ナショナルな風景をめぐって : 国立公園選定過程における風景観の交錯
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- ゆりな さだい
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1 Kwansei Gakuin University Rep Title Author(s) Citation ナショナルな 風 景 をめぐって : 国 立 公 園 選 定 過 程 における 風 景 観 の 交 錯 Nagao, Jun, 長 尾, 隼 関 西 学 院 大 学 先 端 社 会 研 究 所 紀 要 = Annual review of advanced social research, 6: Issue Date URL Right
2 6 Annual Review of the Institute for Advanced Social Research vol.6 論 文 要 旨 1930 キーワード はじめに
3 6 図 11 戦 戦 前 期 日 本 において 指 定 された12 国 立 公 園 1 3 国 立 公 園 という 理 念,あるいはその 成 立 過 程 については,これまでにも 研 究 が 行 われてきた 6 2) また, 各 地 の 地 方 自 治 体 史 などには,その 土 地 で 公 園 として 指 定 された 自 然 の 風 景 地 についての 記 述 をみることができよう しかし, こうした 研 究 や 記 述 は, 国 立 公 園 として 指 定 する,あるいは 指 定 されるという,きわめて 政 治 的 な 実 践 それ 自 体 を, 12 なんら 問 題 として 取 り 上 げることはない 2 ナショナルな 風 景 は 自 明 のものとしてそこに 存 在 していたのではない 国 立 公 園 として 指 定 される 風 景 地 に, あらかじめその 価 値 が 準 備 されていたわけでもない 国 立 公 園 の 選 定 にあたっては,さまざまな 専 門 家 たち,た とえば, 林 学 者, 造 園 学 者, 植 物 学 者, 地 質 学 者 などが 集 められた 3) 彼 らの 集 合 的 な 学 知,それに 基 づく(と 想 定 される) 議 論 によって, 国 土 空 間 内 から, 我 が 国 を 代 表 するに 足 る 風 景 が 見 出 され, 選 別 され, 決 定 されてい ったのである 通 時 的 な 視 点 からも,これとは 別 の 指 摘 を 加 えることができよう 1931( 昭 和 6) 年 の 国 立 公 園 法 施 行 以 来 80 年 を 経 るなかで, 国 立 公 園 として 指 定 されてゆく 風 景 の 特 質 には 変 遷 が 生 じている たとえば, 相 次 ぐ 公 害 被 害 など 3 で 環 境 問 題 への 注 目 が 集 まる1970 年 代, 新 設 された 環 境 庁 に 管 轄 をうつした 国 立 公 園 行 政 は, 時 を 同 じくして 公 布 された 自 然 環 境 保 全 法 等 とあいまって,よりエコロジカルな 自 然 環 境 の 保 護 という 方 向 性 を 打 ち 出 していった 4) また,2011 年 5 月 には, 同 年 3 月 に 生 じた 東 日 本 大 震 災 に 伴 う 津 波 被 害 を 記 念 することを 目 的 として, 青 森 岩 手 宮 城 の3 県 にまたがる 海 岸 一 帯 を 新 たな 国 立 公 園 として 再 編 成 するという 方 針 を, 環 境 省 は 公 表 している 5) 国 ) (1) 田 中 (1981),(2) 丸 山 (1994),(3) 村 串 (2005) ) 村 串 (2005;96) 4 ) 環 境 庁 自 然 保 護 局 編 (1981) ) 三 陸 海 岸 を 新 国 立 公 園 に 環 境 省, 復 興 に 向 け 再 編 中 国 新 聞,2011 年 5 月 18 日 朝 刊
4 a b articulation Morley Chen Morley and Chen
5 海 岸 風 景 地 が 国 立 公 園 候 補 地 に 編 入 されるまで 1.1.わが 国 における 国 立 公 園 制 度 の 展 開 表 1 国 立 公 園 候 補 地 区 域 の 変 遷
6 a 瀬 戸 内 海 吉 野 熊 野 国 立 公 園 の 指 定 と 風 景 の 発 見 瀬 戸 内 海 吉 野 熊 野 国 立 公 園 の 指 定 と 風 景 の 発 見 戸 内 海 を 事 例 として 風 景 観 の 変 遷 を 詳 述 する 西 田 正 憲 によれば, 内 海 国 立 公 園 の 指 定 は, 国 立 公 園 関 係 者 による 多 島 海 景 の 発 が,その 契 機 となっているという( 西 田 1999) ここではまず, 国 立 関 係 者 という, 国 立 公 園 の 実 現 を 推 進 した 諸 主 体 (アクター)につ 確 認 しておきたい 立 公 園 に 関 する 調 査 が 開 始 される 際, 一 人 の 若 い 林 学 博 士 がそ にあたるため, 内 務 省 衛 生 局 の 嘱 託 として 採 用 されることとなった 国 立 公 園 の 父 と 呼 ばれる, 田 村 剛 ( )である 10) ( 写 真 田 村 は 国 立 公 園 制 度 の 検 討 や 候 補 地 の 資 料 収 集,あるいは 実 地 1921 など, 国 立 公 園 実 現 に 向 けた 実 務 を,その 萌 芽 期 から 担 っていく 10 ショナルな 風 景 が 決 定 されてゆく 際 にも, 彼 が 中 心 的 な 役 割 を 果 ていたであろうことは 想 定 される 写 真 11 田 村 剛 ( ) ちろん, 資 料 収 集 や 実 地 調 査,あるいは ナショナルな 風 景 の 決 定 に 至 るまでが, 田 村 ひとりの 手 によってな ていたというわけではない 1921( 大 正 10) 年 からは 同 じく 嘱 託 として 中 越 延 豊 が 採 用 されているし, 国 立 公 園 現 が 現 実 味 を 帯 びてきた1920 年 代 末 から30 年 代 初 頭 にかけても, 多 くの 職 員 が 新 規 採 用 され, 実 務 にあた いる 11) また,1927( 昭 和 2) 年 設 立 の 国 立 公 園 協 会,および1930( 昭 和 5) 年 設 立 の 国 立 公 園 調 査 会 (1931 年 よ 立 公 園 委 員 会 に 改 組 )では, 官 民 双 方 から 専 門 家 や 有 識 者 が 集 まり, 協 会 員 や 委 員 をつとめている 彼 らも り, 候 補 地 に 関 する 議 論 や 実 地 調 査 などを 行 ったアクターであったし, 機 関 紙 國 立 公 園 の 主 要 な 書 き 手 で った こうした 国 立 公 園 の 実 現 に 向 け 活 動 を 行 っていた 諸 主 体 を, 本 稿 では 国 立 公 園 関 係 者 としておきた て, 瀬 戸 内 海 および 吉 野 熊 野 国 立 公 園 のいずれも, 国 立 公 園 関 係 者 たちによる 実 地 調 査 の 過 程 で, 彼 らが 37 海 海 洋 の 風 景 を, 発 見 あるいは 賞 賛 したことにより,その 風 景 が 公 園 区 域 に 含 まれることになったというのが, までの 先 行 研 究 において 説 明 される 大 まかなストーリーである 12) むろん, 西 田 が 発 見 と 表 現 する 行 為,あ
7 戸 内 海 について 見 ていこう この 国 立 公 園 は, 当 初 小 豆 島 及 屋 に 国 立 公 園 として 指 定 される 範 域 よりも 面 積 の 小 さい 候 補 地 として た 1929( 昭 和 4) 年 の 時 点 で, 屋 島 だけで 瀬 戸 内 海 を 代 表 せしめ にも 物 足 らん 感 がないでもない 13) と 考 えていた 田 村 は,1930( 昭 山 県 下 津 井 の 鷲 羽 山 へ 実 地 調 査 に 訪 れた そこから 眺 めた 多 島 田 村 は 絶 賛 する 鷲 羽 山 に 登 った,そして 私 は 意 外 な 絶 勝 を 発 見 とりとして 無 言 でいた 14) こうした 国 立 公 園 関 係 者 による, 多 島 海 いわれる 出 来 事 をきっかけとして, 小 豆 島 及 屋 島 候 補 地 が 瀬 戸 園 へと 変 わっていったという( 西 田 1997,1999) るものの, 吉 野 熊 野 に 関 しても, 瀬 戸 内 海 の 場 合 と 重 複 する 部 国 立 公 園 も, 当 初 は 大 台 ケ 原 及 大 峰 山 という, 山 岳 を 中 心 とす 38 写 真 2 脇 水 鉄 五 郎 写 真 2 脇 水 鉄 五 郎 ( ) ( ) 想 定 されていた 神 田 (2009)によれば, 吉 野 で 国 立 公 園 誘 致 運 動 の 中 心 的 な 役 割 を 果 たしてい という 人 物 が,この 候 補 地 に 熊 野 海 岸 や 瀞 峡 を 有 する 熊 野 地 方 を 加 えることを 考 案 し,1928( 昭 和 3) のための 調 査 および 国 立 公 園 関 係 者 への 交 渉 を, 積 極 的 に 行 っていたという そのかいもあり, 年 11 月, 田 村 剛 を 含 めた 国 立 公 園 関 係 者 による 吉 野 熊 野 地 方 の 実 地 調 査 が 実 施 された このとき 熊
8 1.3. 国 立 公 園 選 定 時 における 海 岸 風 景 の 位 置 づけ b
9 国 立 公 園 候 補 地 選 定 に 関 する 議 論 から 2.1. 瀬 戸 内 海 の 候 補 地 編 入 に 関 する 議 論
10 表 2 国 立 公 園 候 補 地 選 定 に 関 する 特 別 委 員 会 の 開 催 日 時 と 審 議 事 項 表 3 国 立 公 園 候 補 地 選 定 に 関 する 特 別 委 員 会 の 委 員 構 成
11 熊 野 海 岸 一 帯 の 候 補 地 編 入 に 関 する 議 論
12
13 一 致 しない 海 岸 風 景 をめぐる 見 解 ナショナルな 風 景 をめぐって 3.1. 脇 水 鉄 五 郎 の 主 張 海 国 日 本 の 風 景 1 44
14 苆
15 6 表 4 脇 水 鉄 五 郎 が 主 張 する 海 岸 風 景 の3 様 式
16
17 田 村 剛 の 主 張 - 利 用 されるべき 風 景
18
19 国 立 公 園 風 景 へのまなざし
20 おわりに
21 [ 付 記 ] 参 考 文 献
22 2008a b Morley,D. and Chen,K-H, 1996, Stuart Hall ; Critical Dialogues in Cultural Studies, London : Routledge EC
23
24 About The National Landscape the mixtures of the views of landscape in the process of the national park selection Jun Nagao* National parks first appeared in Japan in 1930s, and many of them were composed mainly of mountainous landscape. However, in the process of their selection, seaside landscapes have become incorporated as national park as well. The purpose of this study is to investigate the political process by which the national landscape of national parks is determined by examining a case of incorporation. In this investigation a disagreement is found between two experts, Mr. Tsuyoshi Tamura and Mr. Tetsugoro Wakimizu. This again emphasizes their different points of view and their different ideas of what national parks ought to be. The paper reveals diverse views on landscapes and national parks and various schemes behind the decision of them. Key words : Landscape, National park, Landscape of the seaside, Tsuyoshi Tamura, Tetsugoro Wakimizu * Research Associate : Center for Studies of the Ancient Culture, Shimane Prefecture 55
戦 後 ~1923 年 ( 第 一 回 出 国 ブーム)2 1929 年 ~1934 年 ( 第 二 回 出 面 ブーム)3 1979 年 3 温 州 華 僑 華 人 研 究 所 綴 混 州 華 僑 史 ~ ( 今 日 中 国 出 版 社 1999 年 ) 16~17 頁 i 王 春 光 巴 雪 型
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