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1 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 改 訂 版 平 成 24 年 3 月 岡 山 県

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3 は じ め に 写 真 岡 山 県 知 事 石 井 正 弘 岡 山 県 では 県 民 一 人 ひとりが 豊 かなつながりの 中 で 快 適 に 生 き 生 きと 生 活 できる 地 域 社 会 の 形 成 に 向 けて 快 適 生 活 県 おかやま の 実 現 を 県 政 の 基 本 目 標 に 定 め さまざまな 施 策 に 取 り 組 んでいますが 本 年 4 月 からは 県 政 推 進 の 新 たな 羅 針 盤 第 3 次 おかやま 夢 づ くりプラン がスタートします このプランでは 時 代 の 潮 流 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 県 民 ニーズの 変 化 などを 的 確 に 捉 え た 選 択 と 集 中 による 政 策 の 大 胆 な 重 点 化 と 地 方 分 権 時 代 にふさわしい 岡 山 らしさあふれる 先 進 的 な 政 策 岡 山 モデル の 展 開 を 図 り 県 民 誰 もが 安 全 安 心 な 地 域 で 夢 を 持 ち 満 足 し て 暮 らし 続 けることができる 暮 らしやすさ 日 本 一 の 岡 山 の 実 現 を 目 指 すこととしていま す 県 民 の 皆 さんにそれぞれの 地 域 で 満 足 して 暮 らしていただくにあたり 住 宅 は 最 も 基 礎 的 な 生 活 基 盤 であり 快 適 な 住 生 活 を 確 保 することはとりわけ 重 要 な 課 題 です このため 住 生 活 の 分 野 の 基 本 計 画 として 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 おかやま 夢 づくり 快 適 住 生 活 プラン を 平 成 19 年 3 月 に 策 定 し 快 適 で 豊 かな 住 生 活 の 実 現 を 目 指 して 施 策 を 推 進 してきました しかしながら 近 年 の 住 生 活 を 取 り 巻 く 環 境 は 人 口 減 少 超 高 齢 社 会 の 到 来 や 環 境 問 題 の 顕 在 化 空 き 家 ストックの 増 大 など 大 きく 変 化 し 新 たな 課 題 への 対 応 が 求 められている ことから このたび 見 直 しを 行 い 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 改 訂 版 を 策 定 しました 本 計 画 では5つの 目 標 を 掲 げ 今 後 10 年 間 の 住 宅 政 策 の 方 向 を 示 すとともに 基 本 理 念 で ある 誰 もが 安 全 安 心 快 適 を 実 感 できる 住 生 活 の 実 現 を 目 指 すこととしています ま た この 計 画 中 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 係 る 部 分 は 岡 山 県 高 齢 者 居 住 安 定 確 保 計 画 と して 策 定 したものであり 福 祉 分 野 と 住 宅 分 野 の 連 携 により 今 後 ますます 増 大 する 高 齢 者 の 住 まいの 確 保 を 目 指 すこととしています この 計 画 の 目 標 達 成 のためには 県 市 町 村 や 関 係 事 業 者 はもとより ボランティア N PO 各 種 団 体 など 住 生 活 に 関 わるすべての 方 々との 協 働 が 重 要 であり さらなるご 支 援 ご 協 力 をお 願 いいたします 最 後 に 本 計 画 の 策 定 に 当 たり 貴 重 なご 意 見 ご 提 言 をいただきました 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 懇 談 会 の 委 員 の 皆 様 に 心 から 感 謝 を 申 し 上 げます 平 成 24 年 3 月

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5 目 次 第 1 章 住 生 活 基 本 計 画 について 計 画 策 定 の 趣 旨 計 画 の 位 置 付 け 計 画 期 間... 2 第 2 章 岡 山 県 の 住 生 活 を 取 り 巻 く 現 状 住 生 活 を 取 り 巻 く 社 会 経 済 情 勢 の 動 向 住 宅 ストックの 状 況 と 住 宅 建 設 の 動 向 住 宅 の 品 質 性 能 等 の 状 況 地 域 特 性 と 居 住 環 境 の 動 向 住 宅 市 場 の 動 向 公 営 住 宅 整 備 の 状 況 高 齢 者 の 居 住 環 境 整 備 の 状 況 災 害 等 の 被 害 想 定 犯 罪 発 生 の 状 況 第 3 章 基 本 的 な 方 針 計 画 の 見 直 しの 視 点 住 生 活 の 課 題 と 将 来 像 基 本 理 念 第 4 章 住 宅 政 策 の 目 標 第 5 章 目 標 達 成 に 必 要 な 施 策 施 策 体 系 基 本 的 な 施 策 目 標 1 安 全 安 心 な 住 生 活 の 確 保 (1) 住 宅 の 安 全 性 の 確 保 住 宅 の 耐 震 性 の 確 保 化 学 物 質 等 による 室 内 汚 染 の 防 止 (2) 居 住 環 境 の 安 全 性 の 確 保 災 害 等 に 強 いまちづくりの 推 進 防 災 情 報 の 提 供 体 制 の 整 備 災 害 緊 急 時 における 居 住 の 確 保 犯 罪 のない 安 全 安 心 まちづくりの 推 進 住 宅 選 択 時 等 の 安 心 の 確 保... 43

6 目 標 2 豊 かで 快 適 な 住 生 活 の 確 保 (1) 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 及 び 将 来 世 代 への 承 継 住 宅 の 品 質 性 能 の 維 持 及 び 向 上 適 正 な 住 宅 の 管 理 とリフォームの 促 進 (2) 住 宅 及 び 居 住 環 境 のユニバーサルデザイン(UD)の 推 進 (3) 安 心 して 生 み 育 てられる 住 生 活 の 確 保 子 育 て 世 帯 への 公 的 賃 貸 住 宅 の 提 供 子 育 て 世 帯 の 居 住 面 積 水 準 の 向 上 居 住 ニーズと 住 宅 ストックのミスマッチの 解 消 (4) 地 球 と 人 にやさしい 住 まいづくり 住 宅 の 省 エネルギー 対 策 の 推 進 環 境 に 配 慮 した 居 住 環 境 の 整 備 (5)うるおいのある 居 住 環 境 づくり 目 標 3 多 様 な 居 住 ニーズが 適 切 に 実 現 される 住 宅 市 場 (1) 住 宅 市 場 の 環 境 整 備 多 様 なニーズに 応 える 市 場 づくり 安 全 安 心 な 市 場 づくり 既 存 の 空 き 家 ストック 等 が 有 効 に 活 用 される 市 場 づくり (2) 中 山 間 地 域 への 居 住 促 進 (3) 県 産 材 を 活 用 した 住 宅 建 設 改 修 の 促 進 目 標 4 住 宅 の 確 保 に 特 に 配 慮 を 要 する 者 の 居 住 の 安 定 (1) 民 間 賃 貸 住 宅 (2) 公 的 賃 貸 住 宅 (3) 公 営 住 宅 供 給 のあり 方 ストック 活 用 と 住 環 境 の 整 備 適 正 な 管 理 目 標 5 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 高 齢 者 居 住 安 定 確 保 計 画 (1) 高 齢 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 及 び 老 人 ホームの 供 給 目 標 (2) 目 標 を 達 成 するために 必 要 な 事 項 ( 施 策 ) 高 齢 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 及 び 老 人 ホームの 供 給 促 進 高 齢 者 が 入 居 する 賃 貸 住 宅 の 管 理 の 適 正 化 高 齢 者 に 適 した 良 好 な 住 環 境 を 有 する 住 宅 の 整 備 促 進... 58

7 4 高 齢 者 居 宅 生 活 支 援 施 設 の 整 備 促 進 高 齢 者 居 宅 生 活 支 援 体 制 の 確 保 (3)その 他 の 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 のために 必 要 な 事 項 ( 施 策 ) 第 6 章 公 営 住 宅 の 供 給 目 標 量 の 設 定 目 標 量 設 定 の 考 え 方 公 営 住 宅 の 供 給 目 標 量 算 定 方 法 再 掲 指 標 一 覧 第 7 章 施 策 推 進 に 必 要 な 事 項 別 紙 1 居 住 環 境 水 準 別 紙 2 住 宅 性 能 水 準 別 紙 3 誘 導 居 住 面 積 水 準 別 紙 4 最 低 居 住 面 積 水 準 別 紙 5 岡 山 県 サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 登 録 基 準 [ 参 考 資 料 ] 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 改 訂 版 概 要 版 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 懇 談 会 用 語 の 解 説... 86

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9 第 1 章 住 生 活 基 本 計 画 について 1 計 画 策 定 の 趣 旨 岡 山 県 では 平 成 18 年 に 制 定 された 住 生 活 基 本 法 に 基 づく 都 道 府 県 計 画 として 全 国 計 画 に 即 して 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 おかやま 夢 づくり 快 適 住 生 活 プラン を 平 成 19 年 3 月 に 策 定 し 県 民 の 快 適 で 豊 かな 住 生 活 を 実 現 するため 住 生 活 の 安 定 の 確 保 及 び 向 上 の 促 進 に 関 する 目 標 並 びにその 達 成 のために 必 要 な 施 策 を 定 め 住 宅 政 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 してきました この 計 画 は 平 成 18 年 度 から 27 年 度 までの 10 年 間 の 計 画 として 定 めたものですが 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 等 を 踏 まえて 概 ね5 年 後 に 見 直 すこととしていました 計 画 策 定 後 の 状 況 としては 平 成 22 年 の 国 勢 調 査 で 45 年 ぶりに 本 県 の 総 人 口 が 減 少 に 転 じ 人 口 減 少 時 代 が 現 実 のものとなり 少 子 高 齢 化 が 進 む 一 方 で 住 宅 ストック( 空 き 家 ) が 増 大 し また 平 成 23 年 3 月 に 発 生 した 東 日 本 大 震 災 によ る 県 民 の 防 災 意 識 の 変 化 や 地 球 規 模 での 環 境 問 題 の 顕 在 化 など 住 生 活 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 きく 変 化 しています このような 中 人 口 減 少 超 高 齢 社 会 の 到 来 などの 時 代 の 潮 流 や 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 県 民 ニーズの 変 化 等 を 踏 まえ 平 成 24 年 度 からの5ヵ 年 間 の 県 政 推 進 の 羅 針 盤 で ある 第 3 次 おかやま 夢 づくりプラン を 平 成 23 年 12 月 に 策 定 しました プランで は 快 適 生 活 県 おかやま の 実 現 を 永 続 的 な 県 政 の 基 本 目 標 とするとともに 行 動 目 標 として 県 民 誰 もが 安 全 安 心 な 地 域 で 夢 を 持 ち 満 足 して 暮 らし 続 けることができ る 暮 らしやすさ 日 本 一 の 岡 山 の 実 現 を 掲 げています 一 方 国 では 平 成 23 年 3 月 に 全 国 計 画 の 全 面 見 直 しが 行 われ ハード 面 ( 広 さ 等 )に 加 え ソフト 面 の 充 実 により 住 生 活 を 向 上 住 宅 ストックの 管 理 再 生 対 策 を 推 進 新 築 住 宅 市 場 に 加 え 既 存 住 宅 流 通 やリフォーム 市 場 の 整 備 を 推 進 の3 つを 主 要 改 訂 ポイントとして 平 成 23 年 度 から 平 成 32 年 度 までの 10 年 間 を 計 画 期 間 とする 新 たな 全 国 計 画 が 策 定 されました こうした 状 況 を 踏 まえ 新 たな 施 策 課 題 への 対 応 や 優 先 すべき 政 策 の 見 直 しなど 時 代 の 変 化 や 要 請 に 的 確 に 応 え 県 民 一 人 ひとりが 豊 かなつながりの 中 で 快 適 に いきいきと 生 活 できる 地 域 社 会 の 形 成 を 目 指 す 快 適 生 活 県 おかやま の 実 現 に 向 け て 旧 計 画 の 見 直 しを 行 い 新 たな 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 を 定 めるものです 1

10 2 計 画 の 位 置 付 け この 計 画 は 住 生 活 基 本 法 第 17 条 第 1 項 に 基 づく 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 として 策 定 したものです この 計 画 は 第 3 次 おかやま 夢 づくりプランの 基 本 方 針 等 に 沿 って 住 生 活 分 野 の 施 策 を 重 点 的 に 推 進 していくための 今 後 10 年 間 の 方 向 を 示 すものです この 計 画 は 市 町 村 が 市 町 村 住 生 活 基 本 計 画 を 策 定 する 際 や 地 域 の 実 情 に 応 じた 住 宅 施 策 を 展 開 していく 際 の 指 針 となるものです この 計 画 中 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 係 る 部 分 は 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 ( 高 齢 者 住 まい 法 ) 第 4 条 に 基 づく 岡 山 県 高 齢 者 居 住 安 定 確 保 計 画 と して 策 定 したものです 岡 山 県 第 3 次 おかやま 夢 づくりプラン (H23.12 策 定 ) 国 住 生 活 基 本 法 (H 施 行 ) 岡 山 県 住 生 活 基 本 計 画 おかやま 夢 づくり 快 適 住 生 活 プラン (H19.3 策 定 ) (H24.3 改 訂 ) ( 計 画 の 一 部 ) 高 齢 者 居 住 安 定 確 保 計 画 住 生 活 基 本 計 画 ( 全 国 計 画 ) (H18.9 策 定 H23.3 改 訂 ) ( 計 画 期 間 :H23~32 年 度 ) 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 (H 施 行 ) ( 法 による 策 定 義 務 あり) < 計 画 の 主 な 内 容 > 計 画 期 間 施 策 についての 基 本 的 な 方 針 目 標 ( 具 体 的 な 成 果 指 標 を 設 定 ) 目 標 達 成 のために 必 要 な 施 策 公 営 住 宅 の 供 給 目 標 量 施 策 推 進 に 必 要 な 事 項 市 町 村 住 生 活 基 本 計 画 ( 市 町 村 計 画 ) ( 法 による 策 定 義 務 なし) 図 計 画 の 位 置 付 け 3 計 画 期 間 この 計 画 の 計 画 期 間 は 平 成 23 年 度 から 平 成 32 年 度 の 10 年 間 とします ただし 今 後 の 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 や 多 様 化 する 県 民 のニーズへの 対 応 等 を 踏 まえ 概 ね5 年 後 に 見 直 しを 行 います なお 岡 山 県 高 齢 者 居 住 安 定 確 保 計 画 に 係 るものにあっては 平 成 23 年 度 から 平 成 26 年 度 までの4 年 間 を 計 画 期 間 とします 2

11 第 2 章 岡 山 県 の 住 生 活 を 取 り 巻 く 現 状 1 住 生 活 を 取 り 巻 く 社 会 経 済 情 勢 の 動 向 (1) 人 口 世 帯 数 本 県 の 人 口 は 平 成 22 年 国 勢 調 査 ( 確 報 値 )の 結 果 により 平 成 17 年 をピークと して 45 年 ぶりに 減 少 したことが 明 確 となり 将 来 的 にも 減 少 が 続 く 見 込 みです 平 成 32 年 には 約 1,864 千 人 となり 平 成 22 年 に 比 べ 約 4% 減 少 し また 世 帯 人 員 も 減 少 し 平 成 32 年 には 2.55 人 / 世 帯 となると 想 定 されています ( 千 人 千 世 帯 ) ( 人 / 世 帯 ) 2, ,000 1,500 1, ,951 1,957 1,945 1,910 1,864 1, , H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 人 口 世 帯 数 世 帯 人 員 2.00 出 典 : 国 勢 調 査 日 本 の 都 道 府 県 別 将 来 推 計 人 口 <H19.5 推 計 >( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ) 図 人 口 世 帯 数 の 推 移 県 内 の 市 町 村 別 の 人 口 では 県 人 口 の 約 6 割 が 政 令 市 である 岡 山 市 中 核 市 の 倉 敷 市 に 居 住 しています また 将 来 的 にも 岡 山 市 倉 敷 市 の 占 める 人 口 の 割 合 が 増 加 する 見 込 みです ( 千 人 ) 2,500 2,000 1,951 1,957 1,945 1,910 1,864 1,808 1,746 1, % 58.5% 60.9% 61.9% 63.0% 64.0% 64.9% 1, H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 岡 山 市 倉 敷 市 その 他 の 自 治 体 合 計 出 典 : 国 勢 調 査 日 本 の 都 道 府 県 別 将 来 推 計 人 口 <H19.5 推 計 >( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ) 図 市 町 村 別 人 口 構 成 3

12 (2) 高 齢 化 率 平 成 22 年 における 本 県 の 65 歳 以 上 の 高 齢 化 率 は 25.1%であり 平 成 12 年 以 降 増 加 しています 全 国 と 比 べると やや 高 齢 化 率 が 高 い 傾 向 にあります また 平 成 32 年 には 30%を 超 え 平 成 42 年 には 32.4%と 予 測 され 県 民 の3 人 に1 人 は 高 齢 者 とな る 見 込 みです 0% 20% 40% 60% 80% 100% 岡 山 県 :H H H H H H H 全 国 :H H H 歳 未 満 15~64 歳 65 歳 以 上 出 典 : 国 勢 調 査 日 本 の 都 道 府 県 別 将 来 推 計 人 口 <H19.5 推 計 >( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ) 図 年 齢 3 区 分 別 人 口 構 成 県 内 の 市 町 村 別 の 高 齢 化 率 では 県 中 北 部 では 高 齢 化 率 が 高 く 高 齢 化 率 が 35% 以 上 の 地 域 も 広 がっています 図 市 町 村 別 高 齢 化 率 4 出 典 : 平 成 22 年 国 勢 調 査

13 平 成 17 年 から 平 成 22 年 にかけての 高 齢 化 率 の 推 移 では 県 南 部 において 高 齢 化 の 進 展 が 見 られます 出 典 : 国 勢 調 査 図 市 町 村 別 の 高 齢 化 率 の 推 移 (3) 世 帯 所 得 世 帯 の 年 間 収 入 では 年 収 300 万 円 未 満 の 低 所 得 層 が 平 成 15 年 から 平 成 20 年 にか けてわずかに 減 少 しています また 所 得 層 の 構 成 は 全 国 とほぼ 同 じ 傾 向 にあります 0% 20% 40% 60% 80% 100% 岡 山 県 :H % 26.6% 17.9% 15.5% 7.2% 2.3% H % 27.6% 16.2% 13.2% 5.4% 1.7% H % 28.8% 16.9% 13.3% 5.1% 1.7% 全 国 :H % 26.1% 17.7% 16.0% 8.2% 3.1% H % 26.7% 16.5% 14.0% 6.5% 2.3% H % 27.1% 16.7% 13.9% 5.6% 1.9% 300 万 円 未 満 300~500 万 円 500~700 万 円 700~1,000 万 円 1,000~1,500 万 円 1,500 万 円 以 上 図 世 帯 の 年 間 収 入 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 5

14 2 住 宅 ストックの 状 況 と 住 宅 建 設 の 動 向 (1) 住 宅 ストック 本 県 の 住 宅 総 数 は 年 々 増 加 しており 平 成 20 年 では 約 866 千 戸 となっています また 住 宅 総 数 は 世 帯 数 を 上 回 っており 世 帯 数 の 1.18 倍 の 住 宅 ストックがあります ( 戸 世 帯 ) 1,000, , , , , , , , , , , H10 H15 H20 住 宅 総 数 主 世 帯 数 住 宅 総 数 / 主 世 帯 数 1.14 図 住 宅 ストックの 推 移 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 本 県 の 分 譲 マンションストックは 平 成 20 年 で 約 2 万 戸 と 推 定 され 住 宅 総 数 の 2.3%となっており 全 国 に 比 べ 約 6% 低 くなっています また 中 山 間 地 域 では 住 宅 総 数 の1% 未 満 と 極 めて 低 い 数 値 ですが 着 実 に 増 加 しており 将 来 的 には 維 持 管 理 や 建 替 えなどの 課 題 が 顕 在 化 してくるものと 予 想 されます 25,000 20,000 ( 戸 ) 19,680 19, % 8.0% ( 千 戸 ) 5,000 4,000 3,922 4, % 10.0% 8.0% 15,000 10,000 5, , % 12, % 2.3% % 2.7% H10 H15 H20 H20 H20 岡 山 県 中 山 間 その 他 地 域 の 地 域 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 3,000 2,000 1, , % 5.6% H10 H15 H20 全 国 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 分 譲 マンション マンション 割 合 分 譲 マンション マンション 割 合 各 種 統 計 データを 加 工 分 析 するため 岡 山 県 中 山 間 地 域 活 性 化 基 本 方 針 ( 改 訂 版 )< 平 成 22 年 9 月 > を 参 考 に 便 宜 上 井 原 市 高 梁 市 新 見 市 備 前 市 真 庭 市 美 作 市 和 気 町 矢 掛 町 新 庄 村 鏡 野 町 奈 義 町 西 粟 倉 村 久 米 南 町 美 咲 町 吉 備 中 央 町 を 中 山 間 地 域 と 設 定 した 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 図 分 譲 マンションストックの 推 移 6

15 (2) 所 有 関 係 住 宅 の 所 有 状 況 では 県 全 体 の 持 家 率 は 平 成 20 年 で 66.5%となっており 全 国 に 比 べ 約 5% 高 くなっています また 中 山 間 地 域 における 持 家 率 は 8 割 以 上 となって います 岡 山 県 :H10 H15 H20 中 山 間 地 域 :H20 その 他 の 地 域 :H20 全 国 :H20 0% 20% 40% 60% 80% 100% 67.2% 4.3% 66.0% 4.0% 66.5% 3.6% 81.8% 63.3% 3.3% 61.1% 6.1% 0.2% 24.4% 3.9% 1.9% 24.6% 3.5% 1.6% 25.3% 2.9% 0.5% 5.7% 10.1% 1.9% 1.8% 28.5% 3.2% 3.0% 26.9% 2.8% 持 家 公 営 UR 公 社 の 借 家 民 営 借 家 給 与 借 家 不 詳 図 住 宅 の 所 有 関 係 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 次 に 世 帯 構 成 別 の 住 宅 の 所 有 関 係 では 高 齢 者 のいる 世 帯 での 持 家 率 が9 割 以 上 と なっています 一 方 単 身 世 帯 では 民 営 借 家 の 割 合 が 約 半 数 を 占 めています 0% 20% 40% 60% 80% 100% 主 世 帯 総 数 66.5% 3.6% 25.3% 1.6% 2.9% 単 身 世 帯 38.8% 4.4% 47.4% 3.4% 6.0% 夫 婦 のみ 81.1% 0.1% 2.4% 15.0% 1.4% 子 供 のいる 世 帯 72.1% 4.7% 20.5% 0.2% 2.5% 高 齢 者 のいる 世 帯 91.7% 0.2% 2.4% 5.7% 持 家 公 営 UR 公 社 の 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 不 詳 図 世 帯 構 造 別 住 宅 の 所 有 関 係 出 典 : 平 成 20 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 7

16 (3) 建 築 時 期 本 県 における 住 宅 の 建 築 時 期 では 平 成 20 年 現 在 で 築 30 年 以 上 の 住 宅 が 住 宅 総 数 の 37.9%を 占 めており 全 国 と 比 べると 約 6% 高 くなっています また 中 山 間 地 域 では 住 宅 の 半 数 以 上 が 築 30 年 以 上 の 住 宅 となっています 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 8.3% 15.1% 21.6% 17.1% 17.9% 20.0% 37.9% 3.1% 10.8% 16.7% 14.3% 18.5% 36.6% 55.0% 9.3% 7.2% 15.9% 17.4% 22.4% 23.4% 17.8% 20.1% 17.7% 18.1% 34.6% 32.0% 16.9% 13.9% H20 H20 H20 H20 岡 山 県 中 山 間 その 他 全 国 地 域 の 地 域 ~S45 S46~S55 S56~H2 H3~H12 H13~H20 不 詳 図 住 宅 の 建 築 時 期 出 典 : 平 成 20 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 8

17 3 住 宅 の 品 質 性 能 等 の 状 況 (1) 構 造 本 県 の 住 宅 の 構 造 は 住 宅 総 数 に 対 する 木 造 住 宅 の 割 合 が 減 少 傾 向 にあります 一 方 非 木 造 住 宅 の 割 合 は 増 加 傾 向 にあるものの 全 国 と 比 べると 約 10% 低 くなってい ます また 中 山 間 地 域 における 木 造 住 宅 の 割 合 は 約 65%となっています 0% 20% 40% 60% 80% 100% 岡 山 県 :H % 23.7% 22.9% 3.6% H % 20.8% 29.2% 0.4% H % 24.9% 31.4% 0.3% 中 山 間 地 域 :H % 20.6% 13.1% 0.7% その 他 の 地 域 :H % 25.8% 35.2% 0.3% 全 国 :H % 31.8% 40.8% 0.3% 木 造 防 火 木 造 非 木 造 その 他 図 住 宅 の 構 造 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 (2) 耐 震 化 平 成 22 年 度 末 現 在 における 本 県 の 住 宅 の 耐 震 化 率 は 73%であり 平 成 17 年 度 末 に 比 べ 約 6% 増 加 しています 表 住 宅 の 耐 震 化 率 区 分 平 成 17 年 度 末 の 耐 震 化 率 平 成 20 年 度 末 の 耐 震 化 率 平 成 22 年 度 末 の 耐 震 化 率 平 成 27 年 度 末 の 耐 震 化 率 ( 目 標 ) 岡 山 県 67% 70% 73% 90% 全 国 79% 90% 出 典 : 岡 山 県 建 築 指 導 課 資 料 9

18 (3)バリアフリー 化 住 宅 のバリアフリー 化 の 状 況 は 全 国 とほぼ 同 等 に 整 備 されているものの 高 齢 者 等 のための 設 備 がない 住 宅 は 住 宅 総 数 に 対 して 約 半 数 となっています 高 齢 者 等 のための 設 備 はない 道 路 から 玄 関 まで 車 椅 子 で 通 行 可 能 段 差 のない 屋 内 廊 下 などが 車 椅 子 で 通 行 可 能 またぎやすい 高 さの 浴 槽 手 すりがある 12.4% 10.6% 20.0% 16.8% 16.1% 14.4% 22.9% 22.4% 48.3% 49.8% 37.3% 38.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 全 国 :H20 岡 山 県 :H20 図 住 宅 のバリアフリー 化 の 状 況 出 典 : 平 成 20 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 (4) 省 エネ 対 策 住 宅 の 省 エネ 対 策 の 実 施 状 況 は 全 国 に 比 べ 太 陽 熱 を 利 用 した 温 水 機 器 等 の 実 施 割 合 が 高 くなっています 二 重 サッシ 又 は 複 層 ガラスの 窓 16.1% 21.7% 太 陽 光 を 利 用 した 発 電 機 器 1.1% 1.7% 太 陽 熱 を 利 用 した 温 水 機 器 等 5.5% 11.0% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 全 国 :H20 岡 山 県 :H20 図 住 宅 の 省 エネ 対 策 の 実 施 状 況 出 典 : 平 成 20 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 10

19 (5) 住 宅 性 能 表 示 本 県 の 設 計 住 宅 性 能 評 価 書 の 交 付 された 住 宅 は 平 成 22 年 で 2,026 戸 となっており 住 宅 着 工 件 数 に 対 する 交 付 率 は 19.5%となっています なお 交 付 率 は 全 国 に 比 べて 約 4% 低 くなっています ( 戸 ) 3,000 2,500 2, % 1, % 1, ,507 1,159 1, % 19.5% 2,101 1,870 1,853 2, , ,309 1,376 1,348 1,449 1,546 1,614 1, H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H % 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 共 同 住 宅 等 一 戸 建 ての 住 宅 交 付 率 ( 岡 山 県 ) 交 付 率 ( 全 国 ) 出 典 : 一 般 社 団 法 人 住 宅 性 能 評 価 表 示 協 会 HP 国 土 交 通 省 資 料 図 住 宅 性 能 表 示 の 活 用 状 況 11

20 4 地 域 特 性 と 居 住 環 境 の 動 向 (1) 住 宅 の 建 て 方 住 宅 の 建 て 方 において 県 全 体 では 共 同 住 宅 の 割 合 が 増 加 しています なお 全 国 と 比 べると 約 15% 低 くなっています また 中 山 間 地 域 では 戸 建 住 宅 の 割 合 が 高 く 住 宅 総 数 に 対 して 約 85%となっています 0% 20% 40% 60% 80% 100% 岡 山 県 :H % 4.5% 22.6% H % 3.8% 25.8% H % 3.1% 27.4% 中 山 間 地 域 :H % 4.2% 10.4% その 他 の 地 域 :H % 2.9% 30.8% 全 国 :H % 2.7% 41.8% 戸 建 長 屋 建 共 同 住 宅 図 住 宅 の 建 て 方 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 (2) 住 宅 の 規 模 本 県 における 住 宅 の 規 模 ( 延 床 面 積 )は m2であり 全 国 に 比 べ 約 15 m2 広 く なっています また 中 山 間 地 域 においては m2であり 全 国 の 約 1.5 倍 となっ ています (m2) H10 H15 H20 H20 H20 H20 岡 山 県 中 山 間 その 他 全 国 地 域 の 地 域 合 計 持 家 借 家 図 住 宅 の 規 模 ( 延 床 面 積 ) 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 12

21 (3) 温 室 効 果 ガス 排 出 量 県 内 の 平 成 20 年 度 の 温 室 効 果 ガス 排 出 量 は 5,166 万 トン( 二 酸 化 炭 素 換 算 )であ り 基 準 年 度 ( 平 成 2 年 度 ) 比 で 4.2% 増 前 年 度 比 で 9.0% 減 少 しています 部 門 別 にみると 民 生 部 門 ( 家 庭 )の 排 出 量 は 平 成 20 年 度 で 383 万 トンであり 基 準 年 度 比 で 55.3% 増 加 しており 民 生 部 門 ( 業 務 )に 次 いで 増 減 率 が 高 くなってい ます 表 部 門 別 の 温 室 効 果 ガス 排 出 量 の 推 移 ( 単 位 : 万 t-co 2 ) 単 位 基 準 年 度 平 成 12 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 増 減 率 基 準 年 度 比 前 年 度 比 産 業 部 門 (エネルギ ー 転 換 部 門 含 む) 3,633 3,525 3,581 3,768 3,924 3, % 10.4% 民 生 部 門 ( 家 庭 ) % 2.1% 民 生 部 門 ( 業 務 ) % 5.8% 運 輸 部 門 % 0.0% 合 計 4,956 5,145 5,228 5,438 5,679 5, % 9.0% 出 典 : 岡 山 県 地 球 温 暖 化 対 策 室 資 料 (H2 年 度 =100) H2 H12 H17 H18 H19 H20 ( 年 度 ) 産 業 部 門 民 生 部 門 ( 家 庭 ) 民 生 部 門 ( 業 務 ) 運 輸 部 門 合 計 出 典 : 岡 山 県 地 球 温 暖 化 対 策 室 資 料 図 部 門 別 の 温 室 効 果 ガス 排 出 量 の 推 移 ( 基 準 年 度 =100 とした 場 合 ) 13

22 家 庭 部 門 の CO2 排 出 量 を1 世 帯 あたりに 換 算 し 全 国 と 比 較 すると 県 の 排 出 量 は 平 成 17 年 度 から 平 成 20 年 度 にかけて 減 少 傾 向 が 見 られるものの 排 出 量 としては 全 国 値 を 上 回 っており 平 成 2 年 度 から 平 成 20 年 度 にかけての 伸 びも 全 国 値 よりも 県 の 方 が 大 きいこと から 1 世 帯 当 たりのエネルギー 消 費 原 単 位 のより 一 層 の 削 減 が 重 要 と 考 えられます 表 1 世 帯 あたりの 家 庭 部 門 からの 二 酸 化 炭 素 排 出 量 ( 単 位 :t-co2) 平 成 2 年 度 平 成 12 年 度 平 成 17 年 度 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 増 減 率 平 成 2 年 度 比 岡 山 県 % 全 国 % 出 典 : 岡 山 県 地 球 温 暖 化 対 策 室 資 料 7.0 t CO2/ 世 帯 H2 H12 H17 H19 H20 ( 年 度 ) 全 国 岡 山 県 出 典 : 岡 山 県 地 球 温 暖 化 対 策 室 資 料 図 1 世 帯 あたりの 家 庭 部 門 からの 二 酸 化 炭 素 排 出 量 ( 単 位 :t-co2/ 世 帯 ) 主 要 な 家 庭 用 耐 久 消 費 財 の 所 有 数 量 を 見 ると 岡 山 県 の 市 部 郡 部 ともに いずれ の 種 類 も 全 国 を 上 回 っており 特 に 冷 蔵 庫 やテレビなどは 複 数 台 所 有 している 世 帯 も 多 いと 考 えられ 1 世 帯 当 たりのエネルギー 消 費 原 単 位 の 増 加 につながっていると 考 えられます 14 出 典 : 総 務 省 平 成 21 年 全 国 消 費 実 態 調 査 図 1,000 世 帯 当 たり 主 要 耐 久 消 費 財 の 所 有 数 量 ( 平 成 21 年 )

23 5 住 宅 市 場 の 動 向 (1) 住 宅 着 工 件 数 住 宅 着 工 件 数 は 平 成 19 年 以 降 長 引 く 景 気 の 低 迷 やリーマンショックの 影 響 等 に より 大 きく 減 少 しています ( 戸 ) 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, ,379 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 合 計 持 家 貸 家 給 与 住 宅 分 譲 住 宅 図 新 築 住 宅 着 工 件 数 の 推 移 5,788 3, 出 典 : 住 宅 着 工 統 計 (2) 地 価 平 成 12 年 以 降 地 価 は 下 落 しており 平 成 23 年 の 地 価 は 住 宅 地 を 除 いて 基 準 年 の 昭 和 58 年 水 準 を 下 回 っています 特 に 商 業 地 の 下 落 幅 が 大 きく 昭 和 58 年 から 約 35% 下 落 しています (S58を100とした 場 合 の 累 積 変 動 率 : 地 価 指 数 ) H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H (2.9 万 円 /m2) 92.9 (4.0 万 円 /m2) 78.5 (1.4 万 円 /m2) 65.3 (7.2 万 円 /m2) 住 宅 地 基 準 年 :2.8 万 円 /m2 商 業 地 基 準 年 :11.0 万 円 /m2 工 業 地 基 準 年 :1.8 万 円 /m2 全 用 途 基 準 年 :4.3 万 円 /m2 出 典 : 都 道 府 県 地 価 調 査 図 地 価 の 推 移 15

24 (3) 住 み 替 え 平 成 20 年 現 在 の 居 住 形 態 別 に 過 去 5 年 の 間 に 住 み 替 えを 行 った 世 帯 の 割 合 をみる と 県 全 体 で 約 14 万 5 千 世 帯 が 住 み 替 えを 行 っています 居 住 形 態 別 では 現 在 民 営 借 家 に 居 住 している 世 帯 において 住 み 替 えを 行 った 割 合 が 大 きくなっています ( 世 帯 ) 0 200, , , ,000 主 世 帯 総 数 144,900(19.7%) 734,700 持 家 45,600(9.3%) 488,800 公 営 UR 公 社 の 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 26,700 5,600(21.0%) 185,600 80,100(43.2%) 21,500 13,600(63.3%) 住 み 替 え 世 帯 数 住 み 替 えなし 図 住 宅 の 住 み 替 え 状 況 出 典 : 平 成 20 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 (4) 賃 貸 住 宅 の 家 賃 賃 貸 住 宅 の1 畳 あたりの 家 賃 では 平 成 20 年 の 本 県 の 民 間 借 家 ( 非 木 造 )は 3,368 円 / 畳 で 全 国 の 4,053 円 / 畳 に 比 べ 83%( 約 700 円 / 畳 )と 割 安 となっています 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 ( 円 / 畳 ) 4,161 3,960 4,053 3,298 3,343 3,368 2,086 2,010 2,074 1,728 1,786 1, , H10 H15 H20 公 営 借 家 UR 公 社 借 家 民 間 借 家 ( 木 造 ) 民 間 借 家 ( 非 木 造 ) 給 与 住 宅 < 全 国 > 民 間 借 家 ( 非 木 造 ) 図 賃 貸 住 宅 の 家 賃 推 移 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 16

25 (5)リフォーム 持 家 住 宅 について 5 年 以 内 に 増 改 築 改 修 工 事 等 を 実 施 した 住 宅 の 割 合 は 平 成 20 年 調 査 時 で 28.6%となっており 平 成 15 年 調 査 時 の 約 2 倍 となっています また 実 施 状 況 は 全 国 に 比 べ 約 2% 高 くなっています 35.0% 30.0% 25.0% 28.6% 26.3% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 13.3% 15.4% 11.2% 11.9% 0.0% H10 H15 H20 岡 山 県 全 国 増 築 間 取 りの 変 更 台 所 トイレ 浴 室 洗 面 所 の 改 修 工 事 天 井 壁 床 等 の 内 装 の 改 修 工 事 等 図 リフォームの 実 施 状 況 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 (6) 空 き 家 空 き 家 は 平 成 5 年 から 平 成 10 年 にかけて 約 3 万 5 千 戸 増 加 し その 後 も 増 加 して おり 平 成 20 年 には 約 13 万 戸 となっています また 空 き 家 の 増 加 と 合 わせて 空 き 家 率 も 増 加 しており 平 成 20 年 では 住 宅 総 数 の 14.8%が 空 き 家 となっています 空 き 家 の 内 訳 は 賃 貸 又 は 売 却 用 の 住 宅 及 びその 他 の 住 宅 (たまに 寝 泊 りしている 人 がいる 住 宅 )がともに5 割 前 後 を 占 めています ( 戸 ) 160, , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, % 13.2% 13.0% 11.3% 128, % 9.4% 100, ,200 67,400 73,100 65,100 40,200 46,600 51,800 28,400 29,300 28,000 55,100 53,000 55,900 41,600 22,300 32,300 1,500 3,100 3,500 5,000 4,600 5,100 S58 S63 H5 H10 H15 H % 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 別 荘 等 の 二 次 的 住 宅 その 他 の 住 宅 図 空 き 家 の 推 移 17 賃 貸 又 は 売 却 用 の 住 宅 空 き 家 率 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査

26 市 町 村 別 における 空 き 家 率 では 県 北 部 における 空 き 家 率 が 高 く 統 計 上 把 握 でき ない 人 口 1.5 万 人 未 満 の 自 治 体 を 除 いても 約 半 数 の 自 治 体 で 空 き 家 率 が 15% 以 上 と なっています 図 市 町 村 別 の 空 き 家 率 出 典 : 平 成 20 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 18

27 6 公 営 住 宅 整 備 の 状 況 (1) 整 備 状 況 県 内 には 県 営 住 宅 6,858 戸 市 町 村 営 住 宅 17,145 戸 が 整 備 されています 昭 和 30~40 年 代 に 量 的 確 保 を 目 的 に 建 設 された 公 営 住 宅 は 老 朽 化 が 進 んでいるため 県 や 市 町 村 の 公 営 住 宅 等 長 寿 命 化 計 画 などに 基 づき 優 先 度 の 高 い 団 地 から 順 次 計 画 的 に 建 替 えています また 県 営 住 宅 においては ユニバーサルデザインを 導 入 し 高 齢 化 社 会 等 に 対 応 した 住 宅 に 建 替 えを 進 めています 市 町 村 営 住 宅 においては 建 替 えとともに 新 規 整 備 を 行 い 高 齢 者 や 障 害 のある 人 の 自 立 促 進 子 育 て 支 援 定 住 促 進 等 に 取 り 組 んでいます 表 公 営 住 宅 整 備 の 状 況 区 分 団 地 数 戸 数 県 営 住 宅 35 6,858 市 町 村 営 住 宅 ,145 出 典 : 岡 山 県 住 宅 課 資 料 (2) 入 居 状 況 募 集 状 況 平 成 22 年 度 末 の 県 営 住 宅 の 入 居 戸 数 は 6,028 戸 市 町 村 営 住 宅 の 入 居 戸 数 は 15,007 戸 です また 建 替 え 修 繕 等 のために 募 集 停 止 を 行 っている 住 戸 もあり 平 成 22 年 度 中 の 募 集 戸 数 は 県 営 住 宅 で 289 戸 市 町 村 営 住 宅 で 782 戸 となっています 表 公 営 住 宅 への 入 居 状 況 募 集 状 況 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 区 分 管 理 戸 数 入 居 戸 数 募 集 戸 数 管 理 戸 数 入 居 戸 数 募 集 戸 数 管 理 戸 数 入 居 戸 数 募 集 戸 数 県 営 住 宅 6,858 6, ,858 6, ,858 6, 市 町 村 営 住 宅 17,218 15, ,166 15, ,145 15, 合 計 24,076 21,447 1,218 24,024 21,122 1,072 24,003 21,035 1,071 管 理 戸 数 及 び 入 居 戸 数 は 各 年 度 末 の 数 値 出 典 : 岡 山 県 住 宅 課 資 料 < 参 考 > 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 ( 従 来 の 特 定 優 良 賃 貸 住 宅 高 齢 者 向 け 優 良 賃 貸 住 宅 ) 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 区 分 管 理 戸 数 入 居 戸 数 募 集 戸 数 管 理 戸 数 入 居 戸 数 募 集 戸 数 管 理 戸 数 入 居 戸 数 募 集 戸 数 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 管 理 戸 数 及 び 入 居 戸 数 は 各 年 度 末 の 数 値 出 典 : 岡 山 県 住 宅 課 資 料 19

28 (3) 特 定 目 的 住 宅 高 齢 者 障 害 のある 人 及 び 多 家 族 世 帯 で 住 宅 に 困 窮 している 世 帯 のための 特 定 目 的 住 宅 は 県 営 住 宅 282 戸 市 町 村 営 住 宅 200 戸 が 整 備 されています 表 特 定 目 的 住 宅 管 理 の 状 況 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 特 定 目 的 住 宅 合 計 区 分 管 理 戸 数 障 害 のある 人 向 け 高 齢 者 向 け 多 家 族 向 け 県 営 住 宅 6, 市 町 村 営 住 宅 17, 合 計 24, 県 営 住 宅 6, 市 町 村 営 住 宅 17, 合 計 24, 県 営 住 宅 6, 市 町 村 営 住 宅 17, 合 計 24, 管 理 戸 数 及 び 入 居 戸 数 は 各 年 度 末 の 数 値 出 典 : 岡 山 県 住 宅 課 資 料 20

29 7 高 齢 者 の 居 住 環 境 整 備 の 状 況 (1) 高 齢 化 率 の 推 計 本 県 の65 歳 以 上 の 高 齢 者 の 割 合 は 平 成 37 年 には 30%を 超 えると 想 定 されています また 75 歳 以 上 の 高 齢 者 の 割 合 は 平 成 47 年 には 20%を 超 えると 想 定 されています ( 万 人 ) % 25.1% 14.6% 28.9% % 31.8% % 33.4% H22 H27 H37 H47 65 歳 未 満 65 歳 ~74 歳 75 歳 以 上 出 典 : 国 勢 調 査 日 本 の 都 道 府 県 別 将 来 推 計 人 口 <H19.5 推 計 >( 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ) 図 高 齢 化 率 の 将 来 推 計 (2) 介 護 保 険 認 定 の 状 況 本 県 における 要 支 援 要 介 護 認 定 者 数 は 平 成 12 年 以 降 年 々 増 加 しており 平 成 23 年 で 約 10 万 人 となっています ( 人 ) 120, ,000 80,000 62,561 60,000 54,722 7,851 45,426 7,034 7,513 7,027 7,775 40,000 6,144 6,652 6,943 11,511 6,460 10,065 6,322 20,000 12,295 15,561 18,614 81,038 77,157 71,168 8,833 8,815 8,244 9,208 8,858 7,843 10,034 9,352 8,305 11,644 11,780 13,060 84,897 85,944 87,984 90,498 96,549 93,175 11,348 8,815 9,789 10,000 10,429 11,051 9,542 10,271 10,640 10,778 11,453 11,873 10,681 12,164 13,243 13,825 13,101 12,733 12,527 14,513 15,548 15,673 16,224 17,141 25,607 26,782 29,215 17,491 15,293 15,502 16,360 17,324 22, ,508 13,725 14,534 13,877 13,625 7,553 8,092 9,297 11,297 12,881 14,401 14,117 9,939 9,535 9,757 11,109 12,505 0 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 要 支 援 ( 要 支 援 1) 要 支 援 2 経 過 的 要 介 護 要 介 護 1 要 介 護 2 要 介 護 3 要 介 護 4 要 介 護 5 各 年 3 月 実 績 (H12 のみ4 月 実 績 ) 出 典 : 岡 山 県 長 寿 社 会 課 資 料 図 介 護 保 険 認 定 状 況 21

30 (3) 高 齢 者 のいる 世 帯 の 状 況 昭 和 63 年 以 降 高 齢 者 のいる 世 帯 の 割 合 は 増 加 しており 平 成 20 年 には 世 帯 総 数 約 74 万 世 帯 のうち 約 40%を 占 めています 特 に 65 歳 以 上 の 単 身 世 帯 及 び 夫 婦 世 帯 の 数 は 昭 和 58 年 から 平 成 20 年 にかけて 約 3 倍 に 増 加 しています ( 千 世 帯 ) (67.7%) (68.3%) (64.7%) (62.4%) 137 (20.9%) (60.4%) 148 (21.4%) (60.1%) 148 (20.1%) (21.9%) (22.9%) (21.2%) 30(5.6%) 38(6.3%) 51(8.1%) 65(9.9%) 75(10.8%) 85(11.5%) 21(3.8%) 25(4.2%) 33(5.3%) 44(6.8%) 52(7.4%) 61(8.3%) S58 S63 H5 H10 H15 H20 65 歳 以 上 の 単 身 世 帯 数 65 歳 以 上 の 夫 婦 世 帯 数 高 齢 者 が 同 居 する 世 帯 数 高 齢 者 のいない 世 帯 数 図 高 齢 者 のいる 世 帯 の 状 況 65 歳 以 上 の 夫 婦 世 帯 は 一 方 が 65 歳 以 上 も 含 む 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 高 齢 者 のいる 世 帯 割 合 では 岡 山 県 の 65 歳 以 上 の 夫 婦 世 帯 数 の 割 合 が 全 国 に 比 べ 約 2% 高 くなっています 0% 20% 40% 60% 80% 100% 岡 山 県 :H10 6.7% 9.9% 20.9% 62.4% H15 7.5% 10.8% 21.3% 60.4% H20 8.3% 11.5% 20.1% 60.1% 全 国 :H10 5.5% 7.4% 18.7% 68.5% H15 7.2% 8.9% 18.9% 65.0% H20 8.3% 9.7% 18.6% 63.3% 65 歳 以 上 の 単 身 世 帯 数 65 歳 以 上 の 夫 婦 世 帯 数 高 齢 者 が 同 居 する 世 帯 数 高 齢 者 のいない 世 帯 数 65 歳 以 上 の 夫 婦 世 帯 は 一 方 が 65 歳 以 上 も 含 む 出 典 : 住 宅 土 地 統 計 調 査 図 高 齢 者 のいる 世 帯 割 合 の 状 況 22

31 (4) 年 齢 別 持 ち 家 率 持 ち 家 率 は 年 齢 の 増 加 に 伴 い 高 くなっています また 65 歳 以 上 の 持 ち 家 率 は 87.9% となっています 19 歳 未 満 20~24 歳 25~29 歳 30~34 歳 35~39 歳 40~44 歳 45~49 歳 50~54 歳 55~59 歳 60~64 歳 65~69 歳 70~74 歳 75~79 歳 80~84 歳 85 歳 以 上 1.7% 3.2% 12.7% 31.9% 48.8% 57.6% 66.7% 73.4% 78.0% 82.3%(77.0%) 85.2%(78.9%) 86.8%(79.9%) 88.7%(81.6%) 91.0%(83.7%) 91.5%(84.0%) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 持 ち 家 借 家 等 図 年 齢 別 持 ち 家 率 ( ) 書 きは 全 国 の 数 値 出 典 : 平 成 22 年 国 勢 調 査 (5) 高 齢 者 円 滑 入 居 賃 貸 住 宅 の 登 録 戸 数 高 齢 者 専 用 賃 貸 住 宅 を 含 む 高 齢 者 円 滑 入 居 賃 貸 住 宅 の 登 録 戸 数 は 平 成 18 年 から 平 成 21 年 にかけて 件 数 戸 数 ともに 約 2.8 倍 と 大 幅 に 増 加 しました 平 成 22 年 5 月 の 制 度 改 正 に 伴 う 新 たな 登 録 制 度 も 平 成 23 年 10 月 に 廃 止 となりま したが サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 事 業 の 登 録 制 度 が 新 しく 始 まりました ( 戸 ) 制 度 改 正 前 制 度 改 正 後 ( 件 ) 3, ,000 2,500 2,000 1,500 1, , , ,869 1, , , H18 H19 H20 H21 H22 H23 戸 数 件 数 0 図 高 齢 者 円 滑 入 居 賃 貸 住 宅 の 登 録 戸 数 の 推 移 23 出 典 : 岡 山 県 住 宅 課 資 料

32 8 災 害 等 の 被 害 想 定 (1) 東 南 海 南 海 地 震 の 被 害 想 定 1 人 的 物 的 被 害 想 定 本 県 に 起 こりうる 地 震 発 生 時 の 人 的 物 的 被 害 について 平 成 7 年 度 13 年 度 に 評 価 し さらに 平 成 14 年 度 に 評 価 手 法 や 各 種 データを 新 しい 知 見 や 追 加 データ 等 によ って 見 直 し 再 評 価 を 行 っています 東 南 海 南 海 地 震 の 人 的 物 的 被 害 の 想 定 結 果 は 下 表 のとおりです なお 現 在 県 では 東 南 海 南 海 地 震 に 東 海 地 震 を 加 えた3 地 震 が 連 動 して 発 生 した 場 合 の 被 害 想 定 の 検 討 を 進 めています 表 東 南 海 南 海 地 震 の 人 的 物 的 被 害 の 想 定 南 海 トラフの 地 震 項 目 (M=8.6) 南 海 地 震 と 東 南 海 地 震 が 同 時 に 発 生 する 地 震 地 震 動 最 大 震 度 階 級 5 強 木 造 大 破 + 非 木 造 大 破 8,819 建 物 被 害 木 造 中 破 + 非 木 造 中 破 12,310 合 計 21,129 ケースA 86,668 焼 失 棟 数 ケースB 10 ケースC 18,917 ケースA: 季 節 : 冬 時 間 帯 17~19 時 風 速 :8メートル 毎 秒 ケースB: 季 節 : 夏 時 間 帯 13~16 時 風 速 :3メートル 毎 秒 ケースC: 季 節 : 冬 時 間 帯 5~ 6 時 風 速 :3メートル 毎 秒 出 典 : 岡 山 県 危 機 管 理 課 資 料 2 津 波 による 影 響 範 囲 東 南 海 南 海 の 地 震 が 連 動 して 発 生 したと 想 定 した 際 の 津 波 の 浸 水 予 測 をみると 岡 山 市 倉 敷 市 を 中 心 に 浸 水 深 が 2.0m 以 上 の 範 囲 が 広 がっています 岡 山 県 津 波 浸 水 予 測 図 想 定 地 震 : 東 南 海 南 海 地 震 堤 防 条 件 :なし 浸 水 深 さ 記 号 図 岡 山 県 津 波 浸 水 予 測 図 24 出 典 : 岡 山 県 危 機 管 理 課 資 料

33 3 震 度 階 級 の 最 大 値 分 布 南 海 地 震 に 係 る 被 害 想 定 をみると 震 度 階 級 の 最 大 値 は 震 度 5で 岡 山 県 南 部 の 地 域 に 広 がっています 図 震 度 階 級 分 布 図 ( 南 海 トラフの 地 震 ) 出 典 : 岡 山 県 危 機 管 理 課 資 料 4 液 状 化 危 険 度 (PL 値 )の 最 大 値 分 布 南 海 地 震 に 係 る 液 状 化 の 危 険 度 測 定 をみると 岡 山 市 倉 敷 市 笠 岡 市 等 で 液 状 化 の 可 能 性 が 大 となっています 図 液 状 化 危 険 度 の 最 大 値 分 布 25 出 典 : 岡 山 県 危 機 管 理 課 資 料

34 5 河 川 改 修 の 状 況 岡 山 県 を 流 れる 河 川 の 改 修 状 況 をみると 1 級 水 系 の 改 修 状 況 は 3 割 ~4 割 程 度 であり 2 級 水 系 は 63.5%となっています 水 系 別 河 川 延 長 1 =4+5+7 (km) 改 修 済 延 長 2 (km) 表 河 川 改 修 の 状 況 未 改 修 延 長 3 (km) 改 修 状 況 合 計 4= 2+3 (km) 不 要 改 修 延 長 5 (km) 改 修 率 6=2/4 (%) ( 平 成 23 年 4 月 現 在 ) 直 轄 管 理 延 長 7 (km) 1 級 水 系 2, , , 級 水 系 合 計 2, , , 出 典 : 岡 山 県 河 川 課 資 料 6 海 岸 整 備 の 状 況 本 県 の 海 岸 整 備 の 状 況 をみると 岡 山 沿 岸 海 岸 保 全 基 本 計 画 で 位 置 づけている 要 整 備 延 長 に 対 して 整 備 済 みの 延 長 は 6.5% 程 度 となっています 表 海 岸 整 備 の 状 況 ( 単 位 :km)( 平 成 23 年 4 月 現 在 ) 区 分 海 岸 延 長 2 (km) 保 全 区 域 指 定 延 長 岡 山 沿 岸 海 岸 保 全 基 本 計 画 (H20.3 改 訂 ) 1 要 整 備 延 長 3 整 備 済 延 長 整 備 率 (%) 備 考 建 設 海 岸 160.2(16.3) 港 湾 海 岸 308.0(36.2) 漁 港 海 岸 60.0(1.3) 農 林 海 岸 47.9(21.2) 総 延 長 平 成 16 年 台 風 第 16 号 により 県 下 の 海 岸 で 多 大 な 浸 水 被 害 があったことから 基 準 となる 潮 位 や 整 備 の 必 要 な 区 間 を 見 直 した 2 総 延 長 と 各 海 岸 延 長 の 計 とは 重 複 部 分 があるため 一 致 しない ( )は 重 複 延 長 3 基 本 計 画 の 改 訂 に 合 わせ 要 整 備 延 長 を 見 直 したが 今 後 の 対 策 について 協 議 する 区 域 は 整 備 延 長 に 含 んでいない 4 岡 山 沿 岸 保 全 基 本 計 画 ( 改 訂 )の 整 備 延 長 に 新 潮 位 で 整 備 済 みの 宇 野 港 海 岸 宇 野 地 区 を 加 えた 延 長 出 典 : 岡 山 県 防 災 砂 防 課 資 料 26

35 7 土 砂 災 害 危 険 個 所 整 備 の 状 況 土 石 流 地 すべり 急 傾 斜 といった 土 砂 災 害 の 危 険 個 所 の 整 備 状 況 は 平 成 22 年 度 末 で 整 備 済 箇 所 が 1,493 箇 所 で 整 備 率 が 26.2%となっています また 平 成 23 年 度 の 整 備 予 定 箇 所 を 含 めると 整 備 率 は 26.4%となっています 表 土 砂 災 害 危 険 個 所 整 備 の 状 況 区 分 危 険 箇 所 数 平 成 22 年 度 末 平 成 23 年 度 末 ( 予 定 ) 整 備 済 率 (%) 整 備 済 率 (%) 土 石 流 3, 地 すべり 急 傾 斜 2, 計 5,692 1, , ハード 対 策 を 前 提 とした 保 全 人 家 戸 数 5 戸 以 上 等 の 危 険 箇 所 数 出 典 : 岡 山 県 防 災 砂 防 課 資 料 8 山 地 災 害 危 険 地 区 整 備 の 状 況 山 腹 崩 壊 崩 壊 土 砂 流 出 地 すべりといった 山 地 災 害 危 険 地 区 の 整 備 状 況 は 平 成 22 年 度 末 で 治 山 事 業 着 手 箇 所 が 3,097 箇 所 で 着 手 率 が 49.1%となっています また 平 成 23 年 度 の 整 備 予 定 箇 所 を 含 めると 着 手 率 は 49.2%となっています 表 山 地 災 害 危 険 地 区 整 備 の 状 況 区 分 危 険 箇 所 数 平 成 22 年 度 末 平 成 23 年 度 末 ( 予 定 ) 着 手 済 率 (%) 着 手 済 率 (%) 山 腹 崩 壊 3,048 1, , 崩 壊 土 砂 流 出 3,218 1, , 地 すべり 計 6,306 3, , 出 典 : 岡 山 県 治 山 課 資 料 27

36 9 犯 罪 発 生 の 状 況 (1) 犯 罪 発 生 の 状 況 ( 認 知 件 数 に 基 づく 数 値 ) 本 県 における 犯 罪 発 生 の 件 数 は 平 成 15 年 以 降 年 々 減 少 しており 刑 法 犯 では 平 成 23 年 で 23,872 件 となっており 平 成 14 年 に 比 べ 約 47% 減 少 しています また 侵 入 盗 では 平 成 23 年 で 1,666 件 となっており 平 成 14 年 に 比 べ 約 62% 減 少 しています ( 刑 法 犯 ) ( 侵 入 盗 ) 50,000 45,386 5,000 43,423 45,000 4,500 40,000 4,382 37,195 4,000 4,034 35,000 32,102 3,637 31,632 3,500 29,257 30,000 27,357 3,025 25,862 3,000 24,097 23,872 25,000 2,750 2,500 20,000 2,239 2,191 2,189 2,000 15,000 10,000 1,739 1,666 1,500 1,000 5, H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 刑 法 犯 侵 入 盗 図 犯 罪 発 生 の 状 況 出 典 : 岡 山 県 警 生 活 安 全 企 画 課 (2) 侵 入 盗 発 生 の 状 況 本 県 における 侵 入 盗 発 生 の 内 訳 をみると 空 き 巣 の 件 数 が 平 成 23 年 で 483 件 となっ ており 平 成 14 年 に 比 べ 約 67% 減 少 しています また その 他 の 犯 罪 についても 年 々 減 少 傾 向 にあります 1,600 1,400 1,200 1, , H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 空 き 巣 忍 込 み 事 務 所 荒 し 出 店 荒 し 図 侵 入 盗 の 発 生 状 況 出 典 : 岡 山 県 警 生 活 安 全 企 画 課 28

37 (3) 侵 入 盗 の 被 害 別 発 生 状 況 ( 平 成 23 年 中 の 認 知 件 数 に 基 づく 数 値 ) 1 発 生 場 所 別 侵 入 盗 の 発 生 場 所 では 住 宅 における 発 生 割 合 が 高 く 一 戸 建 住 宅 共 同 住 宅 を 合 わせて 全 体 の 約 55%を 占 めています 金 融 機 関 等, 0.6% 生 活 環 境 営 業, 8.5% その 他, 10.3% 一 戸 建 住 宅 共 同 住 宅 (4 階 建 以 上 ) 共 同 住 宅 (3 階 建 以 下 ) 商 店, 11.3% 一 般 事 務 所, 14.0% 共 同 住 宅 (3 階 建 以 下 ), 11.2% 一 戸 建 住 宅, 42.1% 共 同 住 宅 (4 階 建 以 上 ), 2.0% 一 般 事 務 所 商 店 生 活 環 境 営 業 金 融 機 関 等 その 他 図 侵 入 盗 の 被 害 発 生 場 所 出 典 : 岡 山 県 警 生 活 安 全 企 画 課 2 侵 入 手 口 別 ( 住 宅 対 象 ) 侵 入 手 口 別 では 無 締 りが 最 も 割 合 が 高 く 約 61%となっており 次 いで ガラス 破 り 合 かぎとなっています 戸 外 し, 0.6% ドア 錠 破 り, 0.7% その 他 の 施 錠 開 け, 1.7% 合 かぎ, 2.6% ガラス 破 り, 23.3% その 他, 2.9% 不 明, 7.1% 無 締 り, 60.9% 無 締 り ガラス 破 り 合 かぎ その 他 の 施 錠 開 け ドア 錠 破 り 戸 外 し その 他 不 明 図 侵 入 盗 の 侵 入 手 口 出 典 : 岡 山 県 警 生 活 安 全 企 画 課 29

38 第 3 章 基 本 的 な 方 針 1 計 画 の 見 直 しの 視 点 住 生 活 基 本 計 画 の 改 訂 にあたっては 次 の5つの 項 目 を 踏 まえ 本 県 の 住 生 活 に 深 く 関 係 する 重 要 課 題 や 新 たな 課 題 を 抽 出 し 目 標 や 施 策 の 見 直 しを 行 います 1 全 国 計 画 の 改 定 における 方 針 平 成 23 年 3 月 に 改 定 された 住 生 活 基 本 計 画 ( 全 国 計 画 )の 主 な 改 定 ポイントは 次 の3 点 です ハード 面 ( 広 さ 等 )に 加 え ソフト 面 の 充 実 により 住 生 活 の 向 上 住 宅 ストックの 管 理 再 生 対 策 を 推 進 新 築 住 宅 市 場 に 加 え 既 存 住 宅 流 通 やリフォーム 市 場 の 整 備 を 推 進 2 第 3 次 おかやま 夢 づくりプランの 策 定 平 成 23 年 12 月 に 策 定 した 県 政 の 最 上 位 に 位 置 付 けられる 総 合 的 な 計 画 第 3 次 お かやま 夢 づくりプラン の 長 期 構 想 では 2020 年 頃 の 目 指 すべき 岡 山 の 姿 の 中 で 住 生 活 に 係 わる 項 目 として 安 全 で 安 心 な 活 力 ある 地 域 で 人 々の 心 が 通 う い きいき 岡 山 を 掲 げるとともに 行 動 計 画 ( 中 期 5ヵ 年 計 画 ) では 暮 らしやす さ 日 本 一 の 岡 山 の 実 現 を 目 指 すことを 掲 げています 3 住 生 活 に 関 係 する 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 現 計 画 策 定 後 には 東 日 本 大 震 災 による 安 全 に 対 する 県 民 意 識 の 変 化 将 来 的 な 人 口 減 少 時 代 の 到 来 少 子 高 齢 化 の 進 展 住 宅 ストック( 空 き 家 )の 増 加 地 球 温 暖 化 等 の 深 刻 化 といった 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 が 生 じています 4 県 の 関 連 計 画 等 に 位 置 付 けられた 施 策 との 整 合 第 5 期 岡 山 県 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 介 護 保 険 事 業 支 援 計 画 おかやまユニバー サルデザイン 推 進 指 針 岡 山 県 中 山 間 地 域 活 性 化 基 本 方 針 岡 山 県 地 球 温 暖 化 防 止 行 動 計 画 などの 住 宅 政 策 と 関 わりのある 計 画 に 位 置 付 けられた 施 策 との 整 合 の 確 保 が 必 要 です 5 地 域 特 性 を 踏 まえた 施 策 の 推 進 本 県 では 岡 山 市 倉 敷 市 に 人 口 の 集 中 化 が 進 む 一 方 で 県 土 面 積 の 大 半 を 占 める 中 山 間 地 域 では 人 口 減 少 高 齢 化 が 著 しく 住 生 活 面 でも 持 家 率 戸 建 て 住 宅 の 割 合 が 高 いなど 都 市 部 と 異 なる 地 域 特 性 があり 地 域 振 興 と 定 住 促 進 が 大 きな 課 題 とな っています 30

39 2 住 生 活 の 課 題 と 将 来 像 (1) 住 生 活 の 課 題 見 直 しの 視 点 を 踏 まえ 対 応 すべき 主 な 課 題 は 次 のとおりです 課 題 1: 安 全 安 心 に 対 する 県 民 意 識 の 変 化 への 対 応 課 題 2: 地 球 環 境 問 題 への 配 慮 課 題 3: 居 住 環 境 を 含 む 住 生 活 全 体 の 質 の 向 上 課 題 4: 人 口 の 減 少 少 子 高 齢 化 社 会 への 対 応 課 題 5: 高 齢 者 が 安 心 して 住 まいを 確 保 することができる 仕 組 みづくり (2) 住 生 活 の 将 来 像 最 上 位 計 画 である 第 3 次 おかやま 夢 づくりプラン の 目 指 すべき 岡 山 の 姿 として 掲 げられたもののうち 住 生 活 に 係 わる 項 目 の 安 全 で 安 心 な 活 力 のある 地 域 で 人 々 の 心 が 通 う いきいき 岡 山 の 次 の 各 項 目 を 本 計 画 においても 将 来 像 として 位 置 付 け ます 1 安 全 安 心 で 健 やかなコミュニティ 2みんなが 主 役 となる 参 画 社 会 3 次 代 を 担 う 若 者 が 住 み 続 ける 地 域 4 豊 かさを 実 感 できる 便 利 で 活 力 のある 地 域 3 基 本 理 念 本 計 画 では 対 応 すべき 課 題 や 期 待 される 将 来 像 を 踏 まえ 本 県 における 住 宅 政 策 の 基 本 理 念 を 次 のとおり 設 定 し 県 民 のニーズが 満 たされる 快 適 で 豊 かな 住 生 活 の 実 現 を 目 指 します 基 本 理 念 : ~ 誰 もが 安 全 安 心 快 適 を 実 感 できる 住 生 活 の 実 現 ~ 31

40 第 4 章 住 宅 政 策 の 目 標 基 本 理 念 に 掲 げた 誰 もが 安 全 安 心 快 適 を 実 感 できる 住 生 活 の 実 現 を 達 成 す るため 基 本 的 な 方 針 を 踏 まえ 次 の5つの 目 標 を 設 定 します 目 標 1: 安 全 安 心 な 住 生 活 の 確 保 安 全 安 心 は 人 々が 快 適 で 豊 かな 住 生 活 を 営 むための 基 盤 です 人 口 減 少 超 高 齢 社 会 の 到 来 平 成 23 年 3 月 に 発 生 した 東 日 本 大 震 災 の 影 響 等 によって 県 民 の 価 値 観 やニーズには 大 きな 変 化 が 見 られます このため 地 震 台 風 火 災 等 による 災 害 や 化 学 物 質 等 による 室 内 汚 染 の 防 止 等 を 図 るため 耐 震 性 など 住 宅 の 安 全 性 の 確 保 を 推 進 します また 災 害 に 強 いまちづくりや 災 害 緊 急 時 における 居 住 の 確 保 を 推 進 するとともに 犯 罪 のない 安 全 安 心 を 実 感 できる 居 住 環 境 の 整 備 に 努 めます なお 安 全 安 心 等 地 域 における 居 住 環 境 に 関 し 別 紙 1( 居 住 環 境 水 準 )に 基 づき その 維 持 及 び 向 上 を 図 り ます さらに 住 宅 選 択 時 における 安 全 性 の 確 保 防 災 情 報 の 充 実 等 ソフト 面 においても 住 生 活 の 安 心 を 支 えるサービスが 提 供 される 環 境 の 実 現 を 図 ります 指 標 < 住 宅 の 安 全 性 の 確 保 > 現 況 目 標 新 耐 震 基 準 ( 昭 和 56 年 6 月 以 降 )が 求 める 岡 山 県 73%(H22) 90%(H27) 耐 震 性 を 有 する 住 宅 ストックの 比 率 全 国 79%(H20) 95%(H32) < 居 住 環 境 の 安 全 性 の 確 保 > 現 況 目 標 防 災 メール 登 録 件 数 岡 山 県 21,740 件 ( 全 国 10 位 ) (H23.7) 50,000 件 ( 全 国 3 位 以 内 ) (H28) 32

41 目 標 2: 豊 かで 快 適 な 住 生 活 の 確 保 人 々の 価 値 観 が 多 様 化 する 中 で 量 や モノ の 追 求 よりも 生 活 の 質 を 重 視 し 心 の 豊 かさを 求 める 県 民 ニーズが 高 まっています 住 生 活 においても 快 適 性 に 係 る 住 宅 の 品 質 又 は 性 能 の 維 持 及 び 向 上 を 図 ります 将 来 の 有 効 活 用 を 見 据 えた 良 質 なストックを 形 成 するため 別 紙 2( 住 宅 性 能 水 準 ) に 基 づき 住 宅 の 品 質 性 能 の 維 持 及 び 向 上 適 正 な 住 宅 の 管 理 とリフォームの 促 進 を 図 ります 高 齢 者 等 誰 もが 住 み 慣 れた 家 庭 や 地 域 で 安 心 して 安 全 に 自 立 した 生 活 ができる 環 境 の 整 備 やユニバーサルデザインの 普 及 を 図 るとともに 子 育 て 世 帯 においても 安 心 して 子 どもが 生 み 育 てられる 住 みよい 居 住 環 境 の 形 成 に 取 り 組 みます その 際 世 帯 人 員 に 応 じた 住 戸 規 模 に 関 して 参 考 となる 水 準 は 別 紙 3( 誘 導 居 住 面 積 水 準 )に 示 す とおりです 環 境 分 野 においては 地 球 温 暖 化 対 策 に 関 連 して これまでの 省 エネルギー 推 進 に 加 え 低 炭 素 社 会 の 実 現 に 向 けた 施 策 の 推 進 を 図 ります さらに 住 民 が 誇 りと 愛 着 を 持 つことのできる 居 住 環 境 を 形 成 していくため 良 好 な 街 並 みや 景 観 を 形 成 するまちづくりを 進 めていきます 指 標 < 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 及 び 将 来 世 代 への 承 継 > 現 況 目 標 新 築 住 宅 における 認 定 長 期 優 良 住 宅 の 割 合 岡 山 県 15.6%(H22) 30.0%(H32) 全 国 8.8% (H21.6-H22.3) 20.0%(H32) < 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 及 び 将 来 世 代 への 承 継 > 現 況 目 標 新 築 住 宅 における 住 宅 性 能 表 示 の 実 施 率 岡 山 県 20.0%(H22) 50.0%(H32) 全 国 19.0%(H21) 50.0%(H32) < 安 心 して 生 み 育 てられる 住 生 活 の 確 保 > 現 況 目 標 子 育 て 世 帯 における 誘 導 居 住 面 積 水 準 達 成 率 岡 山 県 45.0%(H20) 55.0%(H32) 全 国 40.0%(H20) 50.0%(H32) < 地 球 と 人 にやさしい 住 まいづくり> 現 況 目 標 住 宅 用 太 陽 光 発 電 設 備 の 普 及 率 岡 山 県 4.0% 10.0% 以 上 (H22) (H28) 33

42 目 標 3: 多 様 な 居 住 ニーズが 適 切 に 実 現 される 住 宅 市 場 多 様 化 する 県 民 の 居 住 ニーズに 的 確 に 対 応 するため ライフスタイルやライフステ ージに 応 じた 適 切 な 住 宅 市 場 の 環 境 整 備 が 求 められます 本 県 においても 住 宅 ストッ クが 世 帯 数 を 上 回 る 中 で 県 民 の 負 担 能 力 に 応 じ 無 理 なく 居 住 ニーズに 応 じた 住 ま いが 確 保 できるよう 住 宅 流 通 市 場 の 整 備 や 住 み 替 えを 行 いやすい 環 境 の 整 備 促 進 に 努 めます 美 しい 景 観 に 囲 まれ 新 たな 定 住 の 場 としての 可 能 性 をもつ 中 山 間 地 域 等 への 定 住 促 進 を 図 るため 都 市 住 民 等 の 田 舎 暮 らし 志 向 のニーズに 応 じた 情 報 を 提 供 するとと もに 市 町 村 や 地 域 住 民 民 間 団 体 等 と 連 携 しながら 岡 山 県 の 魅 力 をPRする 施 策 を 実 施 します 県 産 材 を 活 用 した 木 造 住 宅 の 建 設 供 給 の 促 進 等 により 良 質 なストックの 形 成 を 図 ります 指 標 < 住 宅 市 場 の 環 境 整 備 > 現 況 目 標 既 存 住 宅 の 流 通 シェア( 既 存 住 宅 の 流 通 戸 数 岡 山 県 8.2%(H20) 20.0%(H32) の 新 築 を 含 めた 全 流 通 戸 数 に 対 する 割 合 ) 全 国 14.0%(H20) 25.0%(H32) 34

43 目 標 4: 住 宅 の 確 保 に 特 に 配 慮 を 要 する 者 の 居 住 の 安 定 低 額 所 得 者 高 齢 者 障 害 のある 人 子 育 て 世 帯 等 の 居 住 の 安 定 が 確 保 されるよう 公 的 賃 貸 住 宅 のみならず 民 間 賃 貸 住 宅 も 含 めた 住 宅 セーフティネットの 機 能 向 上 を 目 指 します また それにより 全 ての 世 帯 が 世 帯 人 数 及 びその 特 性 に 応 じて 健 康 で 文 化 的 な 住 生 活 を 営 む 基 礎 として 必 要 不 可 欠 な 住 戸 規 模 ( 別 紙 4: 最 低 居 住 面 積 水 準 ) 等 を 備 えた 住 宅 を 確 保 できることを 目 指 します 指 標 < 住 宅 セーフティネットの 構 築 > 現 況 目 標 最 低 居 住 面 積 水 準 未 満 率 岡 山 県 3.9%(H20) 早 期 に 解 消 全 国 4.3%(H20) 早 期 に 解 消 < 高 齢 者 への 配 慮 > 現 況 目 標 高 齢 者 (65 歳 以 上 の 者 )の 居 住 する 住 宅 の 岡 山 県 36.9%(H20) 75.0%(H32) 一 定 のバリアフリー 化 率 全 国 37.0%(H20) 75.0%(H32) 35

44 目 標 5: 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 高 齢 者 居 住 安 定 確 保 計 画 高 齢 化 の 進 展 に 伴 い 本 県 においても 高 齢 単 身 世 帯 や 高 齢 夫 婦 世 帯 の 増 加 が 見 込 ま れます そこで 高 齢 者 が 快 適 にいきいきと 生 活 できる 地 域 社 会 を 形 成 するため 住 宅 施 策 と 福 祉 施 策 の 一 体 的 な 取 り 組 みを 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 していきます 高 齢 者 に 配 慮 した 住 宅 の 建 設 や 設 備 の 改 善 を 推 進 し 居 宅 での 生 活 をより 快 適 に 行 えるよう 住 宅 のバリアフリー 化 を 支 援 します 老 人 ホームの 計 画 的 な 整 備 を 進 めるとともに サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 登 録 制 度 の 普 及 を 促 進 し 高 齢 者 のみの 世 帯 などが 円 滑 に 入 居 できる 環 境 の 整 備 を 進 めま す 保 健 福 祉 医 療 の 連 携 による 総 合 的 なサービスを 提 供 することにより 高 齢 者 が 住 み 慣 れた 地 域 で 今 後 も 安 心 して 住 み 続 けられる 環 境 整 備 を 目 指 します 36

45 37

46 第 5 章 目 標 達 成 に 必 要 な 施 策 1 施 策 体 系 本 県 の 住 宅 政 策 の 目 標 の 達 成 に 向 けて 実 施 する 施 策 の 体 系 は 以 下 のとおりです 1. 安 全 安 心 な 住 生 活 の 確 保 (1) 住 宅 の 安 全 性 の 確 保 1 住 宅 の 耐 震 性 の 確 保 2 化 学 物 質 等 による 室 内 汚 染 の 防 止 (2) 居 住 環 境 の 安 全 性 の 確 保 1 災 害 等 に 強 いまちづくりの 推 進 2 防 災 情 報 の 提 供 体 制 の 整 備 3 災 害 緊 急 時 における 居 住 の 確 保 4 犯 罪 のない 安 全 安 心 まちづくりの 推 進 5 住 宅 選 択 時 等 の 安 心 の 確 保 2. 豊 かで 快 適 な 住 生 活 の 確 保 (1) 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 及 び 将 来 世 代 への 承 継 1 住 宅 の 品 質 性 能 の 向 上 及 び 維 持 2 適 正 な 住 宅 の 管 理 とリフォームの 促 進 (2) 住 宅 及 び 居 住 環 境 のユニバーサルデザイン(UD)の 推 進 (3) 安 心 して 生 み 育 てられる 住 生 活 の 確 保 1 子 育 て 世 帯 への 公 的 住 宅 の 提 供 2 子 育 て 世 帯 の 居 住 面 積 水 準 の 向 上 3 居 住 ニーズと 住 宅 ストックのミスマッチの 解 消 (4) 地 球 と 人 にやさしい 住 まいづくり 1 住 宅 の 省 エネルギー 対 策 の 推 進 2 環 境 に 配 慮 した 居 住 環 境 の 整 備 (5)うるおいのある 居 住 環 境 づくり 38

47 3. 多 様 な 居 住 ニーズが 適 切 に 実 現 される 住 宅 市 場 (1) 住 宅 市 場 の 環 境 整 備 1 多 様 なニーズに 応 える 市 場 づくり 2 安 全 安 心 な 市 場 づくり 3 既 存 の 空 き 家 ストック 等 が 有 効 に 活 用 される 市 場 づくり (2) 中 山 間 地 域 への 居 住 促 進 (3) 県 産 材 を 活 用 した 住 宅 建 設 改 修 の 促 進 4. 住 宅 の 確 保 に 特 に 配 慮 を 要 する 者 の 居 住 の 安 定 (1) 民 間 賃 貸 住 宅 (2) 公 的 賃 貸 住 宅 (3) 公 営 住 宅 1 供 給 のあり 方 2ストック 活 用 と 住 環 境 の 整 備 3 適 正 な 管 理 5. 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 高 齢 者 居 住 安 定 確 保 計 画 (1) 高 齢 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 及 び 老 人 ホームの 供 給 目 標 (2) 目 標 を 達 成 するために 必 要 な 事 項 ( 施 策 ) 1 高 齢 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 及 び 老 人 ホームの 供 給 促 進 2 高 齢 者 が 入 居 する 賃 貸 住 宅 の 管 理 の 適 正 化 3 高 齢 者 に 適 した 良 好 な 住 環 境 を 有 する 住 宅 の 整 備 促 進 4 高 齢 者 居 宅 生 活 支 援 施 設 の 整 備 促 進 5 高 齢 者 居 宅 生 活 支 援 体 制 の 確 保 (3)その 他 の 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 のために 必 要 な 事 項 ( 施 策 ) 39

48 2 基 本 的 な 施 策 目 標 1 安 全 安 心 な 住 生 活 の 確 保 (1) 住 宅 の 安 全 性 の 確 保 住 宅 は 人 々が 人 生 の 大 半 を 過 ごす 基 盤 であり その 生 活 にとって 欠 くことのできな いものです 県 民 が 住 み 慣 れた 住 宅 に 住 み 続 け 安 全 安 心 な 住 生 活 を 送 れるよう 地 震 台 風 火 災 等 による 大 規 模 な 災 害 や 化 学 物 質 等 による 室 内 環 境 汚 染 から 県 民 を 守 るため 住 宅 の 安 全 性 の 確 保 を 図 ります 1 住 宅 の 耐 震 性 の 確 保 阪 神 淡 路 大 震 災 や 東 日 本 大 震 災 など 近 年 の 大 震 災 による 教 訓 として 住 宅 建 築 物 等 の 安 全 の 確 保 という 大 原 則 が 再 認 識 されました 昭 和 56 年 6 月 以 降 のいわゆる 新 耐 震 基 準 に 基 づき 建 築 された 住 宅 は 地 震 に 対 し 一 定 レベルの 安 全 性 の 確 保 がなされていることから 県 内 の 住 宅 のうち 旧 基 準 で 建 築 されたものについて 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 を 促 進 します 主 な 施 策 例 岡 山 県 耐 震 改 修 促 進 計 画 に 基 づく 住 宅 の 耐 震 診 断 耐 震 改 修 の 促 進 フラット 35S( 優 良 住 宅 取 得 支 援 制 度 )の 活 用 促 進 住 宅 金 融 支 援 機 構 2 化 学 物 質 等 による 室 内 汚 染 の 防 止 住 宅 に 使 用 される 建 材 等 から 室 内 に 発 散 するホルムアルデヒド 等 の 化 学 物 質 による シックハウスやアスベストの 飛 散 による 健 康 被 害 の 問 題 が 顕 在 化 しています このため シックハウス 対 策 やアスベストの 飛 散 防 止 について 関 係 法 令 の 適 正 な 運 用 を 図 ります また 岡 山 県 アスベスト 対 策 協 議 会 による 適 切 な 情 報 提 供 や 普 及 啓 発 を 行 うととも に 相 談 体 制 の 充 実 を 図 り 県 民 の 健 康 被 害 を 防 止 します 主 な 施 策 例 建 築 基 準 法 に 基 づくシックハウス 対 策 の 指 導 助 言 建 設 工 事 に 係 る 資 材 の 再 資 源 化 等 に 関 する 法 律 ( 建 設 リサイクル 法 )に 基 づくアスベ スト 含 有 建 材 の 分 別 解 体 の 指 導 岡 山 県 アスベスト 対 策 協 議 会 による 情 報 提 供 健 康 被 害 等 に 関 する 相 談 体 制 の 充 実 労 働 安 全 衛 生 法 石 綿 障 害 予 防 規 則 及 び 大 気 汚 染 防 止 法 に 基 づくアスベストの 飛 散 防 止 対 策 の 指 導 40

49 (2) 居 住 環 境 の 安 全 性 の 確 保 県 民 の 安 全 で 安 心 な 居 住 環 境 を 形 成 するため 住 宅 市 街 地 の 災 害 等 に 対 する 安 全 性 の 確 保 及 び 防 犯 性 の 向 上 を 図 るとともに 県 民 等 による 安 全 安 心 まちづくりの 自 主 的 な 活 動 を 促 進 する 等 ハード 面 だけでなくソフト 面 における 施 策 の 充 実 も 図 ります また 消 費 者 に 安 心 して 住 宅 を 選 択 してもらえるよう ハザードマップや 危 険 情 報 の 提 供 など 各 種 関 係 機 関 と 連 携 しながら 住 宅 に 関 する 情 報 提 供 及 び 相 談 体 制 の 充 実 を 図 ります 1 災 害 等 に 強 いまちづくりの 推 進 大 規 模 な 火 災 や 自 然 災 害 に 対 する 住 宅 市 街 地 の 安 全 性 を 高 めるため 住 宅 の 不 燃 化 をはじめ 避 難 地 避 難 路 等 の 周 辺 の 建 築 物 の 耐 火 建 築 を 促 進 することなどにより 延 焼 を 防 止 し また 洪 水 土 砂 災 害 高 潮 地 震 等 の 災 害 に 強 い 県 土 づくりを 着 実 に 進 めるとともに 危 機 管 理 体 制 をさらに 充 実 強 化 していきます あわせて 地 域 防 災 力 の 強 化 促 進 を 通 じて 被 害 を 最 小 限 に 食 い 止 め 災 害 に 強 い まちづくりも 進 めていきます 主 な 施 策 例 住 宅 市 街 地 総 合 整 備 事 業 住 環 境 整 備 事 業 都 市 防 災 不 燃 化 促 進 事 業 ( 耐 震 不 燃 化 対 策 ) がけ 地 近 接 等 危 険 住 宅 移 転 事 業 河 川 改 修 や 堤 防 護 岸 等 海 岸 保 全 施 設 の 改 良 整 備 による 水 害 高 潮 対 策 の 推 進 土 砂 災 害 防 止 施 設 の 整 備 治 山 施 設 の 整 備 跨 線 跨 線 橋 橋 梁 や 緊 急 輸 送 道 路 の 沿 道 の 特 定 建 築 物 の 耐 震 化 自 主 防 災 組 織 の 設 置 促 進 育 成 災 害 ボランティア 活 動 への 支 援 住 宅 用 火 災 警 報 器 の 設 置 の 徹 底 津 波 避 難 ビルの 指 定 セーフティ ニューディールの 推 進 2 防 災 情 報 の 提 供 体 制 の 整 備 県 民 が どこでも いつでも わかりやすい 形 で 雨 量 水 位 潮 位 等 の 防 災 情 報 を 得 ることができるよう 携 帯 メール インターネット 地 上 デジタルTV 放 送 などの 各 種 のメディアを 活 用 するとともに 電 光 表 示 盤 の 設 置 や 橋 脚 へのわかりやすい 警 戒 水 位 の 表 示 や 防 災 情 報 システムの 機 能 強 化 河 川 防 災 情 報 等 の 充 実 などを 通 じて 迅 速 でわかりやすい 防 災 情 報 を 提 供 します また ハザードマップの 作 成 を 促 進 するとともに 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 や 土 砂 災 害 危 険 箇 所 及 び 山 地 災 害 危 険 地 区 等 の 周 知 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 を 促 進 します さらに 大 規 模 地 震 の 発 生 に 備 えて 県 民 が 正 しい 防 災 知 識 を 身 につけ 事 前 の 準 備 を 行 うための 積 極 的 な 普 及 啓 発 を 進 めます 41

50 主 な 施 策 例 地 震 津 波 洪 水 ハザードマップの 作 成 普 及 啓 発 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 土 砂 災 害 危 険 箇 所 山 地 災 害 危 険 地 区 の 周 知 災 害 に 対 する 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 防 災 情 報 メール 配 信 サービス 防 災 情 報 システムの 機 能 強 化 河 川 防 災 情 報 等 の 充 実 防 災 危 機 管 理 対 策 の 推 進 3 災 害 緊 急 時 における 居 住 の 確 保 大 規 模 な 地 震 が 発 生 し 多 くの 住 宅 が 被 災 した 場 合 余 震 等 による 倒 壊 の 危 険 性 等 を 応 急 的 に 判 定 し 人 命 にかかわる 二 次 災 害 を 防 止 することが 必 要 であるため 判 定 業 務 に 従 事 する 応 急 危 険 度 判 定 士 等 の 確 保 に 努 め 被 災 時 の 円 滑 な 判 定 に 備 えます さらに 地 震 被 災 地 の 住 民 の 生 活 を 再 建 し 円 滑 な 地 域 の 復 興 を 図 るためには 住 民 の 生 活 基 盤 となる 住 宅 に 関 する 不 安 を 解 消 することが 重 要 であり 地 震 により 住 宅 が 全 壊 全 焼 又 は 流 失 して 自 力 で 住 宅 を 確 保 できない 被 災 者 に 対 して 市 町 村 と 連 携 して 応 急 仮 設 住 宅 の 供 給 公 営 住 宅 への 一 時 入 居 支 援 など 災 害 時 における 応 急 対 策 に 努 めます 災 害 時 における 情 報 提 供 の 面 では 住 宅 等 の 応 急 復 旧 に 関 する 指 導 助 言 等 をはじ め 応 急 仮 設 住 宅 や 民 間 賃 貸 住 宅 等 の 情 報 提 供 を 行 うため 住 宅 支 援 相 談 窓 口 を 設 置 し ます 主 な 施 策 例 被 災 住 宅 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 体 制 の 整 備 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 公 営 住 宅 への 一 時 入 居 支 援 住 宅 支 援 相 談 窓 口 の 設 置 関 係 業 界 との 協 力 による 支 援 の 充 実 4 犯 罪 のない 安 全 安 心 まちづくりの 推 進 岡 山 県 犯 罪 のない 安 全 安 心 まちづくり 条 例 に 基 づき 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 道 路 公 園 駐 車 場 駐 輪 場 及 び 住 宅 等 の 防 犯 指 針 を 普 及 します また 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 構 造 設 備 等 を 有 する 住 宅 の 普 及 に 努 めるとともに 住 宅 を 所 有 管 理 する 人 へ の 情 報 の 提 供 技 術 的 な 助 言 等 を 行 います さらに 地 域 の 安 全 は 地 域 で 守 る という 意 識 のもと 子 ども 等 の 安 全 の 確 保 や 地 域 防 犯 力 の 向 上 など 地 域 が 自 主 的 に 行 う 防 犯 活 動 を 協 働 で 展 開 します また 県 民 等 による 安 全 安 心 まちづくりの 自 主 的 な 活 動 を 促 進 するため 地 域 で 自 主 防 犯 活 動 を 推 進 する 団 体 等 に 対 し 必 要 な 研 修 等 を 実 施 します 42

51 主 な 施 策 例 岡 山 県 犯 罪 のない 安 全 安 心 まちづくり 条 例 に 基 づく 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 住 宅 の 構 造 設 備 等 に 関 する 指 針 の 普 及 促 進 地 域 の 防 犯 活 動 への 支 援 協 力 防 犯 機 器 の 紹 介 や 自 主 防 犯 活 動 の 効 果 的 事 例 等 の 防 犯 情 報 の 提 供 自 主 防 犯 活 動 を 推 進 する 団 体 等 への 研 修 等 の 実 施 防 犯 性 能 の 高 い 建 物 部 品 (CP 部 品 )の 普 及 促 進 5 住 宅 選 択 時 等 の 安 心 の 確 保 消 費 者 は 専 門 的 な 技 術 や 知 識 に 乏 しいこともあり 自 らが 住 宅 の 建 設 購 入 時 に 十 分 な 性 能 のチェックを 行 うことは 困 難 です また 消 費 者 の 居 住 ニーズが 多 様 化 高 度 化 している 現 在 そのニーズに 対 応 した 住 宅 を 適 時 適 切 に 選 択 していくために は 住 宅 の 適 正 な 価 格 や 性 能 管 理 に 関 する 情 報 が 適 正 に 提 供 されることが 必 要 です このため 建 築 基 準 法 に 基 づく 完 了 検 査 等 の 徹 底 及 び 住 宅 性 能 表 示 制 度 等 の 普 及 充 実 取 引 時 における 住 宅 関 連 事 業 者 による 情 報 提 供 の 促 進 等 により 安 全 で 良 質 な 住 宅 の 供 給 を 推 進 します 賃 貸 借 契 約 においては 賃 貸 住 宅 標 準 契 約 書 を 利 用 することにより 合 理 的 な 賃 貸 借 契 約 を 結 び 貸 主 と 借 主 の 間 の 信 頼 関 係 を 確 立 することが 期 待 されます また リフォームを 含 めて 住 宅 に 関 するトラブルの 発 生 時 には 消 費 者 の 保 護 及 び 紛 争 の 迅 速 かつ 適 正 な 解 決 を 図 ることが 重 要 であり 専 門 機 関 により 円 滑 な 紛 争 処 理 を 進 める 必 要 があります このため 指 定 住 宅 紛 争 処 理 機 関 である 岡 山 弁 護 士 会 住 宅 紛 争 審 査 会 等 による 住 宅 に 係 る 紛 争 の 処 理 やトラブルを 円 滑 に 処 理 するための 仕 組 みの 普 及 充 実 を 図 るとと もに 賃 貸 住 宅 市 場 における 標 準 ルールの 普 及 等 を 通 じて 住 宅 に 関 するトラブルの 未 然 防 止 を 図 ります 主 な 施 策 例 住 宅 性 能 表 示 制 度 住 宅 性 能 保 証 制 度 住 宅 完 成 保 証 制 度 の 普 及 促 進 住 宅 瑕 疵 担 保 制 度 の 普 及 啓 発 ( 財 ) 住 宅 リフォーム 紛 争 処 理 支 援 センター 等 による 住 宅 相 談 岡 山 弁 護 士 会 住 宅 紛 争 審 査 会 や 県 建 設 工 事 紛 争 審 査 会 ( 建 設 工 事 請 負 契 約 関 係 )によ る 住 宅 に 関 する 紛 争 の 円 滑 な 処 理 賃 貸 住 宅 標 準 契 約 書 や 原 状 回 復 をめぐるトラブルとガイドライン 等 の 普 及 高 齢 者 等 の 持 家 の 資 産 活 用 制 度 (リバース モーゲージ サブリース)の 活 用 促 進 瑕 疵 担 保 保 険 制 度 の 活 用 等 による 既 存 住 宅 流 通 の 促 進 43

52 目 標 2 豊 かで 快 適 な 住 生 活 の 確 保 (1) 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 及 び 将 来 世 代 への 承 継 住 宅 の 安 全 性 耐 久 性 快 適 性 エネルギーの 使 用 の 効 率 性 その 他 の 住 宅 の 品 質 又 は 性 能 に 関 し 住 宅 性 能 水 準 に 基 づき その 維 持 及 び 向 上 を 図 り 現 在 及 び 将 来 の 住 生 活 の 基 盤 となる 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 を 目 指 します また 住 宅 の 合 理 的 で 適 正 な 管 理 等 を 通 じ 良 質 な 住 宅 ストックを 将 来 世 代 へ 承 継 することを 目 指 します 1 住 宅 の 品 質 性 能 の 維 持 及 び 向 上 耐 震 性 防 火 性 及 び 採 光 性 の 確 保 化 学 物 質 等 による 室 内 環 境 汚 染 の 防 止 等 住 宅 の 基 本 的 な 品 質 又 は 性 能 を 確 保 するため 建 築 基 準 法 や 消 防 法 ( 住 宅 用 火 災 警 報 器 の 設 置 等 )に 基 づく 建 築 規 制 などを 的 確 に 運 用 するとともに 住 宅 購 入 者 等 の 求 める 住 宅 性 能 にも 対 応 できるよう 住 宅 性 能 表 示 制 度 等 の 普 及 を 促 進 します また 良 質 な 住 宅 ストックが 長 期 にわたり 有 効 に 活 用 されるよう 物 理 的 耐 用 性 ( 耐 久 性 耐 震 性 及 び 維 持 保 全 容 易 性 ) 及 び 社 会 的 耐 用 性 ( 可 変 性 )に 優 れ バリアフリ ー 性 能 や 省 エネルギー 性 能 など 次 世 代 に 引 き 継 ぐべき 性 能 を 備 えていることや 住 環 境 への 配 慮 がなされた 長 期 優 良 住 宅 の 普 及 を 図 ります さらに 住 宅 性 能 への 関 心 や 住 宅 の 維 持 保 全 への 意 識 の 向 上 など 住 宅 を 長 く 大 切 に 使 用 することに 関 する 意 識 を 醸 成 し 将 来 世 代 を 見 越 した 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 に 向 けた 啓 発 に 努 めます 主 な 施 策 例 住 宅 性 能 表 示 制 度 住 宅 性 能 保 証 制 度 住 宅 完 成 保 証 制 度 の 普 及 促 進 事 務 手 続 き 等 の 実 施 長 期 優 良 住 宅 に 関 する 認 定 手 続 き 等 の 実 施 フラット 35S( 優 良 住 宅 取 得 支 援 制 度 )の 活 用 促 進 住 宅 金 融 支 援 機 構 高 耐 久 な 素 材 等 を 使 用 した 長 寿 命 木 造 住 宅 の 普 及 啓 発 住 宅 を 適 切 に 維 持 管 理 し 長 く 大 切 に 使 う 意 識 の 醸 成 2 適 正 な 住 宅 の 管 理 とリフォームの 促 進 住 宅 ストックが 居 住 者 の 安 全 安 心 を 確 保 しつつ 長 期 にわたって 有 効 に 活 用 さ れるよう 居 住 者 による 適 切 な 維 持 管 理 やリフォームを 促 進 します 住 宅 リフォーム 需 要 の 増 加 に 伴 い リフォームに 関 する 様 々なトラブルも 多 く 報 告 されており 安 心 してリフォームを 実 施 できる 市 場 環 境 の 整 備 が 必 要 となっています このため 県 や 住 宅 関 係 団 体 等 で 構 成 する 住 宅 リフォーム 推 進 協 議 会 を 活 用 し 消 費 者 への 情 報 提 供 や 事 業 者 の 資 質 向 上 相 談 体 制 の 整 備 等 に 協 働 して 取 り 組 み 消 費 者 が 安 心 して 適 切 な 住 宅 リフォームが 行 える 環 境 整 備 を 図 ります また 住 民 に 身 近 な 市 町 村 での 相 談 体 制 づくりを 促 進 するとともに 窓 口 職 員 の 研 修 会 を 開 催 するなど その 充 実 に 努 めます 44

53 分 譲 マンションについては 適 正 な 管 理 を 促 進 するため NPO 等 とも 協 働 して 管 理 組 合 等 を 対 象 とした 岡 山 マンション 管 理 基 礎 セミナーを 開 催 します また 賃 貸 住 宅 の 管 理 業 務 の 適 正 化 を 図 るため 国 が 直 接 実 施 する 登 録 事 業 である 賃 貸 住 宅 管 理 業 者 登 録 制 度 の 普 及 を 図 り 賃 貸 住 宅 の 貸 主 借 主 管 理 者 すべて の 信 頼 と 安 心 を 高 めます 主 な 施 策 例 県 市 町 村 のリフォーム 相 談 窓 口 の 設 置 充 実 岡 山 県 住 宅 リフォーム 推 進 協 議 会 による 適 切 なリフォームの 推 進 ( 財 ) 住 宅 リフォーム 紛 争 処 理 支 援 センター 登 録 の 増 改 築 相 談 員 の 活 用 リフォーム 支 援 ネットによる 情 報 提 供 ( 財 ) 住 宅 リフォーム 紛 争 処 理 支 援 センターによる 住 宅 相 談 マンション 管 理 標 準 指 針 及 び 標 準 管 理 規 約 の 周 知 岡 山 マンション 管 理 基 礎 セミナーの 開 催 ( 財 )マンション 管 理 センターによる 情 報 提 供 及 び 相 談 マンション 履 歴 システム(マンションみらいネット)の 普 及 啓 発 マンション 管 理 士 マンションリフォームマネジャーの 活 用 マンション 共 用 部 分 リフォーム 融 資 の 活 用 促 進 住 宅 金 融 支 援 機 構 民 間 賃 貸 住 宅 の 活 用 を 図 るためのリフォームの 促 進 リフォーム 技 術 の 開 発 や 地 域 の 工 務 店 等 のリフォーム 技 術 の 向 上 の 促 進 リフォームによる 住 宅 の 質 の 向 上 に 関 する 普 及 啓 発 老 朽 化 した 共 同 住 宅 に 係 る 検 査 改 修 技 術 等 の 普 及 公 営 住 宅 における 指 定 管 理 者 制 度 等 の 導 入 による 適 正 で 効 率 的 な 管 理 の 実 施 賃 貸 住 宅 管 理 業 者 登 録 制 度 の 普 及 啓 発 (2) 住 宅 及 び 居 住 環 境 のユニバーサルデザイン(UD)の 推 進 年 齢 性 別 能 力 国 籍 等 にかかわらず 誰 もが 暮 らしやすい 住 宅 ストックを 形 成 し 安 全 かつ 快 適 に 生 活 できる 住 みよい 居 住 環 境 を 実 現 していくためには UDの 考 え 方 が 広 く 理 解 され 真 に 県 民 に 身 近 なものとして 定 着 していくことが 必 要 です このため 個 人 住 宅 では 住 宅 の 段 差 の 解 消 や 手 すりの 設 置 などによる 居 住 環 境 の 改 善 を 推 進 します 特 に 共 同 住 宅 については 高 齢 者 障 害 のある 人 をはじめ 誰 も が 安 全 で 快 適 な 住 生 活 を 営 めるよう 道 路 から 玄 関 まで 車 椅 子 で 通 行 可 能 な 設 備 の 充 実 など 住 宅 のUD 化 を 促 進 します また 居 住 環 境 整 備 の 観 点 から 多 くの 人 に 利 用 される 病 院 店 舗 集 会 場 官 公 庁 舎 の 建 築 物 や 公 園 など 特 にUD 化 を 促 進 する 必 要 がある 生 活 関 連 施 設 について その 新 築 増 改 築 等 に 当 たり 指 導 及 び 助 言 を 行 います なお UDの 考 え 方 に 基 づき 住 宅 や 居 住 環 境 を 整 備 していくためには UDの 視 点 を 持 って 自 発 的 に 地 域 で 活 動 し 新 しい 公 共 の 担 い 手 となる 人 材 を 育 成 する 必 要 が あります このため NPO 等 と 協 働 し ノウハウや 情 報 の 提 供 等 の 活 動 支 援 を 行 います 45

54 主 な 施 策 例 おかやまユニバーサルデザイン 推 進 指 針 に 基 づく 住 宅 のUD 化 の 促 進 介 護 保 険 制 度 による 住 宅 改 修 高 齢 者 への 住 宅 改 造 費 用 の 助 成 公 営 住 宅 の 建 設 改 修 におけるUDの 導 入 促 進 フラット 35S( 優 良 住 宅 取 得 支 援 制 度 )やマンション 共 用 部 分 リフォーム 融 資 の 活 用 促 進 住 宅 金 融 支 援 機 構 セミナー 出 前 講 座 UDウェルカム 講 座 等 の 開 催 による 普 及 啓 発 高 齢 者 障 害 者 等 の 移 動 等 の 円 滑 化 の 促 進 に 関 する 法 律 (バリアフリー 新 法 )や 岡 山 県 福 祉 のまちづくり 条 例 による 指 導 助 言 UD 体 験 ワークショップ( 障 害 者 等 疑 似 体 験 意 見 交 換 会 )の 開 催 (3) 安 心 して 生 み 育 てられる 住 生 活 の 確 保 将 来 の 岡 山 を 担 う 人 づくりを 行 うため 子 育 てに 夢 をいだくことができ 安 心 して 生 み 育 てられる 環 境 づくりを 進 めます 1 子 育 て 世 帯 への 公 的 賃 貸 住 宅 の 提 供 子 育 て 世 帯 が 民 間 賃 貸 住 宅 に 入 居 する 際 に その 家 族 構 成 に 応 じた 適 正 規 模 の 住 宅 を 確 保 できなかったり ひとり 親 家 庭 が 入 居 の 制 限 を 受 けるなどして 住 宅 に 困 窮 す るケースがあります このため 公 営 住 宅 の 建 替 えに 当 たっては 家 族 構 成 に 適 した 間 取 りを 選 択 しやす くするため 柔 軟 な 設 計 とするなど 子 どもを 安 心 して 生 み 育 てる 居 住 環 境 の 整 備 に 努 めます また 公 営 住 宅 の 一 般 住 戸 への 入 居 に 際 して 母 子 父 子 世 帯 や 多 子 世 帯 に 対 し 優 遇 措 置 を 講 じるとともに 子 育 て 世 帯 に 対 する 入 居 基 準 の 緩 和 を 引 き 続 き 行 い ます 市 町 村 が 所 管 している 公 的 賃 貸 住 宅 についても 子 育 て 世 帯 の 居 住 ニーズに 対 応 し た 提 供 を 進 めます 主 な 施 策 例 公 営 住 宅 における 母 子 父 子 世 帯 や 多 子 世 帯 に 対 する 優 遇 措 置 の 実 施 公 営 住 宅 における 子 育 て 世 帯 に 対 する 入 居 基 準 の 緩 和 公 営 住 宅 建 替 え 時 において 家 族 構 成 に 適 した 間 取 りが 選 択 しやすい 柔 軟 な 設 計 の 推 進 公 的 賃 貸 住 宅 の 計 画 的 な 建 替 えを 通 じた 居 住 者 の 生 活 の 利 便 性 の 向 上 46

55 2 子 育 て 世 帯 の 居 住 面 積 水 準 の 向 上 平 成 20 年 の 本 県 における 子 育 て 世 帯 の 誘 導 居 住 面 積 水 準 未 満 の 世 帯 は 55.0%と 全 国 の 60.0%より 低 い 割 合 となっていますが 未 だ 過 半 を 占 めるなど 全 世 帯 の 38.8%より も 居 住 面 積 水 準 が 低 い 傾 向 にあります また 住 戸 面 積 が 100 m2を 超 えるようなゆと りのあるファミリー 向 けの 賃 貸 住 宅 は 供 給 量 が 少 ないのが 実 状 となっています このため 深 刻 な 少 子 化 の 状 況 を 踏 まえ 子 育 て 世 帯 を 支 援 していく 観 点 から 市 場 では 十 分 な 量 が 確 保 されない 良 質 なファミリー 向 け 賃 貸 住 宅 を 確 保 するため 既 存 ストックを 活 用 しつつ 公 的 賃 貸 住 宅 や 優 良 な 民 間 賃 貸 住 宅 の 供 給 等 を 促 進 します その 他 乳 児 期 から 幼 児 期 学 童 期 へと 子 どもの 成 長 による 変 化 や 第 二 子 第 三 子 の 誕 生 による 家 族 構 成 の 変 化 などライフステージの 各 段 階 の 住 宅 ニーズに 効 率 的 に 対 応 できる 可 変 性 の 高 い 住 宅 などの 住 宅 情 報 の 提 供 に 努 めます 主 な 施 策 例 公 的 賃 貸 住 宅 の 供 給 促 進 子 育 て 世 帯 向 け 賃 貸 住 宅 建 設 融 資 の 活 用 促 進 住 宅 金 融 支 援 機 構 定 期 借 地 制 度 定 期 借 家 制 度 等 の 普 及 啓 発 3 居 住 ニーズと 住 宅 ストックのミスマッチの 解 消 家 族 の 多 い 子 育 て 世 帯 等 で 居 住 面 積 が 小 さく 単 身 や 夫 婦 のみで 世 帯 人 員 の 少 ない 高 齢 者 世 帯 で 居 住 面 積 が 大 きくなっているなど 居 住 面 積 水 準 のミスマッチがみられ ます また 将 来 的 に 少 子 化 が 予 測 される 中 子 育 て 世 帯 が 安 心 して 子 どもを 生 み 育 てら れる 環 境 づくりを 進 めるため 子 育 て 環 境 に 適 した 民 間 賃 貸 住 宅 や 空 き 家 の 情 報 提 供 に 努 め 子 どもを 育 てながら 快 適 に 生 活 できる 居 住 環 境 の 整 備 を 推 進 します さらに 居 住 面 積 水 準 に 余 裕 のある 持 ち 家 に 住 む 高 齢 者 世 帯 に 対 しては 高 齢 者 が その 生 活 に 適 した 住 宅 への 住 み 替 えが 行 えるよう 住 み 替 えのための 情 報 提 供 やリバ ース モーゲージ 制 度 等 の 活 用 を 促 進 します 主 な 施 策 例 民 間 賃 貸 住 宅 や 空 き 家 情 報 の 提 供 定 期 借 地 制 度 定 期 借 家 制 度 等 の 普 及 啓 発 高 齢 者 等 の 持 家 の 資 産 活 用 制 度 (リバース モーゲージ サブリース)の 活 用 促 進 47

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