( 岐 阜 商 業 高 等 学 校 ) (4) 報 第 5 号 岐 阜 市 立 学 校 等 の 体 育 施 設 の 開 放 に 関 する 規 則 の 一 部 を 改 正 する 規 則 の 制 定 について( 市 民 体 育 課 ) (5) 第 34 号 議 案 岐 阜 市 教 育 委 員 会 の 附

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1 平 成 26 年 第 6 回 岐 阜 市 教 育 委 員 会 定 例 会 会 議 録 1 日 時 平 成 26 年 4 月 25 日 ( 金 曜 日 ) 午 前 9 時 30 分 2 場 所 中 央 青 少 年 会 館 研 修 室 1 3 出 席 委 員 後 藤 委 員 長 矢 島 委 員 中 島 委 員 小 野 木 委 員 早 川 教 育 長 4 説 明 のために 出 席 した 事 務 局 の 職 員 若 山 事 務 局 長 長 原 事 務 局 次 長 兼 教 育 立 市 政 策 審 議 監 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 中 本 教 育 政 策 課 長 丸 山 教 育 施 設 課 長 豊 吉 岐 阜 東 幼 稚 園 長 小 栗 学 校 保 健 課 長 種 田 岐 阜 商 業 高 等 学 校 事 務 長 内 堀 社 会 教 育 課 長 中 島 図 書 館 管 理 監 ( 館 長 代 理 ) 小 森 科 学 館 長 黒 田 歴 史 博 物 館 長 杉 山 青 少 年 教 育 課 長 近 藤 中 央 青 少 年 会 館 係 長 ( 館 長 代 理 ) 新 木 市 民 体 育 課 主 幹 ( 課 長 代 理 ) 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 5 職 務 のために 出 席 した 事 務 局 の 職 員 久 保 田 教 育 政 策 課 主 幹 後 藤 教 育 政 策 課 副 主 査 真 野 教 育 政 策 課 主 任 波 賀 野 教 育 政 策 課 主 任 主 事 小 川 教 育 政 策 課 主 事 森 教 育 政 策 課 主 事 6 議 事 日 程 第 1 開 会 第 2 前 回 会 議 録 の 報 告 修 正 及 び 承 認 第 3 会 議 録 署 名 者 の 指 名 第 4 諸 般 の 報 告 (1) 第 186 回 通 常 国 会 に 提 出 された 教 育 委 員 会 制 度 改 正 案 の 概 要 について ( 教 育 政 策 課 ) 第 5 議 事 (1) 報 第 2 号 岐 阜 市 立 小 中 学 校 管 理 規 則 の 一 部 を 改 正 する 規 則 制 定 につい て( 学 校 指 導 課 ) (2) 報 第 3 号 岐 阜 市 学 校 給 食 用 物 資 購 入 資 金 貸 付 規 則 の 一 部 を 改 正 する 規 則 制 定 について( 学 校 保 健 課 ) (3) 報 第 4 号 岐 阜 市 立 岐 阜 商 業 高 等 学 校 授 業 料 徴 収 規 則 の 制 定 について - 1 -

2 ( 岐 阜 商 業 高 等 学 校 ) (4) 報 第 5 号 岐 阜 市 立 学 校 等 の 体 育 施 設 の 開 放 に 関 する 規 則 の 一 部 を 改 正 する 規 則 の 制 定 について( 市 民 体 育 課 ) (5) 第 34 号 議 案 岐 阜 市 教 育 委 員 会 の 附 属 機 関 委 員 の 任 免 について ( 学 校 指 導 課 社 会 教 育 課 ) (6) 第 35 号 議 案 岐 阜 市 教 育 委 員 会 臨 時 的 任 用 職 員 及 び 非 常 勤 嘱 託 職 員 の 任 免 について( 教 育 政 策 課 ほか3 課 ) (7) 報 第 6 号 岐 阜 市 教 育 委 員 会 の 附 属 機 関 委 員 の 任 免 について ( 学 校 保 健 課 ほか2 課 ) (8) 報 第 7 号 岐 阜 市 教 育 委 員 会 臨 時 的 任 用 職 員 の 任 免 について ( 岐 阜 商 業 高 等 学 校 ) (9) 報 第 8 号 岐 阜 市 学 校 職 員 の 人 事 について( 学 校 指 導 課 ) 7 会 議 に 付 した 事 件 6 議 事 日 程 のとおり なお の 報 告 及 び 議 案 は 秘 密 会 形 式 で 審 議 した 8 議 事 の 経 過 午 前 9 時 30 分 開 会 開 議 後 藤 委 員 長 定 刻 になりましたので 只 今 より 平 成 26 年 第 6 回 教 育 委 員 会 定 例 会 を 開 会 します 本 日 は 5 人 の 委 員 が 全 員 出 席 しており 会 議 は 成 立 します 議 事 日 程 に 従 い 順 次 進 めてまいりたいと 存 じます 前 回 の 定 例 会 の 会 議 録 については 出 席 委 員 において 先 程 承 認 されました 今 回 の 会 議 録 の 署 名 者 につきましては 出 席 委 員 においてお 願 いします 傍 聴 希 望 者 はいらっしゃらないということですので お 手 元 にございます 議 事 日 程 をご 覧 ください 本 日 は 諸 般 の 報 告 が1 件 議 事 のうち 議 案 が2 件 承 認 を 要 する 報 告 が7 件 ございます 議 事 日 程 には 秘 密 会 で 審 議 すべき 案 件 が 記 載 されておりますが このとおり 扱 うことにご 異 議 はございませんか ( 異 議 なし との 声 あり) 後 藤 委 員 長 それでは 日 程 第 4の 諸 般 の 報 告 に 入 りたいと 思 います まず 報 告 1 について 事 務 局 より 説 明 をお 願 いいたします - 2 -

3 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 資 料 の1ページをご 覧 ください 第 186 回 通 常 国 会 に 提 出 された 教 育 委 員 会 制 度 改 正 法 案 の 概 要 について 現 時 点 でどのような 内 容 であるか ご 説 明 したいと 思 います 地 方 公 共 団 体 の 長 に 関 する 事 項 について 教 育 委 員 会 に 関 する 事 項 について それぞれ 記 載 しております まず 地 方 公 共 団 体 の 長 に 関 する 事 項 についてですが 現 行 の 首 長 の 権 限 は 2ページの 下 に 記 述 がありますように 予 算 に 関 すること 議 会 に 議 案 を 出 すこと 分 担 金 などの 徴 収 に 関 すること 教 育 財 産 の 取 得 処 分 に 関 すること 契 約 の 締 結 大 学 私 立 学 校 に 関 することと 限 定 的 とな っておりました しかし 今 回 首 長 の 関 与 に 関 して 新 たに 規 定 が 設 けられるという ことであります 1つ 目 は 教 育 の 事 務 に 関 する 大 綱 の 策 定 2つ 目 は 総 合 教 育 会 議 の 設 置 です 大 綱 の 策 定 につきましては 首 長 が 教 育 に 関 する 総 合 的 な 施 策 の 大 綱 を 定 めるとされており これは 次 に 申 し 上 げます 総 合 教 育 会 議 での 教 育 委 員 会 との 協 議 を 得 て 作 成 するということで 公 表 を 義 務 付 けられております この 大 綱 によって も これまでの 首 長 と 教 育 委 員 会 とのそれぞれの 職 務 権 限 に 変 更 はないとされており ますが 新 聞 報 道 等 にあるように 首 長 の 関 与 が 強 まって 教 育 委 員 会 の 中 立 性 が 侵 さ れるのではないかという 懸 念 も 言 われているところであります 2つ 目 の 総 合 教 育 会 議 につきましては 首 長 が 設 置 招 集 するということであります 構 成 についてです が 首 長 と 教 育 委 員 会 が 必 要 と 認 めるときには 学 識 経 験 者 や 関 係 者 などを 招 いて 意 見 を 聞 くことも 出 来 るとされております 総 合 教 育 会 議 の 担 任 事 務 につきましては 先 ほど 申 し 上 げた 大 綱 策 定 に 関 する 協 議 重 点 的 に 講 ずべき 施 策 の 協 議 大 津 市 のいじ め 自 殺 事 件 の 事 案 のように 特 に 児 童 生 徒 の 生 命 身 体 に 害 が 及 ぶ 場 合 に 緊 急 時 に 講 ず べき 措 置 についての 協 議 が 記 載 されております それから 事 務 の 調 整 について 協 議 す るということで これにつきましては 首 長 と 教 育 委 員 会 それぞれが 協 議 の 結 果 を 尊 重 することとされています なお この 会 議 につきましては 原 則 公 開 とされており 議 事 録 も 公 表 するということであります あり 方 については 今 後 教 育 委 員 会 で 研 究 を 進 めていきたいと 思 っております 法 律 案 に 規 定 されている 事 項 は 以 上 のとおりで す それから 2つ 目 教 育 委 員 会 に 関 する 事 項 につきましては まず 大 きく 変 わる 点 は これまで 教 育 長 が 教 育 委 員 会 委 員 の 中 から 選 ばれておりましたが 委 員 としてで はなく 直 接 教 育 長 として 議 会 の 同 意 を 得 て 首 長 から 任 命 されるという 仕 組 みになり ます 任 期 は 委 員 4 年 とされていますが 新 教 育 長 につきましては3 年 ということであ ります 新 教 育 長 がいつから 導 入 されるかと 申 しますと 委 員 としての 任 期 が 終 わる まで あるいは 任 期 満 了 までに 委 員 の 身 分 教 育 長 の 職 を 失 うかのどちらか 早 い 日 と いうことになります 現 早 川 教 育 長 の 委 員 としての 任 期 が 平 成 28 年 10 月 19 日 までです ので 何 事 もなければ 平 成 28 年 10 月 20 日 以 降 に 新 教 育 長 が 誕 生 するということになる のではないかと 考 えております 次 に 罷 免 につきましては 現 行 からの 変 更 はあり ません 新 教 育 長 の 服 務 につきましては これまで 教 育 長 は 一 般 職 とされておりまし - 3 -

4 たが 新 教 育 長 は 常 勤 の 特 別 職 ということになり これまでとは 違 う 服 務 ということ になります ただ 常 勤 ということですので 職 務 に 専 念 する 義 務 営 利 企 業 従 事 制 限 といった 義 務 はございます 次 に 権 限 ですが これまで 委 員 会 におきましては 委 員 長 と 教 育 長 がそれぞれ 権 限 を 持 ち 行 使 しておりました 委 員 長 は 会 議 を 主 宰 し 教 育 委 員 会 を 代 表 する 一 方 教 育 長 につきましては 委 員 会 の 指 揮 監 督 の 下 すべての 事 務 を 司 る 事 務 処 理 の 権 限 を 有 しておりまして 委 員 長 のように 委 員 長 名 で 法 律 行 為 を 成 し 得 るという 権 限 はありませんでしたが 新 制 度 では 新 教 育 長 が 会 務 教 育 委 員 会 の 全 ての 事 務 を 総 理 した 上 で 教 育 委 員 会 を 代 表 するということですので 現 委 員 長 と 現 教 育 長 の 権 限 を 併 せ 持 たれるということになります また 教 育 長 が 委 任 を 受 けて 行 った 事 務 につきましては 教 育 委 員 会 にその 執 行 状 況 を 報 告 することとされ ております さらに 教 育 長 に 事 故 があるとき 欠 けたときには あらかじめ 教 育 長 が 指 名 する 委 員 が その 教 育 長 の 事 務 を 行 うとされております 現 行 につきましても 記 載 しておりますのでご 参 照 ください 会 議 権 限 につきましては 現 行 の 教 育 委 員 会 が 合 議 制 の 執 行 機 関 であるという 点 はこれまでと 変 わりなく 会 議 録 の 作 成 公 表 につきましても 岐 阜 市 ではすでに 行 っております また 首 長 の 権 限 と 教 育 委 員 会 の 権 限 は 資 料 に 記 載 のとおり それぞれ 現 状 維 持 ということで 変 更 はないと 言 われてお りますが 大 綱 と 総 合 教 育 会 議 の 導 入 に 伴 いまして 今 後 どうなるかが 世 間 で 議 論 さ れているということであります 2ページの 最 後 のその 他 には 大 津 市 のいじめ 自 殺 事 件 沖 縄 の 教 科 書 問 題 のよう な 事 案 について 文 部 科 学 大 臣 が 教 育 委 員 会 に 対 して 是 正 を 指 示 する 権 限 を 明 確 にす るということであります 以 上 です 後 藤 委 員 長 ありがとうございました 第 186 回 通 常 国 会 に 提 出 された 教 育 委 員 会 制 度 改 正 法 案 の 概 要 について ご 説 明 をいただきましたが ただいまのことについて ご 質 問 ご 意 見 等 ございませんか 小 野 木 委 員 岐 阜 市 の 場 合 は 平 成 27 年 4 月 1 日 が 想 定 されるということですか 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 法 案 の 施 行 日 が 平 成 27 年 4 月 ですので まず 平 成 27 年 4 月 以 降 に 首 長 の 大 綱 の 策 定 総 合 教 育 会 議 の 開 催 を 行 う 必 要 があります 新 教 育 長 の 導 入 につきましては 全 国 のそれぞれの 団 体 で 教 育 長 の 任 期 がまちまちですので 経 過 措 置 として 現 教 育 長 の 委 員 としての 身 分 がなくなるまでは 現 教 育 長 を 維 持 した 上 で 委 員 としての 任 期 が 満 了 した 後 に 新 教 育 長 を 導 入 するということになります 小 野 木 委 員 どういうことでしょうか - 4 -

5 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 今 の 早 川 教 育 長 の 委 員 としての 任 期 は 平 成 28 年 10 月 までですので それまで 何 事 もなければ 会 議 については 現 行 を 維 持 した 上 で 平 成 28 年 10 月 から 新 教 育 長 が 教 育 委 員 会 の 委 員 長 となるということです 後 藤 委 員 長 平 成 28 年 10 月 20 日 からということですね 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 来 年 度 の 変 更 点 につきましては 大 綱 の 策 定 と 総 合 教 育 会 議 の 開 催 ということになります すでに 岐 阜 市 では 首 長 と 教 育 委 員 との 朝 食 会 などを 開 催 してまいりましたが それをよりフォーマルな 形 で 行 うことになると 考 え ております 後 藤 委 員 長 大 きく 捉 えると 教 育 長 が 教 育 委 員 長 を 兼 ねるということと 総 合 教 育 会 議 を 開 催 すること 今 までも 連 携 を 取 ってまいりましたが 法 的 に 整 備 されると いうこと これまでと 一 番 大 きな 違 いは 首 長 が 主 宰 するということですね 中 島 委 員 市 長 が 代 わるたびに 教 育 制 度 や 岐 阜 市 の 教 育 の 中 身 が 変 わる 可 能 性 が あるということでしょうか 後 藤 委 員 長 本 来 あってはならないことですが 懸 念 されているのはその 辺 りです ね 中 島 委 員 今 までの 流 れと 大 きく 違 ったり 教 育 に 関 する 専 門 知 識 のない 方 が 市 長 になられた 時 に 一 番 困 るのは 子 どもたちですよね 保 護 者 にとっても 最 大 の 危 機 だと 思 っています 後 藤 委 員 長 政 治 的 中 立 性 教 育 の 継 続 性 安 定 性 ということは 教 育 には 欠 かせな いことですので 事 務 局 側 も 今 まで 以 上 に 気 を 配 って 進 めていかないといけません ね 中 島 委 員 ぜひ コミュニケーションを 取 っていただきたいと 思 います 早 川 教 育 長 中 島 委 員 がおっしゃる 通 り 運 用 次 第 であると 思 います これまで 以 上 に 自 律 や 自 覚 が 必 要 になると 思 います 職 務 代 理 者 については たとえば 私 に 不 慮 の 事 故 等 があった 場 合 小 野 木 委 員 や 矢 島 委 員 を 職 務 代 理 者 にというわけにいかない と 思 います 兼 業 兼 務 は 認 められておりませんし それを 見 越 して 常 勤 対 応 できる 方 を 委 員 にというのは 現 実 には 難 しい 話 だと 思 います - 5 -

6 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 教 育 委 員 は これまで 通 り 非 常 勤 特 別 職 ですので 代 理 者 が 職 務 を 行 うことについてどこまで 関 わることが 出 来 るかということですが 早 川 教 育 長 私 に 不 慮 の 事 故 等 があり 後 藤 委 員 長 に 後 任 をお 願 いする 場 合 に お 仕 事 を 辞 めていただく 必 要 が 出 てくるということです 後 藤 委 員 長 事 務 局 側 に 現 実 問 題 として 空 白 が 出 来 てしまうということですね 早 川 教 育 長 空 白 を 作 らないための 職 務 代 理 者 なのですが 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 例 えば 議 会 の 会 期 中 の 一 般 質 問 の 時 等 が 懸 念 されま す 小 野 木 委 員 現 行 の あらかじめ 指 定 する 事 務 局 の 職 員 というのは 誰 を 指 すのでし ょうか 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 現 行 は 教 育 長 代 理 につきましては 事 務 局 の 職 員 とさ れておりますので 岐 阜 市 では 事 務 局 長 ということになります 小 野 木 委 員 委 員 長 の 職 務 代 理 者 は 委 員 の 中 でということですね 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 教 育 長 は 事 務 を 司 るので あくまで 事 務 局 の 職 員 から 選 ぶという 建 前 になっております 後 藤 委 員 長 曖 昧 なところがありますが 今 後 そういう 点 も 詰 められるでしょうね ほか よろしいでしょうか ないようですので 次 に 参 りたいと 思 います 議 事 日 程 報 告 第 2 号 から 第 5 号 です よろしくお 願 いいたします 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 資 料 の 3 ページにあります 小 中 学 校 管 理 規 則 の 改 正 についてです 土 曜 日 授 業 の 実 施 を 可 能 とするものですが 5 ページから 10 ページに かけて 土 曜 日 授 業 に 関 する 資 料 が 載 っております 学 校 教 育 審 議 監 から 土 曜 日 授 業 実 施 のあらましにつきまして ご 説 明 いたします 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 岐 阜 市 においては 土 曜 日 を 有 意 義 に 過 ごす ということが 確 かな 学 力 豊 かな 心 健 康 安 全 に 過 ごす 力 について 大 きな 影 響 を - 6 -

7 もたらすというスタンスで 土 曜 日 授 業 を 全 国 に 先 駆 けて 順 次 実 施 して 参 ります 5 ページをご 覧 ください まず 土 曜 日 授 業 の 実 施 にあたって 学 力 学 習 状 況 調 査 から 分 析 しますと 左 側 のグラフの 赤 く 囲 んだ 下 位 層 と 言 われる 全 国 平 均 の 2 分 の 1 以 下 しか 答 えられなかった 児 童 生 徒 数 の 割 合 を 示 したものです 中 学 校 の 数 学 B では 約 20%がここに 入 っております 岐 阜 市 は 中 学 校 では 上 位 層 が 非 常 に 頑 張 っ ているのですが まだまだ 下 位 層 も 多 く そのような 子 どもたちに 手 を 差 し 伸 べる 必 要 があるということでございます 真 ん 中 の 表 の 土 曜 日 の 過 ごし 方 と 学 力 の 状 況 の 相 関 関 係 を 見 た 時 に 前 面 の 青 色 のグラフは 土 曜 日 を 主 に 勉 強 や 塾 習 い 事 ですごして いる 児 童 生 徒 を 示 しております 成 績 が 高 い A 層 が 多 くなっています 後 面 のオレ ンジ 色 のグラフは 主 に 遊 びですごした 児 童 生 徒 の 結 果 を 表 しており 成 績 が 高 い A 層 が 少 ないといったことがわかります 同 じように 体 験 活 動 という 視 点 で 見 ても 体 験 活 動 が 多 い 子 の 方 が 成 績 が 高 いという 傾 向 が 見 られました よって 岐 阜 市 の 土 曜 日 授 業 の 実 施 について 下 のように 示 したのですが 原 則 第 1 土 曜 日 の 午 前 中 に 年 間 10 回 程 度 全 員 参 加 を 基 本 とする 形 で 進 めていきます 内 容 としては 学 校 課 題 に 応 じた 授 業 を 展 開 するということで 学 力 の 補 充 体 験 不 足 の 解 消 地 域 とのコ ラボなどを 学 校 の 課 題 に 応 じて 位 置 付 けていくように 指 導 しました 留 意 点 につきま しては 1~6にありますように 教 職 員 の 勤 務 留 守 家 庭 児 童 会 等 ありますが その 辺 りも 整 備 して 参 りました 特 に 教 員 については 夏 休 みに 代 休 を 取 れるように 県 と 協 議 の 上 8 月 5 日 から 19 日 まで 研 修 を 入 れない 期 間 を 設 けて そこで 休 みが 取 れる ように 配 慮 いたしました 7 ページをご 覧 ください 岐 阜 市 内 小 中 学 校 の 土 曜 日 活 動 実 施 日 一 覧 ですが 学 校 の 実 態 に 応 じて 実 施 日 を 決 めるよう 依 頼 しております 表 の 中 にある 数 字 は 学 校 数 で す 具 体 的 な 内 容 につきましては 9 ページをご 覧 ください 第 1 回 目 の 土 曜 日 授 業 の 実 施 にあたって どのような 内 容 を 行 うのかを 右 側 に 示 してあります 第 1 回 目 の 期 日 は 左 側 に 記 載 しております 多 くは 5 月 10 日 に 実 施 しますが すでに 且 格 小 で は 4 月 19 日 に 行 っております 岩 野 田 北 小 でも 19 日 に 実 施 明 日 4 月 26 日 に 実 施 の 学 校 も 何 校 かあります 多 くは 学 力 という 視 点 で 授 業 を 実 施 します また 補 充 的 な 授 業 でありますが 命 を 守 る 訓 練 親 子 で 引 き 渡 しの 訓 練 を 実 施 する 学 校 が 小 学 校 では 47 校 中 の 14 校 ございます 年 度 当 初 に 防 災 という 視 点 から 授 業 を 行 ってい るというのが 大 きな 特 徴 ではないかととらえています 次 に 10 ページは 中 学 校 の 日 程 一 覧 表 であります 明 日 26 日 には 青 山 中 で 命 を 守 る 訓 練 救 命 講 習 ネット 安 心 講 座 と 命 を 守 ることに 特 化 した 授 業 を 展 開 しております これについては 岐 阜 新 聞 が 取 材 に 入 る 予 定 でございます このような 形 で 土 曜 日 授 業 を 1 年 通 して 進 めて まいりたいと 考 えております 以 上 です 後 藤 委 員 長 土 曜 日 授 業 が 徐 々に 実 施 されているといった 状 況 ですが 何 かご 質 - 7 -

8 問 はありますでしょうか 中 島 委 員 言 葉 の 使 い 方 でお 尋 ねしますが 引 き 渡 しと 受 け 渡 しという 表 現 に 何 か 違 いがありますか 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 同 じ 意 味 で 用 いていますので 今 後 統 一 する ようにしていきます 中 島 委 員 分 かりました その 内 容 を 1 時 間 で 行 う 学 校 と 2 時 間 かけて 行 う 学 校 がありますが 中 身 が 違 うのでしょうか それとも 児 童 生 徒 数 が 違 うからですか 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 特 に 小 学 校 では 既 に 実 施 しているところが 多 いのですが 具 体 的 には 学 級 で 安 全 を 指 導 して 保 護 者 に 引 き 渡 す 訓 練 をして 終 わ るということですが 方 法 によって 終 了 する 時 間 が 違 います 具 体 的 にどこまで 連 れ て 歩 くかというのは 学 校 単 位 であるかと 思 います 中 島 委 員 範 囲 はあるのですか だいたい 内 容 は 同 じなのでしょうか 学 校 によっ て 中 身 が 違 うことはありますか 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 視 点 はある 程 度 こちらから 示 しております ので 内 容 が 大 きく 違 うことはありません 中 島 委 員 出 来 ましたら 第 2 回 第 3 回 と 内 容 をご 連 絡 いただきたいと 思 います 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 実 施 した 内 容 についてでしょうか 中 島 委 員 はい 資 料 を 見 ると 多 くの 学 校 が PTA 総 会 となっていますが これは 毎 年 土 曜 日 に 行 っており 学 校 ごとの 違 いはありません 今 後 どのような 内 容 になる のか 学 校 によって 特 色 が 出 てくると 思 うので 教 えてください それから 中 学 校 ですが PTA 総 会 学 級 懇 談 会 というのは 保 護 者 に 対 して 行 うものです 子 どもた ちはこの 間 何 をしているのですか 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 基 本 的 には 午 前 中 に 実 施 でありますが 学 校 の 実 態 に 応 じて 1 時 間 で 下 校 させるということも 認 めています 中 島 委 員 つまり 1 時 間 目 に 公 開 授 業 があって 1 時 間 目 で 子 どもたちは 下 校 し - 8 -

9 2 3 時 間 目 は 保 護 者 向 けに 学 年 懇 談 会 や 学 級 懇 談 会 を 行 うということもあるのですね 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 具 体 的 に 確 認 はしていないのですが 基 本 的 には 各 学 校 が 決 めているということになりますね 柔 軟 性 を 持 たせております 中 島 委 員 それはいいのですが PTA 総 会 学 級 懇 談 会 これらはすべて 保 護 者 の 活 動 であって 子 どもたちが 何 をしているのかが 分 かりません 子 どもたちのための 土 曜 日 授 業 なので この 時 間 に 子 どもたちが 何 をしているのかが 分 かるものにしてい ただきたいと 思 います 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 わかりました 表 記 についてもう 一 度 整 理 い たします 小 野 木 委 員 1 時 間 で 下 校 させる 学 校 がある 一 方 3 時 間 しっかり 授 業 を 行 う 学 校 があるということは 学 力 に 差 が 出 てくるということになりますよね そのような 違 いが 生 じて 良 いのでしょうか 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 土 曜 日 授 業 を 進 めていくにあたって 学 校 課 題 を 十 分 捉 えて 進 めるという 形 と 今 まで 土 曜 日 に 行 ってきたことも 大 いに 活 かして 位 置 付 けるという 形 とで 進 めましたので PTA 総 会 等 をそのまま 土 曜 日 授 業 のひとつ として 位 置 付 けた 学 校 があったというわけです 小 野 木 委 員 それは PTA 総 会 の 話 ですよね 子 どもの 話 ではないですよね 子 ど もたちの 授 業 時 間 に 違 いが 生 じて 良 いのでしょうか 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 学 力 を 課 題 としている 場 合 土 曜 日 授 業 の 10 回 全 てを 教 科 授 業 に 充 てる 学 校 もあります 一 方 命 を 守 る 訓 練 であるとか 学 校 行 事 や 地 域 との 体 験 活 動 に 時 間 を 取 っている 学 校 もありますので 既 にスタートの 段 階 で 差 が 出 てきている 状 況 ではあります 小 野 木 委 員 そうすると 土 曜 日 の 使 い 方 によって 学 校 間 で 相 当 差 が 出 てきます ね 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 そうなります 後 藤 委 員 長 教 科 授 業 を 充 実 する 学 校 もあれば 体 験 を 補 ったり 地 域 との 交 流 を - 9 -

10 深 めるという 学 校 もありますね 試 行 するところもあると 思 いますので 出 発 時 点 か らがんじがらめにしないという 意 味 合 いがあるわけですね 小 野 木 委 員 校 長 先 生 のやる 気 が 見 えますね 中 島 委 員 だからこそ 活 動 内 容 を 報 告 していただきたいと 思 います 学 校 や 地 域 の 課 題 も 見 えてくるし 各 学 校 が 何 に 取 り 組 んでいるのかも 分 かるので ぜひともお 願 いします 川 治 学 校 教 育 審 議 監 兼 学 校 指 導 課 長 岐 阜 市 といたしましては 土 曜 日 授 業 におけ る 学 力 向 上 の 推 進 事 業 という 形 で 5 校 を 指 定 して 岐 阜 大 学 の 学 生 に 授 業 に 協 力 して もらい 下 位 層 の 子 たちの 学 力 向 上 への 取 り 組 み 等 を 進 めていきたいと 思 っていま す 後 藤 委 員 長 実 施 するにあたって 全 国 的 に 見 ますとモデル 校 を 指 定 している 市 町 村 もあるわけですから 一 斉 に 内 容 を 踏 襲 するのではなく 岐 阜 市 がこれまでやって きているようにバラエティに 富 んだ それぞれの 学 校 の 実 態 に 応 じた 土 曜 授 業 のあり 方 を 探 っていくという 方 向 で 歩 み 出 したわけです 色 々な 方 法 があるかと 思 いますが 本 当 の 意 味 で 土 曜 日 授 業 が 充 実 していくことを 教 育 委 員 会 として 見 守 っていただき たいというのが 小 野 木 委 員 の 思 いであると 考 えます 歩 み 出 したばかりの 状 態 で 色 々 課 題 が 出 てくるかと 思 いますが 充 実 したものに 出 来 るように 指 導 応 援 をして まいりたいと 思 います 早 川 教 育 長 ご 指 摘 のように 懇 談 会 と 書 かれている 学 校 の 2,3 時 間 目 の 授 業 は 何 をしているのか 気 になりますね そうしたご 指 摘 が 教 育 委 員 からあり 各 学 校 の やる 気 がこの 一 覧 表 を 見 て ひと 目 でわかるという 話 が 出 たということを 校 長 会 で 報 告 しておきます この 授 業 計 画 は 何 度 でも 変 更 できますし 校 長 が 変 われば 考 え 方 も 変 わるでしょうから 後 藤 委 員 長 課 題 を 持 って 進 んでいく 過 程 だというところですね 他 によろしいで しょうか 続 けて 報 第 3 号 から 報 第 5 号 までよろしくお 願 いします 長 谷 川 教 育 政 策 課 政 策 係 長 まず 報 第 3 号 ですが ページをご 覧 ください 学 校 給 食 用 物 資 の 調 達 をしています 学 校 給 食 会 の 資 金 の 貸 付 規 則 の 改 正 についてで すが これは 公 益 認 定 を 経 て 財 団 法 人 から 公 益 財 団 法 人 に 変 更 したことに 伴 う 改 正 で す 公 益 認 定 の 申 請 にあたりましては これまで 物 資 の 調 達 を 主 たる 業 務 としており

11 ましたが 今 度 は 食 育 等 も 推 進 していくということで 公 益 性 をアピールして 認 定 を 取 得 したと 聞 いております 次 に 報 第 4 号 です 13 ページから 18 ページをご 覧 ください 市 岐 商 の 授 業 料 徴 収 規 則 の 制 定 についてです 先 般 2 月 に 授 業 料 徴 収 条 例 についてご 説 明 しましたが こ れまで 高 等 学 校 につきましては 授 業 料 不 徴 収 制 度 の 下 で 行 われてきたところが こ の 4 月 の 新 入 生 から 就 学 支 援 金 という 制 度 に 変 わりましたので それに 伴 い 減 免 の 規 定 等 を 新 たに 整 備 したものです 大 半 の 方 が 就 学 支 援 金 によって 授 業 料 を 事 実 上 払 わなくてもよいという 扱 いになり 減 免 の 対 象 となる 方 はごく 一 部 ですが 例 えば 36 か 月 を 超 えて 高 等 学 校 に 在 学 される 方 のうちで 低 所 得 世 帯 という 方 も 対 象 になり 得 ますので このような 規 定 を 設 ける 必 要 性 があります 次 に 報 第 5 号 です 19 ページから 30 ページをご 覧 ください 学 校 体 育 施 設 の 開 放 の 規 則 の 改 正 です ポイントは 30 ページに 記 載 してあるとおり 中 央 青 少 年 会 館 の グランドを 夜 間 開 放 の 対 象 に 加 えるということであります 実 務 は 全 く 変 わりません が 足 りなかった 規 定 などを 補 充 しております 以 上 です 後 藤 委 員 長 ありがとうございました ご 質 問 ご 意 見 等 ございませんか ないよ うですので 採 決 に 移 ります 一 括 して 報 2 号 から 報 5 号 について 原 案 のとおり 決 することにご 異 議 ございませんか ( 異 議 なし との 声 あり) 後 藤 委 員 長 ご 異 議 がないようですので 原 案 のとおり 決 することにいたします では 秘 密 会 に 入 る 前 に 次 回 の 会 議 の 日 程 を 確 認 したいと 思 います 次 回 の 定 例 会 は 5 月 26 日 月 曜 日 午 前 9 時 30 分 から 藍 川 小 学 校 で 開 催 する 予 定 でございます よ ろしくお 願 いいたします それでは 秘 密 会 の 審 議 に 移 ります ( 削 除 ) 後 藤 委 員 長 それでは 教 育 委 員 会 を 閉 会 します ありがとうございました 午 前 10 時 40 分 閉 議 閉 会

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