図 表 1 民 間 企 業 における 障 害 者 の 雇 用 状 況 出 所 : 内 閣 府 平 成 25 年 版 障 害 者 白 書 34 経 営 センサー

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1 ダイバーシティ マネジメントと 障 害 者 雇 用 宮 原 淳 二 (みやはら じゅんじ) ダイバーシティ&ワークライフバランス 推 進 部 長 ( 株 ) 資 生 堂 に 21 年 間 勤 務 事 労 務 全 般 に 携 わる 期 間 が 長 く 事 制 度 企 画 から 採 用 研 修 など 幅 広 く 担 当 男 女 共 同 参 画 ワーク ライフ バランスの 分 野 では 社 内 で 中 心 的 な 役 割 を 担 う 2005 年 度 に 育 児 休 業 を 取 得 するなど 男 性 の 育 児 参 加 には 高 い 関 心 を 寄 せている 風 土 改 革 の 推 進 業 務 効 率 化 などの 取 り 組 みを 実 践 専 門 は 労 務 管 理 的 資 源 管 理 2011 年 1 月 から( 株 ) 東 レ 経 営 研 究 所 勤 務 同 年 7 月 から 現 職 Point ❶ 企 業 における 障 害 者 雇 用 は 共 生 社 会 の 実 現 のために 必 要 不 可 欠 な 取 り 組 みであるものの 法 定 雇 用 率 を 上 回 る 企 業 は 半 数 に 満 たないのが 現 状 ❷ 特 例 子 会 社 制 度 を 設 立 する 企 業 は 増 加 しており 年 々 障 害 者 雇 用 率 は 向 上 している 今 年 4 月 には 法 定 雇 用 率 は 現 行 の 1.8%から 2.0%にアップされた 企 業 は 障 害 者 雇 用 のさらなる 取 り 組 みを 加 速 させる 必 要 があり 国 も 障 害 者 の 職 業 能 力 開 発 に 注 力 している ❸ 障 害 者 の 態 様 に 応 じた 多 様 な 委 託 訓 練 の 実 施 により 障 害 者 が 企 業 の 戦 力 となる 企 業 も 徐 々に 増 加 している ダイバーシティ マネジメントの 観 点 からも 多 くの 企 業 で 障 害 者 が 活 躍 できる 職 場 を 増 やしていくことが 企 業 障 害 者 双 方 にメリットがあるとともに 共 生 社 会 の 実 現 につながって いくものと 考 えられる はじめに 昨 年 末 に 発 足 した 安 倍 政 権 では アベノミクス の 成 長 戦 略 の 一 環 として 女 性 活 躍 支 援 が 声 高 に 叫 ばれており 多 くの 企 業 自 治 体 が 仕 事 と 育 児 の 両 立 支 援 や 女 性 の 管 理 職 登 用 に 向 けての 施 策 を 展 開 している 少 子 高 齢 化 が 進 行 中 の 日 本 では 女 性 の 活 躍 推 進 が 最 優 先 課 題 という 考 えだが ダ イバーシティ マネジメントの 観 点 からすれば 障 害 者 や 高 齢 者 外 国 の 活 用 なども 取 り 組 むべ き 重 要 なテーマといえよう 高 度 経 済 成 長 期 男 性 世 帯 主 が 仕 事 に 従 事 して 家 計 を 支 え 専 業 主 婦 の 妻 が 家 事 育 児 に 専 念 という 構 造 が 定 着 したわけだが 近 年 女 性 の 社 会 進 出 による 共 働 き 世 帯 の 増 加 などから 様 相 が 大 きく 変 わってきている 障 害 者 においても 以 前 は 福 祉 施 設 でケアを 受 ける という 福 祉 面 の 充 実 か ら 現 在 では 社 会 参 加 を 実 現 し 自 立 していくこ とで 共 生 社 会 を 実 現 させようという 動 きに 変 わり つつある 筆 者 は 前 職 で 障 害 者 雇 用 に 関 わっていた 経 験 もあり 特 例 子 会 社 の 運 営 などにも 関 与 していた ことから 障 害 者 雇 用 の 促 進 がどう 企 業 にメリッ トをもたらすのか 具 体 的 な 実 例 も 交 えながら 進 めていきたい 1. 企 業 における 障 害 者 雇 用 の 現 状 平 成 25 年 版 障 害 者 白 書 によると 平 成 24 年 6 月 1 日 現 在 の 障 害 のある の 雇 用 状 況 は 9 年 連 続 で 過 去 最 高 を 更 新 し 382,363.5 となるな ど 一 層 進 展 している 近 年 障 害 のある の 就 経 営 センサー 33

2 図 表 1 民 間 企 業 における 障 害 者 の 雇 用 状 況 出 所 : 内 閣 府 平 成 25 年 版 障 害 者 白 書 34 経 営 センサー

3 ダイバーシティ マネジメントと 障 害 者 雇 用 労 意 欲 が 着 実 に 高 まっている 中 で 就 労 による 障 害 のある の 社 会 参 加 を 実 現 し 自 立 していきい きと 暮 らしていけるよう 国 もさまざまな 教 育 訓 練 施 策 を 講 じていることが 奏 功 しているようであ る 一 方 で 民 間 企 業 においても 大 企 業 を 中 心 に CSR やコンプライアンス 意 識 の 向 上 のため 障 害 者 雇 用 率 を 順 守 している 企 業 が 多 いことが 挙 げられる 図 表 1 の( 2 )の 企 業 規 模 別 実 雇 用 率 を 見 ても 未 満 規 模 では 1.39% 未 満 規 模 では1.44% 未 満 規 模 では 1.63 % 500 1,000 未 満 規 模 で は 1.70 % 1,000 以 上 での 大 企 業 では 1.90% 法 定 雇 用 率 (1.8%)を 上 回 っている なお 平 成 25 年 4 月 1 日 からは 法 定 雇 用 率 は 民 間 企 業 の 場 合 で 2.0% に 引 き 上 げとなっている これにより 障 害 者 を 雇 用 しなければならない 事 業 主 の 範 囲 も 従 業 員 56 以 上 から 50 以 上 に 変 わるため 50 以 上 56 未 満 企 業 の 事 業 主 については 注 意 が 必 要 だ 図 表 1 の(3)に 見 られるように 法 定 雇 用 率 を 達 成 した 企 業 の 割 合 は 46.8%と 半 数 にも 満 たな い こちらも 企 業 規 模 別 には 大 企 業 ほど 達 成 割 合 が 高 い 傾 向 が 見 られる その 主 な 理 由 としては 大 企 業 であれば 員 にも 余 裕 があり 障 害 者 を 職 場 で 受 け 入 れる 体 制 が 整 っているものと 思 われ る また 大 企 業 であれば 社 会 的 な 認 知 度 が 高 い ため B to C( 対 消 費 者 向 け)ビジネスであれば あるほど ブランド 消 費 者 の 目 を 気 にするため 法 定 雇 用 率 を 上 回 っていると 考 えられる 一 方 で 残 念 ながら 障 害 者 を 受 け 入 れるというより 障 害 者 雇 用 納 付 金 (1 名 不 足 につき 月 5 万 円 支 払 う) を 支 払 った 方 がコストは 安 い という 考 え 方 の 事 業 主 も 少 なくない 障 害 者 雇 用 率 制 度 の 履 行 を 確 保 するため ハ ローワークで 法 定 雇 用 率 未 達 成 企 業 に 対 し 指 導 を 行 っており 悪 質 な 場 合 は 企 業 名 の 公 表 などペナ ルティを 課 しているものの 未 だ 法 定 雇 用 率 を 達 成 している 企 業 が 半 数 に 満 たない 現 状 は 企 業 に 区 分 規 模 計 56 ~ 100 未 満 100 ~ 300 未 満 300 ~ 500 未 満 500 ~ 1,000 未 満 1,000 以 上 1 企 業 数 企 業 76,308 (75,313) 企 業 29,599 (29,200) 33,003 (32,620) 6,436 (6,248) 4,190 (4,206) 3,080 (3,039) 図 表 2 2 法 定 雇 用 障 害 者 数 の 算 定 の 基 礎 となる 労 働 者 数 22,577,527.0 (22,260,915.5) 2,186,941.0 (2,156,943.0) 5,094,595.0 (5,043,862.5) 2,292,805.5 (2,218,378.0) 2,709,840.5 (2,714,946.0) 10,293,345.0 (10,126,786.0) 一 般 の 民 間 企 業 における 規 模 別 障 害 者 の 雇 用 状 況 A. 重 度 身 体 障 害 者 及 び 重 度 知 的 障 害 者 95,164 (92,325) 6,624 (6,516) 16,512 (16,091) 9,069 (8,540) 11,688 (11,478) 51,271 (49,700) B. 重 度 身 体 障 害 者 及 び 重 度 知 的 障 害 者 である 短 時 間 労 働 者 9,806 (8,656) 1,089 (942) 2,442 (2,195) 1,104 (955) 1,113 (1,059) 4,058 (3,505) 3 障 害 者 の 数 C. 重 度 以 外 の 身 体 障 害 者 知 的 障 害 者 及 び 精 神 障 害 者 170,977 (164,200) 14,670 (14,492) 35,162 (34,063) 16,895 (15,948) 20,378 (19,810) 83,872 (79,887) D. 重 度 以 外 の 身 体 障 害 者 及 び 知 的 障 害 者 並 び に 精 神 障 害 者 である 短 時 間 労 働 者 22,505 (17,386) E. 計 A 2+ B+C+ D ,363.5 (366,199.0) 2,581 30,297.5 (1,758) (29,345.0) 5,589 73,422.5 (4,730) (70,805.0) 2,518 37,396.0 (1,746) (34,856.0) 2,376 46,055.0 (1,915) (44,782.5) F. うち 新 規 雇 用 分 34,637.0 (31,644.5) 2,514.5 (2,138.0) 7,268.0 (6,567.5) 3,637.0 (3,157.5) 4,537.0 (3,851.0) 9, , ,680.5 (7,237)(186,410.5) (15,930.5) 4 実 雇 用 率 E % 1.69 (1.65) % 1.39 (1,36) 1.44 (1.40) 1.63 (1.57) 1.70 (1.65) 1.90 (1.84) 5 法 定 雇 用 率 達 成 企 業 の 数 企 業 35,694 (34,102) 企 業 12,928 (12,591) 16,010 (15,320) 3,014 (2,814) 1,972 (1,864) 1,770 (1,513) 6 法 定 雇 用 率 達 成 企 業 の 割 合 % 46.8 (45.3) % 43.7 (43.1) 48.5 (47.0) 46.8 (45.0) 47.1 (44.3) 57.5 (49.8) ( 注 1) 2 欄 の 法 定 雇 用 障 害 者 数 の 算 定 の 基 礎 となる 労 働 者 数 とは 常 用 労 働 者 総 数 から 除 外 率 相 当 数 ( 身 体 障 害 者 及 び 知 的 障 害 者 が 就 業 することが 困 難 であると 認 められる 職 種 が 相 当 の 割 合 を 占 める 業 種 について 定 められた 率 を 乗 じて 得 た 数 )を 除 いた 労 働 者 数 である ( 注 2) 3A 欄 の 重 度 身 体 障 害 者 及 び 重 度 知 的 障 害 者 については 法 律 上 1 を2 に 相 当 するものとしており E 欄 の 計 を 算 出 するに 当 たりダブルカ ウントを 行 い D 欄 の 重 度 以 外 の 身 体 障 害 者 及 び 知 的 障 害 者 並 びに 精 神 障 害 者 である 短 時 間 労 働 者 については 法 律 上 1 を0.5 に 相 当 する ものとしており E 欄 の 計 を 算 出 するに 当 たり0.5カウントとしている ( 注 3) A C 欄 は1 週 間 の 所 定 労 働 時 間 が30 時 間 以 上 の 労 働 者 であり B D 欄 は1 週 間 の 所 定 労 働 時 間 が20 時 間 以 上 30 時 間 未 満 の 労 働 者 である ( 注 4) F 欄 の うち 新 規 雇 用 分 は 平 成 23 年 6 月 2 日 から 平 成 24 年 6 月 1 日 までの1 年 間 に 新 規 に 雇 い 入 れられた 障 害 者 数 である ( 注 5) ( ) 内 は 平 成 23 年 6 月 1 日 現 在 の 数 値 である なお 精 神 障 害 者 は 平 成 18 年 4 月 1 日 から 実 雇 用 率 に 算 定 されることとなった 出 所 : 内 閣 府 平 成 25 年 版 障 害 者 白 書 経 営 センサー 35

4 図 表 3 1 法 定 雇 用 率 2.1%が 適 用 される 国 地 方 公 共 団 体 1 法 定 雇 用 障 害 者 数 の 算 定 の 基 礎 となる 職 員 数 307,130.5 国 の 機 関 (305,997.0 ) 323,879.0 都 道 府 県 の 機 関 (326,662.0 ) 1,052,790.5 市 町 村 の 機 関 (1,049,375.5 ) 2 法 定 雇 用 率 2.0%が 適 用 される 都 道 府 県 等 の 教 育 委 員 会 都 道 府 県 等 教 育 委 員 会 1 法 定 雇 用 障 害 者 数 の 算 定 の 基 礎 となる 職 員 数 673,631.0 (686,659.5 ) 国 地 方 公 共 団 体 における 障 害 者 の 在 籍 状 況 2 障 害 者 の 数 7,105.0 (6,869.0 ) 7,882.0 (7,805.0 ) 23,730.5 (23,363.0 ) 2 障 害 者 の 数 12,677.5 (12,154.0 ) 3 実 雇 用 率 2.31% (2.24%) 2.43% (2.39%) 2.25% (2.23%) 3 実 雇 用 率 1.88% (1.77%) 4 法 定 雇 用 率 達 成 機 関 の 数 / 機 関 数 39 / 39 (39 / 39 ) 144 / 155 (142 / 157 ) 1,998 / 2,312 (1,970 / 2,353 ) 4 法 定 雇 用 率 達 成 機 関 の 数 / 機 関 数 85 / 121 (94 / 139 ) 5 達 成 割 合 100.0% (100.0%) 92.9% (90.4%) 86.4% (83.7%) 5 達 成 割 合 70.2% (67.6%) ( 注 1) 2の 各 表 の1 欄 の 法 定 雇 用 障 害 者 数 の 算 定 の 基 礎 となる 職 員 数 とは 職 員 総 数 から 除 外 職 員 数 及 び 除 外 率 相 当 職 員 数 ( 旧 除 外 職 員 が 職 員 総 数 に 占 める 割 合 を 元 に 設 定 した 除 外 率 を 乗 じて 得 た 数 )を 除 いた 職 員 数 である ( 注 2) 各 表 の2 欄 の 障 害 者 の 数 とは 身 体 障 害 者 知 的 障 害 者 及 び 精 神 障 害 者 の 計 であり 短 時 間 労 働 者 以 外 の 重 度 身 体 障 害 者 及 び 重 度 知 的 障 害 者 については 法 律 上 1 を2 に 相 当 するものとしてダブルカウントを 行 い 重 度 以 外 の 身 体 障 害 者 及 び 知 的 障 害 者 並 びに 精 神 障 害 者 である 短 時 間 労 働 者 については 法 律 上 1 を0.5 に 相 当 するものとして0.5カウントとしている ( 注 3) 法 定 雇 用 率 2.0%が 適 用 される 機 関 とは 都 道 府 県 の 教 育 委 員 会 及 び 一 定 の 市 町 村 の 教 育 委 員 会 である ( 注 4)( ) 内 は 平 成 23 年 6 月 1 日 現 在 の 数 値 である なお 精 神 障 害 者 は 平 成 18 年 4 月 1 日 から 実 雇 用 率 に 算 定 されることとなった 出 所 : 内 閣 府 平 成 25 年 版 障 害 者 白 書 とって 障 害 者 雇 用 が 組 織 のメリットにどのように つながっているか ということを 認 識 すべきであ ろう 2. 障 害 者 の 雇 用 対 策 及 び 特 例 子 会 社 について 障 害 者 施 策 の 基 本 理 念 であるノーマライゼー ションの 実 現 のためには 職 業 を 通 じた 社 会 参 加 が 重 要 である 障 害 者 雇 用 対 策 基 本 方 針 ( 平 成 21 年 厚 生 労 働 省 告 示 第 55 号 )を 踏 まえ 障 害 のあ る 一 ひとりがその 能 力 を 最 大 限 発 揮 して 働 くことができるよう 障 害 の 種 類 及 び 程 度 に 応 じ たきめ 細 かな 対 策 が 必 要 としている 前 述 のように 障 害 者 雇 用 促 進 法 では 民 間 企 業 等 に 対 し 一 定 の 割 合 ( 平 成 25 年 4 月 より 企 業 は 2.0%) 以 上 の 障 害 のある の 雇 用 を 義 務 付 けているものの クリアしている 企 業 は 半 数 に 満 たない そこで 国 としては 何 とか 法 定 雇 用 率 に 達 するための 措 置 として 特 例 子 会 社 制 度 という 制 度 を 設 けた 事 業 主 が 障 害 のある の 雇 用 に 特 別 の 配 慮 をした 子 会 社 を 設 立 した 場 合 には 一 定 の 条 件 の 下 でこの 子 会 社 に 雇 用 されている 労 働 者 を 親 会 社 に 雇 用 されているとみなして 算 定 でき る 特 例 措 置 を 設 けた 特 例 子 会 社 制 度 は 障 害 のある の 特 性 に 配 慮 した 仕 事 の 確 保 職 場 環 境 の 整 備 が 容 易 となり これにより 障 害 のある の 能 力 を 十 分 に 引 き 出 す ことができるなど 事 業 主 及 び 障 害 者 双 方 に Win- Win な 制 度 と 言 えよう 平 成 25 年 3 月 末 時 点 で 366 社 が 特 例 子 会 社 として 認 定 を 受 けている 特 例 子 会 社 における 障 害 者 の 業 務 としては 主 に メール 便 の 配 送 やコピー 用 紙 の 充 当 名 刺 の 作 成 更 には 機 密 文 書 をシュレッダーにかけたりと 後 方 支 援 業 務 が 中 心 だ しかしながら 作 業 そのも のは 正 確 で 一 ひとりがとても 真 面 目 に 業 務 に 励 んでいるようである 私 も 前 職 において 特 例 子 会 社 で 働 く 障 害 者 に 接 していた 経 験 から 企 業 において 障 害 者 のできる 仕 事 を 特 例 子 会 社 にア ウトソーシングすることで 経 費 削 減 など 経 営 効 率 がアップすることを 間 近 に 見 ていた 障 害 者 も 自 分 の 仕 事 が 成 果 になって 表 れることで 高 いモチ ベーションが 維 持 できると 思 っている こうした 特 例 子 会 社 は 年 々 増 加 しており 企 業 における 特 例 子 会 社 の 業 務 内 容 などを 互 いに 情 報 交 換 しあう ネットワークができており 今 後 ますます 増 えて いくものと 期 待 したい 36 経 営 センサー

5 ダイバーシティ マネジメントと 障 害 者 雇 用 3. 障 害 者 の 職 業 能 力 開 発 の 現 状 と 課 題 これまで 企 業 における 障 害 者 雇 用 の 現 状 及 び 特 例 子 会 社 の 役 割 について 述 べてきたが 雇 用 さ れる 側 の 状 況 はいかがであろうか 障 害 のある の 就 労 意 欲 は 着 実 に 高 まっていると 冒 頭 に 記 載 し たが 平 成 24 年 度 のハローワークへの 新 規 求 職 申 込 件 数 は 161,941 件 ( 前 年 比 9.2% 増 )となり 中 でも 精 神 障 害 者 ( 同 17.6% 増 )とその 他 の 障 害 のある ( 前 年 25.0% 増 )が 大 きく 増 加 している これは 先 ほど 申 し 上 げた 特 例 子 会 社 における 障 害 者 雇 用 が 進 んだことと 障 害 者 の 職 業 能 力 開 発 をき め 細 かく 実 施 していることが 挙 げられる 障 害 者 に 対 する 公 共 職 業 訓 練 は 現 在 障 害 者 職 業 能 力 開 発 校 及 び 一 般 の 職 業 能 力 開 発 校 並 び に 企 業 社 会 福 祉 法 特 定 非 営 利 活 動 法 民 間 教 育 訓 練 機 関 等 民 間 団 体 を 活 用 した 障 害 者 の 態 様 に 応 じた 多 様 な 委 託 訓 練 を 実 施 している 中 でも 障 害 者 委 託 訓 練 の 受 講 者 が 年 々 増 加 してお り 全 体 の 6 割 以 上 を 占 めている 障 害 者 委 託 訓 練 は 年 々 制 度 を 拡 充 しており 平 成 18 年 度 から 施 設 への 通 所 が 困 難 な 障 害 者 を 対 象 に インターネットを 活 用 して IT 技 能 等 を 習 得 する e- ラーニングコース を 開 始 したり 平 成 20 年 度 から 特 別 支 援 学 校 等 に 在 籍 する 生 徒 を 対 象 に 事 業 所 現 場 における 実 習 により 特 別 支 援 学 校 早 期 委 託 訓 練 コース を 開 始 また 平 成 23 年 度 からは 就 業 経 験 のない 者 または 長 期 に 就 労 から 離 れている 者 を 対 象 に 就 職 に 必 要 な 基 礎 的 な 講 習 を 含 む 座 学 と 企 業 における 実 習 を 組 み 合 わせた 障 害 者 向 けデュアルシステム を 開 始 し ている このような 委 託 訓 練 を 受 講 した 障 害 者 が 年 々 企 業 等 に 雇 用 されているものと 考 えられる また 訓 練 支 援 員 についても 現 在 障 害 者 職 業 訓 練 コーディネーター 障 害 者 訓 練 コーチなどを 配 置 しており 企 業 における 障 害 者 雇 用 の 促 進 に 欠 かせない 存 在 となりつつある 平 成 24 年 7 月 に 障 害 者 職 業 能 力 開 発 推 進 会 議 が 報 告 した 障 害 者 職 業 能 力 開 発 施 策 の 課 題 と 今 後 の 対 応 策 について によると 雇 用 就 業 を 希 望 する 障 害 者 の 増 加 企 業 における 障 害 者 雇 用 の 必 要 性 の 高 まりの 中 で 就 職 の 実 現 のためには 職 業 能 力 開 発 がますます 重 要 となってきており 増 加 する 求 職 障 害 者 の 訓 練 機 会 の 確 保 が 喫 緊 の 課 題 と 言 える 加 えて 障 害 の 重 度 化 多 様 化 が 進 む 中 で 障 害 者 の 特 性 に 配 慮 したきめ 細 かな 職 業 訓 練 の 実 施 がますます 重 要 となっている との 記 載 がある ひとくちに 障 害 者 と 言 っても 障 害 の 程 度 はさまざまで 一 くくりにはできないため 仕 事 内 容 もその に 合 ったものを 用 意 する 必 要 があり その 方 が 働 く 障 害 者 にとってもメリットがあると 思 われる 実 際 に 障 害 者 の 能 力 を 発 揮 させている 企 業 の 事 例 をご 紹 介 する 4. 障 害 者 の 能 力 を 活 かしている 企 業 事 例 社 員 の 7 割 が 障 害 者 という チョークで 有 名 な 日 本 理 化 学 工 業 ( 株 )の 大 山 会 長 は その 著 書 働 く 幸 せ 仕 事 でいちばん 大 切 なこと (WAVE 出 版 )の 中 で 障 害 者 雇 用 に 真 剣 に 取 り 組 むきっ かけとなった 経 緯 が 述 べられている 大 山 会 長 は 当 初 知 的 障 害 者 の たちは 工 場 で 仕 事 をするよ りも 施 設 にいた 方 が 良 いのではないか と 思 っ ていたようだ ある 住 職 にそのことを 質 問 すると 次 のような 答 えが 返 ってきて 思 わず 言 葉 をなく したとある 間 の 幸 せは 物 やお 金 ではありません 間 の 究 極 の 幸 せは 次 の 4 つです 1 つは に 愛 されること 2 つは にほめられること 3 つは の 役 に 立 つこと そして 最 後 に から 必 要 と されること 障 害 者 の 方 たちが 施 設 で 保 護 され るより 企 業 で 働 きたいと 願 うのは 社 会 で 必 要 とされて 本 当 の 幸 せを 求 める 間 の 証 なので す 大 山 会 長 はこの 言 葉 がきっかけとなり 障 害 者 雇 用 に 大 きく 歩 を 進 めたことと 思 う 以 下 に 障 害 者 雇 用 を 積 極 的 に 展 開 している 企 業 を 3 社 紹 介 したい 独 立 行 政 法 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 ホームページより 抜 粋 経 営 センサー 37

6 <リボンシールカット 作 業 > <お 中 元 カード 仕 分 け 作 業 > <リボン 作 業 > (1)( 株 ) 髙 島 屋 横 浜 店 最 高 の 販 売 体 制 を 支 えるひとつのチームとしての ダイバーシティ 戦 略 1 事 業 内 容 : 百 貨 店 業 2 所 在 地 : 神 奈 川 県 横 浜 市 3 従 業 員 規 模 :1,665 名 (2011 年 度 ) うち 障 害 者 24 名 ( 視 覚 障 害 2 名 肢 体 不 自 由 3 名 内 部 障 害 6 名 知 的 障 害 13 名 ) 4 障 害 者 雇 用 の 形 態 と 業 務 内 容 総 務 部 事 グループ 内 にワーキングチームを 2007 年 3 月 から 発 足 させ 知 的 障 害 者 と 企 業 内 ジョブコーチ( 第 2 号 職 場 適 応 援 助 者 )との ユニットのチームで 横 浜 店 独 自 の 取 り 組 みをス タートさせた ここでは 売 場 の 後 方 支 援 業 務 を 請 け 負 うことで 少 しでも 売 場 の 販 売 時 間 を 創 出 し お 客 様 へのサービス 向 上 へつなげること を 目 的 としている また 売 場 部 門 が 残 業 で 行 っていた 業 務 や 外 部 に 委 託 していた 業 務 を 請 け 負 うことで 経 費 削 減 の 目 的 も 果 たして いる 5いきいきと 働 くための 5 つの 心 得 職 業 として 自 立 する: 自 分 で 考 え 自 分 で 選 択 し 決 定 することを 習 慣 化 < 米 の 品 だし> 新 しいことに 挑 戦 する: 現 状 に 満 足 せず 常 に 少 し 高 めのハードル( 目 標 )を 設 定 するこ とで モチベーションを 上 げる 効 果 がある 作 業 の 基 本 : 正 確 に 丁 寧 に 効 率 よくの 3 拍 子 で 行 う そのために 品 質 管 理 チェック シートやタイマーを 使 って 作 業 の 成 果 が 上 がる 工 夫 をしている 閉 鎖 的 な 空 間 にとどまらない: 事 グループ 内 の 作 業 場 にとどまらず 本 館 へ 移 動 して 行 う 作 業 お 客 様 を 迎 えてする 作 業 など 社 会 性 を 広 げる 工 夫 をしている 余 暇 活 動 を 応 援 : 仕 事 に 集 中 する 生 活 のリズ ムを 応 援 している (2) 韮 崎 興 産 ( 株 ) 障 害 者 雇 用 におけるワーク ライフ バランスと ディーセント ワークを 実 現 した 事 例 1 事 業 内 容 : 民 電 産 業 機 器 自 動 車 ダイカスト 品 の 機 械 加 工 2 所 在 地 : 山 梨 県 韮 崎 市 3 従 業 員 規 模 :185 名 (2011 年 度 ) うち 障 害 者 6 名 ( 聴 覚 障 害 1 名 肢 体 不 自 由 1 名 内 部 障 害 1 名 知 的 障 害 1 名 精 神 障 害 2 名 ) 38 経 営 センサー

7 ダイバーシティ マネジメントと 障 害 者 雇 用 <バレル 研 磨 機 への 製 品 投 入 作 業 > ( 内 部 障 害 ) <ショットブラスト 機 への 製 品 引 っ 掛 けのための 準 備 > ( 精 神 障 害 ) 4 障 害 者 雇 用 の 理 念 法 定 雇 用 率 の 確 保 はもとより 経 営 トップ 自 ら が 弱 者 の 積 極 的 雇 用 推 進 を 掲 げている その 背 景 は CSR としての 地 域 雇 用 への 貢 献 ノーマライ ゼーション ワーク ライフ バランス ディー セント ワーク( 働 きがいのある 間 らしい 仕 事 ) の 推 進 である 5 仕 事 の 内 容 ショットブラスト 機 への 製 品 引 っ 掛 け 作 業 バベル 研 磨 機 への 製 品 投 入 及 び 回 収 作 業 製 品 収 納 箱 の 清 掃 作 業 自 動 車 部 品 の 組 立 作 業 6 上 司 のコメント 同 じ 障 害 であっても 一 律 ではなく 障 害 の 種 類 が 異 なれば なおさら 個 差 が 大 きい 一 方 的 な 思 い 込 みは 禁 物 であり その 多 様 性 に 着 目 しなけれ ば 対 応 は 難 しい だからといって 特 別 視 するこ となく 同 じ 会 社 の 一 員 として 仕 事 の 遂 行 のた めに 協 働 するという 意 識 が 求 められる 7 取 り 組 みの 効 果 当 初 は 障 害 者 という 色 眼 鏡 でみることもあった が 年 数 が 経 過 した 段 階 では 全 員 が 仕 事 に 対 す る 姿 勢 も 真 面 目 であり 出 勤 率 も 高 いことで 信 頼 性 が 増 してきている また 障 害 者 の 真 面 目 な 仕 事 ぶりを 見 て 障 害 のない 者 の 刺 激 になっているこ とも 事 実 であり 相 互 の 間 的 な 成 長 を 含 め 職 場 の 活 性 化 につながっていると 思 われる 最 後 に 2008 年 に 特 例 子 会 社 化 された アイエ スエフネットハーモニーという 会 社 を 紹 介 したい 私 は 昨 年 からこの 企 業 に 関 心 を 抱 き 今 年 4 月 に 職 場 見 学 会 に 参 加 した さまざまな 障 害 のある 社 員 が 働 いており その 取 り 組 み 内 容 をお 伝 えしたい (3)( 株 )アイエスエフネットハーモニー 個 々 の 強 みを 活 かし 障 害 特 性 を IT で 乗 り 越 える 先 駆 的 特 例 子 会 社 1 事 業 内 容 : 事 務 業 務 エンジニアサポート 業 務 喫 茶 事 業 インターネットによる 授 産 品 の 販 売 等 2 所 在 地 : 東 京 都 中 野 区 3 従 業 員 規 模 :18 名 ( 肢 体 不 自 由 3 名 知 的 障 害 8 名 精 神 障 害 7 名 ) 4 これまでの 実 績 引 き 合 い 事 務 営 業 マーケティング 事 務 業 務 (セミナー DM 挿 入 郵 送 業 務 名 刺 作 成 入 力 業 務 営 業 スケジュール 管 理 等 ) エンジニアサポート 業 務 情 報 システム 管 理 ( PC のキッティング 作 業 PC データ 消 去 業 務 中 古 PC クリーニング 業 務 等 ) 事 総 務 系 管 理 事 務 業 務 ( 社 員 データ 入 力 源 泉 徴 収 健 康 診 断 業 務 代 行 社 内 文 書 管 理 等 ) 製 造 部 門 業 務 ( 通 信 カードと PDA 設 定 出 荷 前 携 帯 電 話 の 検 証 業 務 不 良 返 品 の USB メモ リーの 確 認 作 業 等 ) 喫 茶 事 業 インターネットによる 授 産 品 販 売 事 業 5 取 り 組 みの 効 果 経 営 センサー 39

8 < 名 刺 作 成 において スケールを 使 った 確 認 作 業 の 様 子 > 個 々 の 強 みを 活 かし 生 産 性 を 向 上 書 道 三 段 の 従 業 員 はその 達 筆 さを 強 みとし 来 訪 者 へ 名 刺 サイズのカードに 直 筆 で 名 前 を 記 入 し お 渡 ししている 現 在 では 外 部 か ら 宛 名 書 き 業 務 の 依 頼 を 受 けるに 至 ってい る 発 達 障 害 を 持 つ 従 業 員 のうちひとりは 数 字 に 強 く 親 会 社 の 決 算 書 をすべて 暗 記 し 別 のひとりは 文 字 に 強 く 社 員 名 簿 を 全 て 暗 記 している また 業 務 を 分 析 し マニュア ル 化 することが 得 意 な 従 業 員 もいる 身 体 知 的 精 神 の 三 障 害 混 合 の チームワーク 作 業 PC のキッティング 作 業 を 身 体 知 的 精 神 障 害 者 の 従 業 員 が 協 力 して 行 っている キッ ティングとは 新 規 に 導 入 する PC へ 必 要 とな る OS のセットアップやアプリケーションソ フトをインストールする 作 業 である 具 体 的 な 作 業 方 法 としては まず 身 体 障 害 者 は 作 業 工 程 を 従 業 員 全 員 へ 声 に 出 して 伝 える 指 示 出 し を 担 当 その 指 示 を 聞 き 知 的 障 害 者 が 実 際 のインストール 作 業 を 行 う 作 業 中 の ミスを 防 止 するために 精 神 障 害 者 が 知 的 障 害 者 の 作 業 のサポート 及 びチェックを 行 う こ のように 障 害 特 性 をカバーし 合 う 三 障 害 混 合 体 制 を 構 築 したことで 従 来 の 方 法 よりも 低 コストで 確 実 に 仕 上 がるようになった 現 在 ではキッティング 作 業 は 全 て 親 会 社 から 委 託 されている 以 上 の 3 事 例 は 今 後 障 害 者 雇 用 を 拡 大 してい く 上 で 好 事 例 となるだろう 企 業 の 中 には 雑 多 な 業 務 があり 全 てを 正 社 員 で 担 当 することはそもそも 無 理 がある 役 割 分 担 などを 明 確 にし 障 害 者 が 得 意 とする 仕 事 を 見 つけ 雇 用 を 大 きく 推 進 してもらいたい また 日 本 理 化 学 工 業 のように 障 害 者 雇 用 をすすめるこ とによって 社 員 みんなが 優 しくなれる また チームワークができてくる といった 副 次 的 な 効 果 も 得 られる 企 業 としては 障 害 者 に 能 力 を 発 揮 できる 技 能 を 身 につけさせるとともに 適 切 に 評 価 すること で 定 着 率 も 上 がってくる また 多 様 な 材 を 活 用 することで 企 業 競 争 力 は 強 化 されることと 思 う 共 生 社 会 の 実 現 という 理 念 を 大 切 にしつつ ダイバーシティ マネジメントの 観 点 からも 障 害 者 雇 用 を 更 に 前 進 させていくべきだと 考 える 参 考 文 献 1) 内 閣 府 平 成 25 年 版 障 害 者 白 書 2) 障 害 者 職 業 能 力 開 発 推 進 会 議 ( 平 成 24 年 7 月 ) 障 害 者 職 業 能 力 開 発 施 策 の 課 題 と 今 後 の 対 応 策 について 3) 大 山 泰 弘 (2009 年 ) 働 く 幸 せ 仕 事 でいちばん 大 切 なこと WAVE 出 版 4) 独 立 行 政 法 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 ホー ムページ 障 害 者 雇 用 事 例 リファレンスサービス 40 経 営 センサー

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