資料１　環境に配慮したOA機器の調達に関するガイドライン（案）

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1 資 料 1 環 境 に 配 慮 した OA 機 器 の 調 達 に 関 する ガイドライン( 案 )

2 < 目 次 > 1. 環 境 に 配 慮 した OA 機 器 調 達 の 必 要 性 と 意 義 1 2. ガイドライン 策 定 の 目 的 2 3. ガイドラインの 構 成 3 4. OA 機 器 実 態 調 査 調 査 対 象 4-2 発 注 側 の 調 査 実 施 体 制 4-3 調 査 実 施 主 体 4-4 調 査 項 目 調 査 内 容 4-5 調 査 結 果 の 活 用 方 法 4-6 調 査 期 間 4-7 調 査 の 仕 様 <OA 機 器 実 態 調 査 ( 定 量 調 査 )の 仕 様 書 の 例 > 5. OA 機 器 を 調 達 する 際 の 留 意 点 台 数 の 削 減 5-2 用 紙 使 用 の 削 減 5-3 使 用 時 の 消 費 電 力 の 削 減 5-4 消 耗 品 の 調 達 メンテナンスの 効 率 化 5-5 OA 機 器 の 使 用 時 以 外 の 環 境 負 荷 5-6 OA 機 器 の 使 用 実 態 の 把 握 5-7 契 約 方 式 5-8 その 他 6. OA 機 器 を 調 達 する 際 に 提 示 すべき 項 目 ( 仕 様 書 ) 15 <OA 機 器 調 達 の 仕 様 書 の 例 > 7. OA 機 器 を 使 用 する 際 の 留 意 点 用 紙 使 用 の 削 減 7-2 使 用 時 の 消 費 電 力 の 削 減 < 出 力 機 器 等 最 適 配 置 調 査 及 び 出 力 サービス 提 供 等 業 務 の 事 例 > チェックリスト 22

3 1. 環 境 に 配 慮 した OA 機 器 調 達 の 必 要 性 と 意 義 オフィスにおける 電 気 使 用 量 のうち コピー 機 等 及 びプリンタ 等 1 ( 以 下 OA 機 器 という)は 電 気 使 用 量 の 一 定 程 度 の 割 合 を 占 めており 2 これらの 省 エネルギー( 省 CO2)は 重 要 な 課 題 となっている 国 及 び 独 立 行 政 法 人 等 における OA 機 器 の 契 約 方 法 は 以 前 の 契 約 時 と 同 数 の 調 達 台 数 を 指 定 した 複 数 年 の 賃 貸 借 契 約 が 多 く 機 器 が 高 速 化 高 機 能 化 する 中 必 ずしも 利 用 状 況 や 要 求 される 性 能 を 把 握 分 析 した 上 で 調 達 されているとは 言 い 難 く また 近 年 コピー 機 とプリンタの 役 割 が 近 接 しており 以 前 と 変 わらず 両 者 を 分 けて 調 達 し 続 け ることにより 機 器 が 過 剰 に 設 置 される 傾 向 が 見 受 けられる このような 中 民 間 企 業 や 地 方 公 共 団 体 のみならず 国 及 び 独 立 行 政 法 人 等 においても 利 用 者 の 適 切 な 作 業 能 率 を 確 保 しつつ OA 機 器 の 利 用 実 態 を 把 握 した 上 で 設 置 台 数 や 配 置 を 最 適 化 する いわゆる 最 適 配 置 を 目 指 す 調 達 の 取 組 更 には 作 業 能 率 等 について P-D-C-A によ る 改 善 の 試 みが 始 まっている また 国 等 を 取 り 巻 く 厳 しい 財 政 事 情 も 踏 まえ OA 機 器 について 定 常 的 な 機 器 の 入 れ 替 えのみを 行 うのではなく 必 要 に 応 じ 利 用 状 況 や 要 求 性 能 環 境 負 荷 の 低 減 機 器 の 購 入 及 び 賃 貸 借 等 の 直 接 費 用 消 耗 品 の 管 理 やスペースコスト 等 の 間 接 費 用 等 様 々 な 観 点 を 考 慮 した 上 で 調 達 を 行 うことも 求 められている このような 背 景 から 今 後 国 及 び 独 立 行 政 法 人 等 において 一 定 規 模 以 上 の 調 達 を 行 う 際 には OA 機 器 の 利 用 実 態 を 事 前 に 把 握 した 上 で 調 達 を 行 うことの 意 義 は 大 きいと 考 えられる 1 コピー 機 等 プリンタ 等 の 定 義 は 国 等 による 環 境 物 品 等 の 調 達 の 推 進 等 に 関 する 法 律 ( 以 下 グ リーン 購 入 法 という)の 基 本 方 針 における コピー 機 等 (コピー 機 及 び 複 合 機 並 びに 拡 張 性 のあ るデジタルコピー 機 ) 及 び プリンタ 等 (プリンタ 及 びプリンタ/ファクシミリ 兼 用 機 )である 2 三 田 寺 ら: オフィスビルにおける OA 機 器 のエネルギー 消 費 実 態,エネルギー 資 源 学 会 第 16 回 エネルギーシステム 経 済 環 境 コンファレンス 講 演 論 文 集,pp.15-20(2000)によると 電 算 機 や コピー 機 プリンタ 等 の OA 機 器 類 による 消 費 電 力 量 は 事 務 所 ビルのエネルギー 消 費 量 全 体 の 約 16%である そのうち コピー 機 プリンタの 消 費 電 力 量 は OA 機 器 類 の 消 費 電 力 量 の 約 13%を 占 めている -1-

4 2. ガイドライン 策 定 の 目 的 OA 機 器 については その 製 造 から 廃 棄 までのそれぞれのライフステージ( 段 階 )で 様 々な 温 室 効 果 ガスの 排 出 が 認 められる 製 造 段 階 の 材 料 部 品 調 達 製 造 段 階 の 工 程 販 売 輸 送 段 階 使 用 段 階 における 電 気 使 用 使 用 段 階 における 用 紙 使 用 使 用 段 階 におけるメンテナンス 廃 棄 段 階 OA 機 器 による 各 段 階 での 温 室 効 果 ガスの 排 出 を 削 減 するには 次 に 示 す 取 組 が 有 効 と 考 えられる 表 1 OA 機 器 の 段 階 別 場 面 別 の 主 な 温 室 効 果 ガス 排 出 削 減 対 策 場 面 段 階 調 達 場 面 管 理 場 面 使 用 場 面 製 造 廃 棄 段 階 調 達 台 数 の 削 減 リユースに 配 慮 した 機 器 の 調 達 使 用 段 階 ( 電 気 ) 標 準 消 費 電 力 量 の 小 さい 機 種 の 調 達 消 費 電 力 量 を 削 減 可 能 な 機 能 を 有 する 機 種 の 調 達 消 費 電 力 量 を 削 減 可 能 な 設 定 の 活 用 モノクロ 印 刷 の 活 用 帰 宅 時 の 電 源 OFF( 可 能 な 機 種 ) 使 用 段 階 ( 用 紙 ) 使 用 段 階 (メンテナンス) 用 紙 使 用 量 を 削 減 可 能 な 機 能 を 有 する 機 種 の 調 達 消 耗 品 調 達 を 考 慮 した 機 器 の 選 定 用 紙 使 用 量 を 削 減 可 能 な 設 定 の 活 用 グリーン 購 入 法 のカート リッジ 等 の 判 断 基 準 を 満 たす 機 器 の 調 達 用 紙 使 用 量 を 削 減 可 能 な 設 定 の 活 用 プレビュー 画 面 による 印 刷 前 の 確 認 上 記 のとおり OA 機 器 による 温 室 効 果 ガスの 排 出 を 削 減 するためには OA 機 器 を 調 達 する 場 面 管 理 する 場 面 使 用 する 場 面 ごとに 配 慮 すべき 内 容 が 異 なる 本 ガイドラインは OA 機 器 を 調 達 する 場 面 において 調 達 者 が 配 慮 すべき 事 項 を 整 理 することによって 国 及 び 独 立 行 政 法 人 等 において OA 機 器 による 温 室 効 果 ガスの 排 出 を 削 減 することを 目 的 とする -2-

5 3. ガイドラインの 構 成 OA 機 器 による 温 室 効 果 ガスを 削 減 するため 2.ガイドライン 策 定 の 目 的 に 示 し たとおり 調 達 者 は OA 機 器 の 出 力 環 境 確 保 のための 条 件 を 踏 まえつつ 様 々な 点 に 留 意 することが 望 ましい まず OA 機 器 の 使 用 状 況 の 把 握 当 該 事 務 所 が 必 要 とする 性 能 の 考 え 方 の 整 理 等 事 前 に 充 分 な 準 備 が 必 要 である その 上 で OA 機 器 の 最 適 配 置 を 実 現 するため 現 状 の OA 機 器 のレイアウト 機 器 稼 働 率 使 用 状 況 出 力 利 用 に 関 する 業 務 形 態 等 につい て 事 前 に 調 査 ( 以 下 OA 機 器 実 態 調 査 という )を 行 うことが 求 められる OA 機 器 実 態 調 査 の 詳 細 については 以 下 の 4.OA 機 器 実 態 調 査 を 参 照 することが 望 まし い 次 に OA 機 器 実 態 調 査 を 受 けて 調 達 者 が OA 機 器 を 調 達 する 際 その 温 室 効 果 ガ ス 排 出 量 を 削 減 するために 以 下 の 5.OA 機 器 を 調 達 する 際 の 留 意 点 を 参 照 する ことが 望 ましい また 実 際 に 環 境 に 配 慮 した OA 機 器 を 調 達 する 際 には 6.OA 機 器 を 調 達 する 際 に 提 示 すべき 項 目 ( 仕 様 書 ) に 基 づき 仕 様 書 を 作 成 することが 考 え られる さらに OA 機 器 を 調 達 後 7.OA 機 器 を 使 用 する 際 の 留 意 点 を 考 慮 した 使 用 が なされることが 必 要 となる なお 調 達 者 は OA 機 器 を 調 達 する 際 には 巻 末 の チェックリスト を 用 いて 自 らが 実 施 しようとしている 調 達 が 環 境 に 配 慮 した 調 達 となっているか 確 認 することが できる -3-

6 入 札 準 備 OA 機 器 実 態 調 査 の 発 注 OA 機 器 実 態 調 査 の 実 施 4. OA 機 器 実 態 調 査 調 達 台 数 の 設 定 仕 様 書 の 作 成 予 定 価 格 の 作 成 5. OA 機 器 を 調 達 する 際 の 留 意 点 6. OA 機 器 を 調 達 する 際 に 提 示 すべき 項 目 ( 仕 様 書 ) 入 札 公 告 資 格 審 査 入 札 公 告 入 札 説 明 会 事 業 者 決 定 契 約 入 札 開 札 ( 事 業 者 決 定 ) 契 約 7. OA 機 器 を 使 用 する 際 の 留 意 点 図 1 OA 機 器 調 達 までの 流 れと 本 ガイドラインの 該 当 箇 所 -4-

7 4. OA 機 器 実 態 調 査 4-1 調 査 対 象 調 査 の 対 象 施 設 は 以 下 の 考 え 方 を 踏 まえつつ 国 及 び 独 立 行 政 法 人 等 が 適 切 に 選 定 することが 望 ましい 1~2 年 後 に 一 定 規 模 以 上 の 機 器 調 達 が 見 込 まれる 施 設 又 はフロア 機 器 の 配 置 替 えや 一 部 機 器 の 契 約 期 間 を 調 整 3 することにより OA 機 器 の 調 達 の 統 一 化 を 図 ることが 可 能 である 施 設 又 はフロア なお 一 定 規 模 以 上 とは 温 室 効 果 ガス 排 出 の 削 減 効 果 または 調 達 事 務 の 効 率 性 等 を 勘 案 すると OA 機 器 50 台 以 上 が 一 つの 目 安 となる 4-2 発 注 側 の 調 査 実 施 体 制 OA 機 器 のうち コピー 機 等 については 総 務 関 連 の 部 署 が 所 管 し プリンタ 等 につい ては 情 報 通 信 関 連 の 部 署 が 所 管 している 場 合 が 多 い OA 機 器 実 態 調 査 は 複 数 の 部 署 が 関 連 した 調 査 となること また 庁 内 LAN を 活 用 した 調 査 が 必 要 となることから 総 務 関 連 情 報 通 信 関 連 および 契 約 関 連 の 部 署 等 が 連 携 を 図 り 調 査 実 施 体 制 を 構 築 すること が 望 ましい 4-3 調 査 実 施 主 体 OA 機 器 実 態 調 査 については OA 機 器 事 業 者 が 実 施 する 場 合 コンサルティング 会 社 が 実 施 する 場 合 国 及 び 独 立 行 政 法 人 等 自 ら 実 施 する 場 合 が 想 定 される コンサルティング 会 社 は 現 時 点 では OA 機 器 のみを 対 象 とした 調 査 を 主 目 的 とし ているのではなく IT 統 制 等 業 務 基 盤 を 適 切 に 整 備 することを 目 的 とした 調 査 の 一 環 と して OA 機 器 実 態 調 査 に 対 応 する 例 が 多 い 調 査 は 専 門 性 を 要 することから 事 業 者 が 行 うことが 想 定 されるが OA 機 器 の 配 置 状 況 出 力 状 況 および 稼 動 状 況 等 を 把 握 する 程 度 であれば 国 及 び 独 立 行 政 法 人 等 自 らが 調 査 を 行 うことも 可 能 である 3 契 約 期 間 を 調 整 する 方 法 として 現 在 使 用 している OA 機 器 のリース 期 間 を 延 長 し 履 行 開 始 日 を 揃 える あるいは OA 機 器 を 調 達 する 際 履 行 開 始 時 期 の 不 一 致 への 対 応 も 含 めた 仕 様 書 を 作 成 する ことが 考 えられる -5-

8 長 所 短 所 表 2 調 査 実 施 主 体 別 の 特 徴 OA 機 器 事 業 者 コンサルティング 会 社 調 達 者 業 務 基 盤 全 体 について 調 査 が 可 能 である 第 三 者 的 な 視 点 からの 客 観 的 な 報 告 をすることが 可 能 である OA 機 器 に 関 するノウハウを 多 く 保 有 しており 適 切 な 報 告 をすることが 可 能 であ る 調 査 後 の 調 達 手 続 きの 公 平 性 の 確 保 が 課 題 となる 場 合 がある OA 機 器 に 関 する 専 門 性 に 欠 ける 面 がある 状 況 に 応 じて 迅 速 に 対 応 す ることが 可 能 である 職 員 の 業 務 量 が 増 加 する 専 門 的 な 職 員 がいない 場 合 最 適 配 置 に 関 する 提 案 を 依 頼 する 必 要 性 が 生 じる 4-4 調 査 項 目 調 査 内 容 調 査 は 現 状 の OA 機 器 の 配 置 状 況 や 使 用 状 況 等 を 現 地 調 査 等 により 把 握 する 定 量 調 査 機 器 の 使 用 状 況 出 力 環 境 に 関 する 意 識 満 足 度 意 見 要 望 等 を 把 握 する 定 性 調 査 から 構 成 されることが 望 ましい (1) 定 量 調 査 現 地 調 査 により 機 器 の 基 本 的 な 情 報 と 使 用 状 況 配 置 状 況 等 を 把 握 する 調 査 を 円 滑 に 実 施 するため 可 能 であれば 事 前 に 調 査 対 象 施 設 の 情 報 を 整 理 しておくことが 望 まし い 調 査 項 目 機 器 配 置 状 況 ( 現 地 調 査 ) 機 器 使 用 状 況 ( 現 地 調 査 使 用 者 アンケート 調 査 ) レイアウト 図 ( 現 地 調 査 使 用 者 アンケート 調 査 ) 表 3 定 量 調 査 の 調 査 内 容 調 査 内 容 設 置 部 局 管 理 部 局 設 置 場 所 メーカー 機 種 資 産 種 (リース 買 取 ) 契 約 先 契 約 期 間 ネットワーク 接 続 状 況 出 力 機 能 (プリンタ 機 能 スキャナ 機 能 FAX 機 能 コピー 機 能 ) 機 能 (フィニッシャー 機 能 両 面 印 刷 機 能 集 約 印 刷 機 能 カラー 印 刷 機 能 ) 国 庫 債 務 負 担 行 為 の 状 況 出 力 枚 数 (モノクロ カラー 月 間 ) FAX 送 受 信 数 スキャナ 読 込 数 賃 貸 借 金 額 保 守 金 額 機 種 別 機 能 別 使 用 人 数 レイアウト 図 機 器 ごとの 利 用 者 の 範 囲 機 器 ごとの 配 置 変 換 が 可 能 な 範 囲 コンセントの 位 置 なお 機 器 別 使 用 人 数 及 び 機 器 ごとの 利 用 者 範 囲 については OA 機 器 の 使 用 者 に 対 するアンケート 調 査 結 果 を 利 用 する -6-

9 (2) 定 性 調 査 1 アンケート 調 査 ( 対 象 :OA 機 器 の 使 用 者 ) 可 能 な 限 り 幅 広 い 範 囲 で OA 機 器 の 使 用 者 を 対 象 にアンケート 調 査 を 行 い 機 器 の 使 用 状 況 出 力 環 境 に 関 する 意 識 満 足 度 意 見 要 望 等 を 把 握 する 表 4 アンケート 調 査 の 調 査 内 容 ( 対 象 :OA 機 器 の 使 用 者 ) 出 力 機 能 等 調 査 内 容 コピー 機 能 利 用 状 況 ( 頻 度 ) 主 に 使 用 している 機 器 利 用 目 的 機 能 利 用 状 況 及 び 利 用 しない 理 由 (フィニッシャー 機 能 両 面 印 刷 機 能 集 約 印 刷 機 能 カラー 印 刷 機 能 ) 利 用 満 足 度 ( 機 器 速 度 台 数 操 作 性 出 力 品 質 機 器 周 辺 のスペース 設 置 スペース 故 障 発 生 頻 度 放 置 文 書 状 況 等 ) 課 題 要 望 プリンタ 機 能 コピー 機 と 同 様 の 内 容 FAX 機 能 利 用 状 況 ( 頻 度 ) 主 に 使 用 している 機 器 利 用 目 的 利 用 満 足 度 ( 機 器 速 度 台 数 操 作 性 出 力 品 質 機 器 周 辺 のスペース 故 障 頻 度 等 ) 課 題 要 望 スキャナ 機 能 FAX と 同 様 の 内 容 その 他 出 力 機 能 別 利 用 者 意 識 (セキュリティ 環 境 保 全 コスト 削 減 等 ) 出 力 機 能 別 利 用 者 満 足 度 (スペース 美 化 機 器 の 発 熱 等 ) オフィス 環 境 についての 課 題 要 望 また 両 面 印 刷 等 環 境 負 荷 低 減 に 有 用 な 機 能 が 活 用 されていない 理 由 を 把 握 するこ とで 改 善 策 の 検 討 が 可 能 となる 2 インタビュー 調 査 ( 対 象 :OA 機 器 の 管 理 者 ) 機 器 管 理 者 を 対 象 に OA 機 器 の 調 達 状 況 や 管 理 状 況 等 についてインタビュー 調 査 を 実 施 し OA 機 器 の 調 達 や 管 理 における 課 題 を 把 握 する 表 5 インタビュー 調 査 の 調 査 内 容 ( 対 象 :OA 機 器 の 管 理 者 ) 調 査 項 目 調 査 内 容 機 器 の 調 達 状 況 OA 機 器 ごとの 契 約 部 署 年 間 の 契 約 本 数 及 び 支 払 い 回 数 OA 機 器 発 注 に 至 る 経 緯 消 耗 品 の 発 注 状 況 機 器 の 管 理 状 況 機 能 設 定 状 況 (スリープモード 移 行 時 間 両 面 印 刷 機 能 集 約 印 刷 機 能 カ ラー 印 刷 機 能 ) 機 器 使 用 規 則 等 の 普 及 状 況 消 耗 品 の 管 理 状 況 -7-

10 4-5 調 査 結 果 の 活 用 方 法 調 査 結 果 を 活 用 するため 調 査 報 告 書 を 作 成 することが 望 ましい 調 査 報 告 書 に 記 載 すべき 内 容 としては 以 下 の 項 目 が 有 用 と 考 えられる 表 6 調 査 報 告 書 に 記 載 すべき 内 容 の 例 示 調 査 の 概 要 調 査 結 果 OA 機 器 配 置 状 況 利 用 状 況 現 状 の 作 業 効 率 OA 機 器 使 用 者 の 意 見 要 望 OA 機 器 管 理 の 現 状 OA 機 器 に 関 する 課 題 の 抽 出 及 び 整 理 OA 機 器 に 対 する 課 題 への 対 応 策 課 題 への 対 応 策 を 実 現 するための 目 標 具 体 的 手 法 の 提 示 望 ましい 機 器 の 配 置 具 体 的 手 法 を 実 現 するための 取 組 計 画 案 また OA 機 器 のうちプリンタ コピー 機 複 合 機 については 稼 働 率 を 算 定 するこ とが 望 ましい 稼 働 率 は 下 式 により 算 定 することができる 稼 働 率 (%)= 月 間 出 力 枚 数 /(1 分 間 当 たりの 出 力 枚 数 60 分 7 時 間 20 日 ) 月 間 出 力 枚 数 : OA 機 器 実 態 調 査 の 結 果 1 分 間 当 たりの 出 力 枚 数 :カタログ 値 最 適 配 置 の 目 安 となり 得 る OA 機 器 の 適 正 な 稼 働 率 は 概 ね 3%~7% 4 とされており 他 の 機 器 との 統 合 高 速 機 への 入 替 や 機 器 の 追 加 を 検 討 する 際 に 参 考 となる ただし 稼 働 率 は 目 安 であり 実 際 に OA 機 器 の 統 合 高 速 機 への 入 替 や OA 機 器 の 追 加 については ピーク 時 の 稼 働 状 況 やオフィスの 動 線 等 も 考 慮 する 必 要 があることか ら 調 査 結 果 とともに 専 門 家 の 助 言 を 受 けることが 望 ましい 4-6 調 査 期 間 調 査 期 間 については 調 査 規 模 や 調 査 に 携 わる 人 員 の 状 況 等 により 変 動 が 見 込 まれる 国 が 実 施 した OA 機 器 実 態 調 査 の 事 例 によると 機 器 の 利 用 状 況 を 把 握 するための 定 量 調 査 のみを 実 施 する 場 合 では 2 ヶ 月 程 度 定 量 調 査 に 加 え 定 性 調 査 を 実 施 する 場 合 では 概 ね 3~4 ヶ 月 程 度 を 要 している 4 国 の 機 関 の OA 機 器 調 達 の 仕 様 書 において 稼 働 率 全 体 として 3% 程 度 を 要 件 としている 事 例 がある また OA 機 器 事 業 者 に 対 するヒアリングによると 概 ねこの 範 囲 内 の 稼 働 率 を 推 奨 している -8-

11 4-7 調 査 の 仕 様 OA 機 器 実 態 調 査 を OA 機 器 事 業 者 やコンサルティング 会 社 に 発 注 する 際 発 注 者 は 可 能 な 限 り 具 体 的 に 現 状 を 把 握 するために 必 要 となる 内 容 を 仕 様 書 に 提 示 する 必 要 が ある 仕 様 書 に 提 示 すべき 内 容 としては 以 下 の 項 目 が 考 えられる 表 7 仕 様 書 に 提 示 すべき 内 容 の 例 示 調 査 の 背 景 目 的 調 査 対 象 調 査 対 象 施 設 調 査 対 象 機 器 5 調 査 対 象 機 器 数 調 査 項 目 ( 利 用 状 況 利 用 における 課 題 及 び 課 題 への 対 応 策 対 応 策 を 実 現 するための 手 法 等 ) 調 査 期 間 調 査 方 法 定 量 調 査 の 実 施 方 法 アンケート 調 査 の 実 施 方 法 ( 調 査 方 法 対 象 数 想 定 回 収 率 等 ) インタビュー 調 査 の 実 施 方 法 ( 調 査 対 象 者 対 象 数 対 象 者 の 募 集 方 法 等 ) 調 査 内 容 調 査 項 目 定 量 調 査 の 調 査 項 目 ( 機 器 ごとの 利 用 状 況 等 ) アンケート 調 査 の 調 査 項 目 ( 職 員 の 機 器 の 利 用 状 況 機 器 利 用 における 満 足 度 と 課 題 等 ) インタビュー 調 査 の 調 査 項 目 ( 機 器 の 設 定 状 況 機 器 のマネジメント 状 況 等 ) 調 査 結 果 の 取 りまとめ 方 法 成 果 物 次 ページに OA 機 器 実 態 調 査 ( 定 量 調 査 )の 仕 様 書 の 例 を 示 す 実 際 に 仕 様 書 を 作 成 する 場 合 においては 調 査 対 象 の 性 質 に 応 じて 適 当 な 部 分 を 参 考 とすることが 望 ま しい 5 本 ガイドラインでは OA 機 器 を コピー 機 等 及 び プリンタ 等 としているが 行 政 目 的 によっ ては FAX やスキャナの 単 体 機 を 相 当 数 使 用 している 場 合 がある その 場 合 FAX やスキャナ 単 体 機 も 含 めて 検 討 を 行 うことが 望 ましい -9-

12 <OA 機 器 実 態 調 査 ( 定 量 調 査 )の 仕 様 書 の 例 > 1. 契 約 件 名 出 力 機 器 の 環 境 調 査 及 び 利 用 実 態 調 査 2. 調 査 対 象 機 器 及 び 機 関 (1) 調 査 対 象 機 器 :1 電 子 複 写 機 ( 専 用 機 複 合 機 ) 2 プリンタ (2) 調 査 対 象 機 関 6 : 及 び 管 内 出 先 機 関 (3) 調 査 対 象 数 量 7 :1 台 2 出 先 機 関 台 3. 調 査 仕 様 ( 概 要 ) (1) 調 査 範 囲 と 調 査 項 目 2.(2) の 各 調 査 対 象 機 関 の 全 課 室 における 出 力 実 績 及 び 出 力 関 連 業 務 を 調 査 範 囲 とし 各 機 関 ごとに 以 下 の 項 目 による 調 査 を 行 うものとする (a) 出 力 機 器 及 び 出 力 関 連 業 務 の 現 状 把 握 (b) 出 力 機 器 及 び 出 力 関 連 業 務 の 現 時 点 の 課 題 抽 出 及 び 整 理 (c) (b)の 課 題 への 対 応 策 の 提 示 ( 複 数 案 ) (d) (c)の 対 応 策 を 実 現 するための 目 標 具 体 的 手 法 (e) (d)の 具 体 的 手 法 を 実 現 するための 今 後 の 取 組 計 画 案 の 提 示 (2) 成 果 物 出 力 環 境 及 び 出 力 関 連 業 務 に 関 する 調 査 報 告 書 ( 部 ) (3) 調 査 報 告 書 の 納 入 期 限 : 年 月 日 (4) 調 査 実 施 時 期 : 年 月 から 年 月 まで ヶ 月 4. 調 査 仕 様 ( 詳 細 ) 本 調 査 における 結 果 報 告 は すべて 具 体 的 な 数 値 の 提 示 による 客 観 的 なデータを 元 に 行 うものとし グラフ 表 形 式 による 分 析 を 行 うものとする 報 告 書 は 概 要 版 と 詳 細 版 を 作 成 する 概 要 版 は 詳 細 版 を 集 約 し A4 判 15 頁 以 内 とする 詳 細 版 は 客 観 的 データの 裏 付 け 等 を 網 羅 することとし 既 存 のデータや 分 析 結 果 傾 向 を 引 用 する 場 合 は その 出 典 計 算 の 考 え 方 を 明 らかにする( 頁 制 限 なし) (1) 調 査 分 析 を 行 う 際 の 基 本 方 針 としては 各 機 関 における 出 力 機 器 の 配 置 実 態 利 用 実 態 各 部 局 別 の 利 用 傾 向 等 を 考 慮 し 経 費 の 過 剰 投 入 を 回 避 することを 主 眼 とする( 発 注 者 側 より 及 び 管 内 出 先 機 関 における 電 子 機 器 等 の 配 置 図 を 提 供 する) この 場 合 目 標 年 度 削 減 割 合 などの 明 確 な 指 標 について その 達 成 年 限 と 年 度 別 効 果 を 明 らかにするものとする ( 記 載 例 ) 取 組 達 成 年 限 :3 ヵ 年 以 内 初 年 度 : 千 円 削 減 ( % 減 ) 6 実 際 の 仕 様 書 では 別 添 に 詳 細 を 提 示 している 7 実 際 の 仕 様 書 では 別 添 に 詳 細 を 提 示 している -10-

13 次 年 度 : 千 円 削 減 ( % 減 累 計 % 減 ) 最 終 年 度 : 千 円 削 減 ( % 減 累 計 % 減 ) なお 経 費 削 減 配 置 台 数 削 減 等 の 対 応 策 については 単 に 形 式 的 な 削 減 可 能 対 策 を 提 示 するものではなく 一 定 の 職 員 利 用 満 足 度 合 いが 確 保 されるものでな ければならない また 環 境 負 荷 低 減 のため CO2 削 減 量 などに 資 する 必 要 があ ることにも 留 意 するものとする その 際 現 状 設 置 されている 出 力 機 器 の CO2 排 出 量 を 推 定 するか 又 はカタログ 等 の 諸 元 値 により 論 理 的 に 示 すことができる CO2 排 出 量 を 利 用 するものとする (2) 調 査 分 析 を 行 う 場 合 各 機 関 の 出 力 環 境 出 力 関 連 業 務 の 現 状 把 握 から 最 終 目 標 設 定 までの 間 に 示 すこととなる 各 指 標 は 以 下 の 指 標 を 網 羅 するものとする ( 本 局 の 場 合 は 部 単 位 とし 事 務 所 等 の 場 合 は 課 単 位 とする) 調 査 対 象 機 器 1 台 当 たりの 利 用 職 員 数 調 査 対 象 機 器 の 稼 働 率 出 力 結 果 (プリントアウト)として 1 頁 あたりのコスト 1 職 員 あたりの 出 力 頁 枚 数 ( 年 換 算 ) 1 職 員 あたりの 機 器 の 運 用 コスト( 年 換 算 ) 1 職 員 あたりの 出 力 関 連 業 務 に 係 る CO2 排 出 量 ( 年 換 算 ) 各 機 関 の 区 分 ごとの 年 間 調 達 コスト リース 期 間 中 のトータル 調 達 コスト (3) 出 力 実 績 の 調 査 については 各 機 関 の 内 部 LAN においてデータ 取 得 ツールな どの 電 子 機 器 による 測 定 を 原 則 とする この 場 合 LAN に 接 続 している 出 力 機 器 で 接 続 用 のポート 等 が 開 かれていないものについては 各 調 査 対 象 機 関 におい てその 設 定 復 元 作 業 等 を 行 い 未 接 続 の 出 力 機 器 については 手 作 業 による 測 定 とする( 各 機 関 において 必 要 な 出 力 実 績 の 提 示 を 受 けて 集 計 作 業 を 行 うものと する) ( 電 子 機 器 の 設 置 においては 必 要 となる 測 定 機 器 の 諸 元 等 について あ らかじめ 発 注 者 に 申 請 するものとし その 申 請 が 承 諾 された 範 囲 で 発 注 者 は 測 定 機 器 設 置 について 協 力 するものとする ) なお 当 該 機 器 の 設 置 により 通 常 の 行 政 事 務 に 支 障 がでる 恐 れがあることか ら 当 該 機 器 は 原 則 として 次 の 用 件 をすべて 満 たさなければならない( 但 し 各 調 査 対 象 機 関 に 申 請 承 認 された 場 合 を 除 く) 1 情 報 取 得 用 のサーバーを 調 査 対 象 機 関 内 に 設 置 しないこと 2 職 員 が 使 用 する PC にソフトウェアをインストールしないこと また 各 調 査 対 象 機 関 に 申 請 承 認 された 場 合 においても 測 定 に 必 要 なサー ビス ソフトのみを 使 用 し 測 定 以 外 の 情 報 は 一 切 収 集 しないものとする (4) 測 定 は 日 々の 出 力 枚 数 を 把 握 し 成 果 物 に 適 切 に 反 映 することとする 測 定 結 果 から 導 かれる 出 力 機 器 の 最 適 性 については 客 観 的 かつ 論 理 的 な 根 拠 に 基 づき 指 標 数 値 等 を 示 し 機 器 別 に 最 適 性 を 数 値 により 明 示 するものとする -11-

14 5. OA 機 器 を 調 達 する 際 の 留 意 点 OA 機 器 の 調 達 に 当 たって 入 札 を 実 施 する 際 利 用 者 の 適 切 な 作 業 能 率 を 確 保 しつつ OA 機 器 による 温 室 効 果 ガスを 削 減 するため 調 達 者 が 留 意 すべき 点 を 整 理 する 5-1 台 数 の 削 減 1. 環 境 に 配 慮 した OA 機 器 の 調 達 の 必 要 性 と 意 義 に 示 したように OA 機 器 を 過 剰 に 設 置 することは OA 機 器 の 製 造 廃 棄 段 階 の 温 室 効 果 ガス 排 出 量 増 加 の 要 因 と なることから その 削 減 を 図 るよう 努 めるものとする 台 数 削 減 を 検 討 するに 当 たっては 利 用 者 の 適 切 な 作 業 能 率 の 確 保 が 必 要 であること から 現 状 の OA 機 器 の 導 入 状 況 及 び OA 機 器 実 態 調 査 の 結 果 ( 稼 動 率 職 員 の 利 用 状 況 執 務 スペースの 広 さ 等 )を 考 慮 し 統 合 又 は 削 減 できる 機 器 を 明 らかにし 適 切 な 台 数 設 定 を 行 う 必 要 がある 5-2 用 紙 使 用 の 削 減 製 造 から 廃 棄 までのそれぞれのライフステージ( 段 階 )で 用 紙 使 用 による 温 室 効 果 ガス 排 出 量 の 占 める 割 合 は 大 きく 8 用 紙 使 用 の 削 減 は 優 先 的 に 取 り 組 むべき 事 項 と 考 え られる 用 紙 使 用 の 削 減 には 両 面 印 刷 機 能 や 集 約 印 刷 機 能 の 使 用 が 効 果 的 である また PC で 出 力 指 示 をした 文 書 を 即 出 力 せずに 再 度 OA 機 器 において 承 認 するワ ンステップの 後 に 出 力 をする 機 能 ( 以 下 セキュリティプリント 機 能 9 という)を 活 用 することも 有 用 と 考 えられる この 機 能 を 用 いることでミスプリントを 未 然 に 防 止 でき る 等 不 要 な 出 力 を 削 減 できることに 加 え 出 力 した 用 紙 の 置 き 忘 れが 少 なくなることか ら 情 報 流 出 対 策 としても 有 効 な 機 能 といえる さらに セキュリティプリント 機 能 で 利 用 するユーザーID とパスワードの 管 理 を 簡 略 化 し 認 証 カードを 使 用 する IC 認 証 機 能 もある ただし 利 用 者 の 多 い 事 務 所 において IC 認 証 機 能 を 追 加 する 場 合 新 たに サーバーを 導 入 する 必 要 等 も 生 じることがあり 追 加 的 な 費 用 及 び 作 業 が 発 生 すること に 留 意 する 必 要 がある 8 LCA 実 務 入 門 (LCA 実 務 入 門 編 集 委 員 会 ( 社 ) 産 業 環 境 管 理 協 会,1998))によると 37% LCA の 実 務 (( 社 ) 産 業 管 理 協 会,2005)OA 機 器 事 業 者 による 独 自 調 査 よると 49~57% 9 セキュアプリント 個 人 認 証 システム など OA 機 器 事 業 者 によって 名 称 が 異 なる -12-

15 5-3 使 用 時 の 消 費 電 力 の 削 減 使 用 時 の 消 費 電 力 量 については 機 種 ごとの 標 準 消 費 電 力 量 (TEC 値 ) 10 を 参 考 に 機 種 を 選 定 することで 削 減 が 可 能 となる OA 機 器 の TEC 値 については 標 準 的 な 消 費 電 力 量 となるため OA 機 器 の 利 用 状 況 によっては 実 態 と 一 致 しないことも 起 こり 得 るが 機 器 ごとの 消 費 電 力 量 を 比 較 する 上 では 有 効 な 指 標 となる なお OA 機 器 の TEC 値 による 消 費 電 力 については ( 財 ) 省 エネルギーセンターの 国 際 エネルギースタープログラムのホームページ 11 で 検 索 できる また OA 機 器 の 使 用 時 の 消 費 電 力 を 削 減 するためには スリープモードからの 復 帰 時 間 ができるだけ 早 い 機 種 を 選 定 することが 有 用 である 消 耗 品 の 調 達 メンテナンスの 効 率 化 様 々な 部 局 や 課 ごとに OA 機 器 の 契 約 を 実 施 している 場 合 類 似 する 機 種 であっても メーカ 等 が 異 なることから トナー 等 の 消 耗 品 やメンテナンスを 機 器 ごとに 調 達 するこ ととなる 消 耗 品 の 調 達 やメンテナンスによる 移 動 を 削 減 する 観 点 からも それらに 係 る 事 業 者 を 必 要 以 上 に 分 散 させないよう 留 意 する 必 要 がある また 調 達 者 側 においても 消 耗 品 の 調 達 やメンテナンスを 発 注 する 事 務 作 業 を 軽 減 する 効 果 も 見 込 まれる 10 TEC 値 とは Typical Electricity Consumption の 略 で 国 際 エネルギースタープログラム に 適 合 するための 基 準 となる 値 をいう 具 体 的 には 複 写 機 やプリンタなどの OA 機 器 における 概 念 的 1 週 間 ( 稼 働 とスリープ/オフが 繰 り 返 される 5 日 間 +スリープ/オフ 状 態 の 2 日 間 )の 消 費 電 力 量 (TEC 消 費 電 力 量 )(Wh)を 指 す ただし インクジェット 技 術 を 用 いる OA 機 器 等 では TEC 値 ではな く OM 方 法 による 基 準 を 定 めており 調 達 の 際 に 留 意 する 必 要 がある LCA の 実 務 p.p (( 社 ) 産 業 管 理 協 会,2005)によると OA 機 器 の 利 用 者 の 8 割 以 上 が スリープモードからの 復 帰 時 間 は 10 秒 以 下 であることが 望 ましいとしている 復 帰 時 間 が 85 秒 の 機 種 では スリープモードへの 移 行 時 間 を 30 分 以 下 に 設 定 している 利 用 者 が 0.3%にとどまるのに 対 し 復 帰 時 間 が 10 秒 の 機 種 では その 割 合 がおよそ 40%に 達 しており スリープモードからの 復 帰 時 間 が 短 い 機 種 では スリープモードが 多 用 される 傾 向 が 示 されている -13-

16 5-5 OA 機 器 の 使 用 時 以 外 の 環 境 負 荷 OA 機 器 の 製 造 段 階 の 温 室 効 果 ガス 排 出 量 を 削 減 するためには リユースに 配 慮 した 機 器 13 ( 以 下 リユース 機 という)を 調 達 することも 有 効 である 14 なお リユース 機 については 安 定 的 な 製 品 供 給 が 必 ずしも 保 証 されない 場 合 がある ため 調 達 に 当 たって グリーン 購 入 法 の 特 定 調 達 物 品 等 であること 以 外 の 入 札 等 の 要 件 を 示 す 場 合 は 新 造 機 リユース 機 を 併 記 することとされている 点 に 留 意 する 必 要 がある 5-6 OA 機 器 の 使 用 実 態 の 把 握 OA 機 器 の 環 境 負 荷 を 低 減 するためには 調 達 段 階 のみならず 使 用 段 階 においても 継 続 的 な 改 善 努 力 を 行 うことが 望 ましい そのためには 各 機 器 ごとの 用 紙 使 用 量 やカラ ー 比 率 15 等 使 用 実 態 の 定 期 的 な 報 告 を OA 機 器 調 達 の 仕 様 書 に 提 示 することが 考 えられ る その 際 使 用 実 態 の 把 握 に 加 え 更 なる 改 善 のために 効 果 的 と 考 えられる 対 応 策 や 手 法 についても 報 告 を 求 めることが 望 ましい また OA 機 器 の 使 用 実 態 のデータは 次 の 調 達 を 行 う 際 に OA 機 器 実 態 調 査 に 代 わ る 資 料 としても 活 用 できる 5-7 契 約 方 式 本 ガイドラドラインの OA 機 器 の 調 達 においては 最 低 価 格 落 札 方 式 を 用 いることを 想 定 している なお 国 及 び 独 立 行 政 法 人 等 において 総 合 評 価 落 札 方 式 を 検 討 する 際 には 評 価 項 目 や 評 価 手 法 について 財 務 省 との 個 別 協 議 が 必 要 となる 5-8 その 他 OA 機 器 実 態 調 査 を 落 札 した 事 業 者 の 調 達 への 参 加 については 複 数 の 機 種 事 業 者 の 入 札 参 加 が 可 能 であることを 確 保 する 等 公 正 な 競 争 が 担 保 されるよう 留 意 する 必 要 がある 13 製 造 時 にリユースを 行 うシステムが 構 築 維 持 され そのシステムから 製 造 されたものであり 以 下 の 再 生 型 機 及 び 部 品 リユース 型 機 を 指 す 1) 再 生 型 機 とは 使 用 済 みの 製 品 を 部 分 分 解 洗 浄 修 理 し 新 品 同 等 品 質 又 は 一 定 品 質 に 満 たない 部 品 を 交 換 し 専 用 ラインで 組 み 立 てた 製 品 をいう 2) 部 品 リユース 型 機 とは 使 用 済 みの 製 品 を 全 分 解 洗 浄 修 理 し 新 造 機 と 同 一 品 質 を 保 証 できる 部 品 を 新 造 機 と 同 等 の 製 造 ラインで 組 み 立 てた 製 品 をいう 14 モノクロ 複 合 機 の 素 材 製 造 段 階 での 温 室 効 果 ガス 排 出 量 をリユース 機 と 非 リユース 機 で 比 較 した 場 合 リユース 機 は 非 リユース 機 に 比 べ 90% 以 上 温 室 効 果 ガスを 削 減 している 事 例 がある ただし リユース 機 については 使 用 時 の 電 力 消 費 量 が 新 造 機 に 比 べて 増 える 可 能 性 もある ( 出 典 :エコリ ーフ 環 境 ラベル 乾 式 間 接 静 電 式 複 写 機 より) 15 カラー 出 力 枚 数 の 総 出 力 枚 数 に 占 める 割 合 -14-

17 6. OA 機 器 を 調 達 する 際 に 提 示 すべき 項 目 ( 仕 様 書 ) 5.OA 機 器 を 調 達 する 際 の 留 意 点 を 基 に 最 低 価 格 落 札 方 式 で 温 室 効 果 ガス 排 出 の 少 ない OA 機 器 を 調 達 するため 仕 様 書 に 提 示 すべき 項 目 を 整 理 する 件 名 契 約 期 間 借 入 期 間 設 置 場 所 導 入 台 数 及 び 予 定 使 用 枚 数 については 通 常 の 最 低 価 格 落 札 方 式 と 同 様 の 内 容 を 仕 様 書 に 提 示 することになる 実 際 に 国 の 機 関 が 実 施 した 調 達 の 仕 様 を 基 に 環 境 に 配 慮 した 要 素 を 追 加 した 仕 様 書 の 例 を 提 示 する 仕 様 書 の 例 の 中 の 下 線 部 が 環 境 に 配 慮 した 要 素 となる OA 機 器 を 調 達 する 際 には 適 切 な 判 断 のもと 必 要 に 応 じて 通 常 の 最 低 価 格 落 札 方 式 の 仕 様 書 の 項 目 に 下 線 部 の 項 目 を 追 加 することが 望 ましい <OA 機 器 調 達 の 仕 様 書 の 例 > 1. 契 約 件 名 デジタルフルカラー 複 合 機 ( 毎 分 45 枚 機 台 )の 賃 貸 借 保 守 及 び 消 耗 品 の 供 給 2. 契 約 期 間 年 月 日 ~ 年 月 日 < 国 庫 債 務 負 担 行 為 により 複 数 年 での 契 約 が 望 ましい> 3. 借 入 期 間 台 は 平 成 23 年 5 月 1 日 ~ 平 成 26 年 4 月 30 日 台 は 平 成 24 年 6 月 1 日 ~ 平 成 26 年 4 月 30 日 < 国 庫 債 務 負 担 行 為 により 複 数 年 での 契 約 が 望 ましい> < 借 入 期 間 を 調 整 する 方 法 として 現 在 リースしている OA 機 器 のリース 期 間 を 延 長 あるいは 調 達 する OA 機 器 の 履 行 開 始 時 期 の 不 一 致 への 対 応 が 考 えられる> 4. 共 通 事 項 グリーン 購 入 法 に 適 合 した 製 品 であること 5.デジタルカラー 複 合 機 ( 毎 分 45 枚 機 )の 仕 様 要 件 (1)OA 機 器 の 性 能 形 式 :コンソールタイプ 又 はデスクトップタイプ 解 像 度 : 読 み 取 り 解 像 度 dpi 以 上 書 き 込 み 解 像 度 dpi 以 上 諧 調 : 各 色 とも 階 調 ウォームアップタイム: 室 温 20 度 において 秒 以 内 複 写 原 稿 サイズ:シート ブックとも 最 大 A3 サイズ 複 写 サイズ: 内 蔵 トレイにより A3 A4 B4 B5 複 写 倍 率 : ~ %の 範 囲 で % 刻 み 連 続 複 写 速 度 :A4 サイズでモノクロが 45 枚 / 分 以 上 カラーが 40 枚 / 分 以 上 -15-

18 給 紙 方 式 / 給 紙 容 量 :4 段 以 上 の 内 蔵 トレイ 各 サイズ 枚 以 上 連 続 複 写 枚 数 : 枚 以 上 原 稿 送 り 装 置 : 自 動 両 面 原 稿 送 り 装 置 で 枚 以 上 ファーストコピータイム:A4 サイズでモノクロが 秒 以 内 カラーが 秒 以 内 電 源 : V A に 対 応 最 大 消 費 電 力 : kw 以 下 TEC 値 : kwh/ 週 以 下 スリープモードからの 復 帰 時 間 : 秒 以 内 (2)OA 機 器 の 機 能 ステープル 機 能 : 自 動 ステープル 機 能 で A4 以 下 50 枚 コーナー( 手 前 奥 奥 斜 1 ヶ 所 ) 及 びダブル( 平 行 2 ヶ 所 ) パンチ 機 能 :2 穴 をあけられること 丁 合 機 能 :あり プリント 機 能 : 出 力 解 像 度 dpi 以 上 スキャン 機 能 :カラー 両 面 印 刷 機 能 :あり 16 集 約 印 刷 機 能 : 片 面 2 ページ 以 上 の 集 約 印 刷 が 可 能 セキュリティプリント 機 能 : 出 力 指 示 をした 文 書 を 複 合 機 において 再 度 確 認 し 出 力 する 機 能 を 有 すること (3) 消 耗 品 メンテナンス トナー: 交 換 時 にトナーが 露 出 しないカートリッジ 又 はボルト 式 の 交 換 機 構 カートリッジ:グリーン 購 入 法 の 判 断 基 準 を 満 たすカートリッジに 対 応 可 能 定 期 点 検 : 常 時 正 常 な 状 態 で 使 用 できるよう 1 ヶ 月 に 1 回 以 上 技 術 員 を 機 器 借 入 場 所 に 派 遣 し 点 検 整 備 を 行 うこと 故 障 の 際 の 対 応 : 休 日 を 除 く 日 の 午 前 9 時 から 午 後 5 時 の 通 報 に 対 し 機 器 借 り 入 れ 場 所 に 時 間 以 内 に 到 着 できるよう 技 術 員 を 配 置 すること 消 耗 品 の 供 給 :トナー 及 びステープルカートリッジは 不 足 しないようにすること 出 力 利 用 状 況 の 報 告 : 複 写 プリント 出 力 利 用 状 況 (カウンタ 数 カラー 比 率 等 ) を 月 単 位 で 提 供 すること 出 力 利 用 状 況 の 分 析 : 複 写 プリント 出 力 利 用 状 況 を 分 析 し 業 務 の 効 率 化 環 境 負 荷 の 低 減 コストの 削 減 に 向 けた 報 告 を ヶ 月 ごとに 行 うこと 6. 予 定 使 用 枚 数 カラー 枚 / 月 台 モノクロ 枚 / 月 台 16 グリーン 購 入 法 では ipm>39 のカラー 複 合 機 には 自 動 両 面 印 刷 機 能 が 購 入 時 に 標 準 装 備 されて いることを 要 件 としている -16-

19 なお リユース 機 については 新 造 機 リユース 機 のいずれでも 応 札 できることを 仕 様 書 に 提 示 することで 資 源 循 環 にも 配 慮 した OA 機 器 の 導 入 を 制 限 しない 仕 様 書 とす ることができる -17-

20 7. OA 機 器 を 使 用 する 際 の 留 意 点 7-1 用 紙 使 用 の 削 減 職 員 が 出 力 する 際 行 政 目 的 を 考 慮 しながら 両 面 印 刷 や 集 約 印 刷 セキュリティプ リント 機 能 を 活 用 することが 望 ましい そのためには プリンタドライバを 両 面 印 刷 や 集 約 印 刷 セキュリティプリントにデ フォルト 設 定 をすることが 考 えられる なお 部 や 課 など 所 属 ごとの 出 力 枚 数 やカラー 比 率 を 月 別 に 把 握 した 結 果 をフィード バックすることで 更 なる 削 減 が 可 能 となる 7-2 使 用 時 の 消 費 電 力 の 削 減 OA 機 器 の 使 用 段 階 における 消 費 電 力 を 抑 えることを 目 的 に スリープモードへの 移 行 時 間 を 最 適 な 設 定 とすることが 望 ましい -18-

21 < 出 力 機 器 等 最 適 配 置 調 査 及 び 出 力 サービス 提 供 等 業 務 の 事 例 > ( 参 考 ) 国 土 交 通 省 北 陸 地 方 整 備 局 が 実 施 している 出 力 機 器 等 最 適 配 置 調 査 及 び 出 力 サービス 提 供 等 業 務 ( 以 下 国 交 省 最 適 配 置 業 務 という )は 本 ガイドラインにおいて 推 奨 する 最 適 配 置 等 を 考 慮 した 機 器 調 達 を 一 般 競 争 (WTO 対 象 ) 総 合 評 価 落 札 方 式 によって 実 現 した 先 進 的 な 事 例 である 1. 契 約 の 概 要 出 力 機 器 等 最 適 配 置 調 査 と 出 力 サ ービスの 提 供 等 に 関 する 業 務 を 組 み 合 わ せた 役 務 契 約 であり 出 力 機 器 等 の 複 合 機 化 最 適 配 置 による 温 室 効 果 ガス(CO2) 及 び 消 費 電 力 の 削 減 本 局 一 括 調 達 のスケー ルメリットを 活 用 したコスト 縮 減 等 を 目 的 として 総 合 評 価 落 札 方 式 により 事 業 者 を 決 定 した 国 庫 債 務 負 担 行 為 を 活 用 した 3 ヵ 年 の 契 約 である 契 約 期 間 中 出 力 状 況 をマネジメントし 使 用 段 階 においても OA 機 器 による 環 境 負 荷 を 低 減 する 取 組 を 進 め ることとした また 総 合 評 価 落 札 方 式 により 契 約 を 行 うに 当 たっては 別 途 財 務 省 と 契 約 方 式 に 係 る 個 別 協 議 を 行 った 2. 契 約 に 至 る 流 れ 最 適 出 力 環 境 プロジェクトチーム を 立 ち 上 げ 庁 内 で 体 制 を 構 築 し 検 討 を 行 った 平 成 20 年 度 に OA 機 器 事 業 者 に 委 託 し 実 施 した OA 機 器 実 態 調 査 17 の 調 査 結 果 ( 使 用 状 況 配 置 図 等 )を 入 札 参 加 事 業 者 へ 開 示 し 提 案 を 求 める 形 で 平 成 21 年 度 に 国 交 省 最 適 配 置 業 務 の 入 札 を 実 施 した 3. 調 達 による 効 果 OA 機 器 18 の 台 数 を 1,418 台 から 369 台 ( 74% ) 温 室 効 果 ガス 排 出 量 を 140t-CO2 から 23t-CO2( 83%) コスト を 年 間 2 億 7 千 万 円 から 2 億 円 ( 25%) 契 約 件 数 を 82 件 から 1 件 に 削 減 した 入 札 準 備 OA 機 器 実 態 調 査 の 発 注 OA 機 器 実 態 調 査 の 実 施 契 約 方 式 の 検 討 調 達 条 件 の 設 定 財 務 省 協 議 予 定 価 格 の 作 成 仕 様 書 の 作 成 入 札 公 告 資 格 審 査 入 札 公 告 入 札 説 明 会 事 業 者 決 定 契 約 入 札 開 札 ( 事 業 者 決 定 ) 契 約 図 2 国 交 省 最 適 配 置 業 務 契 約 の 流 れ -19-

22 4.その 他 OA 機 器 実 態 調 査 を 落 札 した 事 業 者 の 国 交 省 最 適 配 置 業 務 入 札 の 参 加 については OA 機 器 実 態 調 査 の 調 査 結 果 を 入 札 参 加 事 業 者 に 対 して 開 示 することより 公 正 な 競 争 が 担 保 されるよう 留 意 している また OA 機 器 実 態 調 査 の 実 施 時 期 から 国 交 省 最 適 配 置 業 務 の 入 札 実 施 までに 約 10 ヶ 月 を 要 しており この 間 に 組 織 の 改 編 や OA 機 器 の 配 置 換 えが 行 われたこともあり 入 札 参 加 事 業 者 が OA 機 器 実 態 調 査 の 結 果 のほか 同 一 条 件 により 最 適 配 置 提 案 が 策 定 できるよう 所 要 の 調 達 条 件 を 明 示 した 仕 様 書 の 作 成 に 努 めてい る 5. 仕 様 書 ( 抜 粋 ) 業 務 内 容 (1) 調 査 及 び 最 適 配 置 提 案 1 受 託 者 は 契 約 締 結 後 の 現 状 による 調 査 を 実 施 し 速 やかに 最 適 配 置 提 案 を 行 い 委 託 者 の 承 諾 を 得 るものとする なお 丁 合 ステープルその 他 の 出 力 機 器 等 の 付 加 機 能 については 履 行 場 所 の 各 フロア 単 位 で 調 査 時 における 機 能 を 有 することを 基 本 として 最 適 配 置 提 案 に 含 むこととし 当 該 費 用 については 別 途 協 議 を 行 うものとする 2 受 託 者 は 業 務 の 履 行 期 間 中 において 出 力 機 器 等 の 使 用 実 績 等 に 基 づく 調 査 を 行 い 随 時 最 適 配 置 提 案 の 見 直 しを 行 い 委 託 者 の 承 諾 を 得 るものとする 3 委 託 者 は 1 又 は2により 受 託 者 から 提 出 された 最 適 配 置 提 案 を 検 討 のうえ 必 要 と 判 断 した 場 合 は 所 要 の 変 更 を 行 うものとし 変 更 に 要 する 費 用 については 別 途 協 議 を 行 うものとする 4 最 適 配 置 提 案 の 承 諾 に 伴 い 本 業 務 で 使 用 しないこととした 出 力 機 器 等 は 当 該 出 力 機 器 等 の 入 替 時 に 引 き 取 るものとし 引 き 取 りに 要 する 費 用 については 別 途 協 議 を 行 う ものとする (2) 出 力 サービスの 提 供 等 受 託 者 は (1)により 委 託 者 の 承 諾 を 受 けた 提 案 に 基 づき 次 のサービスの 提 供 等 の 業 務 を 行 うものとする 1 出 力 機 器 等 の 調 達 ( 受 託 者 が 新 たに 調 達 する 出 力 機 器 等 の 調 達 据 付 調 整 各 種 設 定 撤 去 等 に 要 する 経 費 及 び 委 託 者 が 保 有 又 は 借 受 する 機 器 の 移 動 機 種 変 更 据 付 調 整 撤 去 及 び 処 分 等 に 要 する 費 用 を 含 む 一 切 をいう )にかかる 具 体 的 な 方 法 を 作 成 し 実 施 する なお 本 業 務 にかかる 出 力 機 器 等 は 製 造 メーカの 別 を 問 わないものとし 当 該 製 造 メーカの 有 する 知 的 財 産 権 その 他 の 権 利 侵 害 に 関 する 行 為 があった 場 合 受 託 者 の 責 任 において 問 題 解 決 にあたるものとし 委 託 者 は その 一 切 に 関 与 しない 2 出 力 機 器 等 の 資 産 管 理 ア) 資 産 管 理 には 全 ての 履 行 場 所 の 出 力 機 器 等 を 把 握 する 具 体 的 な 実 施 方 法 を 含 むもの とする イ) 全 ての 出 力 機 器 等 の 使 用 実 績 等 を 把 握 し 最 適 な 出 力 環 境 を 提 供 する -20-

23 3 出 力 機 器 等 の 運 用 保 守 1718 ア) 全 ての 履 行 場 所 の 出 力 機 器 等 に 関 する 問 い 合 わせ 窓 口 (ヘルプデスク)を 設 置 し 問 い 合 わせから 対 応 に 至 る 内 容 履 歴 その 他 の 記 録 を 一 元 的 に 集 約 管 理 する イ) 本 業 務 の 履 行 に 必 要 な 消 耗 品 の 供 給 ( 用 紙 を 除 く 19 ) 在 庫 管 理 及 び 出 力 機 器 等 の 保 守 管 理 ( 故 障 修 理 等 を 含 む )にかかる 具 体 的 な 方 法 を 作 成 し 実 施 する ウ) 本 業 務 の 円 滑 な 実 施 にあたり 全 ての 履 行 場 所 において 出 力 機 器 等 の 操 作 説 明 会 の 開 催 その 他 職 員 向 け 運 用 支 援 トレーニングにかかる 具 体 的 な 方 法 を 作 成 し 実 施 する (3) 情 報 セキュリティ 環 境 の 構 築 ( 試 行 ) 履 行 場 所 のうち 本 局 ( 一 般 執 務 室 )において 通 行 カードの 認 証 機 能 を 活 用 した 情 報 セ キュリティ 環 境 の 構 築 を 試 行 することとしており 契 約 締 結 後 受 託 者 は(1)3と 併 せ て 調 査 を 行 うものとし 当 該 調 査 及 び 情 報 セキュリティ 環 境 の 構 築 ( 試 行 )に 要 する 費 用 については 別 途 協 議 を 行 うものとする なお 試 行 状 況 を 勘 案 のうえ 他 の 履 行 場 所 にお いても 試 行 することがある 17 仕 様 書 の 例 は P10~11 参 照 18 国 土 交 通 省 では 災 害 時 等 の 緊 急 通 信 手 段 として FAX を 使 用 している 等 の 理 由 から FAX を OA 機 器 の 対 象 に 含 めている 19 本 業 務 に 集 約 できない OA 機 器 で 用 紙 を 使 用 する 可 能 性 があること 等 の 理 由 による -21-

24 -チェックリスト- OA 機 器 を 調 達 する 際 OA 機 器 による 温 室 効 果 ガスの 削 減 に 向 けて 配 慮 することが 望 ましい 項 目 は 以 下 のとおりである OA 機 器 の 調 達 の 際 担 当 者 が 事 前 に 各 項 目 につい て 検 討 漏 れがないかチェックすることが 望 ましい 共 通 項 目 配 慮 事 項 グリーン 購 入 法 に 基 づく 環 境 物 品 等 の 調 達 方 針 を 作 成 している グリーン 購 入 法 に 基 づく 環 境 物 品 等 の 調 達 方 針 に 基 づいた 調 達 を 行 っている 管 理 対 象 にある OA 機 器 のリストを 作 成 している 管 理 対 象 にある OA 機 器 について 実 態 調 査 を 実 施 している 管 理 対 象 にある OA 機 器 の 出 力 状 況 を 把 握 し P-D-C-A による 改 善 を 行 っている 一 定 規 模 以 上 のまとまった 台 数 による 調 達 を 目 指 し 管 理 対 象 にある OA 機 器 の 調 達 時 期 を 合 わせるよう 留 意 している 台 数 削 減 に 向 けて 配 慮 事 項 管 理 対 象 において 必 要 な 出 力 環 境 を 把 握 している 専 用 プリンタをその 他 のプリンタと 共 用 することを 検 討 している 調 達 しようとしている OA 機 器 は 管 理 対 象 において 必 要 な 出 力 環 境 を 確 保 するため 欠 か せないものである 調 達 しようとしている OA 機 器 の 導 入 は その 利 用 者 の 要 望 に 基 づいている 調 達 しようとしている OA 機 器 の 周 辺 に 同 様 の 機 能 を 有 する 機 器 がある 場 合 その 機 器 への 統 合 を 検 討 した 用 紙 使 用 の 削 減 に 向 けて 配 慮 事 項 両 面 印 刷 機 能 のある OA 機 器 の 調 達 を 検 討 している 集 約 印 刷 機 能 のある OA 機 器 の 調 達 を 検 討 している セキュリティプリント 機 能 のある OA 機 器 の 調 達 を 検 討 している 使 用 時 の 消 費 電 力 の 削 減 に 向 けて 配 慮 事 項 スリープモードからの 復 帰 時 間 が 極 力 短 い 機 種 の 調 達 を 検 討 している TEC 値 の 小 さい OA 機 器 の 調 達 を 検 討 している 消 耗 品 の 調 達 メンテナンスの 効 率 化 に 向 けて 配 慮 事 項 グリーン 購 入 法 に 基 づくカートリッジを 活 用 できる OA 機 器 の 調 達 を 検 討 している 消 耗 品 調 達 を 考 慮 した 機 器 の 選 定 をしている OA 機 器 の 使 用 時 以 外 の 環 境 負 荷 低 減 に 向 けて 配 慮 事 項 リユース 機 の 調 達 を 検 討 している -22-