玉野市シティセールス戦略

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1 玉 野 市 シティセールス 戦 略 平 成 24 年 6 月 玉 野 市 政 策 部 総 合 政 策 課

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3 第 1 章 玉 野 市 シティセールス 戦 略 策 定 の 趣 旨 1. 策 定 の 背 景 都 市 間 競 争 が 激 化 し これまで 以 上 にさまざまな 分 野 における 競 争 力 が 問 われ る 中 地 域 の 活 性 化 はもちろん 玉 野 市 の 都 市 イメージを 確 立 し 住 んでみた い 訪 れてみたい と 思 われる 魅 力 あるまちづくりを 進 める 必 要 があります 玉 野 市 が 目 指 すシティセールスとは 単 に 玉 野 市 という 商 品 を 宣 伝 するにとどま らず 市 内 外 から 見 て 魅 力 的 な 施 策 の 展 開 を 目 指 すなど 商 品 価 値 そのものを 高 めていく 一 連 の 戦 略 的 な 活 動 のことです この 取 り 組 みを 効 率 的 効 果 的 に 進 めるため 基 本 的 な 方 向 性 として 玉 野 市 シティセールス 戦 略 を 定 めるものです 2.シティセールスの 必 要 性 玉 野 市 には 子 育 て 支 援 教 育 支 援 など 他 市 よりも 充 実 した 施 策 もあります しかしながら 多 くの 市 民 はこれらを 全 国 一 律 のサービスと 受 け 止 めていると 考 えら れ また 市 外 の 人 たちには このような 他 市 に 勝 る 施 策 についてほとんど 知 られて いないのが 現 状 です さらに 自 然 環 境 や 観 光 資 源 などについても その 価 値 や 優 位 性 が 市 内 外 に 充 分 に 認 識 されているとは 言 い 難 い 状 況 です 本 市 においては これまで シティセールス という 一 元 的 な 方 針 が 存 在 しなかっ たため 様 々な 資 源 や 施 策 が 互 いに 連 携 することなく それぞれが 個 として 活 動 す る 傾 向 にありました また その 広 報 についても 決 して 効 率 的 なものではなく 多 く の 課 題 が 存 在 します このたび 策 定 した 玉 野 市 シティセールス 戦 略 は 本 市 の 魅 力 のより 効 果 的 効 率 的 な 周 知 などを 通 じて 都 市 イメージを 向 上 させていく 指 針 となるものです 3.シティセールスの 位 置 づけ シティセールスは 総 合 計 画 に 定 める 将 来 像 である 安 心 活 力 支 えあい ~ みんなで 築 く 自 立 都 市 の 実 現 を 目 指 し 効 果 的 効 率 的 な 行 財 政 運 営 を 推 進 するための 施 策 です 平 成 24 年 4 月 に 策 定 した 玉 野 市 総 合 計 画 後 期 基 本 計 画 には シティセール スによる 市 の 活 力 向 上 を 掲 げ 人 や 企 業 の 誘 致 定 着 を 図 ることによる 将 来 に わたるまちの 活 力 の 向 上 を 目 指 しています - 3 -

4 第 2 章 現 状 と 課 題 1. 玉 野 市 について 玉 野 市 は 岡 山 県 の 南 端 岡 山 市 の 南 30km に 位 置 する 人 口 約 6 万 5 千 人 の 地 方 都 市 です 市 の 中 心 部 にある 宇 野 港 は 四 国 の 高 松 や 瀬 戸 内 海 の 島 々 ( 直 島 豊 島 小 豆 島 )への 航 路 がある 瀬 戸 内 のターミナルで 瀬 戸 大 橋 の 開 通 ま では 宇 野 - 高 松 を 結 ぶ 宇 高 連 絡 船 の 発 着 地 また 東 京 - 宇 野 を 結 ぶブルートレ イン 瀬 戸 の 発 着 点 となるなど 本 土 と 四 国 を 結 ぶ 海 上 交 通 の 要 衝 として 栄 えまし た 産 業 においては 現 在 の 三 井 造 船 ( 株 ) 玉 野 事 業 所 パンパシフィックカッパー ( 株 ) 日 比 精 煉 所 など 製 造 業 を 中 心 に 発 展 してきました 近 年 は 主 要 産 業 が2 次 産 業 から 3 次 産 業 に 移 行 しつつあります - 4 -

5 2. 現 状 と 課 題 シティセールスをより 効 率 的 に 進 めるため 本 市 の 都 市 イメージや 環 境 地 域 資 源 など 現 状 における 魅 力 や 優 位 性 ( 強 み) また 克 服 しなければならない 課 題 ( 弱 み)について 整 理 します (1) 強 み 自 然 環 境 天 候 晴 れの 国 おかやま の 中 でも 特 に 晴 れが 多 く 年 間 日 照 時 間 が 時 間 と 全 国 2 位 を 誇 ります( 気 象 庁 メッシュ 気 候 値 2000) また 年 間 平 均 気 温 が 15.9 度 と 過 ごしやすいまちです (1981~ 2010 年 平 均 : 気 象 庁 調 べ) 地 形 瀬 戸 内 海 備 讃 瀬 戸 域 に 面 し 直 島 諸 島 等 の 多 島 美 に 恵 まれてい ます 王 子 が 岳 の 奇 岩 と 眺 望 白 砂 青 松 の 渋 川 海 岸 などは 我 が 国 初 の 国 立 公 園 の 一 つ 瀬 戸 内 海 国 立 公 園 の 指 定 区 域 に 設 置 当 初 から 含 まれ 古 くから 日 本 を 代 表 する 景 観 として 知 られています 災 害 台 風 や 地 震 などの 自 然 災 害 が 比 較 的 少 ないまちです 岡 山 県 は 四 国 山 地 中 国 山 地 に 挟 まれ 台 風 が 上 陸 しにくい 地 形 です また 1926 年 以 降 震 度 4 以 上 の 地 震 が 14 回 ( 全 国 平 均 85 回 )と 全 国 でも 3 番 目 に 少 ない 都 道 府 県 です 立 地 岡 山 倉 敷 から 乗 用 車 で 約 50 分 大 阪 からは 新 幹 線 を 乗 り 継 げば 約 2 時 間 と 移 動 に 手 ごろな 距 離 にあります また 近 年 アートの 島 として 海 外 からも 注 目 を 集 める 直 島 まで 約 20 分 と 定 期 航 路 を 持 つ 港 として 最 も 近 くに 位 置 します その 他 豊 島 小 豆 島 への 定 期 航 路 があることも 強 みといえます 新 幹 線 は 岡 山 駅 起 点 飛 行 機 は 空 港 間 車 船 在 来 線 は 玉 野 市 起 点 - 5 -

6 特 色 ある 施 策 子 育 て 独 自 実 施 による 小 学 校 全 学 年 の 35 人 学 級 を 実 現 し 中 学 卒 業 ま での 医 療 費 が 無 料 のまちです 公 園 市 民 一 人 当 たりの 都 市 公 園 面 積 が m2( 県 平 均 12.8 m2)と 県 下 で 最 も 広 いまちです 市 民 活 動 1% 支 援 事 業 ( )による 市 民 活 動 への 補 助 や 地 域 人 づくり 大 学 によって 地 域 活 動 における 人 材 を 育 成 しています 個 人 住 民 税 の 約 1% 相 当 額 を 市 民 活 動 の 補 助 に 充 てる 制 度 人 づくり 大 学 からは 地 域 サロンの NPO 法 人 が 立 ち 上 がるなどの 成 果 が 上 がっています 救 急 体 制 通 報 から 救 急 車 到 着 までのレスポンスタイムが 6.6 分 と 全 国 平 均 に 比 べ 2 分 近 くも 早 いまちです 市 内 4 か 所 に 消 防 署 の 支 署 があ り 素 早 く 現 場 に 到 着 できる 体 制 を 整 えています 葬 祭 費 無 料 市 民 が 亡 くなられた 場 合 葬 祭 費 ( 装 具 棺 霊 柩 車 葬 祭 場 の 使 用 料 )は 無 料 です 故 人 の 市 に 対 する 有 形 無 形 の 貢 献 に 報 いる 制 度 として 昭 和 48 年 から 始 まりました (2) 弱 み 知 名 度 が 低 い 全 国 の 自 治 体 が 知 名 度 の 向 上 等 に 取 り 組 む 中 玉 野 市 の 県 外 における 知 名 度 は 残 念 ながら 高 くありません 地 域 ブランド 調 査 2011 自 治 体 認 知 度 ランキングによると 調 査 対 象 である 県 内 17 市 町 村 中 8 位 全 国 1,000 市 区 町 村 中 644 位 という 結 果 です 様 々な 場 面 において 選 択 肢 の 一 つとなるためには 知 名 度 の 低 さは 大 きな 課 題 です 不 便 高 速 道 路 へのアクセスが 良 くない 鉄 道 等 の 便 数 が 少 ないなど 交 通 の 不 便 さを 指 摘 する 声 もあります 市 民 の 主 な 交 通 手 段 がマイカーということもあり 市 内 公 共 交 通 機 関 の 便 数 は 決 して 多 くありません 遠 方 からの 来 訪 また 来 訪 後 の 移 動 を 考 えると 残 念 ながら 便 利 とはいえません 一 体 感 玉 野 は 日 比 町 玉 地 区 と 宇 野 町 から 一 文 字 ずつ 取 ったもので 古 くから 伝 わる 地 名 ではありません 玉 野 市 は 合 併 編 入 を 繰 り 返 して 成 長 してきた 経 緯 があり それぞれの 地 区 に 固 有 の 文 化 があります それゆえに 市 民 は 玉 野 よ りも 地 域 に 愛 着 を 感 じていることが 少 なくありません 市 民 が 玉 野 に 愛 着 を 持 ち 誇 れるような 一 体 感 を 醸 成 していくことも シティ セールスに 課 せられた 課 題 といえます - 6 -

7 第 3 章 シティセールスの 目 標 1. 目 標 玉 野 市 にヒト モノ カネ 情 報 等 様 々な 資 源 を 呼 び 込 み 市 内 への 安 定 的 な 定 着 を 図 るため 市 外 市 内 に 分 けてシティセールスの 目 標 を 設 定 します (1) 市 外 1 玉 野 を 知 ってもらう 何 だろう? 面 白 そう 心 の 琴 線 にふれる 情 報 に 接 したとき 人 はその 情 報 について もっと 知 りたいという 気 持 ちになります また ある 場 所 を 訪 れる 計 画 を 立 てるとき その 土 地 に 関 する 情 報 があって 初 めて 選 択 の 候 補 になるも のです 何 らかのきっかけで 玉 野 の 情 報 に 触 れ 興 味 を 持 っていただければ さらに もっと 知 りたい 訪 れてみたいという 方 向 性 につながります このきっかけづくりのため 玉 野 市 の 魅 力 や 個 性 強 みなど 素 材 や 資 源 を 明 らかにし 広 く 発 信 することが 必 要 です 2 玉 野 を 選 択 してもらう 知 っているということは 個 人 の 旅 行 や 移 住 企 業 の 進 出 など 様 々な 場 面 においてまちを 選 択 する 際 の 大 きな 要 素 となります 玉 野 の 良 さを 認 識 し 選 択 していただくことが 企 業 の 進 出 や 定 住 人 口 交 流 人 口 の 増 加 など ヒト モノ カネ 情 報 等 の 資 源 の 獲 得 につながります 数 ある 選 択 肢 の 中 から 玉 野 を 選 択 してもらうため 玉 野 の 魅 力 や 個 性 強 みなどの 詳 細 な 情 報 を 積 極 的 かつ 効 果 的 に 全 国 に 発 信 していくことが 必 要 です 3 玉 野 のイメージを 向 上 させる 知 っているまちの 中 から 一 つを 選 び 出 すとき そのまちの 持 つイメージは 大 きな 役 割 を 果 たします よいイメージのあるまちほど 選 ばれる 可 能 性 が 高 く なることは 言 うまでもありません 玉 野 を 知 るだけでなく よいイメージに 繋 がるよう 継 続 的 に 多 方 面 からア プローチし 続 けることが 大 切 です - 7 -

8 (2) 市 内 1 玉 野 市 民 であることに 誇 りを 持 ってもらう 私 たち 市 民 が 玉 野 の 魅 力 を 認 識 再 発 見 し また 創 出 することにより ふ るさと 玉 野 に 誇 りと 愛 着 を 持 てるようにします 普 段 の 生 活 の 中 で 当 たり 前 だと 思 っていることが 実 は 玉 野 市 のアピール ポイントであることもあります このような 玉 野 の 実 は 良 いところ を 市 内 に 向 けて 発 信 する 必 要 がありま す 2 玉 野 市 に 住 み 続 けてもらう 我 が 国 の 人 口 は 減 少 傾 向 にあり 玉 野 市 も 例 外 ではありません 市 外 から 人 を 呼 び 込 むことも 重 要 な 視 点 ではありますが 現 在 玉 野 市 に 住 んでいる 方 に 今 後 も 住 み 続 けてもらうことも 大 変 重 要 です 人 モノ カネ 情 報 を 外 部 から 獲 得 するにとどまらず 地 域 内 で 循 環 させ ることもシティセールスの 目 標 です 3 玉 野 のセールスマンになってもらう いわゆる 口 コミ は 情 報 伝 達 の 形 の 一 つです 口 コミで 広 がる 情 報 は 実 態 に 基 づく 情 報 であり 信 頼 できるものとして 受 け 入 れられやすく これはシテ ィセールスとして 効 果 的 な 方 法 です 思 わず 自 慢 したくなるまちづくりを 進 め イメージと 情 報 を 市 民 と 共 有 するこ とが 大 切 です - 8 -

9 第 4 章 戦 略 の 基 本 方 針 第 3 章 で 定 めたシティセールスの 目 標 を 達 成 するため 次 のとおりシティセールス 戦 略 の 基 本 方 針 を 定 めます 基 本 方 針 1. 玉 野 ブランドの 確 立 ブランドは 他 とは 差 別 化 された 独 自 の 価 値 を 感 じることができる 存 在 です ブランドは 外 ( 市 外 )に 向 けては 期 待 を 抱 かせる 力 を 持 っています 良 好 なイメージ が 集 約 されたブランドの 存 在 は 都 市 の 求 心 力 を 高 め より 選 択 の 対 象 として 魅 力 が 増 します また 内 ( 市 内 )に 対 しては まちが 活 性 化 され 自 分 のまちに 対 する 誇 りや 愛 着 などが 増 していき 更 なるブランドの 強 化 につながります ブランドは 様 々な 施 策 や 活 動 を 一 つの 方 向 の 元 に 結 びつけ 新 たな 効 果 を 生 む 力 を 与 え これが 更 なるまちの 誇 りや 愛 着 の 増 加 につながっていきます < 戦 略 1 玉 野 をイメージできるブランドの 確 立 > 本 市 の オ ン リ ー ワ ン 資 源 や 魅 力 的 な 資 源 な ど を 玉 野 を イ メ ー ジ で き る 玉 野 ブランド として 確 立 し 本 市 のイメージアップのツールとして 多 様 な 活 用 を 図 ります キャラクター 市 制 70 周 年 を 記 念 して 玉 野 市 出 身 の 漫 画 家 いしいひさいち 氏 原 作 の 漫 画 ののちゃん を 市 のイメージキャラクターに 位 置 づけました ののちゃんの 舞 台 たまのの 市 は 玉 野 市 がモデルで 玉 野 市 を 彷 彿 させる 地 名 や 施 設 が 多 数 登 場 します これらのキャラクターや 設 定 を 活 用 した 取 り 組 みを 進 めます その 他 玉 野 市 出 身 の 著 名 人 の 作 品 のキャラクターなどについても 活 用 に 向 けた 取 り 組 みを 行 います B 級 グルメ たまの 温 玉 めし たまげたシリーズ たまの 自 衛 艦 カレーなど 近 年 新 たなご 当 地 グルメが 誕 生 しています 玉 野 でしか 味 わえないグルメとして 市 内 外 での 認 知 度 アップに 取 り 組 みます お 宝 たまの 印 食 品 や 工 芸 品 オリジナルグッズなど 玉 野 市 特 産 品 協 議 会 の 審 査 で 選 ば れた, 玉 野 が 自 信 を 持 ってお 届 けする 商 品 たちです 玉 野 を 代 表 する 特 産 品 としてPRに 取 り 組 みます - 9 -

10 < 戦 略 2 既 存 イメージや 魅 力 資 源 のブラッシュアップ> 災 害 が 少 ない 温 暖 晴 れの 日 が 多 い 風 光 明 媚 造 船 のまち な ど 既 にある 玉 野 のイメージや 魅 力 などを 確 固 たるものとするため これら のイメージの 更 なる 磨 き 上 げを 図 ります < 戦 略 3 ブランド 確 立 に 向 けた 施 策 の 展 開 > これまでも 教 育 施 策 や 子 育 て 施 策 など 他 市 に 先 行 して 様 々な 施 策 を 展 開 してきましたが これからも 他 市 との 差 別 化 や 特 色 ある 施 策 を 展 開 するこ とにより 玉 野 市 のブランド 化 を 目 指 します 基 本 方 針 2 ネットワークの 構 築 < 戦 略 4 人 的 ネットワークの 確 立 > 各 分 野 に お い て 全 国 で 活 躍 す る 玉 野 市 の 出 身 者 や 関 係 者 な ど の 協 力 を い ただきながら 玉 野 市 の 良 さや 魅 力 を 全 国 にPRすることは 注 目 度 等 にお いて 大 変 有 効 な 手 法 です また これらの 方 から 本 市 に 対 する 意 見 や 提 言 を いただくことは 外 から 見 たご 意 見 等 としてシティセールスに 資 するものと 考 えます このような 観 点 から 様 々な 機 会 をとらえ 人 的 ネットワークの 確 立 を 図 ります 東 京 近 畿 玉 野 会 の 活 用 東 京 大 阪 を 中 心 に 活 躍 されている 玉 野 市 出 身 者 との 意 見 交 換 を 行 うなど 外 からの 視 点 を 取 り 入 れます ふるさと 大 使 の 活 用 東 京 近 畿 玉 野 会 の 有 志 で 構 成 される 玉 野 ふるさと 大 使 の 人 脈 を 活 用 し 玉 野 市 をPRします 同 窓 会 の 活 用 市 内 7 つの 中 学 校 4 つの 高 等 学 校 などの 同 窓 会 に 働 きかけ 折 りにふれて 故 郷 玉 野 を 思 い 出 し 話 題 としてもらえるよう 情 報 を 提 供 します < 戦 略 5 他 の 自 治 体 との 連 携 > 姉 妹 都 市 である 長 野 県 岡 谷 市 や 交 流 都 市 である 東 京 都 中 央 区 また 防 災 に 関 して 協 定 等 を 締 結 している 全 国 各 地 の 自 治 体 とのネットワークを 活 用 し

11 互 いにそれぞれの 地 域 におけるシティセールスの 拠 点 となるよう 連 携 を 図 り ます また 地 理 的 に 関 係 の 深 い 香 川 県 直 島 町 については これまでもさまざま な 分 野 で 連 携 協 力 体 制 を 構 築 していますが これらに 加 え 瀬 戸 内 国 際 芸 術 祭 を 契 機 に 更 なる 連 携 を 深 めることが 必 要 です 基 本 方 針 3 積 極 的 な 情 報 発 信 < 戦 略 6 様 々なメディア 等 の 活 用 による 情 報 発 信 > 市 内 外 から 本 市 の 様 々な 情 報 に 触 れる 機 会 を 増 やすため インターネットをはじめとす る 様 々なメディアを 積 極 的 に 活 用 し 情 報 発 信 を 進 めます 既 存 メディアの 活 用 改 善 広 報 紙 やケーブルテレビなどの 既 存 メディアにおいては より 関 心 を 惹 き 記 憶 に 残 るよう インパクトのある 情 報 発 信 に 努 めます 新 しいメディアの 導 入 玉 野 市 では 平 成 23 年 12 月 19 日 から facebook および twitterによる 情 報 発 信 を 開 始 しました これにより 双 方 向 の 情 報 共 有 が 可 能 となりました このメ リットを 最 大 限 に 活 用 した 情 報 発 信 に 努 めます また 様 々なメディアの 特 性 を 最 大 限 に 活 用 し 文 字 や 画 像 だけでなく 生 放 送 も 含 めた 動 画 配 信 など より 効 果 的 な 情 報 提 供 を 行 います メディアミックスの 推 進 多 様 なメディアを 効 果 的 に 組 み 合 わせ 活 用 することにより 玉 野 市 の 情 報 に 触 れる 機 会 を 増 大 させます 説 明 会 イベントなどの 活 用 様 々な 事 業 施 策 について 東 京 大 阪 などで 開 催 される 各 種 説 明 会 イベ ント( 定 住 フェアなど)を 利 用 し 玉 野 市 をPRします また 各 種 施 策 に 関 するパンフレットやポータルサイトを 作 成 し 候 補 地 の 一 つとして 検 討 対 象 となるよう 努 めます

12 第 5 章 推 進 体 制 の 構 築 1. 推 進 体 制 の 構 築 シティセールスの 取 り 組 みは 多 方 面 にわたっており これを 一 体 的 な 取 り 組 みとし て 推 進 する 必 要 があります このため シティセールスに 取 り 組 む 体 制 を 構 築 します 玉 野 市 に 関 わる 人 全 てが 玉 野 に 誇 りと 愛 着 を 持 ち それぞれの 立 場 で 玉 野 市 の 魅 力 作 りや 魅 力 の 発 信 できる 基 盤 の 整 備 を 行 います 市 役 所 のあらゆる 課 が あらゆる 施 策 を 実 施 し あらゆる 立 場 の 方 々とコミュニケー ションをとるとき シティセールスの 現 場 であり チャンスでもあります 職 員 一 人 ひとりが それぞれの 立 場 からシティセールスを 行 えるよう 意 識 の 向 上 を 図 ります また 市 役 所 外 のあらゆる 団 体 に 協 力 を 求 め シティセールスという 目 的 に 向 け 連 携 をとっていきます 市 民 一 人 ひとりが 自 然 と 玉 野 市 を 自 慢 し いつの 間 にか 口 コミ によるシティセールスを 行 うような 誇 りの 持 てるまちづくりを 進 めます

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