日本放送協会 理事会議事録(平成26年 1月28日開催分)

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1 日 本 放 送 協 会 理 事 会 議 事 録 ( 平 成 26 年 1 月 28 日 開 催 分 ) 平 成 26 年 2 月 14 日 ( 金 ) 公 表 < 会 議 の 名 称 > 理 事 会 < 会 議 日 時 > 平 成 26 年 1 月 28 日 ( 火 ) 午 前 9 時 00 分 ~9 時 40 分 < 出 席 者 > 籾 井 会 長 小 野 副 会 長 塚 田 専 務 理 事 吉 国 専 務 理 事 石 田 専 務 理 事 木 田 理 事 久 保 田 技 師 長 板 野 理 事 上 滝 理 事 下 川 理 事 森 永 理 事 上 田 監 査 委 員 < 場 所 > 放 送 センター 役 員 会 議 室 < 議 事 > 籾 井 会 長 が 開 会 を 宣 言 し 議 事 に 入 った 付 議 事 項 1 審 議 事 項 (1) 平 成 25 年 度 第 3 四 半 期 業 務 報 告 (2) 平 成 25 年 度 テレビ 国 際 放 送 実 施 要 請 ( 変 更 )への 回 答 について 2 報 告 事 項 (1) 考 査 報 告 (2) 第 89 回 放 送 記 念 日 記 念 式 典 の 実 施 について (3) 第 65 回 日 本 放 送 協 会 放 送 文 化 賞 の 贈 呈 1

2 (4) 新 熊 本 放 送 会 館 の 基 本 設 計 について 議 事 経 過 1 審 議 事 項 (1) 平 成 25 年 度 第 3 四 半 期 業 務 報 告 ( 経 営 企 画 局 ) 放 送 法 第 39 条 第 3 項 に 定 める 会 長 の 職 務 の 執 行 状 況 を 平 成 25 (2013) 年 度 第 3 四 半 期 業 務 報 告 ( 注 )のとおり 取 りまとめました ので 審 議 をお 願 いします まず 今 期 の 概 況 について 説 明 します 放 送 機 能 の 強 化 については 大 阪 放 送 局 ニュースセンターの 改 修 が 山 場 を 迎 え さいたま 放 送 局 報 道 別 館 ではラジオニュースの 送 出 を 始 めま した 新 たなサービスでは 放 送 通 信 連 携 サービス NHKハイブリ ッドキャスト に スマートフォンやタブレット 型 端 末 と 連 携 する 機 能 などを 追 加 しました 番 組 については 連 続 テレビ 小 説 ごちそうさん が 好 評 であるほか NHK 紅 白 歌 合 戦 は この10 年 で 最 もよく 見 ら れました 営 業 については 契 約 総 数 増 加 衛 星 契 約 増 加 ともに 年 間 目 標 に 対 する 進 捗 率 で 前 年 同 時 期 を 上 回 っています 次 に 営 業 目 標 の 達 成 状 況 と 収 支 概 況 について 説 明 します 第 3 四 半 期 末 までの 累 計 の 契 約 総 数 増 加 は52.5 万 件 で 年 間 増 加 目 標 48 万 件 に 対 する 進 捗 率 は109.4%です 衛 星 契 約 増 加 の 累 計 は6 6.4 万 件 で 年 間 目 標 に 対 する 進 捗 率 は96.1%です いずれも 堅 調 に 推 移 しています 第 3 四 半 期 末 の 収 支 の 状 況 は 事 業 収 入 が4,933 億 円 事 業 支 出 が4,754 億 円 で 事 業 収 支 差 金 は178 億 円 になりま した 受 信 料 収 入 は4,756 億 円 で 予 算 進 捗 率 は76.5%になって います 続 いて 平 成 24~26 年 度 NHK 経 営 計 画 のもとに 設 定 した 公 共 信 頼 創 造 未 来 改 革 活 力 の4つの 重 点 目 標 の 達 成 状 況 を 報 告 します 公 共 については 災 害 時 に 備 える 放 送 設 備 の 整 備 と 体 制 の 強 化 を 引 き 続 き 図 っています 原 発 事 故 や 津 波 などに 備 えるロボットカメラの うち 5か 所 について 電 源 供 給 が 止 まっても 映 像 を 送 れるように 改 修 2

3 を 行 うことにしました さいたま 放 送 局 報 道 別 館 は 東 京 放 送 センター のバックアップ 機 能 として 整 備 していますが 12 月 からは 訓 練 も 兼 ね て ラジオの 全 国 ニュースの 送 出 を 始 めています 放 送 では 大 きな 被 害 が 出 た 東 京 都 伊 豆 大 島 の 台 風 災 害 について 長 時 間 の 特 設 ニュース を 編 成 し クローズアップ 現 代 等 の 番 組 でも 被 害 を 検 証 しました 東 日 本 大 震 災 関 連 の 番 組 では NHKスペシャル 汚 染 水 ~ 福 島 第 一 原 発 危 機 の 真 相 ~ が 数 々のスクープを 交 えて 汚 染 水 拡 散 の 実 像 に 迫 りま した また NHKスペシャル 東 北 楽 天 被 災 地 に 誓 った 初 優 勝 や 特 集 ドラマ かつお などさまざまなジャンルの 番 組 で 復 興 を 支 援 する 取 り 組 みを 続 けています 信 頼 については 連 続 テレビ 小 説 ごちそうさん が 大 変 好 評 で 12 月 末 までの 平 均 視 聴 率 は22.2%です 大 河 ドラマ 八 重 の 桜 は 1 年 間 の 放 送 を 通 じて 東 北 地 方 の 支 援 という 役 割 を 果 たせたと 考 えています NHKスペシャルでは シリーズ 認 知 症 800 万 人 時 代 などが 大 きな 反 響 を 呼 びました 大 みそかの 第 64 回 NHK 紅 白 歌 合 戦 は 第 2 部 の 視 聴 率 が44.5%で この10 年 で 最 もよく 見 ら れました 接 触 者 率 では 総 合 テレビが68.6%と 前 年 並 み BSプレ ミアムが 前 年 を2.1ポイント 上 回 る19.0%になりました 国 際 放 送 については アメリカ サンフランシスコで 外 国 人 向 けテレビ 国 際 放 送 NHKワールドTV の24 時 間 放 送 を 始 めました 視 聴 可 能 世 帯 は およそ140の 国 と 地 域 で2 億 7,000 万 世 帯 あまりになりました 創 造 未 来 については NHKハイブリッドキャスト において スマートフォンやタブレット 型 端 末 などを 利 用 したサービスと 放 送 中 の 番 組 に 関 連 する 動 画 を 見 ることのできるサービスを 新 たに 始 めました NHKオンデマンドは 引 き 続 き 好 調 で 視 聴 料 収 入 が 前 年 同 時 期 の1 41%となる4.8 億 円 になりました また 8Kスーパーハイビジョン による NHK 紅 白 歌 合 戦 のパブリックビューイングを 全 国 3か 所 で 実 施 しました 最 後 に 改 革 活 力 についてです 視 聴 者 の 皆 さまとの 結 びつきで は NHKスペシャル 世 界 初 撮 影! 深 海 の 超 巨 大 イカ と 連 動 し 国 立 科 学 博 物 館 で 開 かれた 特 別 展 深 海 で ダイオウイカへの 関 心 の 高 さ を 反 映 して 来 場 者 が59 万 人 を 超 えました また 営 業 改 革 は 順 調 に 進 んでいます 効 率 的 な 業 務 体 制 の 構 築 で 公 開 競 争 入 札 による 法 人 3

4 への 契 約 収 納 業 務 委 託 に5 地 区 が 加 わり 全 国 で49 地 区 678 万 世 帯 になりました 当 該 地 区 の 総 数 取 次 衛 星 取 次 目 標 の 達 成 状 況 は 概 ね 堅 調 です 各 種 法 人 団 体 等 との 連 携 では 10 月 からNTTファ イナンスと 連 携 して 受 信 料 を 電 話 料 金 などと 一 括 して 支 払 うことのでき る 仕 組 みを 開 始 し 12 月 末 現 在 で1 万 5,000 件 を 超 える 申 し 込 みが ありました また12 月 からは Yahoo!JAPAN のホームペ ージからクレジットカードやポイントを 利 用 して 受 信 料 を 支 払 うことを 可 能 としました 以 上 の 内 容 が 決 定 されれば 本 日 開 催 の 第 1206 回 経 営 委 員 会 に 報 告 事 項 として 提 出 します 注 : 平 成 25(2013) 年 度 第 3 四 半 期 業 務 報 告 は NHKホーム ページの NHK 経 営 情 報 のなかに 掲 載 しています ( 会 長 ) 原 案 どおり 決 定 し 本 日 の 経 営 委 員 会 に 報 告 します (2) 平 成 25 年 度 テレビ 国 際 放 送 実 施 要 請 ( 変 更 )への 回 答 について ( 森 永 理 事 ) 平 成 25 年 度 テレビ 国 際 放 送 実 施 要 請 ( 変 更 )への 回 答 について 審 議 をお 願 いします 25 年 度 テレビ 国 際 放 送 の 実 施 要 請 の 変 更 については 26 年 1 月 1 6 日 総 務 大 臣 から 会 長 に 通 知 がありました これは 国 の 平 成 25 年 度 補 正 予 算 の 編 成 に 伴 うもので この 通 知 により NHKは 補 正 予 算 成 立 後 正 式 な 要 請 の 変 更 があってから 速 やかに 回 答 を 文 書 で 提 出 するよう 求 められています 平 成 25 年 度 テレビ 国 際 放 送 実 施 要 請 のうち 変 更 があるのは その 他 必 要 な 事 項 と 国 の 費 用 負 担 等 に 関 する 部 分 です このうち そ の 他 必 要 な 事 項 には 周 知 広 報 の 実 施 認 知 度 の 向 上 に 努 めること 認 知 度 調 査 の 実 施 東 京 オリンピック パラリンピックに 向 けた 取 り 組 みの 推 進 についての 文 言 が 加 わっています また 国 の 費 用 負 担 等 に は 平 成 25 年 度 予 算 及 び 平 成 25 年 度 補 正 予 算 という 文 言 が 加 えら れました 検 討 の 結 果 今 回 の 要 請 の 変 更 は 25 年 度 補 正 予 算 に 基 づき 周 知 4

5 広 報 の 実 施 や 認 知 度 の 向 上 調 査 の 実 施 等 を 要 請 しようとするもので あって これらはNHKがこれまでも 取 り 組 んでいることであり 要 請 の 変 更 を 応 諾 した 場 合 でも NHKの 番 組 編 集 の 自 由 を 確 保 できるもの と 判 断 されます 以 上 の 見 地 から 平 成 25 年 度 テレビ 国 際 放 送 実 施 要 請 の 変 更 につ いては 応 諾 します と 回 答 したいと 思 います なお 一 般 的 に 言 えば 個 別 具 体 的 な 要 請 は NHKの 国 際 放 送 の 信 頼 性 客 観 性 に 視 聴 者 が 疑 念 を 抱 く 恐 れがあります 放 送 法 においても 総 務 大 臣 は 要 請 を 行 うにあたってNHKの 放 送 番 組 の 編 集 の 自 由 に 配 慮 しなければならないと 定 めています このため 今 後 も 個 別 具 体 的 な 要 請 については 原 則 に 立 ち 返 って 判 断 していくこととします 本 件 が 決 定 されれば 本 日 開 催 の 第 1206 回 経 営 委 員 会 に 報 告 する とともに 正 式 な 要 請 があり 次 第 速 やかに 総 務 大 臣 に 回 答 書 を 提 出 し ます ( 会 長 ) 原 案 どおり 決 定 します 2 報 告 事 項 (1) 考 査 報 告 ( 考 査 室 ) 平 成 25 年 12 月 16 日 から26 年 1 月 21 日 までの 間 に 放 送 した ニュースと 番 組 について 考 査 した 内 容 を 報 告 します この 期 間 に 国 内 放 送 番 組 では ニュース21 項 目 番 組 59 本 の 考 査 を 実 施 しました ニュースの 主 な 項 目 としては 神 奈 川 県 横 浜 地 検 川 崎 支 部 の 取 調 室 から 逃 走 した 男 が47 時 間 後 に 逮 捕 されたことや 沖 縄 県 の 仲 井 真 知 事 が 米 軍 普 天 間 基 地 移 設 問 題 をめぐって 名 護 市 辺 野 古 沿 岸 部 の 埋 め 立 てを 承 認 したこと 首 都 直 下 地 震 の 被 害 想 定 を 国 の 検 討 会 が 見 直 し 死 者 は 最 悪 で2 万 3,000 人 にのぼると 公 表 したこと 鹿 児 島 県 の 桜 島 で 大 正 時 代 に 起 きた 大 噴 火 から100 年 となり 気 象 庁 の 分 析 で 同 程 度 の 噴 火 が 起 きた 場 合 の 影 響 が 日 本 全 体 におよぶ 恐 れがあるとわかったことなど がありました 番 組 では 軍 師 として 豊 臣 秀 吉 の 天 下 取 りを 支 え そのあり 余 る 才 能 5

6 のため 秀 吉 から 次 の 天 下 人 と 恐 れられた 黒 田 官 兵 衛 の 生 涯 を 描 く 大 河 ドラマ 軍 師 官 兵 衛 の 第 1~3 回 (1 月 5 日 12 日 19 日 放 送 ) 首 都 直 下 地 震 など 都 市 を 襲 う 巨 大 地 震 から 人 々はどう 命 を 守 ればよいか など 19 年 前 に 発 生 した 阪 神 淡 路 大 震 災 を 教 訓 に 各 地 の 取 り 組 みを 伝 えた NHKスペシャル 阪 神 淡 路 大 震 災 19 年 救 助 が 来 ない 巨 大 地 震 その 時 あなたは (1 月 17 日 放 送 ) 40 以 上 の 言 語 に 翻 訳 さ れている 村 上 春 樹 作 品 の 海 外 での 広 がりを 紹 介 した 世 界 が 読 む 村 上 春 樹 境 界 を 越 える 文 学 (Eテレ 12 月 28 日 放 送 )などの 番 組 を 中 心 に 考 査 しました また 国 際 放 送 では 外 国 人 向 けテレビ 国 際 放 送 NHKワールドT V のニュース 番 組 1 本 番 組 1 本 の 考 査 を 実 施 しました 考 査 したの は ニュース 番 組 は 安 倍 首 相 が 中 東 アフリカ 歴 訪 に 出 発 したことを 伝 えたほか 香 港 の 財 界 人 や 南 スーダンで 医 療 救 援 にあたるNGOスタ ッフへのインタビューなどを 紹 介 した NEWSLINE ( 日 本 時 間 1 月 9 日 午 後 1 時 放 送 分 ) 番 組 は アジアの 美 を 海 外 の 視 聴 者 に 向 けて 紹 介 する Asian Beauty ( 日 本 時 間 12 月 21 日 放 送 )です 考 査 の 結 果 これらの 一 連 のニュース 番 組 は 放 送 法 国 内 番 組 基 準 国 際 番 組 基 準 等 に 照 らし 妥 当 であったと 判 断 します (2) 第 89 回 放 送 記 念 日 記 念 式 典 の 実 施 について ( 総 務 局 ) 第 89 回 放 送 記 念 日 記 念 式 典 を3 月 14 日 に 実 施 します 放 送 記 念 日 は3 月 22 日 ですが 今 年 は 放 送 記 念 日 よりも1 週 間 程 度 早 く 記 念 式 典 を 行 います 記 念 式 典 には 例 年 と 同 様 に 総 務 大 臣 関 係 国 会 議 員 総 務 省 関 係 者 日 本 民 間 放 送 連 盟 関 係 者 関 係 機 関 団 体 企 業 等 の 代 表 日 本 放 送 協 会 放 送 文 化 賞 受 賞 者 関 係 審 議 会 委 員 番 組 出 演 者 等 関 係 者 関 係 記 者 会 会 員 ほかの 皆 さまをお 招 きする 予 定 です 式 典 では 会 長 経 営 委 員 会 委 員 長 のあいさつに 続 いて 総 務 大 臣 をはじめ 来 賓 の 方 々から 祝 辞 をいただき その 後 第 65 回 日 本 放 送 協 会 放 送 文 化 賞 贈 呈 式 などを 行 う 予 定 です (3) 第 65 回 日 本 放 送 協 会 放 送 文 化 賞 の 贈 呈 6

7 ( 総 務 局 ) 第 65 回 ( 平 成 25 年 度 ) 日 本 放 送 協 会 放 送 文 化 賞 の 贈 呈 につい て 報 告 します この 賞 は 昭 和 24 年 度 に 放 送 開 始 25 周 年 事 業 として 創 設 したもの で 放 送 事 業 の 発 展 放 送 文 化 の 向 上 に 功 績 のあった 方 々に 贈 呈 してお り これまでの 受 賞 者 は 今 回 の 受 賞 者 を 合 わせ 422 人 となります 受 賞 者 は NHKの 小 野 副 会 長 を 委 員 長 に 池 端 俊 策 氏 海 老 澤 敏 氏 大 石 芳 野 氏 末 松 安 晴 氏 高 階 秀 爾 氏 田 部 井 淳 子 氏 の6 人 と NHK 役 員 6 人 の 計 13 人 を 委 員 とする 日 本 放 送 協 会 放 送 文 化 賞 受 賞 者 選 考 委 員 会 で 選 考 し これを 受 けて 松 本 前 会 長 が 決 定 しました 受 賞 者 は 次 の6 人 の 方 々です < 五 十 音 順 敬 称 略 > 今 村 文 彦 ( 東 北 大 学 災 害 科 学 国 際 研 究 所 津 波 工 学 教 授 ) 内 田 龍 男 ( 国 立 高 等 専 門 学 校 機 構 理 事 仙 台 高 等 専 門 学 校 校 長 ) 大 原 謙 一 郎 ( 公 益 財 団 法 人 大 原 美 術 館 理 事 長 ) 篠 弘 ( 歌 人 日 本 文 芸 家 協 会 理 事 長 ) 平 尾 昌 晃 ( 作 曲 家 ) 宮 本 信 子 ( 俳 優 ) 贈 呈 式 は 3 月 14 日 の 第 89 回 放 送 記 念 日 記 念 式 典 の 中 で 執 り 行 い 受 賞 者 には 佐 藤 忠 良 氏 制 作 のブロンズ 像 ふたば と 副 賞 を 贈 呈 します (4) 新 熊 本 放 送 会 館 の 基 本 設 計 について ( 技 術 局 ) 新 熊 本 放 送 会 館 については 平 成 24 年 6 月 12 日 の 理 事 会 および 6 月 21 日 の 第 1169 回 経 営 委 員 会 での 用 地 取 得 および 整 備 方 針 の 決 定 を 受 けて 熊 本 市 中 央 区 花 畑 町 の 用 地 を 取 得 しました その 後 24 年 12 月 11 日 の 理 事 会 および12 月 18 日 の 第 1180 回 経 営 委 員 会 で 整 備 概 要 の 決 定 を 受 けて 基 本 設 計 を 進 めてきましたが このたび 設 計 の 概 要 がまとまりましたので 報 告 します 新 放 送 会 館 は 敷 地 面 積 は2,648m2 延 べ 床 面 積 は5,672m2で 地 下 1 階 地 上 5 階 の 建 物 です 建 設 地 は 熊 本 城 の 南 側 に 位 置 し 市 7

8 街 地 の 中 心 部 です 歩 行 者 専 用 道 となる 予 定 のシンボルプロムナードを 挟 んで 再 開 発 中 の 交 通 センターが29 年 春 に 完 成 する 予 定 で にぎわ いの 中 心 となることが 想 定 されます 建 物 の 特 徴 は 災 害 に 強 い 会 館 として 白 川 の 河 川 洪 水 を 考 慮 して1 階 の 床 を 周 辺 の 道 路 より 高 くするとともに 地 下 への 浸 水 を 防 ぐ 防 潮 板 を 設 置 します さらに 浸 水 も 想 定 した 柱 頭 免 震 という 免 震 構 造 を 採 用 します 環 境 にやさしい 会 館 としては 太 陽 光 発 電 システムなどの 省 エ ネ 施 策 を 講 じるほか 夏 の 室 内 空 調 には 廃 熱 を 回 収 して 除 湿 に 利 用 す るシステムを 採 用 します また にぎわいを 創 出 し 地 域 文 化 の 交 流 拠 点 となる 放 送 局 として シンボルプロムナードに 開 かれたハートプラザを 開 設 し 外 観 は 熊 本 城 と 調 和 した 色 調 デザインにします さらに 放 送 局 のマネジメント 強 化 を 図 るため 放 送 技 術 企 画 総 務 を 同 じフロ アに 配 置 します 今 後 のスケジュールについては 今 回 の 基 本 設 計 を 基 に 詳 細 設 計 を 行 い 26 年 12 月 に 着 工 し 28 年 7 月 に 建 物 を 完 成 させる 予 定 です その 後 放 送 設 備 の 整 備 等 を 行 い 28 年 度 中 の 運 用 開 始 を 見 込 んでい ます 以 上 で 付 議 事 項 を 終 了 した 上 記 のとおり 確 認 した 平 成 26 年 2 月 10 日 会 長 籾 井 勝 人 8

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