神 戸 市 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 に 係 る 都 市 機 能 の 調 和 に 関 する 条 例 を 平 成 18 年 4 月 1 日 より 施 行 します 大 規 模 な 小 売 店 舗 をはじめとした 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 により 周 辺 の 道 路 交 通 の

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1 神 戸 市 大 規 模 小 売 店 舗 等 立 地 審 議 会 平 成 25 年 度 第 3 回 資 料 資 料 No. 1 提 出 年 月 日 H 平 成 25 年 度 第 3 回 大 規 模 小 売 店 舗 等 立 地 審 議 会 資 料 届 出 内 容 審 議 案 件 (1) 第 179 号 案 件 ( 仮 称 ) 小 束 山 複 合 商 業 施 設 新 設 計 画 神 戸 市 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 に 係 る 都 市 機 能 の 調 和 に 関 する 条 例 について 1 新 設 計 画 の 概 要 4 条 例 の 手 続 きについて 9

2 神 戸 市 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 に 係 る 都 市 機 能 の 調 和 に 関 する 条 例 を 平 成 18 年 4 月 1 日 より 施 行 します 大 規 模 な 小 売 店 舗 をはじめとした 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 により 周 辺 の 道 路 交 通 の 著 し い 変 化 など 都 市 機 能 への 影 響 が 予 想 されるため 立 地 計 画 の 早 期 の 段 階 で 適 切 な 対 策 を 講 じる 必 要 があります このため 神 戸 市 では 見 出 しの 条 例 を 制 定 し 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 に 際 して 必 要 な 協 議 などの 手 続 きを 定 めました なお 平 成 17 年 10 月 1 日 より 同 様 の 兵 庫 県 条 例 が 施 行 されていますが 平 成 18 年 4 月 1 日 からは 神 戸 市 へ 手 続 きを 行 っていただくことになります 条 例 の 概 要 (1) 対 象 施 設 ( 大 規 模 集 客 施 設 ) 次 に 掲 げる 用 途 に 供 する 建 築 物 の 新 築 増 築 または 用 途 変 更 で これらの 用 途 に 供 する 部 分 の 床 面 積 の 合 計 が1,000m2を 超 えるもの 1 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗 2 飲 食 店 3 映 画 館 劇 場 又 は 観 覧 場 ( 注 ) 増 築 用 途 変 更 の 場 合 は 増 築 用 途 変 更 に 係 る 部 分 が1,000m2を 超 える 場 合 に 届 出 の 対 象 となります (2) 手 続 き( 裏 面 のフロー 図 参 照 ) 1 基 本 計 画 書 の 提 出 大 規 模 集 客 施 設 の 新 築 等 をしようとする 事 業 者 は 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 の 届 出 及 び 建 築 確 認 申 請 の 前 に 施 設 の 概 要 や 周 辺 道 路 の 交 通 量 の 変 化 当 該 施 設 が 周 辺 地 域 の 都 市 機 能 に 及 ぼす 影 響 などに 関 する 調 査 結 果 を 記 載 した 基 本 計 画 書 を 市 長 に 提 出 して 下 さい 2 市 長 の 意 見 市 長 は 基 本 計 画 書 の 提 出 があったときは 関 係 行 政 機 関 等 の 意 見 を 聴 き 3ヶ 月 以 内 に 事 業 者 が 講 ずべき 対 策 の 意 見 書 を 事 業 者 に 送 付 します また 市 長 の 意 見 のない 場 合 には その 旨 を 事 業 者 に 通 知 し 手 続 きは 終 了 となります 3 対 策 書 の 提 出 市 長 が 事 業 者 に 意 見 書 を 送 付 した 場 合 には 事 業 者 は 対 策 書 を 市 長 に 提 出 し て 下 さい (3) 施 行 期 日 : 平 成 18 年 4 月 1 日 ご 相 談 や 条 例 手 続 きの 窓 口 神 戸 市 都 市 計 画 総 局 計 画 部 計 画 課 指 導 係 神 戸 市 中 央 区 加 納 町 6-5-1( 市 役 所 2 号 館 4 階 ) 電 話 : ( 直 通 ) FAX: ホームページ: 神 戸 市 ホームページにおいて 検 索 ボックスに 大 規 模 集 客 施 設 と 入 力 し 検 索 ボタンをクリックしてください 1

3 条 例 の 手 続 きフロー ( 3 か 月 ) ( 2 か 月 ) ( 速 や か に ) 事 業 者 基 本 計 画 書 作 成 対 策 書 作 成 再 対 策 書 作 成 提 出 送 付 通 知 提 出 送 付 通 知 提 出 通 知 市 長 意 見 書 意 見 なし ( 手 続 終 了 ) 市 長 再 意 見 書 意 見 なし ( 手 続 終 了 ) 見 解 書 勧 告 神 戸 市 都 市 計 画 総 局 計 画 部 計 画 課 意 見 聴 取 意 見 聴 取 意 見 聴 取 意 見 聴 取 意 見 聴 取 審 議 会 審 議 会 審 議 会 関 係 行 政 機 関 公 共 施 設 管 理 者 従 わない 場 合 公 表 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 の 届 出 建 築 基 準 法 の 確 認 申 請 施 工 開 店 注 ) 留 意 事 項 等 1 事 前 協 議 基 本 計 画 書 を 提 出 する 前 に できる 限 り 事 前 協 議 をお 願 いします なお 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 の 届 出 が 必 要 な 施 設 については 並 行 して 同 法 の 事 前 協 議 を 行 うこと ができます 2 基 本 計 画 書 等 の 提 出 時 期 基 本 計 画 書 対 策 書 及 び 再 対 策 書 の 提 出 は 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 の 届 出 及 び 建 築 基 準 法 の 確 認 申 請 の 前 に 行 わなければなりません 3 審 議 会 の 意 見 聴 取 市 長 の 意 見 の 決 定 等 を 行 うときには 必 要 に 応 じて 神 戸 市 大 規 模 小 売 店 舗 等 立 地 審 議 会 の 意 見 を 聴 くことがあります 4 大 規 模 集 客 施 設 の 新 築 等 の 制 限 事 業 者 は 市 長 意 見 書 等 の 通 知 を 受 けたあとでなければ 大 規 模 集 客 施 設 の 新 築 等 の 工 事 に 着 手 してはいけません 5 勧 告 及 び 公 表 市 長 は 事 業 者 が 正 当 な 理 由 なく 本 条 例 に 定 める 手 続 きを 行 わないときや 虚 偽 の 届 出 を 提 出 したときには 必 要 な 措 置 をとるべきことを 勧 告 することができます また 市 長 は 勧 告 を 受 けた 者 が 勧 告 に 従 わないときは 事 業 者 の 名 称 などを 公 表 すること があります 2

4 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 に 係 る 都 市 機 能 の 調 和 に 関 する 条 例 協 議 先 一 覧 協 議 事 項 協 議 先 備 考 交 通 計 画 兵 庫 県 警 察 本 部 交 通 部 交 通 規 制 課 所 轄 警 察 署 大 店 立 地 運 用 委 員 大 店 立 地 産 業 振 興 局 経 済 部 経 済 企 画 課 大 店 立 地 運 用 委 員 開 発 行 為 建 設 局 総 務 部 宅 地 開 発 指 導 課 道 路 交 通 計 画 建 設 局 道 路 部 計 画 課 大 店 立 地 運 用 委 員 下 水 道 建 設 局 下 水 道 河 川 部 計 画 課 河 川 建 設 局 下 水 道 河 川 部 河 川 課 公 園 建 設 局 公 園 砂 防 部 計 画 課 景 観 形 成 都 市 計 画 総 局 計 画 部 まちのデザイン 室 大 店 立 地 運 用 委 員 附 置 義 務 駐 車 場 都 市 計 画 総 局 建 築 指 導 部 建 築 安 全 課 大 店 立 地 運 用 委 員 担 当 課 都 市 計 画 総 局 計 画 部 計 画 課 大 店 立 地 運 用 委 員 3

5 様 式 第 1 号 ( 基 本 計 画 書 ) 大 規 模 集 客 施 設 基 本 計 画 書 神 戸 市 長 様 平 成 25 年 10 月 24 日 事 業 者 住 所 東 京 都 港 区 西 新 橋 氏 名 三 井 住 友 ファイナンス&リース 株 式 会 社 代 表 者 代 表 取 締 役 川 村 嘉 則 神 戸 市 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 に 係 る 都 市 機 能 の 調 和 に 関 する 条 例 第 3 条 第 1 項 の 規 定 により 関 係 図 書 を 添 付 して 次 のとおり 提 出 します 施 設 の 名 称 所 在 地 ( 仮 称 ) 小 束 山 複 合 商 業 施 設 神 戸 市 垂 水 区 多 聞 町 字 小 束 山 868 番 753 他 新 築 等 の 区 分 新 築 予 定 建 築 物 の 構 造 鉄 骨 造 地 上 3 階 建 敷 地 面 積 11,511 m2 現 況 の 土 地 利 用 更 地 大 規 模 集 客 施 設 の 概 要 用 途 規 模 用 途 地 域 準 工 業 地 域 その 他 の 地 域 地 区 等 条 例 第 2 条 第 1 項 各 号 に 該 当 する 部 分 上 記 以 外 の 部 分 用 途 第 5 種 高 度 地 区 学 園 南 インターチェンジ 南 地 区 計 画 ( 複 合 地 区 ) 大 規 模 集 客 施 設 制 限 地 区 規 模 ( 床 面 積 ) 新 築 等 既 存 部 分 合 計 物 品 販 売 業 を 営 む 店 舗 4,915 m2 0 m2 4,915 m2 主 な 用 途 小 計 4,915 m2 0 m2 4,915 m2 倉 庫 休 憩 所 便 所 等 2,994 m2 0 m2 2,994 m2 合 計 7,909 m2 0 m2 7,909 m2 大 規 模 小 売 店 舗 の 概 要 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 の 届 出 予 定 主 な 小 売 業 者 主 な 販 売 品 の 種 類 法 5 条 1 項 法 6 条 2 項 附 則 5 条 1 項 株 式 会 社 万 代 ゼビオ 株 式 会 社 食 料 品 スポーツ 用 品 等 開 店 予 定 年 月 日 平 成 26 年 夏 頃 新 築 等 の 着 工 予 定 年 月 日 平 成 25 年 12 月 頃 連 絡 先 駐 車 場 位 置 ( 別 添 図 書 による) 収 容 台 数 220 台 ( 全 体 収 容 台 数 :250 台 ) 担 当 住 所 : 大 阪 市 中 央 区 南 船 場 3 丁 目 10 番 19 号 者 氏 名 : 三 井 住 友 ファイナンス&リース 株 式 会 社 恒 吉 基 彰 電 話 : 代 理 住 所 : 大 阪 府 岸 和 田 市 大 町 365 番 地 510 号 者 氏 名 : 泉 州 繊 維 産 業 株 式 会 社 都 市 環 境 ク ルーフ 西 村 明 久 電 話 :

6 周 辺 道 路 の 概 要 道 路 No.1 道 路 No.2 道 路 No.3 種 類 路 線 名 道 路 幅 員 約 12.0m 東 行 :1 車 線 西 行 :1 車 線 1 車 線 3.5m 約 10.0m 北 行 :1 車 線 南 行 :1 車 線 1 車 線 3.8m 約 9.5m 東 行 :1 車 線 西 行 :1 車 線 1 車 線 3.5m 信 号 機 の 有 歩 道 の 有 幅 員 有 両 側 歩 道 約 2.5m 有 西 側 歩 道 約 2.5m 有 南 側 歩 道 約 2.5m 通 学 路 の 有 影 響 調 査 の 結 果 ( 別 添 図 書 による) 1 駐 車 場 に 関 する 調 査 結 果 2 道 路 交 通 への 影 響 に 関 する 調 査 結 果 3 道 路 以 外 の 公 共 施 設 への 影 響 に 関 する 調 査 結 果 4 景 観 形 成 に 関 する 調 査 結 果 他 の 法 令 等 の 規 定 による 手 続 の 概 要 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 ( 産 業 振 興 局 経 済 企 画 課 ): 協 議 中 5

7 交 通 の 円 滑 性 の 評 価 及 び 対 策 項 目 対 策 の 必 要 性 の 有 その 理 由 備 考 ア 交 差 点 改 良 ( 右 折 左 折 付 加 車 線 の 設 置 等 ) 計 画 地 周 辺 の 小 束 山 6 丁 目 交 差 点 : 地 点 1 小 束 山 小 学 校 西 交 差 点 : 地 点 2 で 交 通 処 理 が 可 能 で あるかを 検 証 しました 両 地 点 ともに 将 来 の 交 差 点 飽 和 度 0.9 案 内 経 路 となる 車 線 の 混 雑 度 1.0 を 下 回 っています 以 上 のことから 交 差 点 改 良 の 対 策 は 必 要 ないと 考 えます イ 信 号 現 示 の 変 更 又 は 信 号 機 の 新 設 上 記 アと 同 じ 理 由 から 信 号 現 示 の 変 更 又 は 信 号 機 新 設 等 の 対 策 は 必 要 ないと 考 えます ウ 駐 車 場 入 口 の 駐 車 待 ちスペースの 設 置 立 地 法 指 針 に 基 づき 駐 車 場 入 口 に 必 要 な 駐 車 待 ち スペースを 算 出 すると 0mとなります 6

8 その 他 道 路 交 通 に 関 する 評 価 及 び 対 策 項 目 対 策 の 必 要 性 の 有 その 理 由 備 考 ア 来 退 店 経 路 駐 車 場 出 入 口 周 辺 に おける 歩 行 者 の 安 全 の 確 保 に 関 する こと 駐 車 場 出 口 には 一 旦 停 止 線 を 標 示 し 出 庫 車 両 の 飛 び 出 しを 抑 制 します 多 客 の 予 想 される 繁 忙 期 には 駐 車 場 出 入 口 に 交 通 整 理 員 を 配 置 し 歩 行 者 の 安 全 の 確 保 に 努 めま す 駐 車 場 出 入 口 とは 別 に 歩 行 者 用 出 入 口 を 設 けま す イ 当 該 大 規 模 集 客 施 設 の 周 辺 におけ る 歩 行 者 の 利 便 の 確 保 に 関 すること 計 画 地 周 辺 の 道 路 には 車 道 と 明 確 に 区 分 された 歩 道 が 設 置 されており 歩 行 者 の 安 全 は 確 保 され ていると 考 えます ウ 通 学 路 との 関 係 における 児 童 生 徒 の 安 全 の 確 保 に 関 すること 計 画 地 直 近 の 道 路 は 通 学 路 に 指 定 されていませ ん また 計 画 地 周 辺 の 道 路 には 車 道 と 明 確 に 区 分 された 歩 道 があり 歩 行 者 の 安 全 は 確 保 され ていると 考 えます エ 駐 車 場 出 入 口 周 辺 における 一 般 車 両 への 影 響 に 関 す ること 出 入 口 には 場 内 の 駐 車 待 ちスペースを 設 け( 出 入 口 1= 約 6m 出 入 口 2= 約 8m) 一 般 交 通 への 影 響 の 低 減 に 努 めます 多 客 の 予 想 される 繁 忙 期 には 駐 車 場 出 入 口 に 交 通 整 理 員 を 配 置 し スムーズな 入 出 庫 に 努 めます オ 駐 車 場 出 入 口 と 路 線 バス 停 車 場 路 線 バス 優 先 レー ンとの 位 置 関 係 に おける 路 線 バスへ の 影 響 に 関 するこ と 計 画 地 周 辺 の 道 路 は バス 路 線 に 指 定 されていま せん カ 公 共 駐 車 場 その 他 の 周 辺 大 規 模 駐 車 場 の 入 出 庫 への 影 響 に 関 すること 計 画 地 周 辺 には 公 共 駐 車 場 はありません 7

9 道 路 以 外 の 公 共 施 設 への 影 響 に 関 する 調 査 結 果 下 水 道 に 関 すること( 建 設 局 下 水 道 河 川 部 計 画 課 ) 汚 水 雨 水 については 敷 地 造 成 時 の 排 水 計 画 ( 都 市 計 画 法 第 32 条 協 議 )に 基 づき 計 画 してお ります 隣 接 河 川 に 関 すること( 建 設 局 下 水 道 河 川 部 河 川 課 ) 山 田 川 に 関 しては 兵 庫 県 神 戸 土 木 事 務 所 と 協 議 し 計 画 しております 公 園 緑 地 に 関 すること( 建 設 局 公 園 砂 防 部 計 画 課 ) 開 発 指 導 要 綱 の 緑 化 基 準 を 満 足 する 計 画 とします 景 観 形 成 に 関 すること( 都 市 計 画 総 局 計 画 部 まちのデザイン 室 ) 計 画 建 物 の 外 観 は 立 面 図 に 示 すとおりです( 添 付 図 面 6 参 照 ) 建 築 面 積 2,000 m2を 超 える 建 築 物 は 神 戸 市 都 市 景 観 条 例 の 対 象 です 条 例 に 則 り 計 画 し 別 途 協 議 し 景 観 建 築 届 出 の 手 続 きを 行 います 附 置 義 務 駐 車 場 建 築 緑 化 敷 地 緑 化 に 関 すること( 都 市 計 画 総 局 建 築 指 導 部 建 築 安 全 課 ) 建 物 高 さは 10mを 超 えるため 指 定 建 築 物 の 届 出 を 行 います 神 戸 市 民 の 住 環 境 をまもりそだてる 条 例 第 6 条 に 則 り 計 画 します 神 戸 市 建 築 物 等 における 環 境 配 慮 の 推 進 に 関 する 条 例 に 則 り 建 築 物 等 緑 化 計 画 の 届 出 を 行 います 開 発 許 可 の 検 査 済 証 を 確 認 の 上 計 画 します 建 築 安 全 条 例 第 41 条 の 規 定 に 留 意 し 計 画 します 駐 車 場 は 駐 車 場 法 に 則 り 計 画 します なお 料 金 を 徴 収 しなければ 駐 車 場 法 の 届 出 は 必 要 ない 事 を 確 認 しました 開 発 行 為 に 関 すること( 建 設 局 総 務 部 宅 地 開 発 指 導 課 ) 平 成 25 年 5 月 13 日 付 開 発 許 可 第 6381 号 の 許 可 内 容 に 基 づき 許 可 を 受 けた エル ビーとも 協 議 の 上 計 画 を 進 めます 8

10 大 規 模 集 客 施 設 条 例 手 続 の 経 緯 予 定 基 本 計 画 書 ( 案 )の 受 理 基 本 計 画 書 ( 案 )の 最 終 確 認 条 例 運 用 協 議 会 の 開 催 ( 全 体 説 明 会 ) 事 前 協 議 平 成 25 年 10 月 7 日 平 成 25 年 10 月 21 日 基 本 計 画 書 の 受 理 平 成 25 年 10 月 24 日 関 係 行 政 機 関 及 び 公 共 施 設 管 理 者 への 意 見 聴 取 平 成 25 年 10 月 28 日 ( 意 見 を 聴 く) 大 規 模 小 売 店 舗 等 立 地 審 議 会 平 成 25 年 11 月 8 日 ( 市 長 意 見 なしの 場 合 ) 市 長 意 見 なしの 通 知 ( 市 長 意 見 ありの 場 合 ) 市 長 意 見 書 の 送 付 事 業 者 より 対 策 書 提 出 条 例 運 用 協 議 会 の 開 催 大 規 模 小 売 店 舗 等 立 地 審 議 会 ( 必 要 に 応 じて) 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 の 届 出 建 築 基 準 法 の 確 認 申 請 9

11 案 神 都 計 計 第 号 平 成 25 年 月 日 三 井 住 友 ファイナンス&リース 株 式 会 社 代 表 取 締 役 川 村 嘉 則 様 神 戸 市 長 矢 田 立 郎 大 規 模 集 客 施 設 基 本 計 画 書 に 対 する 意 見 について( 通 知 ) 神 戸 市 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 に 係 る 都 市 機 能 の 調 和 に 関 する 条 例 ( 平 成 18 年 3 月 30 日 条 例 第 54 号 ) 第 4 条 第 3 項 の 規 定 により 新 築 しようとする 下 記 の 大 規 模 集 客 施 設 の 基 本 計 画 書 について 意 見 はありませんので 通 知 します 但 し 開 店 後 の 交 通 処 理 の 状 況 について 問 題 が 発 生 した 場 合 は 関 係 機 関 と 協 議 の 上 地 域 の 一 員 としての 自 覚 のもと 誠 意 をもって 対 応 し 速 やかに 必 要 な 対 策 を 講 じることを 要 請 します 記 大 規 模 集 客 施 設 の 名 称 及 び 所 在 地 名 称 :( 仮 称 ) 小 束 山 複 合 商 業 施 設 所 在 地 : 神 戸 市 垂 水 区 多 聞 町 字 小 束 山 868 番 753 他 10

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