第4回教職員の上祥事に係る公表ガイドライン検討会議会議録

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1 平 成 25 年 度 第 1 回 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 議 事 録 1 日 時 平 成 25 年 (2013 年 )9 月 11 日 ( 水 ) 午 後 1 時 から 午 後 3 時 まで 2 場 所 長 野 県 庁 議 会 棟 第 二 特 別 会 議 室 3 出 席 者 委 員 藤 沢 謙 一 郎 委 員 ( 会 長 ) 青 木 辰 子 委 員 甘 利 道 子 委 員 野 明 三 枝 委 員 松 島 義 一 委 員 若 狭 清 史 委 員 長 野 県 教 育 委 員 会 事 務 局 教 育 長 伊 藤 学 司 スポーツ 課 長 茅 野 繁 巳 同 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 内 山 充 栄 同 学 校 体 育 係 長 加 瀬 浩 明 同 学 校 体 育 係 指 導 主 事 小 林 秀 樹 同 体 育 スポー ツ 振 興 係 指 導 主 事 松 村 明 同 指 導 主 事 桑 原 俊 樹 ほか 4 議 事 録 ( 内 山 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 ) ただ 今 から 平 成 25 年 度 第 1 回 長 野 県 スポーツ 推 進 審 議 会 を 開 会 いたします 私 は スポーツ 課 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 の 内 山 と 申 します どうぞよろしくお 願 いいた します それでは 開 会 に 先 立 ちまして 伊 藤 教 育 長 からご 挨 拶 を 申 し 上 げます ( 伊 藤 教 育 長 ) この4 月 から 県 の 教 育 長 を 務 めております 伊 藤 でございます 審 議 会 の 開 催 日 程 の 関 係 で 委 員 の 皆 様 にご 挨 拶 をさせていただく 機 会 が 大 変 遅 く なったことを まずおわびを 申 し 上 げます 委 員 の 先 生 方 におかれましては 日 ごろから 大 変 ご 多 忙 の 中 本 県 のスポーツ 振 興 につきまして 大 所 高 所 の 立 場 から またそれぞれ 実 施 をする 立 場 から さまざまな ご 意 見 を 頂 戴 しておりますことを 重 ねて 厚 く 御 礼 を 申 し 上 げます スポーツと 言 えば 何 と 申 しましても この 週 末 日 本 のスポーツ 界 に 非 常 に 大 き なニュースが この 地 球 の 裏 側 からもたらされたわけでございます IOCのジャッ ク ロゲ 会 長 による トーキョー のアナウンスに 私 もリアルタイムで4 時 40 分 1

2 ぐらいに 目 覚 ましをかけて 起 きて 正 座 をしてテレビを 見 ていたわけでございますけ れども 本 当 に 思 わず やった ということで 声 を 上 げてしまったわけでございます 開 催 地 発 表 前 のプレゼンテーションにも 興 味 があって 1 時 半 ぐらいに 寝 て4 時 半 ぐらいに 起 きたのですが スポーツの 持 つ 力 ということが プレゼンテーションの 中 でも 非 常 にはっきり 打 ち 出 されている そして そうしたものが 評 価 をされて 東 京 が 選 ばれたと 私 は 感 じております その 際 何 度 も 何 度 もプレゼンテーションの 中 で レガシーという 言 葉 が 登 場 してまいりましたけれども そのレガシーという 言 葉 を 聞 きながら まさにこの 地 で 行 われた 長 野 オリンピックのレガシーの 継 承 により 本 県 の 多 くの 子 供 たちがスポーツに 親 しみ 取 り 組 んでくれていることを 考 えると しみ じみ 感 慨 を 持 ってテレビを 見 ていたわけでございます そして 時 を 同 じくしてというか ちょうどこの 同 じタイミングになったわけでご ざいますけれども 白 馬 のジャンプ 競 技 場 及 び 白 馬 のクロスカントリー 競 技 場 が ス キーのノルディック 複 合 にかかわります 強 化 拠 点 として ナショナルトレーニングセ ンター(NTC)に 指 定 をされるというニュースも 飛 び 込 んでまいりました このよ うに スポーツにとっては 追 い 風 が 吹 いている 状 況 にあります 一 方 で 財 政 状 況 が 大 変 厳 しいのは 変 わらないのですけれども 皆 様 方 からご 指 導 いただきながら 知 恵 を 絞 ってスポーツ 振 興 に 努 めていきたいと 思 っているところでございます 本 日 の 審 議 会 では 今 後 5か 年 の 本 県 におけるスポーツ 推 進 のバイブル 皆 様 にお つくりをいただきました この 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 について これから 着 実 にど う 実 施 をしていくかといった 観 点 から いろいろご 議 論 をいただきたい ご 意 見 を 頂 戴 したいというふうに 思 っております また あわせて 今 日 の 議 題 では 中 学 生 期 の 適 正 なスポーツ 活 動 のあり 方 について 別 途 委 員 会 を 設 けて 検 討 しているところでございますけれども まさに さまざまな 課 題 を 抱 える 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 につきましては これは 心 身 の 発 達 ということ もありますけれども スポーツの 振 興 にとっても 今 の 部 活 動 に 課 題 があるのではな いか こういうような 視 点 も 踏 まえて 今 ご 検 討 いただいているところでございま して 本 日 皆 様 からも ぜひご 意 見 を 頂 戴 できればありがたいと 思 っております 終 わりに 現 メンバーでの 審 議 会 の 開 催 は 本 日 が 最 終 回 と 伺 っているところでご ざいますけれども 2 年 間 にわたります 委 員 各 位 の 格 別 のご 配 意 に 改 めて 御 礼 を 申 し 上 げますとともに これまで 同 様 本 日 も 忌 憚 のないご 意 見 を 頂 戴 したいと 思 います 甚 だ 簡 卖 でございますが 冒 頭 の 挨 拶 とさせていただきます ( 内 山 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 ) なお 伊 藤 教 育 長 はこの 後 別 の 公 務 がございまして 恐 縮 ですがここで 退 席 をさ せていただきます ( 伊 藤 教 育 長 ) 失 礼 します 申 し 訳 ございませんが またよろしくお 願 いいたします ( 内 山 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 ) 2

3 それでは 議 事 に 入 ります 前 に 報 告 事 項 を 尐 しさせていただきたいと 思 います 最 初 に 本 年 度 に 入 りまして 団 体 からのご 推 薦 をいただいておりました2 名 の 委 員 の 方 に 改 選 がございました まず 市 長 会 からご 推 薦 をいただいておりました 須 坂 市 長 の 三 木 委 員 の 後 任 として 新 たに 塩 尻 市 長 の 小 口 利 幸 委 員 を 委 員 としてご 委 嘱 を 申 し 上 げました また 県 高 体 連 からご 推 薦 をいただいておりました 前 会 長 の 小 松 委 員 の 後 任 として 新 たに 現 会 長 で 野 沢 单 高 等 学 校 長 の 矢 島 富 士 雄 さんを 新 たに 委 員 としてご 委 嘱 申 し 上 げてございます それぞれ お 二 人 の 任 期 でございますけども 前 任 者 の 残 任 期 間 ということになっ ておりますので ほかの 委 員 の 皆 様 と 同 様 に 本 年 10 月 13 日 までということにな っております なお 本 日 は お 二 人 とも 本 日 は 都 合 により 欠 席 ということになっております また 近 藤 委 員 さんにおかれましても 本 日 所 用 がございまして 欠 席 される 旨 の ご 連 絡 をいただいております また 白 井 委 員 さんは 若 干 到 着 が 遅 れているという 状 況 でございます ( 最 終 的 に 所 用 にて 欠 席 ) 続 きまして 定 足 数 についてご 報 告 をさせていただきます 本 日 は 委 員 10 名 のうち 現 時 点 で6 名 の 委 員 さんにご 出 席 をいただいております 条 例 の 規 定 に 従 いまして 会 議 が 成 立 していることをご 報 告 申 し 上 げます それでは 議 事 に 入 らせていただきたいと 思 います 条 例 の 規 定 によりまして 議 長 は 会 長 が 務 めるということになってございますので 藤 沢 会 長 に 議 長 をお 願 いしたいと 思 います よろしくお 願 いいたします 改 めて お 忙 しい 中 をご 出 席 いただいた 委 員 の 皆 様 に 私 からもお 礼 を 申 し 上 げた いと 思 います どうもご 苦 労 さまです 本 日 の 会 議 ですけれども お 手 元 の 次 第 にあるように 審 議 事 項 が1 件 です それ から 報 告 事 項 が3 件 ですね 終 了 時 刻 は 概 ね3 時 ごろを 目 途 として 考 えておりますの で 円 滑 な 議 事 の 進 行 についてご 協 力 よろしくお 願 い 申 し 上 げます それでは 時 間 も 有 効 に 使 いたいと 思 いますので 早 速 (1)の 審 議 事 項 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 に 基 づく 施 策 の 着 実 な 実 施 について これを 議 題 にしたいと 思 います 私 たちはこれまで 平 成 23 年 度 に 委 員 に 就 任 以 降 議 論 を 重 ねまして 長 野 県 ス ポーツ 推 進 計 画 の 策 定 にかかわってきたものであります この 計 画 は 今 年 度 を 初 年 度 として 5 年 後 の 目 標 を 見 据 えて 進 めていってもらう ことになるわけですが もう 今 年 度 は 始 まっていますので 今 年 度 事 業 の 経 過 報 告 も いただきながら 来 年 度 の 取 り 組 みについて こういう 形 でよろしいのかどうかとい うような 形 で 委 員 の 皆 さんからご 意 見 をお 伺 いしたいと 思 っております それから 先 ほども 教 育 長 からお 話 がありましたように 県 の 財 政 が 非 常 に 苦 しい ということで 事 務 局 でも 随 分 ご 苦 労 をいただいていると 思 います オリンピックの 3

4 東 京 招 致 が 決 まったことで いろいろな 部 分 で 高 揚 感 があり スポーツに 対 する 気 持 ちが 高 まっている 状 況 にあるとはいえ 直 ちに 予 算 増 というのも 簡 卖 ではないのだろ うと 思 います できる 限 り 我 々もスポーツの 発 展 のために 支 援 できることを 声 を 上 げて 事 務 局 を 応 援 したいと 思 いますので ご 苦 労 いただいている 様 子 などもお 話 いた だければと 思 います ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 皆 様 初 めまして 本 年 4 月 からスポーツ 課 長 を 務 めております 茅 野 繁 巳 でござ います どうぞよろしくお 願 いいたします 委 員 の 皆 様 には 2か 年 間 しっかりご 検 討 ご 議 論 いただいて 策 定 いただきました 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 がスタートしたわけでございますけれど 今 年 度 実 施 してお ります 施 策 について 資 料 に 基 づいて 説 明 させていただきます 会 長 さんにお 諮 りしたいのですが この 説 明 と 関 連 いたしますので 報 告 事 項 のア の この 夏 に 開 催 された 総 合 体 育 大 会 における 成 績 と イの 体 力 スポーツに 関 する 世 論 調 査 について こちらをあらかじめご 報 告 させていただいて 続 けて 施 策 体 系 の 説 明 をさせていただければ 大 変 ありがたいと 思 いますので よろしくお 願 いいたしま す 今 課 長 さんから 報 告 事 項 のアとイですけれども これを 先 にご 報 告 いただいて その 上 で 推 進 計 画 についてお 話 をいただくということにしたいというご 希 望 がありま したけど よろしいですか それじゃそういうふうに お 願 いします ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) ありがとうございます それでは 大 変 恐 縮 でございますけど 着 座 で 説 明 させていただきます よろしく お 願 いいたします それでは 資 料 の7ページ 資 料 2-1をご 覧 いただきたいと 思 います 平 成 25 年 度 全 国 中 学 校 体 育 大 会 及 び 全 国 高 等 学 校 総 合 体 育 大 会 等 における 成 績 に ついて ご 報 告 させていただきます 1の 全 国 中 学 校 体 育 大 会 でございますが (1) 大 会 の 概 要 をご 覧 いただきたいと 思 いますが 愛 知 県 以 下 記 載 の4 県 で 8 月 17 日 から8 月 25 日 までの9 日 間 開 催 され 本 県 から 選 手 176 名 役 員 72 名 合 計 248 名 が 参 加 いたしました (2)の 大 会 の 入 賞 者 の 状 況 でございますが 個 人 の 部 では10 名 が 入 賞 いたしま した 陸 上 競 技 男 子 800メートルで 飯 田 市 立 竜 峡 中 学 校 3 年 生 の 田 畑 嵩 明 さんが また 柔 道 男 子 66キログラム 級 で 塩 尻 市 立 丘 中 学 校 3 年 生 の 木 崎 光 輝 さんが 優 勝 いたしました また 団 体 の 部 では バレーボール 女 子 長 野 市 立 裾 花 中 学 校 が 3 年 ぶり5 度 目 4

5 の 優 勝 をいたしました なお 下 段 に 参 考 までに 過 去 5 年 間 の 入 賞 者 の 状 況 をお 示 ししてございます それでは 8ページをお 願 いいたします 2の 全 国 高 等 学 校 体 育 大 会 でございますが 最 初 に(1)の 全 国 高 等 学 校 総 合 体 育 大 会 でございます アの 大 会 の 概 要 をご 覧 いただきたいと 思 いますが 大 分 県 以 下 記 載 の4 県 で7 月 2 8 日 から8 月 20 日 まで20 日 間 開 催 されました 本 県 からは 選 手 504 名 役 員 1 63 名 の 計 667 名 が 参 加 いたしました イの 大 会 入 賞 者 の 状 況 でございますが 個 人 の 部 では15 名 が 入 賞 いたしました 柔 道 女 子 63キログラム 級 で 松 商 学 園 高 校 3 年 生 の 津 金 恵 さんが 昨 年 に 引 き 続 き 優 勝 し また テニス 女 子 シングルスで 地 球 環 境 高 校 2 年 生 の 牛 島 里 咲 さんが 県 勢 女 子 では 初 優 勝 初 めて 優 勝 ということで また ボート 女 子 シングルスカルで 下 諏 訪 向 陽 高 校 3 年 生 の 石 上 璃 奈 さんが これまた 県 勢 女 子 では 初 優 勝 ということで ございます 団 体 の 部 では3 校 が 入 賞 いたしました 次 (2)の 全 国 高 等 学 校 定 時 制 通 信 制 体 育 大 会 でございますが アの 大 会 概 要 で ございますが 東 京 都 以 下 3 都 県 で7 月 31 日 から8 月 22 日 までの19 日 間 開 催 さ れました 本 県 からは 選 手 92 名 役 員 33 名 計 125 名 が 参 加 いたしました イの 大 会 入 賞 者 でございますが 個 人 の 部 で 陸 上 競 技 において1 名 が 入 賞 し 団 体 の 部 では 箕 輪 進 修 高 校 が 卓 球 男 子 団 体 で 初 優 勝 いたしました なお これもまた 参 考 までに 過 去 5 年 間 の 入 賞 者 の 状 況 を 表 でお 示 ししてござい ます 9ページ お 願 いいたします 資 料 の2-2でございます 第 34 回 北 信 越 国 民 体 育 大 会 における 成 績 についてご 報 告 いたします 9 月 に 東 京 都 で 開 催 されます 第 68 回 国 民 体 育 大 会 のブロック 予 選 会 でございます 第 34 回 北 信 越 国 民 体 育 大 会 は 5 月 12 日 からスタートしております 早 期 開 催 競 技 に 始 まりまして 中 心 会 期 でございます8 月 23 日 から25 日 までの3 日 間 新 潟 県 内 で 開 催 されたところでございます 32の 競 技 が 実 施 されたところでございますが 本 県 からは 選 手 役 員 等 総 勢 6 82 名 が 参 加 したところでございます 5の 本 大 会 への 出 場 権 獲 得 数 をご 覧 いただきたいと 思 いますが 一 番 右 側 の 合 計 欄 でございますけれど 全 体 の 出 場 枞 数 が248から237と 減 った 中 一 番 左 長 野 県 の 状 況 でございますけれど 昨 年 より1 増 の42という 結 果 でございました た だ 残 念 ながら 北 信 越 5 県 の 中 では9 年 連 続 最 下 位 という 結 果 でございました 10ページの 競 技 別 の 獲 得 数 状 況 をご 覧 いただきたいと 思 いますが 左 側 にナン バーが 振 ってございます 例 えば4のボート 競 技 ですとか 21 番 目 にライフル 射 撃 競 技 それと25 番 目 にカヌー 競 技 といった 北 信 越 からの 出 場 枞 数 が 多 い 競 技 がご ざいますけれど この 競 技 というのは 主 に 個 人 競 技 でございまして 長 野 県 の 特 徴 と して このあたりが 非 常 に 弱 いという 結 果 となっておりまして 獲 得 数 にかなり 影 響 5

6 が 出 ているかなという 結 果 になっております 11ページは それぞれの 競 技 の 成 績 でございます ご 覧 いただければと 思 います 続 いて 報 告 事 項 のイでございます 体 力 スポーツに 関 する 世 論 調 査 につい てご 報 告 させていただきます 13ページの 資 料 3でございます この 調 査 は 文 科 省 がおおむね3 年 に1 回 実 施 しているものでございまして 体 力 スポーツに 関 する 国 民 の 意 識 を 把 握 し 今 後 の 施 策 の 参 考 とすることを 目 的 とし て 実 施 しているものでございます 調 査 項 目 調 査 対 象 調 査 時 期 調 査 方 法 は 記 載 のとおりでございます 調 査 結 果 ということで スポーツ 実 施 率 いわゆる 成 人 の 週 1 回 以 上 スポーツに 親 しむ 割 合 と 週 3 日 以 上 実 施 する 割 合 というものを 挙 げさせていただいてございます が 今 回 の 調 査 結 果 と 前 回 3 年 前 21 年 度 の 状 況 比 較 表 を 見 ますと 週 1 回 以 上 実 施 する 割 合 週 3 日 以 上 実 施 する 割 合 いずれも 全 国 は 前 回 調 査 を 上 回 っている という 結 果 でございます なお 下 段 に 本 県 の 状 況 ということで いずれも 記 載 のとおり 本 県 独 自 の 調 査 で ございますが 平 成 24 年 度 はいずれの 実 施 率 も 本 県 が 全 国 を 上 回 っております 前 回 のときは 全 国 を 下 回 っていたのですが 今 回 は 前 回 と 比 べて 伸 び 率 も 大 きく 上 回 る というような 状 況 でございます 報 告 関 係 は 以 上 でございまして それでは 大 変 恐 縮 ですが 1ページに 戻 っていた だきたいと 思 います 1ページの 資 料 1-1でございます 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 に 基 づく 施 策 の 着 実 な 実 施 についてということで 平 成 2 5 年 度 のスポーツ 課 施 策 体 系 を 掲 げさせていただいています これについて 説 明 した いと 思 います 今 年 度 からスタートした 新 たな 総 合 5か 年 計 画 しあわせ 信 州 創 造 プランの 個 別 計 画 に 位 置 づけられております 委 員 の 皆 さんに 策 定 していただきました 長 野 県 スポ ーツ 推 進 計 画 でございますが この 計 画 における 六 つの 基 本 目 標 に 対 しまして 5 年 後 の 目 指 す 姿 が 実 現 できるよう それぞれの 目 標 に 沿 った 事 業 を 展 開 しているところ でございます まず 基 本 目 標 の1 学 校 と 地 域 における 子 供 のスポーツ 機 会 の 充 実 でございま す 5 年 後 の 目 指 す 姿 は 長 野 県 版 プログラムが 幼 稚 園 保 育 所 学 校 地 域 のク ラブ 等 に 普 及 して 運 動 やスポーツ 活 動 をする 元 気 な 子 供 が 増 加 しています という ことで 学 校 体 育 の 授 業 や 運 動 部 活 動 の 充 実 を 図 るため 専 門 的 な 知 識 や 技 術 を 備 え た 外 部 指 導 者 を 派 遣 する スポーツ 活 動 指 導 者 派 遣 事 業 ( 上 から2 番 目 に 記 載 )や 子 供 たちに 体 を 動 かす 楽 しさや 運 動 習 慣 化 の 機 会 をつくり 体 力 運 動 能 力 の 向 上 を 図 る 長 野 県 版 運 動 プログラム 普 及 事 業 ( 下 から2 番 目 に 記 載 ) 等 を 実 施 しており ます 次 に 基 本 目 標 の2 ライフステージに 応 じたスポーツ 活 動 の 推 進 でございます 5 年 後 の 目 指 す 姿 は 県 民 誰 もが 年 齢 体 力 技 術 適 性 興 味 目 的 に 応 じて 安 全 にスポーツに 親 しむことができる 生 涯 スポーツ 社 会 の 実 現 に 向 けた 取 り 組 みが 進 ん でいます ということで 県 民 のスポーツへの 関 心 を 高 め スポーツを 行 う 機 会 とし 6

7 ての 県 民 スポーツフェスティバル 開 催 事 業 等 を 実 施 しているところでございます 次 基 本 目 標 の3 住 民 が 主 体 的 に 参 画 する 地 域 のスポーツ 環 境 の 整 備 でござい ます 5 年 後 の 目 指 す 姿 は 総 合 型 地 域 スポーツクラブ 郡 市 体 育 協 会 スポーツ 尐 年 団 公 民 館 その 他 スポーツクラブが コミュニティの 中 心 として 充 実 した 活 動 を 展 開 しています ということで 総 合 型 地 域 スポーツクラブ 育 成 支 援 事 業 の 実 施 や 多 くの 方 に 安 全 に 利 用 していただくよう 県 営 体 育 施 設 等 の 適 切 な 管 理 に 努 めている ところでございます 次 に 基 本 目 標 の4 競 技 力 の 向 上 に 向 けた 選 手 強 化 指 導 者 養 成 の 推 進 でござ います 冒 頭 の 伊 藤 教 育 長 の 挨 拶 とも 関 連 しますが 5 年 後 の 目 指 す 姿 は オリンピ ック パラリンピックなど 国 際 舞 台 や 国 内 大 会 で 活 躍 する 本 県 選 手 が 増 加 していま す ということで 国 際 大 会 や 国 民 体 育 大 会 等 の 全 国 大 会 で 活 躍 が 期 待 される 競 技 者 を 育 成 強 化 し 競 技 力 の 向 上 を 図 る 競 技 力 向 上 事 業 や 中 学 校 高 等 学 校 体 育 大 会 助 成 事 業 等 を 実 施 しているところでございます 次 に 基 本 目 標 の5 スポーツ 界 における 好 循 環 の 創 出 に 向 けたトップスポーツと の 連 携 協 働 の 推 進 でございます 5 年 後 の 目 指 す 姿 は 選 手 が 県 内 を 拠 点 に 活 躍 するとともに 引 退 後 も 指 導 に 携 わるなど 好 循 環 が 創 出 されています ということ で 取 り 組 みに 対 する 企 業 の 理 解 が 一 層 深 まるよう 経 済 団 体 競 技 団 体 等 を 交 えた 議 論 の 場 を 今 後 設 けて 進 めていきたいと 考 えております 次 に 基 本 目 標 の6 多 面 にわたるスポーツの 果 たす 役 割 の 活 用 でございます 5 年 後 の 目 指 す 姿 は スポーツの 有 する 多 面 的 な 価 値 が 県 民 の 間 で 共 有 され 健 康 づ くりや 県 内 外 の 交 流 促 進 など スポーツが 元 気 な 信 州 づくり を 牽 引 しています ということで 昨 年 7 月 に 締 結 いたしました スポーツによる 元 気 な 信 州 づくり 包 括 連 携 協 定 に 基 づきまして 県 内 に 本 拠 地 を 置 く4つのプロスポーツチームと 連 携 協 力 して 長 野 県 全 体 の 元 気 の 創 出 につながるような 取 り 組 みを 県 庁 各 部 と 連 携 を 図 り まして 実 施 しているところでございます これ 以 外 に 記 載 の 事 業 を 実 施 しておりまして 総 額 18 億 2,618 万 2,00 0 円 が 25 年 度 の 予 算 の 状 況 でございます 25 年 度 の 主 な 施 策 の 状 況 は 以 上 でございますが 会 長 さんからもお 話 がありまし たとおり 来 年 度 に 向 けて 重 点 的 に 取 り 組 んでいきたいと 考 えております 基 本 目 標 の 1 それと 基 本 目 標 の2 及 び 基 本 目 標 の4に 係 る 個 別 の 事 業 を もう 尐 し 詳 しく 説 明 させていただきたいと 思 いますので 次 のページ 資 料 の1-2から 資 料 の1-4に ついて 各 担 当 から 説 明 させていただきますので よろしくお 願 いいたします ( 学 校 体 育 係 小 林 指 導 主 事 ) それでは よろしくお 願 いします 資 料 1-2 お 願 いいたします 子 供 の 体 力 運 動 能 力 向 上 に 向 けてということでご 説 明 させていただきます 5 年 後 の 目 指 す 姿 先 ほど 課 長 よりご 説 明 ございましたが 長 野 県 版 運 動 プログラ ムの 普 及 等 により 運 動 やスポーツをする 元 気 な 子 供 が 増 加 しているということを 目 指 しております 現 在 平 成 24 年 度 全 国 体 力 運 動 能 力 運 動 習 慣 等 調 査 小 学 校 5 年 生 中 学 校 7

8 2 年 生 対 象 に 行 われた 調 査 結 果 では 現 在 体 力 合 計 点 の 平 均 が49.29 点 でござ います それを29 年 度 までに51 点 台 に 上 げる そして それに 伴 って 順 位 も 現 在 総 合 31 位 でございますが 10 位 台 を 目 指 しております 具 体 的 な 取 り 組 みでございますが ここにありますとおり まず 学 校 における 取 り 組 みということで 体 力 向 上 プランを 小 中 高 全 校 に 作 成 をしていただき 実 施 を していただいております 中 身 につきましては 体 力 向 上 プランによるPDCAサイ クルの 確 立 を 目 指 しております 1 校 1 運 動 の 実 施 による さまざまな 取 り 組 みをし ていただく 中 で 体 力 テストによる 検 証 を 実 施 して どこが 自 分 の 学 校 の 体 力 の 弱 い ところはどこかということをしっかり 評 価 して それをまた 次 の1 校 1 運 動 の 実 践 の 中 で 生 かしていくという 取 り 組 みをしていただいております 1 校 1 運 動 ですが 大 分 広 がってはまいりましたが 児 童 会 や 生 徒 会 の 企 画 によるさまざまな 自 主 的 な 活 動 にもつながっていければというように 考 えております 次 に 運 動 プログラム 普 及 事 業 でございますが 平 成 21 年 度 より 小 学 校 向 けの 運 動 プログラムを 三 つ 24 年 度 に 中 学 校 向 けの これはコアトレーニングによる5 分 間 の 準 備 運 動 ということで 開 発 しまして 中 学 校 における 授 業 の 始 まる 準 備 運 動 に 組 み 入 れていただく または 部 活 動 等 に 活 用 していただくということで 現 在 中 学 校 で 取 り 組 んでおります 全 県 普 及 事 業 でございますが 教 職 員 指 導 者 向 けの 指 導 者 講 習 会 ですね 出 前 ゼミ ナールと 呼 んでいますが 教 職 員 向 け 講 習 研 修 会 それから 幼 保 の 指 導 者 向 け 研 修 会 を 開 催 しております 次 に モデル 市 町 村 事 業 を 実 施 しております これは2 年 目 になりますが 現 在 7 市 町 村 を 指 定 選 定 させていただいて その 中 でキッズ 運 動 遊 びどこでもゼミナール や 小 中 学 校 体 つくり 運 動 実 技 講 習 会 等 を 実 施 させていただきまして 先 進 的 な 取 り 組 みをこの 後 検 証 いたしまして 県 内 に 広 めていくという 事 業 をしております こ のモデル 市 町 村 でございますが 現 在 長 野 市 飯 山 市 駒 ヶ 根 市 小 諸 市 軽 井 沢 町 下 諏 訪 町 筑 北 村 の7 市 町 村 で 取 り 組 んでいただいております ながのスポーツ スタジアムでございますが 小 中 学 校 における 運 動 の 習 慣 化 特 に 大 縄 跳 びやみん なで 取 り 組 めるスポーツを 紹 介 いたしまして 学 年 や 学 級 で 取 り 組 んでいただき そ の 結 果 をスポーツ 課 が 取 りまとめて ランキングのような 形 で 公 表 して 取 り 組 みに 意 欲 を 持 たせていくというものです 年 度 別 取 り 組 み 状 況 は ここにあります 表 のとおりでございます 平 成 26 年 度 に 向 けましては 改 めて 幼 児 向 けの やはり 運 動 離 れの 一 番 の 重 要 な 時 期 は 幼 児 期 と 幼 尐 期 というように 思 います その 時 期 の 幼 児 期 向 けの 運 動 プログ ラムの 開 発 と 普 及 にさらに 取 り 組 んでいきたいと 考 えております 以 上 であります ( 体 育 スポーツ 振 興 係 桑 原 指 導 主 事 ) それでは 続 きまして 基 本 目 標 2 ライフステージに 応 じたスポーツ 活 動 の 推 進 についてご 説 明 したいと 思 います 資 料 の4ページご 覧 ください 5 年 後 の 目 指 す 姿 は 先 ほど 課 長 が 申 し 上 げたとおりです 8

9 数 値 的 な 目 標 ですけれども 48.3% 平 成 24 年 度 ですけれども 成 人 が 週 に 1 回 以 上 スポーツに 親 しむ 割 合 この 数 値 は 今 年 の1 月 に 県 政 モニター 調 査 による ものですけれども それを5 年 後 平 成 29 年 度 には65%にしたいということで 目 標 を 掲 げております これは 国 と 同 じレベルの 目 標 でして 国 の3 人 に2 人 は 週 に1 度 はスポーツをするという 目 標 に 準 じております それから 障 害 者 の 主 なスポーツ 大 会 イベント 教 室 等 の 参 加 者 数 ということで 障 害 者 支 援 課 調 査 によるものですけれども 平 成 23 年 度 の1 万 4,731 人 を 平 成 29 年 度 には1 万 7,700 人 へ という 具 体 的 な 数 値 の 目 標 を 掲 げております 次 に 取 り 組 みの 方 向 性 についてですけれども 運 動 スポーツ 実 施 率 は 年 々 上 昇 傾 向 にあるが 20 代 から40 代 の 実 施 率 が 特 に 低 いということで 下 の 表 をご 覧 く ださい その 表 につきましては 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 きょうお 配 りしてある 推 進 計 画 の 中 の38ページ 資 料 編 ですが そこのグラフから 抜 き 取 った 数 字 でござい ますが 20 代 30 代 については20% 台 40 代 については40%やっとことい うことで 50%にはほど 遠 く 目 標 の65%にはここを 上 げていくのが 成 人 のス ポーツ 実 施 率 を 上 げていくのに 非 常 に 大 切 ではないかということを 考 えております (2)の 障 害 者 のスポーツ 大 会 等 への 参 加 促 進 ということですけれども 県 等 が 主 催 するイベント スポーツイベントにおいて 参 加 を 促 進 していくということになって おります 現 在 は スポーツ 天 国 というスポーツイベントにおいて ボッチャ の 種 目 で 指 導 者 の 中 に 障 害 者 の 方 をお 招 きしたり 集 団 リレーの 中 で 特 別 支 援 学 級 の 生 徒 と 一 緒 にチームを 組 んで 参 加 したというようなことがございます それから 県 民 スポーツフェスティバル の 中 で 昨 年 度 からバリアフリーディスクゴルフを 実 施 して 今 年 度 も 障 害 者 の 方 の 申 し 込 みがあるという 状 況 で 進 めております 2 番 目 の 目 標 達 成 に 向 けた 施 策 の 展 開 ということですけれども 平 成 25 年 度 にお ける 取 り 組 みということで 今 年 度 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 の 周 知 啓 発 につきま しては 4 月 5 月 に5か 所 の 教 育 事 務 所 卖 位 で 市 町 村 スポーツ 振 興 担 当 者 への 計 画 説 明 と 協 力 依 頼 をしました 直 接 スポーツ 課 担 当 がそこに 参 加 して 説 明 をしており ます そこで 市 町 村 において 県 の 計 画 を 参 酌 した 計 画 策 定 を 促 進 ということで 既 に 市 町 村 においてもスポーツ 推 進 計 画 を 独 自 のものを 立 てているところもありますけれ ども 今 後 その 状 況 をしっかり 把 握 していきたいというふうに 考 えております 達 成 目 標 に 向 けた 具 体 的 な 施 策 の 検 討 ですけれども そのような 市 町 村 との 連 携 を 深 めながら 目 標 達 成 のための 分 析 を 行 い 来 年 度 以 降 の 施 策 への 反 映 を 検 討 してい きたいと 思 います (2)の 平 成 26 年 度 に 向 けてということで 全 県 的 な 県 民 みなスポーツ 運 動 の 展 開 ですけれども 働 き 世 代 をターゲットにした 施 策 ということで 特 にここでは 企 業 への 働 きかけということで 企 業 への 広 報 活 動 イベント 種 目 の 中 での 企 業 の 参 加 等 を 種 目 をつくりまして 20 代 から40 代 の 実 施 率 の 向 上 につなげたいという ことを 考 えております それから ニュースポーツの 普 及 につきましては 用 具 の 貸 し 出 し 用 具 の 購 入 等 を26 年 度 に 向 けて 展 開 をしてまいりたいと 思 っております 9

10 それから 県 スポーツイベントのリニューアルということで 先 ほどは スポー ツ 天 国 と 県 民 スポーツフェスティバル について 申 し 上 げましたけれども 来 年 度 についてはその 二 つのイベントをリニューアルして 一 本 化 していく 予 定 でおり ます 以 上 です ( 体 育 スポーツ 振 興 係 松 村 指 導 主 事 ) お 願 いいたします それでは 5ページの 資 料 1-4 基 本 目 標 4 競 技 力 の 向 上 に 向 けた 選 手 強 化 指 導 者 養 成 の 推 進 でありますが 競 技 力 向 上 に 向 けての 説 明 をさせていただきます 5 年 後 の 目 指 す 姿 としましては オリンピック パラリンピックなど 国 際 舞 台 や 国 内 大 会 で 活 躍 する 本 県 選 手 が 増 加 していますということで 具 体 的 な 数 値 目 標 につ きましては 国 民 体 育 大 会 ( 天 皇 杯 順 位 )でありますが 現 在 では17 位 ということ ですけれども それを5 年 後 には15 位 以 内 にすると それから ジュニアの 関 係 で すが 国 体 の 尐 年 種 別 高 校 総 体 全 中 の 入 賞 数 現 状 では178 名 でありますが 5 年 後 には200 人 にしたいと それから SWANプロジェクトからメダリストを 輩 出 させたい 5 年 後 には1 人 以 上 具 体 的 には 平 昌 の 冬 季 オリンピックを 目 指 して おります 平 成 25 年 度 の 主 な 事 業 としましては 大 きく 分 けますと 二 つ 選 手 強 化 事 業 と 発 掘 事 業 とあります 1 番 の 選 手 強 化 事 業 につきましては ア イ ウ エ オの 五 つとなりますが ま ずアの 国 体 種 目 強 化 でありますが 41 競 技 団 体 に 強 化 をするということで 昨 年 ま では40 競 技 団 体 でありましたが 平 成 28 年 岩 手 大 会 から 正 式 種 目 になりますトラ イアスロンを 今 年 度 から 強 化 対 象 にしました 平 成 25 年 から27 年 まで3 年 間 強 化 費 を 出 していくと それ 以 降 も 出 していくことになりますが 主 には 強 化 合 宿 遠 征 指 導 者 養 成 または 競 技 用 具 整 備 等 の 費 用 に 充 てております イの 北 信 越 国 体 対 策 事 業 でありますが この 事 業 は2 年 目 になりますが 今 年 度 1 0 競 技 団 体 を 指 定 してあります 北 信 越 国 体 であともう 一 歩 もう 一 押 しで 突 破 の 期 待 が 持 てる 競 技 種 目 を 支 援 するということで 今 年 度 はバレーボール 成 年 男 子 ソフ トテニスの 成 年 男 子 軟 式 野 球 ハンドボール 成 年 男 子 などを 指 定 しております 今 年 度 は3 種 別 で 突 破 をし また 3 種 別 が 順 位 アップをしております いずれの 種 別 も 紙 一 重 の 勝 負 でありますので 全 てにおいて 結 果 を 残 せたわけではありませんでし たが そんな 状 況 であります ウであります 今 年 度 の 新 規 事 業 で 国 際 舞 台 で 活 躍 する 次 世 代 のトップアスリー トの 育 成 支 援 を 目 的 とした 事 業 であります 昨 年 度 冬 季 競 技 に 特 化 した 冬 季 競 技 強 化 事 業 を 実 施 しておりましたが それを 夏 季 競 技 にも 拡 大 をした 事 業 でもあります スキー スケート カーリング ボブスレー リュージュ スケルトン それに 馬 術 空 手 が 入 っております また 昨 年 度 の 冬 季 競 技 強 化 はシニアを 対 象 にしておりまし たが この 事 業 はシニアとジュニアを 対 象 にしております それから エの これも 新 規 事 業 になりますが マルチサポート 事 業 であります 10

11 イの 北 信 越 国 体 対 策 の 中 に 体 協 が 中 心 になって 実 施 している 医 科 学 サポート 事 業 が 組 み 入 れられているのですが 昨 年 度 から 北 信 越 国 体 にドクター トレーナー を 派 遣 し 選 手 のコンディショニングを 調 整 するという 目 的 で 実 施 していたこの 事 業 が 非 常 に 競 技 団 体 に 評 判 が 良 かったことから これを 本 国 体 でも 実 施 したらどうかと いうことで 今 年 度 新 たに 事 業 化 したものです その 際 医 科 学 面 だけのサポートで はなくて 選 手 が 十 分 に 力 を 発 揮 できるように ほかの 部 分 でも 幅 広 くサポートがで きるような 配 慮 をしているところです それから オのジュニア 競 技 力 向 上 事 業 これは 小 学 生 中 学 生 高 校 生 期 の 各 発 達 段 階 に 応 じた 組 織 的 計 画 的 な 選 手 育 成 を 支 援 していくということで 中 学 生 は 20 種 目 を 指 定 して 各 競 技 団 体 へ それから 高 校 生 期 につきましては 重 点 強 化 校 というものを 指 定 しております あるいは 重 点 強 化 クラブというものを22 指 定 して 支 援 をしております それから 大 きな 事 業 の 二 つ 目 発 掘 事 業 でありますが SWANプロジェクト 冬 季 競 技 に 特 化 しておりますが 冬 季 オリンピックメダリストとなる 資 質 を 有 する 小 学 生 等 を 発 掘 育 成 をするということで 今 年 5 年 目 です 現 在 は 1 期 生 から4 期 生 まで71 名 が 所 属 をして その 育 成 に 取 り 組 んでおります 事 業 の 内 容 としましては フィジカルトレーニング それから 心 理 学 栄 養 学 から なる 共 通 のプログラムを 実 施 しております 競 技 団 体 による 専 門 種 目 の 実 技 トレーニ ング それからJOC 等 の 研 修 会 への 参 加 それから 保 護 者 向 けの 研 修 会 等 も 開 催 し ております 26 年 度 に 向 けてのことですが 競 技 団 体 が 行 っております 一 貫 指 導 体 制 への 支 援 もしていきたい それから 2020 年 東 京 オリンピック パラリンピックで 活 躍 が 見 込 まれる 世 代 への 支 援 を 考 えたいというふうに 思 っております 以 上 であります どうもありがとうございました ア イの 報 告 を 踏 まえた 上 で 資 料 1-1のスポーツ 課 の 施 策 体 系 についてお 話 い ただいた 上 で その 後 重 点 的 な 問 題 として 基 本 目 標 の1 2 4について 担 当 の 方 も 含 めてお 話 いただきました これからの 会 議 の 進 め 方 ですけれども 今 お 話 いただいた まず 全 体 について 何 かご 質 問 等 があれば 出 していただいて その 上 で 専 門 的 な それぞれの 領 域 について 尐 しご 意 見 を 伺 いたいなというふうに 思 いますけど そういう 形 でよろしいですかね では まず 全 体 を 通 してご 質 問 があればお 願 いしたいと 思 いますけど 私 から 最 初 に 出 しちゃいけないかもしれないけど 18 億 ぐらいの 予 算 を 投 じてい るわけですけれども 前 年 度 の 予 算 と 比 較 すると おおむね 同 じぐらいですか ( 内 山 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 ) この18 億 の 主 な 大 きなものを 申 し 上 げますと オリンピック 施 設 の 起 債 の 償 還 費 というのが ちょうど3の 欄 の 事 業 名 ちょっと 真 ん 中 辺 に13 億 というのがある 11

12 かと 思 いますが これはオリンピック 施 設 を 各 市 町 村 で 造 ったときの 起 債 の 償 還 費 に 対 する 補 助 なんです これは 実 はこの18 億 のうちの13 億 を 占 めております これ と それから 昨 年 はインターハイが 本 県 で 開 催 されました こういった 特 殊 要 因 を 除 きますと ほぼ 前 年 同 額 という 状 況 であります どうもありがとうございます 例 えば 長 野 市 では 各 種 大 会 への 助 成 金 補 助 金 の 比 率 を 下 げようという 検 討 に 入 ったという 記 事 が 先 日 の 新 聞 にも 出 ていましたよね 県 でも いろいろな 形 で 補 助 金 など 出 していただいていると 思 うのですが 同 様 に 厳 しい 状 況 にあるということで しょうかね ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 来 年 度 の 予 算 編 成 方 針 等 はまだ 出 ておりませんが 昨 年 の 例 で 言 えば 前 年 比 1 0%の 減 の 予 算 シーリングということで 大 変 厳 しい 状 況 が 続 いています 競 技 力 向 上 事 業 を 中 心 に 一 定 の 額 を 確 保 するような 努 力 をしておりますが 来 年 については 一 層 厳 しくなるだろうなということで 何 とか 頑 張 りたいという 気 持 ちではおります さっきの 施 設 整 備 の 償 還 金 というのは 何 年 で 終 わるのですか ( 内 山 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 ) 平 成 29 年 度 まで あと5 年 ほどでこの13 億 はなくなります 2020 年 の 東 京 オリンピックが 決 まりましたよね これを 受 けて 26 年 度 の 競 技 力 向 上 予 算 をどういうふうに 考 えていくのかなということに 関 心 を 持 っているのだ けれど ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 今 度 の 東 京 オリンピックが2020 年 ですから 平 成 でいうと32 年 ですか 私 ど も 来 年 の 予 算 に 向 けては 7 年 後 に 東 京 で 開 催 されるオリンピックに ぜひ 長 野 県 か らも 夏 季 の 選 手 を 出 していきたいということで スポーツ 課 としてはジュニアを 対 象 とした 新 規 の 事 業 を 考 えていきたいと 思 っておりますが ただ 先 ほども 申 し 上 げま したように 非 常 に 厳 しい 予 算 編 成 が 予 想 されますので どこまでできるかというのは 何 とも 申 し 上 げられないところです ありがとうございました 全 般 に 関 して ご 質 問 等 がありましたら どうぞ 12

13 もしないなら 個 別 のところに 入 っていきながら 全 体 にかかるような 意 見 を 思 い ついたら その 時 点 でもよいということで 先 に 進 めたいと 思 います 学 校 と 地 域 に おける 子 供 のスポーツ 機 会 の 充 実 ということで 担 当 の 方 も 含 めてお 話 いただいたの ですが これについてどうでしょうか 特 に 子 どもの 体 力 向 上 には 幼 児 期 の 取 組 が 大 事 だという 指 摘 をいただいたところですけど ( 甘 利 委 員 ) 先 ほどお 話 いただいた 中 で 今 藤 沢 会 長 先 生 もおっしゃいましたように 幼 児 期 に 向 けての 運 動 プログラムも 開 発 し そしてその 幼 児 期 にきちんとてこ 入 れといいま すか 実 践 していくということは 本 当 に 大 事 なことだと 思 うので ぜひこれは 強 力 に 進 めていっていただきたいと 考 えます あと2 点 あるのですが 1 点 は 平 成 21 年 からのDVDや 印 刷 物 があると 思 うの ですが 長 野 県 独 自 の 運 動 プログラムを 配 付 してきているということで それが 実 際 の 現 場 でどのような 方 法 で 活 用 されて どの 程 度 実 践 されているのかというデータと いいますか 調 査 結 果 のようなものがあったら 教 えていただきたいなと 思 ったのが2 点 目 です 3 点 目 は これが 一 番 意 見 としてぜひ 申 し 上 げたいところですけれども 実 は 小 学 校 の 体 育 授 業 の 実 技 指 導 に 対 する 協 力 といいますか 支 援 といいますか 具 体 的 に もっと もっとたくさんなされていく 方 法 はないのだろうかということを 強 く 考 えて います たまたまインターネットで 確 認 させていただいたのですが 平 成 24 年 度 の スポーツ 活 動 指 導 者 派 遣 事 業 の 報 告 書 がございました 部 活 動 や 体 育 授 業 の 指 導 実 技 指 導 ができる 人 材 を 派 遣 するという 事 業 だと 思 うのですけれども その 必 要 性 の 欄 に 小 学 校 教 員 の 保 健 体 育 教 員 免 許 保 有 率 が8%にとどまっているという 記 載 があり ました これは23 年 度 の 事 業 の 内 容 の 報 告 書 であるので 数 年 たっておりますけれ ども この8%が 飛 躍 的 に 上 がっているということはあまり 考 えられないのかなとい う 気 がします 実 際 地 元 の 小 学 校 の 様 子 ですとか 先 生 方 とお 話 しする 機 会 も 若 干 あるのですけれども やはり 実 技 指 導 はとても 全 ての 先 生 がパーフェクトにするの は 非 常 に 大 変 だというか 無 理 がある 部 分 が 多 いと そういう 状 況 の 中 で 何 とかし てその 人 材 を 確 保 していくことができれば そういう 事 業 がうまく 回 っていくのでは ないかなと 思 います 今 年 の 事 業 計 画 の 中 に やはり 同 じ 事 業 があるようですが 見 させていただくと 小 学 校 に 対 しては 水 泳 のみということになっているようですね 水 泳 以 外 の 種 目 につ いては 中 学 校 高 等 学 校 特 別 支 援 学 校 ということになっていて 小 学 校 に 対 して は 水 泳 という 安 全 面 に 最 大 の 配 慮 をしなければならないという 水 泳 の 特 殊 性 もあ ってのことだというのはわかるのですが いわゆる 体 づくりなどのほかの 種 目 にも 広 げていきながら 小 学 校 授 業 への 協 力 の 充 実 がなされていけないものかなと 思 ってい ます その 指 導 者 をどこに 存 在 させるかということなのですが 今 後 のこの 審 議 会 の 中 でも 議 論 をぜひしていっていただきたいと 思 うのですけれども 例 えば 部 活 の 指 導 でしたら お 仕 事 を 持 っている 方 だと 夕 方 や 夜 は 入 れます でも 体 育 授 業 に 入 る には その 時 間 に 体 があいている 人 でないとダメなんですよね 例 えば 総 合 型 地 域 13

14 スポーツクラブ 私 のクラブにも 公 認 コーチがおります ジュニアスポーツ 指 導 員 が おります 教 員 免 許 を 持 っていて 教 職 浪 人 をしているような 人 材 も 集 めればおり ます そういう 人 たちは 昼 間 あいているんですね 非 常 に 高 い 指 導 力 を 有 し 実 技 が バンバンできる 力 を 持 っているので 何 とかそういう 人 たちを 生 かしていただけるよ うな 構 想 をもって この 事 業 の 内 容 をさらに 検 討 していっていただければありがたい かなと 思 います すみません 長 くなりました ありがとうございました それでは 最 初 に 運 動 プログラムの 実 施 状 況 について 教 えてください ( 加 瀬 学 校 体 育 係 長 ) それでは お 答 えさせていただきます まず1 点 目 幼 児 期 のプログラムであります これは 非 常 に 重 要 であるということ がはっきりしてきておりますので ぜひ 推 進 をしていきたいと 考 えています 特 に 現 場 の 幼 稚 園 保 育 園 の 先 生 方 のほうに 研 修 を 進 めているんですが 文 科 省 の 運 動 指 針 でも 家 庭 での 協 力 が 非 常 に 大 事 だということが 示 されておりますので 家 庭 ででき る 親 子 運 動 といいますか そちらのほうを 中 心 にしたプログラムにしていきたいなと いうような 思 いもございます 2 点 目 でございますが これまで 作 成 をしてきている 小 学 校 から 中 学 校 の 運 動 プロ グラムDVDの 活 用 でございますけれども 小 学 校 につきましては 各 小 学 校 で 今 実 施 をしております1 校 1 運 動 あるいは 各 学 校 の 体 力 向 上 プランの 中 に そのDVD で 取 り 上 げている 種 目 等 も 活 用 しているという 状 況 を 記 載 してきていただいています ので ほぼ 広 まってきているかなという 認 識 であります DVDを 全 て 使 っていると ころ あるいはその 一 部 の 運 動 を 取 り 出 して 使 っているところ 様 々でございますが 各 学 校 から 出 していただいてあります 体 力 向 上 プランあるいは1 校 1 運 動 の 種 目 等 で 活 用 されておりますので かなり 広 まっているというふうに 考 えております 一 律 に 何 %という 出 し 方 はしてございませんけれども そういう 状 況 であります それから 中 学 校 につきましては 本 年 度 3 月 に 全 校 に 配 付 をいたしましたので 4 月 から 実 施 をしてもらえる 状 況 でございますが 内 容 が 体 育 の 授 業 の 最 初 の5 分 間 でやる 準 備 運 動 的 なものになっておりますので これについては 今 後 活 用 状 況 等 について 学 校 へのアンケート 等 で 確 認 をしてまいりたいなというふうに 思 っており ます 3 点 目 の 小 学 校 の 体 育 授 業 への 支 援 でございますが やはり 現 場 からの 要 望 も 水 泳 に 対 する 指 導 の 協 力 というのが やはり 当 然 命 に 直 結 するといった 側 面 もござ いますので 多 い 状 況 であります こちらも 希 望 に 対 して 全 てを 賄 うことができま せん 要 は 当 然 その 指 導 者 という 問 題 もありますが 現 在 水 泳 連 盟 に 協 力 をいた だきながら スイミングスクールの 先 生 等 をまとめてお 願 いすると 水 泳 の 授 業 では 学 年 をまとめて 一 気 に 見 ていただくことができる 状 況 でありますので 指 導 者 が 尐 な 14

15 くても 授 業 を 合 同 でやってもらうような 体 制 で 対 応 ができると 思 います 体 育 の 授 業 で 水 泳 以 外 のそのほかの 種 目 ということになりますと またいろいろ 難 しい 面 が 出 てきます 逆 に 全 部 を 集 めてというようなことが 授 業 ではうまくいかなかったり 年 間 を 通 してその 種 目 がいろいろな 時 期 に 出 てくるというようなこともありまして 難 しい 部 分 があります 従 って 現 状 では 逆 に 派 遣 というよりも 小 学 校 の 先 生 方 の スキルを 高 めていただこうという 先 生 方 への 研 修 のほうが 中 心 になっているという ことも 事 実 であります 実 際 に 小 学 校 の 先 生 で 保 健 体 育 を 専 科 として 大 学 でやられ てきた 先 生 は8% 程 度 で 実 際 には 現 在 爆 発 的 に 増 えているというような 状 況 ではご ざいません そういう 状 況 でありますので 先 生 方 のスキルを 高 めていくということ での 研 修 のほうが 中 心 になってきていることでございますけれども いろいろな 方 法 が 考 えられるかなというように 思 いますので いただいたご 意 見 をこちらでも 検 討 さ せていただきながら 地 域 の 指 導 者 を 活 用 していく 方 法 等 についても また 検 討 させ ていただきたいなと 思 っております ありがとうございました どうもありがとうございました どうぞ ( 内 山 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 ) ちょっとすみません 補 足 させていただきます 3 番 目 の 小 学 校 の 体 育 の 授 業 に 対 する 外 部 指 導 者 の 派 遣 の 関 係 ですが これは 体 育 授 業 に 限 らず 運 動 部 活 動 もそうかと 思 うのですが それぞれ 児 童 生 徒 に 対 する 専 門 知 識 の 普 及 という 意 味 では 非 常 に 重 要 なことだと 思 っています のみならず 教 員 の 負 担 軽 減 という 面 からも 重 要 だとは 思 っているのですが どうしても 小 学 校 中 学 校 に 関 しましては その 所 管 が 市 町 村 教 育 委 員 会 にあるという 市 町 村 教 委 との 役 割 分 担 という 問 題 も やはりございます 今 県 教 委 として 取 り 組 んでおりますのは 全 ての 教 科 に 対 して 実 施 ということではなくて 特 に 安 全 配 慮 が 必 要 なものというこ とで 水 泳 という 競 技 を 県 として 支 援 しているという 状 況 にあるかと 思 いますので いただいたご 意 見 はまた 十 分 参 考 にさせていただきながら 現 状 をご 理 解 いただけれ ばと 思 います ありがとうございました ほかにどうでしょうか どうぞ ( 野 明 委 員 ) すみません 今 の 甘 利 先 生 の 発 言 に 関 連 しますが 水 泳 の 外 部 指 導 者 の 派 遣 のほか に 先 生 方 の 研 修 を 目 的 とした 事 業 があって 多 分 その 研 修 の 場 に 外 部 指 導 者 を 派 遣 するという 形 をとっていると 思 うのですが 私 も 講 師 として 何 回 か 行 ったことありま 15

16 す 結 構 スケートって 特 殊 なスポーツだとは 思 うのですが 参 加 された 先 生 が4 人 程 度 だったんですよ たぶん 県 のほうで 計 画 していただいて 教 育 事 務 所 のほうにお りてきて 行 われた 研 修 だと 思 うのですが やっぱりちょっと 出 席 者 が 尐 な 過 ぎると 感 じました 以 前 に 研 修 のあり 方 自 体 を 考 えていきたいというようなご 意 見 をいただ いたことがあって 私 もちょっと 自 分 のライフワークとしてやっていけたらいいな と 思 っていたのですが 自 分 の 出 産 とか 育 児 等 が 重 なって 4 年 ぐらいお 受 けして 終 わってしまったのですが 研 修 のあり 方 自 体 も 忙 しくて 先 生 方 の 時 間 がない のか 出 られませんと 言 ったらそれで 済 んでしまうような 形 になっているという 可 能 性 もあるんですけれども 研 修 の 実 態 というか 実 施 報 告 などはどのような 形 で 上 が ってきているのでしょうか よろしいですか ( 加 瀬 学 校 体 育 係 長 ) お 答 えをいたします 先 生 方 への 研 修 でありますけれども 基 本 的 には 県 の 体 育 センターが 研 修 の 中 心 に なっています 体 育 スポーツにかかわる 部 分 は 体 育 センターが 主 に 担 当 している 状 況 であります それ 以 外 の 部 分 につきましては 総 合 教 育 センターでございます 今 委 員 さんのほうからお 話 がありました スケートあるいはその 地 域 独 特 のもの 等 については 教 育 事 務 所 あるいはその 地 域 の 校 長 会 等 が 主 催 して 実 施 しているもの もあろうかと 思 います 研 修 を 実 施 している 主 催 自 体 が 多 岐 にわたっている 状 況 では ありますが 我 々のほうが 直 接 実 施 をしている 体 育 センターが 中 心 になっている 研 修 講 座 につきましては ここのところかなり 受 講 率 がアップしている 状 況 にございます もちろん 種 目 によってはあまり 集 まらない 講 座 もありますけど 昨 年 の 例 で 申 し 上 げますと ちょうど 中 学 校 が 武 道 必 修 化 というような 状 況 がありまして 柔 道 の 種 目 には 通 常 定 員 の 倍 以 上 の 申 し 込 みがあるなど その 時 々でやはり 状 況 が 変 わってくる かなと 思 いますけれども 研 修 自 体 のあり 方 についても 教 育 委 員 会 で スポーツだけ に 限 らず 教 員 研 修 についてのあり 方 等 について 検 討 をしているところでありますの で いただいたご 意 見 参 考 にさせていただきながら 考 えていきたいなと 思 っており ます よろしくお 願 いいたします ありがとうございました ( 野 明 委 員 ) やはり 学 校 での 体 育 については すごく 重 要 なスポーツの 一 環 というか 子 供 を 動 かすための 原 動 力 ですし やっぱり 子 供 の 体 力 を 結 構 支 えている 部 分 だと 思 うので 重 きを 置 いていただけると やはり 親 としてもありがたいなというところもあります し あと 研 修 については すごく 先 生 方 としても 負 担 になるとは 思 うのですが や 16

17 っぱり 充 実 したものになっていったほうがいいかなと 思 いますので その 辺 やはり 先 ほど 甘 利 先 生 がおっしゃられたあたりと 含 めて 研 修 の 充 実 忙 しい 先 生 方 の 貴 重 な 時 間 を どういう 形 にすれば 研 修 がうまく 先 生 方 の 実 になるのかということもあわ せて 考 えていただけるといいかなと 感 じました 確 かに スケートなどはやっぱり 特 殊 な 競 技 なのですが 聞 いてみると 結 構 各 地 域 で 授 業 の 中 に 入 れていきたいという 学 校 もあるようです そういうところではやはり 講 師 派 遣 というスタイルをとること になると 思 うのですが どこかに 相 談 すれば 解 決 するようなシステムづくりというか そういうことを 相 談 する 窓 口 を 常 に 設 けておく といった 対 応 ができたらと 思 います さらに 先 ほど 甘 利 先 生 おっしゃられた 外 部 派 遣 するのか 研 修 指 導 にするのかと いうところの 選 択 が 先 生 たちが 困 らずにできるのではないかなと 感 じていますので その 辺 をよろしくお 願 いします 以 上 です 行 きつくところ これは 小 学 校 教 員 養 成 のあり 方 と 関 連 するので その 養 成 にかか わった 立 場 から 尐 し 発 言 します 小 学 校 教 員 は 原 則 全 教 科 を 担 当 することと 複 数 免 許 を 取 得 すると 卒 業 卖 位 が180 卖 位 ぐらい 必 要 な 時 代 がありました 教 科 科 目 にか なり 専 門 性 がおかれ 体 育 科 目 では 海 での 水 泳 実 習 が 音 楽 科 ではバイエル100 番 までの 実 技 能 力 が 課 されるなどかなりハードでした したがって その 時 代 の 先 生 方 は 体 育 も 音 楽 も 十 分 指 導 が 可 能 だったと 思 います それが 時 代 の 変 化 の 中 で 道 徳 情 報 学 級 経 営 等 に 係 わる 指 導 分 野 が 増 え 教 員 免 許 法 の 改 正 などもあり 免 許 取 得 卖 位 数 や 教 科 科 目 と 教 職 科 目 のバランス 等 から かつてのように 体 育 科 目 を 深 く 履 修 することはなかなか 困 難 な 状 況 にあるのも 現 実 です したがって こういう 状 況 の 中 では 現 職 教 員 の 研 修 をどのようにするかというこ とが 非 常 に 大 きなテーマです 体 育 の 不 得 手 な 先 生 方 も 自 分 ができるようになれば 達 成 感 があるし 好 きにもなるけれど 出 来 ないままにしてしまうと 一 生 できないまま で 終 わってしまう それから 幼 児 期 や 小 学 校 の 時 の 運 動 とのかかわりというのが 大 事 で 審 議 会 とし てもそうですが 教 育 委 員 会 としてもこれはすごく 重 要 な 問 題 として 捉 えなければな らないと 思 います 外 部 指 導 者 の 活 用 を 含 め 多 様 な 指 導 のあり 方 学 校 体 育 と 社 会 体 育 との 連 携 をどうするのか いろいろな 問 題 を 含 んだ 非 常 に 大 きなテーマであり 先 ほど 甘 利 さんが 言 われたように 次 期 の 審 議 会 でも 継 続 して 採 り 上 げて 充 実 させ るような 取 り 組 みが 大 事 だというふうに 思 っています とりあえず 一 旦 戻 りたいと 思 うので 2 番 目 の 生 涯 スポーツのところのご 意 見 を お 聞 きしたいなと 思 いますけど どうでしょうか 松 島 さん どうぞ ( 松 島 委 員 ) お 願 いします (2)の 平 成 26 年 に 向 けてということで 一 番 下 に 県 スポーツイベントのリニュ ーアルというお 話 があったのですが すみません もう 尐 し 詳 しくお 話 いただけます 17

18 でしょうか 私 も 関 心 を 持 っているイベントでございますので お 願 いします ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 今 年 度 まで 体 育 センターを 中 心 にしていた スポーツ 天 国 それと 県 スポーツ 課 が 中 心 になって 実 施 しています 県 民 スポーツフェスティバル この 二 つの 事 業 をいいとこ 取 りをして さらに 内 容 を 充 実 して 1 本 の 事 業 にしていこうということ で 現 在 調 整 をしております ( 松 島 委 員 ) その 際 の 方 向 性 とか 趣 旨 というか 強 調 したい 点 とか その 辺 はどのようにお 考 えなのでしょうか ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 今 県 民 スポーツフェスティバル は 地 域 版 と 県 大 会 という 形 になっておりま すけれど 地 域 版 は 非 常 に 大 勢 の 皆 さん 方 に 参 加 していただきながら 各 地 域 で 非 常 に 特 色 ある 事 業 を 展 開 していただいておりますので これは 生 かしつつ それで 来 年 度 これはまだ 具 体 的 になっておりませんけれど いわば 先 ほどのスポーツ 実 施 率 の 一 番 低 い 働 き 盛 りの 皆 さんが 参 加 できるような 仕 組 みづくりができたらいいなと 考 えています 提 案 を 含 めて 何 かありますか ( 松 島 委 員 ) 働 き 盛 りが 出 られるといいなというのは 私 も 全 く 同 感 なんですが それに 対 しど んなふうにお 考 えになってらっしゃるか もうちょっとお 聞 きしてもいいでしょうか ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 今 ちょうどまさに その 内 容 を 議 論 している 最 中 でありまして この 場 で 具 体 的 に 申 し 上 げるということが ちょっと 無 理 な 状 況 でありますので もし 何 か 提 案 がいた だけるようであれば その 辺 を 考 慮 しながらいろいろ 考 えていければいいなと 思 って いるところです ( 松 島 委 員 ) 具 体 的 な 提 案 ということではないのですが 事 例 を 二 つほどご 紹 介 させていただき ます 一 つは 8 月 に 美 ヶ 原 高 原 でウォーキング(ピクニック)のイベントがござい ました 松 本 市 と 美 ヶ 原 観 光 連 盟 が 主 催 し ゲストとして 鈴 木 ともこさんという 方 が 18

19 ご 参 加 いただきました 山 登 りはじめました という 本 を 書 かれて 漫 画 家 の 方 な のですが ご 存 じの 方 はいらっしゃいますか ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 漫 画 は 存 じています ( 松 島 委 員 ) 40ちょっと 前 ぐらいで 山 が 好 きになって それで 松 本 に 引 っ 越 してこられたと いう 松 本 にとっては 大 変 ありがたい 方 なのですが スポーツ 経 験 ゼロなのだそうで す だけどあるとき 山 に 登 りたいなと 思 って いろいろな 人 に 教 えてもらいながら 始 める その 体 験 をそのまま 本 にしたら それが 非 常 にヒットした ご 本 人 は 山 ガール という 言 葉 はあまり 好 きではないようなのですが 山 ガールのロールモデルになって いる 方 です 一 番 最 初 に 富 士 山 に 登 ったそうなのですが そうするとファンの 方 は 富 士 山 に 登 るんですね その 次 に 屋 久 島 に 行 くと 言 うと 今 度 は(みんなが) 屋 久 島 に 行 くと ファンの 方 が200 人 ぐらい 集 まって 一 緒 に 歩 いたのですが 私 も 行 きまし た お 聞 きすると 簡 卖 にくくってはいけないと 思 いますが 学 生 時 代 にスポーツが 苦 手 だったという 方 がすごく 多 い 感 じですね 部 活 等 で 活 躍 をしていたというよりも むしろ 運 動 嫌 いで だけど 鈴 木 ともこさんの 本 を 読 んで 始 めたという 方 もすごくたく さんいらっしゃるようでした 僕 はどちらかというと 部 活 で 結 構 やってきたほうなの で それは 僕 にとってもすごく 新 鮮 でした 確 かに 部 活 なんて 大 嫌 いという 人 はいる のですが 鈴 木 さんという 方 をきっかけにスポーツに 親 しむというケースがこんなに もあるんだなということを すごくしみじみ 思 いました それともう 一 つは 私 が 委 員 をやっていて 運 営 にかかわっております 長 野 県 の シニアサッカー 連 盟 というところがあって この 間 も 新 聞 にちょっと 取 り 上 げられた のですが 35 歳 以 上 の 全 国 大 会 を 目 指 す 長 野 県 のチームがあって そこには 実 は 元 Jリーガーの 選 手 が3 人 参 加 をしております 山 雅 の 柿 本 神 田 それからパルセ イロの 土 橋 という 人 たちが 参 加 をして どうしてかっていうと 日 本 スポーツマスター ズという 全 国 大 会 がありまして そこも 年 々 競 争 が 激 しくなっていて なかなか 長 野 県 代 表 は 勝 てないのですけれど どうせならそういうメンバーを 集 めてやろうやとい うことになりまして 今 年 は9 月 に 北 九 州 で 開 催 されるのですが 実 際 3 人 が 行 って 同 じチームでプレーをいたします このことが 周 りの 人 たちにとってものすごく 励 みになっていて Jリーガーともなると アマチュアプレーヤーにとっては 全 然 別 格 の 世 界 なので 一 緒 にプレーする 機 会 もなかったのですけれど 長 野 県 のアマチュア のプレーヤーが 初 めてそこで 一 緒 にやることができて やれただけで 感 激 もちろん やられちゃいますけどね 格 が 違 うというところはあるのですが でもそれはそれで ものすごく 励 みになる ちょうど 働 き 盛 りの 人 たちは その 年 代 に 差 しかかるとやっ ぱりやめちゃうんですよね 30ぐらいまではまだ うまければトップ 層 のところで もやれるのですが もう30 過 ぎるとやっぱり 体 力 が 落 ちてきますし だんだん 試 合 ではなくて 運 営 をやってくれとか 審 判 を 手 伝 ってくれという 話 になって だんだ んつまらなくなるのでやめちゃうんですね やめて5 年 も 離 れると やっぱりなかな 19

20 か 戻 ってこられなくなってしまうのですけれど そういうのがあるとやっぱり 続 けよ う 何 とか 時 間 を 見 つけて 続 けたいという 気 持 ちになると やっぱり 続 いていく それともう 一 つは トップレベルでやり 続 けたいというのが 心 のどこかにやっぱり あるんですね それはシニアでも 30 歳 40 歳 50 歳 になってもトップレベル でやりたいというのは スポーツを 続 けていくときの 大 きな 原 動 力 ごめんなさい ちょっと 長 い 話 になってしまって 恐 縮 なのですが 今 そういうわけで サッカーは 35 歳 40 歳 50 歳 60 歳 70 歳 まで 全 国 大 会 があります 毎 年 開 催 してい ますので とにかくそれに 向 けて 毎 日 走 っているおっさん 選 手 がいっぱいいます 全 国 で 対 戦 して 今 度 は 負 けないぞと 今 年 は50 代 の 長 野 県 チームが 去 年 に 続 いて 全 国 3 位 になったのですが 残 念 ながらそういう 層 はあまり 報 道 等 で 取 り 上 げられな いんですけどね でも 本 当 に 50になって 全 国 大 会 勝 つために 毎 日 トレーニングを しているわけです それはとてもすばらしいことだなと 思 っていて そんなことをも う 一 つの 事 例 として 挙 げさせてもらいました 今 までに 全 然 やったことのない 人 が ある 日 その 本 を 読 んでやってみたら 体 動 か すって 楽 しいと 感 じる 人 たちがいる それから 今 まで 競 技 に 打 ち 込 んできたけど もういいやと 思 っていた 人 が 次 の 目 標 が 見 つかって もっとやろうと 働 き 盛 りが 参 加 しやすくなるためには 特 徴 のある 魅 力 がないと 中 途 半 端 な 総 花 的 なもので はなかなか 難 しいと 思 います どうしても 行 きたい この 半 日 は 絶 対 都 合 をあけてで も 行 きたいという 魅 力 がないと なかなか 集 まってくれないんじゃないでしょうか 大 した 関 わりではないのですが スポ 天 (スポーツ 天 国 )と 県 スポ( 県 民 スポーツフ ェスティバル)のどちらにもかかわってきた 者 として 多 くの 人 が 集 まってくれて 燃 える 大 会 になることを 期 待 しております ありがとうございました 他 にどうでしょうか 若 狭 さん 何 かありますか ( 若 狭 委 員 ) すみません ちょっと 全 体 的 な 話 になってしまうんですけれども 例 えば 先 ほどの マルチサポート 事 業 では ドクター トレーナーとか 選 手 たちに 同 行 するというこ との 予 算 が 組 まれているようですが 長 野 県 のビジョンとして 子 供 からお 年 寄 りま で 生 涯 にわたってスポーツに 取 り 組 んでもらうということについて 子 供 たちはどう 体 を 動 かせばいいのか アスリートはこういうアップをして こういうトレーニング 方 法 があってということを 継 続 していればいいのか 例 えば 健 康 科 学 という 部 分 で 本 当 はもっとその 手 前 の 段 階 で 体 幹 はこういうふうに 鍛 えていきましょうとか 毎 日 やりましょうみたいなところでも 学 説 的 にも 例 えばアップを 推 進 する 先 生 もい れば 推 進 しない 先 生 もいる 現 状 の 中 で そういったところまで 行 政 として 入 り 込 ん で 意 見 が 言 えるのかとか あと 皆 さんで 目 標 を 掲 げて スポーツをする 人 たちを 国 のレベルに 合 わせてやりましょうという 数 値 目 標 を 立 てていますけれど そもそもス ポーツをしたら 最 終 的 にどうなるのかということも 示 していったほうが 今 後 の 話 20

21 ですけれども 受 け 取 る 側 としては スポーツをやろうという 気 になるかもしれませ ん 目 標 何 %を 達 成 できたからどうなのかというところまで どこかに 記 載 されてい ると 非 常 に 県 民 としてはなるほどなと じゃあやってみようか 体 動 かしてみよ うか という 思 いが 出 てくるのかなということを 思 いました ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 大 変 ありがとうございます 誰 が 見 てもわかりやすい 工 夫 というのは 大 変 必 要 だと 思 っております 長 野 県 は ご 存 じのように 長 寿 県 長 野 という 特 長 があり スポーツをやることによってますま す 健 康 長 寿 を 進 めていきたいという 狙 いがあるかと 思 います 今 県 の5か 年 計 画 の 中 のひとつに 健 康 づくり( 医 療 推 進 )プロジェクトというのがありまして その 中 においてもスポーツの 占 める 役 割 も 示 していきたいと 思 っております 誰 もが 最 後 は 健 康 で 暮 らせるような スポーツを 通 じて 健 康 で 暮 らせるような 信 州 になればいい かなということが 究 極 的 な 目 標 になってくるかと 思 いますので 多 くの 方 が 見 て あ あそうだなと 思 えるような 工 夫 が 大 切 だと 考 えております 我 々が 議 論 し スポーツが 変 える ~ 人 くらし 地 域 未 来 ~ を 基 本 理 念 に 掲 げたわけですが スポーツをすることでこのスポーツの 持 つ 力 を 実 感 できればよい のだろうと 私 は 思 っております スポーツをしている 多 くの 当 事 者 が 常 にそれを 意 識 しているとは 思 いません しかし スポーツによる 筋 肉 痛 や 汗 も 一 種 の 充 実 感 につ ながる 時 スポーツの 非 日 常 性 のもたらす 様 々な 感 動 を 実 感 する 時 その 積 み 重 ねの 延 長 線 上 には 人 も 変 えていくだろうし あるいは 暮 らしにも 変 化 が 出 てくるだろう し 地 域 での 人 とのつながりができていくのだろうと 思 います そう 考 えると スポーツの 推 進 に 指 導 者 はもちろんのこと 親 や 地 域 のいろいろな 人 たちがかかわりあい また 子 どもの 成 長 にもかかわることで スポーツ 推 進 計 画 の 基 本 理 念 に 近 づいていくことができるのだろうと 思 うのです ありがとうございました 青 木 さん 何 かありますか 尐 し 先 へ 進 めさせていただき 競 技 力 の 向 上 も 含 めて ご 意 見 をお 出 しいただきた いと 思 います ( 青 木 委 員 ) 先 ほど 若 狭 さんがおっしゃった 部 分 に 関 連 して 私 もちょっと 強 くうなずいてし まった 部 分 なのですけれど 子 供 のときから 老 人 になるまでの 人 生 において 自 分 の 体 を 維 持 していくということが やはりスポーツで 体 を 動 かすということの 意 味 であ り いかに 年 をとったときに 健 康 で 充 実 した 生 活 を 送 れるかという そこの 部 分 を 皆 さんが 一 生 懸 命 考 えていただいていて だから 子 供 のときにスポーツをするのは 必 要 なんだよ というところから 出 発 して その 中 からスポーツに 目 覚 めて 強 い 選 手 が 長 野 県 の 中 からも 出 てきてほしいし それがやがては 長 野 県 の 長 寿 県 としての 達 成 感 に 繋 がるということを 総 合 的 に 話 し 合 っているのかな というのがこの 会 議 に 出 させ 21

22 ていただく 中 での 私 の 勝 手 なイメージです で 何 となくそういうことを 感 じつつあ る 中 で 私 は 自 分 で 実 際 にトレーニングやったりしていく 中 で 最 近 特 にストレート ネックといって 現 代 病 と 言 われているのですが スマホとかパソコンとかを 利 用 し ていて 首 が 真 っすぐになってしまって( 首 のカーブがなくなってしまって) 子 供 の ときからもう 既 に 肩 こりだとか 姿 勢 が 悪 くなったりとか それがやがてはやる 気 の なさにつながったりとか 学 力 の 低 下 になり 体 力 の 低 下 になりという 全 てにかか わっていくというような 何 かそういう 危 険 性 も 伴 っているのかなということをとて も 感 じます ということは 裏 を 返 せば そういうものを 改 善 していってあげれば 同 時 によい 方 向 に 向 かっていくというイメージが 持 てるのではないかなということを 思 いました 何 が 言 いたいかというと 要 するに 学 校 の 体 育 の 授 業 の 場 でも 全 校 活 動 の 場 でも 良 いのですが やっぱり 老 人 として 年 をとったときに 自 分 の 体 を 維 持 して いくために 必 要 な 体 幹 の 維 持 や ストレートネックにならないためのちょっとした 矯 正 プログラムなどが 小 中 高 から 一 貫 して 行 われて さらにそれが 大 人 になっ たときに ああいうことをやったら 気 持 ちよかったなということを 思 い 出 しながら 何 か 自 分 で 主 体 的 にスポーツに 取 り 組 む 方 向 につながり さらには 年 をとってからも 体 を 動 かすことが 習 慣 になっていることが すごくいい 流 れなんじゃないかなと 思 っ たんですね 小 学 校 のときはこういうことをやったけど 中 学 のときにはそういうこ とがなくなっちゃってみたいな 何 か 勉 強 をやらなければいけないという 時 間 の 中 で 先 生 たちがどこまでそういうことを 指 導 する 時 間 があるのかという 疑 問 もあると 思 う のですが やっぱり 一 貫 した 何 かを 示 すことができたらいいなと ちょっと 最 近 そん なことを 感 じておりました ありがとうございました 1 2 4というふうにやりましたけど 競 技 力 向 上 を 含 めて 何 かご 意 見 あった らお 願 いしたいと 思 いますけれど どうぞ ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 先 ほどの 子 どもの 体 力 運 動 能 力 の 向 上 等 々にも 関 連 があるのですが 今 中 学 女 子 の 運 動 離 れ 等 が 大 きな 問 題 になっておりまして これはスポーツ 課 のほうでもい ろいろ 考 えているのですが また 委 員 の 皆 さんから 女 子 の 運 動 離 れを 解 消 する 何 か いい 取 組 があれば ご 提 案 いただければ 大 変 ありがたいと 思 っています 今 小 学 校 5 年 生 それと 中 学 2 年 生 の 男 女 の 体 力 テストをやっておりますけれど 中 学 2 年 生 の 女 子 が 全 国 平 均 に 比 べるとかなり 低 い 状 況 です また 部 活 動 の 加 入 率 も 他 県 と 比 較 して10ポイント 程 度 低 くなっています この 女 子 の 運 動 離 れを 何 とか 食 いとめ て 体 力 向 上 にもつながるような 何 かいいご 提 案 といいますか アイデアみたいな ものがあれば お 聞 かせいただければ 大 変 ありがたいと 思 います 22

23 これは 次 の 中 学 生 期 の 適 正 な 運 動 のあり 方 にも 若 干 関 連 がある 問 題 であると 思 っ ていて その 中 で 一 緒 に 議 論 してみたらどうかと 思 います ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) では 先 に 資 料 について 説 明 させていただきましょうか そうですね 本 日 お 示 しいただいている 長 野 県 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 指 針 ( 素 案 )について 特 に4 章 のところを 重 点 的 に 説 明 していただいて 皆 さんのご 意 見 を 伺 いたいなと 思 います ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) それでは すみません 15ページ 資 料 の4-1というのがございます 今 会 長 さんからお 話 しのありました 中 学 生 期 の 適 正 なスポーツ 活 動 のあり 方 についてと いうことで 1 番 のところに あり 方 の 検 討 の 背 景 ということで 書 いてございます 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 は 生 涯 にわたってスポーツに 親 しむ 習 慣 を 身 につけ 体 力 運 動 能 力 をはかる 上 で 重 要 であるということで 一 方 過 度 な 練 習 による 心 身 へ の 影 響 バランスのとれた 生 活 の 欠 如 運 動 部 加 入 率 の 低 下 等 さまざまな 問 題 も 抱 えていると こういった 問 題 を 解 決 するために 運 動 部 活 動 等 における 指 導 のあるべ き 姿 を 指 針 としてまとめたいということで 昨 年 の10 月 に 長 野 県 中 学 生 期 のスポ ーツ 活 動 検 討 委 員 会 というものを 設 置 いたしました 設 置 要 項 は 次 ページ 以 降 にありますので また 後 ほどご 参 考 していただきたいと 思 いますが 3の 検 討 委 員 会 における 検 討 の 経 過 ということで 先 年 10 月 10 日 に 第 1 回 の 検 討 委 員 会 を 開 きまして 以 降 昨 年 度 は3 回 検 討 しました 本 年 の2 月 6 日 に 指 針 の 骨 子 まで 検 討 したんですけれど その 下 に 矢 印 で 書 いてございますとおり 文 部 科 学 省 において 運 動 部 活 動 での 指 導 のガイドライン の 策 定 の 検 討 を 開 始 と 書 いてあります これが 多 分 2 月 ごろからだったと 思 いますけれど 実 はこの 文 科 省 が 指 針 のガイドラインをつくるに 当 たっては 昨 年 の12 月 に 委 員 の 皆 様 もご 存 じ だと 思 いますけれど 大 阪 市 立 桜 宮 高 校 のバスケット 部 顧 問 の 体 罰 問 題 がありまして これが 非 常 に 大 きく 報 じられ この 動 きで 文 科 省 のほうで 特 に 体 罰 の 問 題 を 中 心 に といいますか 指 導 のガイドラインができております 本 県 では 既 にこの 前 の10 月 から 体 罰 でなくて 部 活 動 の 中 学 生 期 の 適 正 なスポーツ 活 動 のあり 方 という 視 点 か ら 検 討 を 始 めておりました 5 月 にガイドラインが 出 ましたので 本 県 が 考 えていた 指 針 の 方 向 性 とガイドラインの 内 容 に 大 きく 乖 離 があるといけませんので その 辺 を 精 査 させていただくように 検 討 しておりまして 7 月 3 日 に 第 4 回 目 今 年 度 初 めて の 検 討 委 員 会 を 開 催 しました 先 般 9 月 5 日 に 第 5 回 目 ということで これからちょ っと 説 明 させていただきます 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 の 指 針 の 素 案 ということで 非 常 にあらあらの 案 をつくらせていただいております 昨 年 度 設 置 した 検 討 委 員 会 に 今 年 度 はさらにワーキング 部 会 というのを 設 けまして そこで 指 針 の 素 案 を 検 討 して いただいています 23

24 4の 今 後 の 予 定 でございますけれど 本 日 も 委 員 の 皆 さんからご 意 見 をいただき 第 6 回 の 検 討 委 員 会 を 開 きまして 指 針 案 をまとめまして 正 式 には 県 の 教 育 委 員 会 の 定 例 会 11 月 でございますけど ここで 指 針 を 決 定 して それ 以 降 指 針 を 実 効 性 あるものにしていくための 検 討 をさらに 重 ねて 来 年 度 から 適 用 できるような 方 向 で 進 めたいと 思 っております それでは 素 案 について 担 当 から 説 明 させていただきます ( 加 瀬 学 校 体 育 係 長 ) それでは お 願 いをいたします 別 冊 資 料 の4-2 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 指 針 素 案 というものがございます お 開 きください こちらの 素 案 のほうでございますけれども 第 1 章 から 第 5 章 まででございますけ れども 第 5 章 それから 資 料 編 については 略 となっております 今 説 明 がありましたように 本 県 の 中 学 校 における 部 活 動 においては いろいろ な 問 題 があるという 指 摘 がございます 具 体 的 にポイントだけ 申 し 上 げます 第 2 章 3ページからになりますが 現 状 と 課 題 のところがありますので そちらを 先 に 説 明 させていただいたほうが 状 況 がわかるかと 思 いますので お 願 いいたします 4ページにございますが まず 先 ほども 出 ておりましたとおり 運 動 部 活 動 へ 加 入 する 生 徒 の 数 が 年 々 低 下 をしております さらに 女 子 におきましては 全 国 の 平 均 と 比 べても10ポイントほど 最 新 のデータで 尐 ないという 状 況 が 続 いている 問 題 が ございます それから ページをめくっていただきまして 6ページのところ 特 徴 的 な 本 県 の 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 というようなことで まず 中 学 校 の 運 動 部 活 動 の 活 動 の 時 間 でございますが 本 県 は 日 没 の 時 間 に 合 わせて 活 動 時 間 が 増 減 をしております まだ 現 在 は 日 が 長 いので 良 いわけでありますけれども 11 月 から12 月 1 月 ぐらいま では 日 没 時 間 に 合 わせて 部 活 動 が 終 了 するので ほとんどの 学 校 で 夕 方 5 時 前 には 部 活 動 も 終 わります 実 際 に 授 業 が 終 わり 通 常 の 下 校 時 間 が4 時 半 ぐらいでござい ますので 活 動 時 間 が10 分 とか15 分 とかいうような 状 況 で 終 わってしまうことが あります これは 本 県 の 特 徴 的 なもので 他 県 でも 冬 場 は 早 いところもありますが それでも1 時 間 程 度 の 活 動 時 間 は 確 保 されていることがあります 本 県 は 伝 統 的 に 下 校 時 の 安 全 が 言 われまして 暗 い 田 んぼ 道 や 山 道 を 帰 っていくのは 非 常 に 危 険 であ るというようなことから こういったことになっています 2 点 目 としまして 7ページでありますけれども ほぼどこの 学 校 でも 朝 練 習 が 7 時 30 分 ぐらいから8 時 ぐらいまでの30 分 間 程 度 あります しかしながら 練 習 をするために 子 供 たちは7 時 過 ぎぐらいに 学 校 に 来 る すると6 時 台 からもう 登 校 が 始 まるというような 状 況 があります これはどこの 学 校 でも ほぼ 年 間 を 通 して 実 施 をされているという 状 況 があります 全 国 調 査 によりますと 長 野 県 の 中 学 生 の 起 床 時 間 は 他 県 に 比 べて 早 い さらに 睡 眠 時 間 が 尐 ないという 結 果 が 出 ております 続 いて 8ページのところにございますけれども 運 動 部 活 動 の 延 長 として 行 われ ている 社 会 体 育 活 動 というものがあります 通 常 社 会 体 育 活 動 といいますと 学 校 24

25 管 理 外 で 地 域 等 で 行 われているスポーツ 活 動 でありますけれども 本 県 では 運 動 部 活 動 がそのまま 社 会 体 育 だよという 言 い 方 に 変 えて 活 動 を 延 長 している 状 況 があり ます これも 他 県 ではあまり 例 を 見 ない 状 況 かということであります その 活 動 が 非 常 に 負 担 であるというような 問 題 がございます そういった 問 題 を 解 決 するために 本 委 員 会 で 検 討 を 重 ね 第 3 章 の15ページ 以 下 のところになりますけれども 科 学 的 な 知 見 や 合 理 的 な 実 践 による 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 を 考 えようということで 指 針 を 考 えている 状 況 であります 大 きく 四 つに 分 けて 検 討 をしています 子 供 たちの 心 身 の 成 長 に 関 する 指 導 はどうあったらよいかということ 2 点 目 1 7ページのところにありますけれども 楽 しい 学 校 生 活 と 仲 間 づくり こういったこ とに 寄 与 できる 活 動 や 指 導 はどうあったらいいかということ 3 点 目 に 先 ほどから も 出 ておりますけれども 生 涯 に 及 ぶ 健 康 づくり こういった 観 点 から 部 活 動 はど うあったらいいかという 点 ページをめくっていただいて 18ページのところ これは 競 技 力 向 上 の 部 分 にな りますが 競 技 者 を 育 成 していくということに 関 してどうあったらよいかというよう な 点 で 活 動 のほうを 科 学 的 な 知 見 や 合 理 的 な 実 践 で 決 めていきましょうということ になります 1 章 のところに 戻 りますが 2ページでございます こういった 背 景 をもとに 本 指 針 の 適 用 となる 活 動 ということで 2 番 に 本 指 針 は 中 学 校 の 運 動 部 活 動 それ から 先 ほどご 説 明 した 運 動 部 活 動 を 延 長 して 行 っている 社 会 体 育 活 動 これについ て 適 用 したいと さらに 地 域 において 実 施 をされている 社 会 体 育 活 動 については この 指 針 を 踏 まえて 効 果 的 な 活 動 となるように 求 めたいというような 形 での 指 針 の 構 成 になっております 先 ほど 出 ております 第 4 章 でございます 19ページからになりますが そういっ た 背 景 を 踏 まえまして まず 活 動 の 基 準 を 決 めていこうということでございます こ れは 中 学 校 の 運 動 部 活 動 それから 社 会 体 育 活 動 この 二 つに 分 けて 述 べています 中 学 校 の 運 動 部 活 動 に 関 しては 平 日 の 練 習 を4 日 以 内 つまり 月 曜 日 から 金 曜 日 の 間 にどこか1 日 練 習 を 休 む 日 をつくりましょうということであります それから 土 曜 日 日 曜 日 の 休 日 に 関 しては どちらか1 日 の 練 習 として 週 の 中 で5 日 の 練 習 にしましょうという 基 準 であります それから 1 日 の 活 動 時 間 でありますけれども 原 則 として 練 習 時 間 は2 時 間 程 度 通 常 の 学 校 生 活 等 を 考 えますと 授 業 の 終 了 から 2 時 間 ぐらいで 大 体 6 時 半 から7 時 というような 状 況 になります それから 休 日 練 習 する 場 合 も1 日 ではなくて 午 前 か 午 後 半 日 というような 練 習 時 間 でというよう なことであります ただ1 点 今 問 題 となっているのが やはり 冬 季 において 非 常 に 活 動 時 間 が 短 いということがありますが 冬 季 においてこれだけの 活 動 時 間 をとる と 安 全 というような 部 分 で 非 常 に 問 題 があろうということで 最 後 詰 めているとこ ろでありますけれども 現 状 の 全 く 練 習 できない 状 況 を 何 とか 時 間 を 生 み 出 してい こうというような 方 向 で 最 終 検 討 をしているところであります 3 番 目 として 生 活 リズムを 考 慮 したということでありますけれども 先 ほどお 話 をしたとおり 長 野 県 の 中 学 生 は 非 常 に 朝 が 早 い それから 睡 眠 時 間 が 短 い それに 25

26 伴 って 学 習 時 間 家 庭 学 習 の 時 間 が 短 いというようなデータが 出 てきております そ こで 朝 練 習 は 原 則 として 行 わない 今 は どこの 中 学 校 でも 年 間 を 通 してずっと 続 いているような 朝 練 習 はやめようという 方 向 で 検 討 をしております それから 21ページのところになりますが 社 会 体 育 活 動 特 に 運 動 活 動 の 延 長 として 行 われている 社 会 体 育 活 動 については もうこういった 活 動 は 見 直 しをしよう としています つまり 運 動 部 活 動 が 学 校 であります そして 両 極 端 になりますが 地 域 の 社 会 体 育 活 動 があります その 中 間 のところで 何 か 玉 虫 色 になったような 形 で 部 活 動 を 延 長 した 社 会 体 育 活 動 がございますが それは そういった 活 動 ではなく て 学 校 で 部 活 動 として きちっと 位 置 づけて 時 間 を 確 保 してあげるか あるいは 完 全 に 地 域 の 活 動 としていくか すみ 分 けをしたほうがいいだろうという 状 況 でありま す 実 際 に 曖 昧 な 状 況 で 活 動 が 行 われていて もし 事 故 が 起 きた 場 合 その 責 任 問 題 が 非 常 に 危 うい 状 況 で 活 動 をしているということで そういった 中 途 半 端 なことはや めて どちらかの 活 動 ではっきりしましょうということでございます その 取 り 組 みに 当 たっては 22ページのところになりますけれども 運 営 体 制 を もう 一 度 見 直 していきましょうということで 特 に2 番 のスポーツ 活 動 運 営 委 員 会 を 各 学 校 あるいは 地 域 で 設 けて 活 動 内 容 を 検 証 したり あるいは 評 価 をしたり そう いった 機 関 を 確 実 に 設 けましょう みんなで 検 討 していきましょうということを 重 要 なものであると 位 置 づけております それから 23ページのところになりますけれども 地 域 あるいは 関 係 団 体 との 連 携 が 必 要 であり 特 に3 番 の 外 部 指 導 者 との 連 携 のあり 方 やはり 中 学 校 では 専 門 の 種 目 でない 種 目 を 教 えている 先 生 が6 割 おります そういったことでいろいろな 負 担 や 子 供 たちにとっても 専 門 的 な 指 導 が 受 けられないというようなことで この 方 法 を 重 点 としてやっていきましょうということを 盛 り 込 んでございます 最 後 24ページになりますが これは 中 学 生 だけではなくて やはり 小 学 生 のと きからのスポーツ 活 動 や あるいは 中 学 校 における 文 化 系 の 部 活 動 においても 同 じこ とが 言 えるということで そこへも 知 っていただきたいということで 盛 り 込 んであり ます また 中 学 校 あるいは 小 学 校 は 市 町 村 教 育 委 員 会 の 管 轄 ということになりま すので 市 町 村 教 育 委 員 会 の 役 割 をはっきりさせて この 点 については 市 町 村 教 育 委 員 会 の 代 表 者 と 今 後 市 町 村 教 育 委 員 会 でできること できないことを 詰 めていこう ということになっております このような 形 で 素 案 として 示 させていただいており ますけれども 前 回 の 委 員 会 でもいろいろな 意 見 が 出 ました 今 日 も 委 員 の 皆 様 方 か らご 意 見 を 頂 戴 して 生 かしていきたいと 考 えておりますので よろしくお 願 いいたし ます 簡 卖 でございますが 以 上 で 説 明 とさせていただきます ありがとうございました 中 学 生 期 の 適 正 なスポーツ 活 動 のあり 方 について 検 討 委 員 会 で 今 までご 議 論 いた だいてきて 指 針 の 素 案 という 形 でいったんお 示 しして 今 後 さらに 検 討 して 年 内 を 目 途 に 教 育 委 員 会 で 決 定 をしていく こういうことで 今 説 明 をいただきました 26

27 ご 覧 いただいて 時 間 がないと 思 いますけれども ご 意 見 があれば 忌 憚 のないご 意 見 を 出 していただければありがたいと 思 います どうですか 野 明 さん ( 野 明 委 員 ) 中 学 生 期 の 特 に 女 子 ということが 問 題 に 上 がっているようですけれども 全 体 的 に 厳 し 過 ぎるのではないかいう 意 見 が 出 たのかなということを 今 この 素 案 を 見 て 感 じました 一 生 懸 命 やり 過 ぎるからみんながついていけないのではないかという 意 見 が 多 分 上 がったのだろうなということが 何 となく 見 て 取 れました 中 学 生 になってく ると だんだんやる 気 がない 子 とか 小 学 校 のうちに 全 て 手 を 尽 くしてやってきた 子 とか いろいろな 中 学 生 がいるのですよね 見 ていると 先 ほど 日 没 時 間 の 関 係 等 に ついても 言 及 していただいていることは すごくありがたい 情 報 だと 思 っていて 確 かにああそうだよなということを 感 じたところですけれども 実 は お 母 さんたちの 日 常 生 活 の 部 分 と 密 接 に 絡 んでいるのではないかと 感 じています 小 学 校 低 学 年 まで は 親 が 一 緒 に 連 れて 歩 かないと 多 分 無 理 だろうと 感 じることも 多 いのですが それが 高 学 年 になってくると だんだん 親 がついてくることを 嫌 がったり 中 学 生 に 至 って は もうほっといてくれというような 会 話 を やっぱり 皆 さん 実 際 されているのです ね 親 が 送 迎 できないという 理 由 で 社 会 体 育 への 参 加 が 難 しくなってくる 可 能 性 が あって どう 何 々ちゃん それでも 続 ける?って 言 われたときに やめようかなと いうということが 起 こり 得 るわけです 例 えば 午 後 4 時 までパートに 出 ているお 母 さ んの 家 庭 というモデルケースで 考 えたときに そのお 母 さんの 行 動 を 日 々の 生 活 の 中 で 整 理 していくと 多 分 塾 への 送 迎 や 夕 方 の 子 供 のスポーツ 施 設 への 送 迎 などが 必 ず 入 っていて かなりハードなんですよね パートで 仕 事 し 正 規 の 従 業 員 になる までに 至 らないのはなぜかというと やはり 子 供 の 送 迎 があるので5 時 までは 働 けな いという 事 情 もあったりして 生 活 状 況 が 中 学 生 女 子 を 運 動 から 遠 ざけるような 行 動 パターンをとっているというお 宅 は 結 構 あると 思 います 今 時 間 的 な 面 や 厳 しさ の 面 など いろいろな 観 点 から 検 討 していただいていて そのとおりだなと 思 うとこ ろがたくさんあるわけですけれども 時 間 的 な 制 約 で 続 けていくのが 厳 しくなってし まうという 現 実 も 多 分 考 慮 に 入 れたほうがいいのかなということを 感 じています また 20 代 から50 代 入 り 口 ぐらいまでの 大 人 がスポーツをしないということと 中 学 生 がやらないということは まさに 親 世 代 なので リンクがあるような 気 がして いるんですよね 家 族 全 体 でやるという 余 裕 がないということも 考 えられるのかもし れません 今 回 社 会 体 育 と 部 活 を 一 本 化 するということで 検 討 会 での 良 い 議 論 が されていると 思 うので 家 族 の 行 動 パターンという 視 点 も 考 慮 していく 必 要 があるの かなということを 強 く 感 じます 中 学 生 や これから 中 学 生 になる 子 を 持 つお 母 さん たちに 話 を 聞 くと 皆 さん 焦 っているんですよね 勉 強 をしっかりやらせないと 今 度 はいい 大 学 に 行 けない いい 大 学 に 行 けないと 今 度 は 就 職 できないということを とてもみんなが 焦 っていて スポーツをやっている 場 合 じゃない 塾 に 行 かせなきゃ ということで 塾 とスポーツの 二 本 立 てということは どうしても 考 える 余 地 がない んですね 経 済 的 にも 時 間 的 にも その 二 本 立 ては 絶 対 にできないということを 感 27

28 じているお 母 さんがとても 多 いようです お 母 さんたちに 正 直 なところを 聞 いてみて いただくようなアンケートもあっていいのかなとも 感 じています その 辺 をまた 話 し 合 っていただければなと 思 います ほかにどうでしょうか 取 り 巻 く 環 境 というのは 実 に 多 様 だと 思 うのです 今 の 話 もそうですし ここに も 出 ている 部 活 というものは 非 常 に 時 間 的 な 拘 束 性 を 持 っています 特 に 団 体 種 目 は 自 分 だけが 抜 けるわけにいかないというジレンマで ずっと 引 きずっているとい う 場 合 もあると 思 います やめることもすごく 勇 気 がいる 勇 気 が 出 ないままずるず るきてしまい 結 果 として 精 神 的 にも 不 安 定 になってしまうということもあるように 思 います 大 切 なことは 限 られた 時 間 で きちっとした 成 果 を 挙 げていくという 指 導 者 の 意 識 の 問 題 ではないでしょうか 私 はバスケットボールの 指 導 にかかわってき たのですが その 時 集 団 チームとしての 全 体 練 習 は 1 時 間 程 度 しかやらなかっ たのです ボールハンドリングやフットワーク シュートなどの 個 人 練 習 は 各 自 あ いている 時 間 にやれるだろうと それでも 全 国 大 会 でベスト8になりました 指 導 者 と 選 手 がチームづくりや 指 導 方 針 を 理 解 し 合 って 一 体 となって 実 践 する 何 か 一 つの パターンでやらなければいけないということではなく その 学 校 生 徒 たちに 合 う 指 導 法 とか 計 画 のようなものをもう 一 回 見 直 す 必 要 があるのではないか 情 報 が 豊 か になると 生 徒 も 世 界 のトップレベルの 情 報 を 得 ます そうすると 小 学 校 でも 中 学 校 でも 高 校 でも 全 然 環 境 が 違 うにもかかわらず 強 くなるにはこれしかないんだと いうような 考 え 方 がまかり 通 っちゃう そうではなくて ちょっと 視 点 を 変 えてみる ということも 大 事 ではないかと 思 うのです また 小 さいときから 多 様 なものにかか わるようなゆとり 心 にゆとりを 持 たせるということが 大 事 で スポーツ 漬 けになっ てしまうと かえって 新 鮮 味 がなくなってしまうこともあると 思 うのです 今 回 良 い 指 針 が 出 ているので パブリックコメントなどで 様 々な 意 見 を 集 約 して いただければ 良 いと 思 います 委 員 の 方 できょう 発 言 できなかった 方 も 気 付 いたこ とがありましたら 事 務 局 へ 寄 せていただくということでお 願 いできればと 思 います 時 間 がずいぶん 押 し 迫 ってしまいましたが 今 日 が 最 後 になりますので 私 として は 皆 様 にいろいろご 協 力 いただいて この 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 ができたわけです ので 感 謝 しながら 皆 様 から 一 言 ずつ 感 想 やら 思 いを 述 べていただきたいと 思 いま す ( 青 木 委 員 ) 私 が 今 一 番 関 心 があるのは 先 日 決 まりました やっぱり 東 京 オリンピック パ ラリンピック というところですね 長 野 を 経 験 した 立 場 として 東 京 パラリンピッ クを 契 機 に いわゆる 障 害 者 スポーツがどういうふうになっていくのか 過 渡 期 にな るんじゃないかなということを 感 じています やはり 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 の 違 い の 統 一 化 であるとか それがスポーツ 庁 という 形 になるのか どうなるかわかりませ んけれども 非 常 に 関 心 があるところです それに 関 連 して やはり 先 ほどお 話 もあ 28

29 りましたけれども 長 野 県 の 中 からも 東 京 オリンピックに 参 加 できる 選 手 が 育 って ほしいというようなこともお 話 ありましたので ぜひそこを 実 現 させていただきたい なということを 思 っております 甘 利 さんは ( 甘 利 委 員 ) ありがとうございます 先 ほどの 中 学 2 年 の 女 子 の 問 題 ですが 一 言 だけ 感 想 というか 私 の 思 ってい ることなんですが 中 2の 今 しっかり 体 をつくっておくことが 女 性 として 将 来 の 出 産 や 年 取 ってからも 健 康 を 維 持 するためにとっても 重 要 だという 身 体 の 教 育 意 識 づ けが 必 要 であるだろうと 思 います それと 年 齢 的 にスポーツというよりも 美 しい 姿 勢 やスタイルとか 美 と 健 康 とか 女 性 として 扱 っていったほうが 取 り 込 みやすい のかなと 思 います あと 委 員 会 では 本 当 にお 世 話 になりました ありがとうございました 一 つ 強 烈 な 感 想 は 県 の 皆 さんが 描 いてくださるビジョンとか 目 標 と 私 たちの 地 域 のクラブ とかあるいは 学 校 の 現 場 現 場 が 持 っている 願 いとか 必 要 としているものというの は 非 常 に 共 通 しているというのを 実 感 いたしました ただ ちょっと 言 い 方 は 難 しい んですけれども その 間 にある 市 町 村 の 教 育 委 員 会 や 各 競 技 団 体 などが 半 世 紀 ぶり に 誕 生 したスポーツ 基 本 法 の 理 念 に 沿 った 新 しい 取 り 組 みをパワフルに 実 行 できるよ うに さらに 変 わっていっていただけたらということを 強 く 感 じる2 年 間 でありまし た どうもありがとうございました 野 明 さん ( 野 明 委 員 ) 2 年 間 お 世 話 になりました お 世 話 になっていたのは2 年 間 だけではなくて 夢 中 で 自 分 がスケートをやらせていただいていたときから もうずっと 県 のほうにはお 世 話 になっているわけですけれども 多 分 自 分 がスポーツをやっていなかったら 全 くとんでもない 方 向 に 行 ったんじゃないかなというふうに よく 自 分 のことを 最 近 振 り 返 ることがあります スポーツが 自 分 の 支 えになっていたということはたくさんあ って それをいろいろな 人 たちに 実 感 していただけるようになればいいなというふう に 思 っていて 最 近 は 何 となく 広 い 目 で 見 られるようになってきたような 気 がします 元 選 手 としてから だんだん 親 の 視 点 のほうで 見 ることが 最 近 多 くなってきていた ので お 役 に 立 てたかわからないんですけれども 今 後 の 長 野 県 のスポーツが みん なの 健 康 を 支 えて 人 生 の 支 えになるようなものであってもらいたいなというふうに 感 じています 2 年 間 本 当 にありがとうございました 29

30 松 島 さん ( 松 島 委 員 ) 2 年 間 お 世 話 になりました ありがとうございました 感 想 一 番 はやっぱり 推 進 に 資 することができたかというよりも この 場 に 加 え させていただいたおかげで 自 分 自 身 の 視 野 を 大 分 広 げることができたなというふう に それが 一 番 感 じています ここで 経 験 させてもらったことが 何 につながっていけ ばいいかというと やっぱり 長 野 県 のスポーツが 盛 り 上 がっていくこと それから 長 野 県 の 人 たちがスポーツをもっと 好 きになってくれる 場 ができるといいな それから 私 の 場 合 は 長 野 県 に 来 てスポーツをやってくれる 楽 しんでくれるような そうい う 人 たちのための 場 づくりも またさらに 力 を 入 れてやっていきたいなと 思 っており ます 教 育 委 員 会 の 皆 さん それから 委 員 の 皆 さん お 世 話 になりまして ありがとうご ざいました 若 狭 さん ( 若 狭 委 員 ) 2 年 間 お 世 話 になりました 私 もいろいろ スポーツ 推 進 審 議 会 の 委 員 として 活 動 させていただいて 感 じたこ とですけども 高 齢 者 に 対 するスポーツ これは 私 の 勝 手 な 意 見 ですよ 高 齢 者 の 皆 さんは もう 生 きるためにスポーツをやろうと 働 き 盛 り 世 代 の 人 たちは 健 康 にな るためにスポーツをしよう アスリートはうまくなるためにスポーツをしようという 形 で おのおの 目 標 で 皆 さん 動 いているのかなということも 思 いました ただ 先 ほ ども 言 いましたけど その 一 歩 手 前 で 何 か 先 ほどの 中 学 生 の 女 の 子 たちが 部 活 動 に 加 入 していないとかいう 問 題 もあったと 思 うんですけど その 一 個 手 前 で 何 か 体 を 動 かすことによって 長 野 県 ではこういう 健 康 長 寿 を 目 指 しているんだよというよ うな 大 きなビジョンを 小 さいときから 地 域 の 文 化 でもいいので 何 かで 慣 習 的 に 動 かせるような 意 識 づけをしていくことが 一 つ 大 事 なことなのかなということで 私 も 今 後 もそういう 活 動 をしていきたいと 思 いますし 事 務 局 の 皆 様 方 また 大 変 だと 思 いますが 問 題 山 積 だと 思 いますが 次 のまた 計 画 に 向 けて いろいろご 尽 力 いただ ければと 思 います ありがとうございました 私 のほうからも 一 言 申 し 上 げます 2 年 間 皆 さんのご 協 力 により 先 ほども 申 し 上 げましたように 5 年 間 のスポー 30

31 ツ 推 進 計 画 ができ 上 がりました 事 務 局 もいろいろな 支 援 いただいて このことがで きたと 喜 んでいます また 先 ほど 申 し 上 げましたように 東 京 でオリンピック パ ラリンピックの 両 方 が 開 催 されるということの 意 味 ですね まさにこの 審 議 会 におい ても 障 害 者 スポーツの 分 野 を 一 緒 に 議 論 するという 方 針 で 進 めてきたわけですが 先 ほど 青 木 さんからも 出 たように 文 科 省 と 厚 労 省 の 関 係 とか あるいはスポーツ 庁 ができていくとかいうような 構 想 がある そういう 中 で 長 野 県 の 中 でも 障 害 者 支 援 課 とスポーツ 課 というように 現 状 では 別 れていますけども いずれにしても うまく 連 携 しながら この 推 進 計 画 うまく 軌 道 に 乗 って 執 行 されていくようなこと をお 願 いしたいなと 思 います 本 当 にどうもありがとうございました それじゃ 事 務 局 のほうへお 返 しいたします ( 内 山 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 ) 皆 さん どうもありがとうございました 本 日 本 当 に 時 間 がない 中 にもかかわらず 最 後 までご 熱 心 に また 貴 重 なご 意 見 をたくさんいただきました 本 当 にありがとうございました 本 日 委 員 さんの 任 期 の 最 終 回 ということでございます 茅 野 スポーツ 課 長 よりお 礼 のご 挨 拶 を 申 し 上 げます ( 茅 野 スポーツ 課 長 ) 藤 沢 会 長 さんはじめ 各 委 員 の 皆 さんには 大 変 2 年 間 お 世 話 になりました あり がとうございました 本 県 のスポーツ 振 興 の 道 しるべというべく 長 野 県 スポーツ 推 進 計 画 を 本 当 に 熱 心 にご 議 論 いただき 今 年 度 からスタートするような 形 で 進 めていただいたこと 重 ねて 感 謝 お 礼 申 し 上 げます 各 委 員 の 皆 さんにおかれては まだまだ 残 暑 厳 しい 折 十 分 ご 自 愛 いただきながら また 本 県 のスポーツ 行 政 のさらなる 推 進 また スポーツによる 元 気 な 信 州 づくりに 引 き 続 きご 支 援 ご 協 力 を 賜 れば 大 変 ありがたいと 思 います また 本 日 は 最 後 の 中 学 生 期 のスポーツ 活 動 の 指 針 については ちょっと 十 分 な 時 間 がとれませんでしたので またメール 等 使 っていろいろなご 意 見 を 率 直 にいただ けると 大 変 ありがたいと 思 っていますので 重 ねてお 願 い 申 し 上 げ 大 変 蕪 辞 であり ますが 御 礼 の 挨 拶 と 変 えさせていただきます 大 変 ありがとうございました ( 内 山 企 画 幹 兼 課 長 補 佐 ) それでは 本 日 の 議 事 の 内 容 でございますけども また 皆 様 にご 確 認 させていただ いた 後 県 のホームページに 掲 載 ということにさせていただきたいと 思 いますので よろしくお 願 いいたします 皆 様 方 にはこれからも 長 野 県 のスポーツ 行 政 の ぜひ 応 援 団 として また 大 所 高 所 からいろいろなご 意 見 をいただければ そしてまたお 力 を 貸 していただければありが たいというふうに 思 っております 31

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