福 島 第 一 原 発 事 故 と 2014 年 2 月 東 京 都 知 事 選 におけるメディア 利 用 2. 調 査 の 概 要 本 稿 のベースとなる 2014 年 都 知 事 選 調 査 の 概 要 を 以 下 に 示 す 2014 年 2 月 都 知 事 選 調 査 調 査 主 体 遠 藤

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1 研 究 報 告 福 島 第 一 原 発 事 故 と 2014 年 2 月 東 京 都 知 事 選 におけるメディア 利 用 2014 年 2 月 調 査 をもとに 学 習 院 大 学 法 学 部 遠 藤 薫 1.はじめに 2014 年 東 京 都 知 事 選 挙 は 2014 年 1 月 23 日 に 告 示 され 同 年 2 月 9 日 に 実 施 された この 選 挙 は 前 年 12 月 に 当 時 の 都 知 事 であった 猪 瀬 直 樹 が 選 挙 資 金 をめぐる 疑 惑 によって 都 政 を 混 乱 させた 責 任 をとって 辞 職 したために 行 われることになったものである 元 厚 生 労 働 大 臣 で 前 新 党 改 革 代 表 の 舛 添 要 一 第 79 代 内 閣 総 理 大 臣 を 務 めた 元 衆 議 院 議 員 の 細 川 護 煕 日 本 弁 護 士 連 合 会 前 会 長 の 宇 都 宮 健 児 軍 事 評 論 家 で 元 航 空 幕 僚 長 の 田 母 神 俊 雄 発 明 家 のドクター 中 松 マック 赤 坂 起 業 家 の 家 入 一 真 など 16 名 が 立 候 補 した 争 点 としては 2020 年 東 京 オリンピック 開 催 に 向 けての 政 策 福 島 第 一 原 発 事 故 によって 問 題 が 顕 在 化 した 原 発 エネルギー 政 策 防 災 対 策 少 子 高 齢 化 対 策 などが 主 なものとされた とくに 2014 年 1 月 14 日 元 首 相 の 細 川 護 煕 が やはり 元 首 相 の 小 泉 純 一 郎 の 支 援 を 受 けて 立 候 補 を 表 明 したことにより 原 発 問 題 が 選 挙 の 争 点 として 一 層 脚 光 を 浴 びることとなった 小 泉 純 一 郎 は この 時 の 記 者 会 見 で この 戦 いは 原 発 ゼロでも 日 本 が 発 展 できるというグループと 原 発 なくしては 発 展 できないというグループとの 争 いだ 私 は 原 発 なしでも 発 展 できるという 考 え で 細 川 さんもそうだ それが 支 援 する 最 大 の 理 由 だ 1 と 語 った 小 泉 によるこのカテゴライズは 都 知 事 選 を 原 発 ゼロ vs. 原 発 維 持 のワンイシュー 選 挙 と するものであり 2005 年 の 郵 政 選 挙 を 彷 彿 とさせるものであった そしてもしこの 枠 組 が 効 力 を 発 揮 するならば 下 馬 評 では 舛 添 に 続 くとされていた 宇 都 宮 健 児 が 小 泉 細 川 陣 営 と 一 本 化 ( 知 名 度 から 細 川 候 補 に 一 本 化 )することによって 脱 原 発 派 の 勝 利 がありえるのではないかと 期 待 する 言 説 が TV 新 聞 ネットを 賑 わした 2014 年 都 知 事 選 挙 のもう 一 つの 注 目 点 は ネット 選 挙 であった 2013 年 4 月 に 公 職 選 挙 法 が 改 正 され インターネットを 用 いた 選 挙 活 動 が 解 禁 となった 2013 年 7 月 に 行 われた 参 議 院 選 挙 が 日 本 で 最 初 の ネット 選 挙 となったが 2014 年 都 知 事 選 もまた ネット 選 挙 の 特 性 が 発 揮 さ れるかが 注 目 された 本 稿 は 2014 年 都 知 事 選 について 上 記 の 観 点 から 有 権 者 の 投 票 行 動 およびメディア 利 用 の 動 向 について 都 知 事 選 の 前 後 に 行 った 意 識 調 査 ( 以 下 2014 年 都 知 事 選 調 査 とよぶ)にもとづ いて 分 析 を 行 うものとする 1 朝 日 新 聞 デジタルの 記 事 細 川 氏 都 知 事 選 立 候 補 を 表 明 小 泉 氏 が 支 援 約 束 2014 年 1 月 14 日 ( 26

2 福 島 第 一 原 発 事 故 と 2014 年 2 月 東 京 都 知 事 選 におけるメディア 利 用 2. 調 査 の 概 要 本 稿 のベースとなる 2014 年 都 知 事 選 調 査 の 概 要 を 以 下 に 示 す 2014 年 2 月 都 知 事 選 調 査 調 査 主 体 遠 藤 薫 調 査 方 法 :インターネットモニター 調 査 (マ シュ 社 に 委 託 ) ⑴ 2014 年 都 知 事 選 挙 事 前 調 査 調 査 日 :2014 年 1 月 21 日 ~ 1 月 22 日 サンプル 数 : 首 都 圏 在 住 の 20 歳 69 歳 の 男 女 550 性 別 : 男 性 275 女 性 275 年 代 :20 代 代 代 代 代 110 ⑵ 2014 年 都 知 事 選 挙 事 後 調 査 調 査 日 :2014 年 2 月 10 日 ~ 2 月 12 日 サンプル 数 :500( 選 挙 前 調 査 の 回 答 者 のうち 事 後 にも 回 答 したもの) 性 別 : 男 性 250 女 性 250 年 代 :20 代 代 代 代 代 都 知 事 選 の 争 点 と 結 果 投 票 率 まず 投 票 率 を 見 てみよう 東 京 都 選 挙 管 理 委 員 会 の 発 表 によれば 2014 年 都 知 事 選 の 投 票 率 は 46.14%であった この 投 票 率 は 史 上 3 位 の 低 さであり 前 回 と 知 事 選 と 比 べると 16% 以 上 下 落 している( 図 1) 盛 り 上 がらない 選 挙 だったといえるだろう 図 1 東 京 都 知 事 選 の 投 票 率 推 移 2 (%) 2 データ 出 所 : 各 種 選 挙 における 投 票 率 ( 東 京 都 選 挙 管 理 委 員 会 )( data02.html) 27

3 一 方 2014 年 都 知 事 選 事 後 調 査 の 結 果 をみると 投 票 率 は 実 際 の 値 よりもかなり 高 くなっており ( 表 1) この 調 査 の 回 答 者 たちは 一 般 にくらべるとやや 政 治 意 識 が 高 いと 推 測 される 表 1 投 票 率 事 前 調 査 3 ( 投 票 する 予 定 ) 事 前 調 査 4 ( 決 めていない) 事 後 調 査 選 管 発 表 投 票 率 % 6.4% 72.8% 46.14% 2014 年 都 知 事 選 事 後 調 査 の 投 票 率 を 年 代 学 歴 世 帯 年 収 とクロス 集 計 した 結 果 が 図 3である 年 代 と 投 票 率 学 歴 と 投 票 率 世 帯 年 収 と 投 票 率 のいずれについても 正 の 相 関 が 観 察 され 年 代 と 学 歴 については 統 計 的 に 有 意 であった 年 代 が 下 がるほど 投 票 率 が 下 がる 学 歴 や 年 収 が 高 いほど 投 票 率 が 高 い いいかえれば 政 治 への 参 画 意 識 が 高 いのは R. ダール(1998)の 指 摘 するような 社 会 的 な 力 があるものほど 政 治 にコミットすることで 影 響 力 を 発 揮 するというフィードバックルー プが ここでも 現 れているといえよう 図 2 年 代 学 歴 世 帯 年 収 と 投 票 率 (% 事 後 調 査 ) 候 補 者 の 得 票 率 各 候 補 者 の 得 票 率 はどうだろうか 表 2に 事 前 調 査 における 支 持 率 事 後 調 査 における 得 票 率 都 知 事 選 選 管 発 表 得 票 率 を 示 した 事 後 調 査 の 結 果 と 実 際 の 選 管 発 表 とを 比 較 すると 事 後 調 査 の 方 が 舛 添 候 補 の 得 票 率 がやや 低 く 田 母 神 候 補 の 得 票 率 がやや 高 いという 違 いはあるものの おおむねの 分 布 や 得 票 率 の 順 位 は 一 致 し ている 3 事 後 調 査 にも 回 答 したサンプルのみ 4 事 後 調 査 にも 回 答 したサンプルのみ 5 東 京 都 選 挙 管 理 委 員 会 平 成 26 年 東 京 都 知 事 選 挙 投 票 結 果 28

4 福 島 第 一 原 発 事 故 と 2014 年 2 月 東 京 都 知 事 選 におけるメディア 利 用 表 2 各 候 補 者 の 得 票 率 候 補 者 事 前 調 査 6 ( 最 も 支 持 する 候 補 ) 事 後 調 査 ( 投 票 した 候 補 ) 選 管 発 表 得 票 率 7 舛 添 要 一 26.6% 37.1% 43.40% 宇 都 宮 健 児 10.2% 21.4% 20.18% 細 川 護 煕 16.2% 18.4% 19.64% 田 母 神 俊 雄 12.4% 16.8% 12.55% 家 入 一 真 2.5% 1.83% ドクター 中 松 1.8% 1.6% 1.33% では 事 前 調 査 で 最 も 支 持 する 候 補 者 とした 人 と 事 後 調 査 で 実 際 に 投 票 した 候 補 者 と の 間 には どのような 差 異 があるだろうか 表 3 は 最 も 支 持 する 候 補 者 と 投 票 した 候 補 者 の 移 動 を 表 にしたものである これによれば 選 挙 期 間 中 に 最 も 票 を 増 やしたのは 宇 都 宮 候 補 である 宇 都 宮 候 補 は 浮 動 票 の 票 をかなり 多 く 獲 得 した 舛 添 田 母 神 の 両 候 補 は 選 挙 の 前 後 で 票 数 はあまり 変 化 がない 移 動 を 見 ると 舛 添 候 補 は 選 挙 期 間 中 に 細 川 候 補 と 浮 動 票 から 票 を 増 やし 田 母 神 候 補 は 浮 動 票 から 票 を 増 やした 一 方 票 を 減 らしたのは 細 川 候 補 で 舛 添 候 補 に 最 も 多 く 票 を 奪 われている 宇 都 宮 候 補 にとられたのはその 六 割 程 度 なので 宇 都 宮 候 補 と 細 川 候 補 で 票 を 奪 い 合 ったというより 舛 添 候 補 との 保 守 対 革 新 の 争 いに 負 けたといった 方 がよい すなわち メディアがかなりかき 立 てた 宇 都 宮 細 川 一 本 化 構 想 は 有 権 者 の 感 覚 とはかな りずれていたとみるべきだろう 表 3 各 候 補 者 への 支 持 の 移 動 宇 都 宮 健 児 田 母 神 俊 雄 舛 添 要 一 細 川 護 煕 その 他 合 計 事 前 合 計 宇 都 宮 健 児 田 母 神 俊 雄 舛 添 要 一 細 川 護 煕 その 他 いない 事 後 合 計 事 後 / 事 前 事 後 調 査 にも 回 答 したサンプルのみ 7 東 京 都 選 挙 管 理 委 員 会 平 成 26 年 東 京 都 知 事 選 挙 開 票 結 果 29

5 争 点 と 候 補 者 事 前 調 査 で 最 も 重 要 と 考 えた 争 点 と 事 後 調 査 で 投 票 時 に 最 も 重 要 と 考 えた 争 点 を 尋 ねた 結 果 を 図 3に 示 す 事 前 調 査 では 特 にない が 19.8%と 最 も 多 く 原 発 (17.0%) 候 補 者 への 支 持 (8.8%) 経 済 活 性 化 (8.6%) 東 京 五 輪 (6.6%) 医 療 介 護 問 題 (5.8%) 雇 用 貧 困 対 策 (5.2%) 地 震 対 策 (5.0%)などが 上 位 に 上 がっている これに 対 して 事 後 調 査 では 原 発 (22.3%) 雇 用 貧 困 対 策 (10.7%) 医 療 介 護 問 題 (9.1%) などが 大 きく 伸 びている 選 挙 期 間 中 に これらの 争 点 が 有 権 者 に 浸 透 していったということである 図 3 最 も 重 要 な 争 点 は 何 か(% 事 前 調 査 / 事 後 調 査 ) 投 票 した 候 補 者 と 重 視 した 争 点 の 関 係 を 見 た(クロス 集 計 した)のが 図 4である 最 もきわだった 特 徴 を 見 せているのが 細 川 候 補 である 細 川 候 補 に 投 票 した 人 の 七 割 は 原 発 問 題 を 第 一 の 争 点 と 考 えているということがわかる まさに 小 泉 細 川 陣 営 のワンイシュー 選 挙 戦 略 に 共 感 した 人 びとが 細 川 候 補 に 投 票 したのである 一 方 同 じく 脱 原 発 を 強 く 打 ち 出 しつつも 同 時 に 他 の 社 会 問 題 についても 訴 えていた 宇 都 宮 候 補 に 投 票 したのは 約 4 分 の 一 が 原 発 雇 用 貧 困 対 策 で 教 育 子 育 て 医 療 介 護 問 題 候 補 者 への 支 持 が 約 一 割 ずつとなっている 原 発 問 題 だけでなく 福 祉 政 策 を 重 視 していると 有 権 者 は 見 たのだろう 当 選 した 舛 添 候 補 に 投 票 したのは 経 済 活 性 化 東 京 五 輪 医 療 介 護 が 約 六 分 の 一 ずつ 雇 用 貧 困 対 策 が 約 八 分 の 一 となっており 経 済 活 性 化 と 福 祉 問 題 の 両 方 にバランスをとっていると 有 権 者 は 判 断 したといえる これに 対 して 田 母 神 候 補 に 投 票 した 有 権 者 は 地 震 対 策 (18.0%) 原 発 (ただし 原 発 維 持 推 進 13.1%) 尖 閣 諸 島 問 題 (11.5%)を 重 視 している つまり 田 母 神 候 補 は 他 の 候 補 があ 30

6 福 島 第 一 原 発 事 故 と 2014 年 2 月 東 京 都 知 事 選 におけるメディア 利 用 まり 強 く 主 張 していない 争 点 や 他 の 候 補 とは 反 対 の 立 場 をとることによって 意 外 ともいわれる ほどの 票 を 獲 得 したのである こうしてみると 有 権 者 は かなりきちんと 候 補 者 の 主 張 を 理 解 しており 理 解 に 従 って 投 票 し たということができる 図 4 投 票 した 候 補 者 と 重 視 した 争 点 の 関 係 (% 事 後 調 査 ) 4. 都 知 事 選 とメディア 4.1 選 挙 情 報 源 として 重 要 なメディア では 2014 年 都 知 事 選 で 重 要 だったメディアはなんだろう それぞれのメディアについて 肯 定 の 回 答 をした 者 の 割 合 を 図 5に 示 す 複 数 回 答 でも 単 数 回 答 でも 群 を 抜 いて 高 いのは テレビ である 二 位 は 複 数 回 答 でも 単 数 回 答 でも 新 聞 である そして ネットは 複 数 回 答 では 新 聞 と 僅 差 で 三 位 であるが 単 数 回 答 では 新 聞 と 並 んで 二 位 である ネットの 重 要 度 は 時 代 とともに 高 くなっているようである 図 年 都 知 事 選 で 重 要 だった 情 報 源 (%, 事 後 調 査 ) 31

7 テレビ 新 聞 ネットの 重 要 度 を 年 代 別 に 見 たのが 図 6である 新 聞 については 年 代 が 上 が るほど 重 要 と 考 える 人 の 割 合 が 高 い TV ネットについては 統 計 的 に 有 意 な 差 はない 図 年 都 知 事 選 でのテレビ 新 聞 ネットの 重 要 度 (% 事 後 調 査 複 数 回 答 年 代 別 ***:p<0.01) メディアの 評 価 一 方 有 権 者 がそれぞれのメディアをどのように 評 価 しているかを 見 たのが 図 8である いず れの 項 目 についても メディアによって 評 価 がかなり 異 なっている テレビは 重 要 な 情 報 が 発 信 されている との 回 答 が 五 割 を 超 えているものの つまらない 情 報 が 過 剰 演 出 や やらせ 捏 造 が 多 い も 半 数 近 い 新 聞 は 重 要 な 情 報 が 発 信 されている との 回 答 が 6 割 近 く 全 体 として 中 立 が 約 三 割 でテ レビやネットより 顕 著 に 高 い また つまらない 情 報 誤 情 報 演 出 人 を 傷 つけるコンテンツ が 多 いという 回 答 は 一 割 前 後 で テレビやネットより 顕 著 に 低 い すなわち 新 聞 に 対 する 信 頼 は 依 然 高 いといえる しかしその 裏 で 興 味 をひくコンテンツが 多 い と 答 えたものは 7.4%で 群 を 抜 いて 低 い 一 方 ネットは テレビ 新 聞 にくらべて 重 要 な 情 報 が 発 信 されている が 少 なく 情 報 が 誤 っ ていることが 多 い 人 を 傷 つけるコンテンツが 多 い という 批 判 的 な 意 見 が 多 いが その 一 方 で 興 味 をひくコンテンツが 多 い が 群 を 抜 いて 多 いことが 興 味 深 い 32

8 福島第一原発事故と 2014 年 2 月東京都知事選におけるメディア利用 図7 TV メディア 新聞メディア ネットメディアに対する評価 事後調査 選挙の情報源としてのインターネット 先には 様々なメディアが都知事選の情報源としてどの程度重要と認識されているかを見たが 一口にインターネットといってもさまざまなタイプのサービスがある 個々のサービスについて そのサービスが選挙の情報源として重要であったかを尋ね 年代別に集計した結果 重要であった と答えた人の割合 を図8に示す 統計的に有意な相関が見られるのは 政党や候補者のサイト 選挙サイト ソーシャルメディ ア 動画サイト である 図8 インターネット上のサイトの都知事選情報源としての重要度 年代別 *** 0.1% 有意 ** 1% 有意 * 5% 有意 33

9 また 2014 年 都 知 事 選 に 関 連 したサイトの 閲 覧 率 を 尋 ねた 結 果 が 図 9である 最 も 多 かったの は 1 月 22 日 の 立 候 補 者 記 者 会 見 で 9.4%だった 次 が Yahoo! みんなの 政 治 で 4.6% その 他 はい ずれも 3% 以 下 で ネット 選 挙 への 有 権 者 の 関 心 は 必 ずしも 十 分 に 盛 り 上 がってはいなかったとい える 図 年 都 知 事 選 中 に 見 た 都 知 事 選 関 連 サイト(% 事 後 調 査 ) 5. 今 後 の 動 向 最 後 に 今 回 の 都 知 事 選 における 有 権 者 の 政 治 に 対 する 考 え 方 を 見 てみよう 図 10 は 各 設 問 に 対 する 回 答 の 選 択 肢 まったくそう 思 う ややそう 思 う どちらともいえ ない あまりそう 思 わない まったくそう 思 わない を それぞれ 2,1,0, 1, 2と 数 値 尺 度 化 し その 平 均 値 をとったものである これによれば 政 治 的 な 意 思 表 示 としては 選 挙 による が 最 も 支 持 されている また 意 思 決 定 に 関 しては 政 治 に 関 心 をもつことが 大 事 さまざまな 意 見 を 勘 案 が 高 い 支 持 を 受 けており 権 威 のある 人 の 考 えに 従 う 影 響 力 のある 人 に 従 う には 反 対 の 意 見 が 多 い 政 治 に 対 する 期 待 では 民 意 をくみ 取 る さまざまな 利 害 や 信 念 の 調 整 が 強 いリーダーシッ プ と 同 程 度 に 支 持 されている これはすなわち 政 権 が 短 期 に 次 々と 替 わるのは 問 題 であるが 人 びとが 求 めているのは 独 裁 的 な 政 権 ではなく 調 整 型 で 市 民 の 意 をくみ 取 る 政 権 であると 解 釈 できる 34

10 福 島 第 一 原 発 事 故 と 2014 年 2 月 東 京 都 知 事 選 におけるメディア 利 用 図 10 政 治 に 対 する 考 え 方 ( 事 後 調 査 ) 上 で 見 た 政 治 に 対 する 考 え 方 のうち 今 後 のメディア 利 用 と 大 きくかかわると 考 えられるの が ネットでの 意 思 表 示 の 政 治 的 有 効 性 感 覚 である そこで この 質 問 に 対 する 回 答 を 上 図 と 同 様 に 数 値 尺 度 化 し その 平 均 値 を 年 代 別 に 算 出 したのが 図 11 である これによれば ネットでの 意 思 表 示 の 政 治 的 有 効 性 感 覚 は 若 い 年 代 ほど 高 くなっている( 有 意 水 準 5%) すなわち 今 後 ソーシャルメディアを 含 むインターネット 上 のさまざまなコミュニ ケーション 空 間 が 政 治 的 合 意 形 成 の 場 として 認 められていくことが 予 想 される 図 11 ネットなどを 介 した 国 民 の 意 思 表 示 が 政 治 を 変 える と 思 うか( 年 代 別 事 後 調 査 ) 35

11 付 記 本 研 究 は 2013 年 度 学 習 院 大 学 計 算 機 センター 特 別 プロジェクトによる 助 成 を 受 けて 行 われた 参 考 文 献 Dahl, R. A On Democracy( 中 村 孝 文 訳, 2001, デモクラシーとは 何 か 岩 波 書 店 遠 藤 薫 2013 東 日 本 大 震 災 と 分 断 される 社 会 政 治 意 識 : 2012 年 6 月 実 施 の 社 会 調 査 結 果 を 踏 まえて 学 習 院 大 学 法 学 会 雑 誌 48 ⑵, , 遠 藤 薫 2013 日 本 社 会 はいまどのような 政 治 を 求 めているのか : 2012 年 総 選 挙 前 後 の 意 識 調 査 結 果 から 学 習 院 大 学 法 学 会 雑 誌 49 ⑴, 33-63, 遠 藤 薫 2014 脱 原 発 はほんとうに 争 点 なのか トリックアートとしての 都 知 事 選,ポリ タス, , 遠 藤 薫 2014 大 震 災 後 の 日 本 社 会 とメディア:2012 年 6 月 調 査 2012 年 12 月 調 査 から 学 習 院 大 学 計 算 機 センター 年 報 第 34 巻,2014.2, 遠 藤 薫 2014 東 日 本 大 震 災 後 の 原 発 問 題 : 2013 年 7 月 社 会 意 識 調 査 から 応 用 社 会 学 研 究,56,33-45( ) 遠 藤 薫 2014 東 日 本 大 震 災 後 の 選 挙 と 世 論 とメディア : 2013 年 7 月 社 会 意 識 調 査 から 学 習 院 大 学 法 学 会 雑 誌 49 ⑵, 71-95, 遠 藤 薫 ( 編 著 ) 2014 間 メディア 社 会 における ジャーナリズム 東 京 電 機 大 学 出 版 局 36

 

  障 害 者 政 策 委 員 会 第 2 小 委 員 会 ( 第 3 回 ) 資 料 一 覧 資 料 1-1 論 点 4 15 24 条 所 得 保 障 等 ( 年 金, 諸 手 当, 経 済 的 負 担 の 軽 減 等 )について に 関 する 厚 生 労 働 省 資 料 1 資 料 1-2 論 点 4 15 24 条 所 得 保 障 等 ( 年 金, 諸 手 当, 経 済 的 負 担 の 軽 減

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