第１章　総　則

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1 富 里 市 地 域 防 災 計 画 大 規 模 事 故 編 平 成 26 年 修 正 富 里 市 防 災 会 議

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3 目 次 第 1 章 総 論 第 1 節 計 画 の 方 針 1 第 1 計 画 の 目 的 1 第 2 計 画 の 対 象 1 第 3 計 画 の 修 正 1 第 2 節 対 策 の 基 本 方 針 2 第 1 対 策 の 実 施 者 及 び 役 割 2 第 2 市 の 配 備 体 制 2 第 3 災 害 救 助 法 の 適 用 3 第 2 章 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 5 第 1 基 本 方 針 5 第 2 予 防 計 画 5 第 3 応 急 対 策 計 画 6 第 2 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 8 第 1 基 本 方 針 8 第 2 予 防 計 画 8 第 3 応 急 対 策 計 画 9 第 3 節 航 空 機 災 害 対 策 計 画 10 第 1 基 本 方 針 10 第 2 予 防 計 画 10 第 3 応 急 対 策 計 画 10 第 4 節 道 路 災 害 対 策 計 画 13 第 1 基 本 方 針 13 第 2 予 防 計 画 13 第 3 災 害 応 急 計 画 13 第 5 節 放 射 性 物 質 事 故 対 策 計 画 15 第 1 基 本 方 針 15 第 2 予 防 計 画 16 第 3 災 害 応 急 対 策 計 画 17 第 4 災 害 復 旧 計 画 19 第 6 節 水 道 事 故 対 策 計 画 21 第 1 基 本 方 針 21 第 2 予 防 計 画 21 第 3 応 急 対 策 計 画 21

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5 第 1 章 総 論

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7 総 論 第 1 節 計 画 の 方 針 第 1 節 計 画 の 方 針 第 1 計 画 の 目 的 近 年 の 社 会 基 盤 の 整 備 や 産 業 の 高 度 化 等 により 自 然 災 害 だけでなく 社 会 的 な 原 因 による 事 故 災 害 が 発 生 し 住 民 の 生 活 に 多 大 な 影 響 を 及 ぼす 危 険 性 が 増 大 している 特 に 富 里 市 周 辺 で は 成 田 国 際 空 港 東 関 東 自 動 車 道 や 危 険 物 施 設 等 が 存 在 し 大 規 模 事 故 が 発 生 するおそれもあ る 本 計 画 は これらの 事 故 災 害 から 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 保 護 することを 目 的 にそれぞれ の 事 故 災 害 に 対 応 した 基 本 方 針 予 防 計 画 応 急 対 策 計 画 について 定 めたものである なお この 計 画 に 定 められていないものについては 風 水 害 編 に 準 ずるものとする また 復 旧 対 策 については それぞれの 事 故 の 原 因 者 が 実 施 するものとするが それにより 対 応 できない 場 合 は 風 水 害 編 の 災 害 復 旧 計 画 に 準 ずるものとする 第 2 計 画 の 対 象 本 計 画 の 対 象 は 災 害 対 策 基 本 法 第 2 条 及 び 同 施 行 令 第 1 条 で 定 める 災 害 のうち 社 会 的 原 因 により 発 生 する 事 故 であり その 災 害 により 人 的 あるいは 物 的 被 害 を 伴 い 社 会 的 に 大 きな 影 響 を 与 える 次 の 災 害 である 対 象 とする 事 故 災 害 1 大 規 模 火 災 3 航 空 機 災 害 5 放 射 性 物 質 事 故 2 危 険 物 等 災 害 4 道 路 災 害 6 水 道 事 故 第 3 計 画 の 修 正 本 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 適 宜 検 討 を 加 え 必 要 と 認 めるときは 富 里 市 防 災 会 議 において 修 正 する 各 対 策 担 当 課 及 び 防 災 関 係 機 関 は 非 常 時 における 自 己 の 所 掌 する 事 項 の 対 策 について 検 討 し 必 要 に 応 じ 計 画 修 正 案 を 富 里 市 防 災 会 議 に 提 出 する また 防 災 に 関 する 科 学 的 研 究 の 成 果 並 びに 災 害 による 被 害 の 発 生 状 況 と 災 害 対 策 の 効 果 を 考 え 合 わせ 恒 久 的 に 検 討 を 加 える 1

8 総 論 第 2 節 対 策 の 基 本 方 針 第 2 節 対 策 の 基 本 方 針 第 1 対 策 の 実 施 者 及 び 役 割 大 規 模 事 故 災 害 への 対 策 は 原 則 として 第 1 に 事 故 の 原 因 者 第 2 に 消 防 機 関 及 び 警 察 が 対 応 に 当 たる ただし 事 故 災 害 による 被 害 が 甚 大 あるいは 住 民 等 へ 影 響 が 及 ぶおそれがある 場 合 は 富 里 市 災 害 対 策 本 部 の 全 機 能 をもって 対 応 する なお 各 機 関 の 業 務 大 綱 及 び 所 掌 事 務 本 計 画 に 記 載 のない 事 項 は 風 水 害 編 の 規 定 に 準 ずる ものとする 第 2 市 の 配 備 体 制 1. 配 備 基 準 及 び 本 部 体 制 大 規 模 事 故 災 害 が 発 生 した 場 合 は 早 急 に 第 1 配 備 体 制 を 敷 き 必 要 な 要 員 を 動 員 し 情 報 収 集 連 絡 を 行 うとともに 次 の 体 制 に 移 行 するための 準 備 を 行 う 大 規 模 事 故 の 状 況 により 各 班 における 対 策 が 必 要 な 場 合 は 第 2 配 備 体 制 又 は 事 故 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 必 要 な 要 員 を 動 員 する なお 事 故 災 害 対 策 本 部 の 組 織 及 び 運 営 は 災 害 対 策 本 部 の 規 定 を 準 用 する 体 制 配 備 基 準 事 故 災 害 警 戒 体 制 第 1 配 備 体 制 市 域 及 びその 周 辺 に 大 規 模 事 故 が 発 生 し 情 報 収 集 等 が 必 要 なとき その 他 状 況 により 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 第 2 配 備 体 制 市 域 及 びその 周 辺 で 大 規 模 事 故 が 発 生 し 現 場 での 事 故 対 応 以 外 の 対 策 が 必 要 と 市 長 が 認 めたとき その 他 状 況 により 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 事 故 災 害 対 策 本 部 体 制 第 3 配 備 ~ 第 4 配 備 体 制 重 大 な 事 故 災 害 が 発 生 した 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めた とき 災 害 の 現 場 において 現 地 関 係 機 関 ( 消 防 機 関 警 察 機 関 自 衛 隊 医 療 機 関 関 係 事 業 者 等 の 現 地 で 活 動 する 機 関 をいう )の 活 動 を 円 滑 に 調 整 する 必 要 があると 認 めるとき 市 又 は 県 は 現 地 調 整 所 を 速 やかに 設 置 し 現 地 関 係 機 関 の 間 の 連 絡 調 整 を 図 るものとする 2. 情 報 収 集 報 告 防 災 班 及 び 消 防 部 は 災 害 の 発 生 状 況 人 的 被 害 状 況 等 を 収 集 し 把 握 できた 範 囲 から 直 ち に 県 へ 報 告 する 県 に 報 告 できない 場 合 又 は 次 の 基 準 に 該 当 する 災 害 又 は 事 故 が 発 生 した 場 合 には 火 災 災 害 等 即 報 要 領 に 基 づき 消 防 庁 へも 報 告 する( 覚 知 後 30 分 以 内 ) 2

9 総 論 第 2 節 対 策 の 基 本 方 針 消 防 庁 への 直 接 即 報 基 準 1 消 防 庁 即 報 基 準 に 該 当 する 火 災 災 害 のうち 一 定 規 模 以 上 のもの( 直 接 即 報 基 準 に 該 当 する 火 災 災 害 等 )を 覚 知 した 場 合 2 通 信 の 途 絶 等 により 知 事 に 報 告 することができない 場 合 番 通 報 の 殺 到 状 況 時 にその 状 況 を 報 告 火 災 等 即 報 交 通 機 関 の 火 災 危 険 物 等 に 係 る 事 故 原 子 力 災 害 火 災 災 害 等 即 報 要 領 の 直 接 即 報 基 準 航 空 機 火 災 1 死 者 ( 交 通 事 故 によるものを 除 く ) 又 は 行 方 不 明 者 が 発 生 したもの 2 負 傷 者 が 5 名 以 上 発 生 したもの 3 危 険 物 等 を 貯 蔵 し 又 は 取 り 扱 う 施 設 の 火 災 爆 発 事 故 で 当 該 工 場 等 の 施 設 内 又 は 周 辺 の 500 平 方 メートル 程 度 以 上 の 区 域 に 影 響 を 与 えた もの 4 危 険 物 等 を 貯 蔵 し 又 は 取 り 扱 う 施 設 からの 危 険 物 等 の 漏 えい 事 故 で 次 に 該 当 するもの 海 上 河 川 へ 危 険 物 等 が 流 出 し 防 除 回 収 等 の 活 動 を 要 するもの 500 キロリットル 以 上 のタンクからの 危 険 物 等 の 漏 えい 等 5 市 街 地 又 は 高 速 道 路 上 におけるタンクローリーの 事 故 に 伴 う 漏 えい で 付 近 住 民 の 避 難 道 路 の 全 面 通 行 禁 止 等 の 措 置 を 要 するもの 6 市 街 地 又 は 高 速 道 路 上 において 発 生 したタンクローリーの 火 災 1 爆 発 火 災 の 発 生 放 射 性 物 質 放 射 線 の 漏 えい 2 放 射 性 物 質 輸 送 車 両 の 火 災 (そのおそれがあるものを 含 む ) 3 核 燃 料 物 質 等 運 搬 中 の 火 災 事 故 (その 通 報 があった 場 合 ) 4 基 準 以 上 の 放 射 線 の 検 出 (その 通 報 があった 場 合 ) 5 放 射 性 同 位 元 素 等 取 扱 事 業 所 に 係 る 火 災 で 放 射 性 同 位 元 素 放 射 線 の 漏 えい そ の 他 の 可 燃 性 ガス 等 の 爆 発 漏 えい 及 び 異 臭 等 の 事 故 であって 社 会 的 影 響 の 高 事 故 いもの 救 急 救 助 事 故 即 報 死 者 及 び 負 傷 者 の 合 計 が 15 人 以 上 発 生 した 救 急 救 助 事 故 で 次 に 掲 げる もの 1 列 車 航 空 機 船 舶 の 衝 突 転 覆 等 による 救 急 救 助 事 故 2 バスの 転 落 等 による 救 急 救 助 事 故 3 ハイジャック 及 びテロ 等 による 救 急 救 助 事 故 4 不 特 定 多 数 の 者 が 集 まる 場 所 における 救 急 救 助 事 故 5 その 他 報 道 機 関 に 取 り 上 げられる 等 社 会 的 影 響 度 が 高 いもの 第 3 災 害 救 助 法 の 適 用 災 害 救 助 法 の 適 用 については 風 水 害 編 に 定 めるところによる 大 規 模 事 故 時 の 災 害 救 助 法 の 適 用 は 住 家 に 被 害 が 生 じた 場 合 ( 災 害 救 助 法 施 行 令 第 1 条 第 1 項 第 1 号 から 第 3 号 )のほか 多 数 の 者 が 継 続 して 避 難 を 要 するときや 救 出 に 特 殊 な 技 術 を 要 す るときなど 多 数 の 者 が 生 命 又 は 身 体 に 危 害 を 受 け 又 は 受 けるおそれが 生 じた 場 合 ( 同 第 4 号 ) に 適 用 する 3

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11 第 2 章 大 規 模 事 故 対 策 計 画

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13 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 第 1 基 本 方 針 大 規 模 な 火 事 による 多 数 の 死 傷 者 等 の 発 生 といった 大 規 模 な 火 事 災 害 に 対 する 対 策 について 定 める 第 2 予 防 計 画 1. 建 築 物 不 燃 化 の 促 進 都 市 計 画 課 は 火 災 の 延 焼 拡 大 を 未 然 に 防 ぐため 法 令 に 基 づき 次 の 対 策 の 実 施 を 検 討 す る (1) 建 築 物 の 防 火 規 制 建 築 物 が 密 集 し 火 災 により 多 くの 被 害 を 生 じるおそれのある 地 域 においては 防 火 準 防 火 地 域 の 指 定 を 行 い 耐 火 建 築 物 準 耐 火 建 築 物 又 は 防 火 構 造 の 建 築 を 促 進 する なお 建 築 基 準 法 第 22 条 による いわゆる 屋 根 不 燃 区 域 の 指 定 は 市 内 全 域 で 行 われてお り 引 き 続 き 延 焼 防 止 措 置 を 推 進 する (2) 都 市 防 災 不 燃 化 促 進 事 業 避 難 地 避 難 路 延 焼 遮 断 帯 の 周 辺 等 の 一 定 範 囲 の 建 築 物 の 不 燃 化 を 促 進 する 2. 防 災 空 間 の 整 備 拡 大 都 市 整 備 課 は 延 焼 を 防 止 するため, 富 里 市 みどりの 基 本 計 画 等 に 基 づき 防 災 空 間 の 整 備 拡 大 を 図 るために 都 市 計 画 課 及 び 関 係 各 課 との 調 整 のうえ 次 の 対 策 を 行 う 1 市 街 地 拡 大 に 応 じた 計 画 的 な 公 園 緑 地 の 配 置 2 地 域 の 避 難 場 所 としての 公 園 の 防 災 性 能 の 向 上 3. 市 街 地 の 整 備 都 市 整 備 課 は 土 地 区 画 整 理 事 業 により 防 災 上 安 全 の 高 い 市 街 地 の 形 成 を 促 進 する 4. 火 災 予 防 に 係 る 立 入 検 査 消 防 本 部 は 火 災 を 未 然 に 防 止 するため 消 防 法 等 に 基 づき 防 火 対 象 物 の 所 有 者 等 に 対 して 火 災 予 防 上 必 要 な 資 料 の 提 出 を 命 じ 又 は 防 火 対 象 物 への 立 ち 入 り 検 査 を 実 施 し 火 災 予 防 の 徹 底 を 図 る 5. 建 築 物 の 防 火 対 策 消 防 本 部 は 次 のように 建 築 物 の 防 火 対 策 を 行 う (1) 多 数 の 者 を 収 容 する 建 築 物 1 多 数 の 者 を 収 容 する 建 築 物 の 管 理 権 原 者 に 対 し 防 火 管 理 者 の 選 任 及 び 防 火 管 理 者 によ る 消 防 計 画 の 作 成 を 履 行 させるとともに 当 該 消 防 計 画 に 基 づく 事 項 を 遵 守 させる 2 特 定 防 火 対 象 物 の 管 理 権 原 者 に 対 し 火 災 予 防 上 必 要 な 事 項 の 適 否 について 定 期 に 防 5

14 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 火 対 象 物 点 検 資 格 者 の 点 検 を 受 けさせ 報 告 させる (2) 住 宅 用 防 災 機 器 の 設 置 すべての 住 宅 ( 寝 室 階 段 等 )に 住 宅 用 防 災 警 報 器 を 設 置 するよう 啓 発 指 導 を 行 う 6. 文 化 財 の 防 火 対 策 消 防 本 部 及 び 生 涯 学 習 課 は 文 化 財 の 所 有 者 又 は 管 理 者 に 対 して 下 記 事 項 を 指 導 する (1) 消 防 設 備 の 設 置 整 備 1 消 火 器 屋 内 外 消 火 栓 設 備 動 力 消 防 ポンプ 設 備 ドレンチャー 設 備 等 を 設 置 する 2 自 動 火 災 報 知 設 備 漏 電 火 災 警 報 器 等 を 設 置 する (2) 防 火 管 理 1 定 期 的 な 巡 視 と 監 視 を 実 施 する 2 危 険 箇 所 について 消 防 機 関 から 指 導 を 受 ける 3 消 防 法 等 に 基 づき 防 火 管 理 者 を 定 め 防 火 管 理 計 画 消 防 訓 練 等 の 具 体 的 な 消 防 計 画 を 作 成 し 指 導 する 4 毎 年 1 月 26 日 を 文 化 財 防 火 デーとして 消 防 機 関 と 教 育 委 員 会 等 の 協 力 のもと 文 化 財 建 造 物 の 消 火 訓 練 を 実 施 する 7. 消 防 組 織 及 び 防 災 資 機 材 の 充 実 消 防 本 部 は 消 防 職 員 及 び 団 員 の 確 保 及 び 消 防 資 機 材 の 拡 充 に 努 める 第 3 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 活 動 体 制 防 災 班 及 び 総 務 班 は 消 防 部 との 連 携 により 火 災 の 状 況 に 応 じた 職 員 の 非 常 参 集 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 体 制 をとる また 関 係 機 関 と 密 接 な 連 携 を 図 る 2. 情 報 収 集 伝 達 体 制 防 災 班 総 務 班 及 び 企 画 班 は 火 災 の 発 生 状 況 人 的 被 害 の 状 況 等 の 情 報 を 収 集 するととも に 被 害 規 模 に 関 する 概 括 的 情 報 を 含 め 把 握 できた 範 囲 から 県 に 報 告 する 3. 消 防 活 動 消 防 部 は 速 やかに 火 災 の 状 況 を 把 握 するとともに 迅 速 に 消 火 活 動 を 行 う また 必 要 に 応 じて 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 他 の 市 町 村 に 消 火 活 動 の 応 援 要 請 を 行 う 4. 救 急 救 助 消 防 部 は 火 災 現 場 からの 救 助 活 動 及 び 負 傷 者 等 を 医 療 機 関 に 搬 送 する また 被 害 状 況 の 把 握 に 努 め 必 要 に 応 じて 国 県 他 の 市 町 村 に 応 援 を 要 請 する 民 間 か らは 救 助 用 資 機 材 等 を 確 保 し 効 率 的 な 救 急 救 助 活 動 を 行 う 6

15 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 5. 交 通 規 制 成 田 警 察 署 は 現 場 の 警 察 官 関 係 機 関 等 からの 情 報 により 交 通 状 況 を 的 確 に 把 握 し 緊 急 交 通 路 の 確 保 を 図 る 等 的 確 な 交 通 規 制 を 行 う 6. 避 難 防 災 班 市 民 班 及 び 教 育 部 は 火 災 が 拡 大 し 危 険 な 区 域 に 対 し 避 難 勧 告 指 示 を 伝 達 し 安 全 な 地 域 に 避 難 所 等 を 開 設 する 避 難 誘 導 に 当 たっては 避 難 所 等 避 難 路 及 び 災 害 危 険 箇 所 等 の 所 在 並 びに 災 害 の 概 要 そ の 他 避 難 に 関 する 情 報 の 提 供 に 努 める また 成 田 警 察 署 は 避 難 勧 告 指 示 及 び 避 難 誘 導 について 協 力 するものとする 7. 救 援 救 護 産 業 経 済 班 は 被 災 者 の 状 況 に 応 じて 必 要 な 場 合 は 食 料 生 活 必 需 品 等 を 供 給 する 8. 広 報 活 動 消 防 部 防 災 班 秘 書 広 報 班 及 び 企 画 班 は 火 災 発 生 状 況 や 地 域 への 影 響 等 について 防 災 行 政 無 線 広 報 車 ホームページ 等 による 広 報 活 動 を 行 う 7

16 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 2 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 第 2 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 第 1 基 本 方 針 危 険 物 等 による 災 害 の 発 生 を 防 止 し また 災 害 発 生 時 の 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 危 険 物 災 害 に 対 する 予 防 対 策 及 び 事 故 発 生 時 の 応 急 対 策 について 定 める なお 危 険 物 等 とは 次 のものをいう 危 険 物 等 の 種 類 1 危 険 物 : 消 防 法 第 2 条 第 7 項 に 規 定 されているもの ( 例 ) 石 油 類 (ガソリン 灯 油 軽 油 重 油 )など 2 火 薬 類 : 火 薬 類 取 締 法 第 2 条 に 規 定 されているもの ( 例 ) 火 薬 爆 薬 火 工 品 ( 工 業 雷 管 電 気 雷 管 等 )など 3 高 圧 ガス: 高 圧 ガス 保 安 法 第 2 条 に 規 定 されているもの ( 例 ) 液 化 石 油 ガス(LPG) アセチレン アンモニアなど 4 毒 物 劇 物 : 毒 物 及 び 劇 物 取 締 法 第 2 条 に 規 定 されているもの ( 例 ) 毒 物 (シアン 化 水 素 シアン 化 ナトリウム 等 ) 劇 物 (ホルムアルデヒド 塩 素 等 )など 5 指 定 可 燃 物 : 危 険 物 の 規 制 に 関 する 政 令 第 1 条 の 12 に 規 定 されているもの ( 例 ) 紙 くず 石 炭 木 炭 合 成 樹 脂 類 (タイヤ 等 ) 再 生 資 源 燃 料 など なお 道 路 上 での 危 険 物 等 の 災 害 については 第 4 節 道 路 災 害 対 策 計 画 の 定 めるところによる 第 2 予 防 計 画 1. 予 防 査 察 消 防 本 部 は 消 防 法 その 他 法 令 に 基 づいて 危 険 物 施 設 の 設 置 又 は 変 更 の 許 可 に 対 する 審 査 及 び 立 入 検 査 を 行 い 法 令 に 定 める 基 準 に 不 適 合 な 場 合 は 改 修 移 転 など 危 険 物 の 規 制 を 実 施 する 2. 事 業 所 防 災 対 策 の 強 化 消 防 本 部 は 危 険 物 施 設 の 管 理 者 等 に 対 し 危 険 物 保 安 監 督 者 危 険 物 保 安 統 括 管 理 者 危 険 物 施 設 保 安 員 の 選 任 防 災 組 織 の 確 立 消 防 用 設 備 の 設 置 防 災 訓 練 等 を 指 導 する 各 危 険 物 施 設 は 防 災 組 織 を 確 立 し 情 報 連 絡 や 緊 急 動 員 等 に 備 えた 体 制 を 確 立 する また 従 業 員 の 保 安 教 育 や 防 災 訓 練 を 行 い 応 急 措 置 等 の 習 熟 に 努 める 3. 消 防 体 制 の 強 化 消 防 本 部 は 危 険 物 の 性 質 数 量 等 を 把 握 し 事 業 所 ごとの 火 災 防 災 計 画 を 作 成 するととも に 危 険 物 取 扱 い 職 員 及 び 施 設 関 係 者 に 対 して 関 係 法 令 及 び 災 害 防 止 の 具 体 的 な 方 策 につい て 教 育 を 行 う 8

17 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 2 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 第 3 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 活 動 体 制 防 災 班 及 び 総 務 班 は 事 故 の 状 況 に 応 じ 職 員 の 非 常 参 集 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 体 制 をとる また 関 係 機 関 と 密 接 な 連 携 を 図 る 2. 情 報 収 集 伝 達 体 制 防 災 班 総 務 班 及 び 企 画 班 は 被 災 現 地 に 職 員 を 派 遣 する 等 被 災 状 況 を 把 握 し 関 係 機 関 に 連 絡 する 事 故 の 発 生 状 況 人 的 被 害 の 状 況 等 の 情 報 を 収 集 するとともに 被 害 規 模 に 関 する 概 括 的 情 報 を 含 め 把 握 できた 範 囲 から 県 に 報 告 する 3. 消 防 活 動 消 防 部 は 速 やかに 事 故 の 状 況 を 把 握 するとともに 迅 速 に 危 険 物 火 災 の 性 状 に 応 じた 消 火 二 次 災 害 の 防 止 等 の 活 動 を 行 う また 必 要 に 応 じて 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 他 の 消 防 組 織 に 消 火 活 動 の 応 援 要 請 を 行 う 4. 救 急 救 助 消 防 部 は 事 故 現 場 での 救 助 活 動 を 行 うとともに 負 傷 者 等 を 医 療 機 関 に 搬 送 する また 被 害 状 況 の 把 握 に 努 め 必 要 に 応 じて 国 県 他 の 市 町 村 に 応 援 を 要 請 する 民 間 か らは 救 助 用 資 機 材 等 を 確 保 し 効 率 的 な 救 急 救 助 活 動 を 行 う 5. 交 通 規 制 成 田 警 察 署 は 現 場 の 警 察 官 関 係 機 関 等 からの 情 報 により 交 通 状 況 を 的 確 に 把 握 し 緊 急 交 通 路 の 確 保 を 図 る 等 的 確 な 交 通 規 制 を 行 う 6. 避 難 防 災 班 市 民 班 及 び 教 育 部 は 火 災 等 が 拡 大 し 危 険 な 区 域 有 毒 物 質 の 拡 散 等 が 予 想 される 地 区 に 対 し 避 難 勧 告 指 示 を 伝 達 し 安 全 な 地 域 に 避 難 所 を 開 設 する 消 防 団 自 主 防 災 組 織 等 は 避 難 誘 導 に 当 たっては 避 難 所 避 難 路 及 び 災 害 危 険 箇 所 等 の 所 在 並 びに 災 害 の 概 要 その 他 避 難 に 関 する 情 報 の 提 供 に 努 める また 成 田 警 察 署 は 避 難 勧 告 指 示 及 び 避 難 誘 導 について 協 力 するものとする 7. 救 援 救 護 産 業 経 済 班 は 被 災 者 の 状 況 に 応 じて 必 要 な 場 合 は 食 料 生 活 必 需 品 等 を 供 給 する 8. 広 報 活 動 消 防 部 防 災 班 秘 書 広 報 班 及 び 企 画 班 は 事 故 発 生 状 況 や 地 域 への 影 響 等 について 防 災 行 政 無 線 広 報 車 ホームページ 等 による 広 報 活 動 を 行 う 9. 環 境 汚 染 対 策 環 境 班 は 危 険 物 等 による 河 川 等 の 汚 染 を 防 止 するため 監 視 を 行 う 流 出 が 確 認 された 場 合 は 関 係 機 関 と 連 携 して 汚 染 の 拡 大 を 防 止 する 9

18 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 3 節 航 空 機 災 害 対 策 計 画 第 3 節 航 空 機 災 害 対 策 計 画 第 1 基 本 方 針 成 田 国 際 空 港 及 びその 周 辺 ( 以 下 成 田 国 際 空 港 消 防 相 互 応 援 協 定 締 結 市 町 村 の 区 域 をい う )において 航 空 機 の 墜 落 炎 上 等 により 多 数 の 死 傷 者 を 伴 う 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 また 発 生 するおそれのある 場 合 に その 拡 大 を 防 御 し 被 害 の 軽 減 を 図 るため 予 防 計 画 及 び 応 急 計 画 を 定 める 成 田 国 際 空 港 消 防 相 互 応 援 協 定 団 体 成 田 市 ( 神 崎 町 含 む) 香 取 広 域 市 町 村 圏 事 務 組 合 ( 香 取 市 多 古 町 東 庄 町 ) 佐 倉 市 八 街 市 酒 々 井 町 消 防 組 合 ( 佐 倉 市 八 街 市 酒 々 井 町 ) 山 武 郡 市 広 域 行 政 組 合 ( 東 金 市 山 武 市 大 網 白 里 市 九 十 九 里 町 芝 山 町 ) 匝 瑳 市 横 芝 光 町 消 防 組 合 ( 匝 瑳 市 横 芝 光 町 ) 栄 町 富 里 市 四 街 道 市 印 西 地 区 消 防 組 合 ( 印 西 市 白 井 市 ) 成 田 国 際 空 港 株 式 会 社 第 2 予 防 計 画 消 防 本 部 市 民 活 動 推 進 課 及 び 企 画 課 は 関 係 機 関 とともに 航 空 機 災 害 について 情 報 の 収 集 連 絡 が 円 滑 に 行 える 体 制 を 整 備 する また 災 害 発 生 時 における 各 々の 業 務 に 必 要 な 資 機 材 等 の 整 備 及 び 備 蓄 に 努 める 第 3 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 活 動 体 制 防 災 班 及 び 総 務 班 は 事 故 の 状 況 に 応 じ 職 員 の 非 常 参 集 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 体 制 をとる また 関 係 機 関 と 密 接 な 連 携 を 図 る 2. 情 報 収 集 伝 達 体 制 消 防 部 防 災 班 及 び 企 画 班 は 事 故 発 見 者 からの 通 報 があった 場 合 は その 旨 を 県 消 防 本 部 及 び 関 係 機 関 に 連 絡 する 10

19 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 3 節 航 空 機 災 害 対 策 計 画 当 該 航 空 運 送 事 業 者 等 情 報 受 伝 達 ルート 110 番 県 警 察 本 部 富 里 市 警 察 署 消 防 庁 発 見 者 県 成 田 空 港 事 務 所 119 番 富 里 市 消 防 本 部 成 田 国 際 空 港 株 式 会 社 周 辺 市 町 村 消 防 本 部 3. 消 防 活 動 消 防 部 は 成 田 国 際 空 港 消 防 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 出 動 し 化 学 消 防 車 化 学 消 火 薬 剤 等 による 消 火 活 動 を 行 う また 必 要 に 応 じて 他 の 市 町 村 に 消 火 活 動 の 応 援 要 請 を 行 う 4. 救 急 救 助 消 防 部 は 災 害 現 場 における 救 助 活 動 を 実 施 するほか 負 傷 者 等 を 医 療 機 関 に 搬 送 する また 被 害 状 況 の 把 握 に 努 め 必 要 に 応 じて 国 県 及 び 他 の 市 町 村 に 応 援 要 請 をする 民 間 からは 救 助 用 資 機 材 等 を 確 保 し 効 率 的 な 救 急 救 助 活 動 を 行 う 負 傷 者 の 救 護 は 災 害 現 場 に 応 急 仮 設 救 護 所 を 設 置 し 県 医 師 会 県 歯 科 医 師 会 印 旛 市 郡 医 師 会 印 旛 郡 市 歯 科 医 師 会 日 本 赤 十 字 社 千 葉 県 支 部 等 が 派 遣 する 救 護 班 の 協 力 を 得 て ト リアージ 応 急 措 置 を 行 った 後 医 療 機 関 に 搬 送 する 5. 遺 体 の 収 容 市 民 班 は 遺 体 の 安 置 所 検 案 場 所 を 設 置 し 遺 体 の 収 容 を 行 う 6. 交 通 規 制 成 田 警 察 署 は 災 害 現 場 に 通 ずる 道 路 等 で 交 通 規 制 を 行 う また その 旨 を 交 通 関 係 者 並 びに 地 域 住 民 に 広 報 する 7. 広 報 活 動 消 防 部 防 災 班 秘 書 広 報 班 及 び 企 画 班 は 事 故 発 生 状 況 や 地 域 への 影 響 等 について 防 災 行 政 無 線 広 報 車 ホームページ 等 による 広 報 活 動 を 行 う 8. 防 疫 清 掃 医 療 班 は 情 報 等 により 遭 難 機 が 国 際 線 であることが 判 明 した 場 合 は 県 を 通 じて 成 田 空 港 検 疫 所 等 と 密 接 に 連 携 して 応 急 対 策 を 行 う 災 害 現 場 の 清 掃 は 風 水 害 編 の 清 掃 廃 棄 物 処 置 及 び 障 害 物 の 除 去 の 定 めにより 行 う 11

20 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 3 節 航 空 機 災 害 対 策 計 画 9. 避 難 防 災 班 市 民 班 及 び 教 育 部 は 航 空 機 災 害 により 影 響 を 受 ける 区 域 の 住 民 に 対 しては 避 難 勧 告 指 示 を 発 令 し 安 全 な 地 域 に 避 難 所 等 を 開 設 し 収 容 する 10. その 他 支 援 防 災 班 は 県 関 係 機 関 の 要 請 により 公 共 施 設 の 提 供 等 の 必 要 対 策 を 支 援 する 12

21 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 4 節 道 路 災 害 対 策 計 画 第 4 節 道 路 災 害 対 策 計 画 第 1 基 本 方 針 多 数 の 死 傷 者 を 伴 う 道 路 災 害 に 対 し 災 害 の 発 生 を 防 止 し また 災 害 発 生 時 の 被 害 の 拡 大 を 防 止 するため 予 防 対 策 及 び 事 故 発 生 時 の 応 急 対 策 について 定 める 第 2 予 防 計 画 1. 危 険 箇 所 の 把 握 改 修 道 路 管 理 者 は 災 害 の 発 生 するおそれのある 箇 所 を 把 握 し 改 修 工 事 等 を 順 次 行 うとともに 異 常 気 象 時 においては 緊 急 パトロール 等 を 実 施 し 監 視 体 制 を 強 化 する また 被 災 した 施 設 の 早 期 復 旧 を 図 るため 応 急 復 旧 用 資 機 材 の 保 有 に 努 める 2. 危 険 物 積 載 車 の 災 害 予 防 輸 送 事 業 者 は 法 令 の 定 めるところにより 防 除 資 機 材 を 携 帯 するとともに 危 険 物 の 名 称 及 び 事 故 の 際 講 ずべき 措 置 を 記 載 した 書 面 を 携 帯 するものとする 第 3 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 活 動 体 制 防 災 班 及 び 総 務 班 は 事 故 の 状 況 に 応 じ 職 員 の 非 常 参 集 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 体 制 をとる また 関 係 機 関 と 密 接 な 連 携 を 図 る 2. 情 報 収 集 伝 達 体 制 危 険 物 積 載 車 両 の 事 故 が 発 生 した 場 合 輸 送 事 業 者 は 防 除 活 動 が 適 切 に 行 われるよう 消 防 隊 に 流 出 危 険 物 等 の 名 称 及 び 事 故 の 際 講 ずべき 措 置 を 伝 達 する 道 路 施 設 が 被 災 した 場 合 は 道 路 管 理 者 は 警 察 署 消 防 本 部 等 に 通 報 する 消 防 部 は 被 災 現 地 に 職 員 を 派 遣 する 等 により 被 災 状 況 を 把 握 し 関 係 機 関 に 連 絡 する 防 災 班 総 務 班 及 び 企 画 班 は 事 故 の 発 生 状 況 人 的 被 害 の 状 況 等 の 情 報 を 収 集 するととも に 被 害 規 模 に 関 する 概 括 的 情 報 を 含 め 把 握 できた 範 囲 から 県 に 報 告 する 3. 消 防 活 動 消 防 部 は 速 やかに 事 故 の 状 況 を 把 握 するとともに 迅 速 に 消 火 危 険 物 の 拡 散 防 止 及 び 防 除 等 の 活 動 を 行 う また 必 要 に 応 じて 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 他 の 市 町 村 に 消 火 活 動 の 応 援 要 請 を 行 う 4. 救 急 救 助 消 防 部 は 災 害 現 場 における 救 助 活 動 を 実 施 するほか 負 傷 者 等 を 医 療 機 関 に 搬 送 する また 被 害 状 況 の 把 握 に 努 め 必 要 に 応 じて 国 県 他 の 市 町 村 に 応 援 を 要 請 する 民 間 か 13

22 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 4 節 道 路 災 害 対 策 計 画 らは 救 助 用 資 機 材 等 を 確 保 し 効 率 的 な 救 急 救 助 活 動 を 行 う 5. 交 通 規 制 成 田 警 察 署 は 現 場 の 警 察 官 関 係 機 関 等 からの 情 報 により 交 通 状 況 を 的 確 に 把 握 し 緊 急 交 通 路 の 確 保 を 図 る 等 的 確 な 交 通 規 制 を 行 う 6. 避 難 防 災 班 市 民 班 及 び 教 育 部 は 有 毒 物 質 の 拡 散 等 が 予 想 される 地 区 に 対 しては 避 難 勧 告 指 示 を 発 令 し 安 全 な 地 域 に 避 難 所 等 を 開 設 する 消 防 団 自 主 防 災 組 織 等 は 避 難 誘 導 に 際 し 避 難 所 避 難 路 及 び 災 害 危 険 箇 所 等 の 所 在 並 びに 災 害 の 概 要 その 他 避 難 に 関 する 情 報 の 提 供 に 努 める また 成 田 警 察 署 は 避 難 勧 告 指 示 及 び 避 難 誘 導 について 協 力 するものとする 7. 広 報 活 動 消 防 部 防 災 班 秘 書 広 報 班 及 び 企 画 班 は 事 故 発 生 状 況 や 地 域 への 影 響 等 について 防 災 行 政 無 線 広 報 車 ホームページ 等 による 広 報 活 動 を 行 う 14

23 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 5 節 放 射 性 物 質 事 故 対 策 計 画 第 5 節 放 射 性 物 質 事 故 対 策 計 画 第 1 基 本 方 針 1. 基 本 方 針 市 及 び 県 には 原 子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 に 規 定 される 原 子 力 事 業 所 は 存 在 しないが 医 療 機 関 及 び 試 験 研 究 機 関 等 の 放 射 性 同 位 元 素 使 用 施 設 のほか 県 内 には 核 燃 料 物 質 を 使 用 している 事 業 所 がある また 原 子 力 災 害 対 策 指 針 ( 平 成 24 年 10 月 31 日 原 子 力 規 制 委 員 会 ) 上 県 外 の 原 子 力 事 業 所 の 原 子 力 災 害 対 策 重 点 区 域 には 入 っていない さらに 核 原 料 物 質 核 燃 料 物 質 又 はこれらによって 汚 染 された 物 質 ( 以 下 核 燃 料 物 質 等 という )あるいは 放 射 性 同 位 元 素 又 はこれらによって 汚 染 された 物 質 ( 以 下 放 射 性 同 位 元 素 等 という )の 取 扱 や 原 子 力 艦 寄 港 の 状 況 を 把 握 することも 国 の 所 掌 事 項 であり 市 及 び 県 は 核 燃 料 物 質 等 又 は 放 射 線 同 位 元 素 等 ( 以 下 放 射 性 物 質 という )の 規 制 に 関 して 法 的 権 限 を 有 していない しかし 平 成 23 年 3 月 11 日 に 発 生 した 東 日 本 大 震 災 による 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 に 起 因 する 放 射 性 物 質 等 により 水 道 水 の 摂 取 制 限 や 農 産 物 の 出 荷 制 限 など 住 民 の 生 活 社 会 経 済 活 動 などに 様 々な 影 響 が 及 んだ これらを 受 け 地 域 防 災 計 画 として 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 所 及 び 防 災 関 係 機 関 の 予 防 対 策 事 故 発 生 時 の 対 策 について 定 めることとする なお 本 計 画 を 迅 速 かつ 的 確 に 推 進 するため 事 故 発 生 時 等 の 具 体 的 な 対 応 などについて は 県 が 定 める 放 射 性 物 質 事 故 対 応 マニュアル によることとする 放 射 性 物 質 事 故 対 策 については 現 在 国 等 において 各 種 の 対 策 を 検 討 しているため 今 後 も 国 の 動 向 を 踏 まえ 本 計 画 を 改 定 することとする 核 原 料 物 質 : 原 子 力 基 本 法 第 3 条 第 3 号 に 規 定 する 核 原 料 物 質 をいう 核 燃 料 物 質 : 原 子 力 基 本 法 第 3 条 第 2 号 に 規 定 する 核 燃 料 物 質 をいう 放 射 性 同 位 元 素 : 放 射 性 同 位 元 素 等 による 放 射 線 障 害 の 防 止 に 関 する 法 律 第 2 条 第 2 項 に 規 定 する 放 射 性 同 位 元 素 をいう 原 子 力 事 業 所 : 原 災 法 第 2 条 第 4 号 に 規 定 にされる 工 場 又 は 事 業 所 核 原 料 物 質 使 用 事 業 所 : 核 原 料 物 質 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 第 57 条 の 8 の 規 定 に より 使 用 の 届 出 をしている 工 場 又 は 事 業 所 をいう 核 燃 料 物 質 使 用 事 業 所 : 核 原 料 物 質 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 第 52 条 の 規 定 により 使 用 の 許 可 を 受 けている 工 場 又 は 事 業 所 をいう 放 射 性 同 位 元 素 等 使 用 事 業 所 : 放 射 性 同 位 元 素 等 による 放 射 線 障 害 の 防 止 に 関 する 法 律 第 3 条 第 1 項 の 規 定 により 使 用 の 許 可 を 受 けている 工 場 又 は 事 業 所 同 法 第 第 3 条 の 2 第 1 項 の 規 定 により 使 用 の 届 出 をしている 工 場 又 は 事 業 所 をいう 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 所 : 原 災 法 に 規 定 される 原 子 力 事 業 所 をはじめ 放 射 性 物 質 を 取 り 扱 う 事 業 所 全 般 をいう 2. 放 射 性 物 質 事 故 の 想 定 県 地 域 防 災 計 画 により 放 射 性 物 質 事 故 を 次 のように 想 定 する 15

24 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 5 節 放 射 性 物 質 事 故 対 策 計 画 (1) 県 内 の 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 所 施 設 で 取 り 扱 っている 核 燃 料 物 質 の 種 類 及 び 量 から これら の 事 業 所 において 大 量 の 放 射 線 が 放 出 される 事 故 の 可 能 性 はないため 地 震 津 波 火 災 等 の 自 然 災 害 などに 起 因 する 事 故 を 想 定 する (2) 核 燃 料 物 質 の 運 搬 に 伴 う 事 故 については 陸 上 輸 送 中 の 車 両 接 触 事 故 等 により 格 納 容 器 が 破 損 し 放 射 性 物 質 が 放 出 するなどを 想 定 する (3) 茨 城 県 等 に 立 地 している 原 災 法 に 規 定 される 原 子 力 事 業 所 については 地 震 津 波 火 災 人 為 的 ミス 等 の 自 然 災 害 等 による 事 故 などを 想 定 する (4) 原 子 力 艦 については 県 外 の 原 子 力 事 業 所 の 事 故 と 同 様 に 地 震 津 波 火 災 人 為 的 ミ ス 等 の 自 然 災 害 等 による 事 故 などを 想 定 する 第 2 予 防 計 画 1. 放 射 性 物 質 取 扱 施 設 の 把 握 消 防 本 部 は 放 射 性 物 質 に 係 る 防 災 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 行 うため 放 射 性 物 質 取 扱 施 設 の 所 在 地 及 び 取 扱 物 質 の 種 類 等 の 把 握 に 努 めるものとする 2. 情 報 の 収 集 連 絡 体 制 整 備 県 及 び 市 民 活 動 推 進 課 は 国 警 察 消 防 機 関 医 療 機 関 等 の 関 係 機 関 との 間 における 情 報 の 収 集 連 絡 体 制 を 整 備 する その 際 夜 間 休 日 の 場 合 等 においても 対 応 できる 体 制 とする また 防 災 行 政 無 線 等 の 通 信 システムの 整 備 拡 充 及 び 相 互 接 続 による 連 携 の 確 保 を 図 る 3. 応 急 活 動 体 制 等 の 整 備 市 民 活 動 推 進 課 は 職 員 の 非 常 参 集 体 制 防 災 関 係 機 関 との 連 携 体 制 広 域 応 援 体 制 を 整 備 する また 市 民 活 動 推 進 課 消 防 本 部 成 田 警 察 署 は 核 燃 料 物 質 事 故 の 応 急 対 策 に 従 事 する 者 が 必 要 とする 防 護 服 や 防 塵 マスクなどの 防 護 資 機 材 放 射 線 測 定 器 等 の 整 備 に 努 める 4. 放 射 線 モニタリング 体 制 の 整 備 環 境 課 は 緊 急 時 における 放 射 性 物 質 又 は 放 射 線 による 被 害 が 発 生 又 は 発 生 するおそれがあ る 場 合 に 備 え 放 射 線 測 定 器 及 び 検 出 器 等 を 整 備 する 5. 退 避 誘 導 体 制 の 整 備 市 民 活 動 推 進 課 は 県 内 外 の 放 射 性 物 質 事 故 発 生 時 に 適 切 な 退 避 誘 導 が 図 れるよう 平 常 時 から 地 域 住 民 及 び 自 主 防 災 組 織 の 協 力 を 得 て 退 避 誘 導 体 制 の 整 備 に 努 める また 避 難 行 動 要 支 援 者 及 び 一 時 滞 在 者 を 適 切 に 退 避 誘 導 し 安 否 確 認 を 行 うため 平 常 時 よ り 避 難 行 動 要 支 援 者 に 関 する 情 報 の 把 握 共 有 退 避 誘 導 体 制 の 整 備 に 努 める なお 放 射 線 の 影 響 を 受 けやすい 乳 幼 児 等 については 十 分 配 慮 する 6. 防 災 教 育 防 災 訓 練 の 実 施 県 及 び 市 民 活 動 推 進 課 は 必 要 に 応 じて 防 災 関 係 職 員 に 対 し 放 射 性 物 質 事 故 に 関 する 教 育 を 実 施 する 住 民 に 対 しても 放 射 性 物 質 事 故 に 関 する 知 識 の 普 及 を 図 る また 専 門 家 等 を 活 用 し 放 射 性 物 質 事 故 を 想 定 した 訓 練 を 実 施 する 16

25 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 5 節 放 射 性 物 質 事 故 対 策 計 画 7. 放 射 性 同 位 元 素 等 使 用 事 業 所 の 措 置 放 射 性 同 位 元 素 等 使 用 事 業 所 の 管 理 者 は 放 射 性 同 位 元 素 の 漏 洩 等 により 放 射 線 障 害 の 発 生 やそのおそれが 生 じた 場 合 円 滑 かつ 迅 速 な 対 応 を 行 うため あらかじめ 消 防 機 関 警 察 市 県 及 び 国 に 対 する 通 報 連 絡 体 制 の 整 備 に 努 める 第 3 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 活 動 体 制 防 災 班 及 び 総 務 班 は 事 故 の 状 況 に 応 じ 職 員 の 非 常 参 集 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 体 制 をとる また 関 係 機 関 と 密 接 な 連 携 を 図 る 2. 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 (1) 通 報 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 者 は 施 設 において 何 らかの 要 因 により 周 辺 環 境 に 影 響 を 及 ぼす 放 射 性 物 質 の 漏 えい 等 の 事 故 が 発 生 した 場 合 又 は 周 辺 環 境 に 影 響 を 及 ぼすおそれのある 場 合 には 速 やかに 以 下 の 事 項 について 国 県 市 警 察 及 び 消 防 などの 関 係 機 関 に 通 報 す るものとする 通 報 の 項 目 は 概 ね 次 のとおりである 1 事 故 発 生 の 時 刻 2 事 故 発 生 の 場 所 及 び 施 設 3 事 故 の 状 況 4 放 射 性 物 質 の 放 出 に 関 する 情 報 5 予 想 される 被 害 の 範 囲 及 び 程 度 等 6 その 他 必 要 と 認 める 事 項 (2) 被 害 状 況 の 報 告 防 災 班 は 放 射 性 物 質 事 故 が 発 生 したとの 通 報 を 受 けた 場 合 国 県 警 察 及 び 消 防 など の 関 係 機 関 に 通 報 する また 事 故 の 発 生 状 況 人 的 被 害 の 状 況 等 の 情 報 を 収 集 するとともに 被 害 規 模 に 関 する 概 括 的 情 報 を 含 め 把 握 できた 範 囲 から 県 に 報 告 する 3. 緊 急 時 の 放 射 線 モニタリング 等 活 動 の 実 施 (1) 県 のモニタリング 県 は 必 要 に 応 じ 緊 急 時 モニタリング 等 連 絡 会 議 を 開 催 し 国 や 独 立 行 政 法 人 放 射 線 医 学 総 合 研 究 所 等 の 専 門 家 の 指 導 又 は 助 言 を 得 て 緊 急 時 のモニタリング 活 動 を 行 うなど 放 射 性 物 質 による 環 境 への 影 響 について 把 握 する 県 の 緊 急 時 における 放 射 線 モニタリング 項 目 は 次 のとおりである 1 大 気 汚 染 調 査 2 水 質 調 査 3 土 壌 調 査 4 農 林 産 物 への 影 響 調 査 5 食 物 の 流 通 状 況 調 査 17

26 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 5 節 放 射 性 物 質 事 故 対 策 計 画 6 市 場 流 通 食 品 検 査 7 肥 料 土 壌 改 良 資 材 培 土 及 び 飼 料 調 査 8 工 業 製 品 調 査 9 廃 棄 物 調 査 この 他 施 設 等 の 管 理 者 は 必 要 に 応 じて 大 気 汚 染 調 査 水 質 調 査 及 び 土 壌 調 査 を 実 施 する (2) 市 のモニタリング 環 境 班 は 関 係 する 各 班 と 連 携 して 水 道 水 下 水 道 で 処 理 した 汚 泥 廃 棄 物 の 焼 却 灰 降 下 物 農 産 物 等 の 放 射 線 を 測 定 し ホームページ 等 で 測 定 値 を 公 表 する 4. 消 火 活 動 放 射 性 物 質 使 用 事 業 所 等 において 火 災 が 発 生 した 場 合 事 業 者 は 従 事 者 の 安 全 を 確 保 すると ともに 迅 速 に 消 火 活 動 を 行 うものとする 消 防 部 は 事 業 者 からの 情 報 や 専 門 家 等 の 意 見 を 基 に 消 火 活 動 方 法 を 決 定 するとともに 安 全 性 の 確 保 に 努 め 迅 速 に 消 火 活 動 を 行 うものとする 5. 避 難 等 の 防 護 対 策 県 は 緊 急 時 におけるモニタリング 等 活 動 の 結 果 など 必 要 な 情 報 を 関 係 市 町 村 に 提 供 する また モニタリング 結 果 などから 原 子 力 規 制 委 員 会 の 提 案 している 屋 内 退 避 及 び 避 難 等 に 関 する 指 標 に 該 当 すると 認 められる 場 合 は 国 の 指 示 等 に 基 づき 当 該 市 町 村 に 対 し 連 絡 又 は 必 要 に 応 じて 退 避 避 難 を 要 請 する 防 災 班 は 放 射 性 物 質 の 放 出 に 伴 う 放 射 線 被 ばくから 地 域 住 民 を 防 護 するため 状 況 に 応 じ て 市 民 に 対 して 屋 内 退 避 又 は 避 難 の 措 置 を 講 ずるものとする 外 部 被 ばくに よる 実 効 線 量 10~50 防 災 指 針 で 示 されている 屋 内 退 避 及 び 避 難 等 に 関 する 指 標 予 測 線 量 ( 単 位 :msv) 内 部 被 ばくによる 等 価 線 量 放 射 性 ヨウ 素 による 小 児 甲 状 腺 の 等 価 線 量 ウランによる 骨 表 面 又 は 肺 の 等 価 線 量 プルトニウムによる 骨 表 面 又 は 肺 の 等 価 線 量 100~ 以 上 500 以 上 防 護 対 策 の 内 容 住 民 は 自 宅 等 の 屋 内 へ 退 避 すること その 際 窓 等 を 閉 め 気 密 性 に 配 慮 すること ただし 施 設 から 直 接 放 出 される 中 性 子 線 又 はガ ンマ 線 の 放 出 に 対 しては 指 示 があれば コンク リート 建 屋 に 退 避 するか 又 は 避 難 すること 住 民 は 指 示 に 従 いコンクリート 建 屋 の 屋 内 に 退 避 するか 又 は 避 難 すること 注 )1. 予 測 線 量 は 災 害 対 策 本 部 等 において 算 定 され これに 基 づく 周 辺 住 民 等 の 防 護 対 策 措 置 に ついての 指 示 等 が 行 われる 2. 予 測 線 量 は 放 射 性 物 質 又 は 放 射 線 の 放 出 期 間 中 屋 外 に 居 続 け なんらの 措 置 も 講 じなけ れば 受 けると 予 測 される 線 量 である 3. 外 部 被 ばくによる 実 効 線 量 放 射 性 ヨウ 素 による 小 児 甲 状 腺 の 等 価 線 量 ウランによる 骨 表 面 又 は 肺 の 等 価 線 量 プルトニウムによる 骨 表 面 又 は 肺 の 等 価 線 量 が 同 一 レベルにないときは これらのうちいずれか 高 いレベルに 応 じた 防 護 対 策 をとるものとする 18

27 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 5 節 放 射 性 物 質 事 故 対 策 計 画 6. 広 報 活 動 消 防 部 防 災 班 秘 書 広 報 班 及 び 企 画 班 は 地 域 住 民 等 の 民 心 安 定 のため 放 射 性 物 質 事 故 等 に 係 る 安 心 情 報 又 は 被 害 拡 大 を 防 止 するための 避 難 の 勧 告 等 を 踏 まえた 警 戒 情 報 について 防 災 行 政 無 線 広 報 車 ホームページ 等 による 広 報 活 動 を 行 う また 問 い 合 わせに 対 応 する 7. 飲 料 水 及 び 飲 食 物 の 摂 取 制 限 等 県 水 道 班 及 び 産 業 経 済 班 は 住 民 の 内 部 被 ばくに 対 処 するため 国 の 指 示 指 導 又 は 助 言 に 基 づき 放 射 性 物 質 により 汚 染 され 又 は 汚 染 のおそれのある 飲 料 水 及 び 飲 食 物 の 摂 取 の 制 限 農 産 物 の 出 荷 の 制 限 また 法 令 に 基 づき 食 品 の 廃 棄 回 収 等 の 必 要 な 措 置 を 行 う 食 品 衛 生 法 に 基 づく 放 射 性 セシウムの 基 準 対 象 放 射 性 セシウム(セシウム 134 及 びセシウム 137) 飲 料 水 10 ベクレル/キログラム 牛 乳 50 ベクレル/キログラム 乳 児 用 食 品 50 ベクレル/キログラム 一 般 食 品 100 ベクレル/キログラム 8. 広 域 避 難 (1) 市 外 への 広 域 避 難 本 部 長 ( 市 長 )は 放 射 性 物 質 事 故 により 他 の 市 町 村 へ 避 難 することが 必 要 な 場 合 は 被 災 者 の 受 入 れについて 県 及 び 他 市 町 村 に 要 請 し 協 議 を 行 う (2) 広 域 避 難 者 の 受 入 れ 本 部 長 ( 市 長 )は 被 災 市 町 村 又 は 県 から 広 域 避 難 者 の 受 入 れ 要 請 があった 場 合 は 可 能 な 限 り 受 入 れに 協 力 する 受 入 れを 行 う 場 合 は 支 援 体 制 を 構 築 するとともに 滞 在 施 設 の 提 供 所 在 地 情 報 の 把 握 その 他 の 支 援 に 努 める 第 4 災 害 復 旧 計 画 1. 汚 染 された 土 壌 等 の 除 去 等 の 措 置 市 は 国 及 び 県 の 指 示 法 令 等 に 基 づき 所 管 する 施 設 の 土 壌 等 の 除 染 等 の 措 置 を 行 う 放 射 性 物 質 取 扱 事 業 所 の 事 業 者 等 は 国 県 関 係 市 町 村 及 び 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 周 辺 環 境 における 除 染 除 去 を 行 う 2. 各 種 制 限 措 置 等 の 解 除 市 は 国 及 び 県 の 指 示 指 導 又 は 助 言 に 基 づき 飲 料 水 及 び 飲 食 物 の 摂 取 の 制 限 農 林 水 産 物 の 出 荷 の 制 限 等 の 各 種 制 限 措 置 等 を 解 除 する 3. 住 民 の 健 康 管 理 市 及 び 県 は 被 災 者 の 状 況 を 把 握 するとともに 健 康 状 態 に 応 じた 対 応 や 心 のケアを 実 施 す る 19

28 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 5 節 放 射 性 物 質 事 故 対 策 計 画 4. 風 評 被 害 対 策 市 は 国 及 び 県 等 と 連 携 し 各 種 モニタリング 結 果 や 放 射 能 に 関 する 正 しい 知 識 を 広 く 正 確 にわかりやすく 広 報 することにより 風 評 被 害 の 発 生 を 抑 制 する 5. 廃 棄 物 等 の 適 正 な 処 理 市 は 国 及 び 県 等 と 連 携 し 放 射 性 物 質 に 汚 染 された 汚 泥 や 焼 却 灰 等 の 廃 棄 物 や 土 壌 等 が 適 正 に 処 理 されるよう 必 要 な 措 置 を 講 ずる 20

29 大 規 模 事 故 対 策 計 画 第 6 節 水 道 事 故 対 策 計 画 第 6 節 水 道 事 故 対 策 計 画 第 1 基 本 方 針 水 道 施 設 の 事 故 又 は 水 質 事 故 等 による 大 規 模 断 水 が 発 生 した 場 合 の 給 水 及 び 広 報 等 の 対 策 につ いて 定 める 第 2 予 防 計 画 水 道 課 は 大 規 模 断 水 が 発 生 した 場 合 に 備 え 応 急 対 応 についてのマニュアル 等 を 作 成 するな ど 応 急 給 水 活 動 に 備 えた 体 制 を 整 備 する 第 3 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 活 動 体 制 大 規 模 断 水 が 発 生 し 水 道 部 での 対 応 が 困 難 で 市 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 全 庁 的 な 体 制 で 応 急 活 動 を 行 う 防 災 班 は 水 道 部 と 連 携 して 事 故 の 状 況 に 応 じ 職 員 の 非 常 参 集 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 事 故 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 体 制 をとる また 関 係 機 関 と 密 接 な 連 携 を 図 る 2. 広 報 活 動 防 災 班 秘 書 広 報 班 及 び 企 画 班 は 断 水 の 状 況 や 給 水 について 防 災 行 政 無 線 広 報 車 ホ ームページ 等 を 通 じて 市 民 への 広 報 活 動 を 行 う 市 民 班 は 市 民 等 からの 通 報 や 問 い 合 わせに 対 応 する 3. 応 急 給 水 活 動 水 道 部 は 給 水 計 画 を 作 成 し 給 水 資 機 材 や 車 両 の 確 保 給 水 班 の 編 成 を 行 い 小 中 学 校 地 域 の 公 共 施 設 等 に 給 水 拠 点 を 設 定 する 給 水 活 動 は 給 水 拠 点 にて 市 民 の 持 参 した 容 器 に 行 い 必 要 に 応 じて 自 治 会 等 に 給 水 活 動 の 支 援 を 要 請 する 21