防 災 の 心 得 大 地 震 1 手 早 く 火 の 始 末 をすること 2 乳 幼 児 お 年 寄 り 障 害 者 等 の 身 の 安 全 そして 我 が 身 の 安 全 を 図 ること 3 中 高 層 住 宅 では 出 入 口 のドアを 開 け 出 入 口 を 確 保 すること 4 狭 い 路

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1 吉 岡 町 地 域 防 災 計 画 吉 岡 町 防 災 会 議 ( 平 成 21 年 11 月 修 正 版 )

2 防 災 の 心 得 大 地 震 1 手 早 く 火 の 始 末 をすること 2 乳 幼 児 お 年 寄 り 障 害 者 等 の 身 の 安 全 そして 我 が 身 の 安 全 を 図 ること 3 中 高 層 住 宅 では 出 入 口 のドアを 開 け 出 入 口 を 確 保 すること 4 狭 い 路 地 塀 がけ.. や 川 に 近 寄 らないこと 5 ゆれが 治 まったらまず 安 全 を 確 かめること 6 隣 近 所 の 協 力 で 火 事 負 傷 者 にはかけつけて 応 援 すること 7 山 地 では 山 津 波 に 注 意 すること 8 ラジオ 防 災 行 政 無 線 などを 情 報 源 にし デマに 迷 わされないこと 台 風 1 ラジオ テレビ 等 の 気 象 通 報 に 注 意 すること 2 窓 屋 根 雤 樋 など 屋 根 の 補 強 を 行 うこと 3 火 の 元 に 十 分 注 意 するとともに 消 火 用 水 などを 用 意 すること 4 垂 れ 下 がった 電 線 には 近 寄 らないこと 豪 雤 1 大 雤 強 風 洪 水 注 意 報 警 報 などの 気 象 通 報 に 注 意 すること 2 梅 雤 明 けごろの 雤 には 特 に 気 をつけること 3 河 川 の 増 水 に 注 意 し 早 めに 避 難 すること 4 山 津 波 山 崩 れ がけ 崩 れを 警 戒 すること 避 難 1 日 頃 から 避 難 場 所 と 安 全 な 道 順 を 家 族 で 話 し 合 い よく 覚 えておくこと 2 避 難 の 勧 告 指 示 があったら 何 時 でも 避 難 できるよう 準 備 しておくこと 3 女 子 子 供 老 人 病 弱 者 障 害 者 外 国 人 は 早 めに 避 難 させること 4 避 難 命 令 がでたら まず 火 を 始 末 し 戸 締 りを 完 全 にすること 5 単 独 行 動 は 避 け 家 族 または 隣 近 所 そろって 避 難 すること 6 警 察 官 避 難 誘 導 員 の 指 示 に 従 って 行 動 すること 7 秩 序 を 守 り 衛 生 に 注 意 すること 8 水 食 料 等 を 日 頃 から 備 えておくこと

3 家 庭 に 防 災 器 具 用 品 をそろえよう 照 明 器 具 大 工 用 具 食 料 炊 事 道 具 応 急 医 療 品 容 器 類 情 報 手 段 その 他 ひもをつけた 懐 中 電 灯 ローソク マッチ ライター 等 金 づち のこぎり ロープ 針 金 ナイフ ペンチ くぎ 補 強 用 資 材 等 飲 み 水 (1 人 1 日 3リットル) 水 筒 保 存 食 パン 類 缶 詰 等 最 低 3 日 分 を 用 意 食 器 コンロ 等 消 毒 薬 脱 脂 綿 包 帯 ばんそうこう 頭 痛 薬 胃 腸 薬 カイロ 等 風 呂 敷 リュック ビニール 袋 携 帯 ラジオ 地 図 鉛 筆 携 帯 電 話 10 円 硬 貨 等 ヘルメット 頭 巾 座 布 団 貴 重 品 類 雤 カッパ 新 聞 紙 等 ( 飲 み 水 は 毎 月 その 他 は 年 に 一 度 は 点 検 しましょう )

4 目 次 第 1 編 一 般 災 害 対 策 編 第 1 章 総 則 第 1 節 目 的 1 第 2 節 用 語 1 第 3 節 防 災 関 係 機 関 の 事 務 及 び 業 務 の 大 綱 2 第 2 章 災 害 予 防 計 画 第 1 節 水 害 予 防 計 画 6 第 2 節 土 石 流 山 崩 れ 及 び 急 傾 斜 地 区 域 予 防 計 画 8 第 3 節 農 産 物 災 害 予 防 計 画 8 第 4 節 火 災 予 防 計 画 8 第 5 節 林 野 火 災 の 予 防 計 画 8 第 6 節 文 化 財 災 害 予 防 計 画 9 第 7 節 学 校 保 育 園 等 施 設 の 災 害 予 防 計 画 9 第 8 節 災 害 訓 練 計 画 10 第 9 節 防 災 知 識 普 及 計 画 11 第 10 節 住 民 事 業 所 等 による 防 災 活 動 推 進 計 画 13 第 11 節 資 材 器 材 等 の 点 検 整 備 計 画 15 第 12 節 飲 料 水 食 料 等 の 確 保 に 関 する 計 画 15 第 13 節 災 害 時 要 援 護 者 安 全 確 保 計 画 17 第 3 章 災 害 応 急 対 策 計 画 第 1 項 防 災 計 画 組 織 第 1 節 組 織 計 画 19 第 2 節 動 員 計 画 27 第 3 節 公 共 的 団 体 等 の 活 動 計 画 32 第 4 節 広 域 ( 相 互 ) 応 援 等 の 計 画 33 第 2 項 情 報 計 画 第 1 節 気 象 予 報 等 の 伝 達 計 画 34 第 2 節 災 害 情 報 収 集 及 び 被 害 報 告 取 扱 計 画 37 第 3 節 災 害 通 信 計 画 43

5 第 4 節 災 害 広 報 計 画 45 第 3 項 防 除 計 画 第 1 節 消 防 計 画 46 第 2 節 水 防 計 画 46 第 3 節 障 害 物 の 除 去 計 画 47 第 4 項 り 災 者 救 助 保 護 計 画 第 1 節 応 急 措 置 に 関 する 計 画 48 第 2 節 避 難 計 画 51 第 3 節 食 料 供 給 計 画 58 第 4 節 衣 料 生 活 必 需 品 等 物 資 供 給 計 画 60 第 5 節 給 水 計 画 62 第 6 節 応 急 住 宅 対 策 計 画 64 第 7 節 仮 設 トイレ 設 置 計 画 65 第 8 節 医 療 助 産 計 画 66 第 9 節 防 疫 計 画 68 第 10 節 清 掃 計 画 70 第 11 節 り 災 者 救 出 計 画 70 第 12 節 遺 体 の 捜 索 収 容 埋 火 葬 計 画 72 第 13 節 学 用 品 等 支 給 計 画 73 第 14 節 災 害 義 えん 金 品 募 集 配 分 計 画 75 第 15 節 動 物 愛 護 75 第 5 項 輸 送 計 画 76 第 6 項 隣 保 互 助 民 間 団 体 活 用 計 画 78 第 7 項 文 教 対 策 計 画 79 第 8 項 公 共 施 設 災 害 応 急 対 策 計 画 80 第 9 項 交 通 応 急 対 策 計 画 81 第 10 項 林 野 火 災 応 急 対 策 計 画 82 第 11 項 自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 計 画 83 第 12 項 ボランティア 活 動 支 援 推 進 計 画 85 第 4 章 災 害 復 旧 計 画

6 災 害 復 旧 計 画 87 第 2 編 震 災 対 策 編 第 1 章 総 則 第 1 節 計 画 策 定 の 趣 旨 91 第 2 節 防 災 関 係 機 関 の 責 務 及 び 処 理 すべき 事 務 91 第 2 章 災 害 予 防 計 画 第 1 節 防 災 知 識 普 及 計 画 97 第 2 節 防 災 訓 練 計 画 98 第 3 節 住 民 事 業 所 等 による 防 災 活 動 推 進 育 成 計 画 98 第 4 節 通 信 手 段 確 保 計 画 98 第 5 節 火 災 予 防 計 画 99 第 6 節 避 難 計 画 100 第 7 節 災 害 時 要 援 護 者 の 安 全 確 保 計 画 101 第 8 節 地 盤 災 害 予 防 計 画 102 第 9 節 建 築 物 等 の 耐 震 性 強 化 計 画 102 第 3 章 地 震 防 災 施 設 等 整 備 計 画 第 1 節 防 災 業 務 施 設 の 整 備 105 第 2 節 避 難 地 避 難 路 の 整 備 106 第 3 節 緊 急 交 通 路 の 整 備 106 第 4 節 地 震 防 災 上 必 要 なその 他 の 施 設 等 の 整 備 107 第 4 章 災 害 応 急 対 策 計 画 第 1 節 組 織 動 員 計 画 108 第 2 節 地 震 情 報 伝 達 計 画 111 第 3 節 被 害 状 況 等 収 集 報 告 計 画 111 第 4 節 災 害 広 報 計 画 113 第 5 節 通 信 計 画 114 第 6 節 消 防 活 動 計 画 114 第 7 節 災 害 警 備 計 画 120 第 8 節 障 害 物 の 除 去 計 画 121 第 9 節 動 物 愛 護 121

7 第 10 節 輸 送 計 画 121 第 11 節 避 難 救 出 計 画 122 第 12 節 災 害 時 要 援 護 者 入 ( 通 ) 所 施 設 応 急 計 画 124 第 13 節 食 料 供 給 計 画 125 第 14 節 給 水 計 画 125 第 15 節 生 活 必 需 品 等 供 給 計 画 126 第 16 節 医 療 救 護 計 画 127 第 17 節 防 疫 保 健 衛 生 計 画 129 第 18 節 清 掃 計 画 129 第 19 節 遺 体 の 捜 索 収 容 埋 葬 計 画 129 第 20 節 学 用 品 等 支 給 計 画 130 第 21 節 文 教 対 策 計 画 131 第 22 節 公 共 土 木 施 設 応 急 対 策 計 画 131 第 23 節 応 急 住 宅 対 策 計 画 131 第 24 節 仮 設 トイレ 設 置 計 画 131 第 25 節 自 衛 隊 災 害 派 遣 計 画 131 第 26 節 相 互 応 援 協 力 計 画 132 第 27 節 ボランティア 活 動 支 援 推 進 計 画 132 第 5 章 災 害 復 旧 計 画 133 災 害 復 旧 計 画 133 第 3 編 資 料 編 第 1 章 資 料 編 吉 岡 町 防 災 会 議 条 例 135 吉 岡 町 防 災 会 議 委 員 名 簿 136 災 害 危 険 箇 所 一 覧 137 災 害 時 における 相 互 応 援 協 定 138 消 防 相 互 応 援 協 定 139 災 害 時 における 救 援 物 資 提 供 に 関 する 協 定 書 144 災 害 時 における 農 地 の 使 用 及 び 生 鮮 食 料 品 等 の 調 達 に 関 する 協 定 書 145 災 害 時 における 応 急 物 資 供 給 等 に 関 する 協 定 書 147

8 株 式 会 社 ベイシア 147 株 式 会 社 カインズ 149 気 象 注 意 報 警 報 等 の 発 表 基 準 153 吉 岡 町 指 定 避 難 所 155 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 ) 受 信 放 送 所 設 置 状 況 157 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 ) 子 局 設 置 状 況 158 災 害 時 備 蓄 品 等 の 状 況 及 び 計 画 159 群 馬 県 地 方 通 信 ルート 図 161 吉 岡 町 災 害 時 要 援 護 者 避 難 支 援 プラン 162 第 2 章 様 式 編 第 1 節 災 害 対 策 基 本 法 第 53 条 に 基 づく 報 告 様 式 様 式 様 式 様 式 第 2 節 災 害 対 策 基 本 法 以 外 の 他 の 法 令 に 基 づく 報 告 様 式 第 1 号 様 式 ( 火 災 ) 187 第 2 号 様 式 ( 特 定 の 事 故 ) 188 第 3 号 様 式 ( 救 急 救 助 事 故 ) 189 様 式 第 1 号 被 害 状 況 報 告 書 190 様 式 第 2 号 医 療 機 関 被 害 状 況 報 告 191 様 式 第 3 号 防 疫 関 係 被 害 状 況 報 告 192 様 式 第 4 号 清 掃 施 設 関 係 被 害 及 び 清 掃 関 係 事 業 等 状 況 報 告 193 様 式 第 5 号 水 道 施 設 等 被 害 状 況 報 告 194 様 式 第 6 号 の1 農 作 物 共 同 利 益 施 設 被 害 状 況 報 告 195 様 式 第 6 号 の2 林 業 関 係 被 害 状 況 報 告 196 様 式 第 7 号 の1 商 業 関 係 被 害 状 況 報 告 197 様 式 第 7 号 の2 工 業 関 係 被 害 状 況 報 告 197 様 式 第 8 号 災 害 報 告 ( 急 傾 斜 地 すべり 土 石 流 用 ) 199 様 式 第 9 号 公 共 土 木 施 設 被 害 状 況 報 告 200 様 式 第 10 号 公 立 学 校 教 育 施 設 被 害 状 況 報 告 201

9 様 式 第 11 号 町 有 財 産 被 害 状 況 報 告 202 様 式 第 12 号 学 校 給 食 用 物 資 被 害 状 況 報 告 書 203

10

11 第 1 編 一 般 災 害 対 策 編

12 第 1 章 総 則 第 1 節 目 的 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 吉 岡 町 の 地 域 に 係 る 災 害 対 策 に 関 し 次 の 事 項 について 定 め もって 防 災 体 制 の 万 全 を 期 することを 目 的 とする なお 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は この 計 画 に 基 づき 各 々 処 理 すべき 防 災 業 務 について 必 要 な 事 項 を 要 領 等 で 定 め 防 災 対 策 の 万 全 かつ 円 滑 な 推 進 に 努 めるものとする 1 町 並 びに 町 の 区 域 を 管 轄 する 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 の 処 理 すべき 事 務 または 業 務 の 大 綱 2 防 災 施 設 の 新 設 または 改 良 防 災 教 育 及 び 訓 練 その 他 飲 料 水 食 料 等 の 確 保 に 関 する 災 害 予 防 計 画 3 災 害 応 急 対 策 に 関 する 次 の 計 画 (1) 防 災 組 織 に 関 する 計 画 (2) 災 害 情 報 に 関 する 計 画 (3) 災 害 防 除 に 関 する 計 画 (4)り 災 者 の 救 助 保 護 に 関 する 計 画 (5) 災 害 輸 送 等 に 関 する 計 画 (6) 隣 保 互 助 民 間 団 体 活 用 に 関 する 計 画 (7) 文 教 対 策 に 関 する 計 画 (8) 公 共 施 設 対 策 に 関 する 計 画 (9) 交 通 応 急 対 策 に 関 する 計 画 (10) 林 野 火 災 応 急 対 策 に 関 する 計 画 (11) 自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 に 関 する 計 画 (12)ボランティア 活 動 支 援 推 進 計 画 4 災 害 復 旧 に 関 する 計 画 第 2 節 用 語 この 計 画 において 次 の 各 号 に 掲 げる 用 語 の 意 義 は それぞれ 当 該 各 号 に 定 めるとこ ろによる 1 基 本 法 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 )をいう 1

13 2 救 助 法 災 害 救 助 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 118 号 )をいう 3 本 部 災 害 対 策 基 本 法 第 23 条 の 第 1 項 に 基 づき 町 の 区 域 に 災 害 が 発 生 し ま たは 発 生 するおそれがある 場 合 に 吉 岡 町 地 域 防 災 計 画 の 定 めるところに より 町 長 が 設 置 する 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 をいう 4 本 部 長 災 害 対 策 基 本 法 第 23 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 町 長 をもって 充 てる 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 長 をいう 5 課 等 吉 岡 町 の 町 長 部 局 の 課 等 教 育 委 員 会 事 務 局 議 会 事 務 局 をいう 6 県 防 災 計 画 災 害 対 策 基 本 法 第 40 条 の 規 定 に 基 づき 群 馬 県 防 災 会 議 が 作 成 する 群 馬 県 地 域 防 災 計 画 をいう 7 渋 川 地 区 広 域 組 合 渋 川 地 区 広 域 市 町 村 圏 振 興 整 備 組 合 をいう なお 本 計 画 中 災 害 対 策 本 部 を 設 置 したときは それぞれ 次 のとおり 読 み 替 えるも のとする 本 計 画 吉 岡 町 町 長 副 町 長 教 育 長 課 等 の 長 消 防 団 長 災 害 対 策 本 部 設 置 時 本 部 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 第 3 節 防 災 関 係 機 関 の 事 務 及 び 業 務 の 大 綱 町 及 び 防 災 関 係 機 関 の 事 務 及 び 業 務 は おおむね 次 のとおりとする 吉 岡 町 (1) 吉 岡 町 防 災 会 議 に 関 する 事 務 (2) 防 災 に 関 する 施 設 組 織 の 整 備 と 訓 練 (3) 災 害 情 報 の 伝 達 と 広 報 (4) 災 害 による 被 害 の 調 査 情 報 の 収 集 と 報 告 等 (5) 災 害 の 防 除 と 拡 大 の 防 止. (6) 救 助 防 疫 等 り災 者 の 救 助 と 保 護 (7) 災 害 復 旧 資 材 の 確 保 (8) 被 災 産 業 に 対 する 応 急 融 資 対 策 2

14 (9) 災 害 時 における 文 教 対 策 (10) 被 災 町 有 施 設 の 応 急 対 策 (11) 災 害 対 策 要 員 の 動 員 雇 い 上 げ (12) 災 害 時 における 交 通 輸 送 の 確 保 (13) 被 災 施 設 等 の 復 旧 (14) 管 内 の 関 係 団 体 が 実 施 する 災 害 応 急 対 策 等 の 調 整 (15) 災 害 時 の 水 道 水 の 確 保 と 給 水 計 画 (16) 緊 急 相 互 応 援 計 画 ( 仮 称 )の 策 定 (17) 災 害 時 におけるボランティア 活 動 の 支 援 及 び 推 進 各 機 関 1 指 定 地 方 行 政 機 関 (1) 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 利 根 川 水 系 砂 防 事 務 所 1 洪 水 時 における 災 害 情 報 連 絡 に 関 すること 2 緊 急 を 要 すると 認 められる 場 合 の 緊 急 対 応 の 実 施 (2)ハローワーク 渋 川 1 災 害 救 助 に 係 わる 労 働 者 の 確 保 対 策 2 り 災 者 の 職 業 斡 旋 (3) 群 馬 農 政 事 務 所 災 害 時 における 主 要 食 料 等 の 需 給 対 策 に 関 すること 2 地 方 公 共 団 体 (1) 渋 川 行 政 県 税 事 務 所 災 害 時 における 気 象 情 報 の 伝 達 情 報 の 収 集 被 害 報 告 (2) 渋 川 保 健 福 祉 事 務 所 1 社 会 福 祉 関 係 の 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 2 災 害 時 における 医 療 助 産 防 疫 対 策 に 関 すること (3) 渋 川 土 木 事 務 所 河 川 道 路 等 の 土 木 施 設 の 保 全 並 びに 防 災 対 策 に 関 すること (4) 渋 川 森 林 事 務 所 林 業 関 係 の 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 の 協 力 指 導 (5) 渋 川 警 察 署 3

15 公 安 警 備 警 察 通 信 交 通 応 急 対 策 に 関 すること (6) 渋 川 広 域 消 防 本 部 火 災 救 急 救 助 及 び 他 の 災 害 防 除 等 に 関 すること (7) 中 部 教 育 事 務 所 災 害 救 助 用 教 科 書 等 の 支 給 協 力 (8) 渋 川 農 村 整 備 センター ため 池 ダム 及 び 水 門 等 の 農 業 施 設 の 防 災 対 策 に 関 すること 3 指 定 公 共 機 関 (1) 吉 岡 郵 便 局 1 郵 便 物 に 係 る 防 災 管 理 2 災 害 時 における 為 替 貯 金 業 務 及 び 簡 易 保 険 郵 便 年 金 の 業 務 非 常 扱 い 3 地 方 公 共 団 体 に 対 する 簡 易 保 険 郵 便 年 金 積 立 金 による 災 害 応 急 融 資 (2) 東 京 電 力 ( 株 ) 群 馬 支 店 渋 川 支 社 1 電 力 施 設 の 防 災 対 策 に 関 すること 2 災 害 時 の 電 力 供 給 に 関 すること (3)JR 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 高 崎 支 社 鉄 道 施 設 の 防 災 対 策 及 び 災 害 時 における 緊 急 輸 送 対 策 に 関 すること (4)NTT 東 日 本 群 馬 支 店 電 信 及 び 電 話 設 備 の 保 全 災 害 非 常 通 信 の 調 整 に 関 すること (5) 日 本 赤 十 字 社 吉 岡 町 支 部 災 害 救 助 等 の 協 力 奉 仕 者 の 連 絡 調 整 義 えん 金 品 の 募 集 配 分 (6) 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 高 崎 管 理 事 務 所 関 越 自 動 車 道 の 管 理 及 び 輸 送 路 の 確 保 に 関 すること 4 指 定 地 方 公 共 機 関 (1) 群 馬 県 エルピーガス 協 会 渋 川 支 部 1 ガス 設 備 等 の 防 災 対 策 2 災 害 時 おけるLPガス 供 給 対 策 5 その 他 の 公 共 的 団 体 (1) 吉 岡 町 内 ガス 事 業 所 (2) 旅 客 自 動 車 業 者 貨 物 自 動 車 輸 送 業 者 4

16 災 害 時 に 関 する 運 送 に 関 すること (3) 渋 川 地 区 医 師 会 1 病 院 等 の 避 難 施 設 の 設 備 と 避 難 訓 練 2 災 害 時 における 医 療 助 産 救 護 に 関 すること (4) 自 治 会 社 会 福 祉 協 議 会 日 本 赤 十 字 群 馬 県 支 部 吉 岡 町 分 区 婦 人 会 等 1 住 民 の 避 難 についての 協 力 2 被 害 調 査 及 び 災 害 救 助 等 についての 協 力 3 義 えん 金 品 の 募 集 及 び 配 分 の 協 力 4 ボランティア 活 動 の 支 援 及 び 推 進 (5) 農 林 業 団 体 1 町 が 行 う 農 林 産 物 関 係 の 被 害 調 査 等 及 び 応 急 対 策 等 の 協 力 2 農 作 物 等 の 災 害 応 急 対 策 等 についての 指 導 3 被 災 農 家 に 対 する 融 資 又 は 斡 旋 4 共 同 利 用 施 設 の 災 害 応 急 対 策 及 び 復 旧 5 飼 料 肥 料 の 確 保 対 策 (6) 吉 岡 町 商 工 会 1 町 が 行 う 商 工 業 関 係 被 害 調 査 等 及 び 応 急 対 策 等 の 協 力 2 融 資 希 望 者 の 取 りまとめ 斡 旋 等 の 協 力 3 災 害 時 における 物 価 安 定 についての 協 力 4 救 助 用 物 資 復 旧 資 材 の 確 保 についての 協 力 斡 旋 (7) 学 校 及 び 社 会 福 祉 法 人 1 避 難 施 設 の 整 備 と 訓 練 2 災 害 時 における 教 育 対 策 5

17 第 2 章 災 害 予 防 計 画 第 1 節 水 害 予 防 計 画 1 治 山 治 水 計 画 本 町 は 榛 名 東 麓 に 位 置 し 榛 名 山 系 を 基 点 とする 丘 陵 地 を 滝 沢 川 自 害 川 駒 寄 川 吉 岡 川 午 王 頭 川 等 がそれぞれ 本 町 を 横 切 り 東 端 の 利 根 川 に 流 れ 込 んでいる 近 年 これらの 河 川 は 平 常 時 には 減 水 しているが 豪 雤 等 の 際 には 極 度 に 増 水 し 災 害 等 を 引 き 起 こしているので これらの 河 川 の 安 定 を 図 ることが 治 山 治 水 事 業 の 課 題 となっている 特 に 榛 名 東 麓 ゾーンにおける 防 災 対 策 については 個 々 具 体 的 に 防 災 措 置 の 対 処 を 行 うものとする (1) 治 山 計 画 の 方 針 ア 概 要 本 町 の 総 面 積 の 約 18%を 占 める 山 林 原 野 地 帯 は 火 山 の 影 響 を 受 けているた め 地 形 は 極 めて 複 雑 であるとともに 土 壌 は 砂 れき 質 のため 山 林 の 荒 廃 が 目 立 ち 下 流 への 災 害 にも 大 きく 影 響 している イ 地 区 別 事 業 計 画 ( 治 山 計 画 ) 町 における 土 石 流 山 崩 れ 及 びがけ 崩 れによる 災 害 を 防 止 するため 随 時 危 険 箇 所 の 調 査 を 行 い 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 予 防 対 策 を 実 施 する (2) 治 水 砂 防 計 画 の 方 針 本 町 は 西 から 東 へ 向 かっての 丘 陵 地 を 呈 しており 洪 水 時 の 土 砂 の 流 出 は か なりの 量 になる したがって 砂 防 施 設 の 堰 堤 床 固 め 等 の 整 備 を 必 要 としている 町 域 を 横 断 する 河 川 については 水 底 の 堆 積 土 を 除 去 し 河 川 の 流 路 を 拡 げる 等 を 行 い 常 に 流 水 の 円 滑 化 を 図 るように 留 意 する 特 に 被 害 の 多 い 河 川 については 関 係 機 関 と 協 議 し 治 水 砂 防 の 万 全 を 期 する また 浸 水 想 定 区 域 における 避 難 確 保 措 置 として 町 は 次 の 措 置 を 講 じるものと する ア 洪 水 ハザードマップの 普 及 利 根 川 下 流 の 指 定 区 間 について 町 が 平 成 21 年 に 公 表 した 洪 水 ハザードマッ プを 活 用 し 河 川 の 氾 濫 により 想 定 される 浸 水 区 域 や 洪 水 時 避 難 場 所 の 位 置 緊 6

18 急 連 絡 先 や 情 報 伝 達 経 路 などを 住 民 等 に 対 し 周 知 徹 底 する イ 浸 水 想 定 区 域 対 策 新 たに 水 防 法 による 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 があったときは 同 法 に 基 づき 浸 水 想 定 区 域 ごとに 次 の 事 項 を 本 計 画 の 風 水 害 における 災 害 応 急 対 策 に 定 めるとと もに 避 難 所 その 他 避 難 確 保 のため 必 要 な 事 項 を 広 報 洪 水 ハザードマップ 等 により 住 民 へ 周 知 する 1 洪 水 予 報 等 の 伝 達 方 法 2 避 難 所 等 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 確 保 を 図 るために 必 要 な 事 項 3 災 害 時 要 援 護 者 関 連 施 設 ( 高 齢 者 障 害 者 乳 幼 児 その 他 の 特 に 防 災 上 の 配 慮 を 要 する 者 が 利 用 する 施 設 )で 当 該 施 設 の 利 用 者 の 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 を 確 保 する 必 要 があると 認 められるものがある 場 合 は 施 設 の 名 称 所 在 地 及 び 洪 水 予 報 の 伝 達 等 重 要 水 防 箇 所 については 別 紙 資 料 編 災 害 危 険 箇 所 一 覧 参 照 2 道 路 又 は 橋 梁 の 維 持 管 理 災 害 発 生 時 における 交 通 網 の 途 絶 は 住 民 の 不 安 を 醸 成 する 要 因 となるので 道 路 橋 梁 の 整 備 は 平 素 から 十 分 な 管 理 を 行 わなければならない 道 路 については 破 損 個 所 の 早 期 発 見 による 速 やかな 補 修 により 常 に 道 路 本 来 の 効 用 を 持 続 するよう 努 め ると 同 時 に 路 体 の 保 全 に 留 意 する 更 にかつて 災 害 を 受 けた 箇 所 等 を 重 点 的 に 点 検 する 等 その 維 持 管 理 の 万 全 に 務 め る 3 用 水 路 貯 水 池 ため 池 の 維 持 管 理 用 水 路 貯 水 池 ため 池 等 は 通 常 水 量 が 尐 なく 用 水 路 にあっては 管 理 の 不 十 分 な 所 がある したがって 豪 雤 の 際 極 度 に 増 水 すれば 付 近 農 用 地 に 冠 水 することが 予 想 されるので 次 の 事 項 の 実 施 を 図 る (1) 用 水 路 の 管 理 計 画 ア 取 水 は 必 要 水 量 とし 取 水 口 は 時 々 砂 を 排 除 する イ 用 水 路 内 の 滞 砂 を 時 々あげる ウ 素 掘 水 路 にあっては 除 草 等 の 管 理 を 十 分 行 う エ 暗 きょは 常 に 滞 砂 ゴミ 等 の 堆 積 に 注 意 する (2)ため 池 等 の 管 理 計 画 7

19 ア 洪 水 のおそれのあるときは 取 水 口 を 閉 じる イ 洪 水 のおそれのあるときは 数 日 前 から 尐 しずつ 排 水 する ウ 時 々えん 堤 等 の 水 漏 れに 注 意 する エ 余 水 吐 の 除 草 を 行 う 第 2 節 土 石 流 山 崩 れ 及 び 急 傾 斜 地 区 域 予 防 計 画 町 は 急 傾 斜 地 のがけ 崩 れ 災 害 等 を 未 然 に 防 止 するため 事 前 措 置 として 平 素 からが け 崩 れのおそれがある 重 要 防 災 箇 所 の 把 握 と 同 箇 所 に 対 する 防 災 パトロールを 強 化 す るものとし がけ 崩 れ 災 害 等 の 発 生 するおそれがある 場 合 又 は 危 険 が 切 迫 した 場 合 に 迅 速 かつ 適 切 な 住 民 に 対 する 避 難 勧 告 指 示 又 は 交 通 遮 断 等 が 行 えるよう 計 画 の 確 立 に 努 めるものとする また 常 日 頃 からハザードマップを 用 いた 災 害 危 険 箇 所 の 住 民 への 周 知 を 図 り 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 に 努 めるものとする 土 石 流 及 び 山 地 災 害 等 の 危 険 区 域 については 別 紙 資 料 編 災 害 危 険 区 域 一 覧 参 照 第 3 節 農 作 物 災 害 予 防 計 画 農 作 物 ( 施 設 )の 災 害 は 不 可 抗 力 的 要 因 によるものが 多 いが その 中 でも 被 害 を 最 小 限 に 防 止 するための 指 導 を 実 施 する 1 凍 霜 害 干 害 冷 害 等 については 気 象 通 報 の 的 確 な 把 握 を 行 うとともに 農 業 改 良 普 及 センター 農 協 等 による 予 防 方 法 の 周 知 徹 底 2 水 害 予 防 については 用 水 路 の 余 水 吐 出 能 力 の 完 全 発 揮 を 行 うための 施 設 の 清 掃 点 検 整 備 第 4 節 火 災 予 防 計 画 渋 川 広 域 消 防 本 部 の 消 防 計 画 第 5 章 災 害 予 防 計 画 による 第 5 節 林 野 火 災 の 予 防 計 画 近 年 多 発 し 大 型 化 している 林 野 火 災 に 対 し 予 防 活 動 と 消 火 活 動 が 適 切 に 実 施 できる よう 計 画 するものとする 8

20 1 林 野 火 災 予 防 計 画 の 樹 立 林 野 の 所 有 者 及 び 一 般 入 山 者 に 対 し 林 野 火 災 予 防 について 指 導 するとともに 次 の 処 置 を 講 ずるものとする (1) 自 然 水 利 の 活 用 等 による 防 火 用 水 の 確 保 (2) 火 災 多 発 期 における 見 巡 りの 強 化 (3) 普 及 宣 伝 活 動 2 林 野 火 災 消 火 計 画 の 樹 立 防 災 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 絡 をとり 次 の 事 項 について 林 野 火 災 の 消 防 計 画 を 樹 立 す る (1) 消 防 分 担 区 域 (2) 出 動 計 画 (3) 防 御 鎮 圧 計 画 (4) 初 期 消 火 用 器 材 の 整 備 3 防 火 思 想 の 普 及 防 災 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 一 般 住 民 並 びに 入 山 者 に 対 し 森 林 愛 護 と 防 火 思 想 の 普 及 徹 底 を 図 る 第 6 節 文 化 財 災 害 予 防 計 画 火 災 地 震 等 の 災 害 から 文 化 財 を 守 るため 常 に 関 係 者 に 対 し 次 により 指 導 を 実 施 す るものとする 1 防 火 管 理 体 制 の 完 備 2 消 火 設 備 の 完 備 3 消 防 自 動 車 進 入 路 の 確 保 第 7 節 学 校 保 育 園 等 施 設 の 災 害 予 防 計 画 学 校 保 育 園 等 施 設 の 災 害 予 防 計 画 については 児 童 生 徒 の 安 全 性 の 確 保 と 教 育 効 果 の 向 上 を 期 して 施 設 の 近 代 化 を 促 進 し 施 設 の 公 共 性 を 十 分 考 慮 して 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し 得 るよう 基 礎 的 知 識 の 習 得 並 びに 訓 練 を 行 い 恒 久 的 な 災 害 予 防 に 努 めるも のとする 工 作 物 等 施 設 整 備 の 被 災 により 健 全 な 施 設 又 は 人 畜 等 に 大 きな 損 害 を 及 ぼすことが 9

21 多 いので 常 時 十 分 な 点 検 を 実 施 し 適 切 な 措 置 を 行 って 災 害 の 予 防 に 努 める 1 国 旗 掲 揚 塔 境 界 塀 野 球 用 バックネット 及 び 防 球 ネットフェンス 等 相 当 な 高 さ 又 は 重 量 のあるもの 等 は その 安 全 度 を 確 認 し 危 険 と 認 められるものについては 早 急 に 補 強 工 事 等 を 実 施 するものとする 2 重 要 なもの 比 較 的 飛 散 しやすいもの 等 の 書 類 資 料 教 材 その 他 については 常 時 格 納 又 は 持 ち 出 し 得 るよう 整 備 を 整 えるものとする 3 災 害 防 止 のために 必 要 な 施 設 設 備 は 常 時 整 備 に 努 め 特 に 消 防 設 備 等 について はいつでも 使 用 できるように 体 制 を 整 えるものとする 4 工 作 物 等 の 施 設 設 備 も 建 物 と 同 様 に 定 期 点 検 臨 時 点 検 を 実 施 して 常 にその 状 態 を 把 握 し 要 補 修 箇 所 は 直 ちに 補 修 又 は 補 強 に 努 め 災 害 予 防 に 万 全 を 期 するよう 整 備 するものとする 5 施 設 の 防 犯 用 及 び 消 火 用 設 備 ( 防 犯 灯 マスターキー 耐 火 金 庫 火 災 報 知 器 通 報 装 置 等 )の 常 時 点 検 を 強 化 するとともに 門 塀 の 整 備 促 進 を 図 るものとする 第 8 節 災 害 訓 練 計 画 吉 岡 町 地 域 防 災 計 画 に 定 める 災 害 応 急 対 策 を 完 全 実 施 するための 防 災 に 関 する 訓 練 は 次 に 定 めるところによる 1 水 防 訓 練 吉 岡 町 水 防 計 画 のうち 水 防 活 動 を 完 全 に 実 施 するために 次 の 方 法 により 水 防 に 関 する 訓 練 を 実 施 する (1) 実 施 時 期 災 害 が 予 想 される 時 期 前 の 最 も 効 果 がある 期 日 を 選 んで 実 施 する (2) 実 施 地 域 危 険 箇 所 等 の 地 域 において 実 施 する (3) 実 施 方 法 関 係 機 関 が 共 同 で 実 施 することを 原 則 とし 必 要 に 応 じ 他 の 関 連 する 訓 練 と 併 せ て 行 うことができる なお 決 定 した 実 施 内 容 等 については 関 連 機 関 住 民 等 に 周 知 するものとする 2 消 防 訓 練 群 馬 県 及 び 渋 川 広 域 消 防 本 部 の 指 導 協 力 のもとに 渋 川 広 域 消 防 本 部 消 防 計 画 第 4 10

22 章 教 育 訓 練 計 画 に 準 じて 実 施 するものとする 3 避 難 等 救 出 訓 練 吉 岡 町 その 他 の 関 係 機 関 は 関 係 の 計 画 に 基 づく 避 難 その 他 救 助 の 円 滑 な 遂 行 を 図 るため 水 防 消 防 等 の 災 害 防 護 活 動 とあわせて 又 は 単 独 で 必 要 に 応 じ 実 施 する ものとする 4 災 害 通 信 連 絡 訓 練 災 害 時 の 通 信 情 報 連 絡 のための 訓 練 は 無 線 及 び 電 話 等 通 信 網 を 利 用 して 行 うもの とする 訓 練 の 実 施 に 際 しては 群 馬 県 前 橋 地 方 気 象 台 渋 川 警 察 署 渋 川 行 政 県 税 事 務 所 渋 川 土 木 事 務 所 渋 川 広 域 消 防 本 部 NTT 東 日 本 群 馬 支 店 等 関 係 機 関 と 協 議 の 上 実 施 するものとする 5 非 常 召 集 訓 練 町 は 災 害 発 生 時 職 員 が 迅 速 に 登 庁 できるようにするために 非 常 召 集 訓 練 を 実 施 するものとする 6 その 他 の 訓 練 災 害 応 急 対 策 実 施 者 は 応 急 対 策 を 実 施 するため 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 絡 をとり それぞれの 計 画 に 基 づいて 他 の 訓 練 をあわせ 又 は 単 独 で 必 要 に 応 じ 適 当 な 時 期 に 実 施 する 7 総 合 訓 練 吉 岡 町 並 びに 関 係 機 関 団 体 は 必 要 に 応 じ 総 合 訓 練 を 実 施 するものとする 第 9 節 防 災 知 識 普 及 計 画 町 の 災 害 関 係 職 員 及 び 町 民 に 対 し 行 う 災 害 予 防 あるいは 災 害 応 急 対 策 等 に 関 する 防 災 知 識 の 普 及 は この 計 画 の 定 めるところにより 実 施 するものとする 1 広 報 の 担 当 者 総 務 政 策 課 庶 務 行 政 室 が 実 施 する 2 広 報 の 方 法 防 災 知 識 の 普 及 は 主 に 次 の 方 法 により 行 うものとする (1) 町 の 関 係 機 関 を 通 じ 広 報 するもの (2) 町 が 発 行 する 広 報 紙 及 びその 他 の 印 刷 物 によるもの (3) 新 聞 テレビ ラジオ 等 の 協 力 によるもの 11

23 (4) 広 報 車 及 び 防 災 行 政 無 線 によるもの (5) 写 真 映 画 スライド 等 の 展 示 によるもの (6) 講 習 会 説 明 会 等 組 織 を 通 じて 行 うもの 3 広 報 の 内 容 防 災 知 識 の 普 及 は おおむね 次 の 内 容 により 防 災 関 係 職 員 及 び 町 民 を 対 象 として 重 点 的 に 行 うものとする (1) 地 域 防 災 計 画 の 要 旨 を 公 表 する 又 計 画 を 修 正 したときは その 概 要 を 周 知 する (2) 各 世 帯 において 防 災 知 識 の 普 及 徹 底 により 防 止 される 事 項 については 各 種 災 害 の 種 類 により それぞれ 予 想 される 災 害 の 発 生 時 期 前 に 災 害 予 防 の 徹 底 に 努 める ものとする (3) 災 害 が 発 生 し また 発 生 しようとしているときは 各 世 帯 で 特 に 承 知 し 準 備 すべ き 次 の 事 項 について 徹 底 するように 努 める ア 気 象 予 警 報 の 種 別 とその 対 策 イ 避 難 する 場 合 の 携 行 品 ウ 避 難 予 定 場 所 と 経 路 等 エ 災 害 時 に 家 庭 で 準 備 すべきもの オ 被 災 世 帯 の 心 得 ておくべき 事 項 (4) 一 般 住 民 に 対 する 防 災 知 識 の 普 及 災 害 から 住 民 の 生 命 身 体 財 産 を 保 護 することは 町 に 課 せられた 重 要 な 使 命 で あるが 災 害 対 策 の 万 全 を 期 すためには あわせて 住 民 一 人 ひとりが 正 しい 防 災 知 識 を 持 ち 自 らの 安 全 は 自 ら 守 る という 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 ることが 重 要 である このため 町 は 最 低 3 日 分 の 食 料 を 家 庭 内 で 備 蓄 する 家 庭 内 の 非 常 持 ち 出 し 物 資 の 点 検 家 庭 内 で 非 常 時 の 対 応 を 話 し 合 っておく を 重 点 に 次 により 防 災 知 識 の 普 及 と 防 災 意 識 の 高 揚 に 努 めるものとする ア 講 演 会 講 習 会 等 を 適 宜 開 催 し 防 災 知 識 の 普 及 を 図 る イ 地 震 に 関 するパンフレットを 作 成 し 防 災 知 識 の 普 及 を 図 る ウ 広 報 紙 新 聞 等 を 通 じて 防 災 知 識 の 普 及 を 図 る エ 消 防 職 団 員 及 び 女 性 防 火 クラブ 員 等 の 巡 回 指 導 により 家 具 の 固 定 避 難 口 等 12

24 の 点 検 指 導 と 災 害 発 生 時 対 応 等 防 災 知 識 の 普 及 を 図 る 第 10 節 住 民 事 業 所 等 による 防 災 活 動 推 進 計 画 災 害 時 においては 町 をはじめ 防 災 関 係 機 関 が 総 力 を 挙 げて 対 策 を 講 じなければなら ないが これに 加 えて 地 域 住 民 の 一 人 ひとりが 災 害 についての 十 分 な 防 災 意 識 を 持 ち 防 災 知 識 技 能 を 身 につけ これを 家 庭 地 域 職 場 等 で 実 践 しなければならない さらに 地 域 住 民 の 連 帯 意 識 に 基 づく 自 主 防 災 組 織 及 び 事 業 所 等 における 自 衛 防 災 組 織 整 備 育 成 に 努 めることが 重 要 である 1 町 民 の 果 たすべき 役 割 町 民 は 自 らの 安 全 は 自 らの 手 で 守 る 意 識 を 持 ち 平 常 時 から 災 害 発 生 後 に 至 るま で 可 能 な 防 災 対 策 を 着 実 に 実 施 する 必 要 がある (1) 平 常 時 から 実 施 する 事 項 ア 防 災 に 関 する 知 識 の 吸 収 イ 家 庭 における 防 災 の 話 し 合 い ウ 災 害 時 の 避 難 場 所 避 難 通 路 及 び 最 寄 りの 医 療 救 護 施 設 の 確 認 エ 耐 震 自 動 消 火 装 置 付 き 石 油 ストーブ ガス 器 具 等 の 購 入 オ 家 具 の 補 強 等 カ 家 具 その 他 落 下 倒 壊 危 険 物 の 対 策 キ 飲 料 水 食 料 日 用 品 衣 料 品 等 生 活 必 需 品 の 備 蓄 (3 日 分 備 蓄 の 励 行 ) (2) 災 害 発 生 時 に 実 施 する 事 項 平 常 時 の 準 備 を 生 かし 自 主 防 災 活 動 を 中 心 におおむね 次 の 事 項 が 実 施 できるようにする ア 正 確 な 情 報 把 握 イ 火 災 予 防 措 置 ウ 適 切 な 避 難 エ 自 動 車 運 転 の 自 粛 (3) 災 害 発 生 後 に 実 施 が 必 要 となる 事 項 ア 二 次 火 災 防 止 及 び 初 期 消 火 イ 負 傷 者 の 応 急 手 当 ウ 秩 序 ある 避 難 生 活 エ 自 力 による 生 活 手 段 の 確 保 13

25 2 自 主 防 災 組 織 の 活 動 地 域 における 防 災 対 策 は 各 自 治 会 単 位 に 自 分 たちの 地 域 は 自 分 たちで 守 る との 住 民 の 連 帯 意 識 に 基 づき 結 成 された 自 主 防 災 組 織 により 共 同 して 実 施 することが 効 果 的 である このため 自 主 防 災 組 織 は 地 域 の 防 災 は 自 らの 手 で 担 う 意 欲 を 持 って 次 の 事 項 を 中 心 に 活 動 の 充 実 強 化 を 図 るものとする (1) 平 常 時 の 活 動 ア 防 災 知 識 の 普 及 イ 火 気 使 用 設 備 器 具 等 の 点 検 ウ 防 災 に 必 要 な 物 資 及 び 資 機 材 の 備 蓄 エ 防 災 訓 練 の 実 施 (2) 災 害 時 の 応 急 活 動 ア 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 イ 出 火 防 止 及 び 初 期 消 火 ウ 災 害 時 要 援 護 者 をはじめとする 住 民 の 避 難 誘 導 エ 被 災 者 の 救 護 救 出 オ 給 食 及 び 給 水 カ 衛 生 3 町 の 役 割 町 は 各 自 治 会 の 自 主 防 災 組 織 の100% 組 織 化 を 目 指 し 育 成 指 導 に 努 めるとと もに 防 災 活 動 に 必 要 な 資 機 材 の 整 備 等 の 助 成 に 努 めるものとする 4 自 衛 防 災 組 織 の 活 動 事 業 所 等 の 防 火 管 理 者 は 従 業 員, 利 用 者 等 の 安 全 を 守 るとともに 地 域 に 災 害 を 拡 大 することのないよう 的 確 な 防 災 活 動 を 行 うものとする このため 自 主 的 な 自 衛 防 災 組 織 をつくり おおむね 次 の 自 主 防 災 活 動 を それぞれの 事 業 所 等 の 実 状 に 応 じ 行 うものとする (1) 従 業 員 等 の 防 災 教 育 (2) 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 の 確 立 (3) 火 災 その 他 災 害 予 防 対 策 (4) 避 難 体 制 の 確 立 14

26 (5) 防 災 訓 練 の 実 施 (6) 応 急 救 護 等 (7) 飲 料 水 食 料 生 活 必 需 品 災 害 時 に 必 要 な 物 資 の 確 保 第 11 節 資 材 器 材 等 の 点 検 整 備 計 画 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 資 材 器 材 並 びに 施 設 が 災 害 時 にその 機 能 を 有 効 に 使 用 でき るよう 常 時 次 により 点 検 整 備 を 行 うものとする 点 検 整 備 を 要 する 主 な 資 材 器 材 等 (1) 水 防 用 備 蓄 資 材 (2) 救 助 法 による 衣 料 生 活 必 需 品 (3) 救 助 用 資 材 器 材 及 び 衣 料 品 等 (4) 防 疫 用 資 材 器 材 (5) 給 水 用 資 材 器 材 (6) 消 防 用 資 材 器 材 第 12 節 飲 料 水 食 料 等 の 確 保 に 関 する 計 画 災 害 時 における 飲 料 水 食 料 生 活 必 需 品 等 の 確 保 のため 平 常 時 から 次 の 措 置 を 行 う 1 飲 料 水 の 確 保 (1) 町 の 対 策 ア 水 道 基 幹 施 設 地 下 埋 没 管 の 耐 震 強 化 イ 応 急 復 旧 資 材 の 備 蓄 ウ 給 水 タンク トラック 浄 水 器 等 の 応 急 機 材 の 整 備 エ 住 民 及 び 自 主 防 災 組 織 に 対 する 貯 水 や 応 急 給 水 についての 指 導 オ 工 事 業 者 等 との 協 力 体 制 の 確 立 (2) 町 民 の 対 策 ア 家 庭 における 貯 水 は 1 人 1 日 3リットルを 基 準 とし 世 帯 人 数 の3 日 分 を 目 標 とす る イ 貯 水 する 水 は 水 道 水 等 衛 生 的 な 水 を 用 い 容 器 は 地 震 動 により 水 もれや 破 損 し ないものとする (3) 自 主 防 災 組 織 等 の 対 策 15

27 応 急 給 水 を 円 滑 に 実 施 するため 給 水 班 の 編 成 を 準 備 しておく 2 食 料 の 確 保 米 乾 パン 缶 詰 等 非 常 時 に 必 要 な 食 料 の 需 給 動 向 を 把 握 し 応 急 調 達 及 び 備 蓄 に 関 する 計 画 を 作 成 し 災 害 時 の 食 料 の 円 滑 な 供 給 を 図 る (1) 計 画 の 基 礎 となる 被 災 者 救 助 対 象 者 は 避 難 所 に 収 容 された 者 半 壊 半 焼 以 上 の 被 害 を 受 けた 者 等 日 常 生 活 を 営 むことが 困 難 な 者 及 び 旅 行 者 を 対 象 として 計 画 する (2) 各 家 庭 での 備 蓄 町 自 身 での 備 蓄 及 び 流 通 在 庫 を 基 本 とし 町 民 に 対 し 食 料 の 準 備 を 呼 びかける 等 次 の 対 策 を 講 じる ア 町 1 食 料 としての 調 達 できる 在 庫 量 を 調 査 する 2 食 料 の 集 積 場 所 の 準 備 3 食 料 備 蓄 供 給 計 画 を 策 定 し 被 災 者 及 び 災 害 応 急 現 地 従 事 者 の 食 料 の 確 保 と 供 給 に 努 める 4 備 蓄 倉 庫 の 準 備 イ 町 民 1 家 庭 で1 週 間 程 度 の 最 低 限 の 生 活 ができる 食 料 の 備 蓄 をする 2 家 庭 で3 日 分 程 度 の 非 常 持 ち 出 し 食 料 を 準 備 する 3 助 け 合 い 運 動 をする 3 生 活 必 需 品 の 確 保 被 服 寝 具 その 他 生 活 必 需 品 等 非 常 時 に 必 要 な 物 資 の 需 給 動 向 を 把 握 し 災 害 時 の 物 資 の 円 滑 な 安 定 を 図 る (1) 計 画 の 基 礎 となる 被 災 者 救 助 対 象 者 は 避 難 所 に 収 容 された 者 半 壊 半 焼 以 上 の 被 害 を 受 けた 者 等 日 常 生 活 を 営 むことが 困 難 な 者 及 び 旅 行 者 等 を 対 象 として 計 画 する (2) 地 震 発 生 直 後 は 輸 送 網 が 寸 断 され 輸 送 手 段 がきわめて 制 約 され 災 害 応 急 対 策 は 多 岐 にわたり 負 傷 者 の 救 出 等 人 命 の 救 助 を 優 先 すべきことから 物 資 の 調 達 配 分 は 相 当 な 制 約 を 余 儀 なくされる このため 町 民 に 対 し 物 資 の 準 備 を 呼 びか ける 等 次 の 対 策 を 講 じる ア 町 16

28 1 物 資 の 集 積 場 所 の 準 備 2 町 民 の 実 施 する 対 策 の 指 導 及 び 助 成 3 物 資 の 備 蓄 供 給 計 画 の 策 定 イ 町 民 1 家 庭 で1 週 間 程 度 の 最 低 限 の 生 活 が 確 保 できる 緊 急 物 資 の 備 蓄 及 び 非 常 持 ち 出 し 品 の 準 備 2 毛 布 等 生 活 必 需 品 についての 災 害 時 助 け 合 いの 実 施 第 13 節 災 害 時 要 援 護 者 安 全 確 保 計 画 町 は 吉 岡 町 災 害 時 要 援 護 者 避 難 支 援 プラン ( 別 紙 資 料 編 参 照 )に 基 づき 災 害 時 における 災 害 時 要 援 護 者 の 避 難 支 援 及 び 安 全 確 保 を 行 うものとする 1 地 域 における 安 全 確 保 (1) 災 害 時 要 援 護 者 の 居 住 状 況 の 把 握 及 び 巡 回 指 導 町 及 び 関 係 機 関 は 管 轄 区 域 内 の 独 居 老 人 心 身 障 害 者 等 災 害 時 要 援 護 者 の 居 住 状 況 を 把 握 するとともに 避 難 場 所 避 難 方 法 等 について 巡 回 指 導 を 行 うことに より 災 害 時 要 援 護 者 の 安 全 の 確 保 に 努 めるものとする (2) 自 主 防 災 組 織 による 避 難 救 護 体 制 の 整 備 ア 自 主 防 災 組 織 は 地 域 における 要 援 護 者 の 居 住 状 況 を 把 握 し 災 害 時 における 避 難 救 護 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする イ 町 は 自 主 防 災 組 織 の 充 実 に 努 めるものとする (3)ボランティア 対 策 町 は ボランティアが 行 う 要 援 護 者 の 保 護 活 動 を 支 援 するため 災 害 対 策 本 部 総 括 班 において ボランティア 活 動 の 支 援 推 進 に 関 する 業 務 を 遂 行 する 2 災 害 時 要 援 護 者 入 ( 通 ) 所 施 設 における 安 全 確 保 (1) 施 設 の 安 全 確 保 施 設 の 管 理 者 は 建 物 や 防 災 設 備 について 定 期 的 に 点 検 を 行 い 施 設 の 安 全 性 の 確 保 に 努 めるものとする (2) 防 災 体 制 の 整 備 施 設 の 管 理 者 は 次 の 事 項 に 留 意 の 上 防 災 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする ア 災 害 に 関 する 気 象 情 報 の 入 手 17

29 イ 避 難 に 備 えた 動 員 計 画 及 び 避 難 場 所 の 選 定 ウ 出 火 防 止 エ 消 防 機 関 警 察 機 関 自 主 防 災 組 織 等 の 協 力 3 在 住 外 国 人 の 安 全 確 保 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 町 内 各 地 区 における 外 国 人 の 居 住 状 況 使 用 されている 外 国 語 の 種 類 等 を 考 慮 の 上 次 の 事 項 について 在 住 外 国 人 に 対 する 広 報 指 導 等 を 行 うものとする ア 防 災 組 織 の 普 及 イ 防 災 訓 練 への 参 加 ウ 出 火 防 止 及 び 初 期 消 火 の 方 法 エ 避 難 場 所 の 周 知 オ その 他 防 災 に 必 要 な 事 項 18

30 第 3 章 災 害 応 急 対 策 計 画 第 1 項 防 災 計 画 組 織 第 1 節 組 織 計 画 災 害 が 発 生 し または 発 生 するおそれがある 場 合 においては 町 に 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 県 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 等 と 緊 密 な 連 絡 及 び 協 力 のもとに 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 1 組 織 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 の 編 成 及 び 組 織 等 は 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 条 例 及 び 本 計 画 の 定 めるところによる (1) 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 設 置 基 準 町 長 は 次 の 場 合 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する ア 災 害 対 策 本 部 1 災 害 が 発 生 し 又 は 災 害 が 発 生 するおそれがある 場 合 において 防 災 の 推 進 を 図 るため 必 要 があると 町 長 が 認 めたときは 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 を 設 置 す る 2 前 号 のほか 著 しく 激 甚 である 災 害 により 特 に 災 害 対 策 本 部 を 必 要 とする 場 合 イ 現 地 災 害 対 策 本 部 災 害 地 が 本 部 より 遠 隔 な 場 合 または 本 部 と 被 災 地 との 通 信 連 絡 に 円 滑 を 欠 く 場 合 若 しくは 本 部 長 より 設 置 を 指 示 された 場 合 災 害 主 要 地 に 設 置 する (2) 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 廃 止 基 準 災 害 のおそれがなくなったとき 若 しくは 災 害 発 生 直 後 における 措 置 がおおむ ね 終 了 したとき (3) 本 部 設 置 場 所 本 部 は 町 庁 舎 内 に 設 置 する なお 激 甚 災 害 により 町 庁 舎 内 に 町 対 策 本 部 を 設 置 できない 場 合 には 吉 岡 町 文 化 センター 内 に 設 置 する 19

31 (4) 災 害 対 策 本 部 の 組 織 災 害 対 策 本 部 の 組 織 構 成 は 次 のとおりとする 災 害 対 策 本 部 組 織 概 要 吉 岡 町 防 災 会 議 災 害 対 策 本 部 本 部 長 ( 町 長 ) 副 本 部 長 ( 副 町 長 ) 本 部 連 絡 員 課 町 民 生 活 課 総 務 政 策 課 財 務 課 総 括 班 町 民 班 総 務 管 理 班 財 政 班 班 生 活 環 境 室 町 民 サービス 室 政 策 室 庶 務 行 政 室 財 政 室 税 務 室 本 部 員 教 育 長 町 民 生 活 課 長 総 務 政 策 課 長 財 務 課 長 健 康 福 祉 課 長 産 業 建 設 課 長 上 下 水 道 課 長 議 会 事 務 局 長 会 計 課 長 教 育 委 員 会 事 務 局 長 消 防 団 長 災 害 対 策 本 部 長 に 事 故 があるとき 会 計 課 健 康 福 祉 課 産 業 建 設 課 上 下 水 道 課 契 約 班 保 険 福 祉 班 医 療 班 産 業 班 建 設 班 上 水 道 班 下 水 道 班 保 険 室 福 祉 室 健 康 づくり 室 産 業 振 興 室 農 業 委 員 会 都 市 建 設 室 用 地 管 理 室 上 水 道 室 下 水 道 室 消 防 団 消 防 団 ( 生 活 環 境 室 ) 教 育 委 員 会 事 務 局 議 会 事 務 局 教 育 管 理 指 導 班 協 力 班 学 校 教 育 室 学 校 給 食 センター 生 涯 学 習 室 は 副 本 部 長 がその 職 務 を 代 理 する (5) 本 部 の 機 能 本 部 は 災 害 応 急 対 策 に 関 する 基 本 方 針 その 他 重 要 事 項 をつかさどる (6) 本 部 連 絡 員 等 ア 本 部 連 絡 員 は 各 本 部 員 が 指 名 する イ 本 部 連 絡 員 は 本 部 長 の 命 を 受 けて 各 部 班 相 互 間 の 連 絡 および 各 種 の 情 報 収 集 20

32 の 事 務 を 担 当 する ウ 本 部 連 絡 員 は 所 定 の 場 所 に 常 駐 するものとする エ 本 部 室 の 庶 務 に 従 事 させるため 本 部 室 に 補 助 員 若 干 名 を 置 く (7) 各 課 各 班 の 連 絡 方 法 各 課 各 班 の 連 絡 は 本 部 員 を 通 じて 行 うものとする (8) 関 係 機 関 に 関 する 要 請 等 本 部 長 は 災 害 の 状 況 に 応 じ 関 係 機 関 に 対 して 必 要 な 措 置 を 講 ずるよう 協 力 を 要 請 し または 本 部 と 当 該 機 関 との 連 絡 のための 職 員 の 派 遣 を 要 請 するものとす る 関 係 機 関 電 話 番 号 渋 川 行 政 県 税 事 務 所 渋 川 土 木 事 務 所 渋 川 保 健 福 祉 事 務 所 渋 川 警 察 署 渋 川 広 域 消 防 本 部 (9) 自 衛 隊 連 絡 室 の 設 置 自 衛 隊 との 情 報 交 換 を 迅 速 的 確 に 行 うとともに 自 衛 隊 に 関 する 災 害 派 遣 及 びこれに 基 づく 自 衛 隊 の 活 動 などが 適 切 に 実 施 されるよう 災 害 対 策 本 部 設 置 と ともに 同 本 部 内 に 自 衛 隊 連 絡 室 を 設 置 し 災 害 対 策 本 部 と 自 衛 隊 の 連 携 を 強 化 する (10) 課 班 別 分 掌 業 務 課 班 ( 責 任 者 ) ( 担 当 室 ) 分 掌 業 務 町 民 生 活 課 ( 町 民 生 活 課 長 ) 総 括 班 ( 生 活 環 境 室 町 民 サービス 室 ) 1 本 部 長 の 指 示 又 は 指 令 等 に 関 すること 2 本 部 要 員 の 動 員 に 関 すること 3 班 に 係 わる 被 害 調 査 に 関 すること 4 自 衛 隊 派 遣 に 関 すること 5 防 災 関 係 機 関 に 関 すること 6 本 部 及 び 部 内 各 班 との 連 絡 調 整 に 関 すること 21

33 7 公 共 的 団 体 への 活 動 依 頼 に 関 すること 8 り 災 証 明 ( 固 定 資 産 に 関 するものを 除 く)に 関 すること 9 自 治 会 長 連 合 会 との 連 絡 に 関 すること 10 消 防 団 に 関 すること 11 被 災 地 における 交 通 の 確 保 に 関 すること 12 ごみ し 尿 の 処 理 に 関 すること 13 障 害 物 の 除 去 に 関 すること 14 動 物 愛 護 に 関 すること 15 その 他 防 疫 業 務 に 関 すること 16 防 疫 薬 品 及 び 資 材 の 調 達 供 給 に 関 すること 17 ボランティア 活 動 の 支 援 推 進 に 関 すること 18 各 課 に 属 さない 職 員 の 動 員 及 び 各 部 の 増 員 派 遣 に 関 すること 19 避 難 誘 導 に 関 すること 20 気 象 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 に 関 すること 21 課 内 の 総 合 調 整 に 関 すること 22 課 内 各 班 の 協 力 に 関 すること 23 災 害 における 人 命 救 助 及 び 避 難 誘 導 に 関 すること 1 転 出 入 の 取 扱 に 関 すること 町 民 班 ( 町 民 サービス 室 ) 2 外 国 人 に 関 すること 3 埋 葬 計 画 に 関 すること 総 務 政 策 課 ( 総 務 政 策 課 長 ) 財 務 課 ( 財 務 課 長 ) 総 務 管 理 班 ( 政 策 室 庶 務 行 政 室 ) 財 政 班 ( 財 政 室 ) 4 課 内 各 班 の 協 力 に 関 すること 1 災 害 の 広 報 に 関 すること 2 報 道 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 3 災 害 時 の 記 録 写 真 撮 影 に 関 すること 4 各 課 動 員 者 名 簿 作 成 及 び 給 与 に 関 すること 1 災 害 応 急 処 理 関 係 予 算 に 関 すること 2 各 課 動 員 者 の 賄 いに 関 すること 3 各 課 の 被 害 調 査 の 集 計 及 び 報 告 に 関 すること 4 各 種 資 料 の 収 集 に 関 すること 22

34 5 集 中 管 理 車 による 人 員 及 び 物 資 の 輸 送 に 関 すること 6 集 中 管 理 車 以 外 の 車 の 集 中 管 理 及 び 自 動 車 の 配 車 に 関 するこ と 7 国 県 等 の 補 助 金 に 関 すること 8 他 市 町 村 からの 応 援 の 受 入 れに 関 すること 9 課 及 び 班 に 係 わる 施 設 等 の 被 害 調 査 並 びに 取 りまとめに 関 する こと 10 課 の 庶 務 に 関 すること 11 課 内 各 班 の 協 力 に 関 すること 1 住 家 等 被 害 調 査 に 関 すること 2 課 税 の 徴 収 猶 予 及 び 減 免 に 関 すること 財 務 班 ( 税 務 室 ) 3 り 災 者 調 査 の 協 力 に 関 すること 4 固 定 資 産 のり 災 に 関 すること 会 計 課 ( 会 計 課 長 ) 健 康 福 祉 課 ( 健 康 福 祉 課 長 ) 契 約 班 保 険 福 祉 班 ( 保 険 室 福 祉 室 ) 医 療 班 ( 健 康 づくり 室 ) 5 固 定 資 産 のり 災 証 明 に 関 すること 6 課 内 各 班 の 協 力 に 関 すること 1 災 害 関 係 経 費 の 出 納 に 関 すること 2 災 害 対 策 に 伴 う 物 品 購 入 及 び 保 管 に 関 すること 3 災 害 義 えん 金 等 の 受 入 れ 及 び 礼 状 の 発 送 に 関 すること 4 災 害 救 助 基 金 に 関 すること 5 応 急 対 策 物 資 の 購 入 出 納 に 関 すること 6 災 害 義 えん 金 品 の 募 集 配 分 に 関 すること 7 救 助 物 資 の 保 管 及 び 受 払 に 関 すること 1 部 及 び 班 に 係 わる 施 設 等 の 被 害 調 査 並 びに 取 りまとめに 関 する こと 2 町 民 相 談 に 関 すること 3 医 療 関 係 者 の 動 員 及 び 配 置 に 関 すること 4 救 護 に 関 すること 5 救 護 施 設 の 管 理 又 は 使 用 に 関 すること 6 救 護 物 資 の 供 給 安 定 に 関 すること 23

35 7 食 品 衛 生 及 び 清 掃 に 関 すること 8 感 染 症 の 防 疫 に 関 すること 9 感 染 症 患 者 の 収 容 に 関 すること 10 救 急 薬 品 等 の 供 給 確 保 に 関 すること 11 部 内 職 員 の 動 員 及 び 配 置 に 関 すること 12 災 害 により 生 活 困 難 となった 者 及 びその 恐 れがある 者 の 調 査 並 びに 取 りまとめに 関 すること 13 老 人 障 害 者 等 への 情 報 提 供 に 関 すること 14 本 部 及 び 課 内 各 班 との 連 絡 調 整 に 関 すること 15 課 の 庶 務 に 関 すること 1 水 害 予 防 に 関 すること 2 崖 崩 れ 災 害 予 防 に 関 すること 3 建 築 物 災 害 予 防 に 関 すること 4 道 路 橋 梁 の 被 害 対 策 に 関 すること 5 応 急 仮 設 住 宅 に 関 すること 6 応 急 対 策 実 施 のための 用 地 借 入 れ 及 び 補 償 に 関 すること 産 業 班 ( 産 業 振 興 室 農 業 委 員 会 ) 7 災 害 町 営 住 宅 に 関 すること 8 課 及 び 班 に 係 わる 施 設 ( 道 路 橋 梁 含 む) 等 の 被 害 調 査 並 びに 取 りまとめに 関 すること 産 業 建 設 課 ( 産 業 建 設 課 長 ) 9 本 部 及 び 課 内 各 班 との 連 絡 調 整 に 関 すること 10 課 内 職 員 の 動 員 及 び 配 置 に 関 すること 建 設 班 ( 都 市 建 設 室 用 地 管 理 室 ) 11 被 害 農 作 物 の 応 急 措 置 に 関 すること 12 災 害 時 における 家 畜 の 防 疫 に 関 すること 13 被 災 農 地 及 び 農 業 用 施 設 の 応 急 措 置 に 関 すること 14 農 作 物 の 被 害 対 策 に 関 すること 15 被 害 農 作 物 用 農 薬 及 び 肥 料 飼 料 の 供 給 指 導 に 関 すること 16 被 災 林 道 その 他 の 施 設 の 応 急 措 置 に 関 すること 17 山 崩 れ 治 山 施 設 等 の 応 急 措 置 に 関 すること 18 商 工 関 係 被 害 情 報 の 収 集 に 関 すること 24

36 上 下 水 道 課 ( 上 下 水 道 課 長 ) 消 防 団 ( 消 防 団 長 ) 教 育 委 員 会 事 務 局 ( 教 育 委 員 会 事 務 局 長 ) 上 水 道 班 ( 上 水 道 室 ) 下 水 道 班 ( 下 水 道 室 ) 消 防 団 ( 生 活 環 境 室 ) 教 育 管 理 指 導 班 ( 学 校 教 育 室 ) 19 生 活 必 需 品 の 受 給 に 対 する 応 援 に 関 すること 20 班 に 係 わる 施 設 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 21 課 の 庶 務 に 関 すること 22 課 内 各 班 の 協 力 に 関 すること 1 上 水 道 の 被 害 状 況 調 査 及 び 報 告 に 関 すること 2 応 急 給 水 に 関 すること 3 水 質 検 査 に 関 すること 4 飲 料 水 の 供 給 及 び 応 急 措 置 に 関 する 事 項 5 その 他 上 水 道 等 町 民 生 活 に 関 すること 6 被 災 上 水 道 施 設 の 応 急 措 置 に 関 すること 7 下 水 道 の 被 害 状 況 調 査 及 び 報 告 に 関 すること 8 その 他 下 水 道 等 町 民 生 活 に 関 すること 9 被 災 下 水 道 施 設 の 応 急 措 置 に 関 すること 10 課 内 各 班 の 協 力 に 関 すること 1 災 害 活 動 の 総 合 調 整 に 関 すること 2 被 害 状 況 及 び 消 防 ( 水 防 ) 団 の 活 動 状 況 の 掌 握 に 関 すること 3 危 険 箇 所 等 の 巡 視 警 戒 に 関 すること 4 予 防 措 置 及 び 応 急 措 置 の 工 作 活 動 に 関 すること 5 救 出 救 護 活 動 に 関 すること 6 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 死 体 処 理 に 関 すること 1 教 育 委 員 会 事 務 局 及 び 班 に 係 わる 施 設 等 の 被 害 調 査 並 びに 取 りまとめに 関 すること 2 小 中 学 校 児 童 生 徒 の 避 難 等 の 指 導 に 関 すること 3 災 害 時 における 児 童 及 び 生 徒 の 応 急 教 育 に 関 すること 4 被 災 学 校 教 育 施 設 の 応 急 措 置 に 関 すること 5 本 部 及 び 局 内 各 班 との 連 絡 調 整 に 関 すること 6 局 の 職 員 に 関 すること 教 育 管 理 指 導 班 ( 生 涯 学 習 室 ) 1 被 災 社 会 教 育 施 設 の 応 急 措 置 に 関 すること 2 被 災 文 化 財 の 情 報 収 集 に 関 すること 25

37 3 被 災 文 化 財 の 応 急 措 置 に 関 すること 4 班 に 係 わる 施 設 等 の 被 害 調 査 に 関 すること 5 局 内 各 班 の 協 力 に 関 すること 1 応 急 時 における 学 校 給 食 に 関 すること 教 育 管 理 指 導 班 ( 学 校 給 食 センター) 2 炊 き 出 しに 関 すること 3 被 災 社 会 教 育 施 設 の 応 急 措 置 に 関 すること 議 会 事 務 局 ( 議 会 事 務 局 長 ) 協 力 班 ( 議 会 事 務 局 ) 4 局 内 各 班 の 協 力 に 関 すること 1 各 課 他 班 の 協 力 に 関 すること なお 本 表 に 明 示 されない 事 務 局 の 職 員 は 協 力 班 に 編 入 する 2 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 (1) 警 戒 本 部 の 設 置 基 準 町 民 生 活 課 長 は 災 害 対 策 本 部 が 設 置 されない 場 合 で 次 のいずれかに 該 当 し 関 係 課 長 室 長 と 協 議 の 上 必 要 と 認 めたときは 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 するものとする 1 町 内 に 気 象 警 報 が 発 表 され 相 当 規 模 の 災 害 が 発 生 し または 発 生 するおそれ があり その 対 応 について 関 係 課 室 相 互 の 緊 密 な 連 絡 調 整 が 必 要 な 場 合 2 気 象 警 報 の 発 表 の 有 無 にかかわらず 町 内 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそ れがあり 当 該 災 害 の 態 様 規 模 又 は 社 会 的 影 響 等 からみて その 対 応 について 関 係 課 室 相 互 の 緊 密 な 連 絡 調 整 が 必 要 な 場 合 (2) 動 員 基 準 町 民 生 活 課 長 は 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 したときは 関 係 課 長 室 長 と 協 議 の 上 動 員 の 規 模 を 決 定 するものとする ただし 動 員 の 規 模 を 検 討 するいとまがない 場 合 は 次 表 に 掲 げる 初 期 動 員 とする 災 害 警 戒 本 部 設 置 時 の 配 備 体 制 動 員 区 分 動 員 規 模 適 用 基 準 初 期 動 員 各 所 属 の 約 10%に 相 当 する 人 数 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 し 主 として 情 報 の 収 集 連 絡 活 動 を 実 施 する 必 要 がある 場 合 で 動 員 の 規 模 を 検 討 するい とまがないとき (3) 災 害 警 戒 本 部 の 組 織 26

38 災 害 警 戒 本 部 の 本 部 長 は 町 民 生 活 課 長 とし 各 部 署 の 事 務 分 掌 は 災 害 対 策 本 部 内 の 事 務 分 掌 に 準 ずるものとすること (4) 水 防 本 部 への 移 行 災 害 警 戒 本 部 は 洪 水 のおそれが 強 まる 等 により 水 防 本 部 が 設 置 された 場 合 は 水 防 本 部 に 移 行 する この 場 合 動 員 体 制 は 水 防 本 部 体 制 を 基 本 としつつ 災 害 警 戒 本 部 における 配 備 職 員 も 継 続 して 配 備 されるものとする (5) 災 害 警 戒 本 部 廃 止 基 準 1 気 象 警 報 等 が 解 除 された 場 合 等 において 本 部 長 が 災 害 発 生 のおそれがなくな ったと 認 めるとき 2 災 害 対 策 本 部 もしくは 水 防 本 部 が 設 置 される 場 合 (6) 災 害 対 策 本 部 及 び 災 害 警 戒 本 部 が 設 置 されない 場 合 災 害 対 策 本 部 及 び 災 害 警 戒 本 部 が 設 置 されない 災 害 に 対 しては 各 部 署 において 関 係 機 関 と 連 携 をとりながら 適 宜 対 応 するものとする この 場 合 の 各 部 署 の 分 掌 事 務 は 災 害 対 策 本 部 内 の 事 務 分 掌 に 準 ずるものとする 災 害 対 策 本 部 及 び 警 戒 本 部 が 設 置 されたときは 町 民 生 活 課 長 は 渋 川 行 政 県 税 事 務 所 長 にその 旨 通 報 するものとする なお 廃 止 されたときも 同 様 とする 第 2 節 動 員 計 画 1 災 害 対 策 本 部 設 置 前 の 警 戒 配 備 災 害 対 策 本 部 設 置 前 においても 常 に 気 象 状 況 その 他 の 災 害 現 象 に 注 意 し 災 害 発 生 に 対 処 できるよう 準 備 を 整 えておくこと 2 災 害 が 発 生 した 場 合 又 は 発 生 することが 予 想 される 場 合 の 配 備 体 制 基 準 配 備 状 況 配 備 体 制 初 期 動 員 警 報 地 震 情 報 等 が 発 令 または 伝 達 され 災 害 が 発 生 す る お そ れ が 認 め ら れ る な ど 警 戒 体 制 をとる 必 要 があるとき 本 部 設 置 前 の 警 戒 態 勢 とし 情 報 収 集 活 動 等 が 円 滑 に 行 い 得 る 必 要 最 小 限 の 配 備 とする ( 原 則 として 全 職 員 の10%) 1 号 動 員 かなりの 被 害 が 発 生 し または 発 生 する おそれが 認 められるとき 原 則 として 本 部 設 置 の 配 備 体 制 と し 各 班 の 必 要 人 員 をもって 小 規 模 27

39 災 害 に 対 処 し 得 る 態 勢 とする ( 原 則 として 全 職 員 の25%) 2 号 動 員 3 号 動 員 相 当 規 模 の 被 害 が 発 生 し または 発 生 す るおそれが 認 められるとき 大 規 模 な 被 害 が 発 生 し または 発 生 する おそれが 認 められるとき 本 部 を 設 置 し 中 規 模 災 害 に 対 処 し 得 る 態 勢 とする ( 原 則 として 全 職 員 の50%) 本 部 を 設 置 し 大 規 模 災 害 に 対 処 し 得 る 態 勢 とする ( 全 職 員 ) 3 動 員 及 び 伝 達 (1) 本 部 が 設 置 された 場 合 本 部 長 は 次 の 系 統 で 伝 達 し 動 員 するものとする 本 部 長 副 本 部 長 災 害 対 策 部 長 課 長 班 長 班 員 ( 町 民 生 活 課 長 ) 消 防 団 長 分 団 長 団 員 (2) 動 員 の 伝 達 方 法 区 分 伝 達 方 法 勤 務 時 間 内 勤 務 時 間 外 庁 内 放 送 防 災 行 政 無 線 電 話 等 防 災 行 政 無 線 電 話 等 (3) 登 庁 場 所 動 員 の 伝 達 を 受 けた 職 員 は 可 能 な 限 り 自 己 の 勤 務 場 所 に 登 庁 するものとする (4) 登 庁 の 方 法 登 庁 に 当 たっては 被 害 の 状 況 道 路 状 況 等 を 適 切 に 判 断 し 通 常 の 通 勤 手 段 の 他 徒 歩 あるいは 自 転 車 オートバイ 等 の 活 用 に 配 慮 すること (5) 登 庁 時 の 留 意 事 項 28

40 登 庁 にあたっては 事 故 防 止 に 十 分 注 意 するとともに 登 庁 途 上 における 被 害 等 の 状 況 を 把 握 し 登 庁 後 直 ちに 災 害 対 策 本 部 に 連 絡 すること (6) 登 庁 の 免 除 等 ア 災 害 により 本 人 または 家 族 が 中 傷 以 上 の 怪 我 を 負 い あるいは 住 居 が 損 壊 す るなど 自 らが 被 災 した 場 合 には 所 属 長 に 対 し その 旨 を 報 告 し 登 庁 の 免 除 を 受 けるものとする イ 勤 務 場 所 に 登 庁 することができない 場 合 には 所 属 長 にその 旨 を 報 告 し 登 庁 可 能 になるまでの 間 地 域 の 自 主 防 災 活 動 に 従 事 するものになる 職 員 動 員 計 画 (H 現 在 ) 課 ( 班 責 任 者 ) 班 人 員 初 期 動 員 1 号 動 員 2 号 動 員 3 号 動 員 町 民 生 活 課 ( 町 民 生 活 課 長 ) 総 括 班 ( 班 長 ) 生 活 環 境 室 町 民 サービス 室 総 務 政 策 課 ( 総 務 政 策 課 長 ) 総 務 管 理 班 ( 班 長 ) 政 策 室 庶 務 行 政 室 財 務 課 ( 財 務 課 長 ) 財 政 班 ( 班 長 ) 財 政 室 税 務 室 会 計 課 ( 会 計 課 長 ) 契 約 班 ( 班 長 ) 健 康 福 祉 課 ( 健 康 福 祉 課 長 ) 保 険 福 祉 班 ( 班 長 ) 医 療 班 ( 班 長 ) 保 険 室 福 祉 室 健 康 づくり 室 産 業 建 設 課 ( 産 業 建 設 課 長 ) 産 業 班 ( 班 長 ) 産 業 振 興 室 農 業 委 員 会

41 上 下 水 道 課 ( 上 下 水 道 課 長 ) 建 設 班 ( 班 長 ) 上 水 道 班 ( 班 長 ) 下 水 道 班 ( 班 長 ) 都 市 建 設 室 用 地 管 理 室 上 水 道 室 下 水 道 室 消 防 団 ( 消 防 団 長 ) 消 防 団 (128) (1) (3) (128) 教 育 委 員 会 事 務 局 ( 教 育 委 員 会 事 務 局 長 ) 教 育 管 理 指 導 班 ( 班 長 ) 学 校 教 育 室 学 校 給 食 センター 生 涯 学 習 室 議 会 事 務 局 ( 議 会 事 務 局 長 ) 協 力 班 ( 班 長 ) 合 計

42 (7) 勤 務 時 間 外 の 動 員 体 系 は 次 のとおりとする 災 害 情 報 当 直 者 町 長 副 町 長 教 育 長 消 防 団 長 町 民 生 活 課 長 生 活 環 境 室 長 副 団 長 分 団 長 消 防 団 員 総 務 政 策 課 長 財 務 課 長 健 康 福 祉 課 長 産 業 建 設 課 長 会 計 課 長 議 会 事 務 局 長 教 育 委 員 会 事 務 局 長 上 下 水 道 課 長 各 部 局 の 関 係 室 長 係 長 各 部 局 の 関 係 職 員 本 部 の 職 員 が 災 害 応 急 対 策 活 動 に 従 事 するとき 及 び 本 部 で 使 用 する 車 両 には 活 動 の 円 滑 化 のため 次 の 腕 章 及 び 標 旗 をつけるものとする (1) 腕 章 ア 本 部 ( 本 部 長 用 ) ( 副 本 部 長 ) ( 本 部 員 本 部 連 絡 員 班 長 班 員 用 ) 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 長 吉 岡 町 災 害 対 策 副 本 部 長 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 備 考 1. 腕 章 の 大 きさは 長 さ38cm 幅 10cmとする (2) 標 旗 2. 文 字 の 色 彩 は 黒 色 とし 他 の 色 彩 は 白 とする 20cm 吉 岡 町 災 害 対 策 本 部 45cm 備 考 文 字 の 色 彩 は 黒 色 とし 地 の 色 彩 は 黄 色 とする 31

43 第 3 節 公 共 的 団 体 等 の 活 動 計 画 災 害 時 において 自 治 会 女 性 防 火 クラブ 婦 人 会 環 境 美 化 推 進 協 議 会 食 生 活 改 善 推 進 員 連 絡 協 議 会 ( 若 草 会 ) 等 の 組 織 による 奉 仕 団 の 編 成 および 活 動 は 次 による 1 奉 仕 団 の 種 別 編 成 所 属 奉 仕 団 は 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 奉 仕 する 団 体 をもって 編 制 する (1) 奉 仕 団 は おおむね 次 の 団 体 で 構 成 する ア 自 治 会 イ 女 性 防 火 クラブ ウ 婦 人 会 エ 中 学 校 奉 仕 団 オ 環 境 美 化 推 進 協 議 会 カ 食 生 活 改 善 推 進 員 連 絡 協 議 会 ( 若 草 会 ) 2 奉 仕 団 の 活 動 内 容 (1) 炊 出 しその 他 災 害 救 助 の 応 援 (2) 簡 易 な 清 掃 作 業 (3) 簡 易 な 防 疫 作 業 (4) 災 害 対 策 用 物 資 の 輸 送 及 び 配 分 (5)その 他 軽 易 な 作 業 及 び 事 務 3 奉 仕 団 の 動 員 町 長 は 各 奉 仕 団 の 応 援 協 力 を 必 要 と 認 める 場 合 は 各 奉 仕 団 の 代 表 を 通 じて 奉 仕 団 の 動 員 を 行 うものとする なお 各 奉 仕 団 の 災 害 対 策 本 部 の 担 当 課 及 び 班 は 次 による 奉 仕 団 災 害 対 策 本 部 ( 課 ) 災 害 対 策 本 部 ( 班 ) 室 1 自 治 会 町 民 生 活 課 町 民 班 町 民 サービス 室 2 女 性 防 火 クラブ 町 民 生 活 課 総 括 班 生 活 環 境 室 3 婦 人 会 教 育 委 員 会 事 務 局 教 育 管 理 指 導 班 生 涯 学 習 室 4 中 学 校 教 育 委 員 会 事 務 局 教 育 管 理 指 導 班 学 校 教 育 室 5 環 境 美 化 推 進 協 議 会 町 民 生 活 課 総 括 班 生 活 環 境 室 6 食 生 活 改 善 推 進 員 連 絡 協 議 会 ( 若 草 会 ) 健 康 福 祉 課 医 療 班 健 康 づくり 室 32

44 第 4 節 広 域 ( 相 互 ) 応 援 等 の 計 画 災 害 時 において 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 とする 場 合 には 他 の 地 方 公 共 団 体 及 び 県 と 緊 密 な 連 絡 のもとに 職 員 の 派 遣 救 護 物 資 の 調 達 等 相 互 に 協 力 して 災 害 応 急 対 策 活 動 に 万 全 を 期 するものとする また 平 素 から 態 勢 の 整 備 に 努 めるものとする 1 隣 接 する 市 町 村 との 消 防 相 互 応 援 協 定 1 渋 川 広 域 圏 内 市 町 村 との 消 防 相 互 応 援 協 定 書 ( 別 紙 資 料 編 参 照 ) 2 前 橋 市 との 消 防 団 相 互 応 援 協 定 書 ( 平 成 元 年 4 月 1 日 締 結 ) 2 隣 接 する 市 町 村 との 災 害 時 における 相 互 応 援 協 定 町 長 は 災 害 時 における 応 急 対 策 の 万 全 を 期 するため 隣 接 市 町 村 等 と 平 素 から 協 力 体 制 の 確 立 に 努 め 基 本 法 第 67 条 の 規 定 に 基 づき あらかじめ 隣 接 市 町 村 等 と 応 援 の 種 類 手 続 き 等 の 必 要 な 事 項 について 協 議 を 行 い 町 は 隣 接 市 町 村 と 相 互 応 援 をな し もって 応 急 措 置 の 万 全 を 期 すものとする 前 橋 市 との 災 害 時 における 相 互 応 援 協 定 ( 平 成 9 年 3 月 28 日 締 結 ) 別 紙 資 料 編 参 照 3 応 援 要 請 に 対 する 措 置 町 長 は 災 害 の 発 生 に 伴 う 応 急 対 策 のため 隣 接 市 町 村 から 応 援 要 請 があったとき は 自 ら 実 施 する 応 急 措 置 等 に 支 障 がないかぎり すみやかにこれに 応 じるものとし 平 素 から 態 勢 の 整 備 に 努 めるものとする 4 応 援 の 種 類 は 次 のとおりとする ア 食 料 飲 料 水 及 び 生 活 必 需 品 並 びにその 補 給 に 必 要 な 資 器 材 の 提 供 イ り 災 者 の 救 出 医 療 防 疫 施 設 の 応 急 復 旧 等 に 必 要 な 資 器 材 及 び 物 資 の 提 供 ウ 救 援 及 び 救 助 活 動 に 必 要 な 車 両 等 の 提 供 エ 救 助 及 び 応 急 復 旧 に 必 要 な 医 療 職 技 術 職 技 能 職 等 の 職 員 の 派 遣 オ 被 災 者 の 一 時 収 容 のための 施 設 の 提 供 カ その 他 特 に 要 請 のあった 事 項 5 民 間 団 体 等 の 協 力 応 援 体 制 の 確 立 町 長 は 災 害 時 における 応 急 対 策 の 万 全 を 期 するため 民 間 団 体 等 と 平 素 から 協 力 体 制 の 確 立 に 務 め 町 が 他 市 町 村 に 対 し 応 援 を 求 める 場 合 その 事 務 が 円 滑 に 行 われ るようにあらかじめ 民 間 団 体 等 と 応 援 の 種 類 手 続 き 等 の 必 要 な 事 項 について 協 定 を 締 結 し もって 災 害 時 の 応 急 対 策 の 万 全 を 期 するものとする 33

45 災 害 時 における 民 間 団 体 との 物 資 供 給 等 に 関 する 応 援 協 定 1 三 国 コカ コーラボトリング 株 式 会 社 ( 平 成 17 年 10 月 21 日 締 結 ) 2 吉 岡 町 認 定 農 業 者 連 絡 協 議 会 ( 平 成 18 年 4 月 1 日 締 結 ) 3 株 式 会 社 ベイシア( 平 成 21 年 3 月 26 日 締 結 ) 4 株 式 会 社 カインズ( 平 成 21 年 3 月 26 日 締 結 ) ( 上 記 民 間 団 体 との 協 定 書 に 関 しては 別 紙 資 料 編 参 照 ) 第 2 項 情 報 計 画 第 1 節 気 象 予 報 等 の 伝 達 計 画 気 象 業 務 法 関 係 法 令 に 基 づき 発 表 される 注 意 報 警 報 並 びに 地 震 情 報 の 関 係 機 関 及 び 住 民 への 迅 速 かつ 正 確 な 通 報 伝 達 体 制 等 は 本 計 画 の 定 めるところによる 1 気 象 業 務 法 に 基 づく 注 意 報 警 報 (1) 前 橋 地 方 気 象 台 が 発 表 する 注 意 報 警 報 の 種 類 及 び 発 表 基 準 は 別 紙 資 料 編 気 象 注 意 報 警 報 等 の 発 表 基 準 のとおりとする (2) 注 意 報 警 報 の 発 表 地 域 区 分 注 意 報 警 報 の 発 表 地 域 区 分 は 県 の 全 域 北 部 南 部 利 根 沼 田 地 域 吾 妻 地 域 前 橋 桐 生 地 域 伊 勢 崎 太 田 地 域 高 崎 藤 岡 地 域 と し 各 区 分 に 含 まれる 市 町 村 は 次 図 のとおりとする ( 気 象 庁 資 料 より 転 載 ) 34 ( 気 象 庁 資 料 より 転 載 )

46 2 気 象 業 務 法 に 基 づく 府 県 気 象 情 報 前 橋 地 方 気 象 台 は 台 風 その 他 の 異 常 気 象 について 注 意 報 警 報 の 情 報 価 値 を 高 めるため 必 要 に 応 じ 府 県 気 象 情 報 を 発 表 するものとする 3 消 防 法 に 基 づく 火 災 気 象 通 報 (1) 前 橋 地 方 気 象 台 は 気 象 の 状 況 が 火 災 の 予 防 上 危 険 であると 認 めるときは 消 防 法 第 22 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 当 該 状 況 を 県 ( 危 機 管 理 室 )に 通 報 するものと する (2) 火 災 気 象 通 報 は 次 のいずれかの 条 件 に 該 当 したときに 行 うものとする ア 実 効 湿 度 が50% 以 下 で 最 小 湿 度 が25% 以 下 になる 見 込 みのとき ( 乾 燥 注 意 報 の 発 表 基 準 と 同 じ ) イ 平 均 風 速 が13m/s 以 上 になる 見 込 みのとき ( 強 風 注 意 報 の 発 表 基 準 と 同 じ ただし 降 雤 降 雪 中 又 はまもなく 降 り 出 すと 予 想 されるときは 通 報 しないこと がある ) ウ 実 効 湿 度 が60% 以 下 で 最 小 湿 度 が35% 以 下 になり 平 均 風 速 が8m/s 以 上 になる 見 込 みのとき (3) 火 災 気 象 通 報 は 注 意 報 警 報 の 地 区 区 分 に 従 い 県 の 全 域 南 部 及 び 北 部 の 区 分 により 行 うものとする 4 消 防 法 に 基 づく 火 災 警 報 町 は 火 災 気 象 通 報 を 受 けたときは 又 は 気 象 の 状 況 が 火 災 の 予 防 上 危 険 であると 認 めるときは 消 防 法 第 22 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき 必 要 に 応 じて 火 災 警 報 を 発 する ものとする 5 水 防 法 に 基 づく 洪 水 予 報 洪 水 警 報 ( 吉 岡 町 水 防 計 画 の 定 めるところによる ) 6 気 象 業 務 法 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づく 土 砂 災 害 警 戒 情 報 (1) 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雤 警 報 が 発 表 されている 際 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 性 が 高 まったときに 市 町 村 長 が 防 災 活 動 や 住 民 等 への 避 難 勧 告 等 の 災 害 応 急 対 応 を 適 時 適 切 に 行 うための 支 援 と 住 民 の 自 主 避 難 の 判 断 等 にも 利 用 できることを 目 的 とし て 気 象 業 務 法 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき 前 橋 地 方 気 象 台 と 群 馬 県 県 土 整 備 部 砂 防 課 が 共 同 で 作 成 発 表 する 情 報 である (2) 大 雤 警 報 が 発 表 されている 際 土 砂 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 雤 量 が 土 砂 災 35

47 害 警 戒 避 難 雤 量 を 超 過 すると 予 想 される 場 合 に 発 表 する (3) 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 は 市 町 村 単 位 で 行 う (4) 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雤 警 報 を 解 説 する 気 象 情 報 の 一 つとして 大 雤 警 報 の 伝 達 先 と 同 じ 関 係 機 関 に 伝 達 する (5) 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雤 による 土 砂 災 害 の 危 険 度 を 降 雤 に 基 づいて 判 断 し 発 表 するもので 個 々の 急 傾 斜 地 等 における 植 生 地 質 風 化 の 程 度 等 の 特 性 や 地 下 水 の 流 動 等 を 反 映 したものではない したがって 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 利 用 にあ たっては 個 別 の 災 害 発 生 箇 所 時 間 規 模 等 を 詳 細 に 特 定 するものではないこと に 留 意 する 必 要 がある また 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 対 象 とする 土 砂 災 害 は 技 術 的 に 予 知 予 測 が 可 能 である 表 層 崩 壊 等 による 土 砂 災 害 のうち 土 石 流 や 集 中 的 に 発 生 する 急 傾 斜 地 の 崩 壊 とし 技 術 的 に 予 測 が 困 難 である 斜 面 の 深 層 崩 壊 山 体 の 崩 壊 地 すべり 等 については 発 表 対 象 とするものではないことに 留 意 する そのた め 町 長 は 避 難 勧 告 等 の 発 令 にあたって 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 参 考 にしつつ 周 辺 の 渓 流 斜 面 の 状 況 や 気 象 状 況 等 も 合 わせて 総 合 的 に 判 断 する 必 要 がある 7 気 象 注 意 報 警 報 及 び 地 震 情 報 の 伝 達 系 統 (1) 勤 務 時 間 中 の 場 合 (2) 勤 務 時 間 外 の 場 合 宿 日 直 者 は 警 報 等 の 伝 達 を 受 けたとき 緊 急 を 要 するものにあっては 町 民 生 活 課 長 に 連 絡 するものとし その 他 の 場 合 にあっては 翌 日 町 民 生 活 課 長 に 報 告 するも のとする 伝 達 については 第 2 節 の 動 員 計 画 (7) 勤 務 時 間 外 の 動 員 系 統 によるものとす る 8 異 常 現 象 の 発 見 の 手 続 き (1) 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 ( 以 下 異 常 現 象 という )を 発 見 した 者 は 直 ちに 町 役 場 渋 川 広 域 消 防 本 部 若 しくは 警 察 署 に 通 報 するものとする 36

48 (2) 通 報 を 受 けた 職 員 は 直 ちに 町 民 生 活 課 長 に 伝 達 するものとする (3) 伝 達 を 受 けた 町 民 生 活 課 長 は 町 長 以 下 課 長 までの 者 にその 旨 を 報 告 するととも に 前 橋 地 方 気 象 台 渋 川 行 政 県 税 事 務 所 及 び 異 常 現 象 に 関 係 ある 県 出 先 機 関 防 災 関 係 機 関 に 通 報 するものとする (4) 通 報 を 要 する 異 常 気 象 ア 著 しい 異 常 な 気 象 現 象 強 い 突 風 竜 巻 強 い 降 ひょう 激 しい 雷 雤 河 川 の 著 しい 増 水 等 イ 頻 発 地 震 ( 数 時 間 以 上 にわたり 頻 繁 に 感 ずるような 地 震 ) 9 異 常 現 象 の 通 報 系 統 10 異 常 気 象 時 における 措 置 町 民 生 活 課 長 は 発 生 するおそれのある 災 害 に 対 処 する 応 急 措 置 を 県 及 び 関 係 部 課 と 協 議 し 直 ちにその 結 果 を 関 係 機 関 に 伝 達 し 又 必 要 な 指 示 を 行 うものとする 第 2 節 災 害 情 報 収 集 及 び 被 害 報 告 取 扱 計 画 基 本 法 救 助 法 その 他 法 令 等 の 規 定 による 災 害 に 対 する 情 報 収 集 被 害 報 告 ( 様 式 編 様 式 1)( 以 下 被 害 報 告 等 という )の 取 扱 については 本 計 画 の 定 めるところによ る 1 被 害 程 度 の 認 定 基 準 被 害 程 度 の 認 定 基 準 は 次 の 基 準 による (1) 人 的 被 害 次 により 区 分 けして 掲 げるが 重 軽 傷 者 の 別 が 把 握 できない 場 合 は とりあえず 37

49 負 傷 者 として 報 告 すること ア 死 者 とは 当 該 災 害 が 原 因 で 死 亡 し 死 体 を 確 認 したもの 又 は 死 体 は 確 認 できないが 死 亡 したことがが 確 実 なものとする イ 行 方 不 明 者 とは 当 該 災 害 が 原 因 で 所 在 不 明 になり かつ 死 亡 の 疑 いの ある 者 ウ 重 傷 者 とは 当 該 災 害 により 負 傷 し 医 師 の 治 療 を 受 け 又 は 受 ける 必 要 のある 者 のうち1 月 以 上 の 治 療 を 要 する 見 込 みの 者 とする エ 軽 傷 者 とは 当 該 災 害 により 負 傷 し 医 師 の 治 療 を 受 け 又 は 受 ける 必 要 のある 者 のうち1 月 未 満 で 治 癒 できる 見 込 みの 者 とする (2) 住 家 被 害 ア 住 家 とは 現 実 に 居 住 のため 使 用 している 建 物 をいい 社 会 通 念 上 の 住 家 であるかどうかを 問 わない イ 全 壊 とは 住 家 が 滅 失 したもので 具 体 的 には 住 家 の 損 壊 若 しくは 流 失 した 部 分 の 床 面 積 が その 住 家 の 延 面 積 の70% 以 上 に 達 したもの 又 は 住 家 の 主 要 構 造 部 の 被 害 額 が その 住 家 の 時 価 の50% 以 上 に 達 した 程 度 のものとする ウ 半 壊 とは 住 家 の 損 害 が 著 しいが 補 修 すれば 元 通 り 使 用 できるもので 具 体 的 には 半 壊 部 分 がその 住 家 の 延 面 積 の20% 以 上 70% 未 満 のものとする エ 一 部 破 損 とは 全 壊 及 び 半 壊 にいたらない 程 度 の 住 家 の 破 損 で 補 修 を 必 要 とする 程 度 のものとする(ただし ガラスが 数 枚 破 損 した 程 度 のごく 小 さなも のは 除 く) オ 床 上 浸 水 とは 住 家 の 床 より 上 に 浸 水 したもの 及 び 全 壊 半 壊 には 該 当 し ないが 土 砂 竹 木 の 堆 積 により 一 時 的 に 居 住 することができないものとする カ 床 下 浸 水 とは 床 上 浸 水 にいたらない 程 度 に 浸 水 したものとする (3) 非 住 家 被 害 ア 非 住 家 とは 住 家 以 外 の 建 物 でこの 報 告 中 他 の 被 害 箇 所 項 目 に 属 さないも のとする これらの 施 設 に 人 が 居 住 しているときは 当 該 部 分 は 住 家 とする イ 公 共 建 物 とは 例 えば 庁 舎 文 化 センター 公 立 保 育 園 等 の 公 用 又 は 公 共 の 用 に 供 する 建 物 とする ウ その 他 とは 公 共 建 物 以 外 の 倉 庫 土 蔵 車 庫 等 の 建 物 とする エ 非 住 家 被 害 は 全 壊 又 は 半 壊 の 被 害 を 受 けたもののみとする 38

50 (4)その 他 ア 田 の 流 失 埋 没 とは 田 の 耕 土 が 流 失 し 又 は 砂 利 等 の 堆 積 のため 耕 作 が 不 能 になったものとする イ 田 の 冠 水 とは 稲 の 先 端 が 見 えなくなる 程 度 に 水 がつかったものとする ウ 畑 の 流 失 埋 没 及 び 畑 の 冠 水 については 田 の 例 に 準 じて 取 り 扱 うもの とする エ 文 教 施 設 とは 小 学 校 中 学 校 及 び 幼 稚 園 における 教 育 の 用 に 供 する 施 設 とする オ 道 路 とは 道 路 法 ( 昭 和 27 年 法 律 第 180 号 ) 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 道 路 のうち 橋 梁 を 除 いたものである カ 橋 梁 とは 道 路 を 連 結 するために 河 川 等 の 上 に 架 設 された 橋 とする キ 河 川 とは 河 川 法 ( 昭 和 39 年 法 律 第 167 号 )が 適 用 され 若 しくは 準 用 される 河 川 若 しくはその 他 の 河 川 又 はこれらのものの 維 持 管 理 上 必 要 な 堤 防 護 岸 水 利 床 上 その 他 の 施 設 若 しくは 沿 岸 を 保 全 するために 防 護 することを 必 要 とする 河 岸 とする ク 砂 防 とは 砂 防 法 ( 明 治 30 年 法 律 第 29 号 ) 第 1 条 に 規 定 する 砂 防 施 設 同 法 第 3 条 の 規 定 によって 同 法 が 準 用 される 砂 防 のための 施 設 又 は 同 法 第 3 条 の 規 定 によって 同 法 が 準 用 される 天 然 の 河 岸 とする ケ 清 掃 施 設 とは ごみ 処 理 及 びし 尿 処 理 施 設 とする コ 鉄 道 不 通 とは 電 車 等 の 運 行 が 不 能 になった 程 度 の 被 害 とする サ 通 信 被 害 とは 災 害 により 通 話 不 能 となった 電 話 の 回 線 数 とする (5) り 災 世 帯 とは 災 害 により 全 壊 半 壊 及 び 床 上 浸 水 等 の 被 害 を 受 け 通 常 の 生 活 を 維 持 できなくなった 生 計 を 一 にしている 世 帯 とする 例 えば 寄 宿 舎 下 宿 その 他 これに 類 する 施 設 に 宿 泊 するもので 共 同 生 活 を 営 ん でいるものについては これを 一 世 帯 として 扱 い 又 同 一 家 屋 の 親 子 夫 婦 であっ ても 生 活 が 別 であれば 分 けて 扱 うものとする (6) り 災 者 とは り 災 者 世 帯 の 構 成 員 とする (7) 被 害 金 額 ア 公 立 文 教 施 設 とは 公 立 の 文 教 施 設 とする イ 農 林 水 産 業 施 設 とは 農 林 水 産 業 施 設 災 害 復 旧 事 業 費 国 庫 補 助 の 暫 定 措 置 39

51 に 関 する 法 律 ( 昭 和 25 年 法 律 第 169 号 )による 補 助 対 象 となる 施 設 をいい 具 体 的 には 農 地 農 業 用 施 設 林 業 用 施 設 及 び 共 同 利 用 施 設 等 とする ウ 公 共 土 木 施 設 とは 公 共 土 木 施 設 災 害 復 旧 事 業 費 国 庫 補 助 の 暫 定 措 置 に 関 する 法 律 ( 昭 和 26 年 法 律 第 97 号 )による 補 助 対 象 となる 施 設 をいい 具 体 的 に は 河 川 砂 防 施 設 林 地 荒 廃 防 止 施 設 及 び 道 路 等 とする エ その 他 の 公 共 施 設 とは 公 立 文 教 施 設 農 林 水 産 業 施 設 及 び 公 共 土 木 施 設 以 外 の 公 共 施 設 をいい 例 えば 庁 舎 公 民 館 都 市 施 設 等 の 公 用 又 は 公 共 の 用 に 供 する 施 設 とする オ 住 家 非 住 宅 被 害 とは 住 家 の 全 壊 半 壊 一 部 破 損 床 上 浸 水 床 下 浸 水 及 び 非 住 家 の 全 壊 又 は 半 壊 による 被 害 とする ただし 非 住 家 のうち 公 共 建 物 は 除 く カ 農 産 被 害 とは 農 林 水 産 業 施 設 以 外 の 農 産 被 害 をいい 例 えば ビニール ハウス 農 作 物 等 の 被 害 とする キ 林 産 被 害 とは 農 林 水 産 業 施 設 以 外 の 林 産 被 害 をいい 例 えば 立 木 苗 木 等 の 被 害 とする ク 畜 産 被 害 とは 農 林 水 産 業 施 設 以 外 の 畜 産 被 害 をいい 例 えば 家 畜 畜 舎 等 の 被 害 とする ケ 水 産 被 害 とは 農 林 水 産 業 施 設 以 外 の 水 産 被 害 とする コ 商 工 被 害 とは 建 物 以 外 の 商 工 被 害 で 例 えば 工 業 原 材 料 商 品 生 産 機 械 器 具 等 とする (8)その 他 備 考 欄 には 災 害 発 生 場 所 災 害 発 生 年 月 日 災 害 の 種 類 及 び 概 況 消 防 機 関 の 活 動 状 況 その 他 について 簡 潔 に 記 入 するものとする 2 被 害 報 告 等 取 扱 責 任 者 各 課 長 は 被 害 報 告 等 が 的 確 に 処 理 できるよう 被 害 報 告 等 取 扱 責 任 者 正 副 1 名 を 定 め 町 民 生 活 課 長 に 報 告 するものとする 3 被 害 等 の 調 査 調 査 事 項 調 査 機 関 ( 課 ) 協 力 団 体 総 合 調 整 町 民 生 活 課 40

52 住 宅 等 一 般 町 民 生 活 課 健 康 福 祉 課 産 業 建 設 課 会 計 課 自 治 会 連 合 会 町 有 財 産 財 務 課 教 育 施 設 教 育 委 員 会 事 務 局 各 施 設 の 長 社 会 福 祉 施 設 健 康 福 祉 課 各 施 設 の 長 医 療 衛 生 健 康 福 祉 課 町 民 生 活 課 医 師 会 議 会 環 境 美 化 推 進 協 議 会 農 林 業 関 係 産 業 建 設 課 農 業 共 済 組 合 農 業 協 同 組 合 森 林 組 合 商 工 関 係 産 業 建 設 課 商 工 会 等 土 木 施 設 産 業 建 設 課 町 民 生 活 課 自 治 会 連 合 会 消 防 団 水 道 等 施 設 上 下 水 道 課 吉 岡 町 管 工 事 組 合 その 他 施 設 担 当 課 火 災 関 係 渋 川 広 域 消 防 本 部 消 防 団 (1) 関 係 機 関 相 互 に 調 査 方 法 分 担 区 分 動 員 人 数 等 協 議 を 行 い 脱 ろう 重 複 等 のな いよう 留 意 すること (2) 町 民 生 活 課 長 は 被 害 の 状 況 を 判 断 し 各 調 査 区 分 の 相 互 応 援 等 適 切 な 調 整 を 行 うこと (3) 被 害 世 帯 員 数 等 については 現 地 調 査 のほか 住 民 登 録 等 の 照 合 を 行 い 的 確 を 期 すこと 4 報 告 の 種 別 (1) 災 害 情 報 その 都 度 報 告 するものとし 災 害 が 発 生 したときは 直 ちにその 概 況 を 報 告 するも のとする (2) 概 況 速 報 災 害 が 発 生 したときは 直 ちにその 概 況 を 報 告 するものとする この 報 告 は 災 害 応 急 対 策 実 施 の 基 礎 となるものであるから 迅 速 に 実 施 すること (3) 被 害 報 告 ア 中 間 変 動 報 告 被 害 状 況 が 判 明 する 都 度 逐 次 中 間 報 告 し 先 に 報 告 をした 被 害 に 変 動 があった ときは 直 ちに 変 動 の 報 告 をするものとする イ 確 定 報 告 41

53 災 害 が 終 了 し 調 査 が 終 了 し 確 定 したときは 直 ちに 確 定 報 告 をするものとす る この 報 告 は 災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 対 策 の 基 礎 となるものであるから 正 確 を 期 するものであること 5 報 告 及 び 収 集 の 実 施 者 (1) 掌 握 した 被 害 状 況 について 各 関 係 班 長 は 町 民 生 活 課 長 に 報 告 するとともに 次 の6で 定 める 報 告 系 統 図 に 基 づき 関 係 機 関 に 報 告 するものとする (2) 班 長 は 各 班 員 から 報 告 及 び 連 絡 のあった 事 項 については 項 目 別 に 集 計 する (3) 班 長 は 被 害 状 況 を 取 りまとめたときは 直 ちに 町 民 生 活 課 長 に 報 告 する (4) 町 民 生 活 課 長 は 本 部 長 に 報 告 するものとする (5) 本 部 長 は 必 要 があると 認 めたときは 議 会 及 び 町 内 の 防 災 関 係 機 関 に 連 絡 する よう 指 示 するものとする 6 被 害 状 況 等 の 報 告 系 統 (1) 基 本 法 に 基 づく 被 害 報 告 ( 県 に 報 告 できない 場 合 ) 町 民 生 活 課 渋 川 行 政 県 税 事 務 所 県 危 機 管 理 室 消 防 庁 ( 県 行 政 県 税 事 務 所 に 報 告 できない 場 合 ) (2) 基 本 法 以 外 の 他 の 法 令 に 基 づく 被 害 報 告 社 会 福 祉 施 設 関 係 被 害 報 告 県 健 康 福 祉 課 健 康 福 祉 課 町 民 生 活 課 環 境 衛 生 関 係 被 害 報 告 渋 川 保 健 福 祉 事 務 所 県 医 務 課 医 療 防 疫 関 係 被 害 報 告 県 保 健 予 防 課 上 下 水 道 課 衛 生 関 係 等 被 害 報 告 渋 川 保 健 福 祉 事 務 所 県 衛 生 食 品 課 公 共 土 木 関 係 被 害 報 告 課 上 下 水 道 課 渋 川 土 木 事 務 所 県 下 水 環 境 課 42

54 農 水 産 関 係 被 害 報 告 渋 川 農 村 整 備 センター 県 農 村 整 備 課 中 部 農 業 事 務 所 県 農 政 課 産 業 建 設 課 林 業 関 係 被 害 報 告 渋 川 森 林 事 務 所 県 森 林 保 全 課 商 工 関 係 被 害 報 告 渋 川 行 政 県 税 事 務 所 県 商 政 課 県 産 業 政 策 課 公 共 土 木 関 係 報 告 渋 川 土 木 事 務 所 県 河 川 課 教 育 関 係 被 害 報 告 教 育 委 員 会 中 部 教 育 事 務 所 県 教 育 委 員 会 渋 川 広 域 消 防 本 部 火 災 報 告 県 危 機 管 理 室 総 務 政 策 課 ( 注 )- 報 告 を 示 す = 連 絡 を 示 す 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 調 査 報 告 の 順 序 時 間 人 的 被 害 と 直 接 つながる 被 害 を 優 先 して 行 う 7 報 告 の 様 式 (1) 災 害 対 策 基 本 法 第 53 条 に 基 づく 報 告 様 式 (2) 災 害 対 策 基 本 法 以 外 の 他 の 法 令 に 基 づく 被 害 報 告 様 式 上 記 様 式 は 第 3 編 の 様 式 による 第 3 節 災 害 通 信 計 画 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 における 気 象 注 意 報 警 報 等 の 伝 達 災 害 情 報 の 収 集 その 他 災 害 応 急 措 置 等 の 通 信 は 次 のとおりとする 1 通 信 施 設 の 複 数 化 町 及 び 防 災 関 係 機 関 は 激 甚 災 害 等 による 施 設 被 災 を 考 慮 し 43

55 サブセンターの 設 置 防 災 行 政 無 線 の 複 数 系 統 化 等 代 替 通 信 施 設 の 整 備 に 努 めるものとする 2 被 害 報 告 及 び 災 害 情 報 の 報 告 町 から 県 の 出 先 機 関 又 は 県 への 報 告 は 電 話 ファクシミリ 又 は 防 災 行 政 無 線 によ る 3 災 害 時 における 非 常 通 話 等 の 取 扱 (1) 災 害 時 優 先 電 話 の 指 定 災 害 時 における 迅 速 な 通 信 連 絡 を 確 保 するため あらかじめNTT 東 日 本 群 馬 支 店 長 から 災 害 時 優 先 電 話 の 指 定 を 受 けておくものとする (2) 非 常 緊 急 電 話 の 内 容 及 び 利 用 機 関 ア 非 常 通 話 非 常 通 話 の 内 容 機 関 等 1 洪 水 等 が 発 生 し 若 しくは 発 生 するおそれが あることの 通 報 又 は 予 防 のための 緊 急 を 要 する 事 項 2 災 害 の 予 防 又 は 援 助 のための 緊 急 を 要 する 事 項 水 防 機 関 相 互 間 消 防 機 関 相 互 間 水 防 機 関 と 消 防 機 関 相 互 間 消 防 機 関 相 互 間 災 害 救 助 機 関 相 互 間 消 防 機 関 と 災 害 救 助 機 関 相 互 間 3 鉄 道 そ の 他 交 通 施 設 の 災 害 の 予 防 又 は 復 輸 送 の 確 保 に 直 接 関 係 がある 機 関 相 互 間 旧 その 他 輸 送 の 確 保 に 関 し 緊 急 を 要 する 事 項 4 災 害 の 予 防 又 は 援 助 のための 必 要 な 事 項 天 災 事 変 その 他 の 非 常 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあることを 知 った 者 はその 災 害 の 予 防 又 は 救 護 に 直 接 関 係 がある 機 関 との 間 イ 緊 急 通 話 緊 急 通 話 の 内 容 1 火 災 集 団 的 疫 病 交 通 機 関 の 重 大 な 事 故 そ の 他 これに 準 ずると 認 められる 緊 急 事 態 が 発 生 機 関 等 (1) 予 防 救 護 復 旧 等 に 直 接 関 係 があ る 機 関 相 互 間 44

56 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において その 予 防 救 護 復 旧 等 に 関 し 緊 急 を 要 する 事 (2) 緊 急 事 態 発 生 の 事 実 を 知 った 者 と (1)の 機 関 との 間 項 2 治 安 の 維 持 のため 緊 急 を 要 する 事 項 犯 罪 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある ことを 知 った 者 と 警 察 機 関 との 間 (3) 通 話 の 申 込 非 常 通 話 及 び 緊 急 通 話 を 行 おうとするときは 次 の 事 項 をNTT 東 日 本 群 馬 支 店 に 申 し 出 て 行 うものとする ア 通 話 の 種 類 と 内 容 イ 申 込 者 の 電 話 番 号 ( 指 定 された 電 話 番 号 ) ウ 相 手 先 の 電 話 番 号 4 他 の 通 話 施 設 の 利 用 前 記 による 通 話 が 不 能 及 び 相 当 遅 延 すると 認 められる 場 合 は 又 は 特 に 緊 急 を 要 する 事 態 が 生 じたときは 各 関 係 機 関 と 協 議 し 次 の 施 設 を 利 用 するものとする (1) 警 察 通 信 施 設 渋 川 警 察 署 (2) 国 土 交 通 省 通 信 施 設 国 土 交 通 省 関 東 整 備 局 利 根 川 水 系 砂 防 事 務 所 (3) 東 京 電 力 通 信 施 設 東 京 電 力 ( 株 ) 群 馬 支 店 渋 川 支 社 (4)アマチュア 無 線 通 信 による 通 話 (5) 消 防 通 信 施 設 渋 川 広 域 消 防 本 部 (6)タクシー 無 線 施 設 (7) 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 ) 総 務 政 策 課 産 業 建 設 課 町 民 生 活 課 産 業 建 設 課 上 下 水 道 課 通 信 計 画 における 関 係 資 料 としては 資 料 編 群 馬 県 地 方 通 信 ルート 図 参 照 第 4 節 災 害 広 報 計 画 災 害 に 関 する 情 報 及 び 対 策 等 の 住 民 に 対 する 広 報 及 び 報 道 機 関 への 発 表 は 本 計 画 の 定 めるところによる 1 広 報 等 の 窓 口 住 民 に 対 する 広 報 及 び 報 道 機 関 に 対 する 発 表 は 総 務 政 策 課 が 担 当 する 2 広 報 資 料 45

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