 1.5 億 円 年 度 1.6 億 円 H

20 普 通 会 計 決 算 の 収 支 状 況 埼 玉 実 質 収 支 で 常 に 黒 字 を 維 持 しており 安 定 的 なキャッシュフローを 生 み 出 している 実 質 収 支 : 歳 入 総 額 から 歳 出 総 額 を 差 し 引 き さらに 翌 年 度 に 繰 り 越 す 事 業 の 財 源 を 控 除 したもの 普 通 会 計 決 算 の 推 移 ( 単 位 : 億 円 ) ( 注 )H18 以 降 の 実 質 収 支 は 新 基 準 により 算 出 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 歳 入 19,790 18,258 17,690 17,596 16,900 15,725 15,571 15,170 15,697 15,457 15,916 16,725 16,595 16,305 歳 出 19,452 18,045 17,480 17,408 16,735 15,551 15,431 15,041 15,580 15,345 15,821 16,618 16,478 16,206 実 質 収 支

21 20 債 残 高 の 増 加 を 抑 制 埼 玉 臨 時 財 政 対 策 債 などを 除 いた でコントロールできる 債 は 適 正 に 管 理 することで 残 高 は 減 少 その 結 果 平 成 23 年 度 末 時 点 での 民 1 人 当 たりの 債 残 高 は 約 49 万 円 で 全 国 第 5 位 の 低 い 水 準 H23 普 通 会 計 決 算 ベース( 速 報 値 ) ( 単 位 : 兆 円 ) 債 残 高 の 推 移 ~H23: 決 算 H24: 当 初 予 算 ベース 0.0 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 臨 財 債 減 収 補 てん 債 を 除 く 残 高 臨 財 債 減 収 補 てん 債 残 高

22 21 償 還 財 源 の 確 保 埼 玉 本 では 平 成 4 年 度 から 満 期 一 括 償 還 債 を 発 行 償 還 時 の 一 時 的 な 公 債 費 の 増 加 に 備 え 毎 年 度 一 定 のルールにより 債 管 理 基 金 に 償 還 財 源 を 計 画 的 に 積 み 立 て 平 成 18 年 度 発 行 分 からは 毎 年 度 の 積 立 額 を 発 行 額 の30 分 の1としている ( 単 位 : 億 円 ) 6,000 5,500 債 管 理 基 金 残 高 ( 償 還 財 源 充 当 分 )の 推 移 5,263 5,000 4,500 4,000 3,986 4,665 3,500 3,000 2,500 2,277 2,534 3,122 3,161 2,000 1,500 1,273 1,576 1,823 1,872 1, ~H23: 決 算 H24: 当 初 予 算 ベース 0 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

23 億 円 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 補 正 社 会 福 祉 施 設 整 備 基 金 大 規 模 事 業 推 進 基 金 債 管 理 基 金 財 政 調 整 基 金 計 H23 当 初 財 政 調 整 4 基 金 の 年 度 末 残 高 の 推 移 埼 玉 平 成 24 年 度 当 初 予 算 では 収 支 不 足 解 消 のため524 億 円 の 取 崩 しを 予 定 しかし 近 年 は 当 初 予 算 で 取 崩 しを 予 定 するものの 執 行 節 減 などに 努 めることで 財 源 を 確 保 し 最 終 的 には 取 崩 しを 中 止 している 近 年 基 金 残 高 は 安 定 的 に 推 移 ( 単 位 : 億 円 ) H15~H23: 決 算 H24: 当 初 予 算 ベース 1, 取 崩 し 中 止 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 社 会 福 祉 施 設 整 備 基 金 大 規 模 事 業 推 進 基 金 債 管 理 基 金 財 政 調 整 基 金 計 債 管 理 基 金 の 数 値 は 満 期 一 括 償 還 に 対 応 するための 積 立 金 を 除 いた 数 値 です 端 数 調 整 のため 合 計 は 合 わない 場 合 があります 22

24 平 成 23 年 度 公 営 企 業 会 計 決 算 の 状 況 埼 玉 収 益 的 収 支 において 各 会 計 で 黒 字 を 計 上 ( 流 域 下 水 道 事 業 は 公 営 企 業 会 計 へ 移 行 後 2 年 連 続 病 院 事 業 は3 年 連 続 の 黒 字 を 確 保 ) 各 会 計 は 十 分 な 資 本 を 確 保 しており 経 営 状 況 は 安 定 公 共 の 福 祉 の 増 進 と 経 済 性 の 発 揮 を 経 営 の 基 本 原 則 とし 引 き 続 き 健 全 経 営 を 確 保 しつつ より 充 実 したサービスを 提 供 していく 病 院 事 業 工 業 用 水 事 業 水 道 用 水 事 業 地 域 整 備 事 業 流 域 下 水 道 事 業 ( 単 位 : 百 万 円 ) 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 収 益 的 収 支 ( 税 抜 ) 収 入 37,730 38,375 1,830 1,816 41,363 41,058 7,056 2,018 41,255 32,118 支 出 36,779 37,680 1,436 1,415 39,195 38,411 3,572 1,230 38,089 29,587 収 支 差 引 ,168 2,647 3, ,166 2,531 貸 借 対 照 表 資 産 61,856 64,927 30,888 31, , , , , , ,103 負 債 5,475 5, , , ,223 1,409 1,428 30,082 28,248 資 本 56,381 59,342 29,896 30, , , , , , ,855 自 己 資 本 金 29,622 29,740 8,387 8, , , , , ,854 借 入 資 本 金 剰 余 金 11,087 12,122 1,673 1, , , ,281 86,011 15,673 17,480 19,835 20, , ,383 7,690 6, , ,990 負 債 資 本 合 計 61,856 64,927 30,888 31, , , , , , ,103 23

25 地 方 3 公 社 等 の 経 営 状 況 ( 平 成 23 年 度 ) 埼 玉 本 の 地 方 3 公 社 ( 住 宅 供 給 公 社 土 地 開 発 公 社 道 路 公 社 )は 健 全 に 運 営 されてい る さらに 一 層 の 経 営 の 健 全 化 を 進 めている 埼 玉 高 速 鉄 道 は 目 標 としていた 補 助 金 を 除 いた 償 却 前 損 益 の 黒 字 化 を 達 成 ( 平 成 21 年 度 ) 住 宅 供 給 公 社 土 地 開 発 公 社 道 路 公 社 埼 玉 高 速 鉄 道 出 資 金 40 出 資 比 率 (%) 100 出 資 金 100 出 資 比 率 (%) 100 出 資 金 11,498 出 資 比 率 (%) 100 出 資 金 40,524 出 資 比 率 (%) 44 損 益 収 支 貸 借 対 照 表 ( 単 位 : 百 万 円 ) 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 総 収 益 9,168 8,030 4,736 6,592 1,524 1,526 8,164 8,103 総 費 用 8,198 7,485 4,735 6,591 1,506 1,512 12,299 12,046 当 期 損 益 ,134 3,943 ( 償 却 前 当 期 損 益 ) * 償 却 前 当 期 損 益 は 税 引 前 で 表 示 資 産 29,136 27,094 15,606 12,972 35,180 35, , ,266 流 動 資 産 4,688 3,404 15,154 12, ,660 8,615 固 定 資 産 24,448 23, ,057 35, , ,651 資 産 合 計 29,136 27,094 15,606 12,972 35,180 35, , ,266 負 債 16,462 14,215 12,260 9,625 23,582 23, , ,420 流 動 負 債 4,916 3,176 1,737 1, ,783 9,934 固 定 負 債 11,546 11,039 10,523 8,527 11,619 10, , ,486 その 他 ,906 12, 資 本 12,674 12,879 3,346 3,347 11,598 11,612 28,781 28,846 資 本 金 ,498 11,498 87,952 91,961 剰 余 金 等 12,634 12,839 3,246 3, ,171 63,115 負 債 資 本 合 計 29,136 27,094 15,606 12,972 35,180 35, , ,266 24

26 バランスシート 埼 玉 地 方 公 共 団 体 の 会 計 処 理 方 法 は 現 金 主 義 であるため ストック 情 報 を 把 握 できない という 面 がある 本 では 普 通 会 計 や 公 営 企 業 会 計 などに 加 え が 出 資 する 法 人 を 含 めた 連 結 バランスシートを 作 成 平 成 20 年 度 決 算 分 から 総 務 省 方 式 改 訂 モデルをもとに 作 成 平 成 22 年 度 連 結 バランスシート ( 普 通 会 計 公 営 企 業 会 計 収 益 事 業 会 計 指 定 出 資 法 人 (23 法 人 ) 等 の 会 計 ) 百 万 円 ( 構 成 比 率 ) 百 万 円 ( 構 成 比 率 ) 1 公 共 資 産 6,741,329 ( 87.2% ) 1 固 定 負 債 4,669,224 ( 60.4% ) (1) 有 形 固 定 資 産 6,477,492 ( 83.8% ) (1) 地 方 公 共 団 体 3,792,644 ( 49.0% ) 生 活 インフラ 国 土 保 全 4,619,599 普 通 会 計 地 方 債 3,527,451 教 育 660,241 公 営 事 業 地 方 債 265,193 福 祉 39,666 (2) 関 係 団 体 93,008 ( 1.2% ) 環 境 衛 生 534,596 一 部 事 務 組 合 広 域 連 合 地 方 債 - 産 業 振 興 277,878 地 方 三 公 社 長 期 借 入 金 24,452 警 察 167,971 第 三 セクター 等 長 期 借 入 金 68,556 総 務 174,505 (3) 長 期 未 払 金 73,066 ( 0.9% ) 収 益 事 業 2,449 (4) 引 当 金 607,659 ( 7.9% ) その 他 587 退 職 手 当 等 引 当 金 565,354 (2) 無 形 固 定 資 産 240,587 ( 3.1% ) その 他 の 引 当 金 42,305 (3) 売 却 可 能 資 産 23,250 ( 0.3% ) (5)その 他 102,847 ( 1.3% ) 2 投 資 等 366,128 ( 4.7% ) 2 流 動 負 債 361,550 ( 4.7% ) (1) 投 資 及 び 出 資 金 11,088 ( 0.1% ) (1) 翌 年 度 償 還 予 定 額 205,259 ( 2.7% ) (2) 貸 付 金 78,030 ( 1.0% ) 地 方 公 共 団 体 200,300 (3) 基 金 等 216,988 ( 2.8% ) 関 係 団 体 4,959 (4) 長 期 延 滞 債 権 27,186 ( 0.4% ) (2) 短 期 借 入 金 ( 翌 年 度 繰 上 充 用 金 含 む) 826 ( 0.0% ) (5)その 他 40,366 ( 0.5% ) (3) 未 払 金 27,710 ( 0.4% ) (6) 回 収 不 能 見 込 額 7,530 ( -0.1% ) (4) 翌 年 度 支 払 予 定 退 職 手 当 76,472 ( 1.0% ) (5) 賞 与 引 当 金 35,843 ( 0.5% ) 3 流 動 資 産 623,354 ( 8.1% ) (6)その 他 15,440 ( 0.2% ) (1) 資 金 133,221 ( 1.7% ) (2) 未 収 金 29,471 ( 0.4% ) 負 債 合 計 5,030,774 ( 65.1% ) (3) 販 売 用 不 動 産 2,947 ( 0.0% ) (4)その 他 457,871 ( 5.9% ) (5) 回 収 不 能 見 込 額 156 ( 0.0% ) 純 資 産 合 計 2,701,523 ( 34.9% ) 4 繰 延 勘 定 1,486 ( 0.0% ) 資 産 合 計 7,732,297 ( 100.0% ) 負 債 及 び 純 資 産 合 計 7,732,297 ( 100.0% ) 25

27 埼 玉 26 埼 玉 における 起 債 運 営 の 基 本 的 な 考 え 方

28 27 起 債 運 営 の 基 本 方 針 将 来 も 見 据 えた 適 正 な 債 管 理 埼 玉 事 業 の 選 択 と 集 中 の 徹 底 による 適 正 な 債 発 行 特 例 債 の 適 切 な 活 用 臨 時 財 政 対 策 債 等 を 除 く 債 残 高 の 維 持 減 少 安 定 的 な 資 金 調 達 市 場 公 募 債 の 発 行 額 の 確 保 と 発 行 ロットの 維 持 超 長 期 債 の 発 行 等 市 場 環 境 を 踏 まえた 年 限 の 多 様 化 IR 活 動 の 充 実 と 格 付 けの 取 得

29 28 債 依 存 度 と 発 行 額 の 推 移 特 例 債 を 適 切 に 活 用 しながら 通 常 債 の 発 行 額 を 抑 制 その 結 果 臨 時 財 政 対 策 債 等 を 除 いた 債 依 存 度 は 低 位 安 定 している 埼 玉 ~ H23 : 一 般 会 計 決 算 H24: 当 初 予 算 ベース ( 単 位 : 億 円 ) ( 単 位 :%) 3,479 3,437 3,500 3,287 3,163 3, ,044 3,070 2,878 2,930 2,992 3, ,561 2, , , , , , , H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H 通 常 債 特 例 債 借 換 債 債 依 存 度 債 依 存 度 ( 臨 財 債 減 収 補 てん 債 除 く)

30 29 公 債 費 の 推 移 臨 時 財 政 対 策 債 等 の 発 行 増 により 借 換 債 を 除 く 公 債 費 の 実 質 的 な 負 担 額 は 年 々 増 加 傾 向 しかし 約 半 分 は 地 方 交 付 税 として 財 政 措 置 されている ( 臨 時 財 政 対 策 債 はその 元 利 償 還 金 の 全 額 が 基 準 財 政 需 要 額 に 算 入 ) 埼 玉 ( 単 位 : 億 円 ) 3,000 2,500 2,000 1,500 1,570 1, ,871 1, ,987 1,957 1,994 1, , , , , , , , ,233 1,141 1,192 1,953 2,008 1,811 1,662 1,313 1,314 1,392 1,402 1,497 1,351 ~ H23 : 一 般 会 計 決 算 H24: 当 初 予 算 ベース 0 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 元 金 分 利 金 分

31 埼 玉 30 健 全 化 判 断 比 率 等 の 状 況 実 質 赤 字 連 結 実 質 赤 字 はなく 各 公 営 企 業 会 計 の 資 金 不 足 も 生 じていない 実 質 公 債 費 比 率 将 来 負 担 比 率 は 早 期 健 全 化 基 準 を 大 幅 に 下 回 る 水 準 健 全 化 判 断 比 率 実 質 赤 字 比 率 (%) 連 結 実 質 赤 字 比 率 (%) 実 質 公 債 費 比 率 (%) 将 来 負 担 比 率 (%) 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 22 年 度 23 年 度 埼 玉 全 国 順 位 位 11 位 27 位 28 位 全 国 平 均 ( 早 期 健 全 化 基 準 ) (3.75) (8.75) (25.0) (400.0) 対 象 イメージ 地 方 公 共 団 体 普 通 会 計 一 般 会 計 用 地 事 業 特 別 会 計 営 住 宅 事 業 特 別 会 計 など 公 営 事 業 会 計 公 営 競 技 事 業 特 別 会 計 うち 公 営 企 業 会 計 病 院 事 業 会 計 水 道 用 水 供 給 事 業 会 計 など 一 部 事 務 組 合 広 域 連 合 浦 和 競 馬 組 合 など 地 方 公 社 第 三 セクター など 道 路 公 社 埼 玉 高 速 鉄 道 ( 株 ) など 1 実 質 赤 字 比 率 5 資 金 不 足 比 率 ( 各 会 計 ごと) 2 連 結 実 質 赤 字 比 率 3 実 質 公 債 費 比 率 4 将 来 負 担 比 率 平 成 23 年 度 の 全 国 順 位 及 び 全 国 平 均 は 総 務 省 発 表 の 速 報 値 による 暫 定 値 です 全 国 順 位 は 健 全 度 の 高 い 順 とします 全 国 平 均 は 加 重 平 均 とします

32 埼 玉 市 場 公 募 化 の 推 進 本 では 民 間 資 金 で 全 体 の7 割 以 上 の2,300 億 円 を 超 える 金 額 を 調 達 ( 借 換 債 分 も 含 めると 市 場 公 募 債 の 年 間 発 行 額 は3,000 億 円 超 ) 今 後 も 市 場 公 募 債 については 発 行 額 の 確 保 と 発 行 ロットの 維 持 に 努 め 流 動 性 を 確 保 していく 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 2,185 1,977 一 般 会 計 決 算 ベース ( 単 位 : 億 円 ) 3,500 2,998 2,765 2,694 2,702 2,739 3,000 2,475 2,532 2,339 2,343 2,500 2,580 2,583 2,107 2,490 1,848 1,870 2,000 30% 1,919 20% 1,500 10% 0% H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 1,000 その 他 政 府 資 金 銀 行 等 引 受 1,500 1,392 1,890 1,267 2,009 1, ,553 1, , 市 場 公 募 ,030 1,284 1,939 1,637 2,024 1,956 1,984 1,818 2,219 1,820 民 間 資 金 計 2,185 1,977 2,475 1,848 2,580 2,107 1,870 1,919 2,583 2,765 2,694 2,339 2,490 2,702 2,998 2,532 2,739 2,343 H21は 臨 時 財 政 対 策 債 等 の 特 例 債 の 増 加 により 公 的 資 金 が 措 置 された 31

33 平 成 24 年 度 市 場 公 募 債 発 行 計 画 埼 玉 10 年 債 は 流 動 性 の 確 保 を 図 るため 発 行 額 の 確 保 と 発 行 ロッドの 維 持 に 努 める ( 発 行 : 年 7 回 共 同 発 行 : 毎 月 ) 5 年 債 を 発 行 し 発 行 年 限 の 多 様 化 を 図 る ( 年 4 回 ) 超 長 期 債 を 市 場 環 境 に 応 じて 機 動 的 に 発 行 (5 月 に 発 行 済 ) 民 向 け 市 場 公 募 債 として 埼 玉 の 川 愛 債 と 彩 の 国 みらい 債 を 発 行 ( 年 3 回 ) ( 単 位 : 億 円 ) 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合 計 市 場 公 募 債 (10 年 ) 市 場 公 募 債 (5 年 ) 市 場 公 募 債 ( 超 長 期 ) 共 同 発 行 債 (10 年 ) , 住 民 参 加 型 市 場 公 募 債 埼 玉 の 川 愛 債 彩 の 国 みらい 債 (5 年 ) みらい 債 60 愛 債 80 みらい 債 合 計 ,400 発 行 時 期 年 限 金 額 等 は 変 更 となる 場 合 があります 32

34 債 の 格 付 けの 状 況 埼 玉 埼 玉 債 は 格 付 投 資 情 報 センター(R&I)から 格 付 けを 取 得 < 格 付 け> AA+ : 信 用 力 は 極 めて 高 く 優 れた 要 素 がある < 方 向 性 > 安 定 的 : 格 付 けは 当 面 変 更 の 可 能 性 が 低 い 格 付 けの 取 得 により 債 券 市 場 における 本 の 信 用 力 を 高 め 安 定 的 な 資 金 調 達 に 取 り 組 んでいく 都 道 府 の 格 付 け 平 成 24 年 9 月 末 日 現 在 ( )は 格 付 けの 方 向 性 団 体 名 R&I JCR ムーディーズ S&P 埼 玉 AA+ ( 安 定 的 ) 栃 木 AA+ ( 安 定 的 ) 東 京 都 AA - (ネガティブ) 新 潟 Aa3 ( 安 定 的 ) 福 井 AA ( 安 定 的 ) 静 岡 AA+ ( 安 定 的 ) Aa3 ( 安 定 的 ) 愛 知 AA+ ( 安 定 的 ) AAA AA - (ネガティブ) 奈 良 AA ( 安 定 的 ) 岡 山 AA ( 安 定 的 ) 広 島 Aa3 ( 安 定 的 ) 徳 島 AA ( 安 定 的 ) 福 岡 Aa3 ( 安 定 的 ) 33

35 34 お 問 い 合 わせ 先 埼 玉 埼 玉 企 画 財 政 部 財 政 課 民 間 資 金 担 当 TEL: FAX: URL : 本 日 の 説 明 の 中 でお 示 しした 将 来 の 見 通 し 等 については 現 時 点 で 一 定 の 条 件 の 下 に 推 計 したものです

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