高齢者の居住安定確保プラン　第4章　目標実現のための施策

Transcription

1 目 標 実 現 のための 施 策 目 標 実 現 のための 施 策 1 節 目 標 実 現 に 向 けた 取 組 目 標 実 現 のため 以 下 の 取 組 を 重 点 的 に 推 進 します 取 組 1 高 齢 者 向 けの 賃 貸 住 宅 老 人 ホム 等 の 供 給 促 進 医 療 や 介 護 と 連 携 したサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 整 備 を 促 進 し 高 齢 者 が 医 療 や 介 護 が 必 要 になっても 安 心 して 住 み 続 けることのできる 住 まいの 充 実 を 図 ります サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 等 について 地 域 包 括 ケアの 考 え 方 を 踏 まえ 地 域 住 民 へ 貢 献 できるよう 地 域 密 着 型 サビス 事 業 所 との 連 携 等 により 供 給 拡 大 を 図 ります 多 様 な 価 値 観 を 持 つ 高 齢 者 が 多 世 代 とのふれあいや 地 域 とのつながりを 通 じて 安 心 して 生 きがいを 持 って 住 み 続 けられるよう 一 般 住 宅 を 併 設 したサ ビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 などの 整 備 を 推 進 します また 都 営 住 宅 や 公 社 住 宅 などのストックを 活 用 し バリアフリ 化 や 高 齢 者 福 祉 施 設 等 の 整 備 促 進 など 高 齢 者 の 居 住 安 定 確 保 のための 取 組 を 推 進 します サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 や 東 京 都 高 齢 者 向 け 優 良 賃 貸 住 宅 について 既 存 建 物 を 改 修 して 整 備 する 場 合 の 面 積 基 準 の 緩 和 や 補 助 制 度 の 改 善 などにより 整 備 促 進 を 図 ります 都 内 にある 約 82 万 戸 の 空 き 家 等 を 活 用 し 高 齢 者 向 けの 住 まいを 供 給 する 取 組 を 推 進 します 特 別 養 護 老 人 ホム 介 護 専 用 型 有 料 老 人 ホム 認 知 症 高 齢 者 グルプホ ム 等 の 整 備 促 進 を 図 ります 介 護 老 人 福 祉 施 設 ( 特 別 養 護 老 人 ホム)などの 介 護 保 険 施 設 等 について 整 備 が 進 んでいない 地 域 での 設 置 促 進 や 都 営 住 宅 等 の 建 替 えに 伴 い 創 出 される 用 地 の 活 用 民 間 事 業 者 へのインセンティブ 付 与 等 により 介 護 サビス 基 盤 の 整 備 を 進 めていきます 30

2 目 標 実 現 のための 施 策 取 組 2 高 齢 者 向 け 住 宅 等 の 質 の 確 保 と 高 齢 者 の 入 居 支 援 有 料 老 人 ホムとの 不 当 な 契 約 などによる 利 用 者 被 害 の 防 止 に 向 け 関 係 団 体 との 連 携 を 強 化 するなど 実 効 性 のある 対 策 を 進 めていきます 契 約 をめぐるトラブルを 防 止 するため 有 料 老 人 ホムの 選 び 方 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 に 取 り 組 みます サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 登 録 基 準 について 国 が 定 める 登 録 基 準 に 加 え 都 独 自 の 登 録 基 準 を 追 加 することにより 引 き 続 き サビスの 質 の 向 上 を 図 ります サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 について バリアフリ 緊 急 時 対 応 や 安 否 確 認 サビス 生 活 支 援 サビスなどが 基 準 に 適 合 しているか 現 地 検 査 を 通 じて 把 握 し 住 宅 の 質 の 確 保 を 図 ります 高 齢 者 向 け 賃 貸 住 宅 において 提 供 される 緊 急 時 対 応 安 否 確 認 や 食 事 の 提 供 などの 生 活 支 援 サビスについて 望 ましいあり 方 を 示 した 高 齢 者 向 け 住 宅 に おける 生 活 支 援 サビス 提 供 のあり 方 指 針 に 基 づき 生 活 支 援 サビスに 係 る 契 約 書 等 を 公 表 することにより サビスの 質 の 確 保 を 図 ります サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 における 医 療 介 護 連 携 のガイドライン に 基 づき サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 ごとの 医 療 介 護 との 連 携 の 取 組 等 を 公 表 し 医 療 介 護 連 携 の 質 の 確 保 と 向 上 を 図 ります 有 料 老 人 ホム 認 知 症 高 齢 者 グルプホム 等 に 対 する 防 火 安 全 対 策 を 促 していきます 高 齢 者 の 多 様 なニズに 対 応 するため 高 齢 者 の 入 居 を 拒 まない 賃 貸 住 宅 で ある 東 京 シニア 円 滑 入 居 賃 貸 住 宅 の 登 録 を 促 進 するとともに 民 間 との 連 携 に より 広 く 情 報 提 供 することなどを 進 め 高 齢 者 の 入 居 支 援 を 図 ります 区 市 町 村 における 居 住 支 援 協 議 会 の 設 立 や 活 動 等 を 支 援 し 高 齢 者 等 の 民 間 賃 貸 住 宅 への 円 滑 な 入 居 を 促 進 します 31

3 目 標 実 現 のための 施 策 取 組 3 地 域 で 高 齢 者 を 支 える 仕 組 みの 構 築 高 齢 者 が 安 心 して 暮 らせるよう 都 独 自 の 整 備 費 補 助 により 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 やショトステイの 整 備 を 支 援 します 在 宅 療 養 の 推 進 に 取 り 組 む 区 市 町 村 への 支 援 や 病 院 診 療 所 や 訪 問 看 護 ス テション 等 の 連 携 の 推 進 などにより 地 域 における 在 宅 療 養 体 制 を 都 内 全 域 に 確 保 していきます 都 内 における 地 域 包 括 支 援 センタの 現 状 と 課 題 を 把 握 し 地 域 包 括 支 援 セ ンタの 機 能 強 化 や 体 制 整 備 に 資 する 施 策 を 展 開 し 区 市 町 村 を 支 援 していき ます 団 塊 の 世 代 を 始 めとする 元 気 な 高 齢 者 を 生 活 支 援 サビスの 担 い 手 と 位 置 付 け 高 齢 者 の 活 動 の 場 をつくり 生 活 支 援 サビスの 充 実 と 介 護 予 防 の 両 立 を 図 る 区 市 町 村 の 取 組 を 支 援 します 地 域 における 互 助 の 機 能 を 高 め 地 域 住 民 が 主 体 となって 一 人 暮 らし 高 齢 者 等 を 見 守 り 支 え 合 う 仕 組 みづくりを 進 めます 取 組 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 向 けたその 他 の 取 組 高 齢 者 が 自 宅 において 自 立 した 生 活 を 送 ることができるよう 住 宅 のバリア フリ 化 を 促 進 します 高 齢 者 の 資 産 を 活 用 した 居 住 の 安 定 確 保 に 資 する 制 度 や 多 様 な 高 齢 者 向 け 住 まいについての 情 報 提 供 や 普 及 啓 発 を 行 っていきます 32

4 目 標 実 現 のための 施 策 2 節 具 体 的 な 施 策 取 組 1 高 齢 者 向 けの 賃 貸 住 宅 老 人 ホム 等 の 供 給 促 進 賃 貸 住 宅 等 (1)サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 等 の 整 備 促 進 住 宅 施 策 と 福 祉 施 策 との 連 携 により バリアフリ 化 など 住 宅 の 質 を 確 保 する とともに 緊 急 通 報 や 安 否 確 認 など 質 が 確 保 された 生 活 支 援 サビスを 提 供 する サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 等 の 整 備 を 促 進 します バリアフリ 化 された 住 宅 (ハド)と 提 供 されるサビス(ソフト)の 質 の 確 保 による 安 全 安 心 の 提 供 バリアフリ 化 緊 急 時 対 応 や 安 否 確 認 サビスの 提 供 必 要 に 応 じ 利 用 可 能 なその 他 の 生 活 支 援 サビス 介 護 関 連 サビス 医 療 サビスなどを 提 供 都 が 定 める 高 齢 者 向 け 住 宅 における 生 活 支 援 サビス 提 供 のあり 方 指 針 1 や サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 における 医 療 介 護 連 携 のガイドラ イン に 基 づきサビスの 質 を 確 保 高 齢 者 の 多 様 なニズに 応 じた 住 まいの 確 保 医 療 や 介 護 と 連 携 したサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 整 備 地 域 密 着 型 サビス 事 業 所 の 併 設 地 域 住 民 との 共 用 スペスの 設 置 ま た 夫 婦 世 帯 用 の 収 納 スペスの 設 置 など 付 加 的 な 要 素 を 加 えた 整 備 費 補 助 を 実 施 一 般 住 宅 を 併 設 したサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 などの 整 備 民 間 建 物 等 の 既 存 ストックを 有 効 活 用 多 様 な 主 体 による 供 給 促 進 民 間 事 業 者 のみならず 東 京 都 住 宅 供 給 公 社 や 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 社 会 福 祉 法 人 医 療 法 人 など 多 様 な 供 給 主 体 による 供 給 を 促 進 します 1 高 齢 者 向 け 住 宅 における 生 活 支 援 サビス 提 供 のあり 方 指 針 :P61 参 照 33

5 目 標 実 現 のための 施 策 (2)サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 登 録 基 準 の 緩 和 サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 について 都 においては 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 7 条 に 規 定 する 登 録 基 準 を 引 き 続 き 以 下 のとおり 緩 和 し ます ア サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 に 常 駐 する 者 については 国 土 交 通 省 厚 生 労 働 省 関 係 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 施 行 規 則 11 条 で 定 める 資 格 等 を 有 しない 場 合 であっても 高 齢 者 向 け 住 宅 において 生 活 援 助 員 等 の 業 務 に 2 年 以 上 従 事 し かつ 入 居 者 への 適 切 なサビス 提 供 が 行 うことが できると 認 められる 者 である 場 合 には 基 準 を 満 たすものとする イ 既 存 建 物 を 改 修 してサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 を 整 備 する 場 合 は 各 住 戸 の 面 積 基 準 を 緩 和 する 25m2 以 上 20m2 以 上 18m2 以 上 13m2 以 上 ( 居 間 食 堂 台 所 その 他 の 住 宅 の 部 分 が 高 齢 者 が 共 同 して 利 用 するため 十 分 な 面 積 を 有 する 場 合 ) あわせて 既 存 建 物 を 改 修 してサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 を 整 備 する 場 合 は 終 身 建 物 賃 貸 借 制 度 1 に 係 る 面 積 基 準 についても 引 き 続 き 同 様 に 緩 和 します なお サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 に 常 駐 する 者 の 設 置 に 係 る 要 件 について は 国 の 動 向 も 注 視 しつつ 対 応 していきます (3) 東 京 都 高 齢 者 向 け 優 良 賃 貸 住 宅 の 面 積 基 準 の 緩 和 既 存 建 物 を 改 修 して 東 京 都 高 齢 者 向 け 優 良 賃 貸 住 宅 を 整 備 する 場 合 地 域 優 良 2 賃 貸 住 宅 制 度 要 綱 ( 平 成 19 年 3 月 28 日 国 住 備 160 号 住 宅 局 長 通 知 ) 条 2 号 イ(1)で 定 める 各 住 戸 の 面 積 基 準 を 引 き 続 き 以 下 のとおり 緩 和 します 25m2 以 上 20m2 以 上 18m2 以 上 13m2 以 上 ( 居 間 食 堂 台 所 その 他 の 住 宅 の 部 分 が 高 齢 者 が 共 同 して 利 用 するため 十 分 な 面 積 を 有 する 場 合 ) 1 終 身 建 物 賃 貸 借 制 度 : 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 に 基 づき 高 齢 者 が 賃 貸 住 宅 に 安 心 して 住 み 続 けられる 仕 組 みとして バリアフリ 化 された 住 宅 を 高 齢 者 の 終 身 にわたって 賃 貸 する 事 業 を 行 う 場 合 に 知 事 の 認 可 を 受 けて 賃 借 人 が 死 亡 したときに 賃 貸 借 契 約 が 終 了 する 旨 を 定 めることができるとした 制 度 2 地 域 優 良 賃 貸 住 宅 制 度 : 高 齢 者 世 帯 障 害 者 世 帯 子 育 て 世 帯 等 各 地 域 における 居 住 の 安 定 に 特 に 配 慮 が 必 要 な 世 帯 の 居 住 の 用 に 供 する 居 住 環 境 が 良 好 な 賃 貸 住 宅 の 供 給 を 促 進 するため 賃 貸 住 宅 の 整 備 等 に 要 する 費 用 に 対 する 助 成 や 家 賃 の 減 額 に 対 する 助 成 を 行 う 制 度 をいう 3

6 目 標 実 現 のための 施 策 あわせて 既 存 建 物 を 改 修 して 東 京 都 高 齢 者 向 け 優 良 賃 貸 住 宅 を 整 備 する 場 合 は 終 身 建 物 賃 貸 借 制 度 に 係 る 面 積 基 準 についても 引 き 続 き 同 様 に 緩 和 します ()シルバピアの 整 備 促 進 バリアフリ 化 された 公 的 賃 貸 住 宅 に 緊 急 時 の 対 応 や 安 否 確 認 等 の 生 活 支 援 を 行 うLSA 1 ( 生 活 援 助 員 ) 等 を 配 置 するシルバピア 事 業 について 整 備 運 営 が 適 切 に 促 進 されるよう 事 業 の 実 施 主 体 である 区 市 町 村 を 支 援 します (5) 都 営 住 宅 のバリアフリ 化 や 優 先 入 居 等 都 営 住 宅 において 住 宅 のバリアフリ 化 を 図 るため 高 齢 者 障 害 者 等 に 配 慮 し 既 存 住 棟 における 手 すりの 設 置 またぎやすい 高 さの 浴 槽 の 設 置 玄 関 ドアノブのレバハンドルへの 交 換 インタホン 設 置 等 の 住 宅 設 備 の 改 善 既 存 住 棟 へのエレベタ 設 置 等 を 推 進 します 巡 回 管 理 人 により 窓 口 に 自 ら 出 向 くことができない 高 齢 者 に 対 する 相 談 や 申 請 書 類 の 取 次 ぎのほか 希 望 者 に 対 する 定 期 訪 問 を 行 います 都 営 住 宅 の 入 居 者 選 考 において 高 齢 者 世 帯 等 を 対 象 とする ポイント 方 式 2 や 優 遇 抽 せん 制 度 3 を 実 施 します 居 住 者 の 高 齢 化 が 進 行 していることを 踏 まえ 団 地 及 び 周 辺 地 域 の 活 力 の 維 持 向 上 を 図 る 観 点 から 若 年 ファミリ 世 帯 や 多 子 世 帯 について 期 限 付 き 入 居 制 度 等 により 入 居 機 会 拡 大 を 図 ります (6) 都 営 住 宅 ストックを 活 用 した 高 齢 者 向 け 施 設 等 の 整 備 促 進 都 営 住 宅 の 建 替 えに 当 たり 事 業 に 支 障 のない 範 囲 で 地 元 区 市 等 が 事 業 主 体 となる 高 齢 者 福 祉 施 設 やシルバピアなどの 整 備 を 促 進 します 都 営 住 宅 の 建 替 えに 伴 い 創 出 される 用 地 のうち 福 祉 インフラ 整 備 への 活 用 が 見 込 まれる 用 地 を 選 定 し 高 齢 者 施 設 等 の 整 備 の 候 補 地 として 提 供 します 1 LSA(ライフサポトアドバイザ 生 活 援 助 員 ): 高 齢 者 に 対 し 日 常 の 生 活 相 談 安 否 確 認 緊 急 時 対 応 等 のサビスを 提 供 する 専 門 知 識 を 有 する 生 活 援 助 員 2 ポイント 方 式 : 都 営 住 宅 の 入 居 者 選 考 において 抽 せんによらないで 住 宅 困 窮 度 を 点 数 化 し 点 数 の 高 い 者 から 順 に 入 居 させる 制 度 3 優 遇 抽 せん 制 度 : 都 営 住 宅 の 応 募 に 当 たり 多 子 世 帯 高 齢 者 世 帯 心 身 障 害 者 世 帯 等 の 区 分 に 応 じて 当 選 率 を 一 般 応 募 者 に 比 べ 5 倍 から 7 倍 まで 高 くすることにより 真 に 住 宅 に 困 窮 する 都 民 等 に 対 して 入 居 機 会 の 拡 大 を 図 る 制 度 35

7 目 標 実 現 のための 施 策 (7) 公 社 住 宅 の 有 効 活 用 公 社 住 宅 について 公 社 では ファミリ 世 帯 向 けの 住 宅 を 中 心 に 供 給 する とともに 少 子 高 齢 社 会 に 対 応 し 建 替 えによるバリアフリ 化 や 高 齢 者 世 帯 等 を 対 象 とした 住 宅 の 設 備 改 善 に 引 き 続 き 取 り 組 んでいます また これらの 良 質 な 住 宅 の 提 供 とともに 高 齢 者 世 帯 の 入 居 支 援 策 として 優 先 入 居 制 度 の 導 入 にも 取 り 組 んでいます 公 社 では 高 齢 者 や 子 育 て 世 帯 が 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らすことのでき る 新 たな 住 まいづくりの 方 向 性 を 示 した 少 子 高 齢 対 策 事 業 の 方 針 ~ 高 齢 者 や 子 育 て 世 帯 が 安 心 して 暮 らせる 住 まいづくり~ を 2011( 平 成 23) 年 3 月 に 策 定 しました 事 業 方 針 では 少 子 高 齢 社 会 に 対 応 した 住 まいの 供 給 や 福 祉 施 設 等 の 誘 致 な どにより 本 格 的 な 少 子 高 齢 社 会 に 的 確 に 対 応 していくとともに 公 的 住 宅 事 業 者 としての 役 割 を 更 に 果 たしていくこととしています 公 社 では 一 般 賃 貸 住 宅 の 建 替 えにより 創 出 した 用 地 や 大 規 模 団 地 におけ るオプンスペスを 活 用 し 高 齢 者 が 適 切 な 家 賃 負 担 で 入 居 でき 緊 急 時 対 応 や 安 否 確 認 など 日 常 的 に 必 要 なサビスを 利 用 できるサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 等 の 整 備 や 区 市 等 と 連 携 しながら 特 別 養 護 老 人 ホムなどの 高 齢 者 福 祉 施 設 等 の 整 備 を 促 進 していきます 1 建 替 え 前 建 替 え 後 イメジ 創 出 地 高 齢 者 向 け 賃 貸 住 宅 創 出 地 高 齢 者 福 祉 施 設 生 活 利 便 施 設 の 誘 致 創 出 地 子 育 て 支 援 施 設 の 誘 致 創 出 地 子 育 てに 適 した 住 宅 高 層 化 1 201( 平 成 26) 年 月 世 田 谷 区 南 烏 山 と 板 橋 区 向 原 において 要 介 護 状 態 になっても 住 み 慣 れた 環 境 で 必 要 なサビスを 受 けながら 暮 らし 続 けられるよう 介 護 医 療 施 設 を 併 設 したサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 を 整 備 36

8 目 標 実 現 のための 施 策 (8)UR 賃 貸 住 宅 の 有 効 活 用 UR 賃 貸 住 宅 ( 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 の 賃 貸 住 宅 )について 都 市 再 生 機 構 では 少 子 高 齢 社 会 に 対 応 し 既 存 ストックのバリアフリ 化 民 間 事 業 者 等 と 連 携 した 見 守 り 等 サビス 付 きの 賃 貸 住 宅 の 供 給 などに 取 り 組 んでいます また UR 賃 貸 住 宅 ストックを 活 用 した 高 齢 者 支 援 の 新 たな 展 開 として 既 存 住 宅 を 住 戸 単 位 で 活 用 したサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 整 備 などにも 取 り 組 み 高 齢 者 の 方 々が 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らし 続 けられる 住 まい 環 境 づくりを 目 指 しています さらに 既 存 賃 貸 施 設 や 建 替 え 等 により 創 出 した 敷 地 を 活 用 し 地 方 公 共 団 体 や 民 間 事 業 者 NPO 法 人 等 との 連 携 による 高 齢 者 福 祉 施 設 等 の 積 極 的 な 誘 致 を 行 っています 都 市 再 生 機 構 では 多 様 な 世 代 が 生 き 生 きと 暮 らし 続 けられる 住 まい まち づくり を 目 指 し 団 地 を 中 心 として 住 み 慣 れた 地 域 で 最 期 まで 住 み 続 けるこ とができる 環 境 を 実 現 するため 地 域 医 療 福 祉 拠 点 の 形 成 を 目 指 し 以 下 の 取 組 を 地 方 公 共 団 体 自 治 会 等 の 地 域 関 係 者 等 と 連 携 して 総 合 的 に 推 進 しています 1 地 域 における 医 療 福 祉 施 設 等 の 充 実 の 推 進 2 多 様 な 世 代 に 対 応 した 居 住 環 境 の 整 備 推 進 3 若 者 世 帯 子 育 て 世 帯 等 とのコミュニティ 形 成 の 推 進 UR 賃 貸 住 宅 及 び 賃 貸 施 設 等 のストックが 今 後 とも 必 要 に 応 じ 都 民 の 住 生 活 の 安 定 向 上 のために 有 効 に 活 用 されるよう 独 立 行 政 法 人 都 市 再 生 機 構 と 連 携 していきます 37

9 目 標 実 現 のための 施 策 (9) 民 間 住 宅 の 空 き 家 等 を 活 用 した 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 向 けた 取 組 住 宅 に 困 窮 している 低 所 得 の 高 齢 者 等 向 けの 賃 貸 住 宅 を 供 給 するための 空 き 家 等 の 改 修 工 事 に 対 して 補 助 を 行 う 住 宅 確 保 要 配 慮 者 あんしん 居 住 推 進 事 業 1 の 活 用 を 促 進 します 2 民 間 住 宅 の 空 き 家 を 高 齢 者 など 住 宅 確 保 要 配 慮 者 向 け 住 宅 として 活 用 する ために 改 修 に 係 る 費 用 の 助 成 を 行 うなど 空 き 家 の 利 活 用 に 取 り 組 む 区 市 町 村 を 支 援 する 空 き 家 利 活 用 区 市 町 村 支 援 事 業 ( 仮 称 ) 3 を 実 施 します 住 宅 に 困 窮 し 日 常 生 活 に 不 安 のある 低 所 得 高 齢 者 等 が 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らせるよう 居 住 支 援 協 議 会 等 を 活 用 して 住 まいの 確 保 と 見 守 り 等 の 生 活 支 援 を 一 体 的 に 提 供 する 区 市 町 村 の 取 組 を 支 援 します( 生 活 支 援 付 すまい 確 保 事 業 ) 1 住 宅 確 保 要 配 慮 者 あんしん 居 住 推 進 事 業 : 国 の 事 業 住 宅 に 困 窮 している 低 所 得 の 高 齢 者 障 害 者 子 育 て 世 帯 の 居 住 の 安 定 確 保 を 図 るため 居 住 支 援 協 議 会 等 との 連 携 の 下 入 居 ニズや 住 宅 オナの 意 向 を 踏 ま えた 上 で 空 き 家 等 を 活 用 し 一 定 の 質 が 確 保 された 低 廉 な 家 賃 の 賃 貸 住 宅 を 供 給 することを 目 的 に 空 き 家 等 の 改 修 工 事 に 対 して 補 助 を 行 うもの 2 住 宅 確 保 要 配 慮 者 : 低 額 所 得 者 被 災 者 高 齢 者 障 害 者 子 供 を 育 成 する 家 庭 その 他 住 宅 の 確 保 に 特 に 配 慮 を 要 する 者 3 空 き 家 利 活 用 区 市 町 村 支 援 事 業 ( 仮 称 ): 空 き 家 の 利 活 用 を 計 画 的 に 行 うための 実 態 調 査 や 空 き 家 対 策 計 画 の 策 定 に 係 る 費 用 の 助 成 住 宅 確 保 要 配 慮 者 向 け 住 宅 への 改 修 などに 係 る 費 用 の 助 成 等 により 区 市 町 村 が 行 う 空 き 家 の 利 活 用 を 支 援 するもの 38

10 目 標 実 現 のための 施 策 老 人 ホム (1) 特 別 養 護 老 人 ホム 等 の 供 給 促 進 整 備 が 進 んでいない 地 域 での 設 置 促 進 のため 整 備 費 補 助 を 増 額 することに より 都 全 体 の 整 備 率 の 向 上 を 図 ります 地 域 密 着 型 サビス 等 を 特 別 養 護 老 人 ホムに 併 設 する 場 合 に 特 別 養 護 老 人 ホムの 1 床 当 たりの 基 準 単 価 に 加 算 を 行 うことにより 地 域 包 括 ケアの 拠 点 施 設 の 整 備 促 進 を 図 ります 施 設 等 用 地 確 保 のために 定 期 借 地 権 を 設 定 した 場 合 の 一 時 金 の 一 部 を 助 成 す ることにより 整 備 促 進 を 図 ります 国 有 地 民 有 地 を 賃 借 して 特 別 養 護 老 人 ホムを 整 備 する 場 合 に 土 地 賃 借 料 の 一 部 を 補 助 することにより 整 備 促 進 を 図 ります 特 別 養 護 老 人 ホムを 創 設 する 場 合 ユニット 型 での 整 備 を 基 本 とし 施 設 整 備 費 補 助 の 対 象 とします ただし 高 齢 者 の 多 様 なニズに 対 応 するため 将 来 のユニット 化 改 修 が 容 易 な 設 計 であること グルプケアを 実 施 することなど 一 定 の 条 件 の 下 多 床 室 での 整 備 についても 定 員 の 3 割 を 上 限 に 補 助 の 対 象 とします 老 朽 化 した 特 別 養 護 老 人 ホムの 改 修 や 入 所 者 等 のニズに 合 わせた 施 設 の 改 修 の 経 費 の 一 部 を 補 助 します 養 護 老 人 ホムについては 特 定 施 設 入 居 者 生 活 介 護 1 の 指 定 や 建 替 え 時 に 介 護 保 険 施 設 等 に 転 換 する 場 合 等 一 定 の 要 件 を 満 たす 場 合 には 整 備 費 の 補 助 対 象 とします 1 特 定 施 設 入 居 者 生 活 介 護 : 有 料 老 人 ホム 等 の 特 定 施 設 の 入 居 者 が 要 介 護 状 態 となった 場 合 でも その 有 する 能 力 に 応 じ 自 立 した 日 常 生 活 を 営 むことができるよう 特 定 施 設 サビス 計 画 に 基 づき 入 浴 排 せつ 食 事 等 の 介 護 その 他 の 日 常 生 活 上 の 世 話 を 行 う 介 護 保 険 サビス 39

11 目 標 実 現 のための 施 策 (2) 軽 費 老 人 ホムの 供 給 促 進 介 護 専 用 型 ケアハウスの 整 備 を 行 うため その 経 費 の 一 部 を 補 助 します 地 価 の 高 い 東 京 の 実 情 を 踏 まえ 居 室 面 積 要 件 等 を 緩 和 した 都 市 型 軽 費 老 人 ホ ムを 整 備 します 1 (3) 有 料 老 人 ホムの 供 給 促 進 一 定 の 条 件 を 満 たす 介 護 専 用 型 有 料 老 人 ホム( 定 員 30 人 以 上 )について 民 間 事 業 者 による 整 備 に 加 え オナ 型 2 に 対 する 施 設 整 備 費 の 一 部 を 補 助 し ます () 認 知 症 高 齢 者 グルプホムの 供 給 促 進 多 様 な 設 置 主 体 による 認 知 症 高 齢 者 グルプホムの 整 備 を 進 めるとともに 整 備 率 の 低 い 区 市 町 村 に 対 する 補 助 単 価 の 増 額 や 公 有 地 の 活 用 など 多 様 な 整 備 手 法 を 駆 使 して 事 業 者 の 負 担 軽 減 を 図 り 整 備 を 引 き 続 き 促 進 します 認 知 症 高 齢 者 グルプホム 等 の 整 備 に 当 たっては 事 業 所 や 利 用 者 の 実 態 に 応 じたバリアフリ 化 を 図 りつつ 既 存 建 築 物 も 活 用 する 等 地 域 における 多 様 なサビス 基 盤 の 整 備 を 支 援 します (5) 公 有 地 等 の 活 用 都 有 地 等 を 活 用 し 特 別 養 護 老 人 ホム 等 を 整 備 することにより 介 護 サビ ス 基 盤 の 整 備 を 進 めます 都 有 地 の 貸 付 に 際 し 地 価 の 高 い 地 域 ほど 減 額 率 が 高 くなる 仕 組 みを 導 入 する ことで 都 特 有 の 地 価 の 高 さの 問 題 を 解 消 します 都 営 住 宅 や 公 社 住 宅 の 建 替 えに 伴 い 創 出 される 用 地 のうち 福 祉 インフラ 整 備 への 活 用 が 見 込 まれる 用 地 を 選 定 し 高 齢 者 施 設 等 の 整 備 の 候 補 地 として 提 供 し ます 1 モデルケス(23 区 内 で 整 備 した 場 合 ): 定 員 (10 人 ) 職 員 配 置 ( 施 設 長 ( 生 活 相 談 員 と 兼 務 ) 介 護 職 員 宿 直 専 門 職 員 事 務 員 ) 利 用 料 約 10. 万 円 ( 居 住 費 約 5 万 円 食 費. 万 円 利 用 料 1 万 円 地 域 のケアハ ウス 以 下 の 利 用 料 で かつ 低 所 得 者 ( 低 年 金 等 )でも 入 居 が 可 能 な 水 準 とする ) 2 オナ 型 : 土 地 所 有 者 が 社 会 福 祉 法 人 医 療 法 人 等 の 公 益 的 法 人 及 び 特 定 施 設 入 居 者 生 活 介 護 の 指 定 を 受 けた 施 設 を 運 営 している 法 人 に 貸 し 付 ける 目 的 で 整 備 するもの 0

12 目 標 実 現 のための 施 策 学 校 跡 地 など 区 市 町 村 の 未 利 用 地 の 積 極 的 な 活 用 を 推 進 するため 公 有 地 の 貸 付 けと 独 自 の 施 設 整 備 費 補 助 により 介 護 基 盤 を 整 備 する 区 市 町 村 に 対 して 財 政 支 援 します( 高 齢 社 会 対 策 区 市 町 村 包 括 補 助 事 業 1 ) 都 市 開 発 諸 制 度 2 を 活 用 する 開 発 において 施 設 を 設 置 する 場 合 の 割 増 容 積 率 を 拡 充 し 施 設 の 整 備 を 促 進 します 1 高 齢 社 会 対 策 区 市 町 村 包 括 補 助 事 業 : 区 市 町 村 が 地 域 特 有 のニズを 捉 え 地 域 の 多 様 な 社 会 資 源 を 活 用 し て 施 策 を 展 開 できるよう 創 意 工 夫 を 凝 らして 実 施 する 福 祉 保 健 医 療 サビス 事 業 を 支 援 するもの 2 都 市 開 発 諸 制 度 : 公 開 空 地 の 確 保 などの 公 共 的 な 貢 献 を 行 う 良 好 な 建 築 計 画 に 対 して 容 積 率 などを 緩 和 す る 制 度 都 市 計 画 法 ( 昭 和 3 年 6 月 15 日 法 律 100 号 )に 基 づく 再 開 発 等 促 進 区 を 定 める 地 区 計 画 特 定 街 区 高 度 利 用 地 区 及 び 建 築 基 準 法 ( 昭 和 25 年 5 月 2 日 法 律 201 号 )に 基 づく 総 合 設 計 の 制 度 の 総 称 1

13 目 標 実 現 のための 施 策 取 組 2 高 齢 者 向 け 住 宅 等 の 質 の 確 保 と 高 齢 者 の 入 居 支 援 高 齢 者 向 け 住 宅 等 の 質 の 確 保 を 図 るとともに 高 齢 者 が 不 合 理 な 入 居 制 限 を 受 け ることなく ニズに 応 じた 住 まいを 円 滑 に 確 保 できるよう 環 境 整 備 を 行 います (1) 有 料 老 人 ホムとの 契 約 における 利 用 者 保 護 有 料 老 人 ホムとの 不 当 な 契 約 等 による 利 用 者 被 害 の 防 止 を 図 るため 消 費 生 活 センタ 及 び 東 京 都 国 民 健 康 保 険 団 体 連 合 会 適 格 消 費 者 団 体 1 の 一 つであ る 認 定 NPO 法 人 消 費 者 機 構 日 本 と 連 携 し 実 効 性 のある 対 策 を 進 めていきます 契 約 をめぐるトラブルを 防 止 するため 有 料 老 人 ホムを 選 ぶ 際 のポイントを まとめた 冊 子 あんしんなっとく 有 料 老 人 ホムの 選 び 方 を 活 用 するなど 有 料 老 人 ホムの 選 び 方 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 に 取 り 組 みます (2)サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 登 録 制 度 の 運 用 普 及 サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 登 録 制 度 については 制 度 の 意 義 やメリット( 税 制 優 遇 措 置 独 立 行 政 法 人 住 宅 金 融 支 援 機 構 による 融 資 国 地 方 公 共 団 体 から の 整 備 費 補 助 等 )などを 区 市 町 村 や 事 業 者 に 周 知 します 登 録 された 住 宅 については 関 係 団 体 や 区 市 町 村 等 と 連 携 し 入 居 を 希 望 す る 高 齢 者 に 広 く 情 報 提 供 します 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 7 条 1 項 6 号 ニ 2 に 規 定 する 契 約 ( 家 賃 等 の 前 払 金 を 受 領 する 契 約 )の 締 結 に 当 たっては 新 たに 入 居 しようと する 高 齢 者 に 対 し 同 条 に 定 める 事 項 等 について 十 分 な 説 明 を 行 うよう 事 業 者 に 求 めていくことで トラブルの 防 止 に 努 めます 1 適 格 消 費 者 団 体 : 消 費 者 契 約 法 ( 平 成 12 年 5 月 12 日 法 律 61 号 )に 基 づき 消 費 者 全 体 の 利 益 擁 護 のため に 差 止 請 求 権 を 適 切 に 行 使 することができる 適 格 性 を 備 えた 消 費 者 団 体 として 内 閣 総 理 大 臣 の 認 定 を 受 けた もの 2 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 7 条 1 項 6 号 ニ: 家 賃 等 の 前 払 金 を 受 領 する 場 合 にあっては 当 該 家 賃 等 の 前 払 金 の 算 定 の 基 礎 及 び 当 該 家 賃 等 の 前 払 金 についてサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 事 業 を 行 う 者 が 返 還 義 務 を 負 うこととなる 場 合 における 当 該 返 還 債 務 の 金 額 の 算 定 方 法 が 明 示 された 契 約 であること 2

14 目 標 実 現 のための 施 策 (3)サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 登 録 基 準 の 強 化 サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 について 都 においては 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 7 条 に 規 定 する 登 録 基 準 を 引 き 続 き 以 下 のとおり 強 化 し ます ア 高 齢 者 向 け 住 宅 における 生 活 支 援 サビス 提 供 のあり 方 指 針 を 遵 守 す るとともに 生 活 支 援 サビスの 附 帯 した 高 齢 者 向 け 住 宅 におけるサビ ス 内 容 届 出 公 表 事 業 実 施 要 綱 1 に 基 づく 届 出 を 行 うこと イ 入 居 者 に 提 供 する 基 本 サビスとして 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 関 する 法 律 7 条 1 項 5 号 で 定 めるサビス( 状 況 把 握 ( 安 否 確 認 )サビス 及 び 生 活 相 談 サビス)のほか 緊 急 時 対 応 サビスを 実 施 すること ウ 高 齢 者 虐 待 防 止 及 び 高 齢 者 の 権 利 利 益 の 不 当 な 侵 害 防 止 に 向 けた 適 切 な 対 策 を 講 じること また 入 居 者 に 対 する 生 活 支 援 サビスを 住 宅 事 業 者 が 自 ら 行 わず 委 託 や 業 務 提 携 等 により 他 の 事 業 者 が 行 う 場 合 は 当 該 事 業 者 に 対 し 高 齢 者 虐 待 防 止 及 び 高 齢 者 の 権 利 利 益 の 侵 害 防 止 に 向 けた 適 切 な 対 策 を 講 じさせる こと ()サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 の 現 地 検 査 サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 は 都 道 府 県 等 による 登 録 制 度 (5 年 ごとに 更 新 ) であり 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 の 確 保 に 関 する 法 律 に 基 づく 現 地 検 査 等 を 実 施 する ことにより 登 録 後 の 登 録 事 項 の 状 態 を 継 続 的 に 把 握 し 住 宅 の 質 を 確 保 します 1 生 活 支 援 サビスの 附 帯 した 高 齢 者 向 け 住 宅 におけるサビス 内 容 届 出 公 表 事 業 実 施 要 綱 :P70 参 照 3

15 目 標 実 現 のための 施 策 (5) 高 齢 者 向 け 住 宅 の 生 活 支 援 サビス 公 表 事 業 の 実 施 高 齢 者 が 自 らの 希 望 する 生 活 支 援 サビスを 提 供 している 住 まいを 選 ぶこと ができるよう 高 齢 者 向 け 住 宅 における 生 活 支 援 サビス 提 供 のあり 方 指 針 を 遵 守 している 都 内 のサビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 又 は 東 京 シニア 円 滑 入 居 賃 貸 住 宅 について 東 京 都 のホムペジでサビス 契 約 書 等 を 公 表 します (6) サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 における 医 療 介 護 連 携 のガイドライン の 運 用 高 齢 者 が 医 療 や 介 護 が 必 要 になっても 安 心 して 住 み 続 けることのできる 住 ま いを 充 実 させるため サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 における 医 療 介 護 連 携 の ガイドライン を 策 定 し このガイドラインに 基 づき サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 ごとの 医 療 介 護 との 連 携 の 取 組 の 公 表 等 を 行 うことにより 医 療 介 護 連 携 の 質 の 確 保 と 向 上 を 図 ります 医 療 介 護 連 携 の ポ イ ン ト の イ メ ジ 住 まいを 探 す 都 民 東 京 都 在 宅 支 援 課 毎 年 行 う 実 態 調 査 の 中 で 医 療 介 護 連 携 を 行 っている 住 宅 に 対 し チェックシトの 提 出 を 求 める あり 方 指 針 に 医 療 介 護 連 携 を 行 う 上 で の 必 須 のポイントを 盛 り 込 む 提 出 実 態 調 査 回 答 票 医 療 介 護 連 携 チェックシト 医 療 介 護 連 携 を 行 って いる 住 宅 医 療 介 護 連 携 を 行 って いない 住 宅 高 齢 者 住 まい 法 による 検 査

16 目 標 実 現 のための 施 策 (7) 防 火 安 全 対 策 火 災 発 生 時 に 自 力 で 避 難 することが 困 難 な 人 が 多 く 入 所 する 社 会 福 祉 施 設 等 における 利 用 者 の 安 全 を 確 保 するため 防 火 設 備 等 の 設 置 されていない 有 料 老 人 ホム 認 知 症 高 齢 者 グルプホム 等 に 対 して スプリンクラ 等 の 整 備 を 促 していきます 1 (8) 東 京 シニア 円 滑 入 居 賃 貸 住 宅 情 報 登 録 閲 覧 制 度 の 普 及 高 齢 者 が 不 合 理 な 入 居 制 限 を 受 けることなく 市 場 を 通 じて ニズに 応 じた 住 まいを 円 滑 に 確 保 できるよう 東 京 シニア 円 滑 入 居 賃 貸 住 宅 登 録 閲 覧 制 度 に ついて 引 き 続 き 登 録 を 促 進 するとともに 民 間 との 連 携 により 高 齢 者 の 入 居 を 拒 まない 賃 貸 住 宅 について 広 く 情 報 提 供 を 行 います 東 京 シニア 円 滑 入 居 賃 貸 住 宅 の 主 な 登 録 基 準 1 原 則 として 各 住 戸 に 台 所 水 洗 便 所 及 び 洗 面 設 備 を 備 えたものであること ( 共 用 部 に 確 保 されていれば 可 ) 2 前 払 家 賃 等 を 受 領 する 場 合 は 保 全 措 置 が 取 られていること 3 生 活 支 援 サビス 等 の 提 供 がある 場 合 生 活 支 援 サビスの 附 帯 した 高 齢 者 向 け 住 宅 におけるサビス 内 容 届 出 公 表 事 業 実 施 要 綱 に 基 づく 届 出 を 行 うこと (9) 終 身 建 物 賃 貸 借 制 度 の 運 用 普 及 高 齢 者 が 終 身 住 み 続 けられ 家 賃 の 前 払 いが 可 能 な 終 身 建 物 賃 貸 借 制 度 の 普 及 を 図 り 高 齢 者 の 終 身 にわたる 居 住 の 安 定 を 確 保 します 1 既 存 介 護 施 設 等 のスプリンクラ 整 備 支 援 事 業 については 2015( 平 成 27) 年 度 から 国 の 地 域 介 護 福 祉 空 間 整 備 等 施 設 整 備 交 付 金 (ハド 交 付 金 )を 活 用 し 区 市 町 村 が 実 施 する 予 定 5

17 目 標 実 現 のための 施 策 (10)あんしん 居 住 制 度 による 入 居 支 援 高 齢 者 等 が 安 心 して 住 み 続 けるための 入 居 支 援 として 家 族 に 代 わって 民 間 企 業 等 による 高 齢 者 等 のニズに 応 じた 各 種 日 常 生 活 サポトサビスが 提 供 さ れています 公 益 財 団 法 人 東 京 都 防 災 建 築 まちづくりセンタが 実 施 する あんしん 居 住 制 度 1 では 見 守 りサビス 等 を 提 供 し 契 約 時 に 多 額 の 費 用 を 準 備 しにくい 方 への 選 択 肢 として 預 かり 金 方 式 に 加 えて 月 払 い 方 式 の 活 用 や 不 動 産 関 係 団 体 等 との 連 携 による 普 及 促 進 などを 行 い 民 間 賃 貸 住 宅 における 高 齢 者 世 帯 等 の 居 住 の 安 定 の 確 保 を 図 ります <あんしん 居 住 制 度 のイメジ> (11) 家 賃 債 務 保 証 制 度 の 普 及 啓 発 少 子 高 齢 化 等 により 民 間 賃 貸 住 宅 の 入 居 に 際 しての 保 証 人 確 保 が 困 難 となる 中 賃 貸 住 宅 市 場 において 民 間 企 業 等 が 入 居 者 の 家 賃 債 務 などを 保 証 するサビ スが 増 えてきています 高 齢 者 等 の 賃 貸 住 宅 入 居 を 支 援 するため 一 般 財 団 法 人 高 齢 者 住 宅 財 団 では 家 賃 債 務 保 証 制 度 2 により 賃 貸 住 宅 に 入 居 する 際 の 家 賃 債 務 等 を 保 証 してお り 同 制 度 について 不 動 産 関 係 団 体 等 との 連 携 により 普 及 を 図 ります 1 あんしん 居 住 制 度 : 高 齢 者 の 入 居 支 援 として 利 用 者 ( 高 齢 者 等 )の 費 用 負 担 により 見 守 りサビス( 緊 急 時 対 応 サビス 2 時 間 電 話 相 談 )や 万 一 の 場 合 における 葬 儀 の 実 施 や 残 存 家 財 の 片 付 けを 行 う 制 度 2 家 賃 債 務 保 証 制 度 : 高 齢 者 世 帯 障 害 者 世 帯 子 育 て 世 帯 等 が 賃 貸 住 宅 に 入 居 する 際 の 家 賃 債 務 等 を 保 証 し 賃 貸 住 宅 への 入 居 を 支 援 する 制 度 家 賃 の 不 払 いに 対 する 貸 主 の 不 安 感 を 解 消 し 貸 主 が 高 齢 者 世 帯 等 を 安 心 して 賃 貸 住 宅 に 入 居 させることができるようにするためのもの 6

18 目 標 実 現 のための 施 策 (12) 居 住 支 援 協 議 会 による 民 間 賃 貸 住 宅 への 入 居 支 援 高 齢 者 など 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 して 地 域 の 実 情 に 応 じ 民 間 賃 貸 住 宅 への 入 居 支 援 をきめ 細 かく 行 うためには 基 礎 的 自 治 体 である 区 市 町 村 が 中 心 となっ て 関 係 団 体 やNPOなどと 連 携 して 取 り 組 むことが 重 要 です 都 内 の 区 市 町 村 の 中 には 既 に 居 住 支 援 協 議 会 を 設 立 し このような 取 組 を 行 っているところがあります 201( 平 成 26) 年 度 に 設 立 された 東 京 都 居 住 支 援 協 議 会 は 広 域 的 な 立 場 から 区 市 町 村 における 居 住 支 援 協 議 会 の 設 立 促 進 活 動 支 援 や 都 民 への 幅 広 い 啓 発 活 動 を 行 います 居 住 支 援 協 議 会 不 動 産 関 係 団 体 宅 建 業 者 賃 貸 住 宅 管 理 業 者 家 主 等 連 携 居 住 支 援 団 体 NPO 社 会 福 祉 法 人 等 連 携 地 方 公 共 団 体 ( 住 宅 福 祉 部 局 ) 都 道 府 県 区 市 町 村 連 携 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 必 要 な 支 援 を 協 議 実 施 (13) 低 所 得 高 齢 者 向 け 住 まいの 確 保 住 宅 に 困 窮 し 日 常 生 活 に 不 安 のある 低 所 得 高 齢 者 等 が 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らせるよう 居 住 支 援 協 議 会 等 を 活 用 して 住 まいの 確 保 と 見 守 り 等 の 生 活 支 援 を 一 体 的 に 提 供 する 区 市 町 村 の 取 組 を 支 援 します( 生 活 支 援 付 すま い 確 保 事 業 ) 身 体 機 能 が 低 下 し 見 守 りが 必 要 となった 低 所 得 高 齢 者 等 が 本 来 的 な 居 場 所 ( 介 護 保 険 施 設 等 )を 確 保 するまでの 間 も 不 安 なく 居 住 できる 中 間 的 居 場 所 ( 無 料 低 額 宿 泊 所 )を 整 備 する 区 市 の 取 組 を 支 援 します( 寄 りそい 型 宿 泊 所 事 業 ) 7

19 目 標 実 現 のための 施 策 取 組 3 地 域 で 高 齢 者 を 支 える 仕 組 みの 構 築 高 齢 者 が 住 み 慣 れた 地 域 で 自 立 した 日 常 生 活 を 営 むことができるよう 様 々なサ ビスの 組 合 せや 地 域 での 支 え 合 いにより 高 齢 者 を 複 層 的 に 支 える 体 制 づくりに 取 り 組 みます 在 宅 サビスの 充 実 在 宅 療 養 の 推 進 施 設 に 併 設 するショトステイや 単 独 型 ショトステイへの 整 備 費 補 助 を 実 施 し 居 宅 サビスの 充 実 を 図 ります ショトステイ 整 備 費 補 助 特 別 養 護 老 人 ホムの 整 備 費 補 助 2010( 平 成 22) 年 に 設 置 した 東 京 都 在 宅 療 養 推 進 会 議 を 中 心 に 都 民 が 身 近 な 地 域 で 安 心 して 在 宅 療 養 を 受 けることができるよう 限 られた 資 源 を 有 効 に 活 用 しながら 地 域 の 実 情 に 応 じた 在 宅 療 養 の 推 進 を 図 っていきます 東 京 都 在 宅 療 養 推 進 会 議 地 域 で 生 活 する 高 齢 者 及 びその 家 族 の 療 養 生 活 水 準 の 向 上 を 図 るため 住 民 に 最 も 身 近 な 行 政 機 関 である 区 市 町 村 の 主 体 的 な 取 組 に 対 する 様 々な 支 援 をして いきます 在 宅 療 養 環 境 整 備 支 援 事 業 [ 医 療 保 健 政 策 区 市 町 村 包 括 補 助 事 業 ] 区 市 町 村 在 宅 療 養 推 進 事 業 在 宅 療 養 支 援 員 養 成 事 業 在 宅 医 が 相 互 に 補 完 し 合 いながら 又 は 在 宅 医 が 訪 問 看 護 ステション 等 と 連 携 しながら チムとして 2 時 間 の 診 療 体 制 を 確 保 する 取 組 を 支 援 します 在 宅 医 等 相 互 支 援 体 制 構 築 事 業 地 域 での 365 日 2 時 間 の 安 心 を 確 保 するため 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 事 業 所 小 規 模 特 別 養 護 老 人 ホム 等 の 整 備 を 進 める 区 市 町 村 を 支 援 します 地 域 密 着 型 サビス 等 重 点 整 備 事 業 8

20 目 標 実 現 のための 施 策 地 域 における 相 談 支 援 体 制 等 の 整 備 (1) 地 域 包 括 支 援 センタの 機 能 強 化 管 内 の 地 域 包 括 支 援 センタを 統 括 し 総 合 的 に 支 援 する 機 能 強 化 型 地 域 包 括 支 援 センタの 設 置 を 促 進 するとともに 地 域 における 見 守 り 機 能 を 拡 充 する 区 市 町 村 を 支 援 することで 地 域 包 括 支 援 センタ 業 務 の 実 施 体 制 の 充 実 及 び 機 能 強 化 を 図 ります 機 能 強 化 型 地 域 包 括 支 援 センタ 等 設 置 促 進 事 業 地 域 包 括 支 援 センタに 配 置 される 職 員 に 対 して 地 域 包 括 支 援 センタの 意 義 他 の 専 門 職 との 連 携 等 の 業 務 について 理 解 し 業 務 を 行 う 上 で 必 要 な 知 識 及 び 技 術 の 習 得 向 上 を 図 るための 研 修 を 行 います 地 域 包 括 支 援 センタ 職 員 研 修 事 業 介 護 予 防 機 能 の 強 化 を 図 るため 介 護 予 防 について 幅 広 い 知 識 と 経 験 を 持 った 介 護 予 防 機 能 強 化 支 援 員 を 配 置 する 区 市 町 村 を 支 援 するとともに 介 護 予 防 に 関 する 情 報 共 有 システムを 立 ち 上 げ 相 談 に 対 する 助 言 や 好 事 例 などの 情 報 共 有 を 行 うことにより 区 市 町 村 が 円 滑 に 新 しい 総 合 事 業 に 移 行 できるよう 支 援 し ます 地 域 包 括 支 援 センタにおける 介 護 予 防 機 能 強 化 推 進 事 業 (2) 生 活 支 援 サビスの 充 実 と 高 齢 者 の 社 会 参 加 団 塊 の 世 代 等 の 元 気 な 高 齢 者 が 自 宅 にひきこもることなく 地 域 で 生 きが いを 持 って 活 動 できる 場 を 創 出 するとともに 地 域 における 生 活 支 援 サビスの 多 様 な 担 い 手 を 育 成 するため 高 齢 者 の 多 様 な 社 会 参 加 を 推 進 する 取 組 や 高 齢 者 を 担 い 手 とする 配 食 家 事 援 助 買 い 物 支 援 定 期 的 な 訪 問 などの 生 活 支 援 サ ビス 等 の 提 供 に 取 り 組 むNPO ボランティア 団 体 等 の 育 成 を 行 う 区 市 町 村 を 支 援 します 生 涯 現 役 社 会 に 向 けたシニアの 社 会 参 加 推 進 事 業 [ 高 齢 社 会 対 策 区 市 町 村 包 括 補 助 事 業 ] 生 活 支 援 コディネタの 候 補 者 等 に 対 して 生 活 支 援 コディネタの 機 能 役 割 やサビス 開 発 の 方 法 地 域 の 多 様 な 主 体 との 連 携 の 必 要 性 等 につい て 理 解 し 業 務 を 行 う 上 で 必 要 な 知 識 及 び 技 術 の 習 得 向 上 を 図 るための 研 修 を 行 います 生 活 支 援 コディネタ 養 成 研 修 事 業 9

21 目 標 実 現 のための 施 策 見 守 りネットワクの 構 築 高 齢 者 等 の 異 変 に 気 づき 地 域 包 括 支 援 センタ 等 の 専 門 機 関 に 連 絡 するなど 地 域 の 方 が 状 況 に 応 じた 見 守 りを 行 えるよう 見 守 りサポタ 養 成 研 修 を 実 施 する 区 市 町 村 を 支 援 します 見 守 りサポタ 養 成 研 修 事 業 [ 高 齢 社 会 対 策 区 市 町 村 包 括 補 助 事 業 ] 一 人 暮 らし 高 齢 者 や 高 齢 者 のみ 世 帯 が 地 域 において 安 心 した 生 活 を 継 続 でき るよう 区 市 町 村 や 地 域 包 括 支 援 センタ 地 域 住 民 等 の 地 域 の 様 々な 主 体 が 連 携 して 見 守 りを 行 うことにより 一 人 暮 らし 高 齢 者 等 の 日 常 生 活 を 支 える 区 市 町 村 独 自 の 取 組 を 支 援 します 高 齢 者 等 の 地 域 見 守 り 推 進 事 業 [ 高 齢 社 会 対 策 区 市 町 村 包 括 補 助 事 業 ] 空 き 店 舗 等 を 利 用 して 高 齢 者 が 気 軽 に 立 ち 寄 り 参 加 できる 活 動 の 拠 点 を 整 備 し 高 齢 者 の 介 護 予 防 や 閉 じこもりの 防 止 地 域 交 流 のためのネットワク 構 築 に 活 用 し 地 域 づくりを 進 めます ふらっとハウス( 地 域 サロン 事 業 )[ 高 齢 社 会 対 策 区 市 町 村 包 括 補 助 事 業 ] 50

22 目 標 実 現 のための 施 策 取 組 高 齢 者 の 居 住 の 安 定 確 保 に 向 けたその 他 の 取 組 (1) 住 宅 のバリアフリ 化 の 促 進 東 京 都 福 祉 のまちづくり 条 例 1 及 び 高 齢 者 障 害 者 等 が 利 用 しやすい 建 築 物 の 整 備 に 関 する 条 例 2 に 基 づき 一 定 規 模 以 上 の 共 同 住 宅 等 について 高 齢 者 障 害 者 等 誰 もが 利 用 しやすいよう バリアフリ 化 を 促 進 します 住 宅 のバリアフリ 性 能 等 を 分 かりやすく 表 示 する 住 宅 性 能 表 示 制 度 3 の 活 用 を 促 進 し 高 齢 者 の 移 動 の 安 全 性 や 介 助 の 容 易 性 に 配 慮 した 住 宅 の 普 及 を 図 りま す 介 護 保 険 制 度 や 高 齢 社 会 対 策 区 市 町 村 包 括 補 助 事 業 ( 住 宅 改 善 事 業 )などの 活 用 による 住 宅 のバリアフリ 化 の 支 援 を 行 います (2) 高 齢 者 の 資 産 を 活 用 した 居 住 の 安 定 確 保 高 齢 者 世 帯 及 び 子 育 て 世 帯 がそれぞれの 生 活 に 適 した 居 住 環 境 を 確 保 できる よう 高 齢 者 の 所 有 する 戸 建 住 宅 を 広 い 住 宅 を 必 要 とする 子 育 て 世 帯 等 へ 賃 貸 し 高 齢 者 はバリアフリ 化 された 住 宅 に 入 居 するような 住 み 替 えも 有 効 な 方 策 の 一 つです そのため 一 般 社 団 法 人 移 住 住 みかえ 支 援 機 構 によるマイホム 借 上 げ 制 度 など 各 種 制 度 の 情 報 提 供 を 行 っていきます 独 立 行 政 法 人 住 宅 金 融 支 援 機 構 のバリアフリリフォム 融 資 やマンション 建 替 え 等 に 係 るまちづくり 融 資 等 における リバスモゲジ 型 の 高 齢 者 向 け 返 済 特 例 制 度 についての 情 報 提 供 を 行 います また 社 会 福 祉 法 人 東 京 都 社 会 福 祉 協 議 会 が 自 宅 に 住 み 続 けることを 希 望 す る 低 所 得 者 の 高 齢 者 に 対 し その 不 動 産 を 担 保 に 生 活 資 金 を 貸 し 付 ける 制 度 など についても 情 報 提 供 を 行 います 1 東 京 都 福 祉 のまちづくり 条 例 ( 平 成 7 年 3 月 16 日 東 京 都 条 例 33 号 ): 高 齢 者 や 障 害 者 を 含 めた 全 ての 人 が 安 全 で 安 心 して かつ 快 適 に 暮 らし 又 は 訪 れることができるまちづくりを 進 めるよう ユニバサルデザイ ンを 基 本 理 念 とした 条 例 2 高 齢 者 障 害 者 等 が 利 用 しやすい 建 築 物 の 整 備 に 関 する 条 例 ( 平 成 15 年 12 月 2 日 東 京 都 条 例 155 号 ): 建 築 物 のバリアフリ 化 の 推 進 を 図 ることを 目 的 とし 高 齢 者 障 害 者 等 の 移 動 等 の 円 滑 化 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 18 年 6 月 21 日 法 律 91 号 )に 基 づき 同 法 の 対 象 となる 建 築 物 について 用 途 の 追 加 対 象 規 模 の 引 下 げ 基 準 の 強 化 を 行 う 条 例 3 住 宅 性 能 表 示 制 度 : 住 宅 の 品 質 確 保 の 促 進 等 に 関 する 法 律 ( 平 成 11 年 6 月 23 日 法 律 81 号 )に 基 づく 制 度 で 住 宅 の 性 能 を 三 者 機 関 が 客 観 的 な 基 準 に 基 づいて 評 価 し その 結 果 を 表 示 する 制 度 設 計 時 と 工 事 施 工 完 成 時 の 2 段 階 にわたり 行 われ 表 示 される 性 能 は 10 分 野 32 事 項 にわたり 等 級 や 数 値 などによって 示 され る 51

23 目 標 実 現 のための 施 策 (3) 高 齢 者 向 け 住 まいの 普 及 啓 発 サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 や 老 人 ホムなど 多 様 化 している 高 齢 者 向 け 住 まいに 関 して 高 齢 者 がニズに 応 じて 適 切 な 選 択 ができるよう 様 々な 高 齢 者 向 け 住 まいの 特 徴 や 選 択 に 当 たっての 留 意 点 関 連 する 制 度 について 高 齢 者 向 けのパンフレット 等 を 活 用 して 普 及 啓 発 を 行 っていきます サビス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 登 録 制 度 における 都 独 自 の 登 録 基 準 助 成 制 度 税 制 優 遇 措 置 の 内 容 等 について 事 業 者 等 向 けのパンフレットを 活 用 し 区 市 町 村 や 住 宅 事 業 者 などに 情 報 提 供 を 行 い 制 度 の 普 及 啓 発 を 図 ります 52