平成24年度税制改正要望 公募結果 141. 固定資産税(土地・建物)

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1 項 目 : 141. 固 定 資 産 税 ( 土 地 建 物 ) 横 浜 商 工 会 議 所 固 定 資 産 税 の 課 税 見 直 し 固 定 資 産 税 は 土 地 や 建 物 償 却 資 産 に 課 税 されておりますが IT 化 やグローバル 化 の 進 展 による 産 業 構 造 の 変 化 に 伴 い 多 くの 土 地 や 建 物 等 を 所 有 する 企 業 が 必 ずしも 担 税 力 がある 状 況 ではなくなっております また 長 引 く 景 気 低 迷 により 欠 損 企 業 や 収 益 性 が 低 い 企 業 が 増 加 する 中 企 業 の 負 担 感 は 強 くなっており 固 定 資 産 税 の 見 直 しが 必 要 となっております 特 に 償 却 資 産 への 課 税 は 国 際 競 争 力 の 強 化 の 観 点 からも 問 題 があることから 以 下 の 見 直 しを 要 望 いたします 1 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 は 標 準 税 率 ( 現 行 :1.4%)を 引 き 下 げること また 商 業 地 等 の 固 定 資 産 税 は 土 地 の 価 格 が 下 落 する 一 方 で 税 負 担 が 下 がらず 税 負 担 の 適 正 化 均 衡 化 を 図 る 観 点 から 負 担 水 準 の 上 限 ( 現 行 :70%)を60%に 引 き 下 げること 2 建 物 に 係 る 固 定 資 産 税 の 評 価 基 準 は 経 済 的 耐 用 年 数 を 重 視 した 基 準 に 見 直 すこ と 3 償 却 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 は 廃 止 すること 直 ちに 廃 止 できない 場 合 には 以 下 の 暫 定 措 置 を 講 じること ア) 免 税 点 ( 現 行 :150 万 円 未 満 )を 少 なくとも 少 額 減 価 償 却 資 産 の 取 得 価 額 の 年 間 合 計 額 300 万 円 までに 引 き 上 げること イ) 償 却 年 数 を 過 ぎた 生 産 財 は 非 課 税 とすること 社 団 法 人 中 部 経 済 連 合 会 先 端 技 術 開 発 の 支 援 について 先 端 技 術 開 発 を 担 う 研 究 機 関 の 中 には 公 益 法 人 改 革 の 流 れの 中 で これまでの 公 益 法 人 から 特 例 民 法 法 人 を 経 て 一 般 法 人 の 地 位 を 選 択 するものがあると 考 えられる そのよ うな 機 関 については これまでと 同 様 非 営 利 性 の 徹 底 された 活 動 実 態 に 変 化 がないに もかかわらず 地 位 が 移 行 しただけで 固 定 資 産 税 や 都 市 計 画 税 が 課 税 される 不 合 理 を 来 たすことのないよう これまで 通 り 非 課 税 とする 措 置 を 創 設 して 頂 きたい 日 本 繊 維 産 業 連 盟 日 本 紡 績 協 会 固 定 資 産 税 負 担 の 軽 減 1 固 定 資 産 税 の 税 率 を 引 き 下 げること 2 償 却 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 の 課 税 を 撤 廃 すること ( 一 般 社 団 法 人 ) 日 本 自 動 車 工 業 会 固 定 資 産 税 の 抜 本 的 見 直 しによる 税 負 担 の 軽 減 償 却 資 産 に 対 する 固 定 資 産 税 については 廃 止 すべきであり 少 なくとも 償 却 資 産 に 係 る 評 価 額 の 最 低 限 度 ( 取 得 価 額 の5/100)は 法 人 税 と 同 じく 撤 廃 すべき 事 業 所 税 は 固 定 資 産 税 等 との 二 重 課 税 であり 廃 止 すべき また 3 年 に 一 度 の 評 価 替 えにあたり 商 業 地 等 の 過 重 な 負 担 の 縮 減 と 簡 素 化 のた め 固 定 資 産 税 の 負 担 水 準 の 上 限 を60%にまで 引 下 げるべき 大 阪 商 工 会 議 所 商 業 地 等 に 係 る 固 定 資 産 税 の 軽 減 固 定 資 産 税 の 負 担 水 準 の 上 限 引 き 下 げ( 現 行 :70%)など 商 業 地 等 に 係 る 固 定 資 産 税 負 担 の 軽 減 を 図 ること 少 なくとも 市 町 村 条 例 によって 商 業 地 等 の 固 定 資 産 税 負 担 を 軽 減 できる 条 例 減 額 制 度 ( 適 用 期 限 : 平 成 24 年 3 月 31 日 )については 適 用 自 治 体 に 対 し て 地 方 交 付 税 措 置 を 講 じるなど 制 度 を 拡 充 したうえで 延 長 すること 287/430 ページ

2 名 古 屋 商 工 会 議 所 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 都 市 計 画 税 の 引 き 下 げ 税 率 引 き 下 げや 評 価 方 法 の 見 直 しを 含 めた 抜 本 的 な 税 負 担 の 軽 減 措 置 を 講 じられた い 名 古 屋 商 工 会 議 所 家 屋 に 係 る 固 定 資 産 税 都 市 計 画 税 の 引 き 下 げ 評 価 基 準 の 簡 素 化 を 図 るとともに 税 率 を 下 げるなど 税 負 担 の 軽 減 措 置 を 講 じられた い 名 古 屋 商 工 会 議 所 中 心 市 街 地 活 性 化 のための 税 制 措 置 中 心 市 街 地 活 性 化 に 資 する 土 地 建 物 に 対 する 固 定 資 産 税 について 軽 減 を 図 られ たい 特 に 中 心 市 街 地 の 活 性 化 に 大 きく 寄 与 する 新 築 増 改 築 については 一 層 の 配 慮 を 行 われたい 郊 外 からの 移 転 など 中 心 市 街 地 への 人 や 施 設 の 集 中 を 促 すために 居 住 用 および 事 業 用 資 産 の 買 換 え 特 例 の 拡 充 登 録 免 許 税 および 不 動 産 取 得 税 の 軽 減 を 図 られた い 石 油 化 学 工 業 協 会 償 却 資 産 税 の 課 税 標 準 の 見 直 し 償 却 資 産 税 に 対 する 課 税 標 準 の 償 却 計 算 の 方 法 は 法 人 税 法 上 の 減 価 償 却 方 法 と 異 なり 企 業 にとっての 手 続 きの 煩 雑 さをもたらしていた 平 成 19 年 度 税 制 改 正 により 償 却 可 能 限 度 額 が 撤 廃 されたにも 拘 らず 償 却 資 産 税 に 於 いては 従 前 の 考 え 方 が 踏 襲 され 固 定 資 産 管 理 を 複 雑 化 した 償 却 資 産 税 の 計 算 についても 同 様 に 残 存 簿 価 をゼ ロまで 逓 減 させることが 管 理 事 務 の 軽 減 にも 資 する 石 油 化 学 工 業 協 会 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 の 軽 減 地 価 が 下 落 した 状 況 にもかかわらず 工 場 用 地 等 に 係 る 固 定 資 産 税 は 過 剰 な 負 担 と なっている 固 定 資 産 税 の 軽 減 は 製 造 業 の 国 内 回 帰 を 促 進 し さらに 産 業 発 展 地 域 再 生 につながる そのためには 全 国 共 通 の 制 度 として 負 担 水 準 の 上 限 を 現 行 の70% から60% 程 度 に 引 き 下 げるべきである 大 分 県 ( 大 分 県 商 工 労 働 部 企 業 立 地 推 進 課 ) 企 業 立 地 促 進 法 関 連 税 制 の 継 続 について 企 業 立 地 促 進 法 にかかる 地 方 税 ( 不 動 産 取 得 税 固 定 資 産 税 )の 減 収 補 てん 措 置 の 継 続 について 立 地 企 業 に 対 する 支 援 措 置 として 法 人 税 の 特 別 償 却 ( 建 物 等 機 械 装 置 ) 制 度 につ いて 引 き 続 き 同 制 度 の 継 続 を 要 望 します 立 地 企 業 に 対 する 支 援 措 置 として 地 方 税 ( 不 動 産 取 得 税 固 定 資 産 税 )の 課 税 免 除 等 にかかる 減 収 補 てん 措 置 について 引 き 続 き 同 制 度 の 継 続 を 要 望 します 石 油 連 盟 固 定 資 産 税 対 象 資 産 の 評 価 方 法 の 見 直 し 償 却 完 了 資 産 に 固 定 資 産 税 を 賦 課 しないよう 改 正 されたい TKC 全 国 政 経 研 究 会 一 定 の 場 合 における 居 住 用 固 定 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 減 免 措 置 アメリカのサーキットブレーカ 制 度 にならい 我 が 国 における 固 定 資 産 税 の 減 免 制 度 ( 地 方 税 法 367 条 )の 規 定 を 更 に 充 実 し 失 業 ないし 派 遣 切 り 等 により 収 入 が 激 減 したときに は 居 住 用 固 定 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 を 減 免 することとする 288/430 ページ

3 間 接 被 害 に 対 する 税 の 減 免 措 置 の 創 設 ( 震 災 税 制 要 望 ) 今 回 の 震 災 では 地 震 や 津 波 の 直 接 被 害 を 受 けた 企 業 と 取 引 関 係 にあるなどの 間 接 被 害 や 原 発 事 故 に 伴 う 風 評 被 害 等 により 被 災 地 以 外 においても 中 小 企 業 を 中 心 に 多 くの 事 業 者 が 厳 しい 経 営 状 況 に 直 面 している 間 接 被 害 や 風 評 被 害 を 受 け 急 激 な 経 営 環 境 の 悪 化 に 直 面 している 事 業 者 に 対 し 固 定 資 産 税 等 の 減 免 措 置 を 講 じる 必 要 が ある 以 上 の 措 置 は 平 成 24 年 度 税 制 改 正 を 待 たずして 直 ちに 被 災 地 域 において 実 施 すべ き 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 の 負 担 軽 減 を 図 るべき 地 域 産 業 の 競 争 力 の 強 化 や 空 洞 化 防 止 の 観 点 から 土 地 評 価 方 法 を 見 直 すとともに 固 定 資 産 税 の 負 担 の 適 正 化 均 衡 化 を 図 るため 負 担 水 準 の 上 限 (70%)を60%へ 引 き 下 げるべきである 少 なくとも 現 行 の 商 業 地 等 に 係 る 条 例 減 額 制 度 は その 適 用 期 限 を 延 長 すべきである また 固 定 資 産 税 は 担 税 力 の 乏 しい 赤 字 企 業 や 収 益 性 の 低 い 中 小 企 業 に 対 しても 一 律 で 課 税 されており 特 に 規 模 の 小 さい 中 小 企 業 に 相 対 的 に 過 重 な 負 担 となっている このため 中 小 企 業 に 対 する 軽 減 税 率 を 創 設 すべきである 平 成 24 年 は3 年 に 一 度 の 固 定 資 産 税 の 評 価 替 えの 年 であり 地 域 活 性 化 の 観 点 から 抜 本 的 に 見 直 す 必 要 がある 建 物 に 係 る 固 定 資 産 税 の 評 価 方 法 の 見 直 し 建 物 により 年 数 が 経 過 しても 評 価 額 が 下 がらない 等 の 問 題 点 の 見 直 しも 含 めて 再 建 築 価 格 方 式 を 見 直 すべきである 建 物 に 係 る 固 定 資 産 税 の 評 価 については 再 建 築 価 額 方 式 により 算 出 されているが 算 出 方 法 が 極 めて 複 雑 であり また 年 数 が 経 過 しても 評 価 額 が 一 向 に 下 がらない 等 の 問 題 点 が 指 摘 されている 環 境 や 震 災 に 強 いまちづくりを 促 進 する 税 制 を 拡 充 すべき 環 境 対 策 や 震 災 に 強 いまちづくりを 促 進 するため 以 下 の 減 免 措 置 が 必 要 である 1 中 小 企 業 等 が 耐 震 目 的 で 改 修 工 事 や 建 替 えを 行 った 場 合 における 建 物 工 場 等 の 固 定 資 産 税 の 減 免 2 中 小 企 業 等 が 省 エネ 目 的 で 改 修 工 事 や 建 替 えを 行 った 場 合 の 建 物 や 工 場 等 に 係 る 固 定 資 産 税 の 減 免 3 防 災 や 帰 宅 困 難 者 への 支 援 等 を 目 的 に 中 小 企 業 が 新 たな 設 備 投 資 ( 災 害 備 蓄 品 の 購 入 災 害 対 策 資 産 等 )を 行 った 場 合 の 固 定 資 産 税 法 人 および 個 人 事 業 税 の 減 免 289/430 ページ

4 事 業 再 生 再 編 を 支 援 する 税 制 措 置 の 拡 充 1) 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 の 改 正 に 基 づく 第 二 会 社 方 式 ( )により 認 定 を 受 けた 計 画 に 基 づき 実 施 される 事 業 譲 渡 における 登 録 免 許 税 および 不 動 産 取 得 税 を 軽 減 する 措 置 について 適 用 期 限 を 延 長 すべきである なお 事 業 再 生 局 面 において 第 二 会 社 方 式 を 用 いる 場 合 は 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 を 利 用 しない 場 合 においても 不 動 産 取 得 税 の 軽 減 を 図 るべきである ( ) 経 営 困 難 に 陥 っている 会 社 から 事 業 譲 渡 によって 採 算 見 込 みのある 事 業 を 分 離 し 当 該 事 業 の 再 生 継 続 を 図 る 手 法 (2) 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 の 改 正 に 基 づく 第 二 会 社 方 式 により 認 定 を 受 けた 計 画 に 基 づき 再 生 に 取 り 組 む 企 業 においては 一 定 期 間 固 定 資 産 税 の 負 担 軽 減 を 図 り 早 期 再 生 を 支 援 すべきである (3) 法 的 整 理 および 民 事 再 生 法 の 法 的 整 理 に 準 じた 一 定 の 私 的 整 理 により 事 業 再 生 が 図 られた 場 合 に 法 人 税 では 資 産 の 評 価 損 益 および 期 限 切 れ 欠 損 金 の 優 先 控 除 の 利 用 ができる いわゆる 事 業 再 生 税 制 について 現 行 では 一 定 の 私 的 整 理 の 要 件 の 一 つとして 2 以 上 の 金 融 機 関 が 債 務 免 除 すること が 盛 り 込 まれているが 事 業 再 生 の 迅 速 化 を 図 るため 1 以 上 の 金 融 機 関 とすべきである (4) 事 業 再 生 の 局 面 においては 資 産 価 値 を 時 価 に 再 評 価 し 簿 価 が 時 価 よりも 低 い 場 合 には 減 損 を 行 っているが 固 定 資 産 税 の 評 価 においては これらの 実 態 に 即 した 評 価 替 えが 行 われておらず 再 生 に 取 り 組 む 企 業 にとっては 過 度 な 負 担 となっている この ため 法 的 整 理 および 一 定 の 私 的 整 理 に 基 づく 事 業 再 生 においては 固 定 資 産 税 の 評 価 においても 減 損 を 行 い 負 担 軽 減 を 図 るべきである (5) 現 在 会 計 では 資 産 の 収 益 性 の 低 下 により 投 資 額 の 回 収 が 見 込 めなくなった 場 合 には 減 損 会 計 が 適 用 されるが 法 人 税 では 一 定 の 要 件 を 満 たさない 限 り 損 金 算 入 が 認 められていないため 事 業 再 生 の 局 面 においては 損 金 算 入 を 認 めるべきである 中 心 市 街 地 等 の 活 性 化 のための 税 制 措 置 の 拡 充 1 建 物 の 償 却 期 間 の 見 直 し 遊 休 地 等 の 有 効 利 用 の 促 進 を 図 るため 事 業 用 の 借 地 期 間 に 比 べ 建 物 の 償 却 期 間 が 長 い 場 合 は 建 物 の 償 却 期 間 を 借 地 期 間 に 合 わせるべきである 2 地 域 活 性 化 のための 協 賛 金 等 の 全 額 損 金 算 入 地 域 活 性 化 のための 行 事 や 活 動 への 協 賛 金 等 について 全 額 損 金 算 入 できるような 措 置 が 必 要 である 地 域 活 性 化 に 向 けて 遊 休 地 等 の 有 効 利 用 の 促 進 地 域 の 関 係 者 や 民 間 事 業 者 等 が 主 体 となって 実 施 する 中 心 市 街 地 等 の 活 性 化 を 支 援 するための 税 制 措 置 が 必 要 であ る 立 地 競 争 力 の 強 化 に 資 する 税 制 措 置 の 拡 充 立 地 競 争 力 強 化 のため 以 下 の 措 置 が 必 要 である 1 小 規 模 非 住 宅 用 地 に 係 る 固 定 資 産 税 都 市 計 画 税 の 軽 減 措 置 2 地 域 における 創 業 を 後 押 しするため 創 業 後 5 年 間 は 地 方 税 を 減 免 する 措 置 の 創 設 290/430 ページ

5 事 業 再 開 と 経 営 安 定 化 に 向 けた 税 制 支 援 ( 震 災 税 制 要 望 ) 事 業 再 開 とその 後 の 経 営 の 安 定 化 さらなる 投 資 や 事 業 活 動 へ 向 けたキャッシュフロー の 充 実 を 強 力 に 支 援 するため 設 備 投 資 減 税 ( 即 時 償 却 税 額 控 除 )や 固 定 資 産 税 の 減 免 新 規 創 業 者 や 会 社 設 立 に 対 する 税 制 支 援 措 置 を 講 じることが 必 要 である 平 成 24 年 度 税 制 改 正 を 待 たずして 直 ちに 被 災 地 域 において 実 施 すべき 日 本 百 貨 店 協 会 固 定 資 産 税 は 商 業 地 等 の 土 地 に 係 る 負 担 を 軽 減 するとともに 店 舗 等 建 物 に 係 る 評 価 方 法 を 収 益 還 元 方 式 に 改 め 経 過 年 数 と 残 存 価 格 を 国 税 並 に 引 き 下 げられたい また 店 舗 等 で 使 用 する 事 業 用 償 却 資 産 への 課 税 は 廃 止 されたい 1. 商 業 地 等 の 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 の 負 担 を 軽 減 されたい 人 口 減 少 社 会 の 到 来 と 地 域 格 差 の 拡 大 により 地 方 都 市 の 地 価 は 長 期 間 下 落 傾 向 に あり 主 要 都 市 部 の 商 業 地 も 下 落 に 転 じている 土 地 の 資 産 価 値 や 担 税 ( 収 益 ) 力 の 低 下 は 中 心 市 街 地 の 空 洞 化 問 題 と 相 乗 し 深 刻 なスパイラル 現 象 を 招 いている 都 市 型 の 百 貨 店 は 来 店 客 の 利 便 性 の 高 い 公 共 交 通 機 関 の 要 所 での 出 店 が 店 舗 政 策 ( 競 争 戦 略 ) 上 重 要 である 商 業 地 等 事 業 用 地 に 関 わる 固 定 資 産 税 を 軽 減 し 土 地 の 収 益 力 を 回 復 させることは 百 貨 店 を 核 とした 地 域 再 活 性 化 につながり 結 果 として 地 方 税 収 の 増 加 にも 寄 与 することとなる 市 町 村 の 条 例 により 平 成 23 年 までは 固 定 資 産 税 の 負 担 水 準 の 上 限 を70%から60% まで 引 き 下 げることが 可 能 であるが 目 先 の 税 収 確 保 を 優 先 し 実 際 に 本 制 度 を 地 域 振 興 策 で 活 用 している 自 治 体 は 極 一 部 にとどまる 土 地 に 関 わる 固 定 資 産 税 の 軽 減 は 法 改 正 よらなければ 実 現 しない 土 地 に 関 わる 固 定 資 産 税 を 軽 減 し 中 心 市 街 地 の 再 活 性 化 による 地 方 税 収 の 増 収 をはかられたい 2. 建 物 の 評 価 方 法 と 償 却 方 法 を 見 直 されたい 建 物 の 価 格 は 建 築 技 術 の 進 歩 以 上 に 需 給 関 係 や 鋼 材 等 資 材 価 格 の 変 動 等 のコスト 要 因 に 左 右 されるため 建 物 に 関 わる 評 価 方 法 は 当 該 建 物 の 収 益 力 を 反 映 した 収 益 還 元 方 式 に 改 めるべきである また 百 貨 店 ( 店 舗 )は 定 期 的 に 改 築 に 等 しい 大 規 模 リニューアルを 重 ねることで 商 業 集 積 としての 魅 力 を 維 持 しており 出 店 政 策 として 短 期 間 に 投 下 資 本 を 回 収 する 店 づ くりを 行 なう 事 例 も 多 く 耐 震 構 造 の 強 化 等 を 実 施 する 間 隔 から 考 えても 現 行 の65 年 間 の 経 過 年 数 は 明 らかに 長 すぎる ( 法 人 税 法 上 の 耐 用 年 数 は39 年 ) さらに 経 過 年 数 終 了 後 の 残 存 価 格 (20%)は 法 人 税 の 償 却 限 度 額 ( 備 忘 価 格 )と 比 較 して 極 端 に 大 きく 65 年 間 かけて20%までしか 償 却 できないのは 著 しく 不 合 理 である 建 物 に 関 わる 固 定 資 産 税 の 経 過 年 数 と 残 存 価 格 は 国 税 並 の 償 却 が 可 能 となるよう 見 直 されたい 3. 事 業 用 償 却 資 産 への 課 税 は 廃 止 されたい 店 舗 のエレベーターやエスカレーター 等 の 設 備 は バリアフリーのために 不 可 欠 施 設 であるが 土 地 や 建 物 とは 別 の 資 産 ( 償 却 資 産 )として 課 税 対 象 となっている 償 却 資 産 には エレベーター 以 外 にも 電 気 設 備 や 可 動 間 仕 切 絨 毯 のように 建 物 と 一 体 となって いて 建 物 から 切 り 離 して 使 用 できない 設 備 が 多 い 償 却 資 産 を 建 物 と 区 分 して 個 々に 課 税 償 却 しているのは 納 税 ( 課 税 ) 管 理 コストばかり 増 やしている また 償 却 資 産 には 保 冷 冷 蔵 設 備 や 陳 列 什 器 等 が 含 まれるが これらは 商 品 の 鮮 度 ( 安 全 )を 確 保 しつつ 消 費 者 の 商 品 選 択 の 利 便 性 を 確 保 するもので 店 舗 を 構 えた 小 売 業 者 には 必 要 な 設 備 である これらの 設 備 のひとつひとつを 課 税 対 象 として 管 理 し ていることは 相 対 的 に 無 店 舗 の 通 信 販 売 事 業 者 の 負 担 を 軽 減 しており 経 済 活 動 に 非 中 立 的 な 制 度 である 事 業 用 償 却 資 産 に 関 わる 固 定 資 産 税 は 廃 止 されたい 291/430 ページ

6 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 の 負 担 軽 減 を 図 るべき 土 地 評 価 方 法 を 見 直 すとともに 固 定 資 産 税 の 負 担 の 適 正 化 均 衡 化 を 図 るため 負 担 水 準 の 上 限 (70%)を60%へ 引 き 下 げる 等 により 固 定 資 産 税 が 過 度 な 負 担 にならない よう 適 切 な 措 置 を 講 じることが 必 要 である 少 なくとも 現 行 の 商 業 地 等 に 係 る 条 例 減 額 制 度 は その 適 用 期 限 を 延 長 すべきである また 固 定 資 産 税 は 担 税 力 の 乏 しい 赤 字 企 業 や 収 益 性 の 低 い 中 小 企 業 に 対 しても 一 律 で 課 税 されており 特 に 規 模 の 小 さい 中 小 企 業 に 相 対 的 に 過 重 な 負 担 となっている このため 中 小 企 業 に 対 する 軽 減 税 率 を 創 設 すべきである 平 成 24 年 は3 年 に 一 度 の 固 定 資 産 税 の 評 価 替 えの 年 であり 赤 字 法 人 も 固 定 的 に 係 る 固 定 資 産 税 の 負 担 軽 減 を 図 ることにより わが 国 の 立 地 競 争 力 の 強 化 を 図 るべきであ る 建 物 に 係 る 固 定 資 産 税 の 評 価 方 法 の 見 直 し 建 物 に 係 る 固 定 資 産 税 については 年 数 が 経 過 しても 評 価 額 が 下 がらない 等 の 問 題 点 が 指 摘 されており 現 行 の 再 建 築 価 格 方 式 を 早 急 に 見 直 すべきである 環 境 や 震 災 に 強 いまちづくりを 促 進 する 税 制 を 拡 充 すべき 環 境 対 策 や 震 災 に 強 いまちづくりを 促 進 するため 以 下 の 減 免 措 置 が 必 要 である 1 中 小 事 業 者 等 が 耐 震 目 的 で 改 修 工 事 や 建 替 えた 場 合 に 建 物 工 場 等 の 固 定 資 産 税 の 減 免 2 中 小 事 業 者 等 が 省 エネ 目 的 で 改 修 工 事 や 建 替 えた 場 合 に 建 物 や 工 場 等 にかかる 固 定 資 産 税 の 減 免 3 防 災 や 帰 宅 困 難 者 への 支 援 等 を 目 的 とした 中 小 事 業 者 が 新 たな 設 備 投 資 ( 災 害 備 蓄 品 の 購 入 災 害 対 策 資 産 等 )した 場 合 に 固 定 資 産 税 法 人 および 個 人 事 業 税 の 減 免 292/430 ページ

7 事 業 再 生 再 編 を 支 援 する 税 制 措 置 の 拡 充 (1) 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 の 改 正 に 基 づく 第 二 会 社 方 式 ( )により 認 定 を 受 けた 計 画 に 基 づき 実 施 される 事 業 譲 渡 における 登 録 免 許 税 および 不 動 産 取 得 税 を 軽 減 する 措 置 について 適 用 期 限 を 延 長 すべきである なお 事 業 再 生 局 面 において 第 二 会 社 方 式 を 用 いる 場 合 は 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 を 利 用 しない 場 合 においても 不 動 産 取 得 税 の 軽 減 を 図 るべきである ( ) 経 営 困 難 に 陥 っている 会 社 から 事 業 譲 渡 によって 採 算 見 込 みのある 事 業 を 分 離 し 当 該 事 業 の 再 生 継 続 を 図 る 手 法 (2) 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 の 改 正 に 基 づく 第 二 会 社 方 式 により 認 定 を 受 けた 計 画 に 基 づき 再 生 に 取 り 組 む 企 業 においては 一 定 期 間 固 定 資 産 税 の 負 担 軽 減 を 図 り 早 期 再 生 を 支 援 すべきである (3) 法 的 整 理 および 民 事 再 生 法 の 法 的 整 理 に 準 じた 一 定 の 私 的 整 理 により 事 業 再 生 が 図 られた 場 合 に 法 人 税 では 資 産 の 評 価 損 益 および 期 限 切 れ 欠 損 金 の 優 先 控 除 の 利 用 ができる いわゆる 事 業 再 生 税 制 について 現 行 では 一 定 の 私 的 整 理 の 要 件 の 一 つとして 2 以 上 の 金 融 機 関 が 債 務 免 除 すること が 盛 り 込 まれているが 事 業 再 生 の 迅 速 化 を 図 るため 1 以 上 の 金 融 機 関 とすべきである (4) 事 業 再 生 の 局 面 においては 資 産 価 値 を 時 価 に 再 評 価 し 簿 価 が 時 価 よりも 低 い 場 合 には 減 損 を 行 っているが 固 定 資 産 税 の 評 価 においては これらの 実 態 に 即 した 評 価 替 えが 行 われておらず 再 生 に 取 り 組 む 企 業 にとっては 過 度 な 負 担 となっている この ため 法 的 整 理 および 一 定 の 私 的 整 理 に 基 づく 事 業 再 生 においては 固 定 資 産 税 の 評 価 においても 減 損 を 行 い 負 担 軽 減 を 図 るべきである (5) 現 在 会 計 では 資 産 の 収 益 性 の 低 下 により 投 資 額 の 回 収 が 見 込 めなくなった 場 合 には 減 損 会 計 が 適 用 されるが 法 人 税 では 一 定 の 要 件 を 満 たさない 限 り 損 金 算 入 が 認 められていないため 事 業 再 生 の 局 面 においては 損 金 算 入 を 認 めるべきである 中 心 市 街 地 等 の 活 性 化 のための 税 制 措 置 の 拡 充 1 建 物 の 償 却 期 間 の 見 直 し 遊 休 地 等 の 有 効 利 用 の 促 進 を 図 るため 事 業 用 の 借 地 期 間 に 比 べ 建 物 の 償 却 期 間 が 長 い 場 合 は 建 物 の 償 却 期 間 を 借 地 期 間 に 合 わせるべきである 2 地 域 活 性 化 のための 協 賛 金 等 の 全 額 損 金 算 入 地 域 活 性 化 のための 行 事 や 活 動 への 協 賛 金 等 について 全 額 損 金 算 入 できるような 措 置 が 必 要 である 地 域 活 性 化 に 向 けて 遊 休 地 等 の 有 効 利 用 の 促 進 地 域 の 関 係 者 や 民 間 事 業 者 等 が 主 体 となって 取 り 組 む 中 心 市 街 地 等 の 活 性 化 を 支 援 するため 以 下 の 税 制 措 置 が 必 要 である 地 域 における 創 業 を 後 押 しするため 創 業 後 5 年 間 は 地 方 税 を 減 免 する 措 置 の 創 設 地 域 における 創 業 を 後 押 しするため 創 業 後 5 年 間 は 地 方 税 を 減 免 する 措 置 の 創 設 国 際 ビジネス 拠 点 としての 立 地 競 争 力 強 化 のため 措 置 が 必 要 である 293/430 ページ

8 事 業 再 開 と 経 営 安 定 化 に 向 けた 税 制 支 援 ( 震 災 税 制 要 望 ) 被 災 事 業 者 の 事 業 再 開 とその 後 の 経 営 の 安 定 化 さらなる 投 資 や 事 業 活 動 へ 向 けた キャッシュフローの 充 実 を 強 力 に 支 援 するため 以 下 に 掲 げる 措 置 が 必 要 である (1) 設 備 投 資 減 税 等 の 税 制 支 援 を 被 災 事 業 者 に 対 する 設 備 投 資 減 税 ( 即 時 償 却 税 額 控 除 )や 固 定 資 産 税 の 減 免 新 規 創 業 者 や 会 社 設 立 に 対 する 税 制 支 援 措 置 を 講 じるべきである (2) 遊 休 機 械 設 備 の 無 償 譲 渡 は 全 額 損 金 算 入 を 被 災 事 業 者 が 早 期 に 事 業 再 開 するためには 機 械 設 備 車 両 等 の 確 保 が 不 可 欠 であ る 地 方 自 治 体 や 商 工 会 議 所 等 のマッチングにより 被 災 事 業 者 に 遊 休 機 械 設 備 を 無 償 譲 渡 する 場 合 は 提 供 者 がその 費 用 を 全 額 損 金 算 入 できる 措 置 を 早 急 に 講 じるべき である 以 上 の 措 置 は 平 成 24 年 度 税 制 改 正 を 待 たずして 直 ちに 被 災 地 域 において 実 施 すべ き 間 接 被 害 に 対 する 税 の 減 免 措 置 の 創 設 ( 震 災 税 制 要 望 ) 今 回 の 震 災 では 地 震 や 津 波 の 直 接 被 害 を 受 けた 企 業 と 取 引 関 係 にある 等 の 間 接 被 害 や 原 発 事 故 に 伴 う 風 評 被 害 等 により 被 災 地 以 外 においても 中 小 企 業 を 中 心 に 多 くの 事 業 者 が 厳 しい 経 営 状 況 に 直 面 している 間 接 被 害 や 風 評 被 害 を 受 け 急 激 な 経 営 環 境 の 悪 化 に 直 面 している 事 業 者 に 対 し 固 定 資 産 税 等 の 減 免 措 置 を 講 じる 必 要 が ある 以 上 の 措 置 は 平 成 24 年 度 税 制 改 正 を 待 たずして 直 ちに 被 災 地 域 において 実 施 すべ き 一 般 社 団 法 人 電 子 情 報 技 術 産 業 協 会 償 却 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 の 見 直 しと 建 物 評 価 の 透 明 性 1 償 却 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 の 廃 止 償 却 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 は 償 却 資 産 の 投 入 により 生 み 出 されたキャッシュフローに 対 して 課 される 法 人 住 民 税 事 業 税 との 二 重 課 税 とみなされます 特 に 製 造 業 を 中 心 とする 多 額 の 設 備 を 有 する 企 業 においては 固 定 資 産 税 が 高 負 担 となっており 企 業 収 益 を 圧 迫 し 企 業 競 争 力 に 悪 影 響 を 与 えています また 国 際 的 にも 事 業 用 資 産 に 対 す る 課 税 が 稀 であることより 償 却 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 の 廃 止 を 要 望 いたします 2 償 却 資 産 税 における 償 却 計 算 を 法 人 税 と 同 一 化 平 成 19 年 度 改 正 において 法 人 税 法 は 償 却 計 算 を 改 正 していただきましたが 償 却 資 産 税 については 改 正 がありませんでしたので 企 業 における 償 却 計 算 は 実 務 上 会 計 法 人 税 償 却 資 産 税 の3 本 建 てとなり 申 告 実 務 が 煩 雑 となっております つきまして は 償 却 資 産 税 における 償 却 計 算 を 法 人 税 法 と 同 一 の 償 却 計 算 としていただきますよう 要 望 いたします 3 固 定 資 産 税 における 建 物 評 価 の 透 明 性 建 物 に 関 する 固 定 資 産 税 評 価 の 仕 方 や 制 度 内 容 が 非 常 に 複 雑 なため 納 税 者 側 でそ の 適 否 をチェックすることはほとんどできない 状 況 にあります 評 価 方 法 を 簡 素 化 すると ともに その 透 明 性 を 高 めていただきますよう 要 望 いたします 294/430 ページ

9 中 小 企 業 家 同 友 会 全 国 協 議 会 国 定 資 産 税 は 担 税 能 力 に 応 じて 抜 本 的 に 見 直 すこと 収 益 や 担 税 力 を 無 視 した 固 定 資 産 税 の 増 税 は 滞 納 と 差 押 え 件 数 の 激 増 を 招 いている 商 工 業 は 経 営 状 況 の 激 変 で 競 争 激 化 と 空 洞 化 の 狭 間 にあり 事 業 用 不 動 産 の 税 負 担 が 重 くのしかかっている 近 年 目 立 って 多 く 開 発 されているJR 等 の 駅 中 商 店 街 として 使 用 されている 土 地 建 物 については 公 平 な 課 税 を 行 うこと 一 般 社 団 法 人 日 本 電 機 工 業 会 本 制 度 をさらに 有 効 活 用 できるよう 以 下 の 項 目 につき 制 度 の 見 直 しを 図 られるよう 要 望 いたします 企 業 組 織 再 編 税 制 の 整 備 1 適 格 組 織 再 編 に 係 わる 要 件 の 明 確 化 事 業 継 続 従 業 員 引 継 継 続 支 配 株 式 継 続 保 有 の 各 要 件 の 見 込 み 概 念 が 曖 昧 であるため 要 件 を 明 確 化 するよう 要 望 いたします 2 時 価 算 定 方 法 の 明 確 化 税 制 非 適 格 再 編 における 時 価 評 価 には 曖 昧 な 点 があるため 明 確 化 していただ くよう 要 望 いたします 3 会 社 分 割 時 の 承 継 資 産 に 関 する 固 定 資 産 税 の 取 り 扱 い 固 定 資 産 税 の 負 担 は1 月 1 日 現 在 の 所 有 者 に 納 税 義 務 が 生 じますが 期 中 売 却 等 の 場 合 は 譲 受 法 人 がその 後 の 期 間 に 対 応 する 固 定 資 産 税 相 当 額 を 負 担 しています 会 社 分 割 時 の 未 経 過 固 定 資 産 税 についても 分 割 法 人 と 分 割 承 継 法 人 との 間 で 合 理 的 に 負 担 することを 認 めていただけるよう 運 用 の 見 直 しを 要 望 いたします 4 先 行 設 立 した 受 皿 会 社 に 対 する 共 同 吸 収 分 割 の 適 格 要 件 緩 和 認 可 事 業 の 場 合 受 け 皿 会 社 を 先 行 設 立 し 許 認 可 を 取 得 させた 後 に 当 該 会 社 に 共 同 吸 収 分 割 を 行 う 必 要 があり この 場 合 規 模 要 件 及 び 事 業 関 連 性 要 件 を 満 たせず 非 適 格 再 編 となる 事 例 が 多 くなっております 認 可 事 業 でなければ 本 来 は 共 同 新 設 分 割 を 実 施 し 適 格 再 編 となるべきものであり 適 格 要 件 の 緩 和 を 要 望 します 一 般 社 団 法 人 日 本 電 機 工 業 会 固 定 資 産 税 の 見 直 し 重 点 要 望 項 目 1 償 却 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 の 廃 止 償 却 資 産 税 は 国 内 への 設 備 投 資 を 不 利 にする 効 果 があり わが 国 企 業 の 国 際 競 争 力 を 損 なうだけでなく 投 資 優 遇 税 制 の 効 果 を 減 殺 し 装 置 産 業 の 国 外 流 出 を 引 き 起 こ す 要 因 のひとつになっています 償 却 資 産 に 掛 かる 固 定 資 産 税 の 廃 止 を 要 望 いたしま す 2 償 却 資 産 税 における 償 却 計 算 を 法 人 税 と 同 一 化 平 成 19 年 度 税 制 改 正 において 法 人 税 法 における 償 却 計 算 方 法 が 改 正 されましたが それに 伴 って 償 却 資 産 税 における 償 却 計 算 方 法 の 改 正 が 行 われなかったため 企 業 は 二 重 帳 簿 による 管 理 を 強 いられています 申 告 実 務 の 軽 減 を 図 るため 平 成 19 年 度 税 制 改 正 で 行 われた 償 却 計 算 方 法 に 償 却 資 産 税 の 計 算 方 法 を 合 わせていただくよう 要 望 いたします 3 土 地 家 屋 に 対 する 固 定 資 産 税 の 見 直 し 土 地 家 屋 に 対 する 固 定 資 産 税 は 製 造 業 がグローバル 市 場 での 過 酷 な 競 争 に 直 面 している 中 で 過 重 になっているため 評 価 方 法 負 担 水 準 の 見 直 しを 要 望 いたします 一 般 社 団 法 人 日 本 機 械 工 業 連 合 会 土 地 に 関 する 固 定 資 産 税 都 市 計 画 税 の 抜 本 的 見 直 し 地 価 公 示 価 格 に 対 する7 割 評 価 の 是 非 も 含 め 収 益 力 に 対 して 過 重 な 負 担 とならない よう 評 価 水 準 などの 見 直 しを 図 られたい 295/430 ページ

10 一 般 社 団 法 人 日 本 機 械 工 業 連 合 会 建 物 に 関 する 固 定 資 産 税 都 市 計 画 税 の 抜 本 的 見 直 し 評 価 方 法 に 関 する 抜 本 的 見 直 し( 収 益 還 元 価 値 を 基 準 とする 評 価 方 法 への 転 換 )を 図 られたい ( 社 ) 日 本 経 済 団 体 連 合 会 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 負 担 の 軽 減 平 成 24 年 度 の 評 価 替 えを 機 に 商 業 用 地 等 への 過 重 な 負 担 を 解 消 するなど 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 の 負 担 を 軽 減 すること 少 なくとも 地 方 公 共 団 体 の 条 例 で 定 めるところにより 負 担 水 準 の 上 限 を 評 価 額 の 60%から70%の 範 囲 で 税 額 を 一 律 に 減 額 することができる 条 例 減 額 制 度 を 延 長 するこ 一 般 社 団 法 人 日 本 鉄 鋼 連 盟 非 住 宅 用 地 の 固 定 資 産 税 負 担 の 適 正 化 均 衡 化 < 重 点 要 望 > 平 成 24 年 度 評 価 替 えを 機 に 地 方 税 法 による 全 国 一 律 の 措 置 として 負 担 水 準 の 上 限 を60%へ 速 やかに 引 き 下 げること 一 般 社 団 法 人 日 本 鉄 鋼 連 盟 震 災 復 興 ならびに 地 震 津 波 等 への 対 策 を 促 進 する 税 制 上 の 措 置 震 災 復 興 ならびに 地 震 津 波 等 への 対 策 を 促 進 する 税 制 上 の 措 置 として 税 額 控 除 や 固 定 資 産 税 の 減 免 等 の 支 援 措 置 を 講 ずること 社 団 法 人 セメント 協 会 法 人 が 特 定 の 資 産 の 買 換 えを 行 った 場 合 圧 縮 記 帳 が 可 能 であるが 現 状 では 平 成 26 年 3 月 31 日 (9 号 買 換 えは 平 成 23 年 12 月 31 日 )までの 時 限 措 置 となっている つい てはこの 制 度 が 恒 久 化 されることを 願 いたい また 圧 縮 割 合 が 現 状 80%となっているが これを100%へ 引 上 げ 願 いたい 特 定 の 資 産 の 買 換 えの 場 合 等 の 課 税 の 特 例 の 恒 久 化 社 団 法 人 セメント 協 会 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 の 負 担 を 軽 減 するとともに 償 却 資 産 に 係 る 評 価 額 の 最 低 限 度 ( 取 得 価 格 の5%)は 平 成 19 年 度 税 制 改 正 ( 法 人 税 減 価 償 却 計 算 )と 同 様 に 撤 廃 願 いたい 固 定 資 産 税 の 負 担 軽 減 日 本 繊 維 産 業 連 盟 日 本 化 学 繊 維 協 会 特 定 資 産 ( 長 期 保 有 土 地 等 )の 買 換 えの 場 合 の 課 税 特 例 の 延 長 特 定 資 産 ( 長 期 保 有 土 地 等 )の 買 換 え 特 例 制 度 の 期 限 を 延 長 すること 296/430 ページ

11 一 般 社 団 法 人 情 報 サービス 産 業 協 会 事 業 継 続 管 理 (BCP BCM)の 観 点 から 重 要 な 情 報 システムのバックアップ 等 を 目 的 とし たデータセンターの 地 方 新 設 に 係 る 税 制 措 置 東 日 本 大 震 災 の 被 災 自 治 体 における 情 報 システムの 喪 失 は 事 業 継 続 管 理 (BCM - Business Continuity Management)の 観 点 からの 情 報 システムの 重 要 性 が 改 めて 強 く 認 識 されたところです この 認 識 から 当 協 会 は 次 の3 点 を 課 題 として 政 府 に 所 要 の 政 策 的 措 置 を 要 望 してきました (1) データセンターの 分 散 化 現 在 あらゆる 情 報 システムの 心 臓 ともいえるデータセンターは 首 都 圏 に 集 中 してお り ひとたび 大 震 災 等 の 大 災 害 や 大 規 模 停 電 などが 発 生 し 被 災 した 場 合 には 経 済 社 会 の 機 能 をマヒざせるおそれがあります このため 情 報 サービス 事 業 者 等 が 保 有 するデータセンターを 国 内 に 分 散 させることが 喫 緊 の 課 題 です (2) 重 要 な 情 報 システムのバックアップ 住 民 情 報 を 始 め 行 政 医 療 等 の 重 要 な 情 報 システムの 多 くは バックアップ 措 置 が 必 ずしも 十 分 に 講 じられているとは 言 い 難 い 状 況 にあります このため 大 災 害 が 発 生 した 場 合 には データが 喪 失 したり システムの 復 旧 に 長 時 間 を 要 するなどBCMの 観 点 から 大 きな 課 題 といえます (3) IX(Internet exchange)の 地 方 分 散 インターネット 上 のプロバイダ(ISP) インターネットデータセンター(IDC) 同 士 の 相 互 接 続 ポイントであるIX(Internet exchange)は 東 京 に 集 中 しています 先 の 大 震 災 では SNS などインターネットを 通 じた 情 報 流 通 が 安 否 確 認 などで 大 きな 役 割 を 果 たしましたが 東 京 で 直 下 型 の 地 震 が 発 生 し IXが 被 災 した 場 合 には こうした 機 能 が 利 用 できなくなり 情 報 流 通 の 観 点 から 極 めて 重 大 な 影 響 を 惹 起 することが 懸 念 されます このため IXの 分 散 化 の 政 策 的 誘 導 が 課 題 として 認 識 されます 上 記 の 課 題 は いずれも 設 備 仕 様 が 整 ったデータセンターを 地 方 に 分 散 して 設 置 する ことで 解 決 を 図 ることができます しかし 情 報 サービス 事 業 者 が 新 規 にデータセンター 設 置 に 係 る 設 備 投 資 を 自 力 で 行 うことはリーマンショック 後 の 投 資 余 力 の 乏 しい 状 況 の 中 で 難 しいのが 実 態 です また 災 害 は 突 然 発 生 するため 直 ちに 備 えることが 必 要 で あり 緊 急 性 を 要 します つきましては この 課 題 解 決 を 震 災 復 興 に 係 る 政 策 の 一 つとして 捉 え データセンター の 地 方 での 新 設 に 係 る 一 切 の 課 税 につき 税 制 上 の 特 段 の 支 援 措 置 を 要 望 いたしま す ( 社 ) 日 本 ショッピングセンター 協 会 まちづくり 地 域 貢 献 に 係 る 税 制 ( 都 市 再 生 促 進 税 制 まち 再 生 促 進 税 制 固 定 資 産 税 不 動 産 取 得 税 都 市 計 画 税 )の 拡 充 ショッピングセンター 業 界 の 平 成 22 年 総 売 上 高 は27 兆 4,110 億 円 で 日 本 の 小 売 売 上 高 の20% 以 上 を 占 め 幅 広 く 国 民 生 活 を 支 援 する 重 要 な 役 割 を 担 っており 個 人 消 費 の 推 移 に 密 接 にかかる 存 在 であるとともに 地 域 にあっては 都 市 機 能 の 改 善 公 共 公 益 施 設 賑 わい 空 間 の 創 出 雇 用 の 創 出 環 境 の 改 善 等 地 域 の 活 性 化 地 域 社 会 の 発 展 のための 大 きな 役 割 を 担 っている しかしながら 中 心 市 街 地 の 再 生 活 性 化 地 域 貢 献 に 係 る 事 業 は 開 発 に 要 する 費 用 運 営 のための 経 費 等 の 負 担 が 大 きく このことが 推 進 のための 足 かせとなってい る このため 既 存 市 街 地 の 再 生 活 性 化 のための 開 発 (リニューアルを 含 む)については すでにある 都 市 再 生 促 進 税 制 まち 再 生 促 進 税 制 の 適 用 要 件 を 緩 和 するとともに 固 定 資 産 税 不 動 産 取 得 税 都 市 計 画 税 などのより 一 層 の 減 免 措 置 を 講 じていただき 297/430 ページ

12 全 国 生 コンクリート 工 業 組 合 連 合 会 全 国 生 コンクリート 協 同 組 合 連 合 会 休 止 設 備 に 対 する 特 別 償 却 制 度 建 物 等 の 取 得 税 固 定 資 産 税 免 税 措 置 の 創 設 生 コンクリート 事 業 譲 渡 等 による 工 場 集 約 化 時 の 休 止 設 備 について (1) 減 価 償 却 を 認 める 特 別 償 却 制 度 の 創 設 (2) 取 得 税 固 定 資 産 税 についての 減 免 措 置 を 講 ずること 協 同 組 合 連 合 会 日 本 専 門 店 会 連 盟 商 業 地 の 固 定 資 産 税 の 軽 減 措 置 を 行 うこと 1.まちなかの 商 業 地 の 固 定 資 産 税 は 郊 外 の 大 型 店 が 出 店 する 地 域 と 比 べて 非 常 に 高 額 であるため 大 幅 な 引 き 下 げが 必 要 である 2. 中 心 商 業 地 で 商 売 をしている 小 売 商 人 は 先 祖 からの 土 地 を 相 続 しているにすぎ ず 土 地 の 評 価 額 が 高 いことによる 利 益 の 向 上 とは 無 縁 である 固 定 資 産 税 の 算 定 基 準 には 生 産 性 の 観 点 を 入 れるべきである 社 団 法 人 日 本 印 刷 産 業 連 合 会 他 10 団 体 固 定 資 産 税 の 軽 減 地 価 下 落 の 実 態 に 即 し 固 定 資 産 税 の 軽 減 を 図 られたい 秋 田 県 商 工 会 連 合 会 東 北 地 方 を 税 制 特 区 に 指 定 秋 田 県 は 東 日 本 大 震 災 による 直 接 被 害 は 受 けていないものの 取 引 先 の 壊 滅 による 売 上 減 少 や 仕 入 困 難 観 光 客 の 減 少 による 観 光 業 の 衰 退 が 進 んでいる そのため 直 接 被 害 を 受 けた 県 にとどまらず 東 北 地 方 を 税 制 特 区 に 指 定 し 法 人 税 や 個 人 事 業 主 の 所 得 税 の 減 免 固 定 資 産 税 の 免 除 など 東 北 地 方 全 体 の 経 済 復 興 に 向 けた 税 制 改 正 を 要 望 する 日 本 羊 毛 紡 績 会 固 定 資 産 税 負 担 の 軽 減 1 税 率 の 引 下 げによる 一 律 的 な 軽 減 措 置 の 導 入 2 償 却 資 産 に 係 る 固 定 資 産 税 課 税 を 撤 廃 すること 社 団 法 人 日 本 造 船 工 業 会 固 定 資 産 税 の 改 善 土 地 については 収 益 力 に 対 して 過 重 な 負 担 とならないように 評 価 水 準 等 の 見 直 しを 図 ること また 建 物 については 収 益 還 元 価 値 を 基 準 とする 評 価 方 法 への 転 換 を 図 ること 全 国 商 店 街 振 興 組 合 連 合 会 固 定 資 産 税 の 負 担 軽 減 経 済 情 勢 が 厳 しい 中 地 価 が 相 対 的 高 い 商 業 地 で 事 業 を 営 む 商 店 街 にとって 固 定 資 産 税 の 負 担 は 極 めて 重 く 税 率 引 下 げや 負 担 調 整 措 置 の 引 下 げ 等 の 軽 減 措 置 を 要 望 す る また 再 建 築 価 格 方 式 により 評 価 されていることから 年 数 が 経 過 しても 建 物 評 価 額 が 下 がらないという 事 態 があることから 評 価 方 法 の 見 直 しを 要 望 する さらに 償 却 資 産 に 対 する 固 定 資 産 税 の 早 急 な 廃 止 を 要 望 する 一 般 社 団 法 人 日 本 化 学 工 業 協 会 太 陽 光 発 電 設 備 に 対 する 固 定 資 産 税 の 課 税 標 準 の 特 例 の 延 長 太 陽 光 発 電 設 備 に 対 する 固 定 資 産 税 の 課 税 標 準 の 特 例 の 継 続 を 要 望 する 298/430 ページ

13 一 般 社 団 法 人 日 本 化 学 工 業 協 会 固 定 資 産 税 負 担 の 軽 減 償 却 資 産 と 土 地 に 係 る 固 定 資 産 税 負 担 の 軽 減 を 要 望 する 償 却 資 産 税 の 課 税 標 準 については 平 成 19 年 度 税 制 改 正 で 改 められた 法 人 税 の 減 価 償 却 計 算 の 方 法 に 準 じた 計 算 方 法 とするように 要 望 する 299/430 ページ

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