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1 茨 城 県 猫 の 適 正 飼 養 ガイドライン ~ 人 と 猫 が 幸 せに 暮 らすために~ 平 成 27 年 10 月

2 目 次 1 はじめに 1 2 飼 い 方 による 猫 の 定 義 2 3 猫 の 習 性 及 び 行 動 4 4 飼 い 主 の 方 へ 5 5 これから 飼 おうと 思 っている 方 へ 8 6 野 良 猫 に 餌 やりをしている 方 へ 9 7 野 良 猫 で 困 っている 方 へ 12 ( 参 考 ) 地 域 猫 活 動 と TNR 活 動 の 紹 介 14 参 考 資 料 17 Ⅰ 統 計 資 料 表 1~5 Ⅱ 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 ( 一 部 抜 粋 ) Ⅲ 茨 城 県 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 条 例 ( 一 部 抜 粋 )

3 1 はじめに 近 年 猫 によるフン 害 や 飼 い 主 のいない 猫 ( 野 良 猫 )が 増 え てしまい 困 っている 猫 にゴミや 花 壇 を 荒 らされて 困 っている といった 相 談 が 県 や 市 町 村 に 数 多 く 寄 せられております また 本 県 の 犬 の 殺 処 分 頭 数 が 年 々 着 実 に 減 少 しているなか 平 成 26 年 度 には 猫 の 殺 処 分 頭 数 が 初 めて 犬 を 上 回 る 結 果 と なるなど 不 幸 な 猫 をこれ 以 上 増 やさないための 対 策 が 必 要 と なっております この 度 苦 情 や 近 所 トラブルなどの 解 決 や 殺 処 分 される 不 幸 な 猫 を 減 らすため 飼 い 猫 の 適 正 飼 養 の 推 進 に 加 え 野 良 猫 問 題 は 地 域 の 環 境 問 題 として 地 域 全 体 で 解 決 するための 手 段 を 提 案 することを 目 的 として 本 ガイドラインを 策 定 しました このガイドラインは 猫 の 飼 い 主 の 方 をはじめ 猫 を 飼 って いない 方 も 含 め 多 くの 方 々に 目 をとおしていただき 人 と 猫 が 幸 せに 暮 らすために どうしたら 良 いか 地 域 全 体 で 考 え る 契 機 としていただければ 幸 いです 1

4 2 飼 い 方 による 猫 の 定 義 (1) 飼 い 猫 特 定 の 飼 い 主 を 持 つ 猫 をいい その 飼 養 方 法 により 分 類 して 説 明 します 1 屋 内 飼 いの 猫 屋 内 のみで 飼 養 されている 猫 をいいます 近 隣 に 対 してふん 尿 による 被 害 や 家 財 を 損 壊 するなどの 迷 惑 をかけることがな く また 猫 にとっても 交 通 事 故 や 迷 子 のおそれがないほか 他 の 猫 とのけんか による 感 染 症 の 危 険 がなく 安 全 で 健 康 に 暮 らせます なお 茨 城 県 では 茨 城 県 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 条 例 において 飼 い 主 の 努 力 義 務 として 飼 い 猫 の 屋 内 飼 養 を 規 定 しています 2 屋 外 飼 いの 猫 屋 内 と 屋 外 を 自 由 に 出 入 りしている 猫 や 屋 外 のみで 飼 養 している 猫 をいいます 屋 外 に 猫 を 出 すことにより 近 隣 に 対 してふん 尿 による 被 害 や 家 財 を 損 壊 するな どの 迷 惑 をかけていることや 交 通 事 故 や 迷 子 他 の 猫 とのけんかによる 感 染 症 の 危 険 性 が 常 にあることを 飼 い 主 は 理 解 する 必 要 があります また 屋 外 にて 給 餌 している 場 合 は 飼 い 猫 が 食 べ 終 わった 残 りの 餌 をすぐ 片 付 けるなどの 管 理 を 行 わないと 飼 い 主 のいない 猫 ( 野 良 猫 )やカラスなどが 集 まり 近 隣 に 対 して 迷 惑 をかけることになります さらに 不 妊 去 勢 手 術 を 施 していない 場 合 には 望 まない 不 幸 な 猫 を 生 み 出 す 要 因 となり 飼 い 主 の 責 務 として 終 生 飼 養 していただくか 新 しい 飼 い 主 を 探 してい ただくことになります ( 参 考 ) 飼 い 主 とは? 飼 い 主 とは 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 ( 動 物 の 飼 養 又 は 保 管 をする 者 )をいいます (2) 飼 い 主 のいない 猫 ( 以 下, 本 ガイドラインでは 野 良 猫 と 標 記 します ) もともとは 飼 い 猫 であったが 無 責 任 な 飼 い 主 による 捨 て 猫 等 によりその 地 域 に 住 み 着 いた 特 定 の 飼 い 主 を 持 たない 猫 をいいます 1 餌 付 けされている 猫 特 定 の 飼 い 主 を 持 たないが 個 人 または 複 数 の 方 から 定 期 的 または 不 定 期 的 に 餌 をもらっている 猫 をいいます 餌 付 けをしている 人 のその 猫 についての 所 有 の 意 識 は 様 々ですが 責 任 感 につい ては 稀 薄 であり 不 妊 去 勢 手 術 がなされていない 場 合 がほとんどです また 栄 養 状 態 も 比 較 的 良 いことから さらに 野 良 猫 が 増 える 原 因 となります 2

5 近 隣 に 対 してふん 尿 による 被 害 や 家 財 を 損 壊 するなどの 迷 惑 をかけるため その 被 害 者 と 餌 付 けをする 方 との 間 でトラブルの 原 因 となります 2 餌 付 けされていない 猫 人 から 餌 をもらっていないが ゴミなどの 残 飯 を 餌 としてその 地 域 に 住 み 着 いて いる 猫 をいいます 不 妊 去 勢 手 術 をされていないため さらに 野 良 猫 が 増 える 原 因 となります 近 隣 に 対 してふん 尿 による 被 害 や 家 財 を 損 壊 するなどの 迷 惑 をかけるため トラ ブルの 原 因 となります 3 地 域 猫 地 域 猫 とは 地 域 の 理 解 と 協 力 を 得 て 地 域 住 民 の 認 知 と 合 意 が 得 られている 特 定 の 飼 い 主 のいない 猫 をいいます その 地 域 にあった 方 法 で 飼 養 管 理 者 を 明 確 にし 飼 養 する 対 象 の 猫 を 把 握 する とともに 餌 やふん 尿 の 管 理 不 妊 去 勢 手 術 の 徹 底 周 辺 美 化 など 地 域 のルールに 基 づいて 適 切 に 飼 養 管 理 し これ 以 上 数 を 増 やさず 一 代 限 りの 生 を 全 うさせる 猫 を 指 します また 不 妊 去 勢 手 術 をした 猫 については 手 術 をしていない 猫 と 区 別 するため 耳 先 をV 字 にカットするなどしている 場 合 があります ( 参 考 ) 環 境 省 住 宅 密 集 地 における 犬 猫 の 適 正 飼 養 ガイドライン( 平 成 22 年 2 月 ) 注 意 : 猫 の 分 類 の 仕 方 や 猫 の 定 義 や 区 分 は 上 記 に 限 ったものではありません ( 参 考 ) 不 妊 去 勢 手 術 が 終 わり 耳 先 をV 字 カットした 地 域 猫 V 字 カット! 地 域 猫 及 び 地 域 猫 活 動 の 詳 細 については P.14に 記 載 しております 3

6 3 猫 の 習 性 及 び 行 動 (1) 一 般 的 な 習 性 猫 は 夜 行 性 であるため 昼 間 は 寝 ていることが 多 く 夜 間 に 活 発 に 活 動 します しかしながら 最 近 の 飼 い 猫 は 飼 い 主 のライフスタイルにも 影 響 されるため 一 概 にい えません (2) 繁 殖 オスは 早 い 個 体 で 生 後 6~8 か 月 くらいから メスは 早 い 個 体 で 生 後 5 か 月 くらいから 繁 殖 が 可 能 になります 一 般 的 に 繁 殖 可 能 なメスは 年 に 約 3 回 出 産 します 猫 は 交 尾 刺 激 により 排 卵 するため 交 尾 によって 確 実 に 妊 娠 します 妊 娠 期 間 は 約 65 日 で 1 回 あたりのお 産 で 平 均 4 匹 の 子 猫 を 産 みます (3) 寿 命 一 般 的 に 飼 い 猫 の 平 均 寿 命 は15 年 程 度 と 言 われておりますが 近 年 20 年 以 上 生 きる 長 寿 の 猫 もいます その 一 方 で 野 良 猫 の 平 均 寿 命 は 病 気 や 不 慮 の 事 故 によるためか 3 年 程 度 といわれており 飼 い 猫 と 比 べ はるかに 短 い 一 生 をすごします (4) 行 動 範 囲 猫 の 行 動 範 囲 は 狭 く 主 に 自 宅 とその 周 辺 程 度 であり 性 別 では 未 去 勢 のオスの 行 動 範 囲 は メスや 去 勢 したオスと 比 べて 広 い 傾 向 があります 一 方 完 全 な 屋 内 飼 養 の 猫 は 家 族 と 暮 らす 屋 内 が 行 動 範 囲 になります 猫 は 高 い 所 に 登 る 習 性 があり 立 体 的 な 運 動 を 好 むため 家 具 の 配 置 の 工 夫 やタワー 型 の 遊 具 等 を 配 置 することで 問 題 なく 暮 らしていけます (5) 排 泄 行 動 猫 は 花 壇 や 砂 場 のような 軟 らかい 土 や 砂 の 上 に 排 せつすることを 好 み ある 程 度 決 まった 場 所 に 排 せつする 習 性 があります この 性 質 を 利 用 して 特 定 の 場 所 に 排 せつをするようにしつけることができます (6) 鳴 き 声 鳴 き 声 は 親 子 や 猫 同 士 のコミュニケーションの 手 段 として 使 われる 他 警 戒 威 嚇 闘 争 の 表 現 にも 使 われます (7)マーキング 行 動 マーキング 行 動 には 尿 スプレー( 尿 によるマーキング)や 爪 研 ぎなど があり マーキングにより 自 分 のにおいを 残 すことによって 自 分 のなわ ばりを 示 したりします 尿 スプレーは 主 にオスの 行 動 ですが 去 勢 手 術 により この 尿 スプレ ーをやめると 言 われています 4

7 4 飼 い 主 の 方 へ (1) 終 生 飼 養 をしましょう 飼 い 主 の 責 任 として 終 生 飼 養 をしましょう 万 一 どうしても 飼 えなくなった 場 合 は 責 任 を 持 って 新 たな 飼 い 主 を 探 しましょう ~ 終 生 飼 養 とは~ 最 期 をみとるまで 飼 うことをいいます 最 も 基 本 的 で 最 も 重 大 な 飼 い 主 の 責 任 です 動 物 を 捨 てることは 犯 罪 です!! 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 ( 参 照 ) 動 物 を 遺 棄 ( 捨 てること)したものは 100 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 する 誰 かに 拾 われて 幸 せに 自 然 にかえることで 幸 せに などとは 決 してなりません 多 くは 交 通 事 故 餓 死 など 悲 惨 な 最 期 をむかえます 万 一 生 き 延 びたとしても 地 域 に 迷 惑 をかける 存 在 として 嫌 われながら 飼 い 猫 よりもはるかに 短 い 一 生 をすごします 犬 猫 を 捨 てた 飼 い 主 が 非 常 に 多 くの 犬 猫 の 殺 処 分 が 行 われている 現 在 の 状 況 をつくっ てしまったといっても 過 言 ではありません 5

8 (2) 不 妊 去 勢 手 術 をしましょう 猫 はとても 繁 殖 力 の 強 い 動 物 です 望 まない 不 幸 な 命 を 生 み 出 さないために 不 妊 去 勢 手 術 をしましょう 不 妊 去 勢 手 術 の 主 なメリット 主 なメリット 問 題 行 動 の 減 少 性 格 が 穏 やかになる ( 猫 同 士 のケンカや それによるケガが 少 なくなります ) 尿 スプレーを 制 御 できる メス 猫 を 求 めた 脱 走 や 放 浪 を 防 止 できる オス 望 まない 繁 殖 の 防 止 不 幸 な 命 を 生 ませなくなる 病 気 の 予 防 精 巣 の 病 気 のリスクが 無 くなる 交 尾 による 感 染 症 を 予 防 できる 問 題 行 動 の 減 少 発 情 特 有 の 鳴 き 声 がなくなる 望 まない 繁 殖 の 防 止 メス 妊 娠 することがなくなり 不 幸 な 命 が 生 まれなくなる 病 気 の 予 防 子 宮 蓄 膿 症 などの 生 殖 器 系 の 病 気 や 乳 腺 腫 瘍 などを 防 げる 交 尾 による 感 染 症 を 予 防 できる 注 意 : 不 妊 去 勢 手 術 を 行 った 場 合 にこのような 効 果 の 全 てが 必 ず 現 れるとは 言 えま せんが 性 成 熟 ( 生 後 6 か 月 くらい) 前 に 手 術 を 行 った 場 合 の 方 が 特 に 効 果 が 現 れやすいとされています 6

9 (3) 所 有 者 明 示 をしましょう たとえ 完 全 屋 内 飼 いをしていたとしても 万 一 の 脱 走 や 災 害 が 起 こった 場 合 に 備 えて 所 有 者 明 示 をしましょう 所 有 者 明 示 とは 飼 い 主 が 分 かる 情 報 を 記 載 した 首 輪 などを 飼 い 猫 に 付 けることをいいます 所 有 者 明 示 の 方 法 飼 い 主 の 住 所 氏 名 連 絡 先 を 記 載 した 首 輪 迷 子 札 の 装 着 マイクロチップの 装 着 マイクロチップとは マイクロチップは 直 径 2mm 長 さ 約 8~12 mmの 円 筒 形 の 電 子 標 識 器 具 通 常 の 注 射 針 より 少 し 太 い 専 用 のチップ 注 入 器 を 使 って 獣 医 師 が 体 内 に 注 入 注 入 部 位 は 一 般 的 に 首 の 後 ろ マイクロチップには 15 桁 の 番 号 が 記 録 されており 専 用 の 読 取 器 で 読 み 取 る ことができる マイクロチップの 番 号 と 飼 い 主 の 名 前 住 所 連 絡 先 な どの 情 報 を 飼 い 主 が 動 物 ID 普 及 推 進 会 議 (AIPO) のデータベースに 登 録 ( 登 録 料 : 千 円 )することにより 飼 い 主 の 追 跡 が 可 能 になる (マイクロチップ 画 像 ) (4) 屋 内 飼 養 をしましょう 猫 は 不 妊 去 勢 手 術 の 行 うことにより 性 的 欲 求 などのストレスから 解 放 し 立 体 的 な 運 動 を 好 む 習 性 にあった 飼 い 方 をすることにより 完 全 屋 内 飼 養 が 可 能 な 動 物 です なお 猫 を 屋 内 で 飼 うことにより 飼 い 猫 が 交 通 事 故 や 迷 子 になるおそれがなくなる ほか 他 の 猫 とのけんかによる 感 染 症 の 危 険 がなく 安 全 で 健 康 に 暮 らせることから 茨 城 県 では 茨 城 県 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 条 例 で 飼 い 猫 の 屋 内 飼 養 を 努 力 義 務 と して 規 定 しております 屋 内 飼 養 の 場 合 の 配 慮 事 項 不 妊 去 勢 手 術 を 行 う トイレのしつけを 行 う 立 体 的 に 行 動 できるようにする 遊 んであげる 屋 内 の 危 険 物 を 取 り 除 く 爪 とぎ 器 を 用 意 する 7

10 5 これから 飼 おうと 思 っている 方 へ 本 当 に 飼 えるか 考 えましょう 動 物 を 飼 うということは その 命 に 責 任 を 持 つということです たまたまペットショップをのぞいて 見 たらかわいかったから などの 衝 動 的 な 理 由 で 飼 い 始 めると こんなはずではなかった ということになりかねません 飼 う 前 にその 動 物 の 習 性 などを 良 く 調 べ 天 寿 を 全 うし 最 期 をみとるまで 飼 うこと ができるかよく 考 えたうえで 飼 いましょう なお 平 成 25 年 9 月 に 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 が 改 正 され 安 易 な 理 由 による 動 物 の 引 取 りは 拒 否 できることとなり 万 一 飼 えない 場 合 には 新 たな 飼 い 主 を 探 す 努 力 をすることがより 一 層 必 要 となりました 本 当 に 飼 えるかな?チェックシート 1. 猫 は 約 15 年 長 寿 の 猫 は 20 年 ぐらい 生 きます 天 寿 を 全 うし 最 期 をみと るまで 飼 うことができますか? 小 学 生 のお 子 さんが 飼 いたい! といって 飼 い 始 めた 場 合 そのお 子 さん は 15 年 後 20 年 後 には 大 学 生 や 社 会 人 になり 引 っ 越 し 結 婚 出 産 など のライフステージの 変 化 を 迎 えているかもしれません 2. 毎 日 欠 かさず 世 話 をできますか? 旅 行 や 外 出 などが 制 限 されることを 覚 悟 でき ますか? 動 物 の 世 話 に 休 みはありません 飼 っている 動 物 は 飼 い 主 が 世 話 をしなけ ればエサを 食 べることもできません 3. 食 費 や 予 防 接 種 などの 経 費 は 大 丈 夫 ですか? 動 物 を 飼 うということは 当 然 ながらお 金 がかかります 動 物 を 飼 うために ほしい 物 などを 我 慢 することになるかも 知 れません この 我 慢 は 誰 かが 強 いているものではなく あなた 自 身 の 動 物 を 飼 う という 決 断 からするも のであることを 自 覚 しましょう 4. 隣 近 所 や 地 域 に 迷 惑 をかけないように 飼 えますか? 猫 が 好 きな 人 ばかりではなく 嫌 いな 人 もいることを 考 えて 飼 いましょう 特 に 屋 外 飼 いの 猫 は 飼 い 主 さんの 知 らないところで 隣 近 所 に 迷 惑 をかけて いるかも 知 れません 5. 不 妊 去 勢 手 術 をしますか? 望 まない 不 幸 な 命 を 生 み 出 さないために 不 妊 去 勢 手 術 を 行 いましょう たとえオスであっても メスの 野 良 猫 が 他 の 地 域 から 来 た 場 合 には 望 ま ない 繁 殖 により 地 域 に 迷 惑 をかけることになります 6. 家 族 の 中 に 猫 に 対 するアレルギーを 持 つ 人 はいませんか? ご 家 族 のアレルギー 検 査 をおすすめします 7. 家 族 全 員 が 飼 うことに 賛 成 していますか? 8. 万 一 飼 えなくなったときのことを 考 えていますか? 最 期 まで 飼 えないと 思 ったら 飼 わないと 選 択 をすることが 動 物 愛 護 の 考 え 方 です 8

11 6 野 良 猫 に 餌 やりをしている 方 へ 野 良 猫 を かわいそう と 思 う 気 持 ちは 人 として 当 然 ある 感 情 です しかしながら その かわいそう が 単 に 餌 やりをする という 行 為 のみであった 場 合 は さらなる かわいそう な 猫 の 増 加 や 近 隣 トラブルを 招 いてしまいます また,その 猫 の 一 生 や 地 域 環 境 に 対 して, 将 来 にわたって 責 任 が 取 れないのであれば, 人 にとっても 猫 にとっても 不 幸 なことです かわいそう と 思 って 餌 やりをしていたら かわいそうな 猫 がいる 餌 やりをする 猫 の 栄 養 状 態 が 良 くなり 子 猫 が 生 まれる 他 の 地 域 から 餌 を 求 めて 猫 がやってくる 近 隣 からの 苦 情!! かわいそうな 猫 が 増 える 知 っていますか? 猫 への 餌 やり 禁 止 等 請 求 事 件 ( 平 成 22 年 5 月 13 日 判 決 言 渡 ) 事 案 の 概 要 複 数 の 猫 に 継 続 的 に 餌 やりを 行 ったテラスハウスに 居 住 する 被 告 に 対 し テラスハウスの 他 の 居 住 者 が 糞 尿 等 による 被 害 とテラスハウス 地 内 での 餌 やりの 差 し 止 めを 求 めた 判 決 餌 やりによって 生 じた 被 害 が,テラスハウスの 他 の 居 住 者 の 受 忍 限 度 を 超 え 人 格 権 を 侵 害 するものと 認 められ 被 告 は 餌 やりの 差 し 止 めと 合 計 204 万 円 の 支 払 いを 命 じられた テラスハウス( 長 屋 )とは 住 宅 の 建 て 方 を 区 分 したもので 二 つ 以 上 の 住 宅 を 一 棟 に 建 て 連 ねたもの 各 住 宅 が 壁 を 共 通 にし それぞれ 別 々に 外 部 への 出 入 口 をもっているもの ( 総 務 省 統 計 局 統 計 用 語 辞 典 参 照 ) 9

12 ( 参 考 ) 1 回 に4 匹 オスメス 半 分 ずつ 子 猫 が 産 まれ 親 猫 は 年 に3 回 お 産 し 子 猫 が 生 後 1 年 で 次 の 子 猫 を 産 むと 考 えると 1 匹 のメス 猫 が 初 めてお 産 をしてから1 年 後 には 25 匹 に 2 年 後 には125 匹 になります (イメージ) 10

13 このような 結 果 にならないために 1 不 妊 去 勢 手 術 をしましょう 不 妊 去 勢 手 術 を 行 い これ 以 上 増 えないようにしましょう 2 置 き 餌 はやめましょう 餌 やりは 自 分 の 敷 地 内 で 行 い カラスや 他 の 地 域 の 野 良 猫 が 集 まったり 腐 敗 臭 により 近 隣 に 迷 惑 をかけないように 猫 が 食 べ 終 わったら 速 やかに 片 付 けましよう 3 糞 の 始 末 をしましょう 近 隣 に 迷 惑 をかけないように 自 分 の 敷 地 内 に 猫 のトイレを 設 置 し こまめに 掃 除 をしましょう 4 近 隣 の 理 解 を 得 ましょう これ 以 上 野 良 猫 が 増 えないように 不 妊 去 勢 手 術 を 行 い 餌 や 糞 の 始 末 を 行 ったうえ で 新 しい 飼 い 主 を 見 つけるまでの 間 野 良 猫 に 餌 やりしていることを 近 隣 の 住 民 に 伝 えましょう 近 隣 の 住 民 の 理 解 を 得 ることや 理 解 をえるための 地 域 でのルール 作 りをすること により 野 良 猫 による 地 域 トラブルを 未 然 に 防 ぐことが 出 来 ます また あなたの 行 為 に 賛 同 する 方 が 新 しい 飼 い 主 捜 しの 助 けとなるかもしれません 5 新 しい 飼 い 主 を 探 しましょう 餌 やりしている 現 在 の 状 況 は 猫 にとって 決 して 幸 せな 状 況 ではありません 餌 や りは 緊 急 的 な 一 時 的 な 方 法 であることを 理 解 し その 猫 の 飼 い 主 になってくれる 人 を 探 しましょう 11

14 7 野 良 猫 で 困 っている 方 へ 野 良 猫 が 毎 年 増 えている 野 良 猫 に 花 壇 やゴミを 荒 らされた 野 良 猫 に 車 を 傷 付 けられた 野 良 猫 の 鳴 き 声 がうるさい 県 では 毎 日 野 良 猫 に 関 する 相 談 や 苦 情 が 寄 せられております ここでは 野 良 猫 対 策 を 紹 介 します 猫 の 捕 獲 駆 除 はしておりません 動 物 指 導 センターへのお 問 い 合 わせで 多 いのが 犬 は 捕 獲 しているのに なぜ 猫 だけ 捕 獲 できないのか との 内 容 ですが 動 物 指 導 センターでは 狂 犬 病 予 防 法 等 に より 犬 だけ を 捕 獲 しております また 犬 については 市 町 村 への 飼 い 犬 の 登 録 が 義 務 化 されており 公 的 にその 所 有 を 証 明 できますが 猫 で 同 様 の 制 度 はありません さらに 犬 については けい 留 (つないで 飼 うなど 逃 げないようにすること) が 義 務 となっていますが 猫 で 同 様 の 規 定 はありません これらのことから 屋 外 を 徘 徊 している 猫 については 捕 獲 の 権 限 がなく また 飼 い 猫 か 不 明 であり 飼 い 猫 の けい 留 の 義 務 もないため 所 有 権 を 侵 害 しかね ないことから 捕 獲 を 行 っておりません なお 飼 い 猫 について 茨 城 県 では 茨 城 県 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 条 例 で 飼 い 猫 の 屋 内 飼 養 を 努 力 義 務 として 規 定 しております 野 良 猫 対 策 の 紹 介 1 野 良 猫 の 侵 入 防 止 対 策 大 きな 音 や 水 をまくなど 繰 り 返 し 猫 を 驚 かせることで その 場 所 に 近 付 かないこと を 学 習 させる 市 販 の 猫 専 用 の 忌 避 剤 などを 散 布 する 2 餌 になるものへの 対 策 そもそも その 地 域 に 野 良 猫 が 居 着 いているのには 原 因 があります 原 因 のなかで 最 も 重 要 な 要 因 は 野 良 猫 の 食 べ 物 となるものが その 地 域 にあることです 食 べ 物 がなければ 野 良 猫 は 生 活 できませんので どのようにして 食 べ 物 を 得 てい るのか 確 認 する 必 要 があります 12

15 ( 原 因 ) 1 餌 を 与 えている 人 がいる 2 家 庭 ゴミなどの 管 理 が 適 切 でない 3 屋 外 飼 いの 犬 猫 の 飼 い 主 が 餌 を 外 に 置 いて 片 付 けていない ( 対 策 ) 1 餌 を 与 えている 人 に 管 理 の 仕 方 など 一 定 のルールを 守 ってもらう 地 域 の 回 覧 板 を 利 用 し 近 隣 全 体 で 困 っていることを 伝 える 餌 を 与 えている 人 に 対 して 申 し 入 れをする 際 には 隣 人 など 複 数 で 行 い 近 隣 全 体 で 困 っていることを 伝 える 茨 城 県 動 物 指 導 センターに 指 導 を 依 頼 する 2 地 域 全 体 で 家 庭 ゴミなどの 保 管 や 集 積 場 所 への 出 し 方 を 見 直 す 3 地 域 の 全 ての 犬 猫 の 飼 い 主 は 飼 い 犬 猫 のみに 餌 を 与 える 方 法 を 工 夫 する 3 捨 て 猫 への 対 策 特 定 の 野 良 猫 ではなく 多 数 の 猫 が 入 れ 替 わりしている 場 合 には 捨 て 猫 等 の 犯 罪 が 関 係 している 可 能 性 が 高 いといえます ( 原 因 ) 1 公 園 などの 不 特 定 多 数 の 人 が 利 用 する 施 設 が 近 くにあり 捨 て 猫 されやすい 環 境 になっている 2 もともと 野 良 猫 が 多 く 餌 やりされている 明 らかな 形 跡 があり 捨 て 猫 され やすい 環 境 になっている ( 対 策 ) 1 捨 て 猫 防 止 の 掲 示 物 を 設 置 する 公 園 など 施 設 の 管 理 者 の 許 可 を 得 て 掲 示 物 を 張 り 出 す ( 掲 示 物 の 提 供 については 茨 城 県 動 物 指 導 センターやお 住 まいの 市 町 村 にご 相 談 ください ) 2 餌 を 与 えている 人 に 管 理 の 仕 方 など 一 定 のルールを 守 ってもらう 地 域 の 回 覧 板 を 利 用 する 餌 を 与 えている 人 に 対 して 申 し 入 れをする 際 には 隣 人 など 複 数 で 行 い 近 隣 全 体 で 困 っていることを 伝 える 動 物 指 導 センターに 指 導 を 依 頼 する 3 地 域 防 犯 パトロールを 行 う 4 野 良 猫 の 繁 殖 への 対 策 今 まで 述 べた1 2 3の 対 策 を 講 じたうえで さらに 積 極 的 に 将 来 に 向 けて 確 実 に 野 良 猫 の 数 を 減 らしていく 対 策 として 不 妊 去 勢 手 術 があります 費 用 負 担 を 誰 がするのか 等 の 問 題 がありますが 手 術 が 実 施 できれば 野 良 猫 の 平 均 寿 命 が 3 年 程 度 ということから 理 屈 上 では 数 年 後 には 野 良 猫 がその 地 域 から いなくなることになります 13

16 ( 参 考 ) 地 域 猫 活 動 と TNR 活 動 の 紹 介 1 地 域 猫 活 動 とは 地 域 猫 活 動 は 地 域 住 民 と 飼 い 主 のいない 猫 との 共 生 をめざし 不 妊 去 勢 手 術 を 行 っ たり 新 しい 飼 い 主 を 探 して 飼 い 猫 にしていくことで 将 来 的 に 飼 い 主 のいない 猫 を なくしていくことを 目 的 としています ただし 実 際 に 数 を 減 らしていくためには 複 数 年 の 時 間 を 必 要 としますので 当 面 は これ 以 上 猫 を 増 やさない 餌 やりによる 迷 惑 を 防 止 するなどを 目 的 としています 地 域 猫 活 動 は 猫 の 問 題 ではなく 地 域 の 環 境 問 題 としてとらえ 地 域 計 画 として 考 えていく 必 要 があります 地 域 猫 は 野 良 猫 とは 異 なります フード 水 やりの 場 所 は 決 められ 排 泄 物 の 処 理 や 周 辺 の 清 掃 なども 行 われます 不 妊 去 勢 手 術 が 行 われることで 数 が 増 えることが 抑 えられます 地 域 住 民 は 猫 による 被 害 の 現 状 を 十 分 認 識 し 野 良 猫 を 排 除 するのではなく 地 域 住 民 が 飼 養 管 理 することで 野 良 猫 によるトラブルをなくすための 試 みであることを 理 解 しなければなりません 同 時 にこれ 以 上 飼 い 主 のいない 猫 を 増 やさないために 飼 い 猫 を 捨 てることは 犯 罪 になることを 周 知 し 捨 て 猫 の 防 止 を 徹 底 していく 必 要 があります ( 参 考 ) 環 境 省 住 宅 密 集 地 における 犬 猫 の 適 正 飼 養 ガイドライン( 平 成 22 年 2 月 ) 2 TNR 活 動 とは TNR 活 動 は 地 域 猫 活 動 の 基 本 となる 考 え 方 で 飼 い 主 のいない 猫 の 繁 殖 を 抑 え 自 然 淘 汰 で 数 を 減 らしていくことを 目 的 に 捕 獲 (Trap)し 不 妊 去 勢 手 術 (Neuter)を 施 して 元 のテリトリーに 戻 す(Return) 活 動 のことです ( 参 考 ) 環 境 省 住 宅 密 集 地 における 犬 猫 の 適 正 飼 養 ガイドライン( 平 成 22 年 2 月 ) イメージ 地 域 猫 活 動 TNR 活 動 (Trap) 捕 獲 不 妊 去 勢 手 術 (Neuter) (Return) 元 の 地 域 への 解 放 地 域 の 合 意 形 成 猫 の 飼 養 管 理 のルール 作 り 新 しい 飼 い 主 探 し 捨 て 猫 防 止 対 策 14

17 3 地 域 猫 活 動 に 係 る 役 割 (1) 地 域 住 民 ( 活 動 の 主 体 ) 飼 い 主 のいない 猫 対 策 に 取 り 組 む 主 体 となります 地 域 猫 活 動 を 実 施 しようとする 地 域 住 民 を 中 心 に 趣 旨 に 賛 同 したその 他 の 地 域 住 民 とともに 地 域 猫 の 飼 養 管 理 などを 行 います 代 表 者 を 決 め 個 人 やグループで 役 割 を 分 担 しながら 活 動 します (2) 行 政 地 域 猫 活 動 の 普 及 啓 発 をはかります 地 域 の 対 策 に 沿 って 必 要 な 啓 発 資 材 やガイドラインの 提 供 や 活 動 への 技 術 的 支 援 を 行 います (3)ボランティア 団 体 経 験 があるボランティア 団 体 などに 地 域 住 民 の 相 談 に 応 じてもらったり 活 動 に 参 入 してもらうと 効 果 的 な 場 合 があります 地 域 住 民 行 政 ボランティア 団 体 の 三 者 が 協 働 で 問 題 解 決 にあたること が 重 要 です 4 活 動 のステップ (1) 活 動 の 合 意 形 成 地 域 の 環 境 問 題 としての 認 識 づくり 動 物 愛 護 自 体 に 不 信 感 がある 方 もおりますので 地 域 の 環 境 問 題 の 解 決 の 手 段 とし て 地 域 猫 活 動 に 理 解 を 求 めるように 訴 えましょう 代 表 者 活 動 主 体 者 の 明 確 化 個 々の 勝 手 な 活 動 や 活 動 の 変 更 から そもそもの 合 意 が 崩 れてしまうことを 防 止 す るため 意 志 決 定 の 代 表 者 や 情 報 の 伝 達 体 制 を 明 確 にしておきましょう 住 宅 地 の 場 合 は 地 域 の 町 内 会 集 合 住 宅 の 場 合 は 管 理 組 合 などに 相 談 し 会 議 の 内 容 として 取 り 上 げてもらうようにするのも1つの 手 段 です (2) 現 状 の 把 握 野 良 猫 の 頭 数 等 の 把 握 頭 数 だけでなく 各 猫 の 写 真 を 撮 り 個 体 識 別 をしましょう また 分 かる 範 囲 で 人 慣 れの 度 合 いや 活 動 範 囲 などの 情 報 を 収 集 しましょう 餌 やりする 人 の 把 握 餌 やりする 人 がいる 場 合 は 活 動 内 容 を 説 明 し 協 力 者 として 一 定 のルールを 守 っ てもらいましょう 屋 外 飼 いの 猫 の 飼 い 主 の 把 握 屋 外 飼 いの 猫 に 不 妊 去 勢 手 術 の 実 施 状 況 を 確 認 しましょう 未 実 施 の 場 合 は 活 動 内 容 を 説 明 し 実 施 してもらうように 説 得 しましょう なお 茨 城 県 では 茨 城 県 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 条 例 で 飼 い 猫 の 屋 内 飼 養 を 努 力 義 務 として 規 定 しております 15

18 (3) 方 針 の 決 定 現 状 の 把 握 を 踏 まえて 活 動 方 針 を 決 定 不 妊 去 勢 手 術 新 しい 飼 い 主 探 し 捨 て 猫 防 犯 パトロール 飼 養 管 理 の 方 法 などの 活 動 の 内 容 や 実 施 時 期 順 番 などを 話 し 合 いましょう 地 域 猫 活 動 はあくまで 手 段 です 地 域 によってはTNR 活 動 までであれば 理 解 を 得 られるかも 知 れません また TNR 活 動 に 捨 て 猫 防 止 対 策 加 えたところまでで あれば 理 解 を 得 られる 地 域 もあるかもしれません 最 も 避 けなければいけないことは 地 域 猫 活 動 に 固 執 するばかりに 地 域 が ケンカ 分 かれすることです (4)ルール 作 り 役 割 分 担 等 のルールの 決 定 方 針 に 従 って 役 割 などを 分 担 し 特 定 の 個 人 に 負 担 がかからないようなルール 作 り をしましょう (5) 新 たに 捨 て 猫 をされないために 捨 て 猫 防 止 対 策 などの 継 続 他 の 防 犯 対 策 にからめて 実 施 することなどの 方 法 により 継 続 できる 体 制 を 整 え ることが 大 事 です 16

19 参 考 資 料

20 表 1 茨 城 県 における 猫 の 殺 処 分 頭 数 等 の 推 移 ( 平 成 2 年 度 から 平 成 26 年 度 ) 年 度 殺 処 分 頭 数 子 猫 殺 処 分 頭 数 引 取 頭 数 保 護 頭 数 収 容 頭 数 譲 渡 数 平 成 2 年 度 8,901 8,941 8,941 0 平 成 3 年 度 9,428 9,405 9,405 2 平 成 4 年 度 9,211 9,210 9,210 0 平 成 5 年 度 9,098 9,097 9,097 0 平 成 6 年 度 8,433 8,391 8,391 1 平 成 7 年 度 7,874 7,823 7,823 0 平 成 8 年 度 7,632 7,603 7,603 0 平 成 9 年 度 7,858 7,853 7,853 2 平 成 10 年 度 8,694 8,651 8,651 0 平 成 11 年 度 8,215 8,210 8,210 0 平 成 12 年 度 8,532 8,506 8,506 1 平 成 13 年 度 9,196 9,170 9,170 7 平 成 14 年 度 7,686 7,629 7, 平 成 15 年 度 6,985 6,961 6, 平 成 16 年 度 5,280 2,484 2,808 5, 平 成 17 年 度 4,580 1,453 3,129 4,582 1 平 成 18 年 度 4,492 1,340 3,238 4, 平 成 19 年 度 3, ,688 3, 平 成 20 年 度 3,561 1,005 2,842 3, 平 成 21 年 度 3, ,757 3, 平 成 22 年 度 2,976 2, ,505 3, 平 成 23 年 度 2,792 2, ,419 2, 平 成 24 年 度 3,197 2, ,003 3, 平 成 25 年 度 2,773 2, ,704 3, 平 成 26 年 度 2,218 2, ,490 2, 子 猫 殺 処 分 頭 数 は 猫 殺 処 分 頭 数 の 再 掲 で 平 成 22 年 度 以 降 集 計 を 行 っています 10,000 9,000 猫 の 殺 処 分 頭 数 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0

21 表 2 都 道 府 県 別 猫 の 殺 処 分 頭 数 等 ( 平 成 25 年 度 ) 殺 処 分 頭 数 成 猫 順 位 子 猫 順 位 合 計 順 位 成 猫 順 位 子 猫 順 位 合 計 順 位 順 位 北 海 道 1, , , , , , ,359 4 青 森 , , , 岩 手 , , 宮 城 , , ,292 9 秋 田 , , 山 形 , , , 福 島 2, , , 茨 城 , , , 栃 木 , , 群 馬 , , , 埼 玉 , , , 千 葉 2, , , ,687 6 東 京 , , 神 奈 川 , , , , 新 潟 , , , 富 山 石 川 福 井 山 梨 , , 長 野 , , 岐 阜 , , , 静 岡 , , ,420 8 愛 知 1, , , , 三 重 , , , 滋 賀 , , , 京 都 , , , 大 阪 , , ,559 2 兵 庫 1, , , ,786 1 奈 良 , , , 和 歌 山 2, , , 鳥 取 , , 島 根 , , , 岡 山 , , , 広 島 2, , , ,902 5 山 口 1, , , , 徳 島 , , 香 川 1, , , 愛 媛 3, , , 高 知 , , , 福 岡 1, , , ,492 3 佐 賀 , , , 長 崎 2, , , ,496 7 熊 本 2, , , 大 分 , , , 宮 崎 , , , 鹿 児 島 1, , , 沖 縄 2, , , , ( 動 物 委 愛 護 管 理 行 政 事 務 提 要 平 成 25 年 度 環 境 省 より 抜 粋 ) 譲 渡 引 取 り 頭 数

22 表 3 都 道 府 県 別 猫 の 引 取 り 頭 数 ( 平 成 25 年 度 ) 飼 い 主 から 成 猫 順 位 子 猫 順 位 合 計 順 位 成 猫 順 位 子 猫 順 位 合 計 順 位 順 位 順 位 北 海 道 1, , , , , ,359 4 青 森 , 岩 手 , , 宮 城 , , ,292 9 秋 田 , 山 形 , , , 福 島 , , , 茨 城 , , , 栃 木 , , , 群 馬 , , , 埼 玉 , , 千 葉 , , , ,687 6 東 京 , , , 神 奈 川 , , , , 新 潟 , , , , 富 山 石 川 福 井 山 梨 , , 長 野 , , , 岐 阜 , , , 静 岡 , , ,420 8 愛 知 , , , 三 重 , , , 滋 賀 , , 京 都 , , , 大 阪 , , ,559 2 兵 庫 , , , ,786 1 奈 良 , , , 和 歌 山 , , , 鳥 取 , 島 根 , 岡 山 , , , 広 島 , , , ,902 5 山 口 , , , 徳 島 , 香 川 , , , 愛 媛 , , , , 高 知 , , , 福 岡 , , ,492 3 佐 賀 , , , 長 崎 , , ,496 7 熊 本 , , , 大 分 , , , 宮 崎 , , 鹿 児 島 , , , 沖 縄 , , , , ( 動 物 委 愛 護 管 理 行 政 事 務 提 要 平 成 25 年 度 環 境 省 より 抜 粋 ) 引 取 り 頭 数 所 有 者 不 明 負 傷 合 計

23 表 4 猫 に 関 する 苦 情 相 談 件 数 の 推 移 ( 過 去 10 年 間 ) 年 度 猫 に 関 する 苦 情 ( 件 数 ) 苦 情 全 体 ( 件 数 ) 猫 に 関 する 苦 情 の 割 合 H17 1,309 6, % H18 1,333 6, % H19 1,763 7, % H20 2,010 8, % H21 1,933 7, % H22 1,825 7, % H23 1,717 6, % H24 1,747 6, % H25 1,910 6, % H26 1,783 5, % 猫 に 関 する 苦 情 の 割 合 35.0% 33.0% 31.0% 29.0% 27.0% 25.0% 23.0% 21.0% 19.0% 17.0% 15.0% H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

24 表 5 市 町 村 別 猫 の 収 容 頭 数 ( 平 成 26 年 度 ) 市 町 村 名 頭 数 市 町 村 名 頭 数 水 戸 市 209 筑 西 市 34 日 立 市 101 坂 東 市 87 土 浦 市 158 稲 敷 市 68 古 河 市 115 かすみがうら 市 33 石 岡 市 66 桜 川 市 27 結 城 市 54 神 栖 市 191 龍 ケ 崎 市 60 行 方 市 41 下 妻 市 40 鉾 田 市 57 常 総 市 80 つくばみらい 市 31 常 陸 太 田 市 72 小 美 玉 市 145 高 萩 市 53 茨 城 町 32 北 茨 城 市 25 大 洗 町 52 笠 間 市 178 城 里 町 66 取 手 市 11 東 海 村 7 牛 久 市 19 大 子 町 19 つ く ば 市 81 美 浦 村 23 ひたちなか 市 108 阿 見 町 13 鹿 嶋 市 118 河 内 町 15 潮 来 市 30 八 千 代 町 6 守 谷 市 5 五 霞 町 34 常 陸 大 宮 市 17 境 町 8 那 珂 市 38 利 根 町 18 計 2,645

25 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 ( 一 部 抜 粋 ) ( 昭 和 四 十 八 年 十 月 一 日 法 律 第 百 五 号 ) 最 終 改 正 : 平 成 二 六 年 五 月 三 〇 日 法 律 第 四 六 号 第 一 章 総 則 ( 目 的 ) 第 一 条 この 法 律 は 動 物 の 虐 待 及 び 遺 棄 の 防 止 動 物 の 適 正 な 取 扱 いその 他 動 物 の 健 康 及 び 安 全 の 保 持 等 の 動 物 の 愛 護 に 関 する 事 項 を 定 めて 国 民 の 間 に 動 物 を 愛 護 する 気 風 を 招 来 し 生 命 尊 重 友 愛 及 び 平 和 の 情 操 の 涵 養 に 資 するとともに 動 物 の 管 理 に 関 する 事 項 を 定 めて 動 物 による 人 の 生 命 身 体 及 び 財 産 に 対 する 侵 害 並 びに 生 活 環 境 の 保 全 上 の 支 障 を 防 止 し もつて 人 と 動 物 の 共 生 する 社 会 の 実 現 を 図 ることを 目 的 とする ( 基 本 原 則 ) 第 二 条 動 物 が 命 あるものであることにかんがみ 何 人 も 動 物 をみだりに 殺 し 傷 つけ 又 は 苦 しめることのないようにするのみでなく 人 と 動 物 の 共 生 に 配 慮 しつつ そ の 習 性 を 考 慮 して 適 正 に 取 り 扱 うようにしなければならない 2 何 人 も 動 物 を 取 り 扱 う 場 合 には その 飼 養 又 は 保 管 の 目 的 の 達 成 に 支 障 を 及 ぼ さない 範 囲 で 適 切 な 給 餌 及 び 給 水 必 要 な 健 康 の 管 理 並 びにその 動 物 の 種 類 習 性 等 を 考 慮 した 飼 養 又 は 保 管 を 行 うための 環 境 の 確 保 を 行 わなければならない ( 普 及 啓 発 ) 第 三 条 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 動 物 の 愛 護 と 適 正 な 飼 養 に 関 し 前 条 の 趣 旨 にのつとり 相 互 に 連 携 を 図 りつつ 学 校 地 域 家 庭 等 における 教 育 活 動 広 報 活 動 等 を 通 じ て 普 及 啓 発 を 図 るように 努 めなければならない 第 三 章 動 物 の 適 正 な 取 扱 い 第 一 節 総 則 ( 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 の 責 務 等 ) 第 七 条 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 は 命 あるものである 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 として 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 責 任 を 十 分 に 自 覚 して その 動 物 をその 種 類 習 性 等 に 応 じて 適 正 に 飼 養 し 又 は 保 管 することにより 動 物 の 健 康 及 び 安 全 を 保 持 するよ うに 努 めるとともに 動 物 が 人 の 生 命 身 体 若 しくは 財 産 に 害 を 加 え 生 活 環 境 の 保 全 上 の 支 障 を 生 じさせ 又 は 人 に 迷 惑 を 及 ぼすことのないように 努 めなければな らない 2 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 は その 所 有 し 又 は 占 有 する 動 物 に 起 因 する 感 染 性 の 疾 病 について 正 しい 知 識 を 持 ち その 予 防 のために 必 要 な 注 意 を 払 うように 努 めな ければならない

26 3 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 は その 所 有 し 又 は 占 有 する 動 物 の 逸 走 を 防 止 するた めに 必 要 な 措 置 を 講 ずるよう 努 めなければならない 4 動 物 の 所 有 者 は その 所 有 する 動 物 の 飼 養 又 は 保 管 の 目 的 等 を 達 する 上 で 支 障 を 及 ぼさない 範 囲 で できる 限 り 当 該 動 物 がその 命 を 終 えるまで 適 切 に 飼 養 するこ と( 以 下 終 生 飼 養 という )に 努 めなければならない 5 動 物 の 所 有 者 は その 所 有 する 動 物 がみだりに 繁 殖 して 適 正 に 飼 養 することが 困 難 とならないよう 繁 殖 に 関 する 適 切 な 措 置 を 講 ずるよう 努 めなければならない 6 動 物 の 所 有 者 は その 所 有 する 動 物 が 自 己 の 所 有 に 係 るものであることを 明 らか にするための 措 置 として 環 境 大 臣 が 定 めるものを 講 ずるように 努 めなければならな い 7 環 境 大 臣 は 関 係 行 政 機 関 の 長 と 協 議 して 動 物 の 飼 養 及 び 保 管 に 関 しよるべき 基 準 を 定 めることができる ( 地 方 公 共 団 体 の 措 置 ) 第 九 条 地 方 公 共 団 体 は 動 物 の 健 康 及 び 安 全 を 保 持 するとともに 動 物 が 人 に 迷 惑 を 及 ぼすことのないようにするため 条 例 で 定 めるところにより 動 物 の 飼 養 及 び 保 管 について 動 物 の 所 有 者 又 は 占 有 者 に 対 する 指 導 をすること 多 数 の 動 物 の 飼 養 及 び 保 管 に 係 る 届 出 をさせることその 他 の 必 要 な 措 置 を 講 ずることができる 第 四 章 都 道 府 県 等 の 措 置 等 ( 犬 及 び 猫 の 引 取 り) 第 三 十 五 条 都 道 府 県 等 ( 都 道 府 県 及 び 指 定 都 市 地 方 自 治 法 第 二 百 五 十 二 条 の 二 十 二 第 一 項 の 中 核 市 ( 以 下 中 核 市 という )その 他 政 令 で 定 める 市 ( 特 別 区 を 含 む 以 下 同 じ )をいう 以 下 同 じ )は 犬 又 は 猫 の 引 取 りをその 所 有 者 から 求 められ たときは これを 引 き 取 らなければならない ただし 犬 猫 等 販 売 業 者 から 引 取 り を 求 められた 場 合 その 他 の 第 七 条 第 四 項 の 規 定 の 趣 旨 に 照 らして 引 取 りを 求 める 相 当 の 事 由 がないと 認 められる 場 合 として 環 境 省 令 で 定 める 場 合 には その 引 取 りを 拒 否 することができる 2 前 項 本 文 の 規 定 により 都 道 府 県 等 が 犬 又 は 猫 を 引 き 取 る 場 合 には 都 道 府 県 知 事 等 ( 都 道 府 県 等 の 長 をいう 以 下 同 じ )は その 犬 又 は 猫 を 引 き 取 るべき 場 所 を 指 定 することができる 3 第 一 項 本 文 及 び 前 項 の 規 定 は 都 道 府 県 等 が 所 有 者 の 判 明 しない 犬 又 は 猫 の 引 取 りをその 拾 得 者 その 他 の 者 から 求 められた 場 合 に 準 用 する 4 都 道 府 県 知 事 等 は 第 一 項 本 文 ( 前 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む 次 項 第 七 項 及 び 第 八 項 において 同 じ )の 規 定 により 引 取 りを 行 つた 犬 又 は 猫 について 殺 処 分 がなくなることを 目 指 して 所 有 者 がいると 推 測 されるものについてはその 所 有 者 を 発 見 し 当 該 所 有 者 に 返 還 するよう 努 めるとともに 所 有 者 がいないと 推 測 さ

27 れるもの 所 有 者 から 引 取 りを 求 められたもの 又 は 所 有 者 の 発 見 ができないものに ついてはその 飼 養 を 希 望 する 者 を 募 集 し 当 該 希 望 する 者 に 譲 り 渡 すよう 努 めるも のとする 5 都 道 府 県 知 事 は 市 町 村 ( 特 別 区 を 含 む )の 長 ( 指 定 都 市 中 核 市 及 び 第 一 項 の 政 令 で 定 める 市 の 長 を 除 く )に 対 し 第 一 項 本 文 の 規 定 による 犬 又 は 猫 の 引 取 りに 関 し 必 要 な 協 力 を 求 めることができる 6 都 道 府 県 知 事 等 は 動 物 の 愛 護 を 目 的 とする 団 体 その 他 の 者 に 犬 及 び 猫 の 引 取 り 又 は 譲 渡 しを 委 託 することができる 7 環 境 大 臣 は 関 係 行 政 機 関 の 長 と 協 議 して 第 一 項 本 文 の 規 定 により 引 き 取 る 場 合 の 措 置 に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めることができる 8 国 は 都 道 府 県 等 に 対 し 予 算 の 範 囲 内 において 政 令 で 定 めるところにより 第 一 項 本 文 の 引 取 りに 関 し 費 用 の 一 部 を 補 助 することができる ( 犬 及 び 猫 の 繁 殖 制 限 ) 第 三 十 七 条 犬 又 は 猫 の 所 有 者 は これらの 動 物 がみだりに 繁 殖 してこれに 適 正 な 飼 養 を 受 ける 機 会 を 与 えることが 困 難 となるようなおそれがあると 認 める 場 合 には その 繁 殖 を 防 止 するため 生 殖 を 不 能 にする 手 術 その 他 の 措 置 をするように 努 めなけれ ばならない 2 都 道 府 県 等 は 第 三 十 五 条 第 一 項 本 文 の 規 定 による 犬 又 は 猫 の 引 取 り 等 に 際 して 前 項 に 規 定 する 措 置 が 適 切 になされるよう 必 要 な 指 導 及 び 助 言 を 行 うように 努 め なければならない 第 六 章 罰 則 第 四 十 四 条 愛 護 動 物 をみだりに 殺 し 又 は 傷 つけた 者 は 二 年 以 下 の 懲 役 又 は 二 百 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 する 2 愛 護 動 物 に 対 し みだりに 給 餌 若 しくは 給 水 をやめ 酷 使 し 又 はその 健 康 及 び 安 全 を 保 持 することが 困 難 な 場 所 に 拘 束 することにより 衰 弱 させること 自 己 の 飼 養 し 又 は 保 管 する 愛 護 動 物 であつて 疾 病 にかかり 又 は 負 傷 したものの 適 切 な 保 護 を 行 わないこと 排 せつ 物 の 堆 積 した 施 設 又 は 他 の 愛 護 動 物 の 死 体 が 放 置 され た 施 設 であつて 自 己 の 管 理 するものにおいて 飼 養 し 又 は 保 管 することその 他 の 虐 待 を 行 つた 者 は 百 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 する 3 愛 護 動 物 を 遺 棄 した 者 は 百 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 する 4 前 三 項 において 愛 護 動 物 とは 次 の 各 号 に 掲 げる 動 物 をいう 一 牛 馬 豚 めん 羊 山 羊 犬 猫 いえうさぎ 鶏 いえばと 及 びあひる 二 前 号 に 掲 げるものを 除 くほか 人 が 占 有 している 動 物 で 哺 乳 類 鳥 類 又 は 爬 虫 類 に 属 するもの

28 茨 城 県 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 条 例 ( 一 部 抜 粋 ) 昭 和 54 年 3 月 19 日 茨 城 県 条 例 第 8 号 ( 目 的 ) 第 1 条 この 条 例 は, 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 法 律 ( 昭 和 48 年 法 律 第 105 号 以 下 法 という )に 基 づき, 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 する 事 項 を 定 め ることにより, 県 民 の 間 に 動 物 を 愛 護 する 気 風 を 招 来 し, 動 物 による 人 の 生 命, 身 体 及 び 財 産 に 対 する 危 害 を 防 止 するとともに, 生 活 環 境 の 保 全 上 の 支 障 の 防 止 及 び 公 衆 衛 生 の 向 上 を 図 り,もつて 人 と 動 物 の 共 生 する 社 会 の 実 現 を 図 るこ とを 目 的 とする ( 県 の 責 務 ) 第 2 条 の 2 県 は, 動 物 の 愛 護 と 適 正 な 飼 養 に 関 する 普 及 啓 発 のため, 県 民, 動 物 を 取 り 扱 う 者, 民 間 団 体 等 との 適 切 な 連 携 に 努 めるものとする ( 動 物 を 取 り 扱 う 者 の 責 務 ) 第 2 条 の 3 動 物 を 取 り 扱 う 者 は, 県 が 実 施 する 動 物 の 愛 護 と 適 正 な 飼 養 に 関 す る 施 策 に 協 力 するよう 努 めなければならない ( 動 物 の 所 有 者 の 責 任 ) 第 4 条 動 物 の 所 有 者 は, 動 物 の 本 能, 習 性 及 び 生 理 を 理 解 し 愛 護 するととも に, 動 物 が 人 の 生 命, 身 体 若 しくは 財 産 に 危 害 を 加 えること 又 は 生 活 環 境 を 害 することがないように, 次 に 掲 げる 事 項 を 遵 守 し, 飼 養 管 理 しなければならな い (1) 適 正 にえさ 及 び 水 を 与 えること (2) 適 正 に 飼 養 できる 施 設 を 設 けること (3) 汚 物 及 び 汚 水 を 適 正 に 処 理 し, 施 設 の 内 外 を 常 に 清 潔 に 保 つこと (4) 公 共 の 場 所 並 びに 他 人 の 土 地 及 び 物 件 を 不 潔 にしたり, 人 に 迷 惑 をかけた りしないこと (5) 逸 走 した 場 合 は, 自 らの 責 任 で 捜 索 し, 収 容 すること 2 動 物 の 所 有 者 は, 動 物 を 終 生 飼 養 するよう 努 めなければならない 3 動 物 の 所 有 者 は,あらかじめ, 災 害 時 における 動 物 の 適 正 な 飼 養 及 び 保 管 を 図 るために 必 要 な 措 置 として 規 則 で 定 める 措 置 を 講 ずるよう 努 めなければな らない

29 ( 猫 の 所 有 者 の 遵 守 事 項 ) 第 5 条 の 2 猫 の 所 有 者 は, 疾 病 の 予 防 及 び 不 慮 の 事 故 の 防 止 等 猫 の 健 康 及 び 安 全 の 保 持 並 びにふん 尿 の 放 置 の 防 止 等 周 辺 の 生 活 環 境 の 保 全 のため,その 所 有 する 猫 の 屋 内 での 飼 養 に 努 めなければならない ( 犬 又 は 猫 の 多 頭 飼 養 の 届 出 ) 第 6 条 飼 い 犬 又 は 猫 (いずれも 生 後 90 日 以 内 のものを 除 く 以 下 この 項, 第 7 条 第 2 項 及 び 第 8 条 において 同 じ )の 所 有 者 は,その 施 設 において 飼 養 する 飼 い 犬 又 は 猫 が 10 頭 以 上 となつたとき( 法 第 10 条 第 1 項 の 規 定 による 第 一 種 動 物 取 扱 業 の 登 録 を 受 けた 者 が 飼 養 するときその 他 の 規 則 で 定 めるときを 除 く )は,その 日 から 起 算 して 30 日 以 内 に, 当 該 施 設 ごとに, 次 に 掲 げる 事 項 を 知 事 に 届 け 出 なければならない (1) 氏 名 又 は 名 称 及 び 住 所 並 びに 法 人 にあつては 代 表 者 の 氏 名 (2) 施 設 の 所 在 地 (3) 飼 養 する 飼 い 犬 又 は 猫 の 数 (4) 飼 養 の 方 法 (5) 前 各 号 に 掲 げるもののほか, 規 則 で 定 める 事 項 2 前 項 の 規 定 による 届 出 には, 施 設 の 配 置 図 を 添 付 しなければならない ( 変 更 の 届 出 ) 第 7 条 前 条 第 1 項 の 規 定 による 届 出 をした 者 ( 次 条 において 犬 又 は 猫 の 多 頭 飼 養 者 という )は, 同 項 第 1 号, 第 3 号, 第 4 号 又 は 第 5 号 に 掲 げる 事 項 に 変 更 があつたとき( 同 項 第 3 号 に 掲 げる 事 項 に 係 るものである 場 合 にあつて は, 規 則 で 定 めるものに 限 る )は, 遅 滞 なく,その 旨 を 知 事 に 届 け 出 なけれ ばならない 2 前 条 第 1 項 の 規 定 による 届 出 をした 者 は, 当 該 届 出 に 係 る 施 設 における 飼 養 を 廃 止 したとき, 又 は 当 該 届 出 に 係 る 飼 養 する 飼 い 犬 又 は 猫 が 10 頭 未 満 とな つたときは, 遅 滞 なく,その 旨 を 知 事 に 届 け 出 なければならない ( 助 言 又 は 指 導 ) 第 8 条 知 事 は, 犬 又 は 猫 の 多 頭 飼 養 者 の 飼 い 犬 又 は 猫 の 健 康 及 び 安 全 を 保 持 し, 又 は 周 辺 の 生 活 環 境 を 保 全 するために 必 要 な 限 度 において, 当 該 犬 又 は 猫 の 多 頭 飼 養 者 に 対 し, 施 設 の 構 造 及 び 飼 養 の 方 法 について 必 要 な 助 言 又 は 指 導 を 行 うことができる

30 ( 立 入 調 査 等 ) 第 14 条 知 事 は,この 条 例 の 施 行 に 必 要 な 限 度 において, 動 物 の 所 有 者 から 必 要 な 報 告 を 求 め, 又 は 当 該 職 員 をして 動 物 を 飼 養 する 場 所 その 他 関 係 ある 場 所 ( 人 の 住 居 を 除 く )に 立 ち 入 らせ,その 飼 養 状 況 を 調 査 させることができる 2 前 項 の 規 定 により 立 入 調 査 をする 職 員 は,その 身 分 を 示 す 証 明 書 を 携 帯 し, 関 係 人 に 提 示 しなければならない 3 第 1 項 の 規 定 による 立 入 調 査 の 権 限 は, 犯 罪 捜 査 のために 認 められたものと 解 してはならない ( 罰 則 ) 第 18 条 第 14 条 第 1 項 の 規 定 による 報 告 をせず, 若 しくは 虚 偽 の 報 告 をし, 又 は 同 項 の 規 定 による 立 入 調 査 を 拒 み, 妨 げ, 若 しくは 忌 避 した 者 は,20 万 円 以 下 の 罰 金 に 処 する ( 過 料 ) 第 21 条 次 の 各 号 のいずれかに 該 当 する 者 は,5 万 円 以 下 の 過 料 に 処 する (1) 第 6 条 第 1 項 又 は 第 7 条 第 1 項 の 規 定 による 届 出 をせず, 又 は 虚 偽 の 届 出 をした 者