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1 H ~H パブリックコメント 閲 覧 資 料 ( 案 ) 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 ~とよた 快 適 ちゃりんこプラン~ 豊 田 市

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3 目 次 第 1 章 はじめに 計 画 策 定 の 背 景 と 目 的 本 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 の 構 成 3 第 2 章 自 転 車 利 用 環 境 を 取 り 巻 く 動 向 全 国 における 自 転 車 の 利 用 環 境 に 関 する 変 遷 自 転 車 の 道 路 交 通 法 上 のルール 豊 田 市 における 取 組 6 第 3 章 豊 田 市 における 自 転 車 利 用 環 境 の 現 状 と 課 題 自 転 車 の 交 通 事 故 状 況 自 転 車 利 用 者 の 意 識 自 転 車 の 使 われ 方 17 第 4 章 基 本 方 針 自 転 車 利 用 環 境 整 備 の 目 標 取 り 組 むべき 施 策 事 項 自 転 車 ネットワーク 路 線 整 備 形 態 の 選 定 23 第 5 章 実 施 計 画 計 画 の 考 え 方 空 間 づくり ~ 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 ~ 意 識 づくり ~ 通 行 ルール 周 知 マナー 向 上 の 取 組 ~ 仕 組 みづくり ~ 自 動 車 から 自 転 車 への 転 換 を 促 す 取 組 ~ 38 第 6 章 計 画 推 進 に 向 けた 体 制 と 方 法 計 画 の 推 進 体 制 計 画 の 評 価 取 組 体 制 について 41

4 参 考 資 料 42 1 計 画 策 定 の 経 緯 42 2 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 規 約 名 簿 43 3 市 民 意 見 募 集 の 結 果 45

5 第 1 章 はじめに 1-1 計 画 策 定 の 背 景 と 目 的 近 年 自 転 車 に 関 する 交 通 事 故 が 増 加 傾 向 にあることから 国 土 交 通 省 と 警 察 庁 の 連 携 の もと 自 転 車 利 用 環 境 の 改 善 のために 様 々な 取 組 が 進 められています 平 成 19 年 度 には 自 転 車 道 や 自 転 車 専 用 通 行 帯 等 の 整 備 を 進 める 自 転 車 通 行 環 境 整 備 モデル 地 区 として 本 市 を 含 めた 全 国 98 箇 所 が 指 定 され 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 が 行 われました 本 市 においては 平 成 23 年 度 に 豊 田 スタジアム 周 辺 地 区 の 自 転 車 通 行 環 境 整 備 モデル 地 区 整 備 が 完 了 し 自 転 車 の 交 通 事 故 削 減 を 始 め 通 行 ルールの 周 知 やマナー 向 上 に 一 定 の 効 果 が 得 られたものの 依 然 として 無 秩 序 な 自 転 車 利 用 が 見 受 けられます また 本 市 における 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 は 長 期 的 傾 向 としては 交 通 事 故 死 傷 者 数 と 連 動 して 減 少 傾 向 にあるものの 約 10 年 前 の5か 年 と 直 近 の5か 年 を 比 較 すると 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 や 交 通 事 故 死 傷 者 総 数 に 占 める 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 割 合 は いずれも 増 加 しています また 本 市 における 代 表 交 通 手 段 は 自 動 車 交 通 に 大 きく 依 存 し ています このような 中 国 においては 平 成 23 年 10 月 に 警 察 庁 が 自 転 車 は 車 両 であるとい う 考 え 方 の 徹 底 を 図 る 総 合 対 策 を 全 国 の 警 察 本 部 に 通 達 するとともに 平 成 24 年 11 月 には 国 土 交 通 省 と 警 察 庁 が 自 転 車 走 行 空 間 のネットワーク 化 や 通 行 ルールの 徹 底 などを 進 めるため 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン を 公 表 するなど 自 転 車 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 きく 変 化 しています このような 環 境 の 変 化 に 対 応 するため 本 市 では 更 なる 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 の 創 出 に 向 け 国 県 警 察 等 と 連 携 し 今 後 の 取 組 方 針 や 具 体 的 な 施 策 をとりまとめた 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 を 策 定 しました 今 後 は 本 計 画 に 基 づき 国 県 警 察 を 始 め 市 民 企 業 学 校 交 通 事 業 者 等 と 連 携 協 力 して 効 果 的 効 率 的 に 施 策 を 推 進 して 参 ります -1-

6 本 計 画 の 位 置 づけ 本 市 の 上 位 計 画 の 中 では 低 炭 素 社 会 の 推 進 交 通 安 全 環 境 の 整 備 交 通 安 全 教 育 の 推 進 などの 施 策 において 自 転 車 利 用 に 関 する 一 体 的 な 取 組 の 推 進 を 計 画 しています また 関 連 計 画 の 中 でも 自 転 車 利 用 環 境 の 総 合 的 整 備 自 転 車 の 安 全 利 用 の 推 進 自 動 車 から 公 共 交 通 などへの 転 換 の 促 進 などが 計 画 されています 本 計 画 は これらに 基 づきながら 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 の 創 出 に 向 け 国 県 警 察 等 と 連 携 し 効 果 的 効 率 的 に 施 策 を 推 進 するため 新 たな 計 画 を 策 定 するものです 第 7 次 豊 田 市 総 合 計 画 (H20~H29) 後 期 実 践 計 画 (H25~H29) 無 理 無 駄 のない 低 炭 素 な 暮 らしと 活 発 な 環 境 産 業 が 展 開 されるまちをめ ざします 安 全 な 道 路 などの 交 通 環 境 が 整 備 さ れているまちをめざします 市 民 一 人 ひとりが 交 通 マナーを 守 り 交 通 安 全 を 意 識 して 行 動 しているま ちをめざします 第 9 次 豊 田 市 交 通 安 全 計 画 (H23~H27) 交 通 事 故 のない 社 会 を 目 指 し 道 路 を 利 用 するすべての 人 が 安 全 に 利 用 で きる 道 路 交 通 環 境 の 整 備 交 通 安 全 思 想 の 普 及 徹 底 な どの 推 進 を 図 る 自 転 車 利 用 環 境 の 総 合 的 整 備 交 通 安 全 に 関 する 普 及 啓 発 活 動 の 推 進 自 転 車 の 安 全 利 用 の 推 進 第 2 次 豊 田 市 環 境 モデル 都 市 アクショ ンプラン(H26~H30) 自 転 車 利 用 環 境 の 整 備 やITSの 活 用 により 道 路 や 公 共 交 通 の 情 報 を 集 約 し 低 炭 素 な 移 動 を 支 援 する 総 合 的 な 移 動 支 援 情 報 提 供 シ ステムの 導 入 や 共 通 ICカードの 導 入 によ り 公 共 交 通 の 魅 力 と 利 便 性 を 高 め 自 動 車 から 公 共 交 通 などへの 転 換 の 促 進 を 図 る 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 連 携 相 互 補 完 交 通 まちづくりビジョン2030 交 通 まちづくり 行 動 計 画 (H23~H27) 自 転 車 利 用 環 境 の 整 備 な ど に よ り 環 境 モ デ ル 都 市 に ふ さ わ し い 低 炭 素 交 通 の まち を 目 指 す 自 転 車 走 行 空 間 の 整 備 な ど に よ り 安 全 安 心 の 交 通 事 故 ゼ ロ の ま ち を 目 指 す 図 1-1 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 の 位 置 付 け -2-

7 本 計 画 の 構 成 本 計 画 の 構 成 は 以 下 に 示 すとおりです 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 の 創 出 に 向 けた 基 本 方 針 と 効 果 的 効 率 的 に 施 策 を 推 進 するための 実 施 計 画 で 構 成 します 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 基 本 方 針 自 転 車 利 用 環 境 整 備 の 目 標 取 り 組 むべき 施 策 事 項 自 転 車 ネットワーク 路 線 整 備 形 態 の 選 定 実 施 計 画 目 標 計 画 期 間 目 標 指 標 各 施 策 の 取 組 内 容 図 1-2 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 の 構 成 -3-

8 第 2 章 自 転 車 利 用 環 境 を 取 り 巻 く 動 向 2-1 全 国 における 自 転 車 の 利 用 環 境 に 関 する 変 遷 自 転 車 はクリーンかつエネルギー 効 率 の 高 い 交 通 手 段 であり 都 市 内 交 通 などの 重 要 な 移 動 手 段 として その 利 用 ニーズが 高 まる 一 方 交 通 事 故 全 体 に 占 める 自 転 車 の 交 通 事 故 の 割 合 は 近 年 増 加 しています このような 状 況 を 踏 まえ ハード ソフトの 両 面 から 取 組 を 行 い 自 転 車 が 安 全 で 快 適 に 通 行 でき かつ 歩 行 者 の 安 全 性 を 高 める 自 転 車 の 利 用 環 境 の 創 出 が 全 国 的 に 進 められています 表 1-1 自 転 車 に 関 する 取 組 年 次 昭 和 40 年 代 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 法 制 度 等 の 変 化 及 び 主 な 内 容 自 転 車 の 歩 道 通 行 を 可 能 とする 交 通 規 制 を 導 入 し それ 以 降 自 転 車 歩 行 者 道 の 整 備 等 によって 自 転 車 と 自 動 車 の 分 離 を 推 進 自 転 車 は 車 両 という 意 識 の 希 薄 化 によって 歩 道 上 等 で 危 険 な 自 転 車 利 用 が 急 増 し 自 転 車 対 歩 行 者 の 事 故 への 対 応 が 課 題 となる 国 土 交 通 省 と 警 察 庁 は 自 転 車 道 や 自 転 車 専 用 通 行 帯 の 整 備 を 進 めるため 全 国 98 箇 所 を 自 転 車 通 行 環 境 整 備 モデル 地 区 として 指 定 道 路 交 通 法 が 一 部 改 正 され 歩 道 通 行 可 能 要 件 が 明 確 化 される 平 成 23 年 10 月 警 察 庁 は 自 転 車 は 車 両 であることの 徹 底 を 基 本 的 な 考 え 方 とし 自 転 車 と 歩 行 者 の 安 全 確 保 を 目 的 とした 総 合 的 な 対 策 を 通 達 平 成 24 年 11 月 国 土 交 通 省 警 察 庁 は 自 転 車 走 行 空 間 のネットワーク 化 や 通 行 ルールの 徹 底 などを 進 めるための 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイド ライン を 発 出 道 路 交 通 法 が 一 部 改 正 され 路 側 帯 の 左 側 通 行 規 定 警 察 官 によるブレーキ 検 査 等 が 規 定 される 出 典 : 警 察 庁 ホームページ 図 2-1 良 好 な 自 転 車 交 通 秩 序 の 実 現 のための 総 合 対 策 の 推 進 (H 交 通 局 長 通 達 ) 概 要 版 -4-

9 自 転 車 の 道 路 交 通 法 上 のルール 道 路 交 通 法 上 では 自 転 車 は 軽 車 両 として 自 動 車 と 同 じく 車 両 の 一 種 に 位 置 づけられてい ます 自 転 車 を 利 用 する 際 は 車 両 としての 正 しい 通 行 ルールを 知 り 守 ることが 必 要 です -5-

10 豊 田 市 における 取 組 平 成 19 年 度 に 指 定 された 自 転 車 通 行 環 境 整 備 モデル 地 区 の 整 備 を 始 め 安 全 教 育 駐 輪 場 整 備 放 置 自 転 車 対 策 自 転 車 シェアリングの 実 証 実 験 等 の 自 転 車 利 用 に 関 する 環 境 整 備 の 取 組 を 進 めています (1) 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 状 況 〇 自 転 車 通 行 環 境 整 備 モデル 地 区 として 豊 田 スタジアム 周 辺 の 道 路 を 対 象 に 国 県 市 警 察 が 連 携 して 自 転 車 通 行 空 間 を 整 備 しました ( 国 0.5 km 県 1.57 km 市 3.9 km 計 約 6 km) 図 2-2 自 転 車 通 行 環 境 整 備 モデル 地 区 図 2-3 豊 田 市 における 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 状 況 -6-

11 (2) 安 全 利 用 に 関 する 啓 発 教 育 の 状 況 本 市 では 自 転 車 の 安 全 利 用 に 関 する 啓 発 活 動 や 講 習 が 実 施 されています 〇 マナーの 向 上 やルールの 周 知 に 向 け 啓 発 活 動 や 講 習 等 を 継 続 的 に 実 施 する 必 要 がありま す 表 2-1 自 転 車 の 安 全 利 用 に 関 する 啓 発 活 動 実 績 ( 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 ) 内 容 年 度 協 力 学 校 実 施 回 数 ( 実 施 時 期 ) 豊 田 北 高 校 4 回 平 成 23 年 度 学 生 と 連 携 した 立 哨 活 動 豊 田 東 高 校 (5 月 7 月 9 月 12 月 ) (モデル 地 区 内 で 実 施 ) 豊 田 北 高 校 3 回 平 成 24 年 度 豊 田 東 高 校 (4 月 9 月 12 月 ) 安 全 な 自 転 車 利 用 の 街 頭 啓 発 平 成 24 年 度 豊 田 高 校 前 1 回 (12 月 ) ( 呼 びかけとグッズ 配 布 ) 写 真 2-1 学 生 と 連 携 した 立 哨 活 動 状 況 表 2-2 豊 田 市 交 通 安 全 学 習 センターにおける 自 転 車 利 用 に 関 する 講 習 実 績 ( 平 成 22~25 年 度 ) 項 目 単 位 H22 年 度 H23 年 度 H24 年 度 H25 年 度 合 計 回 施 設 講 習 小 学 4 年 人 4,300 4,109 4,146 4,108 16,663 回 中 学 1 年 人 3,976 3,862 4,000 4,218 16,056 出 張 講 習 回 高 校 1 年 人 7,693 7,701 7,430 7,629 30,453 回 合 計 人 15,969 15,672 15,576 15,955 63,172 講 習 内 容 対 象 学 年 小 学 4 年 中 学 1 年 高 校 1 年 内 容 交 通 ルールの 理 解 ( 標 識 標 示 の 理 解 )や 自 転 車 の 乗 り 方 の 基 礎 ( 選 び 方 乗 り 降 りの 仕 方 発 進 停 止 方 法 )や 大 型 車 による 巻 込 実 験 や 模 擬 道 路 走 行 を 通 して 自 転 車 の 正 しい 乗 り 方 を 理 解 し 実 践 する 講 習 自 転 車 の 法 的 位 置 づけ( 交 通 法 規 の 順 守 標 識 標 示 の 理 解 )や 路 上 駐 輪 の 危 険 危 険 な 自 転 車 の 乗 り 方 ( 並 列 二 人 乗 り 携 帯 使 用 等 ) 加 害 者 とならない 自 転 車 利 用 等 の 講 習 法 的 責 任 の 理 解 や 自 転 車 の 挙 動 ( 歩 道 の 自 転 車 走 行 一 時 停 止 危 険 な 乗 り 方 ( 二 人 乗 り 携 帯 使 用 等 ) 安 全 な 自 転 車 通 学 )や 危 険 予 測 等 の 講 習 -7-

12 (3) 駐 輪 場 整 備 名 古 屋 鉄 道 及 び 愛 知 環 状 鉄 道 の 駅 を 中 心 に 市 内 44 箇 所 で 駐 輪 場 を 整 備 しています 平 成 21 年 度 から 指 定 管 理 者 に 委 託 して 管 理 運 営 しています 表 2-3 市 営 駐 輪 場 一 覧 名 称 供 用 開 始 面 積 構 造 収 容 台 数 使 用 料 愛 環 梅 坪 駅 駐 輪 場 平 成 17 年 3 月 m2 平 面 式 133 台 無 梅 坪 駅 北 駐 輪 場 平 成 8 年 12 月 m2 平 面 式 199 台 無 梅 坪 駅 南 第 1 駐 輪 場 平 成 12 年 12 月 m2 平 面 式 137 台 無 梅 坪 駅 南 第 2 駐 輪 場 平 成 8 年 10 月 m2 平 面 式 67 台 無 上 挙 母 駅 北 駐 輪 場 平 成 3 年 6 月 m2 平 面 式 48 台 無 上 挙 母 駅 西 駐 輪 場 平 成 18 年 1 月 m2 平 面 式 164 台 無 上 挙 母 駅 南 駐 輪 場 昭 和 56 年 2 月 m2 平 面 式 317 台 無 永 覚 駅 駐 輪 場 昭 和 60 年 2 月 m2 平 面 式 64 台 無 貝 津 駅 駐 輪 場 平 成 17 年 3 月 m2 平 面 式 56 台 無 上 豊 田 駅 西 駐 輪 場 昭 和 57 年 2 月 m2 平 面 式 110 台 無 上 豊 田 駅 東 駐 輪 場 平 成 4 年 4 月 m2 平 面 式 38 台 無 越 戸 駅 駐 輪 場 平 成 12 年 11 月 m2 平 面 式 88 台 無 篠 原 駅 駐 輪 場 昭 和 63 年 1 月 m2 平 面 式 51 台 無 猿 投 駅 西 駐 輪 場 平 成 6 年 4 月 m2 平 面 式 480 台 無 猿 投 駅 東 駐 輪 場 平 成 10 年 2 月 m2 平 面 式 39 台 無 四 郷 駅 駐 輪 場 昭 和 63 年 1 月 m2 平 面 式 95 台 無 浄 水 駅 南 駐 輪 場 平 成 19 年 2 月 1, m2 平 面 式 568 台 無 昭 和 町 駐 輪 場 平 成 4 年 4 月 2, m2 平 面 式 1,019 台 無 新 上 挙 母 駅 駐 輪 場 昭 和 63 年 1 月 m2 平 面 式 42 台 無 新 上 挙 母 駅 南 駐 輪 場 平 成 20 年 7 月 m2 平 面 式 201 台 無 新 豊 田 駅 駐 輪 場 平 成 2 年 4 月 m2 2 階 建 2 段 ラック 601 台 無 末 野 原 駅 駅 前 広 場 駐 輪 場 昭 和 63 年 1 月 m2 平 面 式 81 台 無 末 野 原 駅 西 駐 輪 場 平 成 4 年 4 月 m2 平 面 式 53 台 無 竹 村 駅 駐 輪 場 平 成 9 年 1 月 m2 平 面 式 404 台 無 土 橋 駅 北 駐 輪 場 平 成 25 年 4 月 m2 2 階 建 2 段 ラック 582 台 無 土 橋 駅 北 第 1 駐 輪 場 平 成 5 年 4 月 m2 平 面 式 524 台 無 土 橋 駅 北 第 2 駐 輪 場 平 成 16 年 1 月 m2 平 面 式 112 台 無 土 橋 駅 南 駐 輪 場 昭 和 56 年 2 月 m2 平 面 式 259 台 無 土 橋 駅 南 第 1 駐 輪 場 平 成 24 年 4 月 m2 平 面 式 ラック 272 台 無 土 橋 駅 南 第 2 駐 輪 場 平 成 24 年 4 月 74.47m2 平 面 式 65 台 無 豊 田 市 駅 東 駐 輪 場 平 成 18 年 11 月 m2 地 下 式 284 台 有 西 町 駐 輪 場 平 成 4 年 4 月 m2 平 面 式 2 段 ラック 404 台 無 平 戸 橋 駅 駐 輪 場 昭 和 58 年 3 月 m2 平 面 式 159 台 無 保 見 駅 駐 輪 場 昭 和 63 年 1 月 m2 平 面 式 101 台 無 三 河 上 郷 駅 駐 輪 場 昭 和 63 年 1 月 m2 平 面 式 366 台 無 三 河 豊 田 駅 北 駐 輪 場 平 成 16 年 3 月 m2 平 面 式 61 台 無 三 河 豊 田 駅 南 駐 輪 場 昭 和 55 年 3 月 m2 平 面 式 295 台 無 三 河 八 橋 駅 駐 輪 場 平 成 23 年 4 月 1, m2 平 面 式 457 台 無 八 草 駅 駐 輪 場 平 成 20 年 3 月 m2 平 面 式 144 台 無 若 林 駅 駐 輪 場 平 成 3 年 2 月 1, m2 平 面 式 621 台 無 加 納 バス 停 駐 輪 場 昭 和 61 年 3 月 m2 平 面 式 20 台 無 加 茂 川 公 園 バス 停 駐 輪 場 平 成 17 年 3 月 9.54 m2 平 面 式 5 台 無 広 瀬 バス 停 駐 輪 場 平 成 16 年 3 月 m2 平 面 式 19 台 無 保 健 センター 口 バス 停 駐 輪 場 平 成 5 年 度 m2 平 面 式 12 台 無 合 計 44 箇 所 9,817 台 -8-

13 (4) 放 置 自 転 車 対 策 豊 田 市 駅 及 び 新 豊 田 駅 周 辺 を 自 転 車 等 放 置 禁 止 区 域 に 指 定 し 区 域 内 に 継 続 的 に 放 置 して ある 自 転 車 等 は 警 告 札 等 で 指 導 を 行 った 後 即 日 撤 去 しています 撤 去 した 自 転 車 は 朝 日 ケ 丘 自 転 車 等 保 管 所 ( 豊 田 市 朝 日 ケ 丘 6-74)で 保 管 し 所 有 者 が 引 き 取 りにきた 場 合 には 返 却 しています 2か 月 を 経 過 しても 引 き 取 りがない 自 転 車 について 再 利 用 可 能 な 場 合 はリサイクル 自 転 車 取 扱 い 業 者 (8 社 )に 売 却 しています なお 再 利 用 できない 場 合 は 処 分 しています 駐 輪 場 自 転 車 等 放 置 禁 止 区 域 の 案 内 チラシを 豊 田 市 駅 周 辺 の 高 校 に 毎 年 4 月 に 配 布 し ています 表 2-4 放 置 自 転 車 処 理 状 況 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 撤 去 台 数 2,056 2,040 2,112 2,333 2,072 返 還 台 数 廃 棄 台 数 1,212 1,322 1,319 1,408 1,200 リサイクル 台 数 警 察 引 渡 ( 盗 難 自 転 車 ) 震 災 寄 付 図 2-4 自 転 車 等 放 置 禁 止 区 域 写 真 2-2 調 査 札 写 真 2-3 自 転 車 等 放 置 禁 止 区 域 案 内 看 板 -9-

14 (5) 自 転 車 カーシェアリングサービス(Ha:mоRIDE) 民 間 企 業 と 共 働 で 電 動 アシスト 自 転 車 と 電 気 自 動 車 の 共 同 利 用 実 証 実 験 を 実 施 していま す ( 実 証 期 間 : 平 成 25 年 10 月 1 日 ~ 平 成 27 年 3 月 31 日 ) 電 動 アシスト 自 転 車 100 台 電 気 自 動 車 100 台 規 模 の 車 両 を 投 入 しています (6)エコ 通 勤 図 2-5 自 転 車 カーシェアリンク サーヒ ス Ha:mo RIDE ( 平 成 26 年 11 月 現 在 ) 民 間 企 業 と 共 働 で 豊 田 市 エコ 交 通 をすすめる 会 を 組 織 し 自 転 車 や 公 共 交 通 を 利 用 し たエコ 通 勤 の 普 及 に 取 り 組 んでいます 豊 田 エコ 交 通 月 間 という 全 市 的 な 取 組 を 行 い 市 民 に 対 してエコ 交 通 の 推 進 を 行 って います 図 2-6 平 成 26 年 豊 田 エコ 交 通 月 間 案 内 チラシ -10-

15 第 3 章 豊 田 市 における 自 転 車 利 用 環 境 の 現 状 と 課 題 3-1 自 転 車 の 交 通 事 故 状 況 本 市 における 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 は 長 期 的 傾 向 としては 交 通 事 故 死 傷 者 数 と 連 動 して 減 少 傾 向 にあるものの 約 10 年 前 の5か 年 と 直 近 の 5 か 年 を 比 較 すると 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 や 交 通 事 故 死 傷 者 総 数 に 占 める 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 割 合 は いずれも 増 加 しています また 自 転 車 の 交 通 事 故 は 特 に 高 校 生 の 年 代 に 多 い 状 況 です 自 転 車 利 用 者 や 歩 行 者 が 安 全 に 通 行 できる 利 用 環 境 が 必 要 となっています (1) 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 推 移 〇 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 は 長 期 的 傾 向 としては 交 通 事 故 死 傷 者 数 と 連 動 して 減 少 傾 向 にあります 豊 田 市 における 交 通 事 故 死 傷 者 総 数 と 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 推 移 交 通 事 故 死 傷 者 数 ( 人 ) 交 通 事 故 死 傷 者 数 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 全 事 故 死 傷 者 数 に 占 める 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 割 合 3,527 3,645 3,590 2,873 3,084 3,226 3,350 3,010 3,019 3,091 2,829 2,779 2,585 2,638 2,551 2,659 15% 14% 14% 13% 11% 11% 12% 12% 12% 13% 13% 13% 11% 12% 12% 11% 10% % 0% H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 25% 20% 15% 自 全 転 事 車 故 の 死 交 傷 通 者 事 数 故 に 死 占 者 め 数 る の 割 合 出 典 :とよたの 交 通 事 故 から 豊 田 市 が 作 成 図 3-1 豊 田 市 における 交 通 事 故 死 傷 者 総 数 と 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 推 移 (2) 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 近 年 の 傾 向 〇 約 10 年 前 の 平 成 10~14 年 の 5 か 年 と 平 成 21~25 年 度 の 5 か 年 を 比 較 すると 交 通 事 故 死 傷 者 数 は 減 少 しているのに 対 し 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 は 増 加 しています (Ⅰ Ⅱ) また 交 通 事 故 死 傷 者 総 数 に 占 める 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 割 合 も 増 加 しています (Ⅲ) Ⅰ 交 通 事 故 死 傷 者 数 ( 人 ) 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 比 較 約 9% 減 少 H10-H14 H21-25 Ⅱ 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 比 較 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 ( 人 ) 約 3% 増 加 H10-H14 H21-25 Ⅲ 交 通 事 故 死 傷 者 総 数 に 占 める 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 割 合 比 較 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 ( 人 ) 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 約 1.5% 増 加 11.2% 12.7% H10-H14 H21-25 出 典 :とよたの 交 通 事 故 から 豊 田 市 が 作 成 図 3-2 豊 田 市 における 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 近 年 の 傾 向 -11-

16 (3) 年 齢 別 にみた 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 年 齢 別 に 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 をみると 7 才 ~25 才 までの 若 者 の 交 通 事 故 が 多 く 特 に 高 校 生 の 年 代 (16~18 才 )が 突 出 しています ( 件 ) N=1, 才 以 下 7-12 才 才 才 才 才 才 才 才 才 才 才 才 66 才 以 上 出 典 : 愛 知 県 警 から 提 供 された 事 故 統 計 データを 基 に 事 故 当 事 者 の 年 齢 の 記 載 がある 年 を 集 計 (H18,H20,H21 の3か 年 の 計 ) 図 3-3 豊 田 市 における 年 齢 別 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 (4) 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 場 所 場 所 別 に 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 をみると 交 差 点 での 交 通 事 故 が 全 体 の 約 8 割 を 占 めて おり そのうちの 約 6 割 は 無 信 号 交 差 点 で 発 生 しています 過 去 5か 年 (H18~H22)の 事 故 統 計 データから 場 所 事 故 類 型 道 路 種 別 の 分 析 結 果 その 他 広 場 等, 1.2% 豊 田 市 における 場 所 別 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 N=2110 単 路, 19.8% 信 号 交 差 点, 19.8% 無 信 号 交 差 点, 59.1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 単 路 信 号 交 差 点 無 信 号 交 差 点 出 典 : 愛 知 県 警 から 提 供 された 事 故 統 計 データを 基 に 豊 田 市 が 作 成 図 3-4 豊 田 市 における 場 所 別 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 (H18-22) -12-

17 (5) 事 故 の 類 型 別 にみた 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 事 故 の 類 型 別 にみると 自 転 車 の 交 通 事 故 の 約 半 数 が 出 合 頭 で 発 生 しています 過 去 5か 年 (H18~H22)の 事 故 統 計 データから 場 所 事 故 類 型 道 路 種 別 の 分 析 結 果 事 故 類 型 別 にみた 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 (H18-H22) ( 自 転 車 単 独 0.8% すれ 違 いその 他 1.6% 正 面 衝 突 1.8% 追 突 0.5% 自 転 車 自 転 車 0.5% 自 転 車 歩 行 者 0.3% 右 左 折 23.5% 出 合 頭 45.5% 車 その 他 25.5% N=2,110 出 典 : 愛 知 県 警 から 提 供 された 事 故 統 計 データを 基 に 豊 田 市 が 作 成 図 3-5 豊 田 市 における 事 故 の 類 型 別 にみた 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 (H18-22) (6) 道 路 の 種 別 による 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 幹 線 道 路 と 非 幹 線 道 路 で 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 を 比 べると 自 転 車 の 交 通 事 故 の 約 6 割 が 幹 線 道 路 で 発 生 しています 過 去 5か 年 (H18~H22)の 事 故 統 計 データから 場 所 事 故 類 型 道 路 種 別 の 分 析 結 果 豊 田 市 における 幹 線 非 幹 線 道 路 の 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 非 幹 線 道 路 37% 幹 線 道 路 63% N=2110 幹 線 道 路 : 国 道 県 道 及 び 幅 員 が 13m 以 上 の 市 道 非 幹 線 道 路 : 幹 線 道 路 以 外 の 道 路 出 典 : 愛 知 県 警 から 提 供 された 事 故 統 計 データを 基 に 豊 田 市 が 作 成 図 3-6 豊 田 市 における 道 路 の 種 別 での 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 (H18-22) -13-

18 参 考 自 転 車 の 通 行 位 置 による 危 険 度 歩 道 の 建 物 側 を 通 行 する 自 転 車 は 危 険 度 が 高 くなります ( 図 中 1) 自 転 車 の 通 行 する 位 置 が 車 道 に 近 いほど 危 険 度 が 低 くなります ( 図 中 23) 自 転 車 通 行 の 安 全 性 向 上 のため 自 転 車 利 用 者 に 通 行 位 置 別 の 危 険 度 を 周 知 し 道 路 の 左 側 を 自 動 車 と 同 じ 方 向 で 通 行 することを 推 奨 します 出 典 : 国 土 交 通 省 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 資 料 を 基 に 豊 田 市 が 作 成 図 3-7 自 転 車 の 通 行 位 置 による 危 険 度 -14-

19 (7) 路 線 別 にみた 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 平 成 18 年 から 平 成 22 年 の5か 年 における 自 転 車 の 交 通 事 故 件 数 は 以 下 のとおりです 図 3-8 豊 田 市 における 自 転 車 の 交 通 事 故 -15-

20 自 転 車 利 用 者 の 意 識 自 転 車 利 用 の 通 行 ルール マナーに 関 する 意 識 は 低 い 状 況 にあります また 歩 行 者 自 転 車 利 用 者 の 利 用 環 境 に 対 する 満 足 度 も 低 い 状 況 にあります 自 転 車 利 用 者 や 歩 行 者 が 安 全 で 快 適 に 通 行 できるよう 安 全 な 通 行 環 境 の 確 保 を 始 め 自 転 車 利 用 者 の 交 通 ルール マナーに 関 する 意 識 の 向 上 が 必 要 となっています (1) 交 通 ルール マナーの 意 識 〇 高 校 生 に 自 転 車 の 交 通 ルール マナーに 関 する 意 識 を 聞 いたところ 非 常 に 意 識 している と 答 えた 人 は 約 3 割 少 し 意 識 している と 答 えた 人 を 含 めても 約 7 割 であり 自 転 車 の 交 通 ルール マナーに 関 する 意 識 は 低 い 状 況 にあります 自 転 車 の 利 用 時 において 交 通 ルール マナーを 意 識 している 高 校 の 割 合 1% 1 歩 行 者 がいたら 徐 行 する 7% 6% 40% 47% N=657 1% 2 歩 道 をなるべく 利 用 する 4% 15% 38% 43% N=656 3 車 道 の 左 側 を 走 行 する 3% 14% 16% 36% 31% N=653 4 一 時 停 止 を 守 る 3% 15% 21% 41% 20% N=655 5 歩 道 内 では 車 道 寄 りを 走 行 する 4% 17% 21% 31% 28% N=657 1~5の 平 均 値 2% 11% 16% 37% 34% N= % 20% 40% 60% 80% 100% まったく 意 識 していない 余 り 意 識 していない どちらでもない 少 し 意 識 している 非 常 に 意 識 している 出 典 : 豊 田 市 が 実 施 した 高 校 生 への 自 転 車 利 用 に 関 する 意 識 調 査 結 果 (H26)から 豊 田 市 が 作 成 図 3-9 自 転 車 利 用 時 において 交 通 ルール マナーを 意 識 している 高 校 生 の 割 合 (2) 歩 行 者 自 転 車 利 用 者 の 利 用 環 境 に 対 する 満 足 度 〇 満 足 度 が 低 い 人 の 割 合 は 平 成 23 年 度 では 約 5 割 を 占 め 平 成 21 年 度 より 減 少 したも のの 満 足 度 が 高 い 人 の 割 合 は 極 めて 低 い 状 況 にあります 市 民 意 識 調 査 結 果 設 問 : 歩 行 者 や 自 転 車 利 用 者 が 安 全 で 快 適 に 移 動 できる 道 路 が 整 っているまち 満 足 度 低 満 足 していない どちらともいえない 満 足 している わからない 未 回 答 高 平 成 23 年 度 (19 回 ) N=3,640 N=3, 平 成 21 年 度 (18 回 ) N=3,946 N=3, % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 出 典 : 第 18 回 第 19 回 豊 田 市 市 民 意 識 調 査 結 果 を 基 に 作 成 図 3-10 市 民 意 識 調 査 にみる 歩 行 者 自 転 車 利 用 者 の 満 足 度 -16-

21 自 転 車 の 使 われ 方 本 市 における 代 表 交 通 手 段 別 の 構 成 比 の 推 移 をみると 自 転 車 利 用 者 の 割 合 は 減 少 傾 向 に あり 他 都 市 と 比 べても 低 い 水 準 にあります 一 方 自 動 車 交 通 への 依 存 度 は 依 然 高 い 状 況 にあります 持 続 可 能 な 人 と 環 境 にやさしい 交 通 社 会 の 実 現 に 向 け 自 動 車 から 自 転 車 への 交 通 手 段 の 転 換 が 必 要 となっています (1) 交 通 手 段 に 占 める 自 転 車 の 割 合 平 成 23 年 度 では 自 転 車 の 割 合 は 約 7%であり 自 動 車 の 割 合 は 約 71%です 構 成 比 の 推 移 をみると 自 転 車 は 減 少 傾 向 にあり 自 動 車 は 増 加 傾 向 にあります 参 考 H23 中 京 圏 10.5% 1.2% 豊 田 市 における 代 表 交 通 手 段 別 構 成 比 の 推 移 鉄 道 バス 自 動 車 二 輪 車 自 転 車 徒 歩 不 明 62.0% 1.0% 9.9% 14.2% 1.2% 千 トリップ 22,790 H23 5.3% 0.6% 71.1% 1.0% 6.9% 14.7% 0.7% 831 H13 5.0% 0.4% 68.2% 2.1% 7.2% 17.0% 0.0% 843 豊 田 市 H3 5.2% 0.9% 60.9% 2.6% 9.1% 21.4% 0.0% 771 S56 4.1% 1.7% 49.5% 3.8% 9.1% 31.8% 0.0% 658 S46 4.7% 4.8% 43.1% 11.5% 0.0% 36.0% 0.0% 497 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 出 典 :H23 中 京 都 市 圏 総 合 交 通 体 系 調 査 ( 豊 田 市 パーソントリップ 調 査 ) 報 告 書 図 3-11 豊 田 市 における 代 表 交 通 手 段 別 構 成 比 の 推 移 (2) 都 市 別 にみた 通 勤 通 学 時 の 自 転 車 分 担 率 中 核 市 における 通 勤 通 学 時 の 自 転 車 分 担 率 をみると 本 市 は 8.9%であり 中 核 市 平 均 の 15.9%よりも 低 い 状 況 です 40.0% 35.0% 中 核 市 における 通 勤 通 学 時 の 自 転 車 分 担 率 比 較 鉄 道 + 自 転 車 自 転 車 自 転 車 の 分 担 率 ( % ) 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 中 核 市 平 均 15.9% 合 計 8.9% 5.0% 0.0% 東 大 阪 市 尼 高 松 高 西 豊 高 川 枚 柏 姫 和 崎 槻 山 知 宮 中 松 越 方 市 路 歌 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 山 市 盛 船 青 宮 倉 長 岐 久 岡 橋 森 崎 敷 野 阜 留 市 市 市 市 市 市 市 米 市 宇 都 宮 市 秋 郡 福 大 豊 高 前 奈 岡 大 旭 金 函 富 鹿 田 山 山 分 橋 崎 橋 良 崎 津 川 沢 館 山 児 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 市 島 市 豊 下 関 市 田 市 市 横 須 賀 市 い わ き 市 那 長 覇 崎 市 市 出 典 : 平 成 22 年 度 国 勢 調 査 常 住 地 又 は 従 業 地 通 学 地 による 利 用 交 通 手 段 (16 区 分 ) 別 15 歳 以 上 自 宅 外 就 業 者 通 学 者 数 の 内 常 住 地 のデータを 用 いた 利 用 交 通 手 段 :1 種 類 自 転 車 / 不 詳 を 除 く 総 数 図 3-12 中 核 市 における 通 勤 通 学 時 の 自 転 車 分 担 率 比 較 -17-

22 (3) 交 通 手 段 別 移 動 距 離 特 性 自 転 車 の 移 動 距 離 では 5km 未 満 が 最 も 多 い 状 況 です 豊 田 市 関 連 代 表 交 通 手 段 別 トリップ 調 査 分 布 (バス 自 動 車 バイク 自 転 車 ) 割 合 (%) 豊 田 市 関 連 代 表 交 通 手 段 別 トリップ 調 査 分 布 60 バス 自 動 車 50 原 付 バイク 自 転 車 km 5km 未 満 未 の 満 移 の 動 移 手 動 段 手 段 OD OD 間 間 距 離 (km)( (km) 移 動 距 離 ) 移 動 距 離 について パーソントリップ 調 査 の 元 データは 時 間 ( 分 ) 単 位 であるため これを 以 下 の 速 度 条 件 で 距 離 に 換 算 した バス 自 動 車 バイク:20 km/h 自 転 車 :15 km/h 徒 歩 :4.8 km/h 時 間 を 距 離 に 換 算 しているため 渋 滞 などの 影 響 によって 実 際 の 距 離 と 異 なる 可 能 性 がある 出 典 :H23 中 京 都 市 圏 総 合 交 通 体 系 調 査 ( 豊 田 市 パーソントリップ 調 査 ) 報 告 書 を 基 に 豊 田 市 が 作 成 図 3-13 豊 田 市 における 代 表 交 通 手 段 別 トリップ 調 査 分 布 (4) 目 的 別 にみた 自 転 車 自 動 車 の 利 用 割 合 〇 自 転 車 利 用 の 割 合 は 出 勤 目 的 が 約 35%であり 最 も 多 い 状 況 です 自 動 車 の 5 km 未 満 の 利 用 割 合 では 自 由 目 的 が 約 68%であり 最 も 多 くなっています 自 転 車 豊 田 市 における 目 的 別 自 転 車 自 動 車 の 利 用 割 合 出 勤 登 校 自 由 業 務 35.3% 32.4% 29.1% 百 トリップ 3.2% 278 自 動 車 39.2% 1.7% 43.0% 16.0% 363 ( 参 考 ) 自 動 車 5km 未 満 17.6% 2.3% 68.0% 12.1% 101 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 自 由 目 的 とは 日 常 的 な 家 事 買 物 のほか 日 常 的 でない 買 物 通 院 習 い 事 塾 食 事 社 交 娯 楽 観 光 レジャー 地 域 活 動 送 迎 などをいう 出 典 :H23 中 京 都 市 圏 総 合 交 通 体 系 調 査 ( 豊 田 市 パーソントリップ 調 査 ) 報 告 書 を 基 に 豊 田 市 が 作 成 図 3-14 豊 田 市 における 目 的 別 の 自 転 車 自 動 車 の 利 用 割 合 -18-

23 (5) 路 線 別 にみた 自 転 車 の 交 通 量 自 転 車 の 交 通 量 は 以 下 のとおりです 未 整 備 着 色 のある 区 間 は 現 道 のデータあり 都 市 計 画 決 定 の 車 道 幅 員 が 完 成 していない ものは 未 整 備 とする H 現 在 図 3-15 豊 田 市 における 自 転 車 の 交 通 量 -19-

24 第 4 章 基 本 方 針 4-1 自 転 車 利 用 環 境 整 備 の 目 標 本 市 における 自 転 車 利 用 の 現 状 と 課 題 を 踏 まえ 自 転 車 利 用 環 境 の 改 善 に 向 けた 目 標 並 びに 目 標 の 実 現 に 向 けた 取 り 組 むべき 施 策 事 項 を 以 下 のとおりとします 豊 田 市 における 自 転 車 利 用 の 現 状 と 課 題 現 状 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 や 交 通 事 故 死 傷 者 総 数 に 占 める 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 の 割 合 は 約 10 年 前 の5か 年 と 直 近 の5か 年 を 比 較 すると いずれも 増 加 自 転 車 の 交 通 事 故 は 高 校 生 の 年 代 に 多 い 状 況 自 転 車 利 用 者 の 意 識 の 状 況 自 転 車 利 用 者 の 通 行 ルール マナーに 関 する 意 識 は 低 い 状 況 歩 行 者 や 自 転 車 利 用 者 の 利 用 環 境 に 対 する 満 足 度 は 低 い 状 況 自 転 車 の 使 われ 方 自 転 車 利 用 者 の 割 合 は 減 少 傾 向 にあり 他 都 市 と 比 べても 低 い 水 準 自 動 車 交 通 への 依 存 度 は 依 然 高 い 状 況 課 題 自 転 車 利 用 者 や 歩 行 者 が 安 全 で 快 適 に 通 行 できる 利 用 環 境 が 必 要 自 転 車 利 用 者 や 歩 行 者 が 安 全 で 快 適 に 通 行 できるよう 自 転 車 利 用 者 の 交 通 ルール マナーに 関 する 意 識 の 向 上 が 必 要 持 続 可 能 な 人 と 環 境 にやさしい 交 通 社 会 の 実 現 に 向 け 自 動 車 から 自 転 車 への 交 通 手 段 の 転 換 が 必 要 自 転 車 利 用 環 境 整 備 の 目 標 歩 行 者 自 転 車 自 動 車 が 互 いに 意 識 し 譲 り 合 える 安 全 で 快 適 な 利 用 環 境 を 整 備 し 人 と 環 境 にやさしい 自 転 車 のまち 豊 田 の 実 現 をめざす 4-2 取 り 組 むべき 施 策 事 項 図 4-1 自 転 車 利 用 環 境 整 備 の 目 標 本 市 における 自 転 車 利 用 の 現 状 と 課 題 を 踏 まえ 以 下 の3 項 目 を 早 急 に 取 り 組 むべき 施 策 とし 自 転 車 利 用 環 境 整 備 の 目 標 達 成 に 向 け 推 進 します 空 間 づくり ~ 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 ~ 誰 もが 安 全 安 心 で 通 行 方 法 が 分 かりやすい 通 行 空 間 を 創 出 意 識 づくり ~ 通 行 ルール 周 知 マナー 向 上 の 取 組 ~ 子 どもから 大 人 まで 通 行 ルールの 共 通 意 識 が 持 てる 啓 発 教 育 の 充 実 仕 組 みづくり ~ 自 動 車 から 自 転 車 への 転 換 を 促 す 取 組 ~ 自 転 車 に 乗 りたくなる 取 組 の 充 実 -20-

25 自 転 車 ネットワーク 路 線 自 転 車 利 用 における 安 全 性 や 快 適 性 回 遊 性 を 高 めるため 自 転 車 の 通 行 空 間 の 連 続 性 を 確 保 した 自 転 車 ネットワークを 選 定 し 自 転 車 の 通 行 環 境 の 整 備 を 推 進 します (1) 自 転 車 ネットワーク 路 線 選 定 の 考 え 方 骨 格 的 な 基 幹 ネットワークに 加 え 自 転 車 利 用 者 のニーズ 目 的 などを 踏 まえ 自 転 車 移 動 の 主 な 目 的 を 設 定 し それぞれについて 必 要 なネットワークを 形 成 する 路 線 を 自 転 車 ネットワーク 路 線 として 位 置 付 けます 骨 格 的 な 基 幹 ネットワーク 基 幹 ネットワーク[ 幹 線 道 路 ( 都 市 計 画 道 路 国 道 )+サイクリングロード] 通 勤 ネットワーク[ 基 幹 ネットワーク+ 就 業 地 ] 通 学 ネットワーク[ 基 幹 ネットワーク+ 大 学 高 校 等 ] 買 物 ネットワーク[ 基 幹 ネットワーク+ 商 業 施 設 等 ] 生 活 系 ネットワーク[ 基 幹 ネットワーク+ 公 共 施 設 等 ] 健 康 スポーツ レクリエーションネットワーク [ 基 幹 ネットワーク+スポーツ 施 設 や 公 園 等 ] 観 光 ネットワーク[ 基 幹 ネットワーク+ 観 光 施 設 や 観 光 地 等 ] 自 転 車 利 用 者 のニーズ 目 的 基 幹 ネットワーク 幹 線 道 路 サイクリングロード 幹 線 自 転 車 道 路 主 要 拠 点 鉄 道 駅 目 的 別 ネ ッ ト ワ ー ク 主 要 拠 点 平 成 19 年 度 豊 田 市 交 通 まちづくり 推 進 協 議 会 作 成 の 自 転 車 ネットワーク 路 線 選 定 の 考 え 方 から 図 4-2 自 転 車 ネットワーク 形 成 の 概 念 図 -21-

26 (2) 自 転 車 ネットワーク 路 線 自 転 車 ネットワーク 路 線 選 定 の 考 え 方 に 基 づき 各 目 的 別 に 必 要 なネットワークを 形 成 する 路 線 を 選 定 した 結 果 以 下 に 示 すとおりとします サイクリングロード ( 自 転 車 歩 行 者 専 用 道 路 ) 車 道 に 併 設 していない 自 転 車 と 歩 行 者 の 専 用 道 路 平 成 19 年 度 豊 田 市 交 通 まちづくり 推 進 協 議 会 作 成 の 長 期 基 幹 ネットワークを 一 部 修 正 図 4-3 自 転 車 ネットワーク 路 線 -22-

27 整 備 形 態 の 選 定 自 転 車 走 行 空 間 のネットワーク 化 や 通 行 ルールの 徹 底 などを 進 めるための 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン(H24.11) 国 土 交 通 省 警 察 庁 ( 以 下 ガイドライン という )を 踏 まえ 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 混 在 の3つの 整 備 形 態 を 基 本 に 自 動 車 の 交 通 量 や 速 度 等 から 安 全 な 整 備 形 態 を 選 定 します (1) 整 備 形 態 の 選 定 の 考 え 方 車 道 を 通 行 する 自 転 車 の 安 全 性 向 上 の 観 点 から 交 通 状 況 ( 自 動 車 の 交 通 量 と 速 度 等 ) を 踏 まえ 自 転 車 と 自 動 車 の 通 行 空 間 を 分 離 する 必 要 性 について 検 討 します 基 本 的 な 整 備 形 態 としては 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 混 在 の3パターンです 交 通 状 況 を 踏 まえた 整 備 形 態 の 選 定 A: 自 動 車 の 速 度 が 高 い 道 路 (50km/hを 超 える 等 ) B:A,C 以 外 の 道 路 C: 自 動 車 の 速 度 が 低 く 自 動 車 交 通 量 が 少 ない 道 路 (40km/h 以 下 4,000 台 / 日 以 下 等 ) 60km/h 50km/h 道 路 空 間 の 再 配 分 や 道 路 拡 幅 の 可 能 性 の 検 討 道 路 空 間 の 再 配 分 や 道 路 拡 幅 が 困 難 な 場 合 規 制 速 度 の 抑 制 を 行 い 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 に 変 更 することも 検 討 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 の 検 討 併 行 して 代 替 路 の 選 定 ガイドラインの 整 備 形 態 の 選 定 の 考 え 方 と 分 離 に 関 する 目 安 を 基 に 一 部 修 正 図 4-4 交 通 状 況 を 踏 まえた 整 備 形 態 の 選 定 の 考 え 方 と 分 離 に 関 する 目 安 -23-

28 (2) 整 備 形 態 のイメージ 基 本 的 な 整 備 形 態 は 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 混 在 の3パターンで 整 備 します やむを 得 ない 場 合 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 として 既 存 の 歩 道 を 活 用 します 自 転 車 道 縁 石 や 植 樹 帯 等 の 工 作 物 によって 車 道 とも 歩 道 とも 分 離 した 空 間 です 自 転 車 道 内 に 一 方 通 行 規 制 がある 場 合 を 除 いては 自 転 車 は 双 方 向 の 通 行 ができます 自 転 車 道 がある 道 路 においては 自 転 車 は 自 転 車 道 を 通 行 しなければなりません 整 備 イメージ 整 備 事 例 幅 員 2.0m 以 上 (やむを 得 ない 場 合 1.5m 以 上 ) 縁 石 等 により 分 離 民 地 側 歩 道 自 転 車 道 車 道 歩 道 車 道 車 道 端 部 を 整 備 する 場 合 は 自 転 車 通 行 空 間 を 広 く 確 保 1 市 道 広 川 森 1 号 線 ( 豊 田 市 ) 自 転 車 専 用 通 行 帯 ( 自 転 車 レーン) 車 道 内 に 自 転 車 専 用 の 車 線 を 設 け 自 転 車 と 自 動 車 を 視 覚 的 に 分 離 します 交 通 規 制 によって 指 定 された 自 転 車 が 専 用 で 通 行 する 車 両 通 行 帯 です 自 転 車 は 自 動 車 と 同 様 に 左 側 一 方 通 行 です 自 転 車 専 用 通 行 帯 がある 道 路 においては 車 道 を 通 行 する 自 転 車 は 自 転 車 専 用 通 行 帯 を 通 行 しなければなりません 整 備 イメージ 幅 員 1.0m 以 上 (1.5m 以 上 が 望 ましい) 幅 員 1.5m 以 上 を 標 準 とし 舗 装 部 分 を 1.0m 以 上 確 保 整 備 事 例 民 地 側 歩 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 歩 道 車 道 車 道 端 部 を 整 備 する 場 合 は 自 転 車 通 行 空 間 を 広 く 確 保 1 大 型 車 交 通 量 が 多 い 路 線 は 安 全 対 策 等 を 実 施 2 車 道 市 道 弦 月 若 水 線 ( 名 古 屋 市 ) -24-

29 車 道 混 在 車 道 内 に 自 転 車 の 通 行 位 置 を 明 示 し 自 動 車 利 用 者 に 自 転 車 の 通 行 を 注 意 喚 起 します 車 道 内 を 自 転 車 と 自 動 車 が 混 在 して 通 行 します 自 転 車 は 自 動 車 と 同 様 に 左 側 一 方 通 行 です 他 の 車 両 も 通 行 する 空 間 のため 利 用 者 が 互 いに 意 識 し 譲 り 合 って 通 行 する 必 要 があり ます 整 備 イメージ 整 備 事 例 歩 道 車 道 車 道 端 部 を 整 備 する 場 合 は 自 転 車 通 行 空 間 を 広 く 確 保 1 県 道 名 古 屋 瀬 戸 線 ( 名 古 屋 市 ) 既 存 の 歩 道 の 活 用 ( 当 面 の 整 備 形 態 ) 自 動 車 の 速 度 が 速 く 車 道 内 で 自 転 車 の 通 行 空 間 が 確 保 できない 道 路 においては 歩 道 内 に 通 行 位 置 を 明 示 し 自 転 車 利 用 者 に 通 行 ルールやマナーの 注 意 喚 起 を 図 ります 自 転 車 は 車 道 通 行 が 原 則 であり 歩 道 は 歩 行 者 優 先 であるため 歩 道 内 を 通 行 する 場 合 は 自 転 車 は 徐 行 して 通 行 しなければなりません 自 転 車 は 歩 道 では 双 方 向 の 通 行 ができますが 安 全 性 向 上 のため 道 路 の 左 側 を 自 動 車 と 同 じ 方 向 で 通 行 することを 推 奨 します 整 備 イメージ 歩 道 幅 員 2.0m 以 上 歩 道 車 道 自 転 車 通 行 可 の 指 定 がある 歩 道 に 限 ります 写 真 は 整 備 イメージです 実 際 の 整 備 と 異 なる 場 合 があります 1 自 転 車 道 や 車 道 端 部 の 路 面 を 整 備 する 場 合 は 自 転 車 通 行 の 安 全 性 を 向 上 させるため 街 渠 は 幅 が 狭 く 自 転 車 通 行 空 間 を 広 く 確 保 できるものや 平 坦 性 の 高 いものを 採 用 します 2 大 型 車 の 交 通 量 が 多 い 路 線 は 車 両 の 車 線 逸 脱 防 止 のための 安 全 対 策 や 自 動 車 の 速 度 抑 制 のための 速 度 抑 制 対 策 を 行 います -25-

30 参 考 交 差 点 部 の 設 計 ( 対 応 例 ) 出 典 : 国 土 交 通 省 HP 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドラインについて 別 添 資 料 参 考 バス 停 部 の 設 計 ( 対 応 例 ) バス 停 部 の 設 計 では 自 転 車 とバス 乗 降 客 との 交 錯 や 自 転 車 が 停 車 中 のバスを 追 い 越 す ことによる 交 通 事 故 の 危 険 性 があることに 留 意 するものとします 出 典 : 国 土 交 通 省 警 察 庁 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 創 出 ガイドライン -26-

31 第 5 章 実 施 計 画 5-1 計 画 の 考 え 方 基 本 方 針 に 基 づき 早 期 の 効 果 発 現 に 向 け 計 画 的 に 取 組 を 進 めます 目 標 歩 行 者 自 転 車 自 動 車 が 互 いに 意 識 し 譲 り 合 える 安 全 で 快 適 な 利 用 環 境 を 整 備 し 人 と 環 境 にやさしい 自 転 車 のまち 豊 田 の 実 現 をめざします 計 画 期 間 平 成 27 年 度 から 平 成 29 年 度 の3 年 間 目 標 指 標 1 自 転 車 の 交 通 事 故 死 傷 者 数 を 約 1 割 削 減 ( 平 成 25 年 比 ) 平 成 25 年 :316 人 とよたの 交 通 事 故 の 当 事 者 別 発 生 状 況 ( 死 傷 者 数 )のうち 自 転 車 の 死 傷 者 数 2 歩 行 者 自 転 車 利 用 者 が 安 全 で 快 適 に 移 動 できる 道 路 が 整 っているまち として 満 足 している 市 民 の 割 合 を 向 上 ( 平 成 23 年 比 ) 平 成 23 年 :19.1% 豊 田 市 が 行 う 市 民 意 識 調 査 の 設 問 歩 行 者 自 転 車 利 用 者 が 安 全 で 快 適 に 移 動 できる 道 路 が 整 っているまち において 1. 満 足 していない ~ 7. 満 足 している の 7 段 階 の 満 足 度 で 4.どちらともいえない を 超 える 5~7 を 回 答 した 市 民 の 割 合 3 自 転 車 の 利 用 者 割 合 ( 分 担 率 )を 向 上 ( 平 成 22 年 比 ) 平 成 22 年 :8.9% 国 勢 調 査 の 結 果 から 常 住 地 又 は 従 業 地 通 学 地 による 利 用 交 通 手 段 (16 区 分 ) 別 15 歳 以 上 自 宅 就 業 者 通 学 者 数 のうち 常 住 地 のデータを 用 いて 利 用 交 通 手 段 :1 種 類 自 転 車 / 不 詳 を 除 く 総 数 目 標 指 標 のほか 具 体 な 取 組 の 効 果 を 的 確 に 把 握 するために 整 備 延 長 あたりの 交 通 事 故 件 数 など 個 別 に 成 果 指 標 を 設 定 し 取 組 の 評 価 見 直 しを 行 いながら 進 めます 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 整 備 空 間 づくり 誰 もが 安 全 安 心 で 通 行 方 法 が 分 かりやすい 通 行 空 間 を 創 出 おおむね 外 環 状 線 内 側 の 自 転 車 ネットワーク 路 線 を 優 先 的 に 整 備 既 存 道 路 空 間 の 再 配 分 等 によって 整 備 整 備 重 要 度 の 高 い 路 線 を 最 優 先 に 整 備 意 識 づくり 子 どもから 大 人 まで 通 行 ル ールの 共 通 意 識 が 持 てる 啓 発 教 育 の 充 実 企 業 学 校 警 察 等 と 連 携 した 効 果 的 な 意 識 啓 発 年 代 等 に 応 じた 段 階 的 かつ 体 系 的 な 安 全 教 育 の 充 実 仕 組 みづくり 自 転 車 に 乗 りたくなる 取 組 の 充 実 エコ 交 通 と 連 携 した 自 転 車 利 用 の 促 進 ( 有 用 性 や 楽 しさ 等 のPR) 図 5-1 実 施 計 画 の 体 系 -27-

32 空 間 づくり ~ 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 ~ 効 果 的 効 率 的 に 整 備 を 進 めることによって 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 空 間 を 創 出 します 取 組 方 針 1 自 転 車 の 交 通 事 故 が 多 く 自 動 車 の 短 距 離 移 動 が 集 中 している おおむね 外 環 状 線 内 側 の 自 転 車 ネットワーク 路 線 を 優 先 的 に 整 備 * 2 自 転 車 は 車 道 の 左 側 通 行 を 基 本 とし 既 存 道 路 空 間 の 再 配 分 等 によって 安 全 性 連 続 性 を 踏 まえた 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 を 選 定 し 整 備 3 特 に 整 備 重 要 度 の 高 い 路 線 を 最 優 先 に 整 備 取 組 内 容 (1) 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 * 車 線 路 肩 センターゼブラ 等 を 縮 小 し 車 道 の 再 配 分 によって 自 転 車 の 通 行 空 間 を 確 保 * 自 転 車 の 通 行 空 間 として 同 一 の 整 備 形 態 で 連 続 性 を 確 保 することが 理 想 と 考 えるが 道 路 状 況 から 考 えると 道 路 の 拡 幅 等 が 必 要 であり 時 間 を 要 することから 当 面 は 通 行 ルールを 視 覚 的 に 認 識 させる 最 適 な 路 面 標 示 等 によって 通 行 空 間 の 確 保 を 図 る 安 全 ( 事 故 削 減 ) 環 境 ( 自 転 車 へ の 転 換 ) 1 優 先 的 に 整 備 が 必 要 な 路 線 の 選 定 自 転 車 の 交 通 事 故 の 多 くが 幹 線 道 路 で 発 生 しています 〇 自 転 車 の 交 通 事 故 は おおむね 外 環 状 線 の 内 側 で 多 く 発 生 しています 自 動 車 の5km 未 満 移 動 の 集 中 量 は おおむね 外 環 状 線 内 側 に 集 中 しています 豊 田 市 駅 を 中 心 とした 半 径 5km 区 域 内 となる おおむね 外 環 状 線 内 側 の 自 転 車 ネットワ ーク 路 線 を 優 先 的 に 整 備 します 外 環 状 線 内 側 で 自 転 車 の 交 通 事 故 が 多 く 発 生! 外 環 状 線 内 側 689 件,124km ( 幹 線 道 路 の 自 転 車 交 通 事 故 件 数 N=1327) 約 7.6 倍 外 環 状 線 外 側 638 件,869km ( 参 考 ) 旧 豊 田 市 域 での 外 環 状 線 外 側 595 件,351km,1.70 件 数 /km 外 環 状 線 内 側 に 自 動 車 5 km 未 満 移 動 が 集 中! 約 5.8 倍 本 検 討 対 象 外 豊 田 市 駅 周 辺 のエリア 外 環 状 線 豊 田 市 駅 周 辺 のエリアは 現 在 検 討 中 の( 仮 称 ) 都 心 環 境 計 画 に 合 わせ 検 討 予 定 のため 除 外 しています 道 路 の 整 備 状 況 は 平 成 26 年 3 月 末 現 在 未 整 備 路 線 は 道 路 事 業 計 画 はあるものの 平 成 26 年 3 月 未 現 在 で 未 整 備 である 路 線 図 5-2 優 先 的 に 整 備 が 必 要 な 路 線 -28-

33 参 考 道 路 種 別 にみた 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 豊 田 市 における 幹 線 非 幹 線 道 路 の 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 状 況 1km あたりの 自 転 車 の 交 通 事 故 発 生 件 数 は 外 環 状 線 内 側 で 多 く 発 生 しています 非 幹 線 道 路 37% 幹 線 道 路 63% ( 幹 線 道 路 の 自 転 車 交 通 事 故 件 数 N=1327) N=2110 件 幹 線 道 路 : 国 道 県 道 及 び 幅 員 が 13m 以 上 の 市 道 非 幹 線 道 路 : 幹 線 道 路 以 外 の 道 路 外 環 状 線 内 側 外 環 状 線 外 側 689 件,124km 638 件,869km ( 参 考 ) 旧 豊 田 市 域 での 外 環 状 線 外 側 595 件,351km,1.70 件 数 /km 出 典 : 愛 知 県 警 から 提 供 された 事 故 統 計 データを 基 に 豊 田 市 が 作 成 図 5-3 豊 田 市 における 自 転 車 交 通 事 故 の 発 生 場 所 自 動 車 5km 未 満 の 移 動 の 集 中 量 自 動 車 5km 未 満 移 動 の 集 中 量 は 外 環 状 線 内 側 に 集 中 しています 自 動 車 5km 未 満 の 総 トリップ 数 :100,476トリップ トリップ 数 : 移 動 数 トリップ 密 度 : 移 動 数 /エリア 面 積 外 環 状 線 ( は 未 整 備 ) 外 環 状 線 ( は 未 整 備 ) 本 集 計 値 は 豊 田 市 ( 各 小 ゾーン)への 出 勤 登 校 自 由 業 務 の 各 目 的 別 での 移 動 集 中 量 の 合 計 値 ( 帰 宅 を 除 いた 集 計 値 ) 出 典 :H23 中 京 都 市 圏 総 合 交 通 体 系 調 査 ( 豊 田 市 パーソントリップ 調 査 ) 報 告 書 を 基 に 豊 田 市 が 作 成 図 5-4 自 動 車 5km 未 満 の 移 動 の 集 中 量 -29-

34 2 整 備 形 態 の 選 定 4-4(1) 整 備 形 態 の 選 定 の 考 え 方 に 基 づき 安 全 性 連 続 性 を 踏 まえた 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 の 選 定 を 行 った 結 果 は 以 下 のとおりです 整 備 形 態 は 今 後 個 別 路 線 区 間 毎 に 詳 細 な 設 計 を 行 ったうえで 関 係 機 関 等 との 協 議 を 行 い 整 備 形 態 を 決 定 するため 変 更 する 可 能 性 があります 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 ( 案 ) 豊 田 市 駅 周 辺 のエリア 道 路 幅 員 : 数 字 m 道 路 の 整 備 状 況 は 平 成 26 年 3 月 末 現 在 自 転 車 道 は 幅 員 2.0m 自 転 車 専 用 通 行 帯 は 幅 員 1.5m で 検 討 しています 自 動 車 の 交 通 量 規 制 速 度 実 勢 速 度 大 型 車 交 通 量 等 いずれも 不 明 の 場 合 は 想 定 して 検 討 しています 中 央 分 離 帯 は 道 路 構 造 上 必 要 な 幅 員 として 再 配 分 の 検 討 から 除 外 しています 豊 田 市 駅 周 辺 のエリアは 現 在 検 討 中 の( 仮 称 ) 都 心 環 境 計 画 に 合 わせ 検 討 予 定 のため 除 外 しています 三 枝 立 体 の 高 架 部 は 道 路 交 通 法 の 通 行 規 制 があるため 自 転 車 の 車 道 通 行 の 検 討 から 除 外 しています 未 整 備 暫 定 整 備 済 路 線 は 用 地 買 収 を 伴 い 整 備 完 了 に 長 い 期 間 を 要 することから 交 通 状 況 土 地 利 用 状 況 の 変 化 等 を 踏 まえ 将 来 自 転 車 専 用 の 通 行 空 間 が 必 要 となった 場 合 を 想 定 し 設 計 の 段 階 で 配 慮 するよう 取 組 む ものとし 必 要 に 応 じて 本 計 画 の 見 直 しを 行 っていく 予 定 です 歩 道 車 道 歩 道 車 道 歩 道 車 道 歩 道 車 道 自 転 車 道 ( 整 備 済 ) は 未 整 備 または 暫 定 整 備 路 線 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 形 態 ( 案 ) * 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 混 在 ( 自 転 車 レーン) ( 当 面 の 整 備 ) * 自 動 車 の 速 度 抑 制 対 策 を 実 施 図 5-5 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 ( 案 ) -30- 既 存 の 歩 道 の 活 用 ( 当 面 の 整 備 ) 既 存 の 歩 道 の 活 用 ( 整 備 済 )

35 参考 既存道路空間の再配分による自転車の通行空間の確保 車線 路肩 センターゼブラ等を縮小し 車道の再配分によって 自転車通行空間の 確保を検討します また 必要に応じて自動車の速度抑制対策を検討します 図 5-6 既存道路空間の再配分のイメージ -31-

36 3 整 備 重 要 度 の 設 定 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 を 効 果 的 効 率 的 に 進 めるため 整 備 重 要 度 を 設 定 します 安 全 性 の 向 上 自 転 車 利 用 の 需 要 自 転 車 への 転 換 の 寄 与 の3つの 視 点 から 整 備 重 要 度 を 設 定 します 未 整 備 路 線 暫 定 整 備 路 線 は 現 道 のある 区 間 のみ 整 備 重 要 度 を 設 定 整 備 重 要 度 豊 田 市 駅 周 辺 のエリア 図 5-7 整 備 重 要 度 表 5-1 重 要 度 設 定 の 考 え 方 -32-

37 歩道 歩道 歩道 歩道 車道 車道 車道 車道 は未整備または暫定整備路線 整備済 既存の歩道の活用 当面の整備 既存の歩道の活用 自動車の速度抑制対策を実施 当面の整備 車道混在 自転車専用通行帯 自転車レーン 自転車道 整備済 自転車通行空間の整備形態 案 30.2 B D 豊田市駅周辺のエリア E C 道路幅員 数字 m 整備計画路線 図 5-8 整備可能な当面の整備形態 案 整備計画路線 A -33- 道路整備の状況は 平成26年3月末現在 豊田市駅周辺のエリアは 現在検討中の(仮称)都心環境計画に合わせ検討予定のため除外しています 未整備 暫定整備済路線は 用地買収を伴い整備完了に長い期間を要することから 交通状況 土地利用状況の変化等を踏まえ 将来 自転車専用の通行空間が必要となった場合を想定し設計の段階で配慮するよう取組むものとし 必要に応じて本計画の見直しを行っていく予定です 交差点の整備事例 刈谷市 14.1 市 県 合計 国 整備計画路線 約30 計画路線外の整備重要度 A Bの区間については 個別の事故対策及び道路整備の推進を図ります 整備に伴う予算の確保 関係機関との協議の進捗状況等により 整備計画期間が変更になる可能 性があります 整備形態は 整備可能な当面の整備形態であり 今後 個別路線 区間毎に詳細な設計を行った うえで 関係機関等との協議を行い整備形態を決定するため 変更する可能性があります 整備重要度 A Bの区間を基本に連続性を踏まえ 以下の整備計画路線 約30km について 国 県 市 警察で連携し 計画期間内での整備をめざします 交通事故が多い路線を最優先に 関係機関等と調整のうえ 早期に事業効果が発現できる路線から順次整備を進めます 1 自転車通行空間の整備 1 整備計画路線 整備イメージ E D C B A

38 参 考 自 転 車 の 正 しい 通 行 位 置 自 転 車 は 車 両 です 車 両 の 運 転 者 としての 責 任 を 自 覚 し 交 通 ルールを 守 って 安 全 に 通 行 しましょう 自 転 車 道 一 方 通 行 規 制 がされている 場 合 を 除 き 双 方 向 通 行 可 能 自 転 車 道 がある 道 路 においては 自 転 車 道 を 通 行 しなければなりません 自 転 車 専 用 通 行 帯 自 動 車 と 同 様 に 左 側 一 方 通 行 車 道 を 通 行 する 場 合 は 進 行 方 向 左 側 の 自 転 車 専 用 通 行 帯 を 通 行 しなければなりません 車 道 混 在 自 動 車 と 同 様 に 左 側 一 方 通 行 歩 道 がない 場 合 歩 道 がある 場 合 車 道 の 左 端 を 自 動 車 と 自 転 車 が 混 在 して 通 行 します 譲 り 合 って 通 行 しましょう 歩 道 自 転 車 通 行 可 の 標 識 がない 場 合 ( 車 道 混 在 ) 自 転 車 通 行 可 の 標 識 がある 場 合 原 則 車 道 を 通 行 しなければいけません 歩 道 通 行 ができるとき 児 童 幼 児 70 歳 以 上 の 高 齢 者 または 身 体 に 障 害 のある 人 が 運 転 するとき 車 道 または 交 通 の 状 況 に 照 らしてやむを 得 ないと 認 められるとき 歩 道 を 通 行 する 場 合 は 車 道 寄 りを 徐 行 しなければなりません 歩 道 では 双 方 向 の 通 行 ができますが 安 全 性 向 上 のため 自 動 車 と 同 じ 方 向 に 通 行 しましょう 図 5-8 自 転 車 の 正 しい 通 行 位 置 -34-

39 参 考 車 道 通 行 時 の 注 意 事 項 自 転 車 が 安 心 して 車 道 を 通 行 するには 自 転 車 自 動 車 が 互 いに 注 意 して 通 行 する 必 要 があります 自 転 車 も 自 動 車 も 共 に 下 記 の 事 項 に 注 意 して 譲 り 合 って 通 行 しましょう 出 典 : 関 東 地 方 整 備 局 ホームページ( 図 5-9 通 行 時 の 注 意 事 項 -35-

40 意 識 づくり ~ 通 行 ルール 周 知 マナー 向 上 の 取 組 ~ 取 組 方 針 啓 発 教 育 のポイント 取 組 内 容 企 業 学 校 警 察 等 と 連 携 した 効 果 的 な 意 識 啓 発 子 どもから 大 人 に 至 るまで 年 代 等 に 応 じた 段 階 的 かつ 体 系 的 な 安 全 教 育 の 充 実 交 通 事 故 の 事 例 を 踏 まえ 通 行 位 置 による 危 険 度 や 通 行 時 の 注 意 事 項 を 含 めた 啓 発 と 教 育 自 転 車 は 車 両 車 道 の 左 側 通 行 を 徹 底 車 道 での 自 転 車 と 自 動 車 の 安 全 な 共 存 を 実 現 する 自 動 車 利 用 者 への 自 転 車 に 対 する 思 いやり 運 転 の 意 識 啓 発 (1) 自 転 車 と 自 動 車 への 効 果 的 な 意 識 啓 発 (2) 年 代 等 に 応 じた 段 階 的 かつ 体 系 的 な 安 全 教 育 の 充 実 (1) 自 転 車 と 自 動 車 への 効 果 的 な 意 識 啓 発 1) 自 転 車 自 動 車 利 用 者 への 啓 発 活 動 整 備 と 連 携 した 街 頭 啓 発 を 行 います ( 自 治 区 へのチラシの 配 布 定 期 的 な 街 頭 啓 発 正 しい 走 り 方 モデル 走 行 啓 発 自 転 車 走 りやすさマップの 改 訂 ) 年 4 回 の 交 通 安 全 市 民 運 動 期 間 (4 月 又 は5 月 7 月 9 月 12 月 )に 街 頭 や 広 報 車 での 啓 発 活 動 を 行 います 新 たに 自 転 車 安 全 利 用 の 日 ( 毎 月 10 日 )に 街 頭 や 広 報 車 での 自 転 車 の 正 しい 通 行 に 関 する 啓 発 活 動 を 行 います 自 転 車 の 安 全 利 用 に 関 するルールやマナー 等 について 多 くの 人 に 幅 広 く 周 知 し ていくため 分 かりやすい 啓 発 チラシ 等 を 作 成 し 学 校 地 域 企 業 等 と 連 携 協 力 を 図 り 効 果 的 な 啓 発 活 動 を 推 進 します 写 真 5-1 左 / 啓 発 活 動 右 / 広 報 車 による 啓 発 図 5-10 自 転 車 走 りやすさマップ( 平 成 19 年 度 版 ) -36-

41 2) 自 転 車 通 行 ルール マナーの 周 知 豊 田 市 駅 周 辺 の 駐 輪 場 と 自 転 車 等 放 置 禁 止 区 域 の 案 内 や 自 転 車 利 用 に 関 する 交 通 ルールを 掲 載 したチラシ 等 を 全 高 校 に 配 布 します 生 徒 のみなさま 保 護 者 のみなさま 豊 田 市 役 所 交 通 安 全 防 犯 課 豊 田 市 駅 周 辺 における 自 転 車 利 用 について(ご 案 内 ) 早 春 の 候 日 増 し に 暖 かさ を 加 える とこ ろと なり まし た さて み なさま は 自 転 車 を 利 用 する 機 会 も 多 い と 思 いま すが 自 転 車 を 停 め る 際 は 駐 輪 場 を ご 利 用 く だ さい 市 内 各 鉄 道 駅 周 辺 を 中 心 に 毎 年 2 千 台 を 超 え る 放 置 自 転 車 が 発 生 し て いま す 自 転 車 を 利 用 しな く なっ た 後 も 適 切 な 対 応 を お 願 いい た し ます なお 自 転 車 利 用 に 関 する 交 通 ルー ルに つい て も あわ せ て ご 紹 介 い たし ま す ( 裏 面 参 照 ) 豊 田 市 駅 東 駐 輪 場 自 転 車 等 放 置 禁 止 区 域 に 放 置 され た 自 転 車 は 条 例 に よ り 即 日 撤 去 します 路 上 などの 放 置 自 転 車 は 通 行 の 妨 げや 街 の 美 観 を 損 なう など 多 くの 人 の 迷 惑 となります この 他 にも 店 舗 などの 駐 輪 場 があ ります 詳 しくは 各 駐 輪 場 に てお 問 合 せ くだ さい 問 い 合 わせ 豊 田 市 役 所 交 通 安 全 防 犯 課 図 5-11 自 転 車 利 用 に 関 する 交 通 ルールを 掲 載 したチラシ (2) 年 代 等 に 応 じた 段 階 的 かつ 体 系 的 な 安 全 教 育 の 充 実 1) 交 通 安 全 学 習 センター 施 設 内 及 び 出 張 による 交 通 安 全 講 習 の 実 施 平 成 22 年 度 から 行 っている 交 通 安 全 学 習 センターの 施 設 内 講 習 ( 小 学 校 4 年 ) 及 び 出 張 講 習 ( 中 学 1 年 高 校 1 年 )を 引 き 続 き 実 施 し 自 転 車 の 交 通 ルール マナ ーを 啓 発 します 写 真 5-2 交 通 安 全 学 習 センター 施 設 内 講 習 -37-

42 仕 組 みづくり ~ 自 動 車 から 自 転 車 への 転 換 を 促 す 取 組 ~ エコ 交 通 と 連 携 することで 自 転 車 の 有 用 性 や 楽 しさ 等 を PR し 自 転 車 利 用 の 促 進 を 図 ります 取 組 方 針 エコ 交 通 と 連 携 した 自 転 車 利 用 の 促 進 ( 有 用 性 や 楽 しさ 等 のPR) (1) 買 物 や 通 勤 等 での 自 転 車 利 用 の 推 進 取 組 内 容 (2) 自 転 車 利 用 を 促 すPR (3) 良 好 な 駐 輪 環 境 の 確 保 (1) 買 物 や 通 勤 等 での 自 転 車 利 用 の 推 進 1) 産 官 学 共 働 での 活 動 における 自 転 車 利 用 のPR 産 官 学 共 働 で 組 織 する エコ 交 通 をすすめる 会 と 連 携 し 買 物 や 通 勤 等 での 短 距 離 移 動 における 自 転 車 利 用 の 促 進 を 図 ります 図 5-12 エコ 通 勤 街 角 スナップ(ecommute vol.2) (2) 自 転 車 利 用 を 促 すPR 1) 大 規 模 イベント 時 における 自 転 車 利 用 のPR エコ 交 通 と 連 携 した 大 規 模 イベントにおける 自 転 車 利 用 の PR や 自 転 車 利 用 に 関 す るインセンティブ(エコポイント 等 ) 等 によって 自 転 車 利 用 の 促 進 を 図 ります 写 真 5-3 とよた 産 業 フェスタ 出 展 -38-

43 (3) 良 好 な 駐 輪 環 境 の 確 保 1) 市 営 駐 輪 場 の 設 置 管 理 指 定 管 理 者 による 管 理 運 営 を 引 き 続 き 実 施 し 良 好 な 駐 輪 環 境 の 確 保 と 利 用 者 等 の 利 便 性 の 向 上 を 図 ります 写 真 5-4 駐 輪 場 2) 放 置 自 転 車 対 策 豊 田 市 駅 及 び 新 豊 田 駅 周 辺 の 自 転 車 等 放 置 禁 止 区 域 内 の 放 置 自 転 車 は 即 日 撤 去 を 継 続 し 都 市 の 美 観 維 持 に 努 めます 撤 去 した 自 転 車 は 朝 日 ケ 丘 自 転 車 等 保 管 所 ( 豊 田 市 朝 日 ケ 丘 6-74)で 保 管 し 所 有 者 が 引 き 取 りにきた 場 合 には 返 却 します 2か 月 を 経 過 しても 引 き 取 りがなかった 自 転 車 については 再 利 用 可 能 な 場 合 はリ サイクル 自 転 車 取 扱 い 業 者 (8 社 )に 売 却 し 資 源 の 有 効 活 用 に 努 めます 写 真 5-5 リサイクル 自 転 車 -39-

44 第 6 章 計 画 推 進 に 向 けた 体 制 と 方 法 6-1 計 画 の 推 進 体 制 本 計 画 の 推 進 は 学 識 者 警 察 民 間 企 業 行 政 等 で 組 織 する ( 仮 称 ) 豊 田 市 自 転 車 通 行 環 境 整 備 推 進 委 員 会 が 中 心 となり 一 定 期 間 ごとに 計 画 の 進 捗 状 況 や 評 価 指 標 における 効 果 などを 把 握 し 計 画 内 容 の 改 善 や 施 策 の 重 点 化 を 図 りながら 継 続 的 に 計 画 を 推 進 していきます 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 進 捗 状 況 評 価 指 標 の 効 果 を 把 握 計 画 内 容 の 改 善 や 施 策 の 重 点 化 継 続 的 に 推 進 ( 仮 称 ) 豊 田 市 自 転 車 通 行 環 境 整 備 推 進 委 員 会 行 政 学 校 警 察 学 識 経 験 者 民 間 企 業 道 路 利 用 者 交 通 事 業 者 図 6-1 計 画 の 推 進 体 制 6-2 計 画 の 評 価 本 計 画 を 推 進 し 見 直 しなどの 対 応 を 図 るためには 取 組 をしっかりと 行 ったうえで その 結 果 について 検 証 し 目 的 が 達 成 されるよう 絶 えず 修 正 や 改 善 を 行 っていく 必 要 があります 検 証 方 法 として 下 記 のようにPDCAサイクルを 導 入 し ( 仮 称 ) 豊 田 市 自 転 車 通 行 環 境 整 推 進 委 員 会 によって 確 実 に 進 捗 管 理 を 行 い 継 続 的 な 計 画 の 推 進 を 図 ります Plan 取 組 方 法 や 内 容 を 示 す 本 計 画 を 策 定 Do 計 画 に 基 づき 市 民 道 路 関 係 者 及 び 行 政 と いった 各 主 体 が 相 互 に 連 携 協 力 し 各 種 取 組 を 実 施 Action 取 組 の 評 価 市 民 からのニーズ 等 を 踏 まえ 翌 年 度 以 降 の 計 画 に 反 映 改 善 する Check 計 画 等 の 取 組 状 況 を 把 握 し 推 進 管 理 を 行 う とともに 計 画 の 目 的 が 達 成 されるよう 評 価 図 6-2 PDCAサイクル -40-

45 取 組 体 制 について 本 計 画 の 実 施 主 体 は 豊 田 市 国 土 交 通 省 愛 知 県 愛 知 県 警 察 ですが 計 画 に 基 づく 取 組 をより 効 果 的 なものとするため 市 民 企 業 自 治 区 学 校 交 通 事 業 者 等 と 連 携 協 力 し 取 組 を 実 施 していく 体 制 を 図 ります 表 6-1 取 組 体 制 一 覧 施 策 事 項 取 組 内 容 実 施 主 体 連 携 協 力 団 体 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 空 間 づくり 意 識 づくり 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 自 転 車 と 自 動 車 への 効 果 的 な 意 識 啓 発 年 代 等 に 応 じた 段 階 的 かつ 体 系 的 な 安 全 教 育 の 充 実 国 土 交 通 省 愛 知 県 愛 知 県 警 察 豊 田 市 ( 土 木 課 建 設 企 画 課 ) 豊 田 市 ( 交 通 安 全 防 犯 課 学 校 教 育 課 建 設 企 画 課 土 木 課 ) 愛 知 県 警 察 交 通 事 業 者 自 治 区 企 業 市 民 学 校 等 豊 田 市 ( 交 通 安 全 防 犯 課 学 校 教 育 課 ) 買 物 や 通 勤 等 での 自 転 車 利 用 の 推 進 豊 田 市 ( 交 通 政 策 課 ) 企 業 市 民 仕 組 みづくり 自 転 車 利 用 を 促 す PR 豊 田 市 ( 交 通 政 策 課 ) 良 好 な 駐 輪 環 境 の 確 保 豊 田 市 ( 交 通 安 全 防 犯 課 ) -41-

46 参 考 資 料 1. 計 画 策 定 の 経 緯 年 月 日 会 議 等 会 議 内 容 等 平 成 25 年 1 月 11 日 平 成 24 年 度 第 1 回 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 庁 内 会 議 事 業 方 針 調 整 平 成 25 年 2 月 8 日 平 成 24 年 度 第 2 回 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 庁 内 会 議 事 業 方 針 調 整 平 成 25 年 6 月 27 日 平 成 25 年 度 第 1 回 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 庁 内 会 議 事 業 方 針 調 整 平 成 25 年 8 月 9 日 庁 内 関 係 各 課 へ 意 見 照 会 各 課 の 意 見 集 約 平 成 25 年 12 月 19 日 平 成 25 年 度 第 1 回 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 これまでの 取 組 説 明 自 転 車 利 用 環 境 の 現 状 と 課 題 説 明 整 備 形 態 選 定 の 考 え 方 を 協 議 平 成 26 年 2 月 5 日 平 成 25 年 度 第 2 回 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 整 備 形 態 の 選 定 ( 案 )を 協 議 整 備 重 要 度 の 考 え 方 を 協 議 平 成 26 年 3 月 17 日 平 成 25 年 度 第 3 回 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 整 備 形 態 の 選 定 ( 案 )を 協 議 整 備 重 要 度 の 設 定 ( 案 )を 協 議 平 成 26 年 8 月 26 日 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 ~ 庁 内 関 係 4 課 会 議 ~ 各 施 策 の 取 組 状 況 説 明 今 後 の 取 組 を 協 議 平 成 26 年 12 月 2 日 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 ~ 庁 内 関 係 4 課 会 議 ~ 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 ( 素 案 )を 協 議 今 後 の 予 定 を 協 議 平 成 27 年 1 月 23 日 平 成 26 年 度 第 1 回 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 ( 素 案 )を 協 議 平 成 27 年 2 月 15 日 ~ 平 成 27 年 3 月 14 日 パブリックコメント 意 見 提 出 名 意 見 項 目 数 件 平 成 27 年 月 日 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 公 表 -42-

47 2. 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 規 約 名 簿 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 規 約 ( 目 的 ) 第 1 条 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 ( 以 下 検 討 会 議 という )は 豊 田 市 内 における 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 の 創 出 に 向 け 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 検 討 や 整 備 促 進 に 関 する 課 題 調 整 を 図 ることを 目 的 に 設 置 するものである ( 検 討 内 容 ) 第 2 条 検 討 会 議 は 下 記 の 内 容 について 検 討 を 行 うものとする (1) 自 転 車 利 用 環 境 整 備 に 係 る 計 画 に 関 する 事 項 (2) 自 転 車 利 用 環 境 整 備 促 進 に 係 る 課 題 等 に 関 する 事 項 (3)その 他 事 務 局 が 提 案 する 事 項 ( 組 織 ) 第 3 条 検 討 会 議 は 別 表 に 掲 げる 委 員 で 構 成 する 2 検 討 会 議 には 会 長 を 置 くものとし 会 長 は 豊 田 市 建 設 部 建 設 部 長 をもって 充 てる 3 検 討 会 議 には 議 長 を 置 くものとし 議 長 は 委 員 の 中 から 会 長 が 指 名 する 4 会 長 は 検 討 会 議 を 代 表 し 会 務 を 総 理 する 5 議 長 は 会 議 の 運 営 を 総 括 する ( 検 討 会 議 の 開 催 ) 第 4 条 検 討 会 議 は 必 要 に 応 じて 会 長 が 委 員 を 召 集 し 開 催 する ( 事 務 局 ) 第 5 条 事 務 局 は 豊 田 市 建 設 部 建 設 企 画 課 に 置 く 2 事 務 局 は 次 の 事 務 を 行 う (1) 検 討 会 議 の 開 催 に 関 すること (2) 検 討 会 議 の 記 録 に 関 すること (3)その 他 検 討 会 議 の 運 営 に 必 要 な 事 務 に 関 すること ( 委 任 ) 第 6 条 この 規 約 に 定 めるもののほか 検 討 会 議 の 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は 会 長 が 定 めることと する 付 則 この 規 約 は 平 成 25 年 12 月 19 日 から 施 行 する この 規 約 は 平 成 27 年 1 月 23 日 から 施 行 する -43-

48 別 表 ( 第 3 条 関 係 ) 豊 田 市 自 転 車 通 行 空 間 検 討 会 議 委 員 名 簿 所 属 備 考 大 同 大 学 工 学 部 建 築 学 科 土 木 環 境 専 攻 学 識 経 験 者 NPO 法 人 市 民 自 転 車 フォーラム 道 路 利 用 者 社 団 法 人 愛 知 県 トラック 協 会 豊 田 部 会 交 通 事 業 者 名 鉄 バス 株 式 会 社 豊 田 営 業 所 交 通 事 業 者 豊 栄 交 通 株 式 会 社 交 通 事 業 者 愛 知 県 タクシー 協 会 豊 田 支 部 交 通 事 業 者 豊 田 商 工 会 議 所 交 通 運 輸 業 部 会 企 業 代 表 豊 田 商 工 会 議 所 女 性 会 道 路 利 用 者 公 益 財 団 法 人 豊 田 都 市 交 通 研 究 所 研 究 者 県 立 高 等 学 校 西 三 河 北 地 区 校 長 会 学 校 関 係 者 国 土 交 通 省 中 部 地 方 整 備 局 名 古 屋 国 道 事 務 所 道 路 管 理 者 国 土 交 通 省 中 部 地 方 整 備 局 名 四 国 道 事 務 所 道 路 管 理 者 愛 知 県 警 察 本 部 交 通 規 制 課 警 察 機 関 愛 知 県 警 察 豊 田 警 察 署 交 通 課 警 察 機 関 愛 知 県 豊 田 加 茂 建 設 事 務 所 道 路 整 備 課 道 路 管 理 者 豊 田 市 教 育 委 員 会 学 校 教 育 部 学 校 教 育 課 学 校 関 係 者 豊 田 市 社 会 部 交 通 安 全 防 犯 課 交 通 安 全 意 識 の 普 及 啓 発 担 当 豊 田 市 都 市 整 備 部 交 通 政 策 課 総 合 交 通 施 策 担 当 豊 田 市 建 設 部 土 木 課 道 路 管 理 者 豊 田 市 建 設 部 道 路 管 理 者 -44-

49 3. 市 民 意 見 募 集 の 結 果 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 ( 案 ) に 対 する 市 民 意 見 募 集 の 結 果 1 意 見 募 集 期 間 平 成 27 年 2 月 15 日 ~ 平 成 27 年 3 月 14 日 まで 2 意 見 の 内 訳 ( 件 ) (1) 計 画 全 般 に 関 する 意 見 : 件 (2) 第 5 章 空 間 づくりに 関 する 意 見 (3) (4)その 他 の 意 見 : 件 3 意 見 数 通 件 -45-

50 豊 田 市 自 転 車 利 用 環 境 整 備 計 画 平 成 27 年 月 豊 田 市 建 設 部 建 設 企 画 課 電 話 FAX

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