参 考 資 料 多 様 就 業 型 ワークシェアリング 短 時 間 正 社 員 制 度 導 入 マニュアル 厚 生 労 働 省 あなたの 会 社 では こんなことでお 困 りではないですか 家 庭 の 事 情 などにより 優 秀 な 従 業 員 が 辞 めてしまい 定 着 しない 労 働 時 間 が

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1 飯 島 賢 二 の 恐 縮 ですが 一 言 コラム 第 317 回 ワークシェアリングの 可 能 性 短 時 間 正 社 員 制 度 昨 今 の 経 済 状 況 と 就 業 意 識 の 多 様 化 を 背 景 に 従 来 の 正 社 員 パート アルバイトという 終 業 型 以 外 に 色 々な 就 業 パターンが 登 場 している まず 小 生 なりに 従 来 の 就 業 パターンの 整 理 をしよ う ( 厳 密 には 相 違 点 があるが 分 かり 易 いイメージとして ) 正 社 員 は 雇 用 期 間 の 定 めのないもの 安 心 して 勤 務 できる 基 本 的 に 昇 給 賞 与 がある 月 給 制 か 年 俸 制 交 通 費 社 会 保 険 に 加 入 できる 契 約 社 員 は 正 社 員 と 同 等 ではあるが 雇 用 期 間 に 定 めのあるもの 基 本 的 に 月 給 制 中 には 時 給 もある 稀 に 昇 給 賞 与 がある 派 遣 社 員 は 派 遣 元 で 雇 用 され 派 遣 先 で 働 くもの( 賃 金 は 派 遣 元 で 支 払 われる 仕 事 内 容 は 派 遣 先 で) 交 通 費 が 出 る 所 と 出 ないところがある 社 会 保 険 もまちまち 基 本 的 に 時 給 ( 結 構 いい) 期 間 が 決 まっている ので 安 心 して 働 くにはキツイ 短 期 でお 金 を 貰 うにはいい アルバイト は 時 給 社 会 保 険 に は 加 入 できない 勤 務 時 間 も 短 時 間 ものが 多 い 主 に 学 生 が 利 用 パート は 時 給 社 会 保 険 に 加 入 できる 勤 務 時 間 も 短 時 間 が 多 い 主 婦 などが 多 い と こんなイメージだろうか これに 対 し 最 近 短 時 間 正 社 員 という 言 葉 をよく 耳 にするようになった 短 時 間 正 社 員 制 度 は フルタイム 勤 務 ( 長 時 間 労 働 ) 一 辺 倒 の 働 き 方 ではなく 自 らのライフスタイルやライフステ ージに 応 じた 多 様 な 働 き 方 を 実 現 させるとともに これまで 育 児 や 介 護 をはじめ 様 々な 制 約 によっ て 就 業 の 継 続 ができなかった 人 や 就 業 の 機 会 を 得 られなかった 人 たちの 就 業 の 継 続 を 可 能 とし 就 業 の 機 会 を 与 えることができる 働 き 方 だという 従 来 正 社 員 =フルタイムとされ パートタイムで 働 く 人 は 時 給 で 非 正 規 雇 用 というのが 雇 用 形 態 の 主 流 であるのに 対 し 正 規 雇 用 でありながら 労 働 時 間 のみ.. 短 時 間 とする 雇 用 形 態 である 昨 今 の 非 正 規 雇 用 の 問 題 やワークシェアリングの 流 れもあり 厚 労 省 が 推 進 している 通 常 雇 用 形 態 や 待 遇 が 正 社 員 と 同 様 なので 社 保 完 備 賞 与 退 職 金 制 度 もある ただし 労 働 時 間 がフルタイム 正 社 員 に 比 べて 短 い 分 低 賃 金 となる 副 業 が 可 能 か 否 かについては 会 社 の 就 業 規 則 次 第 だが フルタ イム 正 社 員 がまず 不 可 能 であることに 比 べれば 許 容 している 企 業 も 多 くあるようだ ( 詳 細 は 厚 生 労 働 省 : -2.html ) 労 働 時 間 の 短 縮 が 叫 ばれる 一 方 で 正 社 員 が 朝 から 晩 まで 働 く 傾 向 は 根 強 く 女 性 は 結 婚 や 出 産 を 機 に 退 社 する 傾 向 が 目 立 つ いったん 辞 めると 正 社 員 として 再 就 職 するのも 難 しく 旧 労 働 省 が 平 成 11 年 に 行 った 雇 用 動 向 調 査 では 歳 代 の 女 性 の 6~7 割 が 正 社 員 ではなくパートとし て 働 いている 短 時 間 正 社 員 制 度 が 導 入 されれば 午 前 中 だけ 働 いて 午 後 は 育 児 や 介 護 に 充 てるなど 勤 務 時 間 が 調 整 しやすくなる キャリアが 無 駄 になることもなく 社 員 として 質 の 高 い 仕 事 が 求 められ る という フルタイム 正 社 員 より 所 定 労 働 時 間 が 短 いことから 労 働 者 が 育 児 介 護 のみならず 自 己 啓 発 や 社 会 貢 献 活 動 への 参 画 などの 必 要 性 に 応 じて 正 社 員 のまま 仕 事 を 継 続 する または 正 社 員 として 雇 用 機 会 を 得 ることができるため 多 様 就 業 型 ワークシェアリングの 代 表 的 制 度 として その 普 及 や 定 着 が 期 待 されている - 1 -

2 参 考 資 料 多 様 就 業 型 ワークシェアリング 短 時 間 正 社 員 制 度 導 入 マニュアル 厚 生 労 働 省 あなたの 会 社 では こんなことでお 困 りではないですか 家 庭 の 事 情 などにより 優 秀 な 従 業 員 が 辞 めてしまい 定 着 しない 労 働 時 間 が 長 いために 従 業 員 のモラールが 低 下 し 仕 事 の 効 率 が 良 くない ような 気 がする 会 社 の 将 来 を 考 えると 次 世 代 を 担 う 若 い 労 働 者 を 確 保 し 定 着 させたい 豊 富 な 経 験 のある 高 齢 者 を 活 用 し その 知 識 や 熟 練 した 技 術 を 企 業 で 役 立 て 継 承 したい こんなことでお 困 りの 経 営 者 のみなさん 現 在 の 状 況 を 打 破 し より 活 力 のある 会 社 に したいと 思 いませんか?そんなみなさんのために お 薦 めするのが 多 様 就 業 型 ワークシ ェアリング です この 多 様 就 業 型 ワークシェアリング は 多 様 な 働 き 方 を 提 供 することを 通 して よ り 多 くの 労 働 者 に 雇 用 機 会 を 与 えることを 目 的 としています また 企 業 にとっても 人 材 の 確 保 と 活 用 を 図 る 点 で 大 きな 効 果 が 期 待 できます つまり 企 業 は 多 様 就 業 型 ワークシェアリング を 進 めることで これまで 労 働 市 場 に 参 入 していなかった 有 能 な 人 材 を 活 用 できるとともに 現 在 労 働 時 間 の 短 縮 を 望 んでい る 正 社 員 のモラールが 向 上 し 生 産 性 の 向 上 につながるという 効 果 が 得 られます 現 在 働 いている 人 にとっては 就 業 意 識 の 多 様 化 も 見 られる 中 フルタイム 勤 務 ( 長 時 間 労 働 ) 一 辺 倒 の 働 き 方 ではなく 自 らのライフスタイルやライフステージに 応 じた 多 様 な 働 き 方 が 実 現 できるとともに これまで 育 児 や 介 護 をはじめ 様 々な 制 約 によって 就 業 の 継 続 ができなかった 人 や 就 業 の 機 会 を 得 られなかった 人 たちにとっては 継 続 して 就 業 す ることが 可 能 となったり 新 たに 就 業 の 機 会 が 得 られたりすることとなります このマニュアルは 多 様 就 業 型 ワークシェアリングの 代 表 的 形 態 である 短 時 間 正 社 員 という 働 き 方 を 導 入 する 際 の 注 意 点 や 対 応 策 などについて 手 順 を 追 ってまとめたもので す 各 企 業 の 実 情 に 応 じて 制 度 の 導 入 を 検 討 する 際 にご 活 用 ください なお 巻 末 には 制 度 を 導 入 している 企 業 事 例 を 掲 載 しているので ご 覧 ください 短 時 間 正 社 員 とは 短 時 間 正 社 員 とは フルタイム 正 社 員 より 一 週 間 の 所 定 労 働 時 間 が 短 い 正 社 員 をいい フルタイム 正 社 員 が 短 時 間 短 日 勤 務 を 一 定 期 間 行 う 場 合 ( 以 下 タイプⅠ といいます ) や 正 社 員 の 所 定 労 働 時 間 を 恒 常 的 に 短 くする 場 合 ( 以 下 タイプⅡ といいます )が あります フルタイム 正 社 員 より 所 定 労 働 時 間 が 短 いことから 労 働 者 が 育 児 介 護 自 己 啓 発 な どの 必 要 性 に 応 じて 正 社 員 のまま 仕 事 を 継 続 する または 正 社 員 として 雇 用 機 会 を 得 る - 2 -

3 ことができるため 多 様 就 業 型 ワークシェアリングの 代 表 的 制 度 として その 普 及 や 定 着 が 期 待 されています 短 時 間 正 社 員 制 度 導 入 の 流 れ タイプⅠ タイプⅡ 制 度 を 導 入 するメリットについて 考 えてみましょう 01ページに 示 されたような 問 題 があなたの 会 社 で 起 こっている 場 合 短 時 間 正 社 員 を 導 入 することで 下 記 のようなメリットが 得 られると 考 えられます あなたの 会 社 で 上 記 のようなメリットが 得 られると 考 えられたら さっそく 次 のステッ プで 社 内 のニーズを 把 握 してみましょう 制 度 を 導 入 するメリットの 例 フルタイム 正 社 員 が 短 時 間 短 日 勤 務 を 一 定 期 間 行 う タイプⅠ の 場 合 は 以 下 の メリットが 考 えられる 従 業 員 が 育 児 介 護 自 己 啓 発 社 会 活 動 などのために 時 間 を 割 くことができ 有 能 な 人 材 の 職 場 への 定 着 や 人 材 確 保 を 容 易 にし 企 業 の 競 争 力 を 高 められる 人 事 管 理 労 働 時 間 管 理 賃 金 管 理 業 務 の 進 め 方 などを 見 直 すことにより 企 業 運 営 の 効 率 性 を 高 めることができる 正 社 員 の 所 定 労 働 時 間 を 恒 常 的 に 短 くする タイプⅡ の 場 合 は 以 下 のメリットが 考 えられる 仕 事 と 家 庭 生 活 のバランス 健 康 面 や 体 力 面 の 考 慮 自 己 啓 発 や 社 会 活 動 などに 応 じた 働 き 方 を 希 望 する 有 能 で 多 様 な 人 材 の 職 場 への 定 着 や 人 材 確 保 を 容 易 にし 企 業 の 競 争 力 を 高 められる 人 事 管 理 労 働 時 間 管 理 賃 金 管 理 業 務 の 進 め 方 などを 見 直 すことにより 企 業 運 営 の 効 率 性 を 高 めることができる 現 場 の 管 理 職 従 業 員 のニーズを 把 握 しましょう ステップ1で 制 度 導 入 のメリットを 確 認 したら 実 際 に 現 場 の 管 理 職 従 業 員 の 声 を 聞 くために 調 査 を 実 施 し 各 層 のニーズを 把 握 しましょう 経 営 側 の 立 場 で 考 えた 対 象 職 場 業 務 について 現 場 の 声 を 重 ねることで 制 度 を 導 入 す る 際 の 課 題 が 浮 かび 上 がります 基 本 的 な 考 え 方 留 意 点 コスト 削 減 等 の 企 業 の 都 合 で 労 働 時 間 を 短 くするのではないかとの 誤 解 を 招 かない ように 調 査 項 目 の 設 計 には 制 度 導 入 の 必 要 性 労 働 者 側 のメリットも 周 知 でき るような 工 夫 が 必 要 である 各 職 層 のニーズを 偏 りなく 把 握 する 意 見 を 述 べた 個 人 の 特 定 ができないよう 調 査 票 は 無 記 名 にするなどの 配 慮 が 必 要 だが 調 査 項 目 に 職 場 業 務 職 層 を 回 答 してもらえるように 項 目 を 設 け 調 査 後 に 分 類 して 集 計 できるようにしておくとよい - 3 -

4 管 理 職 への 調 査 項 目 の 例 1 あなたの 職 場 の 現 状 についてお 答 えください ア) 家 庭 の 事 情 などにより 優 秀 な 従 業 員 が 辞 めてしまい 定 着 しない イ) 労 働 時 間 が 長 いために 従 業 員 のモラールが 低 下 し 仕 事 の 効 率 が 良 くないよう な 気 がする ウ) 次 世 代 を 担 う 若 い 労 働 者 を 確 保 しておきたい エ) 豊 富 な 経 験 のある 高 齢 者 の 熟 練 した 技 術 を 若 い 労 働 者 に 継 承 したい 2 1を 踏 まえた 上 で あなたの 職 場 で 以 下 のような 働 き 方 の 導 入 が 可 能 だと 思 いますか ア) 従 業 員 の 残 業 を 減 らし その 分 新 たに 短 時 間 正 社 員 を 雇 用 する イ) 職 場 の 全 従 業 員 または 一 部 の 従 業 員 に 対 して 1 日 の 労 働 時 間 がフルタイム 正 社 員 より 短 い 働 き 方 ( 短 時 間 勤 務 )を 導 入 するとともに 新 たに 短 時 間 正 社 員 を 雇 用 する ウ) 職 場 の 全 従 業 員 または 一 部 の 従 業 員 に 対 して 1 週 間 のうち 働 く 日 数 がフルタ イム 正 社 員 より 少 ない 働 き 方 ( 短 日 勤 務 )を 導 入 するとともに 新 たに 短 時 間 正 社 員 を 雇 用 する エ) 上 記 の 働 き 方 の 中 で 自 分 の 職 場 で 導 入 できるものはない 3 2のア~ウの 働 き 方 を 導 入 した 場 合 どのような 課 題 が 考 えられますか ア) 顧 客 や 取 引 先 など 会 社 外 部 への 対 応 において 支 障 が 生 じるのではないか イ) 仕 事 の 配 分 が 難 しい ウ) 仕 事 量 の 変 動 への 対 応 が 難 しい エ) 人 事 労 務 管 理 が 複 雑 になり 賃 金 評 価 教 育 訓 練 など どのように 管 理 して よいかわからない など 従 業 員 への 調 査 項 目 の 例 1 あなたは 働 く 上 で 以 下 のようなことを 感 じますか ア) 子 育 てや 親 の 介 護 など 家 庭 生 活 のための 時 間 が 十 分 に 確 保 できていない イ) 長 時 間 労 働 が 続 き 体 調 が 優 れない ウ) 勉 強 や 習 い 事 など 自 己 啓 発 の 時 間 を 確 保 したい エ) ボランティア 活 動 をする 時 間 を 確 保 したい 2 1を 踏 まえた 上 で あなたは 以 下 のような 働 き 方 をすることを 希 望 しますか ア) 残 業 がない 働 き 方 イ) 1 日 の 労 働 時 間 がフルタイム 正 社 員 より 短 い 働 き 方 ウ) 1 週 間 のうち 働 く 日 数 がフルタイム 正 社 員 より 少 ない 働 き 方 エ) 上 記 の 働 き 方 は 希 望 しない 3 2のイまたはウを 選 んだ 場 合 そのような 働 き 方 を 希 望 する 期 間 はどのくらいですか ア) 短 時 間 勤 務 をしたい 理 由 が 生 じている 期 間 のみ( 年 程 度 ) イ) 期 間 を 定 めずずっとそのような 働 き 方 をしたい 4 2のア~ウの 働 き 方 になった 場 合 どのような 点 が 気 になりますか - 4 -

5 ア) 賃 金 や 評 価 について どのような 影 響 があるのか イ) 希 望 すればフルタイム 勤 務 への 転 換 ( 復 帰 )ができるかどうか ウ) 周 囲 が 自 分 の 働 き 方 に 理 解 を 示 してくれるかどうか など 調 査 の 結 果 から 従 業 員 からみた 働 き 方 に 対 する 希 望 管 理 職 からみた 職 場 の 問 題 点 が 見 えてきます 両 者 のニーズを 踏 まえ 制 度 導 入 の 対 象 について 整 理 してみましょう 対 象 を 整 理 する 上 での 基 本 的 な 考 え 方 留 意 点 制 度 導 入 の 対 象 について 整 理 してみましょう 制 度 導 入 に 当 たっては 対 象 を 絞 らずに 全 社 的 に 導 入 することが 望 ましいが いきな り 全 社 的 に 事 由 などを 問 わず 制 度 を 導 入 することにためらいを 感 じる 場 合 には 初 め は 対 象 業 務 を 限 定 し 徐 々に 対 象 を 広 げていくことも 有 効 な 策 である 現 在 の 職 場 の 中 で 特 に 対 応 する 必 要 がある 業 務 職 層 を 整 理 してみる モデル 的 に 比 較 的 導 入 が 容 易 な 業 務 職 層 から 試 行 を 検 討 してみる 一 見 導 入 が 困 難 と 考 えられる 業 務 職 層 については 導 入 の 道 筋 がないかを 検 討 する 職 場 の 事 情 に 応 じて 業 務 の 見 直 しも 検 討 する 短 時 間 勤 務 の 事 由 が 育 児 介 護 の 場 合 の 法 令 上 の 注 意 事 項 タイプⅠ 育 児 休 業 介 護 休 業 等 育 児 又 は 家 族 介 護 を 行 う 労 働 者 の 福 祉 に 関 する 法 律 ( 育 児 介 護 休 業 法 )に 基 づき 事 業 主 は 3 歳 未 満 の 子 を 養 育 し 又 は 介 護 状 態 にある 対 象 家 族 の 介 護 を 行 う 労 働 者 については 勤 務 時 間 の 短 縮 等 の 措 置 等 を 講 ずることが 義 務 づけられて います また 3 歳 から 小 学 校 就 学 前 の 子 を 養 育 し 又 は 家 族 を 介 護 する 労 働 者 について は 勤 務 時 間 の 短 縮 等 の 措 置 等 に 準 じた 措 置 を 講 ずるよう 努 力 義 務 が 課 せられています 社 内 体 制 を 整 備 する 上 での 基 本 的 な 考 え 方 留 意 点 制 度 の 円 滑 な 導 入 を 図 るために 労 使 それぞれの 立 場 からの 意 見 が 反 映 できるような 社 内 検 討 の 場 を 設 けることが 望 ましい 同 業 他 社 の 事 例 について 調 べることも 有 効 である また 必 要 に 応 じて 外 部 専 門 家 ( 都 道 府 県 労 働 局 や 財 団 法 人 21 世 紀 職 業 財 団 のアドバイザーなど)の 活 用 も 取 り 入 れる 制 度 導 入 に 向 けた 社 内 体 制 をつくりましょう 厚 生 労 働 省 : 短 時 間 正 社 員 制 度 導 入 マニュアルより

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