Microsoft Word - 【set】02_資料2-2_日本における気候変動による将来影響の報告と今後の課題について（意見具申）案（部会・パブコメ）

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1 日 本 における 気 候 変 動 による 影 響 の 評 価 に 関 する 報 告 と 今 後 の 課 題 について( 意 見 具 申 )( 案 ) 平 成 27 年 月 中 央 環 境 審 議 会 地 球 環 境 部 会 気 候 変 動 影 響 評 価 等 小 委 員 会

2 1. 本 意 見 具 申 の 目 的 背 景 目 的 検 討 の 進 め 方 日 本 における 気 候 変 動 の 概 要 気 候 変 動 の 観 測 予 測 に 関 する 主 な 取 組...4 (1) 気 候 変 動 の 観 測...4 (2) 気 候 変 動 の 将 来 予 測 気 候 変 動 の 観 測 結 果 と 将 来 予 測...5 (1) 温 室 効 果 ガスの 状 況...6 (2) 気 温...7 (3) 降 水 量...9 (4) 積 雪 降 雪 (5) 海 洋 (6) 海 氷 (7) 台 風 日 本 における 気 候 変 動 による 影 響 の 概 要 気 候 変 動 による 影 響 の 観 測 予 測 等 に 関 する 主 な 取 組 (1) 分 野 横 断 的 総 合 的 な 取 組 (2) 農 業 林 業 水 産 業 分 野 の 取 組 (3) 水 環 境 水 資 源 分 野 の 取 組 (4) 自 然 生 態 系 分 野 の 取 組 (5) 自 然 災 害 沿 岸 域 分 野 の 取 組 (6) 健 康 分 野 の 取 組 (7) 国 民 生 活 都 市 生 活 分 野 の 取 組 (8) 地 方 公 共 団 体 等 における 取 組 気 候 変 動 による 影 響 の 評 価 の 取 りまとめ 手 法 (1) 評 価 の 目 的 (2) 評 価 の 手 法 気 候 変 動 による 影 響 の 予 測 ( 概 要 ) 農 業 林 業 水 産 業 水 環 境 水 資 源 自 然 生 態 系 自 然 災 害 沿 岸 域 健 康 産 業 経 済 活 動 国 民 生 活 都 市 生 活 気 候 変 動 による 影 響 の 評 価 ( 一 覧 表 ) 日 本 における 気 候 変 動 による 影 響 の 評 価 における 課 題 (1) 継 続 的 な 観 測 監 視 研 究 調 査 の 推 進 及 び 情 報 や 知 見 の 集 積 (2) 定 期 的 な 気 候 変 動 による 影 響 の 評 価 (3) 地 方 公 共 団 体 等 の 支 援 (4) 海 外 における 影 響 評 価 等 の 推 進 ( 参 考 ) 気 候 予 測 に 用 いられている 各 シナリオの 概 要 別 添 資 料 1: 検 討 体 制 (1) 中 央 環 境 審 議 会 地 球 環 境 部 会 気 候 変 動 影 響 評 価 等 小 委 員 会 (2) 気 候 変 動 の 影 響 に 関 する 分 野 別 ワーキンググループ( 環 境 省 請 負 検 討 会 )

3 1. 本 意 見 具 申 の 目 的 1.1 背 景 平 成 25 年 (2013 年 )9 月 から 平 成 26 年 (2014 年 )11 月 にかけて IPCC 1 総 会 におけ る 最 新 の 科 学 的 知 見 をまとめた 第 5 次 評 価 報 告 書 ( 自 然 科 学 的 根 拠 に 関 する 報 告 書 影 響 適 応 脆 弱 性 に 関 する 報 告 書 緩 和 策 に 関 する 報 告 書 統 合 報 告 書 )が 承 認 公 表 された 第 5 次 評 価 報 告 書 では 気 候 システムの 温 暖 化 は 疑 う 余 地 がないことや 人 間 による 影 響 が 温 暖 化 の 支 配 的 な 要 因 であった 可 能 性 が 極 めて 高 いことなどが 示 されてい る また 気 温 上 昇 の 程 度 をかなり 低 くするために 必 要 となる 温 暖 化 対 策 をとった 場 合 のシナリオでは 1986 年 から2005 年 を 基 準 とした2081 年 から2100 年 における 世 界 平 均 地 上 気 温 の 変 化 は 0.3~1.7 世 界 平 均 海 面 水 位 の 上 昇 は 0.26~0.55m 温 室 効 果 ガ スのかなり 高 い 排 出 が 続 くシナリオでは 同 期 間 の 比 較 において 世 界 平 均 地 上 気 温 の 変 化 は2.6~4.8 2 世 界 平 均 海 面 水 位 の 上 昇 は0.45~0.82mの 範 囲 に 入 る 可 能 性 が 高 い とされている さらに 気 候 変 動 は 全 ての 大 陸 と 海 洋 にわたり 自 然 及 び 人 間 社 会 に 影 響 を 与 えていること 現 行 を 上 回 る 追 加 的 な 緩 和 努 力 がないと たとえ 適 応 があったと しても 21 世 紀 末 までの 温 暖 化 は 深 刻 で 広 範 囲 にわたる 不 可 逆 的 な 世 界 規 模 の 影 響 に 至 るリスクが 高 いレベルから 非 常 に 高 いレベルに 達 するであろうことが 示 されている 一 方 産 業 革 命 前 と 比 べた 温 暖 化 を 2 未 満 に 抑 制 する 可 能 性 が 高 い 緩 和 経 路 は 複 数 あ り これらの 経 路 の 場 合 温 室 効 果 ガスについて 今 後 数 十 年 にわたり 大 幅 に 排 出 を 削 減 し 21 世 紀 末 までに 排 出 をほぼゼロにすることを 要 するとしている また 2012 年 11 月 にドーハで 開 催 された COP18における 国 際 的 な 合 意 3 に 基 づき 世 界 平 均 気 温 の 上 昇 を 産 業 革 命 前 に 比 べて 2 以 内 にとどめられたとしても 我 が 国 にお いて 気 温 の 上 昇 降 水 量 の 変 化 など 様 々な 気 候 の 変 化 海 面 の 上 昇 海 洋 の 酸 性 化 など が 生 ずる 可 能 性 があり 災 害 食 料 健 康 などの 様 々な 面 で 影 響 が 生 ずることが 予 想 さ れている こうしたことから 緩 和 の 取 組 を 着 実 に 進 めるとともに 既 に 現 れている 影 響 や 今 後 中 長 期 的 に 避 けることのできない 影 響 への 適 応 を 計 画 的 に 進 めることが 必 要 とな っている 諸 外 国 に 目 を 向 けると 欧 米 各 国 では オランダが2005 年 に 影 響 評 価 報 告 書 を 公 表 し 2007 年 に 適 応 計 画 の 公 表 をしているのに 加 え 2013 年 には 影 響 評 価 報 告 書 の 改 訂 を 行 っている また 英 国 においても 2012 年 に 影 響 評 価 報 告 書 2013 年 に 適 応 計 画 を 公 表 している さらに 米 国 では 2009 年 に 影 響 評 価 報 告 書 を 公 表 2013 年 には 今 後 の 適 応 策 の 取 組 の 方 向 性 を 示 した 大 統 領 令 を 公 布 し 2014 年 には 影 響 評 価 報 告 書 の 改 訂 を 実 施 し ている アジアにおいても 韓 国 が2010 年 に 影 響 評 価 報 告 書 とともに 適 応 計 画 を 公 表 して いる このように 諸 外 国 においては 既 に 気 候 変 動 による 影 響 の 評 価 及 び 適 応 計 画 策 定 1 IPCC:Intergovernmental Panel on Climate Change( 気 候 変 動 に 関 する 政 府 間 パネル) 2 第 4 次 評 価 報 告 書 (AR4)では 今 世 紀 末 には20 世 紀 末 と 比 べて 最 大 6.4 上 昇 と 予 測 ただ し 前 提 とする 基 準 年 や 排 出 シナリオ 予 測 不 確 実 性 の 許 容 範 囲 の 幅 が 異 なるため 単 純 な 比 較 は 困 難 である 予 測 結 果 としては AR4と 整 合 している 3 世 界 の 平 均 気 温 上 昇 を 産 業 革 命 以 前 に 比 べて2 以 内 に 抑 えるために 必 要 とされる 温 室 効 果 ガ スの 大 幅 な 排 出 削 減 に 早 急 に 取 り 組 むというもの 2

4 の 取 組 が 進 んでいるところである こうした 中 我 が 国 においても その 影 響 への 対 処 ( 適 応 )の 観 点 から 平 成 27 年 夏 を 目 途 に 政 府 全 体 の 取 組 を 適 応 計 画 として 取 りまとめることとしている 1.2 目 的 政 府 全 体 の 適 応 計 画 策 定 にあたっては 気 候 変 動 が 日 本 にどのような 影 響 を 与 え るのかを 把 握 し それを 踏 まえる 必 要 がある そのため 中 央 環 境 審 議 会 地 球 環 境 部 会 気 候 変 動 影 響 評 価 等 小 委 員 会 ( 以 下 小 委 員 会 という )においては 既 存 の 研 究 による 気 候 変 動 の 将 来 予 測 や 気 候 変 動 が 日 本 の 自 然 や 人 間 社 会 に 与 える 影 響 ( 以 下 影 響 という )の 評 価 等 について 整 理 し 気 候 変 動 が 日 本 に 与 える 影 響 の 評 価 につ いて 審 議 を 進 めてきた 本 報 告 は 収 集 整 理 した 既 存 の 知 見 やこれまでの 小 委 員 会 に おける 審 議 をもとに 気 候 変 動 による 影 響 について 取 りまとめを 行 い あわせて 今 後 の 課 題 を 整 理 したものである 本 報 告 では 気 候 変 動 は 日 本 にどのような 影 響 を 与 えうるのか また その 影 響 の 程 度 可 能 性 等 ( 重 大 性 ) 影 響 の 発 現 時 期 や 適 応 の 着 手 重 要 な 意 思 決 定 が 必 要 な 時 期 ( 緊 急 性 ) 情 報 の 確 からしさ( 確 信 度 )はどの 程 度 であるかを 科 学 的 観 点 から 取 りまとめ を 行 っている そうすることで 政 府 全 体 の 適 応 計 画 を 策 定 する 際 に どのような 分 野 や 項 目 で 影 響 が 現 れるのか また 対 策 が 必 要 となるのかなどを 抽 出 することができ るようになる 1.3 検 討 の 進 め 方 我 が 国 における 気 候 変 動 による 影 響 を 整 理 し 評 価 するにあたり 平 成 25 年 7 月 に 中 央 環 境 審 議 会 地 球 環 境 部 会 のもとに 小 委 員 会 を 設 置 し 審 議 を 進 めてきた 平 成 25 年 度 は 第 1 回 小 委 員 会 を8 月 に 開 催 し 以 後 3 月 までに 計 4 回 の 会 合 を 開 催 した 小 委 員 会 では 整 理 対 象 とする 事 象 や 文 献 将 来 影 響 を 整 理 するにあたっての 分 野 項 目 必 要 となる 情 報 について 整 理 を 行 い 第 4 回 小 委 員 会 において その 成 果 として 日 本 における 気 候 変 動 による 将 来 影 響 の 報 告 と 今 後 の 課 題 について( 中 間 報 告 ) ( 以 下 中 間 報 告 という )を 取 りまとめた 平 成 26 年 度 は 中 間 報 告 をもととしたパブリックコメントや 地 方 公 共 団 体 や 学 会 な どへの 照 会 を 通 じて 引 き 続 き 気 候 変 動 による 影 響 を 取 り 扱 った 文 献 を 中 心 に 収 集 し 収 集 した 文 献 をもとに 科 学 的 な 観 点 から 気 候 変 動 による 影 響 を 現 在 の 状 況 と 将 来 予 測 される 影 響 として 取 りまとめるとともに 重 大 性 緊 急 性 確 信 度 の 評 価 を 進 め た 本 報 告 を 取 りまとめるにあたり 査 読 付 き 論 文 などの 文 献 を 収 集 し 本 小 委 員 会 等 における 審 議 の 末 最 終 的 に 本 報 告 に533 点 の 文 献 を 活 用 した 評 価 にあたっては まず 重 大 性 緊 急 性 確 信 度 の 評 価 方 法 について 第 6 回 小 委 員 会 において 審 議 し 基 本 方 針 を 決 定 した そして 小 委 員 会 の 議 論 を 加 速 するために 3

5 気 候 変 動 による 影 響 に 関 する 分 野 別 ワーキンググループ 4 ( 環 境 省 請 負 検 討 会 以 下 ワーキンググループ(WG) という )を 開 催 した 具 体 的 には 小 委 員 会 の 委 員 に さらに 検 討 委 員 を 加 え 合 計 57 人 の 体 制 とし 農 業 林 業 水 産 業 WG 水 環 境 水 資 源 自 然 災 害 沿 岸 域 WG 自 然 生 態 系 WG 健 康 WG 産 業 経 済 活 動 国 民 生 活 都 市 生 活 WG の5つのWGをそれぞれ3 回 開 催 した まず 各 分 野 の 大 項 目 小 項 目 の 体 系 を 検 討 し 7つの 分 野 30の 大 項 目 56の 小 項 目 に 整 理 した それらの 項 目 ごとに 文 献 やWGでの 議 論 をもとに 現 在 の 状 況 将 来 予 測 される 影 響 について 検 討 した 次 に 重 大 性 緊 急 性 確 信 度 について 小 委 員 会 で 定 めた 評 価 手 法 に 従 って 各 分 野 において 可 能 な 限 り 文 献 に 基 づくとともに それらを 踏 まえた 専 門 家 判 断 (エキス パート ジャッジ)により 評 価 を 行 った ( 評 価 手 法 の 詳 細 については 3.2 我 が 国 に おける 気 候 変 動 による 影 響 の 取 りまとめ 手 法 を 参 照 ) さらに 評 価 の 際 には 可 能 な 限 り 根 拠 を 明 確 とすること また 国 民 にとって 分 かりやすい 表 現 とすることなどに 注 意 して 検 討 した 各 ワーキンググループ(WG)における 検 討 結 果 は 本 小 委 員 会 で 分 野 横 断 的 な 観 点 で 確 認 をするとともに 最 終 的 な 取 りまとめを 行 った 2. 日 本 における 気 候 変 動 の 概 要 2.1 気 候 変 動 の 観 測 予 測 に 関 する 主 な 取 組 (1) 気 候 変 動 の 観 測 観 測 分 野 では 気 象 庁 等 関 係 機 関 において 陸 上 の 定 点 観 測 や 船 舶 による 観 測 に 加 え 近 年 では 衛 星 による 海 氷 分 布 などの 観 測 アルゴフロート 5 による 水 温 塩 分 観 測 などが 実 施 されている また 航 空 機 による 温 室 効 果 ガス 濃 度 の 観 測 や 温 室 効 果 ガ ス 観 測 技 術 衛 星 いぶき による 二 酸 化 炭 素 やメタンの 気 柱 平 均 濃 度 の 観 測 水 循 環 変 動 観 測 衛 星 しずく による 降 水 量 や 海 面 水 温 等 の 観 測 など 様 々な 気 候 変 動 に 関 する 観 測 が 継 続 的 に 行 われている さらに 地 球 観 測 の 推 進 戦 略 ( 平 成 16 年 総 合 科 学 技 術 会 議 ) において 地 球 温 暖 化 にかかわる 現 象 解 明 影 響 予 測 抑 制 適 応 のための 観 測 が 重 点 的 な 取 組 に 位 置 付 けられており 各 府 省 の 連 携 が 進 められている (2) 気 候 変 動 の 将 来 予 測 予 測 分 野 では 気 象 庁 において 緩 和 適 応 の 検 討 に 資 する 情 報 を 提 供 するため 数 値 モデルによる 実 験 の 結 果 を 地 球 温 暖 化 予 測 情 報 として 平 成 8 年 度 より 定 期 的 に 4 別 添 資 料 1: 検 討 体 制 (2) 気 候 変 動 の 影 響 に 関 する 分 野 別 ワーキンググループ( 環 境 省 請 負 検 討 会 ) 参 照 5 アルゴフロート: 水 深 2,000mから 海 面 までの 間 を 自 動 的 に 浮 き 沈 みして 水 温 塩 分 等 を 測 定 することができる 観 測 機 器 4

6 刊 行 しており 平 成 25 年 3 月 には 最 新 版 として 地 球 温 暖 化 予 測 情 報 第 8 巻 を 公 表 している また 本 データを 用 いて 地 域 における 気 候 変 化 を 評 価 公 表 している 気 象 台 もある 文 部 科 学 省 では 平 成 19 年 度 から 平 成 23 年 度 にかけて 21 世 紀 気 候 変 動 予 測 革 新 プログラム を 実 施 し 長 期 地 球 環 境 予 測 近 未 来 気 候 変 動 予 測 極 端 現 象 予 測 の 3 つの 予 測 実 験 を 行 うとともに 自 然 災 害 分 野 における 気 候 変 動 による 影 響 の 評 価 や 気 候 モデルの 更 なる 高 度 化 や 不 確 実 性 の 定 量 化 に 焦 点 をあてた 研 究 などを 実 施 してい る 現 在 は 気 候 変 動 予 測 の 高 度 化 とともに 気 候 変 動 によって 生 じる 多 様 なリスク の 管 理 に 必 要 となる 基 礎 的 情 報 の 創 出 を 目 指 し 平 成 24 年 度 より 気 候 変 動 リスク 情 報 創 生 プログラム を 実 施 中 である また 環 境 省 においても 平 成 19 年 度 から 平 成 23 年 度 にかけて 地 球 温 暖 化 に 係 る 政 策 支 援 と 普 及 啓 発 のための 気 候 変 動 シナリオに 関 する 総 合 的 研 究 (S5) を 実 施 し 複 数 の 気 候 モデルによる 予 測 結 果 を 用 いた 不 確 実 性 の 評 価 や 日 本 における 詳 細 な 予 測 情 報 を 得 るためのダウンスケーリングの 研 究 などを 行 っている さらに 平 成 25 年 度 から 平 成 26 年 度 にかけて 環 境 省 と 気 象 庁 は 文 部 科 学 省 地 球 環 境 情 報 統 融 合 プログ ラム(DIASP)の 協 力 の 下 IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 で 使 用 されているシナリオに 基 づき 今 世 紀 末 の 日 本 付 近 の 詳 細 な 気 候 変 動 予 測 を 行 うとともに 条 件 を 変 えて 複 数 の 予 測 計 算 を 実 施 することにより 不 確 実 性 も 考 慮 した 予 測 結 果 の 取 りまとめを 行 い 平 成 26 年 12 月 12 日 ( 金 )に 日 本 国 内 における 気 候 変 動 予 測 の 不 確 実 性 を 考 慮 した 結 果 について(お 知 らせ) として 公 表 している 国 土 交 通 省 では 将 来 の 気 候 変 動 に 対 応 するための 方 策 を 治 水 利 水 環 境 の 観 点 から 多 面 的 に 検 討 設 定 するために 必 要 な 技 術 的 基 盤 の 提 示 を 目 的 として 平 成 21 年 度 から 気 候 変 動 下 の 豪 雨 洪 水 高 潮 都 市 雨 水 等 の 将 来 予 測 について 研 究 を 進 めて いる 2.2 気 候 変 動 の 観 測 結 果 と 将 来 予 測 以 下 に 記 載 する 気 候 変 動 の 観 測 結 果 については 主 に 気 候 変 動 監 視 レポート 2013 ( 気 象 庁 )をもとに 記 載 している また 気 候 変 動 の 将 来 予 測 については 主 に 気 象 庁 の 地 球 温 暖 化 予 測 情 報 第 8 巻 (2013 年 )( 以 下 第 8 巻 予 測 計 算 という ) 及 び 環 境 省 と 気 象 庁 が 実 施 した 日 本 付 近 の 詳 細 な 気 候 変 動 予 測 日 本 国 内 における 気 候 変 動 予 測 の 不 確 実 性 を 考 慮 した 結 果 について(お 知 らせ) ( 平 成 26 年 12 月 12 日 ( 金 ) 環 境 省 気 象 庁 報 道 発 表 資 料 以 下 不 確 実 性 評 価 を 含 む 予 測 計 算 という )の 結 果 を 用 いて 記 載 している これらの 内 容 は いずれも 気 象 庁 気 象 研 究 所 が 開 発 した 非 静 力 学 地 域 気 候 モデル(NHRCM)により 力 学 的 にダウンスケーリングした21 世 紀 末 の 予 測 結 果 を 示 しており それぞれ 以 下 の 通 り 計 算 を 行 っている 5

7 〇 予 測 の 概 要 第 8 巻 予 測 計 算 不 確 実 性 評 価 を 含 む 予 測 計 算 現 在 気 候 の 再 現 期 間 1980~1999 年 1984 年 9 月 ~2004 年 8 月 将 来 気 候 の 予 測 期 間 2016~2035 年 2080 年 9 月 ~2100 年 8 月 2076~2095 年 地 域 気 候 モデルの 水 平 解 像 度 5km 20km 入 力 値 に 使 用 し モデル MRIAGCM3.2S MRIAGCM3.2H ている 全 球 気 候 シナリオ SRES A1B 6 (1 通 RCP2.6(3 通 り) モデルによる 予 ( 括 弧 内 は 条 り) RCP4.5(3 通 り) 測 の 概 要 件 を 変 えた 計 RCP6.0(3 通 り) 算 の 実 施 数 ) RCP8.5(9 通 り) 水 平 解 像 度 20km 60km 第 8 巻 では 全 球 モデルの 予 測 結 果 をNHRCMに 入 力 するにあたり 水 平 解 像 度 15km の 地 域 気 候 モデルを 経 由 している それぞれの 予 測 概 要 の 詳 細 は 以 下 の URLを 参 照 ( 第 8 巻 予 測 計 算 ) ( 不 確 実 性 を 考 慮 した 予 測 計 算 ) 本 文 中 気 候 変 動 監 視 レポート2013からの 引 用 については(*I) 第 8 巻 予 測 計 算 から の 引 用 については(*Ⅱ) 不 確 実 性 評 価 を 含 む 予 測 計 算 からの 引 用 については(*Ⅲ)を 文 末 に 付 しており その 他 の 文 献 からの 引 用 は 個 別 に 出 典 を 記 載 している なお 気 候 変 動 の 将 来 予 測 は 今 後 大 気 中 の 温 室 効 果 ガスやエアロゾルなどの 濃 度 がどのように 変 化 するのかというシナリオをもとに 気 候 モデルにより 計 算 したもので あり その 将 来 の 予 測 においては シナリオの 不 確 実 性 やモデルの 不 完 全 性 気 候 シス テムの 内 部 変 動 などにより ある 程 度 の 不 確 実 性 が 生 じるものである また 日 々の 気 象 や 季 節 変 動 の 中 には 時 として 長 期 的 傾 向 とはかけ 離 れた 高 温 や 低 温 豪 雨 や 豪 雪 などの 現 象 が 見 られるものである そのため 地 球 温 暖 化 の 影 響 を 見 極 めるためには 数 十 年 の 長 期 的 な 観 点 で 捉 えることが 重 要 である (1) 温 室 効 果 ガスの 状 況 ⅰ) 観 測 結 果 IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 第 1 作 業 部 会 報 告 書 によると 温 室 効 果 ガスである 二 酸 化 炭 素 メタン 一 酸 化 二 窒 素 の 大 気 中 濃 度 は 少 なくとも 過 去 80 万 年 間 で 前 例 のない 6 SRES A1Bシナリオ:IPCCによる 排 出 シナリオに 関 する 特 別 報 告 書 (SRES)のシナリオの 一 つで 高 度 経 済 成 長 が 続 き グローバリゼーションの 進 行 により 地 域 間 格 差 が 縮 小 新 しい 技 術 が 急 速 に 広 まる 未 来 社 会 で 全 てのエネルギー 源 のバランスを 重 視 すると 想 定 21 世 紀 半 ばまで 排 出 量 が 増 加 し ピークを 迎 えた 後 緩 やかに 減 少 する 経 過 をたどり 2100 年 頃 の 大 気 中 二 酸 化 炭 素 濃 度 は 約 700ppm に 達 することが 想 定 されている 2100 年 頃 の 放 射 強 制 力 等 で 比 較 すると おおよそRCP6.0 シナリオと 対 応 する(van Vuuren and Carter, 2014) 6

8 水 準 まで 増 加 していること これらは 人 間 活 動 により1750 年 以 降 全 て 増 加 している ことが 示 されている 最 新 の 観 測 によれば これらの 温 室 効 果 ガスの2013 年 の 濃 度 はそれぞれ396.0±0.1ppm 1824±2ppb 325.9±0.1ppbである 7 気 象 庁 における 大 気 中 の 二 酸 化 炭 素 濃 度 の 観 測 結 果 8 によると 大 気 中 の 二 酸 化 炭 素 濃 度 は 増 加 を 続 けており 2013 年 に 初 めて 国 内 3 つの 観 測 地 点 の 全 てで 月 平 均 値 が 400ppm を 超 え 2014 年 には 日 本 付 近 の 洋 上 や 上 空 の 大 気 の 観 測 でも 400ppm を 記 録 した 9 温 室 効 果 ガス 観 測 技 術 衛 星 いぶき (GOSAT) 10 の 観 測 結 果 によると 我 が 国 におけ る 2009 年 6 月 から 2014 年 5 月 の 二 酸 化 炭 素 のカラム 平 均 濃 度 の 月 平 均 値 を 解 析 し たところ 年 々 二 酸 化 炭 素 濃 度 は 増 加 しており 2013 年 4 月 に 初 めて 月 平 均 濃 度 が 400ppmを 超 過 11 した また 夏 は 植 物 の 光 合 成 により 濃 度 が 低 くなり 冬 には 植 物 の 光 合 成 量 の 低 下 により 濃 度 が 高 くなるという 年 々の 変 動 も 捉 えている 12 ⅱ) 将 来 予 測 IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 の 検 討 に 用 いられたシミュレーションは 4つのシナリオに おいてあらかじめ 規 定 された 温 室 効 果 ガス 等 の 濃 度 あるいは 人 為 的 排 出 量 に 基 づい て 実 施 されている 将 来 の 大 気 中 の 二 酸 化 炭 素 濃 度 は 今 後 の 人 為 的 排 出 量 及 び 地 球 規 模 の 炭 素 循 環 に 依 存 し それぞれのシナリオでは 2100 年 までに 421ppm (RCP2.6 シナリオ) 538ppm(RCP4.5 シナリオ) 670ppm(RCP6.0 シナリオ) 936ppm(RCP8.5シナリオ)に 達 するものと 規 定 されている (2) 気 温 ⅰ) 観 測 結 果 日 本 の 年 平 均 気 温 は 様 々な 変 動 を 繰 り 返 しながら 上 昇 しており 1898~2013 年 に おける 上 昇 率 は100 年 あたり1.14 である( 信 頼 度 水 準 99%で 統 計 的 に 有 意 ) (*I) 季 節 別 には 同 期 間 にそれぞれ100 年 あたり 冬 は1.15 春 は1.28 夏 は1.05 秋 は1.19 の 割 合 で 上 昇 している(いずれも 信 頼 度 水 準 99%で 統 計 的 に 有 意 ) (*I) 日 最 高 気 温 が30 以 上 ( 真 夏 日 )の 日 数 については 統 計 期 間 1931~2013 年 で 変 化 傾 向 は 見 られない 一 方 日 最 高 気 温 が 35 以 上 ( 猛 暑 日 )の 日 数 は 同 期 間 で 増 加 傾 向 が 明 瞭 に 現 れている( 信 頼 度 水 準 95%で 統 計 的 に 有 意 ) (*I) 日 最 低 気 温 が 0 未 満 ( 冬 日 )の 日 数 は 統 計 期 間 1931~2013 年 で 減 少 しており 7 世 界 気 象 機 関 (WMO) 温 室 効 果 ガス 年 報 第 10 号 ( 気 象 庁 訳 平 成 26 年 9 月 9 日 )による 8 局 地 的 な 汚 染 源 の 影 響 を 受 けにくい 岩 手 県 大 船 渡 市 綾 里 東 京 都 小 笠 原 村 南 鳥 島 沖 縄 県 八 重 山 郡 与 那 国 島 の3 地 点 において 温 室 効 果 ガスの 観 測 を 行 っている また このほか 海 洋 気 象 観 測 船 による 洋 上 大 気 観 測 や 日 本 の 南 東 ( 神 奈 川 県 綾 瀬 市 南 鳥 島 間 )における 航 空 機 によ る 大 気 観 測 も 実 施 している 9 気 象 庁 報 道 発 表 資 料 日 本 を 含 む 北 西 太 平 洋 域 の 二 酸 化 炭 素 濃 度 の 状 況 ~ 過 去 最 高 を 更 新 海 上 や 上 空 でも 400ppm 超 え~ ( 平 成 26 年 5 月 26 日 )より 10 環 境 省 国 立 環 境 研 究 所 宇 宙 航 空 研 究 開 発 機 構 (JAXA)の 三 者 が 共 同 開 発 した 世 界 初 の 温 室 効 果 ガス 専 用 の 観 測 衛 星 であり 平 成 21 年 1 月 23 日 の 打 ち 上 げ 以 降 平 成 26 年 12 月 現 在 も 順 調 に 観 測 を 続 けている また 現 在 平 成 29 年 度 打 ち 上 げ 予 定 で 観 測 精 度 を 向 上 させ た 後 継 機 を 開 発 中 であり 3 号 機 の 検 討 も 含 め 継 続 的 な 開 発 運 用 を 目 指 している 11 いぶき データの 偏 り(バイアス)の 補 正 は 施 していない 12 独 立 行 政 法 人 国 立 環 境 研 究 所 による 提 供 データ 7

9 日 最 低 気 温 が 25 以 上 ( 熱 帯 夜 )の 日 数 は 同 期 間 で 増 加 している(いずれも 信 頼 度 水 準 99%で 統 計 的 に 有 意 ) (*I) 気 候 変 動 による 影 響 に 加 え 各 都 市 13 では 都 市 化 による 気 温 の 長 期 的 な 上 昇 傾 向 が みられる 1931 年 以 降 100 年 あたりの 年 平 均 気 温 の 上 昇 率 は 都 市 化 の 影 響 が 比 較 的 少 ないとみられる 15 地 点 平 均 14 の 1.5 に 対 し 東 京 で 3.2 大 阪 で 2.7 名 古 屋 で 2.9 など 大 都 市 で 大 きい 傾 向 にあり 各 都 市 と 15 地 点 平 均 の 上 昇 率 の 差 は おおよその 見 積 もりとして 都 市 化 によるヒートアイランド 現 象 の 影 響 と 見 ることができる 特 に 冬 季 の 日 最 低 気 温 の 上 昇 率 が 顕 著 で 東 京 では 100 年 あたり 6.1 の 上 昇 となっている 15 ⅱ) 将 来 予 測 (*Ⅱ, *Ⅲ) 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 が 多 いほど 気 温 が 上 昇 する (*Ⅱ, *Ⅲ) 年 平 均 気 温 は 上 昇 し 低 緯 度 より 高 緯 度 夏 季 より 冬 季 の 気 温 上 昇 が 大 きい (*Ⅱ, *Ⅲ) 暑 い 日 と 暑 い 夜 の 日 数 が 増 加 し 寒 い 日 の 日 数 は 減 少 する < 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 が 少 ない 場 合 ( 温 室 効 果 ガスの 濃 度 が 低 い 値 で 安 定 化 する 場 合 ) RCP2.6シナリオ> 年 平 均 気 温 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 全 国 で1.1 ( 信 頼 区 間 16 は0.5~1.7 ) 上 昇 す る 低 緯 度 より 高 緯 度 夏 季 より 冬 季 の 気 温 上 昇 が 大 きい (*Ⅲ) 日 最 高 気 温 が 30 以 上 ( 真 夏 日 )の 日 数 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 全 国 で 平 均 日 増 加 し 特 に 沖 縄 奄 美 では 平 均 26.8 日 増 加 する (*Ⅲ) 一 方 日 最 高 気 温 が 0 未 満 ( 真 冬 日 )の 日 数 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 全 国 で 平 均 4.4 日 減 少 し 特 に 北 日 本 日 本 海 側 や 北 日 本 太 平 洋 側 ではそれぞれ 平 均 9.8 日 平 均 9.4 日 減 少 する (*Ⅲ) < 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 が 多 い 場 合 ( 温 室 効 果 ガスの 濃 度 が 高 い 値 で 安 定 化 する 場 合 ) SRES A1Bシナリオ> 年 平 均 気 温 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 全 国 で3.0 上 昇 する (*Ⅱ) 夏 季 の 極 端 な 高 温 の 日 の 最 高 気 温 ( 年 最 高 気 温 の20 年 再 現 値 )は 20 世 紀 末 と 比 較 して 地 域 によって 2~3 上 昇 する また 冬 季 の 極 端 な 低 温 の 日 の 最 低 気 温 ( 年 最 低 気 温 の20 年 再 現 値 )は 20 世 紀 末 と 比 較 して2.5~4 上 昇 する (*Ⅱ) 日 最 低 気 温 が0 未 満 ( 冬 日 ) 及 び 日 最 高 気 温 が0 未 満 ( 真 冬 日 )の 日 数 は 20 世 13 ここでは 札 幌 仙 台 新 潟 名 古 屋 東 京 横 浜 京 都 広 島 大 阪 福 岡 鹿 児 島 の11 都 市 を 示 す 14 観 測 データの 均 質 性 が 長 期 間 維 持 され かつ 都 市 化 などによる 環 境 の 変 化 が 比 較 的 小 さい 気 象 官 署 15 地 点 ( 網 走 根 室 寿 都 山 形 石 巻 伏 木 飯 田 銚 子 境 浜 田 彦 根 宮 崎 多 度 津 名 瀬 石 垣 島 )の 平 均 飯 田 と 宮 崎 は 統 計 期 間 内 での 移 転 に 伴 う 影 響 を 補 正 してい る ただし これらの 観 測 点 も 都 市 化 の 影 響 が 全 くないわけではない 15 ヒートアイランド 監 視 報 告 ( 平 成 25 年 ) ( 気 象 庁 )より 抜 粋 16 信 頼 区 間 : 条 件 を 変 えて 実 施 した 複 数 の 予 測 計 算 結 果 に 基 づき 不 確 実 性 の 組 み 合 わせとし て 算 出 した 標 準 偏 差 に 正 規 分 布 表 による 定 数 ( 約 1.64)を 乗 じたもの 正 規 分 布 の 場 合 標 準 偏 差 の 約 1.64 倍 は 90%の 信 頼 区 間 に 相 当 する 17 ここに 示 した 平 均 は 条 件 を 変 えて 実 施 した 複 数 の 予 測 計 算 結 果 の 算 術 平 均 である 8

10 紀 末 と 比 較 して 北 日 本 を 中 心 に 減 少 する 日 最 低 気 温 が 25 以 上 ( 熱 帯 夜 ) 及 び 日 最 高 気 温 が35 以 上 ( 猛 暑 日 )の 日 数 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 東 日 本 西 日 本 沖 縄 奄 美 で 増 加 する (*Ⅱ) < 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 が 非 常 に 多 い 場 合 ( 温 室 効 果 ガスの 濃 度 が 非 常 に 高 い 値 の 場 合 ) RCP8.5シナリオ> 年 平 均 気 温 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 全 国 で 4.4 ( 信 頼 区 間 は 3.4~5.4 ) 上 昇 す る (*Ⅲ) 日 最 高 気 温 が 30 以 上 ( 真 夏 日 )の 日 数 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 全 国 で 平 均 52.8 日 増 加 し 特 に 沖 縄 奄 美 では 平 均 86.7 日 増 加 する (*Ⅲ) 日 最 高 気 温 が 0 未 満 ( 真 冬 日 )の 日 数 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 全 国 で 平 均 15.5 日 減 少 し 特 に 北 日 本 日 本 海 側 や 北 日 本 太 平 洋 側 ではそれぞれ 平 均 38.1 日 平 均 33.3 日 減 少 する (*Ⅲ) (3) 降 水 量 ⅰ) 観 測 結 果 年 降 水 量 は 1898~2013 年 の 期 間 では 長 期 的 な 変 化 傾 向 は 見 られないが 1920 年 代 半 ばまでと1950 年 代 頃 に 多 雨 期 がみられ 1970 年 代 以 降 は 年 ごとの 変 動 が 大 きく なっている (*1) 日 降 水 量 100 mm 以 上 の 日 数 は1901~2013 年 の113 年 間 で 増 加 傾 向 が 明 瞭 に 現 れて いる( 信 頼 度 水 準 95%で 統 計 的 に 有 意 ) 日 降 水 量 200 mm 以 上 の 日 数 についても 同 期 間 で 増 加 傾 向 が 明 瞭 に 現 れている( 信 頼 度 水 準 95%で 統 計 的 に 有 意 ) 一 方 日 降 水 量 1.0 mm 以 上 の 日 数 は 減 少 し( 信 頼 度 水 準 99%で 統 計 的 に 有 意 ) 大 雨 の 頻 度 が 増 える 反 面 弱 い 降 水 も 含 めた 降 水 の 日 数 は 減 少 する 特 徴 を 示 している (*I) ⅱ) 将 来 予 測 年 降 水 量 は 年 々 変 動 の 幅 が 大 きく その 変 化 は 全 国 平 均 及 び 地 域 ごと( 北 日 本 日 本 海 側 北 日 本 太 平 洋 側 東 日 本 日 本 海 側 東 日 本 太 平 洋 側 西 日 本 日 本 海 側 西 日 本 太 平 洋 側 沖 縄 奄 美 )のいずれにおいても シナリオの 違 いによる 傾 向 は 不 明 瞭 で ケー スによって20 世 紀 末 と 比 較 して 増 加 する 場 合 も 減 少 する 場 合 もある (*Ⅲ) (*Ⅱ, *Ⅲ) 大 雨 や 短 時 間 強 雨 の 発 生 頻 度 は 20 世 紀 末 と 比 較 して 全 国 的 に 増 加 する (*Ⅱ, *Ⅲ) 無 降 水 日 数 ( 日 降 水 量 1.0mm 未 満 の 日 数 )は 20 世 紀 末 と 比 較 して 増 加 する 広 い 範 囲 に 降 水 をもたらす 梅 雨 前 線 の 北 上 が 遅 れ 梅 雨 明 けは 遅 くなる 18 < 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 が 少 ない 場 合 ( 温 室 効 果 ガスの 濃 度 が 低 い 値 で 安 定 化 する 場 合 ) RCP2.6シナリオ> 大 雨 による 降 水 量 ( 上 位 5%の 降 水 イベントによる 日 降 水 量 )は 20 世 紀 末 と 比 較 し て 平 均 10.3% 増 加 する (*Ⅲ) 無 降 水 日 数 ( 日 降 水 量 1.0mm 未 満 の 日 数 )は 20 世 紀 末 とほとんど 変 わらないか やや 増 加 する (*Ⅲ) 18 Kusunoki et al. (2006), Kitoh and Uchiyama (2006), Hirahara et al. (2012) など 9

11 < 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 が 多 い 場 合 ( 温 室 効 果 ガスの 濃 度 が 高 い 値 で 安 定 化 する 場 合 ) SRES A1Bシナリオ> 無 降 水 日 数 ( 日 降 水 量 1.0mm 未 満 の 日 数 )は 20 世 紀 末 と 比 較 して 7.7 日 増 加 す る (*Ⅱ) < 温 室 効 果 ガスの 排 出 量 が 非 常 に 多 い 場 合 ( 温 室 効 果 ガスの 濃 度 が 非 常 に 高 い 値 の 場 合 ) RCP8.5シナリオ> 大 雨 による 降 水 量 ( 上 位 5%の 降 水 イベントによる 日 降 水 量 )は 20 世 紀 末 と 比 較 し て 平 均 25.5% 増 加 する (*Ⅲ) 無 降 水 日 数 ( 日 降 水 量 1.0mm 未 満 の 日 数 )は 20 世 紀 末 と 比 較 して 平 均 10.7 日 増 加 する (*Ⅲ) (4) 積 雪 降 雪 ⅰ) 観 測 結 果 1962 年 から 2013 年 の 期 間 の 年 最 深 積 雪 の 変 化 傾 向 を 見 ると 東 日 本 日 本 海 側 と 西 日 本 日 本 海 側 では 減 少 傾 向 が 明 瞭 に 現 れており 減 少 率 はそれぞれ 10 年 あたり 12.3% 14.5%である(いずれも 信 頼 度 水 準 95%で 統 計 的 に 有 意 ) 北 日 本 日 本 海 側 では 変 化 傾 向 は 見 られない なお 年 最 深 積 雪 は 年 ごとの 変 動 が 大 きく それに 対 して 統 計 期 間 は 比 較 的 短 いことから 変 化 傾 向 を 確 実 に 捉 えるためには 今 後 さらに データの 蓄 積 が 必 要 である (*I) ⅱ) 将 来 予 測 積 雪 降 雪 は 東 日 本 日 本 海 側 を 中 心 に 減 少 する 19 北 海 道 内 陸 の 一 部 地 域 では 積 雪 降 雪 ともに 増 加 する (*Ⅱ) 積 雪 降 雪 期 間 は 短 くなる( 期 間 の 始 まりは 遅 くなり 終 わりは 早 くなる) (*Ⅱ) (5) 海 洋 ⅰ) 観 測 結 果 日 本 近 海 における 2013 年 までのおよそ 100 年 間 にわたる 海 域 平 均 海 面 水 温 ( 年 平 均 )の 上 昇 率 は /100 年 となっており 北 太 平 洋 全 体 で 平 均 した 海 面 水 温 の 上 昇 率 (+0.45 /100 年 )よりも 大 きな 値 となっている (*I) 日 本 沿 岸 の 海 面 水 位 は 1906 年 以 降 について 長 期 的 に 見 た 場 合 明 瞭 な 上 昇 傾 向 は みられない 1950 年 頃 に 極 大 がみられ 1990 年 代 までは 約 20 年 周 期 の 変 動 が 顕 著 である また1990 年 代 以 降 は 上 昇 傾 向 と 共 に 約 10 年 周 期 の 変 動 が 確 認 できる な お 現 在 の 観 測 体 制 となった 1960 年 以 降 は 上 昇 傾 向 が 明 瞭 に 現 れており 2013 年 までの 上 昇 率 は 年 あたり 1.1 mm であった( 上 昇 率 は 信 頼 度 水 準 99%で 統 計 的 に 有 19 用 いた 気 候 モデルの 現 在 気 候 とのバイアス 誤 差 に 伴 う 不 確 実 性 があり 利 用 には 注 意 が 必 要 となるが 例 えば 東 日 本 日 本 海 側 で RCP2.6シナリオの 場 合 は 年 最 深 積 雪 は 平 均 17cm 年 降 雪 量 は 平 均 26cm RCP8.5シナリオの 場 合 は 年 最 深 積 雪 は 平 均 78cm 年 降 雪 量 は 平 均 146cm 減 少 すると 予 測 されている (*3) 10

12 意 ) ただし この 評 価 についてはまだ 年 数 が 短 い 為 今 後 も 注 意 深 く 監 視 し 続 け る 事 が 重 要 である (*I) ⅱ) 将 来 予 測 日 本 近 海 の 海 面 水 温 は 長 期 的 に 上 昇 し その 長 期 変 化 傾 向 は 日 本 南 方 海 域 よりも 日 本 海 で 大 きいと 予 測 される 20 気 温 上 昇 の 程 度 をかなり 低 くするために 必 要 となる 温 暖 化 対 策 をとった 場 合 でも 世 界 平 均 海 面 水 位 は21 世 紀 の 間 上 昇 を 続 けると 予 測 されている 21 ただし 日 本 周 辺 の 海 面 水 位 については 顕 著 に 現 れる 周 期 的 な 変 動 を 予 測 の 不 確 実 性 として 考 慮 する 必 要 がある 22 (6) 海 氷 ⅰ) 観 測 結 果 1971~2013 年 の 観 測 結 果 によると オホーツク 海 の 積 算 海 氷 域 面 積 23 や 最 大 海 氷 域 面 積 24 は 年 ごとに 大 きく 変 動 しているものの 長 期 的 には 減 少 している( 信 頼 度 水 準 99% で 統 計 的 に 有 意 ) (*I) 1971~2013 年 の 期 間 にオホーツク 海 の 海 氷 の 勢 力 をあらわす 指 標 である 積 算 海 氷 域 面 積 は 10 年 あたり 175 万 km 2 の 割 合 で 減 少 しており 最 大 海 氷 域 面 積 は 10 年 あ たり5.8 万 km 2 (オホーツク 海 の 全 面 積 の3.7%に 相 当 )の 割 合 で 減 少 している (*I) ⅱ) 将 来 予 測 25 1~4 月 にかけてのオホーツク 海 の 海 氷 域 面 積 は 20 世 紀 末 の 約 75%に 減 少 する 3 月 頃 にみられる 最 大 海 氷 域 面 積 は 20 世 紀 末 の75% 程 度 に 減 少 する 気 候 変 動 の 進 行 に 伴 って 晩 秋 における 結 氷 の 開 始 は 遅 くなり 春 における 海 氷 の 北 への 後 退 は 早 まる (7) 台 風 ⅰ) 観 測 結 果 1951~2013 年 の 期 間 において 台 風 の 発 生 数 は 1990 年 代 後 半 以 降 それ 以 前 に 比 べ ては 発 生 数 が 少 ない 年 が 多 くなっているものの 明 瞭 な 長 期 変 化 傾 向 は 見 られない また 台 風 の 中 心 付 近 の 最 大 風 速 データが 揃 っている1977 年 以 降 について 強 い 以 上 の 勢 力 となった 台 風 の 発 生 数 および 全 発 生 数 に 対 する 割 合 にも 変 化 傾 向 は 見 20 高 解 像 度 北 太 平 洋 海 洋 モデル(NPOGCM) SRES A1Bシナリオ 及 び B1シナリオを 用 いた 1981~2100 年 の 気 候 予 測 結 果 を 一 次 回 帰 分 析 により 求 めた 予 測 ( 出 典 : 地 球 温 暖 化 予 測 情 報 第 7 巻 気 象 庁 ) 21 IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 第 1 作 業 部 会 報 告 書 における RCPシナリオによる 予 測 をもとに 記 載 22 気 候 変 動 の 観 測 予 測 及 び 影 響 評 価 統 合 レポート 日 本 の 気 候 変 動 とその 影 響 (2012 年 度 版 ) より 抜 粋 23 積 算 海 氷 域 面 積 : 前 年 12 月 5 日 ~5 月 31 日 まで 5 日 ごとの 海 氷 域 面 積 の 合 計 24 最 大 海 氷 域 面 積 : 海 氷 域 が 年 間 で 最 も 拡 大 した 半 旬 の 海 氷 域 面 積 25 大 気 海 洋 結 合 地 域 気 候 モデル(CRCM) SRES A1B シナリオを 用 いて 予 測 された 2081 ~2100 年 の20 年 平 均 と 1981~2000 年 20 年 平 均 の 比 較 による( 出 典 : 地 球 温 暖 化 予 測 情 報 第 7 巻 気 象 庁 ) 11

13 られない (*I) ⅱ) 将 来 予 測 強 い 台 風 の 発 生 数 台 風 の 最 大 強 度 最 大 強 度 時 の 降 水 強 度 は 現 在 と 比 較 して 増 加 す る 傾 向 があると 予 測 されている なお 長 期 的 には 西 太 平 洋 域 における 台 風 の 発 生 数 は 多 少 減 少 する 26 日 本 の 南 方 海 上 では 非 常 に 強 い 台 風 が 現 在 と 比 較 して 増 加 する 可 能 性 があるととも に そのような 非 常 に 強 い 台 風 が 日 本 近 海 まで 勢 力 を 比 較 的 維 持 したまま 到 達 する 可 能 性 があるとの 研 究 結 果 がある 日 本 における 気 候 変 動 による 影 響 の 概 要 3.1 気 候 変 動 による 影 響 の 観 測 予 測 等 に 関 する 主 な 取 組 (1) 分 野 横 断 的 総 合 的 な 取 組 環 境 省 では 環 境 研 究 総 合 推 進 費 において 平 成 17 年 度 から 平 成 21 年 度 にかけて 温 暖 化 の 危 険 な 水 準 及 び 温 室 効 果 ガス 安 定 化 レベル 検 討 のための 温 暖 化 影 響 の 総 合 的 評 価 に 関 する 研 究 (S4) を 実 施 し 水 資 源 森 林 農 業 沿 岸 域 防 災 健 康 の5 分 野 における 温 暖 化 影 響 を 総 合 的 に 把 握 し 地 域 別 の 評 価 や 被 害 コストの 評 価 を 実 施 するなど 安 定 化 シナリオによる 影 響 の 違 いを 定 量 的 に 提 示 している また 現 在 は 平 成 22 年 度 より 温 暖 化 影 響 評 価 適 応 政 策 に 関 する 総 合 的 研 究 (S8) を 実 施 中 で あり 地 域 レベルの 気 候 予 測 とそれに 基 づく 影 響 予 測 適 応 策 立 案 などの 政 策 的 ニー ズに 応 えることを 目 的 として 我 が 国 全 体 への 温 暖 化 影 響 の 信 頼 性 の 高 い 定 量 評 価 に 関 する 研 究 や 自 治 体 レベルでの 影 響 の 評 価 と 総 合 的 適 応 政 策 に 関 する 研 究 アジア 太 平 洋 地 域 における 脆 弱 性 及 び 適 応 策 効 果 指 標 に 関 する 研 究 が 進 められている また 平 成 19 年 度 から 平 成 23 年 度 にかけて 実 施 した 地 球 温 暖 化 に 係 る 政 策 支 援 と 普 及 啓 発 のための 気 候 変 動 シナリオに 関 する 総 合 的 研 究 (S5) においても 一 部 影 響 予 測 を 実 施 している 文 部 科 学 省 では 全 球 規 模 の 気 候 変 動 予 測 の 成 果 を 都 道 府 県 あるいは 市 区 町 村 な どの 地 域 規 模 で 行 われる 気 候 変 動 適 応 策 立 案 に 科 学 的 知 見 として 提 供 することを 目 的 として 平 成 22 年 度 より 気 候 変 動 適 応 研 究 推 進 プログラム(RECCA 28 ) を 実 施 中 であり 先 進 的 なダウンスケーリング 手 法 の 開 発 やデータ 同 化 技 術 の 開 発 気 候 変 動 適 応 シミュレーション 技 術 の 開 発 に 取 り 組 んでいる また 平 成 24 年 度 より 実 施 して いる 気 候 変 動 リスク 情 報 創 生 プログラム においても 気 候 変 動 リスク 管 理 に 資 する 情 報 の 創 出 のために 重 要 な 課 題 対 応 型 の 精 密 な 影 響 評 価 を その 一 環 として 実 施 して いる これらの 影 響 予 測 などの 研 究 プログラムは 互 いの 研 究 成 果 を 活 用 し より 高 度 な 成 果 を 得 るためにプログラム 間 の 連 携 も 進 めており 上 記 のS8やRECCA 気 候 変 動 26 IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 第 1 作 業 部 会 報 告 書 (2013) 及 び Knutson et al. (2010)など 27 Tsuboki et al. (2015) 及 び Murakami et al. (2012)など 28 RECCA: Research Program on Climate Change Adaptation 12

14 リスク 情 報 創 生 プログラムでは 研 究 交 流 会 などを 実 施 している また データインフラ 構 築 の 取 組 として 文 部 科 学 省 では 平 成 23 年 度 より 地 球 環 境 情 報 統 融 合 プログラム(DIASP 29 )を 実 施 している 同 プログラムでは 気 候 変 動 予 測 データや 地 球 観 測 データ 社 会 経 済 データ 等 の 多 種 多 様 で 大 容 量 のデータを 統 合 解 析 し 気 候 変 動 適 応 策 の 立 案 等 の 科 学 的 知 見 として 役 立 つ 情 報 を 創 出 し 国 際 的 国 内 的 な 利 活 用 の 促 進 を 図 る 情 報 基 盤 データ 統 合 解 析 システム(DIAS) の 整 備 を 行 っている (2) 農 業 林 業 水 産 業 分 野 の 取 組 農 林 水 産 省 では 平 成 18 年 度 から 平 成 21 年 度 にかけて 研 究 プロジェクトとして 地 球 温 暖 化 が 農 林 水 産 業 に 及 ぼす 影 響 評 価 と 緩 和 及 び 適 応 技 術 の 開 発 を 実 施 し この 中 で 果 樹 の 栽 培 適 地 の 移 動 予 測 沖 合 域 における 海 洋 生 態 系 モデルの 高 度 化 と 水 産 業 への 温 暖 化 影 響 評 価 技 術 の 開 発 日 本 海 の 主 要 回 遊 性 魚 類 の 既 存 産 地 への 影 響 予 測 等 を 行 っている 現 在 は 平 成 22 年 度 より 実 施 している 気 候 変 動 に 対 応 した 循 環 型 食 料 生 産 等 の 確 立 のためのプロジェクト において 気 候 変 動 が 中 長 期 的 に 我 が 国 の 農 林 水 産 業 へ 与 える 影 響 を 高 精 度 に 評 価 するとともに 発 生 の 増 加 が 見 込 まれる 極 端 現 象 ( 洪 水 渇 水 干 ばつ 山 地 災 害 など)に 伴 う 農 業 用 水 資 源 への 影 響 の 評 価 などに 取 り 組 んでいる また 地 球 温 暖 化 の 影 響 等 の 把 握 のため 都 道 府 県 の 協 力 の 下 平 成 19 年 度 より 生 産 現 場 における 高 温 障 害 など 地 球 温 暖 化 による 影 響 の 発 生 状 況 を 調 査 して 地 球 温 暖 化 影 響 調 査 レポート 等 として 公 表 している (3) 水 環 境 水 資 源 分 野 の 取 組 環 境 省 では 平 成 21 年 度 から 平 成 24 年 度 にかけて 気 候 変 動 が 公 共 用 水 域 の 水 質 等 に 与 える 影 響 の 把 握 と 将 来 の 気 候 変 動 に 伴 う 水 質 等 への 影 響 予 測 を 観 測 データの 分 析 と 水 質 予 測 モデルの 開 発 および 解 析 結 果 をもとに 実 施 しており その 結 果 を 気 候 変 動 による 水 質 等 への 影 響 解 明 調 査 報 告 書 として 公 表 している 現 在 は 前 年 度 までの 調 査 を 踏 まえ 湖 沼 に 特 化 して 水 質 や 生 態 系 への 将 来 影 響 予 測 や 必 要 な 適 応 策 に 関 す る 検 討 を 平 成 25 年 度 より 実 施 中 である (4) 自 然 生 態 系 分 野 の 取 組 環 境 省 では 特 に 気 候 変 動 の 影 響 を 受 けやすい 高 山 帯 サンゴなどを 含 む 生 態 系 の モニタリングを 継 続 的 に 実 施 しているほか 平 成 22 年 度 に 公 表 した 生 物 多 様 性 総 合 評 価 報 告 書 において 地 球 温 暖 化 による 生 物 多 様 性 への 影 響 ( 現 在 の 損 失 の 大 きさな ど)に 言 及 している 29 DIASP: Data Integration & Analysis System Program 13

15 (5) 自 然 災 害 沿 岸 域 分 野 の 取 組 国 土 交 通 省 では 平 成 21 年 度 より 将 来 の 気 候 変 動 による 全 国 一 級 水 系 の 洪 水 対 策 への 影 響 分 析 豪 雨 増 加 による 都 市 雨 水 対 策 への 影 響 分 析 三 大 湾 の 将 来 の 高 潮 偏 差 の 変 化 特 性 の 分 析 地 球 温 暖 化 影 響 を 考 慮 した 高 潮 浸 水 被 害 リスクマップと 沿 岸 浸 水 被 害 関 数 の 作 成 三 大 湾 高 潮 浸 水 被 害 の 地 球 温 暖 化 に 対 する 感 度 の 分 析 等 を 実 施 して いるほか 温 暖 化 影 響 予 測 検 討 海 面 上 昇 の 把 握 影 響 予 測 調 査 等 を 実 施 している (6) 健 康 分 野 の 取 組 環 境 省 では 平 成 22 年 度 より 環 境 研 究 総 合 推 進 費 温 暖 化 影 響 評 価 適 応 政 策 に 関 する 総 合 的 研 究 (S8) において 熱 ストレス 等 の 高 温 による 影 響 について 温 暖 化 死 亡 影 響 モデルの 精 緻 化 簡 易 化 や 熱 波 警 報 対 策 システムの 構 築 及 びその 有 効 性 と 経 済 性 の 評 価 等 の 研 究 を 実 施 している また 同 研 究 において 気 候 変 動 が 感 染 症 に 与 える 影 響 ついて デング 熱 などを 媒 介 する 蚊 の 生 息 分 布 域 の 研 究 等 も 実 施 している (7) 国 民 生 活 都 市 生 活 分 野 の 取 組 環 境 省 では 平 成 20 年 度 にヒートアイランド 現 象 も 含 めた 気 温 上 昇 が 与 える 影 響 につ いて 都 市 部 を 中 心 とした 快 適 性 に 与 える 影 響 について 調 査 を 実 施 している 具 体 的 には 睡 眠 影 響 に 着 目 し 気 温 と 中 途 覚 醒 の 関 係 性 等 の 研 究 を 行 い 報 告 書 として 公 表 している (8) 地 方 公 共 団 体 等 における 取 組 地 方 公 共 団 体 における 取 組 としては これまでに 東 京 都 埼 玉 県 長 野 県 三 重 県 長 崎 県 等 が 気 候 変 動 による 地 域 への 影 響 のモニタリング 評 価 等 の 取 組 を 実 施 しているほか 全 国 知 事 会 では 平 成 22 年 度 に 地 球 温 暖 化 による 地 域 社 会 への 影 響 や これまでの 取 組 事 例 等 を 整 理 し 地 球 温 暖 化 による 地 域 社 会 の 変 動 予 測 として 取 り まとめている 14

16 3.2 気 候 変 動 による 影 響 の 評 価 の 取 りまとめ 手 法 (1) 評 価 の 目 的 政 府 全 体 の 適 応 計 画 策 定 に 向 けて 我 が 国 において 重 要 な 影 響 を 抽 出 することを 目 的 とする (2) 評 価 の 手 法 IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 の 主 要 なリスクの 特 定 の 考 え 方 諸 外 国 の 事 例 ( 例 : 英 国 の 気 候 変 動 リスク 評 価 (CCRA: Climate Change Risk Assessment 以 下 英 国 CCRA という ))におけるリスク 評 価 の 考 え 方 を 参 考 とし 以 下 の 通 りとした ⅰ) 基 本 的 な 考 え 方 重 大 性 緊 急 性 確 信 度 の3つについて 表 1の 小 項 目 の 単 位 ごとに 評 価 する 分 野 ごとの 特 性 もあり 一 律 機 械 的 定 量 的 な 評 価 基 準 を 設 定 すること は 難 しいことから 重 大 性 緊 急 性 確 信 度 の 判 断 において 分 野 共 通 的 な 目 安 は 示 しつつも 各 ワーキンググループ(WG)において 科 学 的 知 見 に 基 づく 専 門 家 判 断 (エキスパート ジャッジ)により 行 う また 分 野 ごとの 検 討 結 果 をもとに 気 候 変 動 影 響 評 価 等 小 委 員 会 において 議 論 を 行 う ⅱ) 評 価 の 観 点 重 大 性 : 社 会 経 済 環 境 の3つの 観 点 で 評 価 する 詳 細 は18ページを 参 照 緊 急 性 : 影 響 の 発 現 時 期 適 応 の 着 手 重 要 な 意 思 決 定 が 必 要 な 時 期 の2つの 観 点 で 評 価 する 詳 細 は20ページを 参 照 確 信 度 :IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 の 確 信 度 の 考 え 方 をある 程 度 準 用 し 研 究 報 告 のタイプ(モデル 計 算 などに 基 づく 定 量 的 な 予 測 / 温 度 上 昇 度 合 いな どを 指 標 とした 予 測 / 定 性 的 な 分 析 推 測 ) 見 解 の 一 致 度 の2つの 観 点 で 評 価 する 研 究 報 告 の 量 そのものがかなり 限 定 的 (1~2 例 )で ある 場 合 は その 内 容 が 合 理 的 なものであるかどうかにより 判 断 詳 細 は21ページを 参 照 ⅲ) 取 りまとめ 様 式 各 分 野 小 項 目 ごとに 重 大 性 緊 急 性 確 信 度 の 評 価 結 果 を 表 形 式 で 取 りまとめる 詳 細 は23ページを 参 照 15

17 表 1 分 野 項 目 の 分 類 体 系 分 野 大 項 目 小 項 目 関 連 WG 農 業 林 業 水 産 業 農 業 水 稲 農 業 林 業 水 野 菜 果 樹 麦 大 豆 飼 料 作 物 等 畜 産 病 害 虫 雑 草 農 業 生 産 基 盤 林 業 木 材 生 産 ( 人 工 林 等 ) 特 用 林 産 物 (きのこ 類 等 ) 水 産 業 回 遊 性 魚 介 類 ( 魚 類 等 の 生 態 ) 増 養 殖 等 産 業 WG 水 環 境 水 資 源 水 環 境 湖 沼 ダム 湖 水 環 境 水 資 河 川 沿 岸 域 及 び 閉 鎖 性 海 域 水 資 源 水 供 給 ( 地 表 水 ) 水 供 給 ( 地 下 水 ) 水 需 要 源 自 然 災 害 沿 岸 域 WG 自 然 生 態 系 陸 域 生 態 系 高 山 帯 亜 高 山 帯 自 然 生 態 系 WG 自 然 林 二 次 林 淡 水 生 態 系 沿 岸 生 態 系 海 洋 生 態 系 生 物 季 節 分 布 個 体 群 の 変 動 里 地 里 山 生 態 系 人 工 林 野 生 鳥 獣 の 影 響 物 質 収 支 湖 沼 河 川 湿 原 亜 熱 帯 温 帯 亜 寒 帯 自 然 災 害 沿 岸 域 河 川 洪 水 水 環 境 水 資 沿 岸 山 地 その 他 内 水 海 面 上 昇 高 潮 高 波 海 岸 侵 食 土 石 流 地 すべり 等 強 風 等 源 自 然 災 害 沿 岸 域 WG 健 康 冬 季 の 温 暖 化 冬 季 死 亡 率 健 康 WG 暑 熱 死 亡 リスク 熱 中 症 16

18 分 野 大 項 目 小 項 目 関 連 WG 健 康 感 染 症 水 系 食 品 媒 介 性 感 染 症 健 康 WG 節 足 動 物 媒 介 感 染 症 その 他 の 感 染 症 その 他 産 業 経 済 活 動 製 造 業 産 業 経 済 活 エネルギー エネルギー 需 給 動 国 民 生 活 商 業 金 融 保 険 観 光 業 レジャー 都 市 生 活 WG 建 設 業 医 療 その 他 その 他 ( 海 外 影 響 等 ) 国 民 生 活 都 市 生 活 都 市 インフラ ライフライン 等 水 道 交 通 等 文 化 歴 史 などを 感 じる 暮 らし 生 物 季 節 伝 統 行 事 地 場 産 業 等 その 他 暑 熱 による 生 活 への 影 響 等 17

19 < 重 大 性 の 評 価 の 考 え 方 > 重 大 性 の 評 価 では IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 の 主 要 なリスクの 特 定 において 基 準 とし て 用 いられている 以 下 の IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 における 主 要 なリスクの 特 定 の 基 準 に 掲 げる 要 素 のうち 緊 急 性 として 評 価 を 行 う 影 響 のタイミング 適 応 緩 和 などの 対 応 策 の 観 点 が 加 わる 適 応 あるいは 緩 和 を 通 じたリスク 低 減 の 可 能 性 を 除 く4つの 要 素 を 切 り 口 として 英 国 CCRA 30 の 考 え 方 も 参 考 に 社 会 経 済 環 境 の3つの 観 点 から 評 価 を 行 う 評 価 に 当 たっては 研 究 論 文 等 の 内 容 を 踏 まえるなど 科 学 に 基 づいて 行 うことを 原 則 としつつ 表 2で 示 した 評 価 の 考 え 方 に 基 づき 専 門 家 判 断 (エキスパートジャッジ) により 特 に 大 きい または 特 に 大 きい とは 言 えない の 評 価 を 行 う また 現 状 では 評 価 が 困 難 なケースは 現 状 では 評 価 できない とする なお 適 応 あるいは 緩 和 を 通 じたリスク 低 減 の 可 能 性 について 緩 和 を 通 じたリ スク 低 減 の 可 能 性 は 取 りまとめた 影 響 ごとに 評 価 することは 困 難 であることから 検 討 を 行 わないが 適 応 を 通 じたリスク 低 減 の 可 能 性 については 参 考 情 報 として 必 要 に 応 じて 記 述 する IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 における 主 要 なリスクの 特 定 の 基 準 影 響 の 程 度 (magnitude) 可 能 性 (probability) 不 可 逆 性 (irreversibility) 影 響 のタイミング(timing) 持 続 的 な 脆 弱 性 または 曝 露 (persistent vulnerability or exposure) 適 応 あるいは 緩 和 を 通 じたリスク 低 減 の 可 能 性 (limited potential to reduce risks through adaptation or mitigation.) 30 英 国 の 気 候 変 動 リスク 評 価 (CCRA: Climate Change Risk Assessment) 18

20 表 2 重 大 性 の 評 価 の 考 え 方 評 価 の 観 点 特 に 大 きい 評 価 の 尺 度 ( 考 え 方 ) 特 に 大 きい とは 言 えない 以 下 の 切 り 口 をもとに 社 会 経 済 環 境 の 観 点 で 重 大 性 を 判 断 する 影 響 の 程 度 (エリア 期 間 ) 影 響 が 発 生 する 可 能 性 影 響 の 不 可 逆 性 ( 元 の 状 態 に 回 復 することの 困 難 さ) 当 該 影 響 に 対 する 持 続 的 な 脆 弱 性 曝 露 の 規 模 1. 社 会 以 下 の 項 目 に1つ 以 上 当 てはまる 人 命 の 損 失 を 伴 う もしくは 健 康 面 の 負 荷 の 程 度 発 生 可 能 性 など( 以 下 程 度 等 という)が 特 に 大 きい 例 ) 人 命 が 失 われるようなハザード( 災 害 )が 起 きる 多 くの 人 の 健 康 面 に 影 響 がある 地 域 社 会 やコミュニティへの 影 響 の 程 度 等 が 特 に 大 きい 例 ) 影 響 が 全 国 に 及 ぶ 影 響 は 全 国 には 及 ばないが 地 域 にとって 深 刻 な 影 響 を 与 える 文 化 的 資 産 やコミュニティサービスへの 影 響 の 程 度 等 が 特 に 大 きい 例 ) 文 化 的 資 産 に 不 可 逆 的 な 影 響 を 与 える 国 民 生 活 に 深 刻 な 影 響 を 与 える 2. 経 済 以 下 の 項 目 に 当 てはまる 経 済 的 損 失 の 程 度 等 が 特 に 大 きい 例 ) 資 産 インフラの 損 失 が 大 規 模 に 発 生 す る 3. 環 境 以 下 の 項 目 に 当 てはまる 多 くの 国 民 の 雇 用 機 会 が 損 失 する 輸 送 網 の 広 域 的 な 寸 断 が 大 規 模 に 発 生 する 環 境 生 態 系 機 能 の 損 失 の 程 度 等 が 特 に 大 きい 例 ) 重 要 な 種 ハビタット 景 観 の 消 失 が 大 規 模 に 発 生 する 生 態 系 にとって 国 際 国 内 で 重 要 な 場 所 の 質 が 著 しく 低 下 する 広 域 的 な 土 地 水 大 気 生 態 系 機 能 の 大 幅 な 低 下 が 起 こる 特 に 大 きい の 判 断 に 当 ては まらない 特 に 大 きい の 判 断 に 当 ては まらない 特 に 大 きい の 判 断 に 当 ては まらない 最 終 評 価 の 示 し 方 重 大 性 の 程 度 と 重 大 性 が 特 に 大 きい の 場 合 は そ の 観 点 を 示 す 19

21 < 緊 急 性 の 評 価 の 考 え 方 > 緊 急 性 に 相 当 する 要 素 として IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 では 影 響 の 発 現 時 期 に 英 国 CCRA 31 では 適 応 の 着 手 重 要 な 意 思 決 定 が 必 要 な 時 期 に 着 目 をしている これらは 異 なる 概 念 であるが ここでは 双 方 の 観 点 を 加 味 し どちらか 緊 急 性 が 高 いほうを 採 用 することとする なお 適 応 には 長 期 的 継 続 的 に 対 策 を 実 施 すべきものもあるため 適 応 の 着 手 重 要 な 意 思 決 定 が 必 要 な 時 期 の 観 点 においては 対 策 に 要 する 時 間 を 考 慮 する 必 要 がある また 現 状 では 評 価 が 困 難 なケースは 現 状 では 評 価 できない とする 評 価 の 観 点 1. 影 響 の 発 現 時 期 2. 適 応 の 着 手 重 要 な 意 思 決 定 が 必 要 な 時 期 表 3 緊 急 性 の 評 価 の 考 え 方 評 価 の 尺 度 緊 急 性 は 高 い 緊 急 性 は 中 程 度 緊 急 性 は 低 い 既 に 影 響 が 生 じて 2030 年 頃 までに 影 影 響 が 生 じるのは いる 響 が 生 じる 可 能 性 2030 年 頃 より 先 の が 高 い 可 能 性 が 高 い ま たは 不 確 実 性 が 極 めて 大 きい できるだけ 早 く 意 2030 年 頃 より 前 に 2030 年 頃 より 前 に 思 決 定 が 必 要 であ 重 大 な 意 思 決 定 が 重 大 な 意 思 決 定 を る 必 要 である 行 う 必 要 性 は 低 い 最 終 評 価 の 示 し 方 1 及 び2の 双 方 の 観 点 からの 検 討 を 勘 案 し 小 項 目 ごとに 緊 急 性 を3 段 階 で 示 す 31 英 国 の 気 候 変 動 リスク 評 価 (CCRA: Climate Change Risk Assessment 20

22 < 確 信 度 の 評 価 の 考 え 方 > 確 信 度 の 評 価 は IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 では 基 本 的 に 以 下 に 示 すような 証 拠 の 種 類 量 質 整 合 性 と 見 解 の 一 致 度 に 基 づき 行 われ 非 常 に 高 い 高 い 中 程 度 低 い 非 常 に 低 い の5つの 用 語 を 用 いて 表 現 される 証 拠 の 種 類 : 現 在 までの 観 測 観 察 モデル 実 験 古 気 候 からの 類 推 などの 種 類 証 拠 の 量 : 研 究 報 告 の 数 証 拠 の 質 : 研 究 報 告 の 質 的 内 容 ( 合 理 的 な 推 定 がなされているかなど) 証 拠 の 整 合 性 : 研 究 報 告 の 整 合 性 ( 科 学 的 なメカニズム 等 の 整 合 性 など) 見 解 の 一 致 度 : 研 究 報 告 間 の 見 解 の 一 致 度 図 1: 証 拠 と 見 解 の 一 致 度 の 表 現 とその 確 信 度 との 関 係 確 信 度 は 右 上 にいくほど 増 す 一 般 に 整 合 性 のある 独 立 した 質 の 高 い 証 拠 が 複 数 揃 う 場 合 証 拠 は 最 も 頑 健 となる 出 典 : 統 一 的 な 不 確 実 性 の 扱 いに 関 するIPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 主 執 筆 者 のためのガイダンスノート (2010 年 IPCC) ここでは IPCC 第 5 次 評 価 報 告 書 と 同 様 証 拠 の 種 類 量 質 整 合 性 及 び 見 解 の 一 致 度 の2つの 観 点 を 用 いる 証 拠 の 種 類 量 質 整 合 性 については 総 合 的 に 判 断 することとなるが 日 本 国 内 では 将 来 影 響 予 測 に 関 する 研 究 報 告 の 量 そのも のが IPCC における 検 討 に 比 して 少 ないと 考 えられるため 一 つの 考 え 方 物 差 しとし ては 定 量 的 な 分 析 の 研 究 報 告 事 例 があるかどうかという 点 が 判 断 の 材 料 になりう る 評 価 の 段 階 として 十 分 な 文 献 量 を 確 保 できない 可 能 性 があることから 高 い 中 程 度 低 い の3 段 階 の 評 価 とする なお 確 信 度 の 評 価 の 際 には 前 提 としている 気 候 予 測 モデルから 得 られた 降 水 量 など の 予 測 結 果 の 確 からしさも 踏 まえる また 現 状 では 評 価 が 困 難 なケースは 現 状 では 評 価 できない とする 21

23 評 価 の 視 点 IPCC の 確 信 度 の 評 価 研 究 報 告 の 種 類 量 質 整 合 性 研 究 報 告 の 見 解 の 一 致 度 表 4 確 信 度 の 評 価 の 考 え 方 評 価 の 段 階 ( 考 え 方 ) 確 信 度 は 高 い 確 信 度 は 中 程 度 確 信 度 は 低 い IPCC の 確 信 度 の IPCC の 確 信 度 の IPCC の 確 信 度 の 高 い 以 上 に 相 中 程 度 に 相 当 す 低 い 以 下 に 相 当 する る 当 する 最 終 評 価 の 示 し 方 IPCC の 確 信 度 の 評 価 を 使 用 し 小 項 目 ごとに 確 信 度 を3 段 階 で 示 す 22

24 < 取 りまとめのイメージ> 小 項 目 ごとに 現 在 の 状 況 と 将 来 予 測 される 影 響 の 概 要 とあわせて 重 大 性 緊 急 性 確 信 度 の 最 終 的 な 評 価 結 果 を 下 表 のようなフォーマットで 報 告 する 表 5 日 本 における 気 候 変 動 による 影 響 ( 一 覧 表 )( 例 ) 食 料 分 野 での 取 りまとめイメージ( 色 はあくまで 仮 の 例 示 ) 大 項 目 小 項 目 現 在 の 状 況 将 来 予 測 さ れる 影 響 観 点 重 大 性 農 業 コメ 社 会, 経 済, 環 境 穀 物 ( コ メ 以 外 ) 社 会, 経 済 畜 産 業 野 菜 果 樹 畜 産 社 会, 経 済 社 会, 経 済 判 断 理 由 飼 料 作 物 水 産 業 回 遊 魚 等 社 会, 環 境 その 他 緊 急 性 確 信 度 備 考 表 6の 内 容 はあくまでも 例 示 であり 分 野 項 目 の 体 系 や 評 価 は 実 際 のものではない 現 在 の 状 況 については 観 測 された 影 響 だけ ではなく 気 候 変 動 が 原 因 と 断 定 できない 現 象 であっても 気 候 変 動 の 影 響 も 考 えられる 現 象 については そのようなことであること を 明 確 にした 上 で 記 載 する 気 候 変 動 による 影 響 についての 意 見 具 申 への 記 述 案 を 本 欄 に 記 載 する 記 載 内 容 は 影 響 の 発 生 条 件 ( 前 提 とする 気 温 上 昇 など) 発 現 時 期 発 現 場 所 影 響 の 内 容 影 響 の 程 度 影 響 の 発 生 の 可 能 性 を 可 能 な 限 り 明 記 し た 上 で 確 信 度 を 付 記 する 小 項 目 によっては 影 響 の 概 要 が 複 数 記 載 される 可 能 性 もある なお 影 響 の 概 要 には 悪 影 響 だけでなく 好 影 響 も 記 述 する 重 大 性 を 判 断 した 判 断 理 由 を 記 載 する 重 大 性 が 特 に 大 きい と した 場 合 に その 観 点 を 記 載 する 備 考 欄 には 緊 急 性 確 信 度 等 に 関 する 判 断 理 由 を 可 能 な 限 り 記 述 するほか 必 要 に 応 じて 適 応 の 可 能 性 や 他 の 分 野 項 目 との 関 係 なども 記 述 する 重 大 性 の 凡 例 赤 色 : 特 に 大 きい 黄 緑 色 : 特 に 大 きい とは 言 えない : 現 状 では 評 価 できない 緊 急 性 の 凡 例 赤 色 : 高 い 黄 色 : 中 程 度 青 色 : 低 い : 現 状 では 評 価 できない 確 信 度 の 凡 例 赤 色 : 高 い 黄 色 : 中 程 度 青 色 : 低 い : 現 状 では 評 価 できない 23

25 3.3 気 候 変 動 による 影 響 の 予 測 ( 概 要 ) 気 候 変 動 の 影 響 については すでに 気 候 変 動 により 生 じている 可 能 性 がある 影 響 が 農 業 生 態 系 などの 分 野 に 見 られているほか 極 端 な 高 温 による 熱 中 症 の 多 発 や 短 時 間 での 強 雨 による 洪 水 土 砂 災 害 の 被 害 などと 気 候 変 動 の 関 係 性 が 指 摘 されている ここ では 各 ワーキンググループ(WG) 及 び 本 小 委 員 会 において 検 討 取 りまとめを 行 った 日 本 における 気 候 変 動 による 影 響 に 関 する 報 告 書 ( 以 下 影 響 評 価 報 告 書 という ) において 示 されている 各 分 野 における 現 在 の 状 況 と 将 来 予 測 される 影 響 の 概 要 を 中 心 に 記 載 する 詳 細 な 情 報 については 影 響 評 価 報 告 書 を 参 照 されたい なお 気 候 変 動 による 影 響 について 本 取 りまとめに 当 たり 可 能 な 限 り 網 羅 的 に 影 響 を 把 握 することを 目 指 したが ここに 挙 げたものが 全 てではない 今 後 も 継 続 的 に 更 なる 情 報 の 収 集 と 長 期 傾 向 の 分 析 が 必 要 である また 本 報 告 を 参 照 し 現 在 の 状 況 及 び 将 来 予 測 される 影 響 について 考 えるときには 以 下 に 示 す 点 に 留 意 が 必 要 である 1 本 報 告 は 科 学 的 知 見 に 基 づき 実 施 していること 具 体 的 には 可 能 な 限 り 文 献 に 基 づくとともに それらを 踏 まえた 専 門 家 判 断 (エキスパート ジャッジ)により 評 価 を 行 った 2 現 在 の 状 況 に 記 載 されている 内 容 については 必 ずしも 気 候 変 動 との 関 連 性 が 明 確 に なっているとは 限 らず 気 候 変 動 の 影 響 の 可 能 性 も 指 摘 されている 事 例 についても 取 り 上 げていること 3 気 温 上 昇 や 降 水 量 の 変 化 といった 気 候 変 動 の 予 測 は 想 定 する 温 室 効 果 ガス 排 出 シナ リオや 使 用 する 気 候 モデルによって 変 化 の 大 きさに 幅 があり 予 測 に 不 確 実 性 を 伴 う こと 気 候 予 測 の 条 件 の 違 いによって 影 響 予 測 にも 差 が 出 る また 短 時 間 強 雨 など の 極 端 な 現 象 については どこで 発 生 するかといった 空 間 的 な 不 確 実 性 も 大 きい 4 各 分 野 における 影 響 は 必 ずしも 気 候 変 動 のみによって 引 き 起 こされるものではないこ と ほとんど 全 ての 現 象 は 気 候 変 動 以 外 にも 様 々な 要 因 により 変 化 する 5 気 候 変 動 の 影 響 と 関 わりのあるもので 人 間 社 会 に 影 響 が 既 に 現 れているもしくは 今 後 現 れることが 想 定 される 事 象 について 気 候 変 動 の 影 響 の 寄 与 については 研 究 が 難 しい 部 分 もあり それも 踏 まえて 留 意 する 必 要 があること 6 一 方 気 候 変 動 がなければ 自 然 災 害 やその 他 の 悪 影 響 が 全 てなくなるというわけでは ないこと 7 影 響 の 現 れ 方 は 外 力 を 受 ける 側 の 特 性 によって 大 きく 異 なること 災 害 のリスクは 生 じる 気 象 現 象 の 激 しさだけではなく 影 響 を 受 ける 分 野 の 曝 露 や 脆 弱 性 にも 依 曝 露 : 悪 影 響 を 受 ける 可 能 性 がある 場 所 に 人 々 生 計 環 境 サービス 及 び 資 源 インフラ あるいは 経 済 的 社 会 的 文 化 的 資 産 が 存 在 すること 例 えば 洪 水 被 害 を 受 ける 場 所 に 人 口 が 集 中 してい る 場 合 曝 露 の 度 合 いは 大 きくなる 脆 弱 性 : 悪 影 響 を 受 けてしまう 傾 向 あるいは 素 因 そのような 素 因 は 影 響 を 受 ける 要 素 の 内 的 特 性 か らなっており 災 害 リスクの 分 野 では 自 然 現 象 による 悪 影 響 を 予 測 し 悪 影 響 に 対 処 抵 抗 し 悪 影 響 から 立 ち 直 る 能 力 に 影 響 する 個 人 / 集 団 の 特 性 およびその 人 たちが 置 かれている 状 況 の 特 性 の ことを 言 う 例 えば 地 盤 が 弱 い 場 所 ほど 大 雨 に 対 する 脆 弱 性 が 高 いと 言 える 24

26 存 する よって 今 後 社 会 をどのようにしていくかによっても 影 響 の 現 れ 方 は 異 な ってくる 農 業 林 業 水 産 業 農 業 林 業 水 産 業 においては 気 候 変 動 の 将 来 影 響 を 予 測 するにあたって 人 口 産 業 構 造 の 変 化 やグロー バル 化 など さまざまな 社 会 経 済 環 境 による 影 響 も 合 わせて 評 価 する 必 要 がある しかし 現 時 点 では その ような 総 合 評 価 の 知 見 は 限 られているため ここでの 情 報 整 理 と 評 価 は 気 候 変 動 による 直 接 的 な 影 響 を 対 象 と していることに 留 意 すべきである 農 業 (1) 水 稲 既 に 全 国 で 気 温 の 上 昇 による 品 質 の 低 下 ( 白 未 熟 粒 34 の 発 生 一 等 米 比 率 の 低 下 等 ) 等 の 影 響 が 確 認 されている また 一 部 の 地 域 や 極 端 な 高 温 年 には 収 量 の 減 少 も 見 られている 全 国 のコメの 収 量 は 今 世 紀 半 ばまで A1Bシナリオ 35 もしくは 現 在 より 3 までの 気 温 上 昇 では 収 量 が 増 加 し それ 以 上 の 高 温 では 北 日 本 を 除 き 減 収 に 転 じると 予 測 さ れている 等 北 海 道 では 増 収 九 州 南 部 などの 比 較 的 温 暖 な 地 域 では 現 状 と 変 わら ないか 減 少 するという 点 で ほぼ 一 致 した 予 測 となっている コメの 品 質 について 一 等 米 の 比 率 は 登 熟 期 間 の 気 温 が 上 昇 することにより 全 国 的 に 減 少 することが 予 測 されている 特 に 九 州 地 方 の 一 等 米 比 率 は A1B A2シナ リオ 35 の 場 合 今 世 紀 半 ばに 30% 弱 今 世 紀 末 に 約 40% 減 少 することを 示 す 事 例 が ある CO 2 濃 度 の 上 昇 は 施 肥 効 果 によりコメの 収 量 を 増 加 させることが FACE( 開 放 系 大 気 CO 2 増 加 ) 実 験 により 実 証 されているが 気 温 上 昇 との 相 互 作 用 による 不 確 実 性 も 存 在 する (2) 野 菜 過 去 の 調 査 で 40 以 上 の 都 道 府 県 において 既 に 気 候 変 動 の 影 響 36 が 現 れていると 報 告 されており 全 国 的 に 気 候 変 動 の 影 響 が 現 れていることは 明 らかである 特 にキャベツなどの 葉 菜 類 ダイコンなどの 根 菜 類 スイカなどの 果 菜 類 等 の 露 地 34 白 未 熟 粒 : 高 温 等 の 障 害 により デンプンが 十 分 に 詰 まらず 白 く 濁 ること 35 シナリオの 概 要 については P85 以 降 の ( 参 考 ) 気 候 予 測 に 用 いられている 各 シナリオの 概 要 を 参 照 36 気 候 変 動 の 影 響 に 関 して 品 種 改 良 などで 長 期 間 の 影 響 を 継 続 的 に 把 握 することが 困 難 な 場 合 は 短 期 的 な 気 候 の 影 響 で 判 断 していることがあることに 注 意 が 必 要 25

27 野 菜 では 多 種 の 品 目 でその 収 穫 期 が 早 まる 傾 向 にあるほか 生 育 障 害 の 発 生 頻 度 の 増 加 等 もみられる 施 設 野 菜 では トマトの 着 果 不 良 などが 多 発 し 高 温 対 策 等 の 必 要 性 が 増 している 一 方 施 設 生 産 では 冬 季 の 気 温 上 昇 により 燃 料 消 費 が 減 少 するとの 報 告 もある 野 菜 は 生 育 期 間 が 短 いものが 多 く 栽 培 時 期 の 調 整 や 適 正 な 品 種 選 択 を 行 うこと で 栽 培 そのものが 不 可 能 になる 可 能 性 は 低 いと 想 定 される 現 時 点 では 具 体 的 な 研 究 事 例 が 限 定 的 である ただし 今 後 さらなる 気 候 変 動 が 野 菜 の 計 画 的 な 出 荷 を 困 難 にする 可 能 性 があ る (3) 果 樹 2003 年 に 実 施 された 全 国 的 な 温 暖 化 影 響 の 現 状 調 査 では 全 都 道 府 県 における 果 樹 関 係 公 立 研 究 機 関 から 果 樹 農 業 において 既 に 気 候 変 動 の 影 響 37 が 現 れているとの 報 告 がなされている 果 樹 は 気 候 への 適 応 性 が 非 常 に 低 い 作 物 であり また 一 度 植 栽 すると 同 じ 樹 で 30 ~40 年 栽 培 することになることから 気 温 の 低 かった1980 年 代 から 同 じ 樹 で 栽 培 され ていることも 多 いなど 品 種 や 栽 培 法 の 変 遷 も 少 なく 1990 年 代 以 降 の 気 温 上 昇 に 適 応 できていない 場 合 が 多 い カンキツでの 浮 皮 リンゴでの 着 色 不 良 など 近 年 の 温 暖 化 に 起 因 する 障 害 は ほ とんどの 樹 種 地 域 に 及 んでいる 果 実 品 質 について たとえばリンゴでは 食 味 が 改 善 される 方 向 にあるものの 果 実 が 軟 化 傾 向 にあり 貯 蔵 性 の 低 下 につながっている ウンシュウミカン リンゴについて IS92a シナリオ 38 を 用 いた 予 測 では 栽 培 に 有 利 な 温 度 帯 は 年 次 を 追 うごとに 北 上 し 以 下 の 通 り 予 測 されている ウンシュウミカンでは 2060 年 代 には 現 在 の 主 力 産 地 の 多 くが 現 在 よりも 栽 培 し にくい 気 候 となるとともに 西 南 暖 地 ( 九 州 南 部 などの 比 較 的 温 暖 な 地 域 )の 内 陸 部 日 本 海 および 南 東 北 の 沿 岸 部 など 現 在 栽 培 に 不 向 きな 地 域 で 栽 培 が 可 能 と なる リンゴでは 2060 年 代 には 東 北 中 部 の 平 野 部 までが 現 在 よりも 栽 培 しにくい 気 候 と 37 気 候 変 動 の 影 響 に 関 して 品 種 改 良 などで 長 期 間 の 影 響 を 継 続 的 に 把 握 することが 困 難 な 場 合 は 短 期 的 な 気 候 の 影 響 で 判 断 していることがあることに 注 意 が 必 要 38 シナリオの 概 要 については P85 以 降 の ( 参 考 ) 気 候 予 測 に 用 いられている 各 シナリオの 概 要 を 参 照 26

28 なり 東 北 北 部 の 平 野 部 など 現 在 のリンゴの 主 力 産 地 の 多 くが 暖 地 リンゴの 産 地 と 同 等 の 気 温 となる ブドウ モモ オウトウについては 主 産 県 において 高 温 による 生 育 障 害 が 発 生 することが 想 定 される (4) 麦 大 豆 飼 料 作 物 等 小 麦 では 冬 季 及 び 春 季 の 気 温 上 昇 により 全 国 的 に 種 をまく 時 期 の 遅 れと 穂 が 出 る 時 期 の 早 まりがみられ 生 育 期 間 が 短 縮 する 傾 向 が 確 認 されている 飼 料 作 物 では 関 東 地 方 の 一 部 で2001~2012 年 の 期 間 に 飼 料 用 トウモロコシにおい て 乾 物 収 量 が 年 々 増 加 傾 向 になった 報 告 例 がある 小 麦 では 種 をまいた 後 の 高 温 に 伴 う 生 育 促 進 による 凍 霜 害 リスクの 増 加 高 CO 2 濃 度 によるタンパク 質 含 量 の 低 下 等 が 予 測 されている 大 豆 では 高 CO 2 濃 度 条 件 下 では( 気 温 が 最 適 温 度 付 近 か 少 し 上 では) 収 量 の 増 加 最 適 気 温 以 上 の 範 囲 では 乾 物 重 39 子 実 重 収 穫 指 数 40 の 減 少 が 予 測 されてい る 北 海 道 では IS92a シナリオ 41 による 予 測 では 2030 年 代 には てんさい 大 豆 小 豆 では 増 収 の 可 能 性 もあるが 病 害 発 生 品 質 低 下 も 懸 念 され 小 麦 ばれいしょ では 減 収 品 質 低 下 が 予 測 されている 牧 草 の 生 産 量 等 について 予 測 した 研 究 があるが 増 収 減 収 等 の 傾 向 については 一 定 の 傾 向 が 予 測 されていない (5) 畜 産 家 畜 の 生 産 能 力 の 推 移 から 判 断 して 現 時 点 で 気 候 変 動 の 家 畜 への 影 響 は 明 確 では ない 夏 季 に 肉 用 牛 と 豚 の 成 育 や 肉 質 の 低 下 採 卵 鶏 の 産 卵 率 や 卵 重 の 低 下 肉 用 鶏 の 成 育 の 低 下 乳 用 牛 の 乳 量 乳 成 分 の 低 下 等 が 報 告 されている 記 録 的 猛 暑 であった2010 年 の 暑 熱 による 家 畜 の 死 亡 廃 用 頭 羽 数 被 害 は 畜 種 の 種 類 地 域 を 問 わず 前 年 より 多 かったことが 報 告 されている 乾 物 重 (かんぶつじゅう): 乾 燥 して 水 を 除 いた 後 の 重 さであり 植 物 が 実 際 に 生 産 蓄 積 した 物 質 の 重 さ 収 穫 指 数 (しゅうかくしすう): 全 乾 物 重 に 対 する 収 穫 部 位 の 乾 物 重 の 割 合 41 シナリオの 概 要 については P85 以 降 の ( 参 考 ) 気 候 予 測 に 用 いられている 各 シナリオの 概 要 を 参 照 27

29 影 響 の 程 度 は 畜 種 や 飼 養 形 態 により 異 なると 考 えられるが 温 暖 化 とともに 肥 育 去 勢 豚 肉 用 鶏 の 成 長 への 影 響 が 大 きくなることが 予 測 されており 成 長 の 低 下 する 地 域 が 拡 大 し 低 下 の 程 度 も 大 きくなると 予 測 されている (6) 病 害 虫 雑 草 西 南 暖 地 ( 九 州 南 部 などの 比 較 的 温 暖 な 地 域 )の 一 部 に 分 布 していたミナミアオカ メムシが 近 年 西 日 本 の 広 い 地 域 から 関 東 の 一 部 にまで 分 布 域 が 拡 大 し 気 温 上 昇 の 影 響 が 指 摘 されている 現 時 点 で 明 確 に 気 候 変 動 の 影 響 により 病 害 が 増 加 したとされる 事 例 は 見 当 たらな い 奄 美 諸 島 以 南 に 分 布 していたイネ 科 雑 草 が 越 冬 が 可 能 になり 近 年 九 州 各 地 に 侵 入 した 事 例 がある 害 虫 については 気 温 上 昇 により 寄 生 性 天 敵 一 部 の 捕 食 者 や 害 虫 の 年 間 世 代 数 (1 年 間 に 卵 から 親 までを 繰 り 返 す 回 数 )が 増 加 することから 水 田 の 害 虫 天 敵 の 構 成 が 変 化 することが 予 想 されている 水 稲 害 虫 以 外 でも 越 冬 可 能 地 域 の 北 上 拡 大 や 発 生 世 代 数 の 増 加 による 被 害 の 増 大 の 可 能 性 が 指 摘 されている 病 害 については 高 CO 2 条 件 実 験 下 ( 現 時 点 の 濃 度 から 200ppm 上 昇 )では 発 病 の 増 加 が 予 測 された 事 例 がある 雑 草 については 一 部 の 種 類 において 気 温 の 上 昇 により 定 着 可 能 域 の 拡 大 や 北 上 の 可 能 性 が 指 摘 されている (7) 農 業 生 産 基 盤 農 業 生 産 基 盤 : 農 地 農 業 用 水 土 地 改 良 施 設 (ダム 頭 首 工 農 業 用 用 排 水 路 等 ) 農 業 生 産 基 盤 に 影 響 を 及 ぼしうる 降 水 量 の 変 動 について 1901~2000 年 の 最 大 3 日 連 続 降 雨 量 の 解 析 では 短 期 間 にまとめて 強 く 降 る 傾 向 が 増 加 し 特 に 四 国 や 九 州 南 部 でその 傾 向 が 強 くなっている また 年 降 水 量 の10 年 移 動 変 動 係 数 をとると 移 動 平 均 は 年 々 大 きくなり 南 に 向 かうほど 増 加 傾 向 は 大 きくなっている コメの 品 質 低 下 などの 高 温 障 害 が 見 られており その 対 応 として 田 植 え 時 期 や 用 水 時 期 の 変 更 掛 け 流 し 灌 漑 の 実 施 等 水 資 源 の 利 用 方 法 に 影 響 が 生 じている 28

30 水 資 源 の 不 足 融 雪 の 早 期 化 等 による 農 業 生 産 基 盤 への 影 響 については 気 温 上 昇 により 融 雪 流 出 量 が 減 少 し 用 水 路 等 の 農 業 水 利 施 設 における 取 水 に 影 響 を 与 える ことが 予 測 されている 具 体 的 には A2 シナリオ 42 の 場 合 農 業 用 水 の 需 要 が 大 き い4~5 月 ではほとんどの 地 域 で 減 少 する 傾 向 にあり 地 域 的 時 間 的 偏 りへの 対 応 が 必 要 になると 推 測 される 降 雨 強 度 の 増 加 による 洪 水 の 農 業 生 産 基 盤 への 影 響 については 低 標 高 の 水 田 で 湛 水 時 間 が 長 くなることで 農 地 被 害 のリスクが 増 加 することが 予 測 されている 林 業 (1) 木 材 生 産 ( 人 工 林 等 ) 一 部 の 地 域 で スギの 衰 退 現 象 が 報 告 されており その 要 因 に 大 気 の 乾 燥 化 による 水 ストレスの 増 大 を 挙 げる 研 究 報 告 例 もある ただし 大 気 の 乾 燥 化 あるいはそれ によるスギの 水 ストレスの 増 大 が 気 候 変 動 による 気 温 の 上 昇 あるいは 降 水 量 の 減 少 によって 生 じているか 明 確 な 証 拠 はない スギの 衰 退 と 土 壌 の 乾 燥 しやすさとの 関 連 も 明 らかではない 現 時 点 で 台 風 強 度 の 増 加 によって 人 工 林 における 風 害 が 増 加 しているかについ ては 研 究 事 例 が 限 定 的 であり 明 らかでない 気 温 が 現 在 より 3 上 昇 すると 蒸 散 量 が 増 加 し 特 に 降 水 量 の 少 ない 地 域 でスギ 人 工 林 の 脆 弱 性 が 増 加 する 可 能 性 を 指 摘 する 研 究 事 例 がある 現 状 と 同 じ 林 業 活 動 を 仮 定 し 日 本 のスギ 人 工 林 の 炭 素 蓄 積 量 及 び 炭 素 吸 収 量 の 低 下 を 予 測 した 研 究 事 例 がある その 他 ヒノキの 苗 木 について 気 温 の 上 昇 によるバイオマス 成 長 量 の 増 加 は 明 ら かではないとの 研 究 事 例 や マツ 枯 れ 危 険 域 が 拡 大 するとの 研 究 事 例 ヤツバキク イムシの 世 代 数 増 加 によりトウヒ 類 の 枯 損 被 害 が 増 加 するとの 研 究 事 例 がある 高 齢 林 化 が 進 むスギ ヒノキ 人 工 林 における 風 害 の 増 加 が 懸 念 される (2) 特 用 林 産 物 (きのこ 類 等 ) シイタケ 栽 培 に 影 響 を 及 ぼすヒポクレア 属 菌 について 夏 場 の 高 温 がヒポクレア 菌 による 被 害 を 大 きくしている 可 能 性 があるとの 報 告 がある 42 シナリオの 概 要 については P85 以 降 の ( 参 考 ) 気 候 予 測 に 用 いられている 各 シナリオの 概 要 を 参 照 29

31 シイタケの 原 木 栽 培 において 夏 場 の 気 温 上 昇 と 病 害 菌 の 発 生 あるいはシイタケの 子 実 体 (きのこ)の 発 生 量 の 減 少 との 関 係 を 指 摘 する 報 告 がある 冬 場 の 気 温 の 上 昇 がシイタケ 原 木 栽 培 へ 及 ぼす 影 響 については 現 時 点 で 明 らかに なっていない 水 産 業 (1) 回 遊 性 魚 介 類 ( 魚 類 等 の 生 態 ) 海 水 温 の 変 化 に 伴 う 海 洋 生 物 の 分 布 域 の 変 化 が 世 界 中 で 報 告 されている 日 本 周 辺 域 の 回 遊 性 魚 介 類 においても 高 水 温 が 要 因 とされる 分 布 回 遊 域 の 変 化 が 日 本 海 を 中 心 にブリ サワラ スルメイカで 報 告 され 漁 獲 量 が 減 少 した 地 域 も ある 回 遊 性 魚 介 類 については 分 布 回 遊 範 囲 及 び 体 のサイズの 変 化 に 関 する 影 響 予 測 が 数 多 く 報 告 されている 具 体 的 には 以 下 の 通 り シロザケは IS92a シナリオ 43 の 場 合 日 本 周 辺 での 生 息 域 が 減 少 し オホーツク 海 でも2050 年 頃 に 適 水 温 海 域 が 消 失 する 可 能 性 が 指 摘 されている ブリは 分 布 域 の 北 方 への 拡 大 越 冬 域 の 変 化 が 予 測 されている スルメイカは A1B シナリオ 43 の 場 合 2050 年 には 本 州 北 部 沿 岸 域 で 2100 年 に は 北 海 道 沿 岸 域 で 分 布 密 度 の 低 い 海 域 が 拡 大 することが 予 測 されている サンマは 餌 料 環 境 の 悪 化 から 成 長 が 鈍 化 するものの 回 遊 範 囲 の 変 化 によって 産 卵 期 では 餌 料 環 境 が 好 転 し 産 卵 量 が 増 加 する 場 合 も 予 測 されている マイワシは 海 面 温 度 の 上 昇 への 応 答 として 成 魚 の 分 布 範 囲 や 稚 仔 魚 の 生 残 に 適 した 海 域 が 北 方 へ 移 動 することが 予 測 されている 漁 獲 量 の 変 化 及 び 地 域 産 業 への 影 響 に 関 しては 資 源 管 理 方 策 等 の 地 球 温 暖 化 以 外 の 要 因 も 関 連 することから 不 確 実 性 が 高 く 精 度 の 高 い 予 測 結 果 は 得 られていな い (2) 増 養 殖 等 各 地 で 南 方 系 魚 種 数 の 増 加 や 北 方 系 魚 種 数 の 減 少 などが 報 告 されている 養 殖 ノリでは 秋 季 の 高 水 温 により 種 付 け 開 始 時 期 が 遅 れ 年 間 収 穫 量 が 各 地 で 減 少 している 43 シナリオの 概 要 については P85 以 降 の ( 参 考 ) 気 候 予 測 に 用 いられている 各 シナリオの 概 要 を 参 照 30

32 藻 食 性 魚 類 による 藻 場 減 少 で イセエビやアワビの 漁 獲 量 が 減 少 したことが 報 告 さ れている 生 態 系 モデルと 気 候 予 測 シナリオを 用 いた 影 響 評 価 は 行 われていないものの 多 く の 漁 獲 対 象 種 の 分 布 域 が 北 上 すると 予 測 されている 海 水 温 の 上 昇 による 藻 類 の 種 構 成 や 現 存 量 の 変 化 によって アワビなどの 磯 根 資 源 の 漁 獲 量 が 減 少 すると 予 想 されている 養 殖 魚 類 の 産 地 については 夏 季 の 水 温 上 昇 により 不 適 になる 海 域 が 出 ると 予 想 さ れている 海 水 温 の 上 昇 に 関 係 する 赤 潮 発 生 による 二 枚 貝 等 のへい 死 リスクの 上 昇 等 が 予 想 さ れている 内 水 面 では 湖 沼 におけるワカサギの 高 水 温 による 漁 獲 量 減 少 が 予 想 されている IPCCの 報 告 では 海 洋 酸 性 化 による 貝 類 養 殖 への 影 響 が 懸 念 されている 水 環 境 水 資 源 水 環 境 (1) 湖 沼 ダム 湖 ( 気 候 変 動 による 影 響 の 要 因 ) 気 候 変 動 による 気 温 の 上 昇 は 湖 沼 等 の 水 温 を 上 昇 させる 湖 沼 等 の 水 温 の 上 昇 は 植 物 プランクトンの 発 生 確 率 の 増 加 などを 通 じて 水 質 を 悪 化 させる 可 能 性 がある また 冬 季 の 水 温 上 昇 に 伴 い, 冬 季 循 環 が 抑 制 されて 下 層 の DO( 溶 存 酸 素 ) 低 下 を 招 く 可 能 性 がある 気 候 変 動 による 大 雨 事 象 の 頻 度 の 増 加 により ダム 湖 への 土 砂 流 入 量 の 増 加 に 伴 う SS( 浮 遊 物 質 ) 濃 度 の 上 昇 が 想 定 される 全 国 の 公 共 用 水 域 ( 河 川 湖 沼 海 域 )の 過 去 約 30 年 間 (1981~2007 年 度 )の 水 温 変 化 を 調 べたところ 4,477 観 測 点 のうち 夏 季 は 72% 冬 季 は 82%で 水 温 の 上 昇 傾 向 があり 各 水 域 で 水 温 上 昇 が 確 認 されている また 水 温 の 上 昇 に 伴 う 水 質 の 変 化 が 指 摘 されている ただし 水 温 の 変 化 は 現 時 点 において 必 ずしも 気 候 変 動 の 影 響 と 断 定 できるわけ ではないとの 研 究 報 告 がある 一 方 で 年 平 均 気 温 が 10 を 超 えるとアオコの 発 生 確 率 が 高 くなる 傾 向 を 示 す 報 告 もあり 長 期 的 な 解 析 が 今 後 必 要 である 31

33 A1Bシナリオ 44 を 用 いた 予 測 では 琵 琶 湖 は2030 年 代 には 水 温 の 上 昇 に 伴 う DO( 溶 存 酸 素 )の 低 下 水 質 の 悪 化 が 予 測 されている 同 じく A1Bシナリオを 用 いた 研 究 で 国 内 37の 多 目 的 ダムのうち 富 栄 養 湖 に 分 類 されるダムが 2080~2099 年 では 21 ダムまで 増 加 し 特 に 東 日 本 での 増 加 数 が 多 く なるとする 予 測 も 確 認 されている 気 候 変 動 による 降 水 量 や 降 水 の 時 空 間 分 布 の 変 化 に 伴 う 河 川 流 量 の 変 化 や 極 端 現 象 の 頻 度 や 強 度 の 増 加 による 湖 沼 ダム 湖 への 影 響 については 具 体 的 な 予 測 の 研 究 事 例 は 確 認 できていない (2) 河 川 ( 気 候 変 動 による 影 響 の 要 因 ) 気 候 変 動 による 気 温 の 上 昇 は 河 川 の 水 温 を 上 昇 させる 可 能 性 がある 河 川 の 水 温 の 上 昇 は 溶 存 酸 素 量 の 低 下 溶 存 酸 素 消 費 を 伴 った 微 生 物 による 有 機 物 分 解 反 応 硝 化 反 応 の 促 進 藻 類 の 増 加 などを 通 じて 水 質 に 影 響 を 及 ぼすこと が 想 定 される 気 候 変 動 による 降 水 量 の 増 加 は 土 砂 の 流 出 量 を 増 加 させ 河 川 水 中 の 濁 度 の 上 昇 をもたらす 可 能 性 がある また 降 水 の 時 空 間 分 布 の 変 化 による 河 川 の 水 質 への 影 響 も 想 定 される 降 水 量 の 増 加 は 土 砂 生 産 量 また 浮 遊 砂 量 を 増 加 させることも 想 定 される 全 国 の 公 共 用 水 域 ( 河 川 湖 沼 海 域 )の 過 去 約 30 年 間 (1981~2007 年 度 )の 水 温 変 化 を 調 べたところ 4,477 観 測 点 のうち 夏 季 は 72% 冬 季 は 82%で 水 温 の 上 昇 傾 向 があり 各 水 域 で 水 温 上 昇 が 確 認 されている また 水 温 の 上 昇 に 伴 う 水 質 の 変 化 も 指 摘 されている ただし 河 川 水 温 の 上 昇 は 都 市 活 動 ( 人 工 排 熱 や 排 水 )や 河 川 流 量 低 下 などにも 影 響 されるため 気 候 変 動 による 影 響 の 程 度 を 定 量 的 に 解 析 する 必 要 がある 各 々の 河 川 に 対 する 水 温 の 将 来 予 測 はないが 雄 物 川 における A1B シナリオ 44 を 用 いた 将 来 の 水 温 変 化 の 予 測 では 1994~2003 年 の 水 温 が11.9 であったのに 対 して 2030~2039 年 では12.4 に 上 昇 すること 特 に 冬 季 に 影 響 が 大 きくなることが 予 測 されている 44 シナリオの 概 要 については P85 以 降 の ( 参 考 ) 気 候 予 測 に 用 いられている 各 シナリオの 概 要 を 参 照 32

34 同 じく A1B シナリオを 用 いた 予 測 で 2090 年 までに 日 本 全 国 で 浮 遊 砂 量 が 8~24% 増 加 することや 台 風 のような 異 常 気 象 の 増 加 により 9 月 に 最 も 浮 遊 砂 量 が 増 加 する こと 8 月 の 降 水 量 が 5~75% 増 加 すると 河 川 流 量 が 1~20% 変 化 し 1~30% 土 砂 生 産 量 が 増 加 することなどが 予 測 されている 水 温 の 上 昇 による DO の 低 下 溶 存 酸 素 消 費 を 伴 った 微 生 物 による 有 機 物 分 解 反 応 や 硝 化 反 応 の 促 進 藻 類 の 増 加 による 異 臭 味 の 増 加 等 も 予 測 されている (3) 沿 岸 域 及 び 閉 鎖 性 海 域 ( 気 候 変 動 による 影 響 の 要 因 ) 気 候 変 動 による 気 温 の 上 昇 は 沿 岸 域 や 閉 鎖 性 海 域 の 水 温 を 上 昇 させる 事 が 想 定 さ れる 沿 岸 域 や 閉 鎖 性 海 域 における 水 温 の 上 昇 は 水 質 にも 影 響 を 及 ぼすことが 想 定 され る また 降 水 の 時 空 間 分 布 の 変 化 による 河 川 からの 濁 質 の 流 入 増 加 などによる 水 質 へ の 影 響 も 想 定 される 全 国 207 地 点 の 表 層 海 水 温 データ(1970 年 代 ~2010 年 代 )を 解 析 した 結 果 132 地 点 で 有 意 な 上 昇 傾 向 ( 平 均 :0.039 / 年 最 小 :0.001 / 年 ~ 最 大 :0.104 / 年 ) が 報 告 されている なお この 上 昇 傾 向 が 見 られた 地 点 には 人 為 的 な 影 響 を 受 けた 測 定 点 が 含 まれていることに 留 意 が 必 要 である 沖 縄 島 沿 岸 域 では 有 意 な 水 温 上 昇 あるいは 下 降 傾 向 は 認 められなかったとの 研 究 報 告 もある 現 時 点 で 定 量 的 に 予 測 をした 研 究 事 例 は 確 認 できていないものの 海 面 上 昇 に 伴 い 沿 岸 域 の 塩 水 遡 上 域 の 拡 大 が 想 定 される 水 資 源 (1) 水 供 給 ( 地 表 水 ) ( 気 候 変 動 による 影 響 の 要 因 ) 気 候 変 動 による 降 水 量 や 積 雪 量 の 変 化 に 伴 い 河 川 流 量 が 変 化 する 特 に 降 水 量 の 減 少 や 無 降 雨 日 数 の 増 加 積 雪 量 の 減 少 は 渇 水 を 引 き 起 こす 原 因 となる 融 雪 時 期 の 変 化 は 農 業 などの 水 の 需 要 期 に 十 分 な 量 の 水 を 供 給 できない 原 因 とな る 降 水 の 時 間 推 移 の 変 化 などによる 渇 水 の 深 刻 化 によるダム 貯 留 水 の 減 少 は ダムか らの 用 水 の 補 給 可 能 量 を 減 少 させる 原 因 となる 33

35 さらに 海 面 上 昇 は 河 川 河 口 部 における 海 水 ( 塩 水 )の 遡 上 範 囲 を 拡 大 させ 淡 水 の 塩 水 化 を 引 き 起 こす 原 因 となる 年 降 水 量 の 年 ごとの 変 動 が 大 きくなっており 無 降 雨 少 雨 が 続 くこと 等 により 給 水 制 限 が 実 施 される 事 例 が 確 認 されている 1980~2009 年 の 高 山 帯 の 融 雪 時 期 も 時 期 が 早 くなる 傾 向 があるが 流 域 により 年 変 動 が 大 きい 渇 水 による 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 のための 用 水 等 への 影 響 海 面 上 昇 による 河 川 河 口 部 における 海 水 ( 塩 水 )の 遡 上 範 囲 の 拡 大 に 関 しては 現 時 点 で 具 体 的 な 研 究 事 例 は 確 認 できていない A1B シナリオ 45 を 用 いた 研 究 では 北 日 本 と 中 部 山 地 以 外 では 近 未 来 (2015~2039 年 )から 渇 水 の 深 刻 化 が 予 測 されている また 融 雪 時 期 の 早 期 化 による 需 要 期 の 河 川 流 量 の 減 少 これに 伴 う 水 の 需 要 と 供 給 のミスマッチが 生 じることも 予 測 され る このほか 現 時 点 で 定 量 的 に 予 測 をした 研 究 事 例 は 確 認 できていないものの 渇 水 による 流 水 の 正 常 な 機 能 の 維 持 のための 用 水 等 への 影 響 海 面 上 昇 による 河 川 河 口 部 における 海 水 ( 塩 水 )の 遡 上 による 取 水 への 支 障 などが 懸 念 される (2) 水 供 給 ( 地 下 水 ) ( 気 候 変 動 による 影 響 の 要 因 ) 気 候 変 動 による 降 水 量 や 降 水 の 時 間 推 移 の 変 化 により 地 下 水 位 が 変 動 し 水 利 用 に 影 響 を 及 ぼす 一 般 的 に 地 下 水 利 用 量 の 変 化 には 気 候 変 動 以 外 の 要 因 も 関 係 する 無 降 雨 日 数 の 増 加 等 に 伴 う 渇 水 が 頻 発 することで 過 剰 な 地 下 水 の 採 取 により 地 盤 沈 下 が 進 行 する 可 能 性 がある 海 面 上 昇 は 地 下 水 の 塩 水 化 を 引 き 起 こす 原 因 にもなる 気 候 変 動 による 降 水 量 や 降 水 の 時 間 推 移 の 変 化 に 伴 う 地 下 水 位 の 変 化 の 現 状 につい ては 現 時 点 で 具 体 的 な 研 究 事 例 は 確 認 できてない 一 般 的 に 地 下 水 利 用 量 の 変 化 には 気 候 変 動 以 外 の 要 因 も 関 係 する 全 国 的 な 渇 水 となった1994 年 などの 小 雨 年 時 に 渇 水 時 には 過 剰 な 地 下 水 の 採 取 によ 45 シナリオの 概 要 については P85 以 降 の ( 参 考 ) 気 候 予 測 に 用 いられている 各 シナリオの 概 要 を 参 照 34

36 り 地 盤 沈 下 が 進 行 している 地 域 もある 海 面 上 昇 による 地 下 水 の 塩 水 化 の 現 状 については 現 時 点 で 具 体 的 な 研 究 事 例 は 確 認 できてない 気 候 変 動 による 降 水 量 や 降 水 の 時 間 推 移 の 変 化 に 伴 う 地 下 水 位 の 変 化 については 一 部 特 定 の 地 域 を 対 象 にした 研 究 事 例 があるが 評 価 手 法 の 精 緻 化 等 の 課 題 がある 渇 水 に 伴 い 地 下 水 利 用 が 増 加 し 地 盤 沈 下 が 生 じることについては 現 時 点 で 具 体 的 な 研 究 事 例 は 確 認 できていない 現 時 点 で 定 量 的 に 予 測 をした 研 究 事 例 は 確 認 できていないものの 海 面 上 昇 による 地 下 水 の 塩 水 化 取 水 への 影 響 が 懸 念 される わが 国 の 沖 積 平 野 にある 大 都 市 や 灌 漑 用 水 としては 河 川 水 利 用 が 多 いことから 地 下 水 塩 水 化 による 水 源 への 影 響 はさ ほど 大 きくないと 想 定 されるが 地 下 水 を 利 用 している 自 治 体 では 塩 水 化 の 影 響 は 大 きくなることが 懸 念 される (3) 水 需 要 ( 気 候 変 動 による 影 響 の 要 因 ) 気 候 変 動 による 気 温 の 上 昇 は 飲 料 水 冷 却 水 等 都 市 用 水 の 需 要 を 増 加 させる 可 能 性 がある 気 温 の 上 昇 は 作 付 け 時 期 の 変 化 や 蒸 発 散 量 の 増 加 などを 引 き 起 こし 農 業 用 水 の 需 要 を 増 加 させる 可 能 性 がある 気 温 上 昇 と 水 使 用 量 の 関 係 について 東 京 では 気 温 上 昇 に 応 じて 水 使 用 量 が 増 加 することが 実 績 として 現 れている 農 業 分 野 では 高 温 障 害 への 対 応 として 田 植 え 時 期 や 用 水 時 期 の 変 更 掛 け 流 し 灌 漑 の 実 施 等 水 需 要 に 影 響 が 生 じている 現 時 点 で 気 候 変 動 による 影 響 を 定 量 的 に 予 測 した 研 究 事 例 は 確 認 できていないも のの 気 温 の 上 昇 による 飲 料 水 等 の 需 要 増 加 が 懸 念 される 九 州 で2030 年 代 に 水 田 の 蒸 発 散 量 増 加 による 潜 在 的 水 資 源 量 の 減 少 が 予 測 されてお り その 他 の 地 域 も 含 め 気 温 の 上 昇 によって 農 業 用 水 の 需 要 が 増 加 することが 想 定 される 35