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1 電 力 小 売 全 面 自 由 化 に 向 けた 各 種 ガイドラインの 整 備 等 について 平 成 28 年 1 月 27 日 経 済 産 業 省 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会

2 本 年 4 月 1 日 から 電 力 の 小 売 全 面 自 由 化 が 始 まります! 1 家 庭 でも 電 力 会 社 を 選 べるようになります 地 方 出 身 だから 地 方 の 電 力 会 社 から 買 いたい 今 より 安 い 電 力 会 社 に 乗 り 換 えたい 全 国 レベルで 自 由 に 電 気 を 売 れるようにすることで そんな 声 に 応 えます 2 電 気 代 を 少 しでも 安 く 電 力 会 社 がもっと 競 争 することで 発 電 用 の 燃 料 コストが 上 昇 する 中 でも 電 気 代 を 最 大 限 抑 制 します 3 我 慢 の 節 電 から ライフスタイルに 合 わせた 節 電 へ 夏 のお 昼 など 電 気 の 使 用 のピークのときだけ 料 金 が 高 くなり 他 の 時 間 帯 は 安 くなる 料 金 メニューが 選 べる ように 無 理 なく 省 エネができて お 財 布 にもやさしい 節 電 へ 4 企 業 にとっても 電 気 の 選 択 肢 が 増 えます コンビニや 町 工 場 でも 電 力 会 社 やメニューを 自 由 に 選 べるようになります 1

3 これまでの 我 が 国 の 電 気 事 業 制 度 改 革 の 歩 み 2000 年 以 降 電 力 小 売 について 段 階 的 に 自 由 化 ( 新 規 参 入 )を 実 施 2016 年 4 月 からは 一 般 家 庭 コンビニ 等 向 けへの 新 規 参 入 が 可 能 一 般 家 庭 を 含 む 全 ての 需 要 家 が 電 力 会 社 や 料 金 メニューを 自 由 に 選 択 可 能 契 約 kw 2,000kW 500kW 50kW 対 象 需 要 家 (イメージ) 大 規 模 工 場 中 規 模 工 場 小 規 模 工 場 スーパー 中 小 ビル コンビニ 町 工 場 家 庭 2000 年 3 月 ~ 2004 年 4 月 ~ 2005 年 4 月 ~ 2016 年 4 月 ~ 自 由 化 部 門 ( 電 力 量 26%) 規 制 部 門 ( 電 力 量 74%) 自 由 化 部 門 ( 電 力 量 40%) 規 制 部 門 ( 電 力 量 60%) 自 由 化 部 門 ( 電 力 量 62%) 電 力 量 は13 年 度 規 制 部 門 ( 電 力 量 38%) 電 力 量 は13 年 度 全 面 自 由 化 ( 注 ) ( 注 ) 需 要 家 保 護 のため 経 過 措 置 として 料 金 規 制 を 残 す ( 需 要 家 は 当 面 規 制 料 金 も 選 択 できる ) 2

4 ( 参 考 ) 小 売 全 面 自 由 化 の 実 施 までのスケジュール 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 の 設 立 2 電 力 10 社 の 託 送 供 給 等 約 款 ( 送 配 電 線 の 利 用 料 金 )の 認 可 小 売 全 面 自 由 化 の 開 始 9/1 12/18 4/1 平 成 27 年 1 8/3 小 売 電 気 事 業 者 の 登 録 受 付 開 始 ( 順 次 受 付 中 ) 4 12~1 月 平 成 28 年 小 売 営 業 の 本 格 化 3 各 種 ガイドラインのパブ リックコメント 募 集 建 議 ( 注 )1 電 力 の 小 売 営 業 に 関 する 指 針 (12/4~1/8) 2 適 正 な 電 力 取 引 に ついての 指 針 ( 改 定 案 )(12/17~1/19)について 意 見 公 募 を 実 施 済 み 自 由 化 の 広 報 ( 説 明 会 開 催 など) 3

5 これまでに 経 済 産 業 大 臣 の 登 録 を 受 けた 小 売 電 気 事 業 者 ( 全 130 社 ) 株 式 会 社 F-Power イーレックス 株 式 会 社 (イーレックス スパーク マーケティング 株 式 会 社 1) (イーレックス スパーク エリアマーケティング 株 式 会 社 2) (イーレックス 販 売 3 号 株 式 会 社 ) リエスパワー 株 式 会 社 株 式 会 社 イーセル 株 式 会 社 エネット 日 本 アルファ 電 力 株 式 会 社 須 賀 川 瓦 斯 株 式 会 社 株 式 会 社 サイサン ミツウロコグリーンエネルギー 株 式 会 社 静 岡 ガス&パワー 株 式 会 社 中 央 セントラルガス 株 式 会 社 北 海 道 瓦 斯 株 式 会 社 大 阪 瓦 斯 株 式 会 社 株 式 会 社 エネサンス 関 東 東 京 ガス 株 式 会 社 青 梅 ガス 株 式 会 社 伊 藤 忠 エネクスホームライフ 関 東 株 式 会 社 昭 和 シェル 石 油 株 式 会 社 東 燃 ゼネラル 石 油 株 式 会 社 出 光 グリーンパワー 株 式 会 社 プレミアムグリーンパワー 株 式 会 社 エフビットコミュニケーションズ 株 式 会 社 株 式 会 社 東 急 パワーサプライ KDDI 株 式 会 社 現 在 の 主 要 な 新 電 力 事 業 者 (19 社 ) 電 力 会 社 の 子 会 社 (5 社 ) エネサーブ 株 式 会 社 日 本 テクノ 株 式 会 社 中 央 電 力 エナジー 株 式 会 社 オリックス 株 式 会 社 株 式 会 社 洸 陽 電 機 サミットエナジー 株 式 会 社 王 子 伊 藤 忠 エネクス 電 力 株 式 会 社 新 日 鉄 住 金 エンジニアリング 株 式 会 社 丸 紅 株 式 会 社 丸 紅 新 電 力 株 式 会 社 ( 1) 平 成 27 年 9 月 18 日 イーレックス 販 売 1 号 株 式 会 社 から 社 号 変 更 /( 2) 平 成 27 年 9 月 18 日 イーレックス 販 売 2 号 株 式 会 社 から 社 号 変 更 LPガス 及 び 都 市 ガス 関 係 (22 社 ) 入 間 ガス 株 式 会 社 イワタニ 関 東 株 式 会 社 イワタニ 首 都 圏 株 式 会 社 サーラeエナジー 株 式 会 社 株 式 会 社 エコア 西 部 瓦 斯 株 式 会 社 東 邦 ガス 株 式 会 社 シナネン 株 式 会 社 大 一 ガス 株 式 会 社 株 式 会 社 いちたかガスワン 太 陽 ガス 株 式 会 社 石 油 関 係 (8 社 ) 株 式 会 社 新 出 光 総 合 エネルギー 株 式 会 社 伊 藤 忠 エネクス 株 式 会 社 JX 日 鉱 日 石 エネルギー 株 式 会 社 通 信 放 送 鉄 道 関 係 (29 社 ) 株 式 会 社 中 海 テレビ 放 送 ジェイコムグループ(25 社 ) 株 式 会 社 ケイ オプティコム テプコカスタマーサービス 株 式 会 社 ダイヤモンドパワー 株 式 会 社 株 式 会 社 シナジアパワー 株 式 会 社 エネルギア ソリューション アンド サー ビス 電 力 会 社 は 既 に 電 気 を 供 給 するための 許 可 を 受 けているため 制 度 上 小 売 全 面 自 由 化 と 同 時 に 登 録 事 業 者 とみなされる 再 生 可 能 エネルギー 関 連 など( 太 陽 光 等 )(16 社 ) 株 式 会 社 SEウイングズ ネクストパワーやまと 株 式 会 社 株 式 会 社 Looop 荏 原 環 境 プラント 株 式 会 社 東 京 エコサービス 株 式 会 社 株 式 会 社 エヌパワー 株 式 会 社 グリーンサークル 株 式 会 社 ウエスト 電 力 株 式 会 社 トラスティルグループ 株 式 会 社 ナンワエナジー にちほクラウド 電 力 株 式 会 社 一 般 社 団 法 人 泉 佐 野 電 力 エクレ 株 式 会 社 株 式 会 社 日 本 エナジーバンク 株 式 会 社 デベロップ 三 井 物 産 株 式 会 社 みんな 電 力 株 式 会 社 株 式 会 社 サニックス 株 式 会 社 コンシェルジュ 株 式 会 社 サンエー 株 式 会 社 アイ グリッド ソリューションズ リコージャパン 株 式 会 社 テス エンジニアリング 株 式 会 社 株 式 会 社 イーネットワークシステムズ 一 般 社 団 法 人 神 奈 川 県 太 陽 光 発 電 協 会 新 エネルギー 開 発 株 式 会 社 株 式 会 社 V-Power 大 和 エネルギー 株 式 会 社 株 式 会 社 アップルツリー 真 庭 バイオエネルギー 株 式 会 社 株 式 会 社 エコスタイル 合 同 会 社 北 上 新 電 力 その 他 (31 社 ) 伊 藤 忠 商 事 株 式 会 社 株 式 会 社 とんでん ミサワホーム 株 式 会 社 株 式 会 社 地 球 クラブ 川 重 商 事 株 式 会 社 株 式 会 社 リミックスポイント 大 阪 いずみ 市 民 生 活 協 同 組 合 パシフィックパワー 株 式 会 社 アーバンエナジー 株 式 会 社 鹿 児 島 電 力 株 式 会 社 パワーシェアリング 株 式 会 社 タカギスマートパワー 株 式 会 社 株 式 会 社 タクマエナジー 株 式 会 社 スマートテック 水 戸 電 力 株 式 会 社 (2016 年 1 月 26 日 現 在 ) 4

6 電 力 の 小 売 営 業 に 関 する 指 針 ( 案 )について 小 売 全 面 自 由 化 を 契 機 に 多 様 な 事 業 者 が 参 入 することを 踏 まえて 需 要 家 保 護 のために 電 力 の 小 売 営 業 に 関 する 指 針 を 制 定 する 予 定 1 月 22 日 に 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 から 経 済 産 業 大 臣 に 建 議 1. 需 要 家 への 適 切 な 情 報 提 供 (1) 一 般 的 な 情 報 提 供 (2) 契 約 に 先 だって 行 う 説 明 や 書 面 交 付 (3) 電 源 構 成 等 の 適 切 な 開 示 の 方 法 2. 営 業 契 約 形 態 の 適 正 化 (1) 電 事 法 上 問 題 となる 営 業 契 約 形 態 (2) 小 売 電 気 事 業 者 の 媒 介 取 次 ぎ 代 理 (3) 高 圧 一 括 受 電 や 需 要 家 代 理 モデル (4) 小 売 電 気 事 業 者 による 業 務 委 託 3. 契 約 内 容 の 適 正 化 (1) 不 明 確 な 電 気 料 金 の 算 出 方 法 (2) 小 売 供 給 契 約 の 解 除 (3) 競 合 相 手 を 市 場 から 退 出 させる 目 的 での 不 当 に 安 い 価 格 での 小 売 供 給 4. 苦 情 問 合 せへの 対 応 の 適 正 化 (1) 苦 情 問 合 せへの 対 応 (2) 停 電 に 関 する 問 合 せ 対 応 5. 契 約 の 解 除 手 続 の 適 正 化 (1) 需 要 家 からの 契 約 解 除 時 の 手 続 (2) 小 売 電 気 事 業 者 からの 契 約 解 除 時 の 手 続 参 考 : 供 給 条 件 の 説 明 義 務 書 面 交 付 義 務 の 解 説 5

7 電 力 の 小 売 営 業 に 関 する 指 針 ( 案 ) の 主 なポイント1 (1) 需 要 家 への 適 切 な 情 報 提 供 1 望 ましい 行 為 一 般 家 庭 を 始 め 低 圧 需 要 家 向 けの 標 準 メニュー を 公 表 すること 平 均 的 な 電 力 使 用 量 における 月 額 料 金 を 例 示 すること 他 社 からの 切 替 えの 際 既 存 契 約 の 解 除 に 係 る 違 約 金 等 の 発 生 の 可 能 性 を 需 要 家 に 説 明 すること 自 社 のホームページやパンフレット チラシ 等 で 電 源 構 成 を 開 示 すること 併 せて CO2 排 出 係 数 ( 調 整 後 排 出 係 数 )を 記 載 すること 1: 電 源 構 成 開 示 については 小 規 模 事 業 者 にとって 負 担 となることや 発 電 事 業 者 から 小 売 事 業 者 に 対 し 電 源 種 別 に 関 する 情 報 提 供 が 必 要 なことなどに 留 意 が 必 要 2: 需 要 家 ニーズや 事 業 者 の 取 組 状 況 を 注 視 し 需 要 家 のニーズが 高 まっても 事 業 者 の 開 示 の 取 組 が 進 ん でいないなど 市 場 が 適 切 に 機 能 していないと 考 えられる 場 合 には 改 めて 開 示 のあり 方 の 検 討 が 必 要 2 問 題 となる 行 為 請 求 書 に 記 載 しないなど 料 金 請 求 の 根 拠 となる 使 用 電 力 量 等 の 情 報 を 需 要 家 に 示 さないこと 当 社 の 電 気 は 停 電 しにくい など 需 要 家 の 誤 解 を 招 く 情 報 提 供 で 自 社 のサービスに 誘 導 しようとす ること 電 源 構 成 を 訴 求 した 営 業 行 為 を 行 う 場 合 電 源 の 割 合 の 計 画 を 示 さないことや 実 績 値 を 事 後 的 に 説 明 しないこと 地 産 地 消 を 訴 求 した 営 業 行 為 を 行 う 場 合 発 電 所 の 立 地 場 所 や 電 気 の 供 給 地 域 について 十 分 に 説 明 しないこと 6

8 電 力 の 小 売 営 業 に 関 する 指 針 ( 案 ) の 主 なポイント2 (2) 契 約 内 容 の 適 正 化 問 題 となる 行 為 不 当 に 高 額 の 違 約 金 等 を 設 定 するなど 解 除 を 著 しく 制 約 する 内 容 の 契 約 条 項 を 設 けること 解 除 手 続 や 更 新 を 拒 否 する 手 続 の 方 法 を 明 示 しないなど 解 除 を 著 しく 制 約 する 行 為 をすること (3) 苦 情 問 合 せへの 対 応 の 適 正 化 1 望 ましい 行 為 送 電 線 の 切 断 など 送 配 電 要 因 で 停 電 していることが 明 らかな 場 合 に 送 配 電 事 業 者 がホームページ 等 を 通 じて 提 供 する 情 報 を 用 いて 小 売 電 気 事 業 者 が 消 費 者 からの 相 談 や 問 合 せに 応 ずること 原 因 不 明 な 停 電 発 生 時 に ブレーカーの 操 作 方 法 など 消 費 者 に 対 し 適 切 な 助 言 を 行 うこと 2 問 題 となる 行 為 原 因 不 明 な 停 電 に 対 し 消 費 者 からの 問 合 せに 不 当 に 応 じないこと (4) 契 約 の 解 除 手 続 の 適 正 化 問 題 となる 行 為 契 約 解 除 の 申 入 れが 契 約 者 ( 需 要 家 ) 本 人 からのものであるか 適 切 な 方 法 で 本 人 確 認 をし ないこと 需 要 家 の 意 に 反 した 過 度 な 引 き 留 め 営 業 など 解 除 の 申 込 みに 速 やかに 応 じないこと 契 約 解 除 について 解 除 予 告 通 知 を 行 うことや 最 終 保 障 供 給 特 定 小 売 供 給 を 申 し 込 む 方 法 があ ることを 説 明 することなどの 適 切 な 対 応 を 怠 ること 7

9 ( 参 考 ) 電 源 構 成 の 開 示 の 方 法 ( 表 示 の 例 ) 当 社 の 電 源 構 成 ( 平 成 27 年 4 月 1 日 ~ 平 成 28 年 3 月 31 日 の 実 績 値 ) FIT 電 気 の 特 性 を 明 示 1% 32% 12% 3% 14% 1% 6% 12% 12% 7% 水 力 (3 万 kw 以 上 ) 石 炭 火 力 LNG 火 力 石 油 火 力 原 子 力 FIT 電 気 ( 風 力 )( 1) FIT 電 気 ( 太 陽 光 )( 1) 太 陽 光 卸 電 力 取 引 所 ( 2) その 他 ( 1) 当 社 がこの 電 気 を 調 達 する 費 用 の 一 部 は 当 社 のお 客 様 以 外 の 方 も 含 め 電 気 をご 利 用 の 全 ての 皆 様 から 集 めた 賦 課 金 により 賄 われており この 電 気 のCO2 排 出 量 については 火 力 発 電 なども 含 めた 全 国 平 均 の 電 気 のCO2 排 出 量 を 持 った 電 気 として 扱 われます ( 2) この 電 気 には 水 力 火 力 原 子 力 FIT 電 気 再 生 可 能 エネルギーなど が 含 まれます ( 3) 他 社 から 調 達 した 電 気 については 以 下 の 方 法 により 電 源 構 成 を 仕 分 けています 1 電 力 ( 株 )の 不 特 定 の 発 電 所 から 継 続 的 に 卸 売 を 受 けている 電 気 ( 常 時 バックアップ)については 同 社 の 平 成 26 年 度 の 電 源 構 成 に 基 づき 仕 分 けています( 今 後 平 成 27 年 度 の 電 源 構 成 が 公 表 され 次 第 数 値 を 修 正 予 定 です ) 2 他 社 から 調 達 している 電 気 の 一 部 で 発 電 所 が 特 定 できないものについては その 他 の 取 扱 いとしています 他 社 から 調 達 した 電 気 の 電 源 構 成 の 仕 分 けの 考 え 方 を 明 示 ( 4) 当 社 の 年 度 のCO2 排 出 係 数 ( 調 整 後 排 出 係 数 )は です( 単 位 : kg-co₂/kwh) 電 源 構 成 と 併 せてCO2 排 出 係 数 ( 調 整 後 排 出 係 数 )を 明 示 取 引 所 で 調 達 した 電 気 の 特 性 を 明 示 8

10 適 正 取 引 ガイドラインの 改 正 について 経 産 省 と 公 取 委 が 共 同 で 定 める 適 正 な 電 力 の 取 引 についての 指 針 について 電 力 市 場 を 競 争 的 に 機 能 させる 観 点 から 改 正 を 行 う 予 定 適 正 取 引 ガイドラインの 主 な 改 正 事 項 (1) 卸 売 分 野 1 望 ましい 行 為 インサイダー 情 報 に 関 する 社 内 管 理 体 制 を 構 築 すること 2 問 題 となる 行 為 常 時 バックアップについて 供 給 量 の 一 定 割 合 ( 特 高 高 圧 は3 割 程 度 低 圧 は1 割 程 度 )が 確 保 されるような 配 慮 を 行 うこと インサイダー 情 報 ( 市 場 価 格 に 影 響 を 及 ぼす 発 電 所 事 故 情 報 等 )を 開 示 せずに 取 引 すること 相 場 操 縦 ( 市 場 価 格 のつり 上 げ 等 )を 行 うこと (2) 小 売 分 野 1 望 ましい 行 為 小 売 事 業 者 が 需 要 家 への 請 求 書 等 に 託 送 供 給 料 金 相 当 の 支 払 金 額 を 明 記 すること 2 問 題 となる 行 為 引 っ 越 し 等 により 新 たな 供 給 先 を 探 している 需 要 家 に 対 し 送 配 電 事 業 者 が 自 社 の 小 売 部 門 だ けを 紹 介 すること 需 要 家 の 切 替 えを 行 うスイッチング 支 援 システムにおいて 全 ての 小 売 事 業 者 を 公 平 に 取 り 扱 わな いこと 9

11 経 済 産 業 省 における 電 力 小 売 全 面 自 由 化 に 向 けた 広 報 活 動 自 由 化 の 周 知 とトラブル 防 止 のため 経 済 産 業 省 では 広 報 活 動 を 実 施 1. 全 国 各 地 での 説 明 会 等 の 実 施 3. 広 報 ツールの 作 成 配 布 周 知 等 全 都 道 府 県 での 消 費 者 向 け 説 明 会 の 実 施 - 各 経 済 産 業 局 主 催 のブロック 別 説 明 会 - 各 都 道 府 県 別 の 説 明 会 2. 広 報 媒 体 を 通 じた 広 報 の 実 施 など 関 係 機 関 の 要 請 に 基 づく 説 明 会 勉 強 会 の 実 施 - 消 費 者 関 係 団 体 等 の 要 請 に 基 づく 説 明 会 勉 強 会 - 消 費 者 相 談 員 の 研 修 会 への 講 師 派 遣 など 電 力 自 由 化 トラブル110 番 の 設 置 ( 消 費 者 からのト ラブル 相 談 に 応 じる 専 用 ダイヤルの 設 置 ) メディアを 通 じた 広 報 ( 全 国 ネット 全 国 紙 での 特 集 報 道 ) 地 方 の 広 報 媒 体 を 通 じた 各 地 消 費 者 向 けの 広 報 - 地 方 紙 における 各 種 説 明 会 の 特 集 記 事 の 掲 載 - 都 道 府 県 の 広 報 誌 市 区 報 での 記 事 掲 載 など 政 府 広 報 - テレビ ラジオ インターネットテレビ など 関 連 ウェブサイトの 開 設 パンフレットやポスターの 作 成 配 布 - 自 治 体 公 共 施 設 スーパー 地 下 鉄 等 での 掲 示 配 布 など 広 報 動 画 の 作 成 - 経 済 産 業 省 各 経 済 産 業 局 のHPへアップ - Youtubeなど 動 画 関 連 サイトへアップ 4. 補 正 予 算 案 事 業 高 齢 者 主 婦 層 向 けの 広 報 事 業 ( 例 :ショッピング センター 等 でのイベントの 全 国 開 催 など) など 10

12 電 気 の 販 売 契 約 を 結 ぶ 際 に 消 費 者 が 注 意 すべきこと1 電 気 を 販 売 する 小 売 電 気 事 業 者 は 販 売 契 約 を 結 ぶ 際 に 消 費 者 に 対 し 電 気 料 金 などを 書 面 を 渡 して 説 明 をすることが 法 律 上 義 務 付 けられている また 契 約 締 結 後 は そうした 契 約 内 容 について 記 載 した 書 面 を 消 費 者 に 交 付 すること も 同 じく 法 律 上 義 務 付 けられている 消 費 者 が 注 意 すべきポイント 小 売 電 気 事 業 者 の 社 名 や 連 絡 先 いつから 電 気 を 供 給 するのか? 契 約 期 間 はいつからいつまでか? 契 約 期 間 満 了 後 の 契 約 更 改 手 続 きはどのようになるのか? 毎 月 の 電 気 料 金 はいくらか?どうやって 算 定 するのか? 通 常 の 手 続 きに 加 え 必 要 な 工 事 などがある 場 合 消 費 者 が 負 担 する 費 用 はいくらか? 電 気 料 金 の 割 引 がある 場 合 には それはいくらか? 割 引 の 対 象 期 間 はいつまでか? 契 約 期 間 内 に 解 約 する 場 合 の 制 約 はあるのか? 解 約 手 数 料 などは 発 生 しないのか? など 11

13 電 気 の 販 売 契 約 を 結 ぶ 際 に 消 費 者 が 注 意 すべきこと2 各 家 庭 に 電 気 を 販 売 する 小 売 電 気 事 業 者 は 法 律 により 国 の 登 録 を 受 けなければ 家 庭 に 電 気 を 販 売 することができない 国 の 登 録 受 付 は 既 に 開 始 しており 登 録 を 受 けた 事 業 者 は 経 済 産 業 省 ( 資 源 エネル ギー 庁 )ホームページにて 確 認 が 可 能 消 費 者 が 注 意 すべきポイント 国 の 登 録 を 受 けた 小 売 電 気 事 業 者 であるか またはその 代 理 店 等 か 確 認 しましょう! 経 済 産 業 省 ホームページで 登 録 小 売 電 気 事 業 者 一 覧 が 確 認 できます 本 委 員 会 トップページ( 登 録 小 売 電 気 事 業 者 一 覧 をクリック! 契 約 の 内 容 をきちんと 確 認 しましょう! 電 気 の 使 用 料 はいくらか? 契 約 期 間 は? 解 約 時 に 手 数 料 は 必 要? etc. 小 売 電 気 事 業 者 は 法 律 上 消 費 者 に 対 し 説 明 する 義 務 があります! 停 電 など 困 ったときの 連 絡 先 を 確 認 しましょう! 小 売 電 気 事 業 者 は 法 律 上 消 費 者 の 苦 情 や 問 合 せに 応 ずる 義 務 があります! 12

14 万 が 一 悪 質 な 事 業 者 がいたら 例 えば 国 の 登 録 を 受 けていないのに 国 の 登 録 を 受 けた といって 営 業 をしている 事 業 者 がいる 電 力 より5% 安 く 電 気 を 売 ります と 言 われたのに それより 高 い 料 金 を 請 求 された 今 より 安 く 電 気 を 売 るから1 年 分 前 金 を と 言 われて 支 払 って 以 降 連 絡 が 付 かない 契 約 時 に 説 明 を 受 けていない 費 用 について 負 担 を 求 められた 解 約 を 申 し 出 たところ 法 外 な 解 約 料 を 請 求 された 解 約 を 申 し 出 たところ 嫌 がらせや 脅 しを 受 けた 電 気 と のセットにすれば 安 くなる と 言 われ 求 めていない 商 品 をセット 販 売 された 苦 情 や 問 合 せをしてもまともに 対 応 してくれない など 悪 質 な 事 業 者 がいたら こちらまで 経 済 産 業 省 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 までご 相 談 下 さい! 電 話 : ( 直 通 )( 平 日 9:30-12:00 13:00-18:30) 13

15 国 民 の 皆 様 から 多 く 寄 せられるご 質 問 お 問 い 合 わせ1 自 分 が 住 んでる 地 域 で 営 業 している 小 売 事 業 者 はどこか? 経 済 産 業 省 HPに 登 録 事 業 者 一 覧 を 掲 載 しているので 御 確 認 下 さい 本 委 員 会 トップページ( 登 録 小 売 電 気 事 業 者 一 覧 をクリック! インターネット 閲 覧 環 境 にない 場 合 には 専 用 ダイヤル( )まで 新 規 事 業 者 がいない 地 域 では 電 力 会 社 による 今 の 料 金 メニューしか 選 べないのか? 本 年 4 月 以 降 各 地 域 の 電 力 会 社 は 既 存 の 料 金 メニューに 加 え 自 由 な 料 金 メニュー 設 定 も 可 能 となり そうしたメニューを 選 択 できるようになることが 期 待 されます 小 売 事 業 者 が 倒 産 するなど 電 気 の 供 給 元 がいなくなった 場 合 はどうなってしまうのか? それによりただちに 供 給 が 停 止 することはありません 新 たな 供 給 元 が 見 つかるまでの 間 これまで 供 給 を 受 けている 電 力 会 社 から 供 給 を 受 けることになります 小 売 事 業 者 が 契 約 している 発 電 所 が 事 故 で 止 まったら 供 給 も 止 まってしまうのか? 小 売 事 業 者 が 電 気 を 調 達 できない 場 合 その 不 足 分 は 一 般 送 配 電 事 業 者 ( 電 力 会 社 の 送 配 電 部 門 )が 補 給 する 制 度 になっているため ただちに 供 給 が 停 止 することはありません 14

16 国 民 の 皆 様 から 多 く 寄 せられるご 質 問 お 問 い 合 わせ2 電 気 の 供 給 元 を 切 り 替 える 時 には 誰 に 言 えばいいのか? 新 たに 供 給 契 約 を 結 ぶ 事 業 者 に 申 し 出 て 下 さい ( 現 在 契 約 を 結 んでいる 電 力 会 社 に 申 し 出 ていただく 必 要 はありません ) 電 気 の 供 給 元 を 切 り 替 える 時 に 必 要 な 個 人 情 報 などはあるのか? 1 現 在 契 約 を 結 んでいる 電 力 会 社 名 (= 切 り 替 える 前 の 供 給 元 の 名 称 ) 2お 客 さま 番 号 3 供 給 地 点 特 定 番 号 4 切 替 え 希 望 日 が 必 要 になります 本 年 1 月 以 降 の 請 求 時 に 記 載 予 定 3 供 給 地 点 特 定 番 号 ( 今 後 新 たに 記 載 される 予 定 ) 供 給 を 受 けようとする 需 要 場 所 を 特 定 するため に 各 需 要 家 に 付 される22 桁 の 番 号 ご 不 明 の 場 合 は その 旨 を 新 たに 供 給 契 約 を 結 ぶ 事 業 者 にお 伝 えください 2お 客 さま 番 号 15

17 国 民 の 皆 様 から 多 く 寄 せられるご 質 問 お 問 い 合 わせ3 再 生 可 能 エネルギーの 電 気 を 選 びたいので 電 力 会 社 が 販 売 する 電 気 が 何 によって 発 電 さ れているのか( 電 源 構 成 )を 知 りたい 再 生 可 能 エネルギーが 多 いなど 電 源 構 成 を 特 徴 としたメニューを 作 ることも 可 能 です ただし 訴 求 する 情 報 の 根 拠 ( 電 源 構 成 の 算 定 期 間 )を 適 切 に 示 さなければなりませ ん このほか 消 費 者 が 電 気 の 供 給 元 を 選 択 する 際 の 材 料 とするため 事 業 者 に 電 源 構 成 の 表 示 を 求 めていく 予 定 です 地 産 地 消 のメニューができるようになるというのは 本 当 か? 地 産 地 消 などのメニューを 作 ることも 可 能 です ただし 事 業 者 は 消 費 者 に 対 し 提 供 するメニューの 内 容 などを 説 明 する 義 務 があります 具 体 的 には どこで 発 電 した 電 気 か どのような 点 で 地 産 地 消 なのか といったことなどをきちんと 説 明 しなければなら ないこととされています マンションに 住 んでいるが 電 力 会 社 を 選 べるようになるのか? マンションにお 住 まいの 方 も 供 給 元 を 選 べるようになります ただし 管 理 組 合 などを 通 じてマンション 全 体 で 一 括 して 電 気 の 購 入 契 約 を 締 結 している 場 合 には その 契 約 や マンション 内 の 規 約 などで 制 限 される 場 合 があるので 管 理 組 合 にご 確 認 下 さい 16

18 国 民 の 皆 様 から 多 く 寄 せられるご 質 問 お 問 い 合 わせ4 我 が 家 で 複 数 の 電 力 会 社 から 電 気 の 供 給 を 受 けることはできるのか? 電 気 の 供 給 契 約 は 需 要 場 所 ごと( 一 般 家 庭 であればご 家 庭 ごと)に 結 ぶことになる ので 一 つのご 家 庭 で 複 数 の 電 力 会 社 から 電 気 の 供 給 を 受 けることはできません 停 電 した 場 合 には 誰 に 問 い 合 わせればよいのか? 小 売 事 業 者 にお 問 い 合 わせください 送 電 線 などの 設 備 が 原 因 で 停 電 する 場 合 もあ るので 電 力 会 社 の 送 配 電 部 門 にお 問 い 合 わせ 頂 くことも 可 能 です 本 年 4 月 までにどこかの 小 売 事 業 者 と 契 約 しないと 電 気 が 使 えなくなるのではないか? 現 在 契 約 している 電 力 会 社 から 引 き 続 き 電 気 が 供 給 されるので 大 丈 夫 です たくさんの 事 業 者 がいるけど ちゃんとした 事 業 者 は 誰 か? 小 売 事 業 者 は 国 の 登 録 を 受 けなければなりません 経 済 産 業 省 HPに 登 録 事 業 者 一 覧 を 掲 載 しているので 御 確 認 下 さい 本 委 員 会 トップページ( 登 録 小 売 電 気 事 業 者 一 覧 をクリック! インターネット 閲 覧 環 境 にない 場 合 には 専 用 ダイヤル( )まで 17

19 国 民 の 皆 様 から 多 く 寄 せられるご 質 問 お 問 い 合 わせ5 知 らないうちに 高 額 な 解 約 金 を 設 定 されるようなことはないか? 小 売 事 業 者 は 契 約 時 に 消 費 者 に 電 気 料 金 や 解 約 条 件 などを 書 面 を 渡 して 説 明 する ことが 義 務 付 けられていますので 契 約 時 にご 確 認 下 さい なお 不 当 に 高 額 な 解 約 金 の 設 定 等 は 経 済 産 業 大 臣 による 是 正 命 令 の 対 象 です クーリング オフはできるようになるのか? 自 由 化 後 の 電 気 の 訪 問 販 売 電 話 勧 誘 販 売 に 対 するクーリング オフ 制 度 の 対 象 とする 方 向 で 関 係 部 局 と 消 費 者 庁 において 検 討 中 です クーリング オフ 制 度 とは? クーリング オフ とは 契 約 した 後 頭 を 冷 やして(Cooling Off) 冷 静 に 考 え 直 す 時 間 を 消 費 者 に 与 え 一 定 期 間 内 ( 訪 問 販 売 電 話 勧 誘 販 売 については8 日 間 )であれ ば 無 条 件 で 契 約 を 解 除 することができる 特 別 な 制 度 のことをいいます 電 気 の 供 給 元 を 新 規 参 入 者 に 切 り 替 えると 新 たに 電 線 を 引 く 必 要 はないのか? 新 規 参 入 者 に 切 り 替 えてもこれまで 供 給 を 受 けている 電 力 会 社 の 送 電 線 等 を 使 って 電 気 が 供 給 されるため 新 たに 電 線 を 引 く 必 要 はありません 18

20 国 民 の 皆 様 から 多 く 寄 せられるご 質 問 お 問 い 合 わせ6 スマートメーターとは 何 か? 通 信 機 能 を 有 し 30 分 単 位 での 検 針 や 遠 隔 での 検 針 等 が 可 能 になる 新 しい 電 力 量 計 です 導 入 することで30 分 単 位 の 電 力 使 用 量 が 把 握 でき ライフスタイルにあった 料 金 メニューの 選 択 が 可 能 となります 通 信 機 能 計 量 機 能 目 視 による 月 単 位 の 計 量 しかできない 従 来 型 のメーター (ユニット 式 メーター) 30 分 単 位 の 細 かな 計 量 や 遠 隔 での 計 量 などができる スマートメーター 19

21 国 民 の 皆 様 から 多 く 寄 せられるご 質 問 お 問 い 合 わせ7 スマートメーターに 取 り 替 えたいのだけど 各 電 力 会 社 において 計 画 的 に 取 り 替 えを 進 めています 1 家 庭 のエネルギー 管 理 システム (HEMS) 設 置 に 伴 い 早 期 取 替 えを 希 望 をする 方 2 本 年 4 月 以 降 電 気 の 供 給 元 を 変 える 方 は 優 先 的 に 設 置 が 行 われます 詳 細 は 事 業 者 (1については 電 力 会 社 の 送 配 電 部 門 2については 小 売 事 業 者 )にお 問 い 合 わせ 下 さい スマートメーターが 付 いてないと 電 気 の 供 給 元 の 切 替 えはできないのか? 従 来 型 のメーターであっても 切 り 替 えは 可 能 です ( 各 電 力 会 社 において 計 画 的 に 取 り 替 えを 進 めています ) スマートメーターに 取 り 替 えるためには 費 用 がかかるのか? 原 則 費 用 はかかりません (ただし メーター 取 り 替 えに 伴 う 工 事 に 費 用 がかかる 場 合 があります ) *その 他 本 委 員 会 ホームページにQ&Aを 掲 載 しておりますので そちらも 御 覧 下 さい (トップページ( 小 売 全 面 自 由 化 に 関 するQ&A をクリック!) 20

22 参 考 電 力 システム 改 革 について

23 電 力 システム 改 革 の 目 的 1 安 定 供 給 を 確 保 する 震 災 以 降 多 様 な 電 源 の 活 用 が 不 可 避 な 中 で 送 配 電 部 門 の 中 立 化 を 図 りつつ 需 要 側 の 工 夫 を 取 り 込 むことで 需 給 調 整 能 力 を 高 めるとともに 広 域 的 な 電 力 融 通 を 促 進 2 電 気 料 金 を 最 大 限 抑 制 する 競 争 の 促 進 や 全 国 大 で 安 い 電 源 から 順 に 使 う(メリットオーダー)の 徹 底 需 要 家 の 工 夫 による 需 要 抑 制 等 を 通 じた 発 電 投 資 の 適 正 化 により 電 気 料 金 を 最 大 限 抑 制 3 需 要 家 の 選 択 肢 や 事 業 者 の 事 業 機 会 を 拡 大 する 需 要 家 の 電 力 選 択 のニーズに 多 様 な 選 択 肢 で 応 える また 他 業 種 他 地 域 からの 参 入 新 技 術 を 用 いた 発 電 や 需 要 抑 制 策 等 の 活 用 を 通 じてイノベーションを 誘 発 22

24 エネルギーシステム 改 革 の 全 体 スケジュール 平 成 27 年 (2015 年 ) 4 月 1 日 平 成 28 年 (2016 年 ) 4 月 1 日 平 成 29 年 (2017 年 ) 平 成 32 年 (2020 年 ) 4 月 1 日 平 成 34 年 (2022 年 ) 4 月 1 日 電 力 第 1 段 階 ( 広 域 的 運 営 推 進 機 関 設 立 ) 第 2 段 階 ( 電 気 の 小 売 全 面 自 由 化 ) 第 3 段 階 ( 送 配 電 部 門 の 法 的 分 離 ) ( 料 金 の 経 過 措 置 期 間 ) 事 業 者 ごとに 競 争 状 態 を 見 極 め 解 除 都 市 ガス 市 場 監 視 委 員 会 電 力 取 引 監 視 等 委 員 会 の 設 立 ガスについても 業 務 開 始 ガスの 小 売 全 面 自 由 化 料 金 規 制 の 撤 廃 競 争 状 態 が 不 十 分 な 事 業 者 においては 料 金 規 制 を 残 す 導 管 部 門 の 法 的 分 離 ( 大 手 3 社 ) 23

25 広 域 的 運 営 推 進 機 関 の 設 立 (2015 年 4 月 ) 震 災 時 西 日 本 で 電 力 が 余 っているにも 関 わらず 東 日 本 では 不 足 する 事 態 を 経 験 地 域 を 越 えた 電 気 のやりとりを 容 易 にし 災 害 時 等 に 停 電 を 起 こりにくくするとともに 全 国 大 の 送 電 網 の 増 強 等 を 実 施 していくことが 必 要 そのための 司 令 塔 として 2015 年 4 月 に 電 力 広 域 的 運 営 推 進 機 関 を 全 電 気 事 業 者 が 加 入 義 務 がある 認 可 法 人 として 創 設 済 み 電 気 事 業 者 に 対 して 融 通 の 指 示 などを 行 う 広 域 的 運 営 推 進 機 関 が 行 った 融 通 指 示 年 4 月 8 日 東 京 電 力 管 内 で 気 温 低 下 等 による 需 要 増 加 に 対 応 するため 東 北 電 力 と 中 部 電 力 に 融 通 を 指 示 年 9 月 26 日 四 国 電 力 管 内 で 気 温 上 昇 等 による 需 要 増 加 に 対 応 するため 中 国 電 力 に 融 通 を 指 示 24

26 我 が 国 の 送 配 電 網 これまで 電 力 会 社 の 供 給 エリアごとに 送 配 電 網 が 整 備 されてきた このような 歴 史 的 経 緯 から エリア 間 の 地 域 間 連 系 線 や 東 日 本 と 西 日 本 とを 繋 ぐ 周 波 数 変 換 設 備 (FC)の 容 量 が 小 さい 沖 縄 152 万 kw の 中 の 数 値 は2013 年 8 月 の 最 大 需 要 電 力 ( 全 国 合 計 では1 億 5,906 万 kw) 赤 字 の 数 値 は 地 域 間 連 系 線 の 送 電 容 量 中 国 1,112 万 kw 557 万 kw 240 万 kw 九 州 1,634 万 kw 557 万 kw 1666 万 kw 関 西 2,816 万 kw 四 国 549 万 kw 北 陸 526 万 kw 30 万 kw 557 万 kw 中 部 140 万 kw 2,623 万 kw 周 波 数 変 換 設 備 交 直 変 換 設 備 120 万 kw 60Hz 50Hz 北 海 道 450 万 kw 60 万 kw 東 北 1,322 万 kw 東 京 5,093 万 kw 2020 年 度 を 目 標 に210 万 kwまで 増 強 それ 以 降 できるだけ 早 期 に300 万 kwまで 増 強 既 に 決 定 されている 90 万 kwまでの 増 強 を 早 期 に 実 現 1262 万 kw 25

27 送 配 電 部 門 の 中 立 化 誰 でも 公 平 平 等 に 送 配 電 網 を 利 用 できるよう 送 配 電 部 門 を 独 立 ( 発 送 電 分 離 ) 主 要 な 先 進 国 においても 小 売 の 全 面 自 由 化 の 際 には 発 送 電 分 離 が 通 例 2020 年 4 月 1 日 に 送 配 電 部 門 は 発 電 小 売 部 門 とは 別 会 社 化 ( 法 的 分 離 ) 発 電 ( 競 争 部 門 ) 送 配 電 ( 独 占 の 規 制 部 門 ) 小 売 ( 競 争 部 門 ) 既 存 電 力 会 社 A 既 存 電 力 会 社 A 既 存 電 力 会 社 A 同 一 主 体 同 一 主 体 競 争 相 手 発 電 事 業 者 B 新 電 力 C 競 争 相 手 中 立 性 を 損 なう 問 題 の 例 1 自 社 の 発 電 所 の 接 続 を 優 先 2 送 配 電 部 門 の 利 用 ルールが 公 平 に 適 用 されない 3 送 配 電 事 業 で 知 り 得 た 情 報 を 自 社 営 業 に 目 的 外 利 用 26

28 発 送 電 分 離 の 実 施 (2020 年 4 月 ) 2020 年 4 月 には 送 配 電 ネットワーク 部 門 を 中 立 化 誰 でも 自 由 かつ 公 平 平 等 に 送 配 電 ネットワークを 利 用 できるようにし 電 力 市 場 における 活 発 な 競 争 を 実 現 法 的 分 離 は 発 電 小 売 事 業 と 送 配 電 事 業 の 兼 業 を 原 則 禁 止 するが 他 方 持 株 会 社 形 式 など 送 配 電 事 業 者 との 資 本 関 係 は 許 容 する 現 実 的 な 方 式 持 株 会 社 発 電 送 配 電 ( 系 統 運 用 ) ( 送 配 電 設 備 ) 小 売 発 電 会 社 小 売 会 社 は 同 一 会 社 とすることも 可 能 27

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