「平成22年度アジア太平洋地域における食料安全保障の確保に向けた農林水産業協力に関する調査事業」に関する報告書

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きよはるたもん
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1 6. APEC エコノミーにおける農業食料安全保障に関するその他調査本章では APEC エコノミーにおける気温降水量及び砂漠化進行の将来見通しと災害 (ここでは大規模な自然災害を想定する)の状況について情報を整理する 6.1 気温降水量及び砂漠化進行の将来見通し調査整理の方針以下に本調査における調査整理の方針を示す IPCC の Fourth Assessment Report(Climate Change 2007)においては気候変動にともなう地球全体の温暖化の傾向地域ごとの気温降水量の将来予測及び異常気象としての砂漠化進行予測に関するシミュレーション結果が示されている当該報告書は気候変動対策評価に関して権威ある報告書であり気温降水量砂漠化進行等の将来の予測について世界レベルで包括的に把握することを可能にする情報を提供しているしたがって気温降水量及び砂漠化進行の将来見通しについては IPCC の Fourth Assessment Report (Climate Change 2007)に示されている将来予測評価を利用するものとする米国農務省のアメリカ農務省の自然資源保全局 (NRCS)においては気候変動にともなう世界砂漠化危険性予測マップを公表しており非常に参考になるしたがって砂漠化進行の将来見通しについてはアメリカ農務省の世界砂漠化危険性マップを利用するものとする調査整理結果気温上昇の将来見通し図 6.1に IPCC の Fourth Assessment Report(Climate Change 2007)より抜粋した気候変動に伴う世界の地域レベルでの気温上昇予測評価図を示すまた表 6.1に IPCC の気候変動に伴う気温上昇予測評価図に示された世界地域区分と APEC エコノミーとの対応表を示す表 6.1 IPCC の気候変動に伴う気温上昇予測評価図に示された世界エリア区分 (NAS~SAU) と APEC エコノミーとの対応 IPCC の世界地域区分 ( 注 ) NAS EAS EAS EAS アジア APEC エコノミーロシア中国香港日本韓国ブルネイインドネシアマレーシアパプアニューギニアフィリピンシンガポールタイベトナム 151

2 IPCC の世界地域区分 ( 注 ) 北アメリカ中央南アメリカオーストラリアニュージーランド CNA CGI CAM AMZ SSA SAU SAU APEC エコノミー米国カナダメキシコペルーチリオーストラリアニュージーランド ( 注 ) 表中の NAS~SAU は図 6.1に示された気温上昇予測評価図群 (NAS~SAU)に対応するこれらの図から各 APEC エコノミーとも今後顕著な気温上昇が予測されるがその中でも特にロシア(NAS に対応 ) 米国 (CAN に対応 ) カナダ(CGI に対応 ) メキシコ(CAM に対応 ) ペルー(AMZ に対応 ) 等における気温上昇が顕著になると予測される降水量の将来見通し図 6.2に IPCC の Fourth Assessment Report(Climate Change 2007)より抜粋した気候変動に伴う世界の地域レベル(アジアロシア北米中米南米オセアニア)での降水量増減予測評価図を示すこれらの図からアジアロシアカナダ等においては降水量が顕著に増加する一方メキシコペルーオーストラリア等では降水量が減少することが予測される砂漠化進行の将来見通し図 6.3に米国農務省の世界砂漠化危険性マップを示す図中赤色のエリアが砂漠化する危険性の高いエリアであり米国メキシコチリペルー中国タイオーストラリア等が砂漠化する地域が拡大する可能性がある 152

3 ( 注 ) 図中の NAS~SAU と APEC エコノミーとの対応は表 6.1を参照図 6.1 気候変動に伴う世界地域レベルでの気温上昇予測評価図 ( IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007 より抜粋 ) 153

4 アジアロシア図 6.2 南米北米中米オセアニア世界地域レベルでの降水量増減予測評価図 IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007 より抜粋 154

5 砂漠化の危険性地域の気候特性低乾燥地帯中寒冷地帯高湿潤地帯超高氷床図 6.3 世界における砂漠化進行予測評価図米国農務省による Global esertification Vulnerability Map より 155

6 災害の状況 6.2 調査整理の方針以下に本調査における調査整理の方針を示す地球全体の視点から APEC エコノミーにおける自然災害リスクの相対的な比較とエコノミー別の自然災害の特徴を捉えることに焦点を置く APEC エコノミーにおける自然災害の発生状況については災害の特徴と最近の自然災害事例の視点で整理する APEC エコノミーにおける自然災害の発生率と損害額については国際的な再保険企業である Swiss Re が整備している損害保険料の合計に対する保険損害額の割合に基づく自然災害被害リスクマップ 1970 年 2008 年の平均を利用する図 6.4参照このマップは地震等の災害ハザードの発生頻度ハザードの発生に起因する被害確率に基づいて計算されたものではないが国別の損害保険料の合計に対する保険損害額の割合を数値化することにより国の大規模自然災害発生による被害の起こりやすさすなわち災害被害リスクを相対的に示す指標として利用することができるリスクランク E C B A 図 Swiss Re による自然災害被害リスクマップ 1970 年 2008 年の平均 1 調査整理結果表 6.2に APEC エコノミーにおける自然災害の特徴過去の代表的な大規模自然災害の例及びリスクランクを示す 1 Swiss Re sigma, No2/

7 表中のリスクランクは Swiss Re による自然災害被害リスクマップに基づくものであり被害リスクは A E の順に大きくなるこの指標でみると年間を通して自然災害の多い米国メキシコチリオーストラリアのリスクが高いその一方で特に中国ロシアのリスクが低いがこれはこれらの国の規模が非常に広大であり損害保険の対象とならない人口密度の低い過疎地での災害が多数含まれていることによるものと想定される 157

8 表 6.2 APEC エコノミーにおける自然災害の特徴過去の代表的な大規模自然災害の例及びリスクランク国名中国韓国自然災害の特徴2 地震極端な気候変化洪水暴風高潮森林火災干ばつ虫害地滑り斜面崩壊など多種多様な災害が起きているとりわけ地震干ばつ台風により大きな被害が出ている台風による大雨が洪水をもたらすことがある豪雪地すべり暴風干ばつ黄砂などの災害が起こっているチャイニーズタユーラシアプレートとフィリピン海プレートの衝突帯上にあるイペイため地震が多いまた北太平洋亜熱帯季節風地帯にあって水蒸気が豊富であるため世界でも豪富が最も発生する地域でもある台風の襲来回数も年に 3 4 回であるフィリピン毎年 20 個程度そのうち 5 個が大被害を与えるの台風が襲来する太平洋台風ベルトの一角をなしているまた環太平洋火山帯に位置しており地震や噴火が起きやすいさらに地理的地形的に津波海面上昇土砂災害鉄砲水洪水干ばつなどの被害を受けやすいインドネシア洪水地すべり旱魃津波地震火山活動山火事が主な脅威である特に洪水地震が頻発している過去の代表的な大規模自然災害の例3 四川地震 2008 年 5 月台風 Bilis 2006 年 7 月雲南地震 1996 年 2 月台風イーウィニャビリス 2006 年 7 月台風マエミ 2003 年 9 月台風ルサ 2002 年 8 月台風モーラコット 2009 年 8 月 10 日集集大地震 1999 年 9 月 21 日台南東北地震 1964 年 1 月 18 日リスクランク注 E ピナトゥボ火山噴火 1991 年 6 月台風泥流災害 2006 年 11 月ルソン地震 1990 年 7 月 C ジャワ地震 2006 年 5 月スマトラ島地震 2005 年 3 月スマトラ島沖地震津波 2004 年 12 月パプアニューギニ地震火山噴火河川氾濫地滑りダム決壊海岸浸食津サイクロン 2007 年 11 月ア波が主な災害となっているアイタベ津波 1998 年 7 月火山噴火 1994 年 9 月マレーシア洪水地すべり斜面崩壊煙霧森林火災が主な災害である洪水 2007 年 12 月スマトラ沖地震津波 2004 年 12 月熱帯低気圧 1996 年 12 月タイ洪水地滑り森林火災風害干ばつ落雷雹伝染病が台風メーカラ 2008 年 9 月 2 3 アジア防災センターメンバー防災情報及び CIA Fact book に基づくアジア防災センターメンバー防災情報等に基づく 158 E C データなし

9 国名ベトナムシンガポールブルネイロシアメキシコペルーチリ米国カナダオーストラリア自然災害の特徴2 主な災害となっている過去の代表的な大規模自然災害の例3 台風レキマ 2007 年 10 月インド洋津波 2004 年 12 月 5 月から 1 月にかけて時折台風に襲われる台風と同時にメコ熱帯低気圧カムリ 2008 年 8 月ン川が洪水に襲われることがあるその他風害干ばつ虫中部ベトナム洪水 1999 年害地滑り森林火災などが起こりやすい台風リンダ 1997 年 11 月シンガポールは地震台風火山の噴火などの自然災害は免れ不明ているが非常事態対応業務の課題は高層ビルが林立する高度に都市化された環境や危険物取扱い産業における人為的な災害の予防と軽減にある台風地震大洪水の発生はまれである不明永久凍土が大部分を占めるシベリアでは春に洪水が起こる他洪水 1998 年 5 月夏と秋には森林火災が起こることがある東部のカムチャッカサハリン大地震 1995 年 5 月半島では火山活動と地震の恐れがあるその他干ばつ異常洪水 1994 年 9 月気温地滑り風害による被害がある太平洋岸では津波中央と南部では火山と規模の大きい地震ハリケーンウィルマ 2005 年 10 月太平洋メキシコ湾カリブ海沿岸では台風の被害があるメキシコ地震 1985 年 9 月エルチチョン山噴火 1982 年 3 月地震津波洪水地すべりなどの災害と軽度の火山活動が起ペルー地震 2007 年 8 月 15 日こっているペルー地震 2001 年 6 月 23 日アンカシュ地震 1970 年 5 月 31 日大規模地震活発な火山活動津波などの災害が発生しているチリ地震 2010 年 2 月 27 日チリ地震 1960 年 5 月 22 日地震津波洪水土砂災害火山噴火ハリケーン竜巻洪水 2008 年 6 月干ばつ熱波豪雪森林火災海岸浸食など多種多様な大規ハリケーンカトリーナ 2005 年 8 月模災害が起きている地震 1994 年 1 月ファンデフーカプレートと北米大陸プレートの 2 つのプレセントヘレン山の噴火 1980 年 5 月ートがぶつかっているため地震の発生地帯となっているまクイーンシャーロット島の地震 1949 年 8 た洪水や山火事火山の噴火津波なども発生する月森林火災サイクロン暴風雨洪水鉄砲水地すべりト森林火災 2009 年 2 月ルネード地震津波熱波干ばつ等の災害が多い暴風雨 2007 年 6 月サイクロントレーシー 1974 年 12 月 159 リスクランク注データなしデータなし E B A B E B

10 国名ニュージーランド自然災害の特徴2 中央部に火山地帯があり地震が頻発している過去の代表的な大規模自然災害の例3 洪水 2004 年 2 月火山泥流災害 1953 年 12 月地震 1931 年 2 月注 Swiss Re による自然災害被害リスクマップに基づく図 6.4参照 160 リスクランク注 C

4

4.2 メンバー国での災害の特徴表 5 メンバー国内の自然災害 ( メンハー国別 2002 年 ) ( 国名 / 災害の種類 / 災害特性 ) 被害額国名災害の種類災害数死者数被災者数 US$(000 s) バングラデシュ疫病 1 96 49,904 異常気温 1 700 50,000 洪水 1 10 1,500,000 暴風 4 122 101,400 バングラデシュ合計 7 928 1,701,304