研究会報告書等 No.44
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- せせら ひでやま
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1 費 は 膨 大 な 額 になるが 国 庫 負 担 される 部 分 が 多 いため 都 道 府 県 の 負 担 は 小 さくなる 第 5 に 交 付 団 体 と 不 交 付 団 体 で 災 害 対 策 施 策 の 負 担 が 大 きく 異 なる 災 害 救 助 事 業 災 害 復 旧 事 業 等 の 国 庫 負 担 率 や 激 甚 災 害 指 定 の 要 件 や 嵩 上 げ 率 は 自 治 体 の 税 収 額 に 依 存 する ため 担 税 力 の 低 い 団 体 ほど 自 己 負 担 額 が 小 さくなる また 経 費 に 地 方 債 を 充 当 した 場 合 にも 元 利 償 還 金 は 普 通 交 付 税 措 置 されることから 不 交 付 団 体 では 交 付 税 措 置 率 が 高 くても 全 く 利 点 がない 4. 震 災 被 害 想 定 と 復 旧 復 興 のあり 方 4.1 自 然 災 害 リスクと 被 害 想 定 自 然 災 害 リスクの 特 徴 震 災 後 の 災 害 救 助 と 応 急 対 策 災 害 復 旧 復 興 について 国 と 地 方 自 治 体 の 役 割 に 着 目 しな がら 検 討 してきたが これまでの 議 論 では 震 災 リスクの 評 価 やリスクマネジメントという 視 点 からの 自 治 体 の 復 旧 復 興 対 策 を 考 慮 してこなかった 第 4 節 では 震 災 リスクと 地 震 による 被 害 想 定 の 測 定 方 法 を 概 観 した 上 で 自 然 災 害 リスク 評 価 に 着 目 した 地 方 自 治 体 の リスクマネジメントについて 述 べる 特 に 自 治 体 の 業 務 継 続 計 画 ( 以 下 BCP ) に 焦 点 を 当 て 具 体 例 を 参 考 にしながら 地 方 自 治 体 のリスク 評 価 と BCP の 考 え 方 を 述 べる 地 震 台 風 豪 雨 津 波 等 の 自 然 現 象 はそれ 自 体 が 災 害 被 害 をもたらすのではなく そ の 自 然 現 象 自 体 が 人 間 活 動 に 被 害 をもたらすことによって 災 害 が 発 生 する( 多 々 納 2003) したがって 被 害 対 象 が 存 在 することが 自 然 災 害 発 生 の 要 件 であるが 近 年 の 都 市 への 人 口 流 入 や 産 業 集 積 が 災 害 被 害 の 拡 大 をもたらしたといえる 災 害 被 害 を 軽 減 するには 自 然 災 害 リスクの 特 徴 を 把 握 して 適 切 に 対 処 する 方 法 を 考 案 す る 必 要 があるが 自 然 災 害 リスクには 災 害 被 害 を 軽 減 することを 困 難 にする 特 徴 がある 26 多 くの 研 究 者 が 指 摘 しているように 自 然 災 害 リスクは 発 生 頻 度 は 低 いけれども ひとた び 発 生 すると 甚 大 な 被 害 をもたらすという 特 徴 がある( 多 々 納 2006) その 他 にも 自 然 災 害 の 発 生 頻 度 が 低 いために 自 然 災 害 の 発 生 確 率 や 被 災 規 模 の 計 測 に 不 確 実 性 が 存 在 す ることや 自 然 災 害 による 外 部 性 自 然 リスクマネジメントにおける 情 報 の 非 対 称 性 が 指 摘 されている( 田 中 2008) このように 発 生 頻 度 が 低 いために 自 然 災 害 リスクを 評 価 することには 困 難 が 伴 う リス ク 評 価 は 災 害 リスクの 頻 度 やその 影 響 を 正 確 に 推 測 すること 推 定 した 災 害 リスクが 許 容 できるレベルにあるのかどうかを 評 価 することの 2 段 階 からなる( 小 林 2005) リスク 評 価 においては 基 本 的 に リスク= 被 害 の 大 きさ 被 害 の 発 生 確 率 でリスクを 把 握 して きたが 低 頻 度 で 巨 大 な 被 害 をもたらす 自 然 災 害 に 対 してこのような 期 待 被 害 額 という 概 念 を 用 いてリスク 評 価 することは 適 切 ではないと 考 えられてきた 災 害 についての 知 識 を 26 詳 しくは 小 林 (2005)や 田 中 (2008)を 参 照 されたい 166
2 得 るのは 実 際 に 災 害 の 経 験 を 通 してであるため 発 生 頻 度 の 低 い 大 規 模 災 害 の 被 害 を 学 習 する 機 会 が 少 なくなる また Fischoff et al.(1981)は 稀 にしか 生 じない 災 害 の 被 害 規 模 は 小 さく 見 積 もられ 発 生 頻 度 が 高 い 災 害 の 被 害 規 模 は 大 きく 見 積 もられる ことを 明 らかにしているし Viscussi(1992)は 客 観 的 なリスクの 限 界 的 な 上 昇 の 一 部 しか 個 人 の 認 知 リスクを 上 昇 させないため リスク 軽 減 行 動 の 効 果 が 小 さく 見 積 もられることを 示 している 27 このように 実 際 のリスクと 認 知 リスクには 乖 離 があるため 認 知 リスクのバ イアスを 軽 減 させ 不 適 切 な 災 害 政 策 に 陥 るのを 防 ぐためにも 情 報 共 有 の 促 進 を 含 むリ スクコミュニケーションの 重 要 性 が 指 摘 されている また このようなリスク 認 知 のバイアスは リスクマネジメントの 経 済 的 効 果 の 測 定 を 困 難 にするという 問 題 も 有 する 発 生 頻 度 の 低 い 災 害 のリスクが 低 く 見 積 もられれば 通 常 の 合 理 的 個 人 であれば 加 入 するようなリスク 中 立 的 な 災 害 保 険 に 加 入 しないため 災 害 による 被 害 をうまくリスクファイナンスできないだろう また 費 用 便 益 分 析 で 期 待 収 益 が 正 をもたらすような 防 災 投 資 が 実 行 されないために 社 会 的 余 剰 を 増 加 させるような 減 災 政 策 が 実 施 されないために 適 切 なリスクコントロールが 実 現 しない 可 能 性 がある 地 震 リスク 分 析 このように 自 然 災 害 リスクのマネジメントには 困 難 性 が 伴 うが 内 閣 府 をはじめ 都 道 府 県 を 中 心 に 多 くの 地 方 公 共 団 体 が 震 災 の 被 害 想 定 を 発 表 している 次 に 地 震 被 害 リス クがどのような 考 えのもとに 計 算 方 法 が 確 立 され 具 体 的 にどのように 計 算 しているのか を 概 観 したい 29 図 表 6-28: 地 震 リスク 分 析 の 方 法 項 目 モデル 分 析 内 容 想 定 地 震 地 震 活 動 度 モデル 大 小 多 数 の 想 定 地 震 を 設 定 することで 日 本 全 体 の 地 震 活 動 度 を 表 現 地 震 動 の 大 きさ 地 震 動 予 測 モデル 地 震 が 発 生 したときの 分 析 対 象 地 域 での 地 震 動 の 大 きさの 計 測 予 想 損 失 額 被 害 損 失 予 測 モデル 地 震 動 が 被 害 予 測 対 象 に 及 ぼす 被 害 額 を 推 定 損 失 予 測 の 不 確 実 性 リスク 算 定 モデル 想 定 地 震 による 予 想 損 失 額 からリスクを 評 価 ( 備 考 ) 兼 森 (2005)より 作 成 一 般 に 人 々は 様 々なリスクにさらされており 意 識 的 或 いは 無 意 識 的 にリスクを 回 避 す る 行 動 をとって 生 活 しているわけだが リスクとは 何 かについて 理 解 していないことが 多 27 この 点 については 山 口 他 (2000)が 詳 しい 28 山 口 他 (2000)はこの 問 題 を 指 摘 し 主 観 的 な 効 用 をもとに 社 会 的 便 益 を 評 価 することは 望 ましくないと 主 張 して いる 29 地 震 リスク 分 析 は 兼 森 (2005)が 詳 しい 167
3 い ここでのリスク 分 析 とは このような 曖 昧 なリスクを 科 学 的 な 手 法 を 用 いて 定 量 化 す ることである 本 稿 で 関 心 のある 地 震 のリスク 分 析 では いつ 発 生 するかわからない 大 震 災 の 経 済 的 損 失 とその 発 生 確 率 を 分 析 する しかし 地 震 リスクの 被 害 は 地 質 や 地 形 構 造 を 把 握 するのが 難 しく 地 震 の 発 生 頻 度 が 低 いこともあり そのリスクを 高 い 信 頼 度 を 持 って 予 測 するのは 困 難 である 地 震 の 経 済 的 損 失 額 を 評 価 する 方 法 には 幾 つかの 方 法 があ るが 中 央 官 庁 や 地 方 自 治 体 で 関 心 のある 広 い 地 域 における 被 害 損 失 額 の 予 測 にはポート フォリオ 地 震 リスク 分 析 が 用 いられる ポートフォリオ 地 震 リスク 分 析 は 膨 大 な 数 の 建 物 等 を 分 析 対 象 とするため 必 要 最 小 限 の 基 本 情 報 を 用 いた 簡 便 な 分 析 手 法 が 用 いられる 図 表 6-29:リスクカーブと 損 失 許 容 限 界 許 容 できる 範 囲 許 容 できない 範 囲 年 超 過 確 率 損 失 許 容 限 界 現 状 のリスクカーブ 予 想 損 失 額 ( 備 考 ) 兼 森 (2005) 実 際 に 良 く 用 いられている 簡 便 な 地 震 リスク 分 析 の 方 法 は 基 本 的 に 図 表 6-28 のような 手 順 にしたがう 30 まず 地 震 活 動 度 モデルで 日 本 全 国 に 存 在 する 地 震 被 害 を 与 える 可 能 性 のある 想 定 地 震 の 震 源 を 設 定 し 日 本 全 域 の 地 震 活 動 度 を 求 める 次 に 地 震 動 予 測 モデルから 地 震 動 の 距 離 減 衰 式 等 を 用 いながら 地 表 最 大 化 速 度 や 地 表 最 大 速 度 で 想 定 地 震 が 分 析 対 象 地 域 にもたらす 地 震 動 の 大 きさを 予 測 する 地 震 被 害 データの 統 計 分 析 結 果 を 利 用 して 被 害 損 失 額 を 予 測 するのが 被 害 損 失 予 測 モデルである 現 実 の 建 物 被 害 デー タを 利 用 して 損 傷 度 合 いに 関 係 する 建 物 の 基 本 情 報 ごとに 分 類 した 地 震 動 の 大 きさと 予 想 損 失 額 との 関 係 を 示 す 損 失 率 曲 線 を 求 める 31 その 後 地 震 活 動 度 モデルで 設 定 した 想 定 地 震 に 対 して 被 害 損 失 予 測 モデルから 各 地 震 に 対 応 する 地 震 被 害 損 失 額 を 計 算 する それぞれの 想 定 地 震 に 対 して 横 軸 に 予 想 損 失 額 縦 軸 に 年 超 過 確 率 をとって 求 められた 曲 線 をイベントカーブと 言 い イベントカーブ 上 の 値 は 地 震 被 害 の 予 想 損 失 額 とその 発 生 頻 30 この 段 落 の 内 容 は 兼 森 (2005)に 基 づいている 31 一 般 的 には 地 震 による 予 想 損 失 額 を 保 有 資 産 が 現 状 復 帰 するために 必 要 な 再 建 費 用 と 定 義 している 168
4 度 を 表 し 累 積 確 率 は 年 間 期 待 損 失 額 といい 1 年 当 りの 平 均 的 な 損 失 額 を 表 す イベン トカーブからは 期 待 損 失 額 が 計 算 できるが 実 際 には 損 失 予 測 から 得 られる 予 想 損 失 額 に は 不 確 実 性 が 伴 う 地 震 の 発 生 に 関 する 1 次 の 不 確 実 性 だけではなく 地 震 による 被 害 損 失 額 の 予 測 に 関 する 2 次 の 不 確 実 性 が 存 在 する そこで イベントカーブに 2 次 の 不 確 実 性 を 考 慮 した 上 で 予 想 損 失 額 と 損 失 に 関 する 超 過 確 率 を 計 算 し 経 済 損 失 の 発 生 確 率 をも とにしたリスクカーブを 算 出 する( 図 表 6-29) 地 震 による 予 想 被 害 額 と 発 生 確 率 が 許 容 範 囲 を 超 えていれば リスクコントロールやリスクファイナンスといった 対 応 策 を 検 討 す る 必 要 が 出 てくる 地 震 被 害 想 定 自 然 災 害 リスクは 発 生 頻 度 が 低 いためにリスク 認 知 にバイアスが 生 じるという 問 題 があ るが 一 方 でこうした 自 然 災 害 リスクを 定 量 化 し 地 震 による 予 想 被 害 額 とその 発 生 確 率 を 算 出 する 方 法 が 生 み 出 されてきた 実 際 に 内 閣 府 は 東 海 地 震 東 南 海 地 震 首 都 圏 直 下 地 震 などで 被 害 想 定 を 発 表 しているし 各 都 道 府 県 では 対 象 とする 地 震 を 選 定 した 上 で 管 轄 地 域 の 震 災 被 害 想 定 を 計 算 している では 地 方 自 治 体 はこうした 地 震 リスクにどの ように 対 処 しているのだろうか 本 節 では こうした 地 震 リスク 分 析 の 結 果 を 利 用 した 災 害 被 害 軽 減 策 と 関 連 付 けながら 地 方 自 治 体 の 業 務 継 続 計 画 (BCP) のあり 方 と 現 状 を 述 べる 内 閣 府 による 東 海 地 震 東 南 海 地 震 首 都 直 下 地 震 はもとより こうした 大 地 震 による 被 害 甚 大 であると 予 想 されている 東 京 都 静 岡 県 等 の 都 道 府 県 また 政 令 指 定 都 市 である 横 浜 市 をはじめとした 市 町 村 でも 地 震 被 害 想 定 が 推 定 されている 被 害 想 定 は 想 定 した 地 震 が 発 生 したときにどのような 被 害 が 発 生 するのかをあらかじめ 予 測 しておき 防 災 対 策 の 基 礎 資 料 となるものといえる 実 際 地 震 被 害 が 予 測 されていなければ 防 災 対 策 を はじめ 発 災 時 の 応 急 救 助 や 災 害 復 旧 復 興 対 策 を 計 画 しておくことが 出 来 ないし 具 体 的 な 減 災 目 標 や 目 標 実 現 のための 方 策 を 定 めることもできない つまり 災 害 対 策 にかかる 計 画 が 具 体 性 のない 実 際 に 役 に 立 たない 計 画 となってしまう 次 に 具 体 的 に 都 道 府 県 等 が 公 表 している 被 害 想 定 の 特 徴 を 整 理 する いくつかの 被 害 想 定 で 共 通 しているのは どのような 気 象 条 件 のもとで 震 災 被 害 を 算 定 するのかで 結 果 が 異 なることである したがって 気 象 条 件 の 選 び 方 が 重 要 となるが 東 京 都 の 首 都 直 下 地 震 による 東 京 の 被 害 想 定 (2006 年 5 月 ) では 冬 の 夕 方 18 時 と 朝 5 時 の 風 速 3m/s 6m/s 15m/s 兵 庫 県 の 震 災 被 害 想 定 では 被 害 が 季 節 時 刻 によって 大 きく 変 動 することから 時 刻 を 朝 3 時 から 夜 19 時 までを 6 区 分 に 分 け 季 節 は 夏 春 秋 冬 で 区 別 しているが 風 速 は 3m/s に 固 定 した 上 で 被 害 状 況 を 算 出 している 一 方 静 岡 県 は 時 間 帯 を 5 時 12 時 18 時 に 区 分 しただけで 残 りの 気 象 条 件 に 関 する 区 分 けは 行 っていない このように 気 象 要 件 の 条 件 付 けは 法 令 などで 定 められておらず どの 被 災 状 況 を 比 べればよいのか 判 断 が 難 しい 東 京 都 は 最 も 被 害 が 大 きい 冬 の 夕 方 18 時 の 結 果 を 主 要 な 結 果 としているが この 169
5 ように 被 害 想 定 を 作 成 する 地 方 団 体 側 が 何 らかの 基 準 を 示 す 必 要 があるだろう また 各 自 治 体 は 地 域 性 に 配 慮 した 独 自 の 視 点 から 震 災 被 害 想 定 を 推 定 している 東 京 都 は 1991 年 には 関 東 大 震 災 を 1997 年 には 阪 神 淡 路 大 震 災 を 踏 まえて 直 下 地 震 を 想 定 した 被 害 想 定 を 公 表 してきた 2006 年 5 月 には 都 市 構 造 の 変 化 や 中 央 防 災 会 議 首 都 直 下 地 震 対 策 専 門 調 査 会 が 首 都 直 下 地 震 の 被 害 想 定 を 公 表 (2005 年 2 月 )したことを 受 け て 首 都 直 下 地 震 による 東 京 の 被 害 想 定 を 作 成 した 区 市 町 村 が 震 災 対 策 に 活 用 できる よう 区 市 町 村 別 の 被 害 想 定 を 算 出 している 他 エレベーターの 閉 じ 込 めや 企 画 困 難 者 数 の 予 測 等 都 市 型 災 害 を 踏 まえた 分 析 も 行 っている 静 岡 県 は 第 1 次 2 次 地 震 被 害 想 定 (1978 年 1993 年 )に 続 き 2001 年 5 月 に 第 3 次 地 震 被 害 想 定 結 果 を 公 表 した 鉄 道 や 高 速 道 路 の 事 故 について 定 性 的 な 検 証 行 うとともに 発 災 後 の 災 害 救 助 や 避 難 活 動 の 進 行 状 況 の 時 系 列 的 分 析 である 応 急 対 応 シナリオ 想 定 についても 触 れており 地 震 対 策 を 見 直 すための 基 礎 資 料 としての 活 用 が 期 待 されている 兵 庫 県 では 過 去 に 実 際 に 発 生 し た 地 震 災 害 の 様 子 から 今 後 発 生 することが 見 込 まれる 地 震 の 被 害 想 定 を 行 っている 1995 年 阪 神 淡 路 大 震 災 以 来 兵 庫 県 では 活 断 層 のもたらす 地 震 被 害 への 認 識 が 高 まって おり 発 生 可 能 性 を 考 慮 して 有 馬 - 高 槻 断 層 帯 ~ 六 甲 淡 路 島 断 層 帯 地 震 山 崎 断 層 帯 地 震 中 央 構 造 線 断 層 帯 地 震 日 本 海 沿 岸 地 震 南 海 地 震 の 被 害 想 定 を 行 っている このように 地 域 で 晒 されている 地 震 災 害 が 異 なることから 想 定 される 地 震 の 種 類 や 規 模 考 慮 すべ き 気 象 条 件 被 害 想 定 で 重 点 的 に 推 定 する 項 目 等 が 異 なっており 地 方 団 体 は 国 による 全 国 一 律 的 な 被 害 想 定 にはない 地 域 独 自 の 被 害 想 定 を 作 成 する 傾 向 にある 4.2 地 震 被 害 想 定 と 災 害 対 応 被 害 想 定 と 発 災 直 後 の 災 害 対 策 このように 地 域 によって 被 害 想 定 の 作 成 理 念 は 若 干 異 なるが 被 害 想 定 を 被 災 後 の 災 害 復 旧 復 興 においてどのように 活 用 しているのだろうか 地 域 防 災 や 災 害 救 助 応 急 対 策 の 計 画 策 定 においては これまで 地 震 被 害 想 定 を 積 極 的 に 活 用 してこなかった 永 松 (2008)は 防 災 行 政 は(1)アセスメント (2) 被 害 想 定 (3) 計 画 作 成 (4) 実 施 (5) 評 価 と いう 防 災 の 行 政 サイクルが 重 要 であるが これまではアセスメントや 被 害 想 定 の 議 論 が 行 われずに 計 画 が 作 成 されたり 計 画 の 記 載 事 項 が 実 施 されないという 問 題 があったと 述 べ ている 岡 田 (2005)は 事 後 対 応 的 緊 急 対 応 的 対 応 マニュアル 型 アプローチ 事 前 確 定 的 計 画 個 別 セクター 型 対 応 アプローチという 特 徴 を 持 つ 旧 来 の 防 災 計 画 に 対 し 今 後 PDCA サイクルを 基 本 とした 事 前 対 応 的 災 害 リスク 軽 減 型 先 見 的 事 前 警 戒 的 総 合 政 策 的 といった 特 徴 を 有 する 総 合 防 災 計 画 の 必 要 性 を 説 いている 災 害 対 策 基 本 法 の 第 40 条 と 42 条 では 都 道 府 県 防 災 会 議 と 市 町 村 防 災 会 議 は 防 災 基 本 計 画 に 基 づき 地 域 防 災 計 画 の 作 成 及 び 修 正 が 義 務 付 けられているが 地 方 自 治 体 の 中 には 防 災 対 策 の 手 段 とし て 利 用 していない 自 治 体 も 多 いようである しかし 首 都 直 下 地 震 など 大 規 模 災 害 への 準 備 の 必 要 性 が 叫 ばれる 中 で 近 年 地 震 被 害 想 170
6 定 を 活 用 した 災 害 対 策 や 震 災 被 害 軽 減 に 役 立 つ 地 域 防 災 計 画 や 自 治 体 BCP が 作 成 され るようになりつつある 例 えば 東 京 都 は 2006 年 の 被 害 想 定 結 果 を 踏 まえて 2007 年 に 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 修 正 し 都 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 保 護 し 震 災 に 強 い 東 京 の 実 現 を 図 る という 目 標 に 基 づいて 住 宅 の 倒 壊 や 火 災 による 死 者 の 半 減 等 の 減 災 目 標 を 掲 げている 静 岡 県 は 東 海 地 震 の 第 3 次 地 震 被 害 想 定 に 基 づき 減 災 という 考 えを 明 示 した 静 岡 県 地 震 対 策 アクションプログラム 2001 を 策 定 して 減 災 に 努 めた 結 果 2007 年 度 までの 5 年 間 で 死 者 を 1,020 人 軽 減 したと 発 表 している さらに 数 値 目 標 や 達 成 時 期 を 盛 り 込 んだ 静 岡 県 地 震 対 策 アクションプログラム 2006 を 策 定 し 2001 年 のプロ グラムと 合 わせて 死 者 数 を 半 減 させるという 減 災 目 標 を 掲 げている 32 また 2006 年 には 徳 島 県 は 今 後 30 年 以 内 に 50%の 確 率 で 発 生 すると 言 われている 南 海 地 震 の 被 害 想 定 を 前 提 に 発 災 後 の 初 動 体 制 確 保 災 害 応 急 対 策 等 の 非 常 時 優 先 業 務 の 整 理 と 実 施 体 制 の 確 保 など 災 害 対 応 業 務 の 遂 行 のための 自 治 体 BCP を 作 成 した このように 減 災 や 被 災 後 の 業 務 継 続 を 実 現 するためには 有 効 かつ 具 体 的 な 災 害 対 応 の 計 画 を 策 定 するために 被 害 想 定 を 活 用 しているようである 地 震 被 害 想 定 の 活 用 と 災 害 復 旧 復 興 発 災 後 の 災 害 救 助 や 応 急 対 策 震 災 被 害 軽 減 では 被 害 想 定 が 活 用 され 始 めているようだ が 震 災 からの 復 旧 復 興 期 において 被 害 想 定 はどのように 活 用 されているのだろうか 東 京 都 は 1997 年 の 被 害 想 定 に 基 づいて 既 存 の 復 興 マニュアルをまとめた 東 京 都 震 災 復 興 マニュアル を 策 定 しているが その 他 には 事 前 に 復 興 計 画 を 策 定 している 地 方 団 体 は ほとんどない そのため 発 災 後 の 混 乱 期 に 災 害 救 助 や 応 急 対 策 と 同 時 に 復 興 計 画 を 策 定 する 必 要 が 生 じ 行 政 職 員 の 確 保 等 震 災 からの 復 興 を 円 滑 に 推 進 する 上 で 問 題 となって いる 災 害 からの 復 旧 や 初 期 の 復 興 は 国 補 助 事 業 が 中 心 の 災 害 復 旧 事 業 に 依 存 せざるを 得 ないのが 現 状 である そこで 災 害 復 旧 復 興 という 視 点 から 原 形 復 旧 が 原 則 である 災 害 復 旧 事 業 の 特 徴 を 概 観 したい これまで 日 本 の 災 害 対 策 を 支 えてきた 災 害 復 旧 事 業 には 主 に 次 のような 特 徴 が ある 第 1 に 災 害 からの 復 旧 が 迅 速 である 発 災 後 所 轄 中 央 官 庁 から 派 遣 された 災 害 査 定 官 が 災 害 現 地 に 赴 き 実 地 調 査 を 行 って 災 害 復 旧 事 業 費 が 決 定 される 被 災 状 況 の 報 告 には 期 限 が 設 けられている 上 災 害 復 旧 事 業 にも 期 限 が 設 けられているため 主 務 省 も なるべく 早 く 事 業 に 着 手 することを 目 指 す 元 の 状 態 に 戻 すだけなので 復 旧 事 業 に 伴 う 利 害 対 立 や 意 見 調 整 の 必 要 がないので 円 滑 に 事 業 に 着 手 できる 新 たに 復 旧 のための 計 画 や 設 計 図 を 作 成 する 必 要 もない 第 2 に 事 業 の 実 施 にほとんど 市 町 村 間 で 格 差 がない 災 害 復 旧 事 業 のほとんどが 補 助 事 業 なので 国 庫 負 担 補 助 の 比 率 が 非 常 に 高 く さらに 地 方 負 担 分 については 高 率 で 普 通 交 付 税 措 置 されており 交 付 団 体 であれば 事 業 費 の 負 担 は 極 端 に 軽 減 される そのため 財 政 力 による 市 町 村 間 の 事 業 実 施 の 格 差 はほとんどない 例 32 静 岡 県 の 取 り 組 みについては 浅 野 (2009)を 参 照 されたい 171
7 えば 新 潟 県 中 越 地 震 で 激 甚 な 被 害 に 見 舞 われた 山 古 志 村 の 災 害 復 旧 事 業 費 は 74 億 円 (2004 年 度 )であったが 国 庫 負 担 率 は 99.8%で 山 古 志 村 の 負 担 は 数 百 万 円 であった( 永 松 2008) 第 3 に 事 前 に 災 害 被 害 を 正 確 に 予 測 した 復 旧 計 画 を 策 定 する 必 要 がない 原 形 復 旧 が 原 則 なので 被 災 状 況 に 応 じたきめ 細 かい 復 旧 計 画 は 特 に 必 要 がない また 原 形 復 旧 では 再 度 災 害 による 被 害 が 生 じる 恐 れがある 場 合 災 害 防 止 を 目 的 とした 工 事 も 認 める 改 良 復 旧 や 災 害 関 連 事 業 が 実 施 されることもあるが これらの 事 業 は 原 形 復 旧 に 近 いか 災 害 復 旧 事 業 と 合 併 して 実 施 されることが 多 く 原 形 復 旧 から 大 きく 逸 脱 した 事 業 で はない 一 方 近 年 原 形 復 旧 の 問 題 点 も 指 摘 されている 一 番 大 きな 問 題 点 は 原 形 復 旧 によっ て 不 必 要 な 事 業 が 実 施 されることである 33 震 災 後 損 害 が 著 しく 大 きいために 住 民 が 帰 村 諦 めたような 地 域 にも 立 派 な 道 路 や 砂 防 ダムを 建 設 するという 事 態 が 生 じる 本 来 被 災 後 に 地 域 の 将 来 像 を 見 据 えた 上 で 必 要 な 事 業 を 実 施 し 地 域 の 実 情 に 合 った 災 害 復 旧 が 望 まれるが 既 存 の 制 度 では 全 国 一 律 の 復 旧 事 業 しか 行 われない 実 際 永 松 (2008)に よると 19 名 の 死 者 を 出 した 2003 年 の 水 俣 土 石 流 災 害 では 宝 川 内 集 地 区 で 総 額 32 億 3,200 万 円 の 災 害 復 旧 事 業 が 実 施 されたが 復 旧 が 完 了 した 3 年 後 にも 集 落 に 戻 ってきた 住 民 は 半 数 で 住 宅 の 建 設 されない 造 成 地 が 目 立 つ 現 状 がある 第 2 に 事 業 を 主 導 する 中 央 省 庁 間 の 調 整 が 行 われていない 公 共 土 木 施 設 の 災 害 復 旧 事 業 は 国 土 交 通 省 と 農 林 水 産 省 農 林 水 産 施 設 等 は 農 林 水 産 省 文 教 施 設 等 は 文 部 科 学 省 厚 生 施 設 等 は 厚 生 労 働 省 と いうように 各 災 害 復 旧 事 業 には 所 管 省 庁 が 決 められており 被 害 状 況 の 調 査 から 事 業 費 の 交 付 まで 基 本 的 には 所 管 省 庁 が 決 定 する 仕 組 みとなっている 第 3 に 国 庫 負 担 補 助 率 が 高 いためにコストの 無 駄 が 生 じる 各 災 害 復 旧 事 業 でも 効 率 の 国 庫 負 担 補 助 があるが 激 甚 災 害 に 指 定 されると 補 助 率 が 1~2 割 上 昇 し 公 共 土 木 施 設 災 害 復 旧 事 業 では 86% 農 地 等 の 災 害 復 旧 事 業 等 では 92%にも 補 助 率 が 嵩 上 げされる したがって 担 税 力 が 弱 く 平 時 には 後 回 しにされるような 公 共 事 業 を 災 害 時 に 実 施 するという いわば 災 害 待 ち ともいえる 状 況 があった( 永 松 2008) 自 力 でも 十 分 に 復 旧 できるような 被 害 に 対 して 自 己 負 担 が 少 ないために 災 害 復 旧 事 業 で 実 施 してもらうということも 十 分 にあるだろう また 補 助 災 害 復 旧 事 業 と 単 独 災 害 復 旧 事 業 によって 交 付 税 措 置 率 が 異 なっており 補 助 事 業 への 偏 向 が 見 受 けられる 既 述 のように 公 共 土 木 施 設 と 農 林 水 産 業 施 設 等 の 災 害 復 旧 事 業 では 補 助 災 害 復 旧 事 業 債 の 95%が 普 通 交 付 税 措 置 されるのに 対 し 単 独 災 害 復 旧 事 業 債 では 47.5~85.5%となっている 本 稿 の 分 析 でも 災 害 復 旧 事 業 では 補 助 事 業 の 割 合 が 高 く 特 に 復 旧 の 後 期 には 補 助 事 業 の 割 合 が 大 きいことが 示 されていた 34 もちろん 補 助 事 業 で 実 施 できないが 必 要 性 のある 事 業 を 単 独 事 業 で 実 施 している 面 もあるが 補 助 率 が 高 いために 単 独 事 業 では 計 画 しないような 事 業 を 実 施 することもあると 思 われる このように 原 形 復 旧 の 原 則 により 迅 速 に 災 害 復 旧 事 業 に 取 り 掛 かれるという 利 点 もあ 33 同 じ 問 題 は 馬 場 (1997) 田 近 宮 崎 (2008)も 指 摘 している 34 馬 場 (1997)も 同 じ 問 題 を 指 摘 している 172
8 るが 一 方 で 被 災 地 の 実 情 に 合 わせた 柔 軟 な 災 害 復 旧 が 行 われない 或 いはコストの 無 駄 が 生 じるという 問 題 点 も 無 視 できないだろう そのため 今 後 日 本 の 災 害 復 旧 と 災 害 後 の 防 災 に 貢 献 してきた 原 形 復 旧 制 度 の 利 点 を 活 かしながらも 原 形 復 旧 にとらわれない 災 害 復 旧 のあり 方 を 考 えるべきだろう 5. 結 論 本 稿 では 災 害 発 生 時 から 復 興 までの 主 要 な 災 害 対 策 施 策 を 時 系 列 に 分 析 してきた 災 害 救 助 応 急 対 策 として 災 害 救 助 法 被 災 者 対 策 として 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 災 害 復 旧 事 業 として 負 担 法 暫 定 法 激 甚 法 復 旧 事 業 として 復 興 基 金 を 取 り 上 げ 各 施 策 の 特 徴 及 び 阪 神 淡 路 大 震 災 と 新 潟 県 中 越 地 震 における 実 施 状 況 を 分 析 した 特 に これらの 施 策 を 実 施 するに 当 たっての 国 と 地 方 の 役 割 分 担 並 びに 国 と 地 方 の 財 源 負 担 に 焦 点 を 絞 り 現 行 制 度 の 利 点 と 問 題 点 を 指 摘 することに 注 力 した 災 害 対 策 には 次 のような 特 徴 があることが 判 明 した 第 1 に 災 害 関 連 施 策 の 実 施 に おいて 地 方 自 治 体 の 裁 量 はほとんどない ほとんどの 事 業 は 法 定 受 託 事 務 や 国 補 助 事 業 で 事 業 の 内 容 や 適 用 条 件 補 助 割 合 等 が 全 て 法 律 で 定 められており 地 方 団 体 は 規 定 に 従 っ て 窓 口 の 受 付 など 事 務 作 業 を 行 うだけで 事 業 の 運 用 に 関 する 裁 量 を 持 っていない 災 害 救 助 法 にかかる 事 務 は 法 定 受 託 事 務 であるし 被 災 者 生 活 再 建 支 援 制 度 は 事 業 が 法 律 で 定 められている 災 害 復 旧 事 業 は 国 補 助 事 業 の 割 合 が 高 く 一 部 が 法 定 受 託 事 務 である ただ 復 興 基 金 は 行 政 が 実 施 できない 事 業 のために 設 立 され 財 団 の 事 業 なので 比 較 的 地 方 の 裁 量 は 大 きい このように 一 部 の 災 害 復 興 事 業 を 除 いて ほとんどの 災 害 救 助 や 災 害 復 旧 事 業 では 地 方 の 裁 量 がないため 大 災 害 のたびに 被 災 者 や 被 災 地 域 から 制 度 の 使 い 勝 手 の 悪 さが 指 摘 されてきた 阪 神 淡 路 大 震 災 では 被 災 者 の 生 活 再 建 や 住 宅 再 建 への 救 済 措 置 が 不 十 分 であるとして 復 興 基 金 やその 後 の 被 災 者 生 活 再 建 支 援 制 度 が 創 設 され てきたし 新 潟 県 中 越 地 震 では 新 潟 県 や 被 災 市 町 村 独 自 の 住 宅 応 急 修 理 制 度 や 被 災 者 生 活 再 建 支 援 制 度 が 設 けられてきた 第 2 に 災 害 関 連 施 策 において 国 の 手 厚 い 財 源 保 障 があるために 実 質 的 な 地 方 の 負 担 は 非 常 に 小 さい 災 害 救 助 法 では 事 業 費 の 半 分 が 国 庫 補 助 されるほか 地 方 負 担 分 は 全 額 が 災 害 対 策 債 を 起 債 することができ 元 利 償 還 金 のうち 95%が 特 別 交 付 税 措 置 される さ らに 大 規 模 災 害 では 負 担 率 は 80% 以 上 になるほか 災 害 救 助 費 の 40%についても 特 別 交 付 税 措 置 される また 公 共 土 木 施 設 等 災 害 復 旧 事 業 では 国 庫 負 担 率 は 平 均 7 割 程 度 で 農 林 水 産 業 施 設 等 災 害 復 旧 事 業 でも 事 業 によって 同 じ 程 度 の 国 庫 補 助 がある さらに 激 甚 災 害 に 指 定 されると 1~2 割 程 度 補 助 率 が 嵩 上 げされ 国 の 補 助 率 は 7~9 割 にも 達 する 地 方 負 担 については 起 債 が 認 められ その 元 利 償 還 金 は 約 90% 程 度 が 普 通 交 付 税 措 置 され 地 方 自 治 体 の 実 質 的 な 負 担 は 非 常 に 低 くなる 復 興 基 金 の 事 業 費 についても これまでは 約 80%に 地 方 債 を 充 当 することができ 元 利 償 還 金 の 95%が 普 通 交 付 税 措 置 されている 173
9 第 3 に 災 害 応 急 救 助 と 災 害 復 旧 の 初 期 には 国 の 事 業 費 負 担 が 大 きく 災 害 復 旧 害 復 興 期 には 地 方 の 負 担 割 合 が 上 昇 する 発 災 時 の 災 害 救 助 事 業 災 害 復 旧 事 業 には 災 害 救 助 法 や 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 負 担 法 暫 定 法 などにかかる 事 業 が 実 施 されるが これら の 事 業 は 国 庫 補 助 率 が 非 常 に 高 い 上 地 方 負 担 分 についても 起 債 と 元 利 償 還 金 の 交 付 税 措 置 が 認 められている さらに 激 甚 な 震 災 については 激 甚 法 による 補 助 率 のかさ 上 げも 実 施 される こうした 災 害 復 旧 事 業 では 国 直 轄 事 業 で 2 年 国 補 助 事 業 で 3 年 という 完 了 までの 期 限 が 設 けられており 必 然 的 に 発 災 直 後 にはこうした 国 負 担 の 大 きい 事 業 を 優 先 させることになる 災 害 から 時 間 が 経 過 して 災 害 復 旧 復 興 期 になると 災 害 復 旧 事 業 に 含 まれない 防 災 災 害 対 策 関 連 の 公 共 事 業 が 実 施 されるようになるが 単 独 事 業 が 多 いだけ でなく 一 般 公 共 事 業 なので 国 庫 補 助 率 は 低 くなる 復 興 基 金 は 地 方 債 の 元 利 償 還 金 に 対 し て 交 付 税 措 置 があるものの 国 庫 負 担 がないために 地 方 団 体 の 事 業 費 負 担 は 比 較 的 大 きい したがって 発 災 時 に 実 施 される 事 業 は 規 模 の 割 に 地 方 負 担 が 小 さいが 発 災 から 時 間 が 経 過 すると 同 じ 事 業 を 実 施 するにしても 自 己 負 担 が 増 えることを 認 識 しておく 必 要 がある また 発 災 後 すぐに 地 方 債 の 償 還 が 始 まるため 地 方 自 治 体 の 負 担 が 徐 々に 増 していくこ とも 考 慮 しておく 必 要 がある 第 4 に 災 害 応 急 救 助 と 災 害 復 旧 にかかる 事 業 では 地 方 団 体 の 財 政 的 な 負 担 は 比 較 的 小 さい 災 害 救 助 や 災 害 復 旧 では 国 庫 負 担 が 大 きいために 国 負 担 だけでなく 普 通 交 付 税 措 置 を 考 慮 すると 地 方 団 体 の 実 質 的 な 負 担 は 非 常 に 小 さくなる ただ 災 害 発 生 後 2 3 年 して 復 興 のために 新 たな 事 業 を 実 施 する 段 階 になると 災 害 復 旧 事 業 以 外 の 公 共 事 業 などにより 都 道 府 県 の 負 担 は 大 きくなると 思 われる 第 5 に 交 付 団 体 と 不 交 付 団 体 で 災 害 対 策 事 業 にかかる 負 担 が 大 きく 異 なる 災 害 救 助 法 や 激 甚 災 害 指 定 の 適 用 には 地 方 団 体 の 標 準 的 な 税 収 入 に 対 して 事 業 費 が 一 定 割 合 を 上 回 っている 必 要 があり 災 害 支 援 事 業 の 対 象 になるかどうかに 自 治 体 の 担 税 力 が 影 響 する また 災 害 応 急 救 助 災 害 復 旧 事 業 等 の 国 庫 補 助 率 や 激 甚 災 害 指 定 や 嵩 上 げ 率 も 自 治 体 の 担 税 力 と 事 業 費 の 大 きさで 異 なる さらに 元 利 償 還 金 は 普 通 交 付 税 措 置 されることか ら 経 費 に 地 方 債 を 発 行 すると 交 付 団 体 では 普 通 交 付 税 措 置 によって 地 方 の 負 担 が 小 さ くなるが 不 交 付 団 体 では 交 付 税 措 置 率 が 高 くても 自 己 負 担 額 には 影 響 がない 第 6 に 地 震 被 害 想 定 を 活 用 せず 原 型 復 旧 を 原 則 とした 災 害 復 旧 事 業 を 中 心 とした 復 旧 復 興 が 実 施 されてきた 自 然 災 害 リスクには 認 知 バイアスがあるために 個 人 が 客 観 的 かつ 正 確 にリスクを 認 識 してリスクマネジメントを 実 施 することが 困 難 であった 地 震 の ような 大 災 害 は 発 生 頻 度 が 低 いために 正 確 な 地 震 リスク 分 析 は 難 しいが 一 方 で 地 方 自 治 体 はこれまで 幾 度 も 地 震 被 害 想 定 を 改 正 して 正 確 な 地 震 被 害 の 把 握 に 努 めてきた 近 年 では 地 震 被 害 想 定 を 活 用 した 地 域 防 災 計 画 や BCP が 地 方 自 治 体 でも 策 定 されるようにな ってきたが 一 方 で 事 前 に 災 害 復 旧 復 興 の 計 画 を 策 定 している 自 治 体 はほとんど 存 在 せず 被 害 想 定 を 活 用 した 災 害 復 興 は 実 現 できていない そのため 地 方 自 治 体 はこれまで 災 害 復 旧 と 災 害 復 興 の 初 期 には 国 の 補 助 事 業 を 中 心 とした 災 害 復 旧 事 業 に 依 存 してきた 174
10 このように これまでの 災 害 対 策 事 業 は 国 補 助 事 業 や 法 定 受 託 事 務 が 多 く 事 業 実 施 の 裁 量 と 財 政 面 から 国 への 依 存 が 大 きく 地 方 自 治 体 の 役 割 は 非 常 に 小 さかった 国 による 全 国 一 律 の 災 害 対 策 事 業 が 迅 速 な 災 害 救 助 と 災 害 復 旧 を 実 現 し 日 本 の 災 害 被 害 軽 減 に 大 きな 役 割 を 果 たしたことは 確 かだが 一 方 で 地 域 の 実 情 に 合 わせた 将 来 を 見 据 えた 新 しい 復 旧 復 興 のあり 方 を 考 える 必 要 があるだろうし 災 害 対 策 事 業 の 効 率 性 の 面 から 疑 問 も 呈 されている そこで 本 稿 では 事 業 の 実 施 面 と 財 政 面 から 国 と 地 方 の 役 割 分 担 を 見 直 すことを 提 案 したい まず 国 は 最 低 限 必 要 な 災 害 関 連 事 業 を 迅 速 に 実 施 し 地 方 団 体 が 地 域 の 実 情 に 合 わせた 被 災 者 や 地 域 に 必 要 な 事 業 を 実 施 する 災 害 応 急 救 助 や 災 害 復 旧 の 一 部 など 国 が 全 国 一 律 に 実 施 すべきであると 考 えられる 事 業 は 国 が 実 施 し それ 以 外 の 事 業 は 国 の 実 質 的 な 負 担 を 大 幅 に 引 き 下 げた 上 で 地 方 自 治 体 の 裁 量 で 実 施 する 地 方 が 実 施 する 事 業 は 国 の 実 質 的 な 負 担 を 大 幅 に 引 き 下 げるが その 中 でも 災 害 復 旧 事 業 など 補 助 率 の 高 い 事 業 の 補 助 率 は 比 較 的 高 くし 現 行 の 単 独 事 業 や 復 興 基 金 など 地 方 の 裁 量 が 大 きかった 事 業 への 国 の 負 担 は 相 対 的 に 低 くするということが 考 えられる 地 方 の 裁 量 が 大 きくなることで 事 前 の 復 旧 復 興 計 画 を 策 定 する 誘 引 が 働 くだろうし 費 用 負 担 の 増 大 によって 自 治 体 の 事 前 における 減 災 努 力 を 促 すことができるのではないだろうか 35 参 考 文 献 リスト 赤 井 伸 郎 永 松 伸 吾 (2003) 地 方 財 政 制 度 における 災 害 保 険 機 能 とそのあり 方 について - 阪 神 淡 路 大 震 災 の 財 政 措 置 の 実 態 と 性 質 商 大 論 集 54(5) 浅 野 憲 周 (2008) 自 治 体 の 災 害 対 策 を 促 進 する 基 盤 について フィナンシャル レビュ ー 91 号 浅 野 憲 周 (2009) 自 治 体 の 減 災 努 力 促 進 に 向 けた 災 害 支 援 制 度 改 革 のあり 方 経 済 学 的 視 点 を 導 入 した 災 害 政 策 体 系 のあり 方 に 関 する 研 究 報 告 書 第 2 章. 石 井 隆 一 阪 本 森 男 武 居 丈 二 平 嶋 彰 英 関 博 之 満 田 誉 末 宗 徹 郎 (1995) 阪 神 淡 路 大 震 災 に 係 る 地 方 財 政 対 策 について 地 方 財 政 34, 岡 田 憲 夫 (2006) 総 合 防 災 学 への Perspective 亀 田 弘 行 監 修 萩 原 良 巳 岡 田 憲 夫 多 々 納 裕 一 編 著 総 合 防 災 学 への 道 京 都 大 学 学 術 出 版 会 兼 森 孝 (2005) 災 害 リスクのアセスメント: 地 震 リスクの 定 量 化 多 々 納 裕 一 木 朗 義 編 著 防 災 の 経 済 分 析 勁 草 書 房 小 林 潔 司 (2005) 災 害 リスクとそのマネジメント 多 々 納 裕 一 木 朗 義 編 著 防 災 の 経 済 分 析 勁 草 書 房 小 林 均 (1999) 経 済 復 興 と 公 共 投 資 藤 本 建 夫 編 阪 神 大 震 災 と 経 済 再 建 勁 草 書 房 35 自 治 体 の 減 災 努 力 の 現 状 と 問 題 点 については 浅 野 (2009)が 詳 しい 175
11 災 害 対 策 制 度 研 究 会 編 著 (2002) 新 日 本 の 災 害 対 策 ぎょうせい. 災 害 対 策 制 度 研 究 会 編 著 (2003) 必 携 激 甚 災 害 制 度 の 手 引 き 大 成 出 版 社. 佐 藤 主 光 (2005) 災 害 時 の 公 的 支 援 に 対 する 経 済 学 の 視 点 会 計 検 査 研 究 No 佐 藤 主 光 (2009) 災 害 政 策 体 系 の 整 理 と 提 言 経 済 学 的 視 点 を 導 入 した 災 害 政 策 体 系 の あり 方 に 関 する 研 究 報 告 書 第 1 章. 高 寄 昇 三 (1999) 阪 神 大 震 災 と 生 活 復 興 勁 草 書 房. 多 々 納 裕 一 (2003) 不 確 実 性 下 の 便 益 評 価 問 題 新 領 域 土 木 工 学 ハンドブック 朝 倉 書 店 多 々 納 裕 一 (2006) 災 害 リスク 情 報 の 認 知 と 減 災 行 動 亀 田 弘 行 監 修 萩 原 良 巳 岡 田 憲 夫 多 々 納 裕 一 編 著 総 合 防 災 学 への 道 京 都 大 学 学 術 出 版 会 多 々 納 裕 一 木 朗 義 (2005) 災 害 リスクマネジメント 施 策 の 経 済 評 価 多 々 納 裕 一 木 朗 義 編 著 防 災 の 経 済 分 析 勁 草 書 房 田 近 栄 治 佐 藤 主 光 (1999) 生 活 再 建 のための 公 的 支 援 の 課 題 とあり 方 阪 神 淡 路 大 震 災 5 周 年 記 念 事 業 震 災 対 策 国 際 総 合 検 証 報 告 会 2000 年 1 月. 田 近 栄 治 宮 崎 毅 (2008) 財 政 的 にみた 復 旧 復 興 の 体 系 - 新 潟 県 中 越 地 震 をケースと して- フィナンシャル レビュー 91 号 田 中 賢 治 (2008) 自 然 災 害 リスクの 特 殊 性 とそのリスクマネジメントの 困 難 性 : 企 業 の 自 然 災 害 リスクマネジメントに 関 するサーベイ ESRI Discussion Paper Series No.199. 陶 山 具 史 (1995) 阪 神 淡 路 大 震 災 に 係 る 地 方 財 政 措 置 について( 中 間 報 告 ) 地 方 財 政 長 岡 市 災 害 対 策 本 部 編 集 (2005) 中 越 大 震 災 自 治 体 の 危 機 管 理 は 機 能 したか ぎょう せい. 永 松 伸 吾 (2000) 地 方 財 政 制 度 と 震 災 復 興 月 刊 自 治 研 42(486), 永 松 伸 吾 (2006) 阪 神 淡 路 大 震 災 からの 経 済 復 興 と 復 興 財 政 減 災 1, 永 松 伸 吾 (2008) 減 災 政 策 論 入 門 弘 文 堂. 永 松 伸 吾 林 敏 彦 (2006) 阪 神 淡 路 大 震 災 からの 経 済 復 興 と 復 興 財 政 の 機 能 について DRI 調 査 研 究 レポート 震 災 復 興 と 公 共 政 策 II 新 潟 県 中 越 大 震 災 記 録 誌 編 集 委 員 会 (2006) 中 越 大 震 災 前 編 - 雪 が 降 る 前 に- ぎょう せい. 新 潟 県 中 越 大 震 災 記 録 誌 編 集 委 員 会 (2006) 中 越 大 震 災 後 編 - 復 旧 復 興 への 道 - ぎ ょうせい. 馬 場 義 久 (1997) 震 災 復 興 と 財 政 - 国 と 自 治 体 の 財 政 関 係 を 中 心 に- 大 浜 啓 吉 編 都 市 復 興 の 法 と 財 政 頸 草 書 房 林 敏 彦 (2005) 復 興 資 金 - 復 興 財 源 の 確 保 兵 庫 県 復 興 10 年 総 括 検 証 提 言 報 告 第 176
12 2 編 総 括 検 証 所 収 林 敏 彦 (2007) 阪 神 淡 路 大 震 災 復 興 基 金 とわが 国 立 法 政 府 の 役 割 安 全 安 心 社 会 研 究 所 ワーキングペーパー WP J. 舟 場 正 富 (1998) 阪 神 淡 路 大 震 災 の 被 災 者 と 公 共 の 対 応 - 災 害 救 助 財 政 システムを 中 心 として- 商 大 論 集 48(6) 防 災 行 政 研 究 会 編 集 (2002) 逐 条 解 説 災 害 対 策 基 本 法 ( 第 2 次 改 訂 版 ) ぎょうせい. 水 野 利 英 (1998) 震 災 救 助 復 旧 費 用 の 規 模 と 特 徴 商 大 論 集 48(6) 宮 入 興 一 (1996) 大 震 災 と 財 政 改 革 経 営 と 経 済 75(3/4), 安 田 拡 内 河 友 規 永 松 伸 吾 (2000) 阪 神 淡 路 大 震 災 からの 復 興 と 公 的 資 金 政 府 自 治 体 からの 復 興 資 金 はどのように 投 入 されてきたか 都 市 問 題 91(1) 山 口 健 太 郎 多 々 納 裕 一 岡 田 憲 夫 (2000) リスク 認 知 のバイアスが 災 害 危 険 度 情 報 の 提 供 効 果 に 与 える 影 響 に 関 する 分 析 土 木 計 画 学 研 究 論 文 集 No Fischoff, B., S. Lichtenstein, P. Slovic, S.L. Derby, and R. Keenney(1981)Acceptable Risk, Cambridge: Cambridge University Press. Viscussi, K.W.(1992)Fatal Tradeoffs: Public and Private Responsibilities for Risk, New York: Oxford University Press. 参 考 資 料 静 岡 県 (2001) 第 3 次 地 震 被 害 想 定 結 果. 静 岡 県 (2006) 静 岡 県 地 震 対 策 アクションプログラム 首 都 直 下 地 震 対 策 専 門 調 査 会 (2005) 首 都 直 下 地 震 対 策 専 門 調 査 会 報 告 中 央 防 災 会 議. 東 京 都 (2006) 首 都 直 下 地 震 による 東 京 の 被 害 想 定 (2006 年 5 月 ). 東 京 都 (2006) 東 京 都 震 災 復 興 マニュアル. 東 京 都 (2007) 東 京 都 地 域 防 災 計 画 ( 震 災 編 ). 内 閣 府 政 策 統 括 官 ( 防 災 担 当 )(2006) 被 災 者 支 援 に 関 する 各 種 制 度 の 概 要. 内 閣 府 編 防 災 白 書 各 年 度 版. 内 閣 府 編 (2005 年 ) 災 害 復 旧 復 興 施 策 の 手 引 き( 案 ). 長 岡 市 資 料. 新 潟 県 資 料. 177
災害時の賃貸住宅居住者の居住の安定確保について
参 考 資 料 7 災 害 時 の 賃 貸 住 宅 居 住 者 の 居 住 の 安 定 確 保 について 平 成 24 年 11 月 国 土 交 通 省 住 宅 局 1. 東 日 本 大 震 災 で 住 居 を 失 われた 方 への 居 住 の 安 定 の 確 保 震 災 発 生 復 旧 期 復 興 期 東 日 本 大 震 災 住 宅 が 滅 失 避 難 所 等 2012.3.11 17:00 時
Microsoft Word - 佐野市生活排水処理構想（案）.doc
佐 野 市 生 活 排 水 処 理 構 想 ( 案 ) 平 成 27 年 12 月 佐 野 市 目 次 1. 生 活 排 水 処 理 構 想 について 1.1 生 活 排 水 処 理 構 想 とは P.1 1.2 生 活 排 水 処 理 施 設 の 種 類 P.1 2. 佐 野 市 の 現 状 と 課 題 2.1 整 備 状 況 P.2 2.2 主 な 汚 水 処 理 施 設 P.2 2.3 生 活
https://www.takara-dic-net.jp/xeditor_ne/xeditor_web/html_gene.
平 成 23 年 3 月 期 第 1 四 半 期 決 算 短 信 日 本 基 準 ( 連 結 ) 平 成 22 年 8 月 11 日 上 場 会 社 名 松 井 建 設 株 式 会 社 上 場 取 引 所 東 コ ー ド 番 号 1810 URL http://www.matsui-ken.co.jp/ 代 表 者 ( 役 職 名 ) 取 締 役 社 長 ( 氏 名 ) 松 井 隆 弘 ( 役 職
●電力自由化推進法案
第 一 八 五 回 参 第 二 号 電 力 自 由 化 推 進 法 案 目 次 第 一 章 総 則 ( 第 一 条 - 第 三 条 ) 第 二 章 電 力 自 由 化 の 基 本 方 針 ( 第 四 条 - 第 九 条 ) 第 三 章 電 力 自 由 化 推 進 本 部 ( 第 十 条 - 第 十 九 条 ) 附 則 第 一 章 総 則 ( 目 的 ) 第 一 条 この 法 律 は 平 成 二 十
頸 がん 予 防 措 置 の 実 施 の 推 進 のために 講 ずる 具 体 的 な 施 策 等 について 定 めることにより 子 宮 頸 がんの 確 実 な 予 防 を 図 ることを 目 的 とする ( 定 義 ) 第 二 条 この 法 律 において 子 宮 頸 がん 予 防 措 置 とは 子 宮
子 宮 頸 がん 予 防 措 置 の 実 施 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 案 ) 目 次 第 一 章 総 則 ( 第 一 条 第 二 条 ) 第 二 章 子 宮 頸 がん 予 防 方 針 等 ( 第 三 条 第 六 条 ) 第 三 章 子 宮 頸 がん 予 防 措 置 の 実 施 の 推 進 に 関 する 具 体 的 な 施 策 第 一 節 子 宮 頸 がん 及 び 子 宮 頸 がんの 予
平成24年度税制改正要望 公募結果 153. 不動産取得税
項 目 : 153. 不 動 産 取 得 税 岩 手 県 ( 商 工 労 働 観 光 部 企 業 立 地 推 進 課 ) 被 災 地 域 の 企 業 が 投 資 する 再 生 可 能 エネルギー 設 備 に 対 する 課 税 免 除 大 震 災 津 波 において 被 災 地 域 では 電 気 水 道 ガスなどのインフラ 機 能 が 喪 失 し 工 場 では 稼 働 再 開 まで 長 期 間 を 要
スライド 1
社 会 保 障 税 一 体 改 革 における 年 金 関 連 法 案 について 年 金 機 能 強 化 法 案 (3 月 30 日 提 出 ) 国 会 提 出 時 の 法 案 の 内 容 1 基 礎 年 金 国 庫 負 担 2 分 の1の 恒 久 化 2 受 給 資 格 期 間 の 短 縮 (25 年 10 年 ) 3 産 休 期 間 中 の 社 会 保 険 料 免 除 4 遺 族 基 礎 年 金
は 固 定 流 動 及 び 繰 延 に 区 分 することとし 減 価 償 却 を 行 うべき 固 定 の 取 得 又 は 改 良 に 充 てるための 補 助 金 等 の 交 付 を 受 けた 場 合 にお いては その 交 付 を 受 けた 金 額 に 相 当 する 額 を 長 期 前 受 金 とし
3 会 計 基 準 の 見 直 しの 主 な 内 容 (1) 借 入 金 借 入 金 制 度 を 廃 止 し 建 設 又 は 改 良 に 要 する 資 金 に 充 てるための 企 業 債 及 び 一 般 会 計 又 は 他 の 特 別 会 計 からの 長 期 借 入 金 は に 計 上 することとなりまし た に 計 上 するに 当 たり 建 設 又 は 改 良 等 に 充 てられた 企 業 債 及
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(2) 生 活 再 建 支 援 プロジェクト 全 県 民 が 将 来 の 生 活 設 計 を 描 くことができ 生 活 再 建 を 進 めることができるようにするため 早 期 に 帰 還 する 避 難 者 長 期 避 難 者 など 被 災 者 それぞれのおかれた 状 況 に 応 じた よりきめ 細 かな 支 援 を 行 う 取 組 を 進 め 1 県 内 避 難 者 支 援 一 新 1 里 山 いきいき
https://www.online3.tdnet.info/onre/jsp/tdzz.download?uji.verb=
平 成 21 年 3 月 期 平 成 20 年 7 月 31 日 上 場 会 社 名 松 井 建 設 株 式 会 社 上 場 取 引 所 東 コード 番 号 1810 URL http://www.matsui-ken.co.jp/ 代 表 者 ( 役 職 名 ) 取 締 役 社 長 ( 氏 名 ) 松 井 隆 弘 問 合 せ 先 責 任 者 ( 役 職 名 ) 管 理 本 部 経 理 部 長 (
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市 町 村 における 地 方 公 務 員 制 度 改 革 に 係 る 論 点 と 意 見 について ( 概 要 ) 神 奈 川 県 市 町 村 における 地 方 公 務 員 制 度 改 革 に 係 る 検 討 会 議 について 1 テーマ 地 方 公 務 員 制 度 改 革 ( 総 務 省 地 方 公 務 員 の 労 使 関 係 制 度 に 係 る 基 本 的 な 考 え 方 )の 課 題 の 整
1 特 別 会 計 財 務 書 類 の 検 査 特 別 会 計 に 関 する 法 律 ( 平 成 19 年 法 律 第 23 号 以 下 法 という ) 第 19 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 所 管 大 臣 は 毎 会 計 年 度 その 管 理 する 特 別 会 計 について 資 産
平 成 2 年 度 特 別 会 計 財 務 書 類 の 検 査 の 結 果 会 計 検 査 院 1 特 別 会 計 財 務 書 類 の 検 査 特 別 会 計 に 関 する 法 律 ( 平 成 19 年 法 律 第 23 号 以 下 法 という ) 第 19 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 所 管 大 臣 は 毎 会 計 年 度 その 管 理 する 特 別 会 計 について 資 産 及 び
その 他 事 業 推 進 体 制 平 成 20 年 3 月 26 日 に 石 垣 島 国 営 土 地 改 良 事 業 推 進 協 議 会 を 設 立 し 事 業 を 推 進 ( 構 成 : 石 垣 市 石 垣 市 議 会 石 垣 島 土 地 改 良 区 石 垣 市 農 業 委 員 会 沖 縄 県 農
国 営 かんがい 排 水 事 業 石 垣 島 地 区 事 業 の 概 要 本 事 業 は 沖 縄 本 島 から 南 西 約 400kmにある 石 垣 島 に 位 置 する 石 垣 市 の4,338haの 農 業 地 帯 において 農 業 用 水 の 安 定 供 給 を 図 るため 農 業 水 利 施 設 の 改 修 整 備 を 行 うものである 事 業 の 目 的 必 要 性 本 地 区 は さとうきびを
4. その 他 (1) 期 中 における 重 要 な 子 会 社 の 異 動 ( 連 結 範 囲 の 変 更 を 伴 う 特 定 子 会 社 の 異 動 ) 無 (2) 簡 便 な 会 計 処 理 及 び 四 半 期 連 結 財 務 諸 表 の 作 成 に 特 有 の 会 計 処 理 の 適 用 有
平 成 22 年 3 月 期 第 3 四 半 期 決 算 短 信 平 成 22 年 2 月 10 日 上 場 会 社 名 松 井 建 設 株 式 会 社 上 場 取 引 所 東 コード 番 号 1810 URL http://www.matsui-ken.co.jp/ 代 表 者 ( 役 職 名 ) 取 締 役 社 長 ( 氏 名 ) 松 井 隆 弘 問 合 せ 先 責 任 者 ( 役 職 名 )
公 的 年 金 制 度 について 制 度 の 持 続 可 能 性 を 高 め 将 来 の 世 代 の 給 付 水 準 の 確 保 等 を 図 るため 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 の 確 立 を 図 るための 改 革 の 推 進 に 関 する 法 律 に 基 づく 社 会 経 済 情
資 料 2-1 公 的 年 金 制 度 の 持 続 可 能 性 の 向 上 を 図 るための 国 民 年 金 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 の 概 要 厚 生 労 働 省 年 金 局 平 成 28 年 4 月 21 日 公 的 年 金 制 度 について 制 度 の 持 続 可 能 性 を 高 め 将 来 の 世 代 の 給 付 水 準 の 確 保 等 を 図 るため 持 続 可
2 役 員 の 報 酬 等 の 支 給 状 況 平 成 27 年 度 年 間 報 酬 等 の 総 額 就 任 退 任 の 状 況 役 名 報 酬 ( 給 与 ) 賞 与 その 他 ( 内 容 ) 就 任 退 任 2,142 ( 地 域 手 当 ) 17,205 11,580 3,311 4 月 1
独 立 行 政 法 人 統 計 センター( 法 人 番 号 7011105002089)の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 役 員 報 酬 の 支 給 水 準 の 設 定 についての 考 え 方 独 立 行 政 法 人 通 則 法 第 52 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき
学校安全の推進に関する計画の取組事例
学 校 安 全 の 推 進 に 関 する 計 画 と Ⅱ 学 校 安 全 を 推 進 するための 方 策 項 目 1. 安 全 に 関 する 教 育 の 充 実 方 策 (1) 安 全 教 育 にお ける 主 体 的 に 行 動 する 態 度 や 共 助 公 助 の 視 点 (2) 教 育 手 法 の 改 善 被 災 地 へのボランティア 活 動 を 行 う 学 校 等 の 生 きる 力 をはぐくむ
定 性 的 情 報 財 務 諸 表 等 1. 連 結 経 営 成 績 に 関 する 定 性 的 情 報 当 第 3 四 半 期 連 結 累 計 期 間 の 業 績 は 売 上 高 につきましては 前 年 同 四 半 期 累 計 期 間 比 15.1% 減 少 の 454 億 27 百 万 円 となり
平 成 21 年 3 月 期 第 3 四 半 期 決 算 短 信 平 成 21 年 2 月 10 日 上 場 会 社 名 松 井 建 設 株 式 会 社 上 場 取 引 所 東 コード 番 号 1810 URL http://www.matsui-ken.co.jp/ 代 表 者 ( 役 職 名 ) 取 締 役 社 長 ( 氏 名 ) 松 井 隆 弘 問 合 せ 先 責 任 者 ( 役 職 名 )
Microsoft Word - H25普通会計決算状況 .docx
平 成 25 年 度 佐 倉 市 決 算 ( 普 通 会 計 )の 概 要 各 地 方 公 共 団 体 は 毎 年 度 決 算 状 況 を 1 枚 のカード( 決 算 カード)にまとめて 公 表 していま す この 決 算 状 況 のまとめは 総 務 省 が 行 う 地 方 財 政 状 況 調 査 の 会 計 区 分 である 普 通 会 計 に より 算 定 されます これは 一 般 会 計 及 び
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第 1 回 社 会 保 障 審 議 会 後 期 高 齢 者 医 療 の 在 り 方 に 関 する 特 別 部 会 平 成 1 8 年 1 0 月 5 日 資 料 2-1 後 期 高 齢 者 医 療 制 度 の 概 要 現 行 の 医 療 保 険 制 度 の 基 本 構 造 老 人 保 健 制 度 75 歳 65 歳 国 保 老 人 保 健 制 度 退 職 者 医 療 制 度 75 歳 以 上 の 人
添 付 資 料 の 目 次 1. 当 四 半 期 決 算 に 関 する 定 性 的 情 報 2 (1) 経 営 成 績 に 関 する 説 明 2 (2) 財 政 状 態 に 関 する 説 明 2 (3) 連 結 業 績 予 想 などの 将 来 予 測 情 報 に 関 する 説 明 2 2.サマリー 情 報 ( 注 記 事 項 )に 関 する 事 項 3 (1) 当 四 半 期 連 結 累 計 期 間
平成25年度 独立行政法人日本学生支援機構の役職員の報酬・給与等について
平 成 25 年 度 独 立 行 政 法 日 本 学 生 支 援 機 構 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 25 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 日 本 学 生 支 援 機 構 は 奨 学 金 貸 与 事 業 留 学 生 支 援
Microsoft Word - 目次.doc
長 寿 医 療 制 度 と 国 民 健 康 保 険 一 体 化 に 関 する 舛 添 大 臣 私 案 イメージ < 現 行 > < 見 直 し 後 > 75 歳 長 寿 医 療 制 度 ( 県 単 位 広 域 連 合 ) 長 寿 医 療 ( 都 道 府 県 ) 1 両 者 を 一 体 化 し 都 道 府 県 が 運 営 75 歳 65 歳 被 用 者 保 険 から 財 政 調 整 国 保 国 保 被
001-00 セルフメディケーション推進のための一般用医薬品等に関する所得控除制度の創設（個別要望事項：ＨＰ掲載用）
平 成 28 年 度 地 方 税 制 改 正 ( 税 負 担 軽 減 措 置 等 ) 要 望 事 項 ( 新 設 拡 充 延 長 その 他 ) No 1 府 省 庁 名 厚 生 労 働 省 対 象 税 目 個 人 住 民 税 法 人 住 民 税 事 業 税 不 動 産 取 得 税 固 定 資 産 税 事 業 所 税 その 他 ( ) 要 望 項 目 名 要 望 内 容 ( 概 要 ) セルフメディケーション
の 提 供 状 況 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 土 地 及 び 家 屋 に 係 る 固 定 資 産 税 及 び 都 市 計 画 税 を 減 額 せずに 平 成 24 年 度 分 の 固 定 資 産 税 及 び 都 市 計 画 税 を 課 税 することが 適 当 と 市 町 村 長 が 認 め
総 税 企 第 168 号 平 成 23 年 12 月 14 日 各 都 道 府 県 知 事 殿 総 務 省 自 治 税 務 局 長 ( 公 印 省 略 ) 東 日 本 大 震 災 に 係 る 地 方 税 の 取 扱 い 等 について 地 方 税 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 23 年 法 律 第 120 号 以 下 改 正 法 という ) 地 方 税 法 施 行 令 の 一
Microsoft Word - 140611行革PF法案-0概要
行 政 改 革 に 関 する 野 党 実 務 者 協 議 共 同 立 法 行 革 プラットフォーム 法 案 について ( 総 合 的 な 行 財 政 改 革 を 推 進 するための 基 盤 の 整 備 に 関 する 法 律 案 ) 1. 行 政 改 革 に 関 する 野 党 実 務 者 協 議 について (1) 構 成 ( 共 同 代 表 ) 前 原 誠 司 衆 議 院 議 員 ( 民 主 党 )
国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 防 災 業 務 計 画 平 成 17 年 10 月 1 日 制 定 平 成 25 年 3 月 8 日 修 正 平 成 26 年 6 月 19 日 修 正 平 成 27 年 12 月 1 日 修 正 国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力
資 料 -6 平 成 20 年 度 第 2 回 北 陸 地 方 整 備 局 事 業 評 価 監 視 委 員 会 特 定 構 造 物 改 築 事 業 事 後 評 価 説 明 資 料 平 成 20 年 11 月 北 陸 地 方 整 備 局 -0-
平 成 20 年 度 事 後 評 価 対 象 事 業 の 概 要 事 業 名 特 定 構 造 物 改 築 事 業 ( ) 事 業 区 分 河 川 事 業 事 業 箇 所 新 潟 県 三 条 市 須 頃 地 先 事 業 採 択 平 成 9 年 度 都 市 計 画 決 定 - 用 地 着 手 - 工 事 着 手 平 成 9 年 度 完 成 に 至 る 経 緯 平 成 9 年 度 特 定 構 造 物 改
能勢町市街化調整区域における地区計画のガイドライン
参 考 資 料 2 第 2 回 懇 談 会 (H27.8.10) 能 勢 町 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 のガイドライン 平 成 25 年 8 月 大 阪 府 豊 能 郡 能 勢 町 目 次 1.ガイドラインの 趣 旨 1 2. 地 域 づくりの 基 本 的 な 考 え 方 1 3. 地 区 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 1 4. 地 区 計 画 策 定 にあたっての
庁議案件Ｎｏ
庁 議 案 件 No.1 平 成 24 年 4 月 24 日 所 管 市 長 公 室 企 画 部 件 名 関 西 広 域 連 合 への 加 入 について 経 過 現 状 政 策 課 題 対 応 方 針 今 後 の 取 組 ( 案 ) 関 係 局 と の 政 策 連 携 関 西 広 域 連 合 の 概 要 複 数 府 県 により 設 立 される 全 国 初 の 広 域 連 合 として 平 成 22 年
4. その 他 (1) 期 中 における 重 要 な 子 会 社 の 異 動 ( 連 結 範 囲 の 変 更 を 伴 う 特 定 子 会 社 の 異 動 ) 無 (2) 簡 便 な 会 計 処 理 及 び 四 半 期 連 結 財 務 諸 表 の 作 成 に 特 有 の 会 計 処 理 の 適 用 有
平 成 22 年 3 月 期 第 2 四 半 期 決 算 短 信 平 成 21 年 11 月 11 日 上 場 会 社 名 松 井 建 設 株 式 会 社 上 場 取 引 所 東 コード 番 号 1810 URL http://www.matsui-ken.co.jp/ 代 表 者 ( 役 職 名 ) 取 締 役 社 長 ( 氏 名 ) 松 井 隆 弘 問 合 せ 先 責 任 者 ( 役 職 名 )
(4) 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 との 連 携 1 市 は 国 の 現 地 対 策 本 部 長 が 運 営 する 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 に 職 員 を 派 遣 するなど 同 協 議 会 と 必 要 な 連 携 を 図 る
第 4 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 及 びNBC 攻 撃 による 災 害 への 対 処 等 市 は 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 への 対 処 等 については 原 則 として 県 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 等 防 災 計 画 ) 等 に 定 められた 措 置 に 準 じた 措 置 を 講 ずるものとし また NBC 攻 撃 による 災 害 への 対 処 については 国 の
国 家 公 務 員 の 年 金 払 い 退 職 給 付 の 創 設 について 検 討 を 進 めるものとする 平 成 19 年 法 案 をベースに 一 元 化 の 具 体 的 内 容 について 検 討 する 関 係 省 庁 間 で 調 整 の 上 平 成 24 年 通 常 国 会 への 法 案 提
国 家 公 務 員 の 年 金 払 い 退 職 給 付 の 創 設 について 財 務 省 主 計 局 給 与 共 済 課 長 調 査 主 任 土 谷 晃 浩 加 塩 雄 斗 1.はじめに ( 以 下 19 年 一 元 化 法 案 という )において 厚 退 職 給 付 ( 退 職 金 + 年 金 ( 事 業 主 分 ))の 官 民 均 衡 を 図 る 観 点 から 国 家 公 務 員 の 退 職 手
スライド 1
公 的 年 金 制 度 の 健 全 性 及 び 信 頼 性 の 確 保 のための 厚 生 年 金 保 険 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 について 厚 生 労 働 省 年 金 局 公 的 年 金 制 度 の 健 全 性 及 び 信 頼 性 の 確 保 のための 厚 生 年 金 保 険 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 25 年 法 律 第 63 号 )の 概 要
3. 選 任 固 定 資 産 評 価 員 は 固 定 資 産 の 評 価 に 関 する 知 識 及 び 経 験 を 有 する 者 のうちから 市 町 村 長 が 当 該 市 町 村 の 議 会 の 同 意 を 得 て 選 任 する 二 以 上 の 市 町 村 の 長 は 当 該 市 町 村 の 議
第 6 回 税 理 士 試 験 固 定 資 産 税 はじめに 第 一 問 については 個 別 理 論 題 の 出 題 であった 1については 固 定 資 産 評 価 員 及 び 固 定 資 産 評 価 補 助 員 に 関 する 出 題 であったが 個 別 理 論 での 出 題 であり 判 断 に 迷 う 点 もなく 高 得 点 を 取 ることが 可 能 な 問 題 であった については 区 分 所
( の 復 旧 ) 3. 南 相 馬 市 エリアの 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 及 び 居 住 制 限 区 域 内 の 路 線 数 ( ) 10 路 線 うち 被 災 した 路 線 ( 工 区 ) 数 10 路 線 52 箇 所 うち 応 急 対 策 を 実 施 した 路 線 ( 工 区
道 路 ( 高 速 道 路 の 復 旧 整 備 ) 1. 常 磐 自 動 車 道 1 箇 所 名 : 常 磐 自 動 車 道 の 供 用 中 区 間 の 被 災 箇 所 及 び 整 備 区 間 2 供 用 中 区 間 の 被 災 箇 所 については 応 急 復 旧 により 平 成 23 年 4 月 28 日 までに 旧 警 戒 区 域 にかかる 区 間 ( 常 磐 道 広 野 IC~ 常 磐 富 岡
三郷市市街化調整区域の整備及び保全の方針（案）
三 郷 市 市 街 化 調 整 区 域 の 計 画 開 発 に お け る 地 区 計 画 の 取 り 扱 い 方 針 ( 案 ) 平 成 2 4 年 12 月 三 郷 市 ま ち づ く り 推 進 部 三 郷 市 市 街 化 調 整 区 域 の 計 画 開 発 における 地 区 計 画 の 取 り 扱 い 方 針 都 市 計 画 法 第 34 条 第 10 号 に 該 当 する 開 発 行 為
<4D6963726F736F667420576F7264202D20D8BDB8CFC8BCDED2DDC482A882E682D1BADDCCDFD7B2B1DDBD8B4B92F632303133303832362E646F63>
リスクマネジメントおよび コンプライアンス 規 程 株 式 会 社 不 二 ビルサービス リスクマネジメントおよびコンプライアンス 規 程 1 リスクマネジメントおよびコンプライアンス 規 程 第 1 章 総 則 ( 目 的 ) 第 1 条 本 規 程 は 当 社 におけるリスクマネジメントに 関 して 必 要 な 事 項 を 定 め もってリスクの 防 止 および 会 社 損 失 の 最 小 化
16 日本学生支援機構
様 式 1 公 表 されるべき 事 項 独 立 行 政 法 人 日 本 学 生 支 援 機 構 ( 法 人 番 号 7020005004962)の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 役 員 報 酬 の 支 給 水 準 の 設 定 についての 考 え 方 日 本 学 生 支 援 機
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恵 庭 市 教 員 住 宅 のあり 方 基 本 方 針 平 成 25 年 2 月 恵 庭 市 教 育 委 員 会 目 次 1. 教 員 住 宅 の 現 状 (1) 教 員 住 宅 の 役 割 1 (2) 教 員 住 宅 の 実 態 1 (3) 環 境 の 変 化 1 (4) 教 員 の 住 宅 事 情 1 2 2. 基 本 方 針 の 目 的 2 3.あり 方 検 討 会 議 の 答 申 内 容
Taro-01 議案概要.jtd
資 料 1 平 成 28 年 第 1 回 志 木 市 議 会 定 例 会 市 長 提 出 議 案 等 概 要 1 2 第 1 号 議 案 企 画 部 政 策 推 進 課 志 木 市 将 来 ビジョン( 第 五 次 志 木 市 総 合 振 興 計 画 将 来 構 想 )の 策 定 について ( 政 策 推 進 課 ) 1 将 来 ビジョンとは? 2 志 木 市 がおかれている 状 況 3 まちづくりの
1 予 算 の 姿 ( 平 成 25 当 初 予 算 ) 長 野 県 財 政 の 状 況 H25.11.15 現 在 長 野 県 の 予 算 を 歳 入 面 から 見 ると 自 主 財 源 の 根 幹 である 県 税 が 全 体 の5 分 の1 程 度 しかなく 地 方 交 付 税 や 国 庫 支
長 野 県 における 行 政 財 政 改 革 の 取 組 について 参 考 資 料 3 1 行 政 財 政 改 革 を 推 進 するための 計 画 1 財 政 改 革 推 進 プログラム(H14~H18 ) 2 長 野 県 行 財 政 改 革 プラン(H19~H23 ) 3 長 野 県 行 政 財 政 改 革 方 針 (H24~H28 ) 事 務 事 業 の 見 直 し 民 間 委 託 など 外 部
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平 成 22 年 11 月 9 日 高 校 等 の 授 業 料 無 償 化 の 拡 大 検 討 案 以 下 は 大 阪 府 の 検 討 案 の 概 要 であり 最 終 的 には 平 成 23 年 2 月 議 会 での 予 算 の 議 決 を 経 て 方 針 を 確 定 する 予 定 です Ⅰ. 検 討 案 の 骨 子 平 成 23 年 度 から 大 阪 の 子 どもたちが 中 学 校 卒 業 時 の
<4D6963726F736F667420576F7264202D20313431323235817988C482C682EA817A89BA90BF8E7793B1834B8343836883898343839381698A4F8D91906C8DDE8A889770816A>
外 国 人 建 設 就 労 者 受 入 事 業 に 関 する 下 請 指 導 ガイドライン 第 1 趣 旨 復 興 事 業 の 更 なる 加 速 を 図 りつつ 2020 年 オリンピック パラリンピック 東 京 大 会 の 関 連 施 設 整 備 等 による 一 時 的 な 建 設 需 要 の 増 大 に 対 応 するため 2020 年 度 までの 緊 急 かつ 時 限 的 な 措 置 として 国
参 考 改 正 災 害 対 策 基 本 法 1 ( 災 害 時 における 車 両 の 移 動 等 ) 第 七 十 六 条 の 六 道 路 管 理 者 は その 管 理 する 道 路 の 存 する 都 道 府 県 又 はこれに 隣 接 し 若 しくは 近 接 する 都 道 府 県 の 地 域 に 係
22 災 害 時 の 臨 港 道 路 における 放 置 車 両 対 策 の 充 実 強 化 東 京 都 現 在 提 案 実 現 後 災 害 時 における 放 置 車 両 の 移 動 権 限 の 付 与 等 大 規 模 災 害 発 生 時 の 放 置 車 両 対 策 ( 平 成 26 年 11 月 災 害 対 策 基 本 法 改 正 ) 管 理 者 管 理 対 象 放 置 車 両 の 移 動 権 限
(5) 給 与 制 度 の 総 合 的 見 直 しの 実 施 状 況 について 概 要 の 給 与 制 度 の 総 合 的 見 直 しにおいては 俸 給 表 の 水 準 の 平 均 2の 引 き 下 げ 及 び 地 域 手 当 の 支 給 割 合 の 見 直 し 等 に 取 り 組 むとされている
清 瀬 市 の 給 与 定 員 管 理 等 について 1 総 括 (1) 件 費 の 状 況 ( 普 通 会 計 決 算 ) 住 民 基 本 台 帳 口 歳 出 額 実 質 収 支 件 費 件 費 率 ( 参 考 ) (25 年 度 末 ) 25 年 度 千 74,247 27,195,534 A 768,602 千 4,616,550 B 千 17.0 B/A 昨 年 度 の 件 費 率 17.3
事 業 税 の 外 形 標 準 課 税 事 業 税 は 都 道 府 県 が 所 得 ( 利 益 )に 対 して 課 税 します 1. 個 人 事 業 税 業 種 区 分 税 率 ( 標 準 税 率 ) 第 1 種 事 業 ( 物 品 販 売 業 製 造 業 金 銭 貸 付 業 飲 食 店 業 不 動
平 成 22 年 4 月 1 日 現 在 の 法 令 等 に 準 拠 UP!Consulting Up Newsletter 事 業 税 の 外 形 標 準 課 税 減 資 による 欠 損 填 補 と 資 本 金 等 の 額 http://www.up-firm.com 1 事 業 税 の 外 形 標 準 課 税 事 業 税 は 都 道 府 県 が 所 得 ( 利 益 )に 対 して 課 税 します
<6D313588EF8FE991E58A778D9191E5834B C8EAE DC58F4992F18F6F816A F990B32E786C73>
国 立 大 学 法 人 茨 城 大 学 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 24 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 役 員 に 支 給 される 給 与 のうち 期 末 特 別 手 当 については 国 立 大 学 評 価 委 員 会
●幼児教育振興法案
第 一 九 〇 回 衆 第 五 〇 号 幼 児 教 育 振 興 法 案 目 次 前 文 第 一 章 総 則 ( 第 一 条 - 第 八 条 ) 第 二 章 幼 児 教 育 振 興 基 本 方 針 等 ( 第 九 条 第 十 条 ) 第 三 章 基 本 的 施 策 ( 第 十 一 条 - 第 十 七 条 ) 附 則 幼 児 期 において 人 は その 保 護 者 や 周 囲 の 大 人 との 愛 情
Ⅶ 東 海 地 震 に 関 して 注 意 情 報 発 表 時 及 び 警 戒 宣 言 発 令 時 の 対 応 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 第 6 条 の 規 定 に 基 づき 本 県 の 東 海 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 強 化 地 域 において 東 海 地 震
Ⅶ 東 海 地 震 に 関 して 注 意 情 報 発 表 時 及 び 警 戒 宣 言 発 令 時 の 対 応 東 海 地 震 注 意 情 報 発 表 時 (1) 医 務 課 衛 生 薬 務 課 Ⅶ-1 Ⅶ-1 Ⅶ-2 2 病 院 診 療 所 の 対 応 (1) 院 内 の 安 全 確 保 等 (2) 医 療 救 護 活 動 の 準 備 Ⅶ-3 Ⅶ-4 Ⅶ-4 3 基 幹 災 害 拠 点 病 院 基
私立大学等研究設備整備費等補助金（私立大学等
私 立 大 学 等 研 究 設 備 整 備 費 等 補 助 金 ( 私 立 大 学 等 研 究 設 備 等 整 備 費 ) 交 付 要 綱 目 次 第 1 章 通 則 ( 第 1 条 - 第 4 条 ) 第 2 章 私 立 大 学 等 ( 第 5 条 - 第 15 条 ) 第 3 章 専 修 学 校 ( 第 16 条 - 第 25 条 ) 第 4 章 補 助 金 の 返 還 ( 第 26 条 ) 第
18 国立高等専門学校機構
様 式 1 公 表 されるべき 事 項 独 立 行 政 法 人 国 立 高 等 専 門 学 校 機 構 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 25 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 当 機 構 役 員 給 与 規 則 で 文 部 科
スライド 1
平 成 28 年 度 市 県 民 税 の 計 算 方 法 ( 鳥 取 市 ) まず 計 算 の 全 体 の 流 れを 示 すと 以 下 のようになります 総 所 得 金 - 所 得 控 除 = ( 千 円 未 満 切 り 捨 て ) 課 税 標 準 所 得 割 の 税 率 6% 所 得 割 の 税 率 4% 算 出 調 整 税 控 均 等 割 所 得 割 - - + 控 除 除 = 算 出 調 整
資料８（第2回水害WG）
資 料 8 水 害 保 険 について 平 成 27 年 12 月 18 日 水 害 時 の 避 難 応 急 対 策 検 討 ワーキンググループ( 第 2 回 ) 住 宅 家 財 の 被 害 に 対 する 自 助 による 備 え 1 今 回 の 水 害 時 における 主 な 状 況 床 上 浸 水 により 畳 床 や 壁 等 の 交 換 修 理 が 必 要 になった 電 化 製 品 等 の 家 財 が
[2] 控 除 限 度 額 繰 越 欠 損 金 を 有 する 法 人 において 欠 損 金 発 生 事 業 年 度 の 翌 事 業 年 度 以 後 の 欠 損 金 の 繰 越 控 除 にあ たっては 平 成 27 年 度 税 制 改 正 により 次 ページ 以 降 で 解 説 する の 特 例 (
![[2] 控 除 限 度 額 繰 越 欠 損 金 を 有 する 法 人 において 欠 損 金 発 生 事 業 年 度 の 翌 事 業 年 度 以 後 の 欠 損 金 の 繰 越 控 除 にあ たっては 平 成 27 年 度 税 制 改 正 により 次 ページ 以 降 で 解 説 する の 特 例 (](/thumbs/43/23114215.jpg "[2] 控 除 限 度 額 繰 越 欠 損 金 を 有 する 法 人 において 欠 損 金 発 生 事 業 年 度 の 翌 事 業 年 度 以 後 の 欠 損 金 の 繰 越 控 除 にあ たっては 平 成 27 年 度 税 制 改 正 により 次 ページ 以 降 で 解 説 する の 特 例 (")
相 談 ~ 改 正 に 伴 い 改 めて 整 理 しておきたい~ 法 人 税 における 繰 越 欠 損 金 制 度 米 澤 潤 平 部 東 京 室 平 成 27 年 度 および28 年 度 の 税 制 改 正 による 法 人 税 率 引 き 下 げに 伴 う 課 税 ベース 拡 大 の 一 環 として 繰 越 欠 損 金 制 度 についても 大 改 正 が 行 われました 今 回 は 繰 越 欠 損
文化政策情報システムの運用等
名 開 始 終 了 ( 予 定 ) 年 度 番 号 0406 平 成 25 年 行 政 レビューシート ( 文 部 科 学 省 ) 文 化 政 策 情 報 システム 運 用 等 担 当 部 局 庁 文 化 庁 作 成 責 任 者 平 成 8 年 度 なし 担 当 課 室 長 官 官 房 政 策 課 政 策 課 長 清 水 明 会 計 区 分 一 般 会 計 政 策 施 策 名 根 拠 法 令 ( 具
01.活性化計画（上大久保）
別 記 様 式 第 1 号 ( 第 四 関 係 ) か み お お く ぼ 上 大 久 保 ち く 地 区 か っ せ い か 活 性 化 け い か く 計 画 栃 木 県 鹿 沼 市 平 成 26 年 2 月 1 活 性 化 計 画 の 目 標 及 び 計 画 期 間 計 画 の 名 称 上 大 久 保 地 区 活 性 化 計 画 都 道 府 県 名 栃 木 県 市 町 村 名 鹿 沼 市 地
公表表紙
国 立 大 学 法 人 山 梨 大 学 の 役 の 報 酬 給 与 等 について 国 立 大 学 法 人 等 の 役 員 の 報 酬 等 及 び の 給 与 の 水 準 の 公 表 方 法 等 について(ガイドライン) ( 平 成 17 年 2 月 7 日, 総 務 大 臣 策 定 )に 基 づく 公 表 平 成 26 年 9 月 国 立 大 学 法 人 山 梨 大 学 国 立 大 学 法 人 山
代 議 員 会 決 議 内 容 についてお 知 らせします さる3 月 4 日 当 基 金 の 代 議 員 会 を 開 催 し 次 の 議 案 が 審 議 され 可 決 承 認 されました 第 1 号 議 案 : 財 政 再 計 算 について ( 概 要 ) 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第
代 議 員 会 決 議 内 容 についてお 知 らせします さる3 月 4 日 当 基 金 の 代 議 員 会 を 開 催 し 次 の 議 案 が 審 議 され 可 決 承 認 されました 第 1 号 議 案 : 財 政 再 計 算 について ( 概 要 ) 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第 58 条 第 1 項 に 定 める 財 政 再 計 算 の 実 施 第 2 号 議 案 : 基 金 規
高松市緊急輸送道路沿道建築物耐震改修等事業補助金交付要綱（案）
高 松 市 民 間 建 築 物 耐 震 改 修 等 事 業 補 助 金 交 付 要 綱 ( 目 的 ) 第 1 条 この 要 綱 は 耐 震 改 修 等 事 業 を 実 施 す る 要 緊 急 安 全 確 認 大 規 模 建 築 物 又 は 要 安 全 確 認 計 画 記 載 建 築 物 の 所 有 者 ( 以 下 所 有 者 という )に 対 し 予 算 の 範 囲 内 に お い て 高 松 市
人事行政の運営状況の報告について
市 職 員 の 給 与 などの 状 況 目 次 給 与 決 定 の 仕 組 み 2 給 与 や 報 酬 の 削 減 2 退 職 手 当 制 度 の 見 直 し 4 給 与 制 度 の 見 直 し 5 人 件 費 の 抑 制 5 給 与 水 準 (ラスパイレス 指 数 ) 6 職 員 数 の 推 移 ( 各 年 4 月 1 日 現 在 ) 7 一 般 行 政 職 の 級 別 職 員 数 等 の 状 況
Microsoft PowerPoint - 経営事項審査.ppt
経 営 事 項 審 査 建 設 業 を 取 り 巻 く 環 境 工 事 不 足 は 深 刻 化 しており 建 設 業 者 の 統 廃 合 も 活 発 化 している 中 選 ばれる 企 業 となる 事 が 生 き 残 りをかけた 最 重 要 課 題 といえる 選 ばれる 企 業 の 指 標 となるものが 経 営 事 項 審 査 であり この 評 点 はインターネット 等 にて 公 開 されている 事
(Microsoft Word - \221\346\202P\202U\201@\214i\212\317.doc)
(1) 1 ア 調 査 すべき の 手 法 情 報 できる 主 要 な 眺 望 地 点 及 び 主 要 で 身 近 な 視 点 の 状 況 な 実 視 施 点 地 ( 区 点 不 域 のうち 特 周 定 辺 の 多 主 数 の 要 な なものをいう 人 々 眺 望 又 地 は 点 周 ( 辺 の 不 以 住 特 下 民 定 が 同 多 じ ) 数 の する 人 及 々が 場 び 所 対 利 で 象
東京事務所ＢＣＰ【実施要領】溶け込み版
添 付 資 料 東 京 事 務 所 版 BCP 実 施 要 領 この 実 施 要 領 は 非 常 時 における 具 体 的 な 対 応 方 法 必 要 な 人 員 体 制 連 携 体 制 を 想 定 し これを 実 現 するために 事 前 に 準 備 しておかなければならないこと 等 について 定 めるものです 実 施 要 領 は 次 のように 構 成 します 項 目 非 常 時 事 前 の 備 え(
財政再計算結果_色変更.indd
私 たちの 共 済 年 金 財 政 再 計 算 結 果 と 新 保 険 料 率 について 組 合 員 の 皆 さまに これまでリーフレットなどでお 知 らせしてきましたように 本 年 は 組 合 員 の 皆 さまが 加 入 している 共 済 年 金 で5 年 に 一 度 の 財 政 再 計 算 を 行 う 年 になっています 去 る5 月 27 日 に 財 務 省 から 財 政 再 計 算 に 関
m07 北見工業大学 様式①
国 立 大 学 法 人 北 見 工 業 大 学 ( 法 人 番 号 6460305000387)の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 役 員 報 酬 の 支 給 水 準 の 設 定 についての 考 え 方 当 該 法 人 の 主 要 事 業 は 教 育 研 究 事 業 である 役
添 付 資 料 の 目 次 1. 当 四 半 期 決 算 に 関 する 定 性 的 情 報 2 (1) 経 営 成 績 に 関 する 説 明 2 (2) 財 政 状 態 に 関 する 説 明 2 (3) 連 結 業 績 予 想 などの 将 来 予 測 情 報 に 関 する 説 明 2 2.サマリー 情 報 ( 注 記 事 項 )に 関 する 事 項 3 (1) 当 四 半 期 連 結 累 計 期 間
別 紙 第 号 高 知 県 立 学 校 授 業 料 等 徴 収 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 議 案 高 知 県 立 学 校 授 業 料 等 徴 収 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 を 次 のように 定 める 平 成 26 年 2 月 日 提 出 高 知 県 知 事 尾
付 議 第 3 号 高 知 県 立 学 校 授 業 料 等 徴 収 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 議 案 に 係 る 意 見 聴 取 に 関 する 議 案 平 成 26 年 2 月 高 知 県 議 会 定 例 会 提 出 予 定 の 条 例 議 案 に 係 る 地 方 教 育 行 政 の 組 織 及 び 運 営 に 関 する 法 律 ( 昭 和 31 年 法 律 第 162 号 )
損 益 計 算 書 自. 平 成 26 年 4 月 1 日 至. 平 成 27 年 3 月 31 日 科 目 内 訳 金 額 千 円 千 円 営 業 収 益 6,167,402 委 託 者 報 酬 4,328,295 運 用 受 託 報 酬 1,839,106 営 業 費 用 3,911,389 一
貸 借 対 照 表 平 成 27 年 3 月 31 日 現 在 資 産 の 部 負 債 の 部 科 目 内 訳 金 額 科 目 内 訳 金 額 流 動 資 産 千 円 千 円 流 動 負 債 千 円 千 円 預 金 5,145,515 預 り 金 240, 有 価 証 券 2,000,000 未 払 金 274, 前 払 費 用 61,184 未 払 収 益 分 配 金 789 未 収 入 金 未
Taro-条文.jtd
- 1 - 部 正 昭 和 部 正 目 ん 養 涵 養 ロ ん ロ 護 在 面 積 並 削 共 化 委 託 共 化 病 害 虫 駆 除 予 防 他 護 削 3 域 各 掲 げ ほ 全 努 - 2 - む ね 道 開 設 良 安 設 削 他 護 削 委 託 促 進 削 病 害 虫 駆 除 予 防 火 災 予 防 他 護 削 - 3 - 応 じ 6 案 作 学 識 験 意 聴 3 各 掲 げ ほ 掲 げ
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国 立 大 学 法 人 新 潟 大 学 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 18 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 本 学 が 定 める 役 員 に 支 給 する 期 末 特 別 手 当 (ボーナス)において, 役 員 の 本 給
共 通 認 識 1 官 民 較 差 調 整 後 は 退 職 給 付 全 体 でみて 民 間 企 業 の 事 業 主 負 担 と 均 衡 する 水 準 で あれば 最 終 的 な 税 負 担 は 変 わらず 公 務 員 を 優 遇 するものとはならないものであ ること 2 民 間 の 実 態 を 考
共 済 年 金 職 域 部 分 と 退 職 給 付 に 関 する 有 識 者 会 議 報 告 書 概 要 1. 民 間 の 企 業 年 金 及 び 退 職 金 に 関 する 人 事 院 調 査 結 果 結 果 民 間 :2547.7 万 円 公 務 2950.3 万 円 ( 差 額 402.6 万 円 ) 人 事 院 の 見 解 官 民 均 衡 の 観 点 から 民 間 との 較 差 を 埋 める
別紙３
別 紙 3 1 総 括 平 成 26 年 度 栃 木 市 の 給 与 定 員 管 理 等 に つ い て (1) 件 費 の 状 況 ( 普 通 会 計 決 算 ) 区 分 住 民 基 本 台 帳 口 歳 出 額 実 質 収 支 件 費 件 費 率 ( 参 考 ) (26 年 1 月 1 日 ) A B B / A 24 年 度 の 件 費 率 % % 25 年 度 146,544 56,331,297
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Ⅱ 国 地 方 公 共 団 体 公 共 公 益 法 人 等 の 消 費 税 Q&A ( 問 1) 免 税 期 間 における 起 債 の 償 還 元 金 に 充 てるための 補 助 金 等 の 使 途 の 特 定 Q 地 方 公 共 団 体 の 特 別 会 計 が 消 費 税 の 納 税 義 務 が 免 除 される 課 税 期 間
1 総 合 設 計 一 定 規 模 以 上 の 敷 地 面 積 及 び 一 定 割 合 以 上 の 空 地 を 有 する 建 築 計 画 について 特 定 行 政 庁 の 許 可 により 容 積 率 斜 線 制 限 などの 制 限 を 緩 和 する 制 度 である 建 築 敷 地 の 共 同 化 や
参 考 資 料 1-17 民 間 都 市 整 備 事 業 建 築 計 画 に 関 わる 関 連 制 度 の 整 理 都 市 開 発 諸 制 度 には 公 開 空 地 の 確 保 など 公 共 的 な 貢 献 を 行 う 建 築 計 画 に 対 して 容 積 率 や 斜 線 制 限 などの 建 築 基 準 法 に 定 める 形 態 規 制 を 緩 和 することにより 市 街 地 環 境 の 向 上 に
1 平 成 27 年 度 土 地 評 価 の 概 要 について 1 固 定 資 産 税 の 評 価 替 えとは 地 価 等 の 変 動 に 伴 う 固 定 資 産 の 資 産 価 値 の 変 動 に 応 じ その 価 格 を 適 正 で 均 衡 のとれたものに 見 直 す 制 度 である 3 年 ご
平 成 27 年 度 固 定 資 産 ( 土 地 ) 評 価 替 えについて - 県 内 市 町 の 基 準 宅 地 の 評 価 額 - 市 町 名 区 分 所 在 地 ( 参 考 ) 27 年 度 27 年 度 24 年 度 修 正 率 評 価 額 評 価 額 評 価 額 変 動 率 H26.1.1~ H26.1.1 基 準 H26.7.1 修 正 H23.7.1 修 正 B/C-1 H26.7.1
学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う文部科学省関係省令の整備に関する省令等について（通知）
27 文 科 初 第 1593 号 平 成 28 年 3 月 22 日 各 都 道 府 県 知 事 各 都 道 府 県 教 育 委 員 会 各 指 定 都 市 教 育 委 員 会 殿 附 属 学 校 を 置 く 各 国 立 大 学 法 人 学 長 構 造 改 革 特 別 区 域 法 第 12 条 第 1 項 の 認 定 を 受 けた 地 方 公 共 団 体 の 長 文 部 科 学 省 初 等 中 等
税制面での支援
税 制 面 での 支 援 平 成 28 年 熊 本 地 震 によって 直 接 間 接 的 に 被 害 を 受 けた 中 小 企 業 個 人 に 対 しては さ まざまな 税 制 面 での 支 援 が 行 われています ( 確 定 申 告 などの 期 間 延 長 については その 他 手 続 きなどの 支 援 ( 特 例 措 置 ) をご 参 照 ください) 1. 災 害 に 関 するおもな 税 務
預 金 を 確 保 しつつ 資 金 調 達 手 段 も 確 保 する 収 益 性 を 示 す 指 標 として 営 業 利 益 率 を 採 用 し 営 業 利 益 率 の 目 安 となる 数 値 を 公 表 する 株 主 の 皆 様 への 還 元 については 持 続 的 な 成 長 による 配 当 可
ミスミグループ コーポレートガバナンス 基 本 方 針 本 基 本 方 針 は ミスミグループ( 以 下 当 社 グループ という)のコーポレートガバナン スに 関 する 基 本 的 な 考 え 方 を 定 めるものである 1. コーポレートガバナンスの 原 則 (1) 当 社 グループのコーポレートガバナンスは 当 社 グループの 持 続 的 な 成 長 と 中 長 期 的 な 企 業 価 値 の
弁護士報酬規定（抜粋）
はなみずき 法 律 事 務 所 弁 護 士 報 酬 規 定 ( 抜 粋 ) 2008 年 10 月 改 訂 2014 年 4 月 * 以 下 の 弁 護 士 報 酬 は いずれも 税 込 です ただし D E L の2の 表 に 基 づき 算 出 さ れた 金 額 については 消 費 税 を 上 乗 せした 額 を 弁 護 士 報 酬 とします 目 次 A 法 律 相 談 料 B 顧 問 料 C 手
２００４年度第２回定期監査（学校）事情聴取事項
写 10 町 監 第 75 号 の3 2010 年 7 月 29 日 請 求 人 様 町 田 市 監 査 委 員 小 西 弘 子 同 木 下 健 治 同 佐 藤 洋 子 同 藤 田 学 町 田 市 住 民 監 査 請 求 監 査 結 果 通 知 書 ( 町 田 市 職 員 措 置 請 求 について) 2010 年 6 月 2 日 付 けで 請 求 のあった 標 記 のことについて 地 方 自 治 法
川崎市木造住宅耐震診断助成金交付要綱
千 葉 市 耐 震 改 修 費 補 助 事 業 要 綱 第 1 章 総 則 ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 要 綱 は 地 震 による 住 宅 の 倒 壊 等 の 被 害 から 市 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 保 護 するため 住 宅 の 耐 震 改 修 の 実 施 について 必 要 な 事 項 を 定 め 耐 震 改 修 に 要 する 費 用 の 一 部 を 補 助 することにより
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Ⅳ 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 の 見 直 しについて 見 直 しの 背 景 と 基 本 的 考 え 方 総 務 省 では 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 の 今 後 のあり 方 等 について 検 討 を 行 うため 平 成 年 6 月 8 日 から 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 等 研 究 会 を 開 催 し その 研 究 会 で 報 告 書 が 取 り まとめられました
( 別 途 調 査 様 式 1) 減 損 損 失 を 認 識 するに 至 った 経 緯 等 1 列 2 列 3 列 4 列 5 列 6 列 7 列 8 列 9 列 10 列 11 列 12 列 13 列 14 列 15 列 16 列 17 列 18 列 19 列 20 列 21 列 22 列 固 定
資 料 10 減 損 損 失 及 び 資 本 金 の 変 動 に 関 する 調 査 記 載 上 の 注 意 事 項 当 調 査 は 減 損 損 失 を 認 識 するに 至 った 経 緯 資 本 金 の の 変 動 等 を 把 握 するために 調 査 する ものである 調 査 対 象 は 地 方 公 営 企 業 状 況 調 査 の 対 象 となっている 法 適 用 企 業 とする Ⅰ 提 出 物 について
佐渡市都市計画区域の見直し
都 市 計 画 区 域 の 拡 大 について 佐 渡 市 建 設 課 都 市 計 画 とは 土 地 の 使 い 方 や 建 物 の 建 て 方 についての ルールをはじめ まちづくりに 必 要 なことがら について 総 合 的 一 体 的 に 定 め まちづく り 全 体 を 秩 序 だてて 進 めていくことを 目 的 と した 都 市 計 画 法 という 法 律 で 定 められた 計 画 です 住
2 役 員 の 報 酬 等 の 支 給 状 況 役 名 法 人 の 長 理 事 理 事 ( 非 常 勤 ) 平 成 25 年 度 年 間 報 酬 等 の 総 額 就 任 退 任 の 状 況 報 酬 ( 給 与 ) 賞 与 その 他 ( 内 容 ) 就 任 退 任 16,936 10,654 4,36
独 立 行 政 法 人 駐 留 軍 等 労 働 者 労 務 管 理 機 構 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 25 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 検 証 結 果 理 事 長 は 今 中 期 計 画 に 掲 げた 新 たな 要
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平 成 25年 度 事 業 計 画 書 1. 基 本 方 針 観 光 立 国 の 実 現 を 図 るためには 観 光 の 主 体 である 地 域 におけ る 観 光 振 興 のための 活 動 を 支 援 し その 促 進 を 図 るとともに 地 域 と 産 業 界 の 幅 広 い 連 携 を 促 進 し 提 言 活 動 や 各 種 の 事 業 等 を 行 うことが 重 要 である 今 年 度 より
加 古 川 市 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 制 度 の 運 用 基 準 ( 概 要 ) 第 1 章 総 則 運 用 基 準 の 目 的 地 区 計 画 制 度 の 運 用 により 良 好 な 居 住 環 境 の 維 持 及 び 育 成 を 目 的 とする ( 第 1 条 )
加 古 川 市 域 の 市 街 化 調 整 区 域 では 加 古 川 市 都 市 計 画 マスター プラン( 土 地 利 用 方 針 )に 基 づき 地 域 の 皆 さんが 主 体 となっ て 定 める 地 区 計 画 制 度 により 周 辺 環 境 と 調 和 した 適 切 な 建 築 開 発 行 為 が 容 認 されます この 地 区 計 画 制 度 を 有 効 に 活 用 し 市 街 化 調
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品 川 区 耐 震 改 修 促 進 計 画 ( 概 要 版 ) 平 成 25 年 3 月 改 定 地 震 により 想 定 される 被 害 の 半 減 を 目 指 し 住 宅 建 築 物 の 耐 震 診 断 および 耐 震 改 修 を 計 画 的 かつ 総 合 的 に 推 進 し 災 害 に 強 いまちづくりを 実 現 するため 平 成 19 年 12 月 に 品 川 区 耐 震 改 修 促 進 計
退職手当とは
第 3 退 職 手 当 について 1 退 職 手 当 とは 退 職 手 当 は 教 職 員 が 退 職 ( 又 は 死 亡 )した 場 合 に その 者 又 は 遺 族 に 一 時 金 として 支 給 される 給 与 で 給 料 の 補 充 的 な 性 格 をもつ 他 の 手 当 とは 異 なり 勤 続 報 償 的 な 性 格 を 有 する 手 当 であ って その 取 扱 いは 教 職 員 及 び
(Microsoft Word - \212\356\226{\225\373\220j2014220_\217C\220\263\201j.doc)
平 成 26 年 2 月 20 日 日 本 医 師 従 業 員 国 民 年 金 基 金 年 金 資 産 運 用 の 基 本 方 針 日 本 医 師 従 業 員 国 民 年 金 基 金 ( 以 下 当 基 金 という)は 年 金 給 付 等 積 立 金 ( 以 下 年 金 資 産 という)の 運 用 にあたり 以 下 の 基 本 方 針 を 定 める 当 基 金 から 年 金 資 産 の 管 理 又
(5) 給 与 制 度 の 総 合 的 見 直 しの 実 施 状 況 概 要 国 の 給 与 制 度 の 総 合 的 見 直 しにおいては 俸 給 表 の 水 準 の 平 均 2の 引 下 げ 及 び 地 域 手 当 の 支 給 割 合 の 見 直 し 等 に 取 り 組 むとされている 総 合 的
矢 掛 町 の 給 与 定 員 管 理 等 について 総 括 () 件 費 の 状 況 ( 普 通 会 計 決 算 ) 区 分 住 民 基 本 台 帳 口 歳 出 額 実 質 収 支 件 費 件 費 率 ( 参 考 ) (25 年 度 末 ) A B B/A 24 年 度 の 件 費 率 25 年 度 5,055 千 7,78,45 千 48,9 千 877,259.3 2.8 (2) 職 員 給
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飛 鳥 交 通 株 式 会 社 安 全 管 理 規 程 平 成 23 年 11 月 10 日 改 定 目 次 第 一 章 総 則 第 二 章 輸 送 の 安 全 を 確 保 するための 事 業 の 運 営 の 方 針 等 第 三 章 輸 送 の 安 全 を 確 保 するための 事 業 の 実 施 及 びその 管 理 の 体 制 第 四 章 輸 送 の 安 全 を 確 保 するための 事 業 の 実
Ⅰ 平成１４年度の状況
資 料 3-2 平 成 23 度 の 国 民 金 の 加 入 保 険 料 納 付 状 況 目 次 Ⅰ 平 成 23 度 の 被 保 険 者 の 状 況 1 国 民 金 被 保 険 者 の 動 向 1 2 第 1 号 被 保 険 者 の 動 向 (1) 第 1 号 被 保 険 者 の 資 格 取 得 者 数 の 状 況 2 (2) 第 1 号 被 保 険 者 数 の 齢 構 成 の 変 化 2 Ⅱ 平
平成２２年度
平 成 2 2 年 度 新 地 方 公 会 計 制 度 基 準 モデル による 佐 呂 間 町 の 財 務 書 類 北 海 道 佐 呂 間 町 ( 企 画 財 政 課 ) 目 次 Ⅰ 新 しい 地 方 公 会 計 制 度 の 概 要 Ⅱ 平 成 22 年 度 佐 呂 間 町 財 務 書 類 Ⅰ 新 しい 地 方 公 会 計 制 度 の 概 要 市 町 村 など 地 方 公 共 団 体 の 財 務 情
定款 変更
公 益 社 団 法 人 宮 崎 県 農 業 振 興 公 社 定 款 公 益 社 団 法 人 宮 崎 県 農 業 振 興 公 社 公 益 社 団 法 人 宮 崎 県 農 業 振 興 公 社 定 款 第 1 章 総 則 ( 名 称 ) 第 1 条 この 法 人 は 公 益 社 団 法 人 宮 崎 県 農 業 振 興 公 社 ( 以 下 公 社 という )と 称 する ( 事 務 所 ) 第 2 条 公
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愛 知 県 私 立 幼 稚 園 授 業 料 等 軽 減 補 助 金 交 付 要 綱 ( 通 則 ) 第 1 条 愛 知 県 私 立 幼 稚 園 授 業 料 等 軽 減 補 助 金 ( 以 下 補 助 金 という )は 私 立 の 幼 稚 園 及 び 幼 保 連 携 型 認 定 こども 園 ( 以 下 幼 稚 園 等 という )に 在 籍 する 幼 児 の 就 園 に 係 る 父 母 負 担 の 軽
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様 式 租 税 特 別 措 置 等 に 係 る 政 策 の 事 前 評 価 書 1 政 策 評 価 の 対 象 とした 産 業 活 力 の 再 生 及 び 産 業 活 動 の 革 新 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づく 登 録 免 租 税 特 別 措 置 等 の 名 称 許 税 の 特 例 措 置 の 延 長 ( 国 税 32)( 登 録 免 許 税 : 外 ) 2 要 望 の 内 容
Microsoft PowerPoint - 税制上の特例.pptx
(1) 被 災 地 の 雇 用 機 会 の 確 保 のための 税 制 上 の 特 例 措 置 (~28 年 3 月 末 ) 復 興 産 業 集 積 区 域 内 において 雇 用 に 大 きな 被 害 が 生 じた 地 域 の 雇 用 機 会 の 確 保 に 寄 与 する 事 業 を 行 う 個 人 事 業 者 又 は 法 人 ( 新 規 立 地 促 進 税 制 は 法 人 のみ)を 対 象 として
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( 別 紙 2) 再 評 価 調 書 ( 案 ) Ⅰ 概 要 名 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 地 区 名 一 級 河 川 箇 所 岡 崎 市 西 尾 市 幸 田 町 あ らまし は 幸 田 町 桐 山 を 源 とし 右 支 川 である 等 を 合 流 させ 岡 崎 市 市 街 地 を 貫 流 し て 矢 作 古 川 に 注 ぐ 流 域 面 積 約 101km 2 河 川 延 長 約 19km