1 目 的 秦 野 市 公 式 ホームページは 平 成 24 年 2 月 にコンテンツマネジメントシ ステム( 以 下 CMS という )を 導 入 して 以 来 各 課 等 でページの 更 新 を 行 っており 全 ページで 統 一 感 のある 見 やすい 分 かりやすいページの 提 供 に 努

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1 平 成 28 年 度 秦 野 市 公 式 ホームページ 管 理 シス テム 更 新 及 び 保 守 委 託 業 務 ( 長 期 継 続 契 約 ) 仕 様 書

2 1 目 的 秦 野 市 公 式 ホームページは 平 成 24 年 2 月 にコンテンツマネジメントシ ステム( 以 下 CMS という )を 導 入 して 以 来 各 課 等 でページの 更 新 を 行 っており 全 ページで 統 一 感 のある 見 やすい 分 かりやすいページの 提 供 に 努 めてきた しかしながら スマートフォンやタブレット 端 末 の 普 及 に より 閲 覧 者 が 増 加 しており( 平 成 26 年 度 の 全 ページアクセス 数 は 約 680 万 件 平 成 27 年 度 は 約 700 万 件 ) ニーズも 多 様 化 してきている また 近 年 は 災 害 時 のアクセス 集 中 によりサーバが 機 能 しなくなり 一 時 的 にホー ムページを 閲 覧 できなくなってしまう 事 例 も 発 生 している 現 在 のCMSは 導 入 後 4 年 以 上 が 経 過 しており 全 ページにおけるスマー トフォン 携 帯 電 話 への 対 応 や サーバの 強 化 などの 課 題 が 生 じている 欲 しい 情 報 を 素 早 く 手 に 入 れるためのページの 構 造 化 分 かりやすい 文 章 や 表 画 像 の 掲 載 方 法 など ユーザビリティ( 使 いやすさ)やアクセシビリティ( 障 害 者 高 齢 者 等 への 配 慮 )を 考 慮 した 情 報 提 供 をすること 今 後 のデータ 量 の 増 加 やアクセス 集 中 に 備 え サーバを 強 化 し 市 民 にとって 利 用 しやすい ホームページを 構 築 することを 目 的 する 2 本 仕 様 書 の 範 囲 本 仕 様 書 は 秦 野 市 ( 以 下 発 注 者 という )が 受 注 者 に 委 託 する 平 成 28 年 度 秦 野 市 公 式 ホームページ 管 理 システム 更 新 及 び 保 守 委 託 業 務 ( 長 期 継 続 契 約 )( 以 下 本 業 務 という )に 適 用 する 3 契 約 期 間 本 業 務 の 契 約 期 間 は 平 成 29 年 2 月 1 日 から 平 成 32 年 1 月 31 日 まで とする なお 契 約 締 結 後 委 託 開 始 までに 発 注 者 が 実 施 する 打 合 せに 参 加 し ページの 作 成 公 開 準 備 を 行 うこと 4 準 拠 法 令 等 本 業 務 は 地 方 自 治 法 地 方 自 治 法 施 行 令 秦 野 市 契 約 規 則 ( 昭 和 39 年 秦 野 市 規 則 第 23 号 ) 及 び 本 仕 様 書 に 基 づき 実 施 するものとする 5 作 業 計 画 1

3 受 注 者 は 契 約 締 結 後 速 やかに 本 業 務 の 作 業 スケジュールを 発 注 者 に 提 出 し その 承 認 を 受 けるものとする 6 コンセプト ま ち (1) みどり 豊 かな 暮 らしよい 都 市 を 目 指 す 秦 野 市 にふさわしく 全 体 で 統 一 感 がある サイト (2) ホームページ 閲 覧 者 が 目 的 の 情 報 を 容 易 に 得 られる 使 いやすい サイ ト (3) アクセシビリティへの 配 慮 や 発 注 者 の 特 長 を 生 かすデザインを 活 用 し た 見 やすい サイト (4) 災 害 発 生 等 の 緊 急 時 も 的 確 な 情 報 発 信 や 管 理 ができる 安 全 な サイト (5) 職 員 によるページの 作 成 更 新 管 理 が 容 易 で 更 新 性 に 優 れた スピ ード 感 のある CMS 7 業 務 概 要 受 注 者 は 発 注 者 が 示 したコンセプトを 踏 まえ 次 についての 業 務 を 提 供 する (1) CMSを 利 用 した 当 市 公 式 ホームページリニューアルの 企 画 提 案 及 び 開 発 業 務 (2) CMSサーバ 及 び 当 市 公 式 ホームページ 公 開 用 サーバ( 以 下 公 開 用 サ ーバ という )の 導 入 (3) 各 種 デザイン テンプレートの 作 成 (4) 現 行 ホームページのコンテンツの 移 行 (5) 運 用 マニュアル( 操 作 マニュアル)の 作 成 (6) 職 員 操 作 研 修 の 実 施 (7) CMS 及 び 公 開 用 サーバに 係 る3 年 間 の 保 守 運 用 支 援 8 仕 様 (1) CMS ア 導 入 実 績 過 去 10 年 以 内 に 地 方 自 治 体 国 等 のホームページにおいて 当 市 と 同 規 模 以 上 のアクセス 数 ( 年 間 700 万 件 程 度 )の 稼 働 実 績 がある 製 品 2

4 であること ただし 本 仕 様 書 の 範 囲 内 であれば 必 要 に 応 じてカスタ マイズや 他 のソフトとの 連 携 も 提 案 に 含 めることができるものとする イ 操 作 用 端 末 の 動 作 環 境 次 の 仕 様 において 安 定 稼 働 するシステムとすること (ア) OS Windows Vista 及 び10 (イ) Webブラウザ Internet Explorer11.0 以 上 (ウ) その 他 Java Scriptの 制 限 無 し ActiveXは 使 用 不 可 プラグイン 等 の 追 加 は 不 可 とする ウ セキュリティ 外 部 から 読 み 取 られないようなセキュリティを 確 保 すること エ TLS WWWサーバのフォーム 等 を 利 用 した 個 人 情 報 の 送 信 に 関 しては T LS 対 応 により 暗 号 化 された 通 信 を 行 うこと TLSの 導 入 及 び 更 新 に 係 る 費 用 は 3 年 間 分 見 積 りに 含 めること なお 携 帯 電 話 で 閲 覧 し たときには 個 人 情 報 入 力 フォームは 表 示 しないこと オ 編 集 管 理 機 能 別 紙 CMS 機 能 要 件 表 内 の 必 須 項 目 にすべて 対 応 可 能 なこと カ CMSは インターネット 経 由 若 しくはLGWAN 経 由 で 利 用 可 能 な こと インターネット 経 由 での 利 用 の 場 合 は 平 成 29 年 3 月 から 運 用 開 始 予 定 の 神 奈 川 セキュリティクラウドに 対 応 すること ただし 神 奈 川 セキュリティクラウドの 仕 様 がプロポーザル 開 始 時 点 で 未 確 定 のため これに 対 応 するための 作 業 は 別 途 契 約 を 行 うものとする キ 操 作 用 端 末 のWebブラウザのバージョンアップに 対 応 すること (2) コンサルティング ア スケジュール リニューアルに 必 要 な 作 業 のスケジュールについては 職 員 が 無 理 な く 対 応 可 能 なものとすること イ ホームページ 設 計 について ホームページ 設 計 に 関 する 次 の 打 合 せに 参 加 し 資 料 の 作 成 適 切 な 3

5 アドバイス 議 事 録 の 作 成 等 を 行 うこと (ア) 広 報 課 との 打 ち 合 わせ( 公 開 まで 概 ね 毎 月 2 回 程 度 ) (イ) 庁 内 検 討 会 議 ( 概 ね 月 1 回 全 4 回 程 度 ) (3) サーバ ア サーバの 設 置 場 所 及 び 構 成 CMSサーバ 公 開 用 サーバ 等 運 用 に 必 要 な 環 境 は 受 注 者 がすべて 用 意 すること CMSサーバ 及 び 公 開 用 サーバは セキュリティが 確 保 された 日 本 国 内 のデータセンター 等 に 設 置 することとし 非 常 時 でも 運 用 可 能 な 構 成 とすること 具 体 の 設 置 場 所 及 び 構 成 については 安 全 性 運 用 保 守 の 利 便 性 コスト 等 を 考 慮 し 最 適 と 思 われる 提 案 をすること なお 現 在 のCMSサーバのデータ 容 量 は 約 40GBであるが 将 来 の 容 量 増 大 を 想 定 し 80GB 以 上 のデータ 容 量 の 保 存 が 可 能 なこと なお 公 開 用 サーバのDNSについては 当 市 で 用 意 するものを 使 用 すること CMSサーバから 公 開 用 サーバへのデータ 転 送 については 安 全 な 通 信 であること イ 庁 内 ネットワーク 機 器 設 定 変 更 作 業 庁 内 ネットワーク 機 器 への 設 定 変 更 作 業 (テストや 移 行 作 業 を 含 む 必 要 回 数 分 ) ネットワーク 管 理 担 当 者 との 打 ち 合 わせ 及 び 調 整 も 業 務 に 含 むものとする 設 定 変 更 作 業 については 株 式 会 社 日 立 製 作 所 が 実 施 する 積 算 に 当 たって 必 要 な 経 費 を 確 認 し 見 積 りに 計 上 すること 連 絡 先 : 日 立 製 作 所 横 浜 支 社 公 共 金 融 情 報 システム 営 業 部 公 共 第 三 グループ 電 話 (4) 各 種 デザイン テンプレートの 作 成 受 注 者 は 発 注 者 の 示 すコンセプトを 踏 まえ 過 去 の 構 築 経 験 から パ ソコン 版 スマートフォン タブレット 版 及 び 携 帯 版 についてそれぞれ 最 適 と 思 われるデザイン テンプレートを 作 成 すること ア デザイン (ア) トップページ a デザインを2 案 以 上 作 成 すること 4

6 b aとは 別 に 災 害 時 のトップページのデザインについて 大 規 模 災 害 用 及 び 中 規 模 災 害 用 の2 案 作 成 すること c アクセシビリティ 操 作 性 の 向 上 職 員 によるデザイン 変 更 を 考 慮 すること d サイズは ピクセルを 基 本 とし ユーザーのPCが ピクセル 表 示 であっても 横 スクロールが 発 生 しない 可 変 デザインで 作 成 すること (イ) 基 本 デザインの 作 成 a トップページに 合 わせ カテゴリごとのリンクメニュー 各 課 の 連 絡 先 を 付 与 すること b カテゴリごとの 一 覧 ページ 個 別 記 事 ページ( 基 本 記 事 イベント カレンダー 等 )のテンプレートを 作 成 すること c 個 別 記 事 ページ 以 下 は プリントした 場 合 に 文 字 が 切 れる 等 印 刷 時 の 不 具 合 が 無 いようにすること 秦 野 市 議 会 教 育 委 員 会 観 光 のカテゴリのページは 通 常 テンプレ ートとするが デザインをある 程 度 独 立 させること (ウ) テンプレートの 作 成 a 閲 覧 者 及 び 編 集 者 の 利 便 性 を 踏 まえて 必 要 と 思 われるテンプレート を 最 低 10 種 類 作 成 すること なお 具 体 的 な 内 容 と 数 は 発 注 者 と 協 議 の 上 決 定 すること 設 計 に 当 たっては 利 用 者 にとっての 使 いや すさを 優 先 し アイコンや 動 線 等 を 工 夫 し 目 的 のコンテンツへ 容 易 にたどり 着 く 階 層 構 造 とすること 全 てのテンプレートにおいて PC 版 を 作 成 すると 同 時 にスマート フォン 版 携 帯 電 話 版 のページも 自 動 的 に 作 成 できること b テンプレートのデザインは 変 更 や 新 規 作 成 追 加 が 可 能 であるこ と デザイン 詳 細 は 発 注 者 と 協 議 の 上 決 定 すること c 管 理 可 能 なテンプレート 数 に 上 限 を 設 けないこと イ アクセシビリティ 対 応 (ア) JIS X :2016 のレベルAAに 準 拠 するこ とを 目 標 に 構 築 し レベルAAの 項 目 で 適 合 できないものについては 発 注 者 と 協 議 の 上 決 定 すること (イ) リニューアル 時 のサイト 構 成 ページデザイン 等 に 適 用 するウェブア 5

7 クセシビリティガイドラインを 作 成 すること ガイドラインは 専 門 的 な 用 語 表 現 をできる 限 り 使 用 せず ウェブサイトに 関 する 知 識 や 技 術 がない 職 員 であっても 理 解 できる 内 容 とすること (ウ) JIS X :2016 による 細 分 箇 条 6.1で 定 められたアクセシビリティ 方 針 の 策 定 にあたり 市 が 運 用 可 能 な 方 針 策 定 の 支 援 方 針 の 提 示 及 び 公 開 するためのページを 作 成 すること (エ) 年 1 回 アクセシビリティ 試 験 を 行 い ウェブアクセシビリティ 方 針 ペ ージで 試 験 結 果 を 公 開 すること なお 試 験 対 象 のページは 発 注 者 と 協 議 の 上 決 定 すること (5) データ 移 行 作 成 本 ホームページ 上 の 現 コンテンツのデータを 新 しいデザインで 作 成 する 方 法 について 職 員 の 負 担 の 軽 減 スケジュール 等 を 考 慮 して 提 案 するこ と なお 現 コンテンツのデータの 取 得 について 必 要 な 場 合 は 事 前 に 市 及 び 現 行 システムに 係 る 運 用 業 者 (グローバルデザイン 株 式 会 社 )と 当 該 作 業 について 調 整 を 行 ったうえでデータを 入 手 すること なお この 手 続 き 及 び 作 業 に 要 する 経 費 を 見 積 りに 含 めること 連 絡 先 株 式 会 社 グローバルデザイン 電 話 ア ページ 数 量 現 在 の 総 ページ( 約 6,000ページ)から 発 注 者 が 情 報 の 必 要 性 を 吟 味 した 上 で 絞 り 込 みを 行 う イ 目 視 チェック 移 行 作 業 後 には 発 注 者 が 目 視 チェック 作 業 を 行 うものとする (6) 運 用 マニュアル( 操 作 マニュアル)の 作 成 発 注 者 の 独 自 の 運 用 を 含 めた 操 作 マニュアルを 作 成 すること 内 容 は 打 ち 合 わせの 上 決 定 する ファイルは 編 集 可 能 なWord 形 式 にて 納 品 す ること 納 品 方 法 については 受 注 者 決 定 後 調 整 するものとする (7) 操 作 研 修 ア 新 ホームページ 公 開 前 の 研 修 相 談 会 (ア) 担 当 者 への 研 修 ( 約 150 人 ) 各 課 等 のホームページ 作 成 更 新 担 当 者 を 対 象 に 実 際 に 職 員 が 操 作 する 研 修 を 行 うこと 研 修 会 場 ( 定 員 30 人 ) 及 びプロジェクターのみ 6

8 発 注 者 が 用 意 し パソコン 資 料 ネットワーク 機 器 等 は 受 注 者 が 準 備 すること (イ) 管 理 者 向 け 研 修 ( 約 5 人 ) 平 常 時 の 管 理 や 緊 急 時 の 操 作 方 法 等 について 実 際 に 管 理 者 職 員 が 操 作 する 研 修 を 行 うこと 研 修 会 場 のみ 発 注 者 が 用 意 し パソコン 資 料 ネットワーク 機 器 等 は 受 注 者 が 準 備 すること (ウ) 移 行 前 相 談 会 担 当 者 への 研 修 終 了 後 から 公 開 前 までの 期 間 に3 日 間 程 度 実 際 にC MSを 使 用 して 生 じた 疑 問 や 質 問 について 対 応 するものとする イ 定 期 研 修 ( 約 25 人 3 回 ) 平 成 29 年 度 以 降 年 1 日 希 望 者 を 対 象 に 操 作 研 修 を 行 うものとする (1 回 2~3 時 間 ) ページの 作 成 (テンプレートの 使 用 方 法 ) 公 開 ア クセシビリティに 関 する 作 業 ( 使 用 文 字 の 制 限 画 像 の 代 替 テキスト チ ェック 等 ) 承 認 フローなど 実 際 に 職 員 が 操 作 する 研 修 を 行 うこと また 会 場 及 びプロジェクターのみ 発 注 者 で 用 意 し パソコン 資 料 ネットワ ーク 機 器 は 受 注 者 が 準 備 すること (8) 保 守 運 用 支 援 ア 定 期 メンテナンス 月 1 回 以 上 定 期 的 にメンテナンスを 行 い 常 に 正 常 にホームページの 運 用 が 可 能 であるようにすること また メンテナンスの 一 週 間 以 上 前 に 管 理 者 へ 通 知 し メンテナンス 後 には 報 告 書 を 提 出 すること イ 機 能 に 関 する 問 い 合 わせ 対 応 CMS 操 作 設 定 変 更 等 の 問 い 合 わせは メール 電 話 にて 対 応 するこ と なお 問 い 合 わせは ホームページ 主 管 課 が 取 りまとめて 行 う ウ 障 害 発 生 時 の 対 応 契 約 期 間 中 障 害 が 発 生 した 時 点 において 発 注 者 からの 連 絡 に 対 して 電 話 対 応 あるいはエンジニアの 訪 問 等 により 迅 速 に 復 旧 させること プ ログラム 上 の 不 具 合 に 関 しては 内 容 を 説 明 し 迅 速 に 修 正 対 応 すること エ SLAの 締 結 契 約 締 結 後 SLA(Service Level Agreement)を 締 結 すること 内 容 は 契 約 締 結 後 に 発 注 者 と 協 議 の 上 決 定 する オ バージョンアップ 7

9 ソフトウェアのバージョンアップが 想 定 される 場 合 は 範 囲 を 明 確 にし た 上 で 保 守 費 用 に 含 めること 8 リニューアル 対 象 範 囲 リニューアルは 下 記 URL 以 下 の 全 てのページを 対 象 とし トップペー ジのアドレスは リニューアル 後 も 現 在 と 同 じものを 使 用 すること ただし 以 下 のページはリニューアル 後 もCMS 管 理 外 とし 公 開 サーバ で 管 理 できること (1) 秦 野 市 例 規 集 (2) 丹 沢 ライブカメラ (3) 設 計 図 書 ダウンロード (4) ふるさと 秦 野 検 定 ふるさと 秦 野 めぐり (5) まなびねっとはだの 秦 野 まなべえ なお CMS 管 理 外 コンテンツのアップロード 方 式 として セキュリテ ィ 確 保 のためFTPは 不 可 とする どのような 方 式 でアップロードするか を 企 画 提 案 書 に 記 載 すること 9 成 果 品 成 果 品 として 発 注 者 に 提 出 するものは 次 のとおりとする なお 各 成 果 品 の 納 品 日 時 及 び 形 態 については 発 注 者 と 協 議 の 上 決 定 するものとする (1) 導 入 システム 1 式 (2) 現 ホームページの 移 行 データ 1 式 (3) 新 デザインデータ 1 式 (4) 完 成 図 書 ア ネットワーク 構 成 図 イ 保 守 運 用 体 制 図 8

10 ウ サイトマップ エ 操 作 マニュアル 10 成 果 の 帰 属 (1) 本 業 務 によって 作 られた 成 果 品 は 発 注 者 に 帰 属 するものとし 受 注 者 は 発 注 者 の 許 可 なく 成 果 品 を 第 三 者 に 複 写 公 表 貸 与 及 び 使 用 してはなら ない (2) パッケージソフトウェア プログラム 等 の 受 注 者 あるいは 第 三 者 が 保 有 すると 認 められる 著 作 物 においては その 著 作 権 は 留 保 されるものとし 発 注 者 はその 一 部 使 用 権 及 び 使 用 許 諾 をもって 使 用 するものとする 11 資 料 の 貸 与 及 び 収 集 (1) 受 注 者 が 本 業 務 の 遂 行 のため 必 要 とする 既 存 資 料 のうち 発 注 者 が 所 有 するものについては 発 注 者 が 受 注 者 に 貸 与 または 支 給 するものとする (2) 受 注 者 は 本 業 務 完 了 後 貸 与 された 資 料 等 を 速 やかに 発 注 者 に 返 却 し なければならない (3) 発 注 者 が 貸 与 または 支 給 する 資 料 等 のほかには 受 注 者 の 責 任 と 負 担 に おいて 収 集 するものとする 12 損 害 賠 償 受 注 者 は 契 約 締 結 後 からリニューアル 公 開 日 までを 含 め 業 務 遂 行 中 に 生 じた 諸 事 故 等 に 対 して 一 切 の 責 任 を 負 い 発 生 原 因 経 過 被 害 内 容 等 の 状 況 を 報 告 し 発 注 者 の 指 示 に 従 うものとする また 発 注 者 が 受 注 者 の 提 供 するサービスについて 品 質 の 保 証 を 求 める 場 合 は 別 途 協 議 の 上 決 定 するものとする 13 秘 密 保 持 受 注 者 は 本 業 務 の 履 行 上 知 り 得 た 情 報 ( 業 務 に 関 わる 事 項 及 び 付 随 事 項 )を 発 注 者 の 許 可 なく 第 三 者 に 漏 洩 してはならない また データの 秘 密 保 持 については 万 全 の 管 理 を 行 うこと 14 瑕 疵 等 9

11 本 業 務 に 関 し 不 良 な 部 分 が 発 見 された 場 合 は 本 業 務 遂 行 中 だけでな く 本 業 務 完 了 後 においても 速 やかに 発 注 者 が 必 要 と 認 める 修 正 補 足 その 他 必 要 な 作 業 を 受 注 者 の 負 担 において 行 うものとする 15 協 議 (1) 本 業 務 の 遂 行 に 当 たっては 発 注 者 と 十 分 な 打 ち 合 わせを 行 い 本 業 務 を 誠 実 に 履 行 するものとする (2) この 仕 様 書 は 発 注 者 と 受 注 者 が 遵 守 しなければならない 事 項 を 示 すも ので これにより 難 い 場 合 または 明 示 していない 事 項 については 発 注 者 と 協 議 して 決 定 するものとする (3) 各 作 業 実 施 にあたり 発 注 者 の 業 務 及 び 稼 働 中 の 既 存 システムなどに 影 響 があると 思 われる 場 合 には 事 前 に 発 注 者 と 協 議 の 上 その 指 示 に 従 い 作 業 を 実 施 すること 16 次 期 システムの 移 行 について 次 期 システムの 移 行 において 発 注 者 や 関 係 業 者 等 から 情 報 開 示 やデー タ 提 供 など 協 力 を 求 められたときは 対 応 すること 10

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