第 4 小 水 力 等 発 電 導 入 について 1 県 全 体 の 発 電 導 入 の 取 組 の 考 え 方 (1) 導 入 可 能 性 調 査 県 は 農 業 水 利 施 設 管 理 者 である 土 地 改 良 区 等 ( 以 下 施 設 管 理 者 という ) から 発 電 設 備 導 入

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1 秋 田 県 農 業 水 利 施 設 を 活 用 した 小 水 力 等 発 電 マスタープラン 第 1 策 定 の 趣 旨 このマスタープランは 秋 田 県 における 農 業 水 利 施 設 を 活 用 した 小 水 力 等 発 電 設 備 の 計 画 的 な 設 置 を 推 進 するため 発 電 設 備 の 導 入 可 能 性 が 高 い 農 業 水 利 施 設 への 設 備 設 置 に 必 要 な 措 置 や 可 能 性 調 査 等 の 結 果 を 取 りまとめたものである 第 2 事 業 の 地 域 1 対 象 地 域 秋 田 県 2 対 象 地 域 の 概 要 本 県 は 県 土 面 積 の13%にあたる 約 万 haが 耕 地 として 利 用 されており 耕 地 面 積 は 全 国 6 位 となっている 特 に 雄 物 川 や 米 代 川 などの 主 要 河 川 流 域 の 盆 地 や 海 岸 平 野 には 広 大 で 肥 沃 な 耕 地 がひらけ 土 地 利 用 型 農 業 に 恵 まれた 条 件 とな っている 農 業 用 水 は 大 部 分 を 河 川 やため 池 に 依 存 しているが 河 川 流 域 では 年 間 降 水 量 が2,000mm 前 後 であり 水 量 は 全 体 的 に 豊 富 で 安 定 している また 県 土 面 積 の 約 8 割 を 中 山 間 地 域 が 占 めており 農 村 地 域 には 農 業 用 水 等 を 活 用 して 流 量 や 落 差 が 確 保 できる 小 水 力 発 電 の 設 置 可 能 地 が 多 数 存 在 すると 考 えられる 3 農 業 水 利 施 設 を 活 用 した 小 水 力 等 発 電 導 入 推 進 の 背 景 及 び 必 要 性 県 内 の 農 業 水 利 施 設 は 老 朽 化 に 伴 う 機 能 低 下 や 維 持 管 理 費 の 増 嵩 など 様 々 な 課 題 を 抱 えており 将 来 にわたり 農 業 生 産 に 不 可 欠 な 用 水 を 安 定 的 に 供 給 する ためには これら 施 設 を 適 切 に 維 持 保 全 していけるよう 土 地 改 良 区 等 の 施 設 管 理 者 の 運 営 基 盤 強 化 が 重 要 な 課 題 となっている 一 方 東 日 本 大 震 災 津 波 による 原 子 力 発 電 所 事 故 を 契 機 として 再 生 可 能 エネル ギーが 社 会 的 に 大 きな 注 目 を 集 める 中 国 においては 再 生 可 能 エネルギーの 活 用 に 対 する 支 援 を 充 実 させるとともに 平 成 23 年 10 月 には 発 電 電 力 の 売 電 収 入 を 土 地 改 良 施 設 全 体 の 維 持 管 理 費 に 充 当 可 能 となるよう 制 度 が 見 直 された また 電 気 事 業 者 による 再 生 可 能 エネルギー 電 気 の 調 達 に 関 する 特 別 措 置 法 が 平 成 24 年 7 月 から 施 行 され 小 水 力 等 発 電 の 導 入 に 当 たっての 最 大 の 課 題 であ った 発 電 電 力 の 買 取 単 価 について 固 定 価 格 買 取 制 度 に 基 づき 決 定 された 固 定 単 価 で 一 定 期 間 買 取 されることとなり 発 電 設 備 の 導 入 環 境 が 整 ってきた こうした 流 れは 農 業 水 利 施 設 を 活 用 した 小 水 力 等 発 電 の 導 入 を 加 速 的 に 促 進 し ひいては 土 地 改 良 区 等 が 管 理 する 土 地 改 良 施 設 の 維 持 管 理 費 等 の 軽 減 に 大 きく 寄 与 するものと 期 待 される 第 3 マスタープランの 対 象 とする 期 間 平 成 26 年 度 ~ 平 成 30 年 度 (5か 年 ) -1-

2 第 4 小 水 力 等 発 電 導 入 について 1 県 全 体 の 発 電 導 入 の 取 組 の 考 え 方 (1) 導 入 可 能 性 調 査 県 は 農 業 水 利 施 設 管 理 者 である 土 地 改 良 区 等 ( 以 下 施 設 管 理 者 という ) から 発 電 設 備 導 入 の 意 向 があり 調 査 の 必 要 性 が 認 められる 施 設 地 点 におい て 導 入 の 可 能 性 及 び 採 算 性 を 検 討 するための 導 入 可 能 性 調 査 を 実 施 する (2) 発 電 設 備 の 事 業 化 調 査 導 入 可 能 性 調 査 の 結 果 可 能 性 有 りと 判 断 され 採 算 性 が 見 込 まれる 施 設 地 点 について 県 は 施 設 管 理 者 の 発 電 設 備 導 入 への 意 向 等 を 確 認 のうえ 事 業 化 調 査 を 実 施 し 整 備 計 画 書 を 作 成 経 済 性 から 導 入 の 可 否 を 判 断 する (3) 発 電 設 備 の 実 施 設 計 発 電 設 備 の 事 業 化 調 査 の 結 果 発 電 設 備 の 導 入 が 可 能 と 判 断 され 土 地 改 良 施 設 の 維 持 管 理 費 の 軽 減 が 図 られることが 確 実 と 見 込 まれる 施 設 地 点 につい て 県 は 施 設 管 理 者 の 発 電 設 備 導 入 への 意 向 等 を 確 認 のうえ 実 施 設 計 を 行 う (4) 発 電 設 備 の 整 備 発 電 設 備 の 整 備 を 県 営 事 業 で 行 う 場 合 は 原 則 事 業 完 了 後 施 設 管 理 者 へ 譲 渡 し 発 電 事 業 は その 者 が 実 施 する (5) 専 門 技 術 者 の 育 成 国 が 実 施 する 技 術 者 育 成 のための 研 修 への 参 加 等 を 通 じ 専 門 技 術 者 を 育 成 し 土 地 改 良 区 等 における 発 電 導 入 や 導 入 後 の 運 営 に 係 る 技 術 的 支 援 を 行 う 2 個 別 地 区 の 取 組 に 関 する 考 え 方 (1) 水 利 権 について 小 水 力 発 電 導 入 に 必 要 な 水 利 権 に 関 する 許 可 登 録 手 続 が 適 正 かつ 円 滑 に 行 われるよう 県 は 水 利 使 用 手 続 の 簡 素 化 円 滑 化 に 向 けた 各 種 制 度 改 正 の 活 用 に 係 る 情 報 提 供 を 行 うなど 施 設 管 理 者 への 指 導 支 援 を 行 う (2) 非 かんがい 期 等 の 利 用 小 水 力 発 電 の 採 算 性 向 上 には 非 かんがい 期 等 においても 発 電 用 水 を 確 保 し 年 間 を 通 じて 安 定 的 に 発 電 を 行 うことが 望 ましいことから 県 は 非 かんがい 期 等 における 新 規 取 水 あるいは 取 水 量 の 拡 大 を 希 望 する 施 設 地 点 に 係 る 取 水 の 可 能 性 を 検 討 し 非 かんがい 期 等 の 取 水 の 可 能 性 がある 場 合 は 県 は 施 設 管 理 者 が 行 う 河 川 管 理 者 との 取 水 に 係 る 協 議 を 支 援 する (3) 経 済 性 について 設 置 予 定 地 区 の 流 量 や 落 差 など 設 計 緒 元 を 基 に 発 電 量 を 算 出 するとともに 現 場 条 件 に 基 づく 建 設 費 用 ( 系 統 連 系 に 要 する 費 用 などを 含 む)を 算 定 し 経 済 性 を 十 分 検 討 したうえで 事 業 着 手 の 可 否 を 判 断 する (4) 維 持 管 理 等 について 県 は 秋 田 県 土 地 改 良 事 業 団 体 連 合 会 と 連 携 し 電 気 事 業 法 第 43 条 に 基 づき 選 任 が 義 務 付 けられている 電 気 主 任 技 術 者 について 有 資 格 者 の 確 保 が 困 難 な -2-

3 土 地 改 良 区 等 の 発 電 設 備 については みなし 設 置 者 兼 任 の 制 度 を 活 用 し 秋 田 県 土 地 改 良 事 業 団 体 連 合 会 の 有 資 格 者 を 選 任 するなどにより 適 切 な 発 電 設 備 の 保 安 監 督 が 実 施 されるよう 指 導 支 援 を 行 う また 発 電 設 備 の 維 持 管 理 を 行 ううえで 大 きな 課 題 となっている 流 水 に 混 入 するゴミの 除 去 対 策 については 効 果 的 な 対 策 事 例 等 の 情 報 収 集 とその 提 供 を 行 う 第 5 今 後 の 小 水 力 等 発 電 導 入 について 農 業 水 利 施 設 を 活 用 した 小 水 力 発 電 設 備 の 導 入 可 能 性 の 調 査 の 結 果 可 能 性 有 りと 判 断 された 施 設 の 概 要 は 別 表 導 入 候 補 地 に 示 すとおりである 今 後 施 設 管 理 者 が 発 電 設 備 導 入 を 希 望 する 場 合 は 県 がより 詳 細 に 採 算 性 を 確 認 する 事 業 化 調 査 を 実 施 し 経 済 的 に 妥 当 で かつ 当 該 土 地 改 良 区 の 維 持 管 理 費 の 軽 減 が 図 られると 判 断 され 将 来 的 な 維 持 管 理 に 対 して 地 元 合 意 形 成 が 図 られる 場 合 は 基 本 的 に 県 が 事 業 主 体 となり 順 次 国 庫 補 助 事 業 等 を 活 用 し 発 電 設 備 の 設 置 をす すめる また 施 設 管 理 者 以 外 の 者 が 発 電 施 設 導 入 を 希 望 する 場 合 は その 者 が 施 設 管 理 者 と 十 分 な 協 議 を 行 うこととし 県 及 び 土 地 改 良 事 業 団 体 連 合 会 は 施 設 管 理 者 に 対 して 指 導 助 言 を 行 う 第 6 今 後 の 活 用 別 表 の 導 入 候 補 地 については 関 係 機 関 が 協 力 して 導 入 を 推 進 するとともに 小 水 力 発 電 設 備 の 普 及 啓 発 の 資 料 として 活 用 する また 今 後 の 調 査 結 果 等 による 対 象 施 設 の 追 加 等 については 必 要 に 応 じて 見 直 しを 行 うこととする -3-

4 別 表 導 入 候 補 地 可 能 性 調 査 実 施 箇 所 のうち 経 済 性 採 算 性 の 指 標 として 発 電 原 価 が 買 取 価 格 (34 円 /kwh) 未 満 またはkWh 当 たり 建 設 単 価 が200 円 以 下 となる 箇 所 を 候 補 地 として 選 定 した No. 地 区 名 ( 地 点 名 ) 所 在 地 農 業 水 利 施 設 等 管 理 主 体 発 電 設 備 の 区 分 想 定 落 差 (m) 使 用 水 量 ( /s) 発 電 計 画 1 一 丈 木 美 郷 町 一 丈 木 ため 池 ( 下 流 水 路 ) 秋 田 県 七 滝 土 地 改 良 区 小 水 力 発 電 出 力 (kw) 通 水 期 間 ( 日 ) 可 能 性 調 査 実 施 年 度 備 考 ため 池 耐 震 性 調 査 未 了 2 仏 沢 美 郷 町 仏 沢 ため 池 ( 下 流 水 路 ) 秋 田 県 七 滝 土 地 改 良 区 小 水 力 六 郷 東 根 美 郷 町 六 郷 東 根 幹 線 用 水 路 秋 田 県 七 滝 土 地 改 良 区 小 水 力 H26 耐 震 性 調 査 実 施 済 施 設 整 備 実 施 時 にため 池 本 体 工 事 との 調 整 の 必 要 有 り H27 整 備 事 業 着 手 予 定 4 山 田 五 ヶ 村 堰 湯 沢 市 山 田 幹 線 用 水 路 山 田 五 ヶ 村 堰 土 地 改 良 区 小 水 力 H24 事 業 化 調 査 実 施 5 大 久 保 岱 八 峰 町 大 久 保 岱 幹 線 用 水 路 峰 浜 土 地 改 良 区 小 水 力 鵜 川 三 種 町 鵜 川 幹 線 用 水 路 三 種 町 土 地 改 良 区 小 水 力 揚 水 機 7 仙 北 平 野 仙 北 市 仙 北 平 野 1 号 幹 線 用 水 路 秋 田 県 仙 北 平 野 土 地 改 良 区 小 水 力 滝 沢 由 利 本 荘 市 滝 沢 幹 線 用 水 路 滝 沢 堰 土 地 改 良 区 小 水 力 畑 野 にかほ 市 畑 野 用 水 路 にかほ 市 土 地 改 良 区 小 水 力 H26 整 備 事 業 着 手 10 鮎 川 由 利 本 荘 市 鮎 川 幹 線 用 水 路 由 利 本 荘 市 子 吉 土 地 改 良 区 小 水 力 潟 尻 美 郷 町 潟 尻 ため 池 秋 田 県 七 滝 土 地 改 良 区 小 水 力 ため 池 耐 震 性 調 査 未 了 12 釈 迦 池 (1) 大 館 市 釈 迦 池 ため 池 ( 下 流 水 路 ) 大 館 市 土 地 改 良 区 小 水 力 釈 迦 池 (3) 大 館 市 釈 迦 池 ため 池 ( 下 流 水 路 ) 大 館 市 土 地 改 良 区 小 水 力 大 滝 沢 (1) 秋 田 市 大 滝 沢 ため 池 ( 下 流 水 路 ) 新 城 川 土 地 改 良 区 小 水 力 湯 の 沢 川 由 利 本 荘 市 湯 の 沢 川 幹 線 排 水 路 西 目 土 地 改 良 区 小 水 力 上 巾 用 水 路 (1) 由 利 本 荘 市 上 巾 幹 線 用 水 路 西 目 土 地 改 良 区 小 水 力 上 巾 用 水 路 (2) 由 利 本 荘 市 上 巾 幹 線 用 水 路 西 目 土 地 改 良 区 小 水 力 山 崎 用 水 路 由 利 本 荘 市 山 崎 用 水 路 上 川 内 堰 土 地 改 良 区 小 水 力 金 浦 温 水 路 にかほ 市 金 浦 温 水 路 にかほ 市 土 地 改 良 区 小 水 力 真 木 川 関 根 (1) 大 仙 市 真 木 川 関 根 用 水 路 真 木 川 関 根 頭 首 工 水 利 組 合 小 水 力 真 木 川 関 根 (2) 大 仙 市 真 木 川 関 根 用 水 路 真 木 川 関 根 頭 首 工 水 利 組 合 小 水 力 黒 坂 堰 湯 沢 市 黒 坂 堰 幹 線 用 水 路 稲 川 土 地 改 良 区 小 水 力 内 沢 湯 沢 市 内 沢 排 水 路 稲 川 土 地 改 良 区 小 水 力 非 かんがい 期 のみ 取 水 経 済 性 採 算 性 指 標 : 発 電 原 価 < 買 取 価 格 :34 円 /kwh : kwh 当 り 建 設 単 価 200 円 /kwh 以 下 ( 全 国 小 水 力 利 用 推 進 協 議 会 小 水 力 発 電 がわかる 本 より) 1 11のため 池 施 設 については ため 池 の 耐 震 性 調 査 が 未 了 であることから 今 後 の 調 査 結 果 によっては 想 定 した 工 法 等 に 変 更 が 生 じる 可 能 性 があります 詳 細 については 秋 田 県 農 山 村 振 興 課 ( )までお 問 い 合 わせください -4-

5 導入候補地 位置図

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