はじめに エジプトでは,1970 年 代 半 ばから 海 外 直 接 投 資 の 受 入 および 国 内 民 間 投 資 が 奨 励 さ れるようになった しかしながら, 公 的 部 門 中 心 の 経 済 構 造 のなか, 期 待 されたような 成 果 を 得 ることはできなかった 経 済 政 策

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1 土 屋 一 樹 編 中 東 企 業 の 国 際 事 業 展 開 調 査 研 究 報 告 書 アジア 経 済 研 究 所 2011 年 3 月 第 5 章 エジプトにおける 海 外 直 接 投 資 と 企 業 の 海 外 進 出 土 屋 一 樹 要 約 : 本 稿 では,1990 年 代 以 降 のエジプト 民 間 部 門 の 発 展 状 況 について, 直 接 投 資 の 動 向 と 主 要 現 地 民 間 企 業 の 特 徴 という 2 つの 視 点 から 検 討 する エジプトでは 1990 年 代 に 資 本 市 場 の 整 備, 国 有 企 業 の 民 営 化, 投 資 制 度 の 改 定 などによって 民 間 部 門 へ の 投 資 環 境 が 改 善 された さらに,2000 年 代 の 国 際 原 油 価 格 の 高 騰 などに 伴 う 地 域 経 済 環 境 の 好 転 によって, 対 内 直 接 投 資 が 急 増 した 対 外 直 接 投 資 も 同 様 で,その 規 模 は 異 なるものの,2000 年 代 後 半 以 降 に 急 拡 大 した 1990 年 代 初 めに 株 式 市 場 が 整 備 された 結 果,エジプトの 上 場 企 業 は 一 時 1,000 社 を 超 えた その 後 上 場 基 準 の 厳 格 化 によって 上 場 企 業 数 は 約 300 社 となったが, 株 価 指 数 は 2000 年 代 半 ば 以 降 に 急 上 昇 するなど,エジプト 企 業 への 投 資 が 活 発 化 して いる エジプト 最 大 の 民 間 企 業 は,1997 年 設 立 の 携 帯 電 話 通 信 事 業 会 社 オラスコム テレコムである 同 社 は, 開 発 途 上 国 の 典 型 的 な 多 国 籍 企 業 と 同 様, 先 進 国 の 多 国 籍 企 業 の 経 験 と 比 べ 早 期 に 海 外 進 出 を 開 始 し,2009 年 までに 10 か 国 で 携 帯 電 話 事 業 を 展 開 している その 一 方 で,オラスコム テレコムは, 現 在 新 たな 発 展 の 方 向 性 を 模 索 している キーワード: エジプト 直 接 投 資 上 場 企 業 海 外 進 出 携 帯 電 話 通 信 事 業 オラスコム テレコム 70

2 はじめに エジプトでは,1970 年 代 半 ばから 海 外 直 接 投 資 の 受 入 および 国 内 民 間 投 資 が 奨 励 さ れるようになった しかしながら, 公 的 部 門 中 心 の 経 済 構 造 のなか, 期 待 されたような 成 果 を 得 ることはできなかった 経 済 政 策 が 大 きく 転 換 したのは 1990 年 代 である 1991 年 に 始 まった 経 済 改 革 によって, 市 場 経 済 メカニズムに 基 づく 経 済 成 長 が 指 向 されるよ うになった それまでの 国 有 企 業 を 始 めとする 公 的 部 門 中 心 の 経 済 構 造 を 転 換 させ, 民 間 部 門 主 導 による 経 済 成 長 が 目 指 されたのである( 土 屋 [2011]) さらに,2000 年 代 半 ばには 一 層 の 経 済 制 度 改 革 が 進 展 し, 今 日 までに 民 間 企 業 の 事 業 環 境 は 大 きく 改 善 され た 経 済 改 革 の 結 果,エジプトの 民 間 企 業 は 成 長 の 機 会 を 得 た 資 本 市 場 の 整 備, 国 有 企 業 の 民 営 化, 投 資 制 度 の 改 定 などによって, 民 間 企 業 を 取 り 巻 く 経 済 環 境 は 改 善 し,1990 年 代 半 ば 以 降 に 民 間 企 業 の 台 頭 が 顕 著 となったのである さらに, 後 述 のように,2000 年 代 後 半 以 降 には 対 外 直 接 投 資 が 拡 大 した UNCTAD [2006]によれば, 開 発 途 上 国 企 業 による 海 外 進 出 は 1990 年 代 以 降 に 増 加 し た その 特 徴 は,サービス 産 業 が 多 く,また 先 進 国 企 業 の 経 験 と 比 較 して 早 期 に 海 外 進 出 を 行 う 点 である さらに,M&A が 主 要 な 進 出 手 段 に 一 つであることも 指 摘 されてい る これら 特 徴 は,エジプト 企 業 にも 当 てはまる エジプト 企 業 の 海 外 進 出 が 活 発 化 し たのは 2000 年 代 後 半 以 降 であるが, 代 表 的 な 海 外 進 出 企 業 は 本 稿 で 取 り 上 げる 携 帯 電 話 通 信 事 業 などサービス 産 業 の 企 業 であった 今 日 までに 海 外 に 進 出 したエジプト 企 業 ( 多 国 籍 化 したエジプト 企 業 )は 少 数 であるが, 今 後 エジプト 市 場 が 一 層 競 争 的 になる ことが 予 想 されるなか, 国 内 市 場 で 競 争 優 位 を 獲 得 した 企 業 のなかには 海 外 に 進 出 する 企 業 も 現 れるだろう 従 って,すでに 海 外 に 進 出 しているエジプト 企 業 は, 先 行 ケース として,エジプト 企 業 の 発 展 を 考 察 するうえでの 参 考 事 例 であると 言 えるだろう そこで, 本 稿 では,エジプト 企 業 の 発 展 とその 競 争 優 位 を 解 明 する 第 一 歩 として,エ ジプトの 投 資 環 境, 海 外 直 接 投 資 の 動 向, 主 要 上 場 企 業 の 概 要,そしてエジプト 最 大 の 民 間 企 業 であるオラスコム テレコム(Orascom Telecom Holding)の 海 外 事 業 展 開 につ いて 考 察 する その 目 的 は,エジプトの 投 資 制 度 と 投 資 実 施 動 向,および 主 要 現 地 民 間 企 業 の 概 要 を 整 理 することで,エジプト 企 業 を 取 り 巻 く 事 業 環 境 と 民 間 大 企 業 の 発 展 動 向 について 理 解 を 深 めることである 以 下, 第 1 節 では,エジプトの 投 資 制 度 と 直 接 投 資 の 動 向 を 整 理 する 第 2 節 では, 主 要 民 間 企 業 について, 上 場 企 業 ランキングからその 特 徴 を 明 らかにする そして 第 3 節 において,エジプト 企 業 の 海 外 進 出 動 向 を 要 約 するとともに, 事 例 としてオラスコ ム テレコムを 取 り 上 げ,その 海 外 展 開 の 特 徴 を 明 らかにする 71

3 第 1 節 エジプトと 海 外 直 接 投 資 1. エジプトの 投 資 制 度 現 在 のエジプト 投 資 制 度 は,1997 年 に 制 定 された Law 8 of 1997( 投 資 保 護 優 遇 法 ) を 基 本 とし,それに 投 資 特 区 を 対 象 とするいくつかの 法 制 度 が 並 存 している 企 業 は, どの 法 律 に 基 づいて 設 立 されたかで, 優 遇 措 置, 納 税 義 務 などが 異 なる 以 下, 主 要 な 投 資 制 度 ( 法 律 )について,その 概 要 を 示 す なお, 各 投 資 制 度 で 規 定 されていない 事 項 については,Law 159 of 1981( 会 社 法 )の 規 定 に 従 う (1) Law 8 of 1997( 投 資 保 護 優 遇 法 ) エジプト 国 内 への 投 資 はLaw 230 of 1989 を 改 正 したLaw 8 of 1997( 以 下, 投 資 保 護 優 遇 法 )で 規 定 されている 投 資 保 護 優 遇 法 が 対 象 とするのは 製 造 業 や 流 通 業 など 計 25 分 野 であり,それらの 分 野 への 投 資 について, 投 資 家 保 護, 投 資 インセンティブ, 優 遇 税 率 などを 規 定 している 1 主 な 投 資 家 保 護 として, 財 産 の 没 収 ないし 国 有 化 から の 保 護, 価 格 決 定 および 利 益 の 海 外 送 金 の 自 由, 外 国 資 本 100%による 企 業 設 立 の 許 可, 外 資 企 業 の 土 地 所 有 権 利 などが 規 定 されている 2 また 投 資 インセンティブでは, 労 働 法 の 一 部 条 項 の 遵 守 免 除,1 年 未 満 滞 在 の 外 国 人 の 所 得 税 免 除, 外 国 通 貨 口 座 の 開 設 な どがあり, 税 率 の 優 遇 では, 輸 入 機 材 の 関 税 率 を 一 律 5%とすることや 3 年 間 の 印 紙 税 免 除 などが 定 められている (2) Law 19 of 2007( 投 資 区 法 ) 投 資 区 法 は, 産 業 クラスターの 形 成 を 目 的 とした 投 資 区 (investment zones)の 設 立 に 関 する 法 律 である 投 資 区 法 によって 設 立 された 投 資 区 の 最 大 の 特 徴 は 行 政 手 続 きの 簡 素 化 であり, 各 投 資 区 の 運 営 主 体 となる 理 事 会 (Board of Directors)が 入 居 企 業 の 事 業 活 動 に 必 要 な 許 認 可 の 申 請 先 となる つまり 投 資 区 に 入 居 した 企 業 は, 各 種 許 認 可 の 申 請 を 当 該 投 資 区 の 理 事 会 に 対 して 行 えばよい また, 投 資 家 保 護 に 関 しては, 投 資 保 護 優 遇 法 が 適 用 される しかしながら, 税 制 面 での 優 遇 措 置 は, 印 紙 税 の 免 除 などはある ものの, 所 得 税 などでの 優 遇 措 置 は 規 定 されていない 投 資 区 の 開 発 主 体 は 民 間 部 門 ( 民 間 開 発 業 者 )であり, 敷 地 内 のインフラ 建 設, 企 業 1 投 資 法 の 対 象 となる 25 分 野 とは, 農 地 開 墾, 畜 産, 製 造, 観 光, 流 通, 航 空 輸 送, 海 上 輸 送, 鉱 業, 住 宅 建 設,インフラ, 医 療 施 設,リース, 証 券 引 き 受 け,ベンチャーキャピタル,ソフトウェア, 社 会 開 発 基 金 プロジェクト, 新 都 市 開 発,データベース 構 築, 技 術 クラスター 地 区 開 発, 信 用 情 報 機 関, 一 部 金 融 業 務, 河 川 輸 送, 公 共 事 業 プロジェクト, 廃 棄 物 処 理, 運 輸 である 2 シナイ 半 島 については,エジプト 人 が 51% 以 上 の 所 有 権 を 持 つ 企 業 のみ 土 地 所 有 が 可 能 となっている また 外 資 企 業 による 農 業 地 所 有 は, 砂 漠 開 墾 地 のみとなっている 72

4 誘 致, 運 営 は 開 発 業 者 が 行 う 一 方, 運 営 主 体 となる 理 事 会 のメンバーは, 投 資 庁, 財 務 省, 開 発 業 者, 入 居 企 業 などから 構 成 される 2010 年 10 月 末 時 点 において,カイロ 圏 を 中 心 に, 建 築 資 材, 繊 維 産 業, 高 等 教 育 などの 部 門 を 対 象 とした 計 13 の 投 資 区 が 設 立 されている( 表 1) 表 1: 投 資 区 の 概 要 (2010 年 10 月 末 時 点 ) 開 発 主 体 誘 致 産 業 設 立 県 CPC Egypt for Industrial Development 建 築 資 材 10 月 6 日 県 Polaris International Industrial Park 繊 維 10 月 6 日 県 The Industiral Development Group 自 動 車 部 品 10 月 6 日 県 Pyramids Industrial Parks 工 学 技 術 シャルキーヤ 県 Misr investment compounds for industrial cities and mortgage development 繊 維, 既 製 服 シャルキーヤ 県 Meet Ghamr 中 小 企 業 ダカフリーヤ 県 Al-Saf 中 小 企 業 ヘルワン 県 Mubarak City for Scientific Research and Technology Applications ナノテク,バイオ アレクサンドリア 県 Cairo University 高 等 教 育, 科 学 研 究 10 月 6 日 県 Ain Shams University 高 等 教 育, 科 学 研 究 カリュビーヤ 県 Fayyoum University 高 等 教 育, 科 学 研 究 ファイユーム 県 Ministry of Communications Investment Zone (Maadi) 情 報 技 術 カイロ 県 Cairo Airport Investment Zone 商 業 サービス カイロ 県 ( 出 所 ) 投 資 省 HP( 投 資 庁 HP( 著 者 作 成 (3) Law 83 of 2002( 経 済 特 区 法 ) 経 済 特 区 法 は 輸 出 促 進 を 主 な 目 的 として 2002 年 に 制 定 されたものである 経 済 特 区 に 入 居 した 企 業 は, 投 資 区 と 同 様 の 簡 素 化 した 行 政 手 続 き,および 税 制 面 などでの 優 遇 措 置 が 受 けられる 経 済 特 区 およびその 運 営 機 関 は 大 統 領 令 によって 設 立 され, 運 営 主 体 となる 理 事 会 は 許 認 可 申 請 の 一 括 受 付,および 生 産 品 の 原 産 地 証 明 書 を 発 行 する 73

5 経 済 特 区 での 優 遇 措 置 として, 投 資 保 護 優 遇 法 と 同 様 の 投 資 家 保 護, 事 業 に 必 要 な 機 器 の 輸 入 関 税 免 除, 柔 軟 な 雇 用 契 約, 所 得 税 率 の 減 免 (10%), 賃 金 への 課 税 減 免 (5%), 売 上 税 の 免 除 などがある 同 法 に 基 づく 最 初 の 経 済 特 区 はスエズ 湾 北 西 部 に 設 立 され, 近 接 するアインソフナ 港 を 利 用 しての 輸 出 入 が 可 能 となっている (4) フリーゾーン(Law 8 of 1997) フリーゾーンは, 門 戸 開 放 政 策 の 一 つとして,1974 年 に 制 定 された Law 43 of 1974 によって 設 置 され,その 後 の 法 改 正 によって 現 在 は 投 資 保 護 優 遇 法 によって 規 定 され ている フリーゾーン 設 置 の 主 な 目 的 は 海 外 直 接 投 資 の 受 入 と 輸 出 の 拡 大 であり,フリ ーゾーンへの 進 出 条 件 は 生 産 財 の 50% 以 上 の 輸 出 である 従 って,フリーゾーン 内 で の 事 業 活 動 は 主 に 製 造 業 が 想 定 されているが, 根 拠 法 である 投 資 保 護 優 遇 法 の 適 用 産 業 であれば, 条 件 を 満 たす 限 り 進 出 可 能 である フリーゾーン 内 はエジプトの 領 内 であ るが, 経 済 活 動 に 関 してはオフショア 扱 いとなり, 全 ての 税 の 適 用 除 外, 労 働 規 定 の 一 部 免 除 などの 優 遇 措 置 が 受 けられる フリーゾーンに 対 する 優 遇 措 置 は, 投 資 区 法 およ び 経 済 特 区 法 と 比 べて 有 利 なものであるが,それは 原 則 輸 出 向 け 生 産 基 地 として 想 定 さ れているからであろう フリーゾーンは, 公 設 フリーゾーンと 私 設 フリーゾーンに 分 類 される 公 設 フリーゾ ーンは, 現 在 までにカイロ,アレクサンドリア,スエズ,ポートサイードなど 11 カ 所 に 設 置 されており,2009 年 6 月 末 時 点 で 計 1661 事 業 が 登 録 されていた 一 方, 私 設 フ リーゾーンは 事 業 単 位 で 許 可 され, 認 定 プロジェクトに 関 して 公 設 フリーゾーン 内 での 事 業 と 同 等 の 優 遇 措 置 が 受 けられる 2. 直 接 投 資 の 推 移 (1) 対 内 直 接 投 資 :1990 年 代 以 降 の 推 移 図 1 は 1990 年 代 以 降 の 対 内 直 接 投 資 額 ( 純 流 入 額 )を 示 したものである その 動 向 をみると,1990 年 代 から 2000 年 代 前 半 にかけては 年 10 億 ドル 前 後 で 推 移 していたが, 2004/2005 年 度 以 降 に 急 増 し 2007/2008 年 度 には 90 億 ドル( 石 油 部 門 を 除 く)を 記 録 し た その 直 後 の 2008 年 後 半 に 発 生 した 世 界 的 な 金 融 経 済 危 機 の 影 響 によって 直 接 投 資 流 入 額 は 減 少 したものの,それ 以 降 の 2 年 間 においても 32 億 ドルが 流 入 しており, 1990 年 代 の 平 均 と 比 較 すると 高 水 準 となっている 74

6 (US$mn) 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 図 1 対 内 直 接 投 資 の 推 移 (1990/1991~2009/2010) 石 油 部 門 への 投 資 を 除 く ( 出 所 ) Central Bank of Egypt ( Ministry of Investment ( 年 代 後 半 以 降 の 対 内 直 接 投 資 急 増 要 因 として, 経 済 改 革 の 進 展 と 中 東 湾 岸 産 油 国 からの 投 資 拡 大 が 挙 げられる 経 済 改 革 の 進 展 とは,ナズィーフ 内 閣 (2004.7~2011.1) による 一 連 の 経 済 制 度 改 革 とビジネス 環 境 の 改 善 である なかでもビジネス 環 境 の 改 善 では, 世 界 銀 行 の Doing Business Report 2008 においてエジプトは 2006/2007 年 に 世 界 で 最 も 改 革 を 実 施 した 国 と 評 価 されるなど, 積 極 的 な 経 済 制 度 改 革 が 進 展 した(World Bank [2007]) その 結 果,エジプトは 投 資 対 象 国 として 注 目 されるようになり, 対 内 直 接 投 資 額 が 増 加 した もう 一 つの 対 内 直 接 投 資 増 加 要 因 は 中 東 湾 岸 産 油 国 の 企 業 (その 多 くは 政 府 系 企 業 である)によるエジプトへの 投 資 拡 大 である 湾 岸 産 油 国 の 企 業 は, 2000 年 代 半 ば 以 降, 原 油 価 格 高 騰 で 蓄 積 した 莫 大 なオイルマネーを 海 外 投 資 に 向 けた エジプトにおいても, 不 動 産 開 発 や 産 業 部 門 など 多 くの 分 野 への 進 出 がみられた 表 2 は 2000 年 代 の 国 別 直 接 投 資 流 入 規 模 を 示 したものである 2000 年 代 を 通 して 最 も 規 模 が 大 きいのは 欧 米 諸 国,なかでもアメリカとイギリスからの 直 接 投 資 であるが,2000 年 代 後 半 はアラブ 首 長 国 連 邦,サウジアラビア,クウェートなど 湾 岸 産 油 国 からの 直 接 投 資 の 割 合 が 増 加 していることが 分 かる 75

7 表 2 直 接 投 資 の 流 入 割 合 ( 国 別 ) 2001/ / / / / / / / /10 欧 米 諸 国 アメリカ ドイツ フランス イギリス オランダ ベルギー アラブ 諸 国 サウジアラビア UAE チュニジア クウェート カタル リビア ヨルダン バハレーン レバノン オマーン アジア 諸 国 日 本 中 国 韓 国 /2010 年 度 は 暫 定 値 粗 流 入 額 の 割 合 (2004/2005 年 度 以 前 は 石 油 部 門 を 除 く) ( 出 所 ) CBE Monthly statistical Bulletin (various years) エジプトの 長 期 的 な 対 内 直 接 投 資 の 動 向 を, 国 連 貿 易 開 発 会 議 (UNCTAD)が 1991 年 から 毎 年 発 行 する 世 界 投 資 報 告 書 (World Investment Report) から 読 み 取 ると,1980 年 代 のエジプトは 開 発 途 上 国 のなかでは 主 要 な 直 接 投 資 受 入 国 であったことが 分 かる 1991 年 の 世 界 投 資 報 告 書 によれば,1980~1989 年 における 途 上 国 への 直 接 投 資 は 年 平 均 160 億 ドルであり,そのうち 約 6%がエジプトへの 直 接 投 資 で, 開 発 途 上 国 のなかで 7 番 目 の 流 入 規 模 であった(UNCTAD[1991:10]) しかしながら,1990 年 代 になるとエ ジプトの 地 位 は 低 下 し, 開 発 途 上 国 への 直 接 投 資 に 占 める 割 合 は 1% 未 満 となった (UNCTAD[2002:303]) 1990 年 代 は 開 発 途 上 国 への 直 接 投 資 が 大 幅 に 増 加 した 時 期 で あったが,エジプトへの 直 接 投 資 は 前 述 のように 横 ばいであったためである その 一 方 で, 二 国 間 投 資 条 約 (Bilateral Investment Treaty)については,エジプトは 世 界 でも 有 数 の 締 結 数 となっており,2004 年 末 時 点 で 約 90 か 国 と 投 資 条 約 を 締 結 し, 世 界 で 6 番 目 の 多 さ, 開 発 途 上 国 のなかでは 中 国 に 次 ぐ 締 結 数 であった(UNCTAD[2005:28]) また,2000 年 代 半 ばの 石 油 価 格 高 騰 は,エジプトの 石 油 部 門 への 投 資 額 を 増 加 させ 76

8 た 表 3 は 2004/05 年 以 降 の 石 油 部 門 への 直 接 投 資 額 を 示 したものである エジプトは 2003 年 に 天 然 ガスの 輸 出 を 開 始 したが,その 前 後 から 輸 出 港 の 整 備 やガス 田 の 開 発 な ど 大 規 模 な 石 油 関 連 プロジェクトが 実 施 された その 結 果,2000 年 代 後 半 には 石 油 部 門 への 直 接 投 資 額 は 18 億 ~53 億 ドルとなり, 直 接 投 資 全 体 の 30~66%を 占 めている 直 接 投 資 全 体 が 急 増 した 2005/06~2007/08 年 には 石 油 部 門 への 直 接 投 資 割 合 は 縮 小 し ているものの,1990 年 代 に 比 べると 多 額 の 直 接 投 資 が 流 入 していることが 分 かる 表 3 石 油 部 門 への 直 接 投 資 流 入 2004/ / / / / /10 純 流 入 額 (US$million) 2,540 1,832 3,015 4,136 5,357 3,589 シェア (% of net FDI) ( 出 所 ) 表 2に 同 じ (2) 対 外 直 接 投 資 :1990 年 代 以 降 の 推 移 図 2 は 1990 年 代 以 降 の 対 外 直 接 投 資 額 の 推 移 を 示 したものである その 動 向 は, 規 模 は 異 なるものの 対 内 直 接 投 資 の 推 移 と 同 様 であり, 低 水 準 の 1990 年 代 と 2000 年 代 後 半 の 急 増 という 特 徴 がみられる 特 に 2007/2008 年 度 以 降 は 10 億 ドルを 超 える 対 外 直 接 投 資 が 行 われており,1990 年 代 の 10 倍 以 上 の 水 準 となっている 2000 年 代 後 半 の 急 増 は, 後 述 のように, 通 信 分 野 における M&A など 大 規 模 な 海 外 投 資 が 行 われたためで ある つまり, 少 数 の 大 規 模 企 業 が 2000 年 代 半 ば 以 降 に 海 外 進 出 を 活 発 化 させつつあ ると 考 えられる (US$mn) 1600 図 2 対 外 直 接 投 資 の 推 移 (1990/1991~2009/2010) ( 出 所 )Central Bank of Egypt ( 77

9 第 2 節 エジプトの 上 場 企 業 1. エジプトの 株 式 市 場 現 在 のエジプト 証 券 取 引 所 (カイロ&アレクサンドリア 証 券 取 引 所 から 改 称 )は,1883 年 にアレクサンドリア,1907 年 にカイロでそれぞれ 設 立 された 株 式 市 場 が 統 合 したも ので,1940 年 代 には 世 界 の 証 券 取 引 所 で 5 指 に 入 る 規 模 であった しかしながら,1960 年 代 初 めの 一 連 の 国 有 化 法 (Law 117, 118, 119)によって,1960 年 代 半 ばまでに 大 企 業 を 始 めとする 多 くの 企 業 が 国 有 化 され 結 果, 株 式 市 場 の 役 割 は 限 定 的 なものとなった (Cairo & Alexandria Stock Exchange [2006]) その 後,1974 年 に 門 戸 開 放 政 策 によ って 民 間 部 門 の 経 済 活 動 が 奨 励 されるようになったものの,1980 年 代 までの 主 要 経 済 主 体 は 公 的 部 門 であり, 大 企 業 のほとんどは 国 有 企 業 であった この 時 期,エジプトの 株 式 市 場 に 上 場 していた 企 業 は 10 社 以 下 であった 株 式 市 場 が 再 び 活 性 化 するのは, 民 間 部 門 主 導 の 経 済 成 長 が 指 向 されるようになった 1990 年 代 のことである 1992 年 に 株 式 市 場 の 法 制 度 整 備 が 図 られ( 資 本 市 場 法 Law 95 of 1992 の 制 定 ), 同 年 に 計 656 社 が 上 場 した(Cairo & Alexandria Stock Exchange [2006]) さらに,1990 年 代 後 半 には 民 営 化 手 段 の 一 つとして 国 有 企 業 の 株 式 上 場 も 実 施 される など,1990 年 代 以 降 に 株 式 市 場 への 関 心 が 高 まった その 結 果,2000 年 6 月 末 時 点 で の 上 場 企 業 数 は 1,036 社, 市 場 株 価 総 額 1,197 億 LEとなった(Central Bank of Egypt [2003]) 3 その 後, 上 場 企 業 数 は,2002 年 以 降 の 一 連 の 上 場 規 則 の 変 更 ( 厳 密 化 )によって 2002 年 の 1,136 社 をピークに 減 少 傾 向 となり,2009 年 6 月 末 時 点 では 333 社 となった しか しながら, 市 場 株 価 総 額 は 2009 年 6 月 末 時 点 において, 世 界 的 な 金 融 危 機 の 影 響 など によって 前 年 比 43% 減 少 したものの,4,636 億 LEであり, 上 場 企 業 の 企 業 規 模 は 2000 年 代 初 めと 比 較 して 拡 大 していると 言 えるだろう 図 3 は,1998 年 以 降 の 株 式 指 数 (EGX30: 代 表 的 な 30 銘 柄 で 構 成 される 指 数 )を 示 したものである 株 価 指 数 は 2003 年 頃 まで 横 ばいであったが,それ 以 降 に 上 昇 傾 向 と なり 2008 年 5 月 にピークを 記 録 している その 後, 国 際 原 油 価 格 の 下 落 や 世 界 的 な 金 融 危 機 などの 影 響 を 受 け 株 価 指 数 は 急 落 したが,2009 年 半 ば 以 降 に 反 転 した 4 エジプ トの 経 済 成 長 率 は 2004 年 ~2008 年 前 半 にかけて 高 成 長 を 記 録 したが, 株 価 指 数 もそれ と 同 様 の 推 移 であった 3 上 場 企 業 は, 株 主 数 150 人 以 上, 全 株 式 の 30% 以 上 公 開 という 条 件 を 満 たす official schedule に 載 る 企 業 と,その 条 件 を 満 たしていない unofficial schedule と 記 載 される 企 業 に 分 類 される 2000 年 6 月 末 時 点 では,official 企 業 は 141 社,unofficial 企 業 は 895 社 であり, 上 場 企 業 の 大 部 分 が unofficial schedule に 分 類 されていた(Central Bank of Egypt [2003]) 4 本 稿 執 筆 時 点 (2011 年 2 月 )では,2011 年 1 月 25 日 の 大 規 模 デモから 始 まった 革 命 のため, 株 式 市 場 は 閉 鎖 されている 株 式 市 場 での 取 引 は, 直 近 では 2011 年 1 月 27 日 まで 行 われていたが,1 月 26, 27 日 の 2 日 間 で 株 価 指 数 は 約 17% 下 落 した 78

10 2. 主 要 上 場 企 業 図 4 は,2009 年 の 収 入 でみた 上 場 上 位 100 社 の 業 種 別 内 訳 を 示 したものである 建 設 建 設 資 材 と 銀 行 が 各 16 社 と 最 も 多 く,それに 次 いで 旅 行 レジャー(10 社 ), 不 動 産 (9 社 )となっており, 全 体 の 半 数 以 上 がサービス 産 業 である その 一 方 で, 食 品 加 工 (7 社 ), 繊 維 (6 社 ), 金 属 (5 社 ), 医 薬 品 (5 社 ), 石 油 化 学 (5 社 ), 石 油 (4 社 ) と, 大 企 業 が 多 くの 業 種 に 分 散 していることも 指 摘 できる 大 企 業 であっても 国 有 企 業 や 非 上 場 企 業 はこの 中 に 含 まれていないことに 注 意 する 必 要 はあるが,エジプトの 大 企 業 はサービス 産 業 を 中 心 にしつつ, 多 様 な 業 種 に 分 布 していると 言 えそうである 図 4 上 場 上 位 100 社 の 業 種 別 内 訳 石 油 化 学 5 消 費 財 3 石 油 4 その 他 9 建 設 建 設 資 材 16 金 融 サービス 5 銀 行 16 医 薬 品 5 金 属 5 繊 維 6 食 品 加 工 7 旅 行 レジャー 10 不 動 産 9 ( 出 所 )Business Today Egypt (2010.7) 79

11 収 入 でみた 上 場 上 位 25 社 を 示 したのが 表 4 である エジプト 最 大 の 上 場 企 業 はオラ スコム テレコムで,2009 年 の 収 入 額 は 282 億 (エジプト ポンド, 以 下 LE)であっ た また, 第 2 位 はオラスコム 建 設 (Orascom Construction Industries)の 209 億 LE であ り,オラスコム グループの 2 社 のみが 200 億 LE 以 上 の 収 入 を 記 録 している 上 場 企 業 の 収 入 は, 上 位 2 社 (2008 年 はエッズ 鉄 鋼 を 加 えた 3 社 )が 突 出 しており,それに 5 ~6 社 が 同 程 度 の 収 入 規 模 で 次 ぎ,それ 以 下 とは 大 きな 差 がある 表 4 上 場 上 位 25 社 Rank 収 入 (LE millions) 社 名 上 場 年 業 種 Orascom Telecom Holdings (OT) ,262 29,153 無 線 通 信 2 Orascom Construction Industries (OCI) ,955 20,397 建 設, 建 設 資 材 3 Ezz Steel Rebars (Ezz Steel) ,589 21,843 鉄 鋼 4 Egyptian Company for Mobile Services (MobiNil) ,807 10,015 無 線 通 信 5 Telecom Egypt ,960 10,117 通 信 6 El-Sewedy Cables ,291 11,446 建 設, 建 設 資 材 7 El-Ezz Dekheila Steel Company - Alexandria ,027 11,769 鉄 鋼 8 Suez Cement ,380 5,542 建 設, 建 設 資 材 9 TMG Holding ,822 5,852 不 動 産 10 GB Auto ,258 5,192 自 動 車 製 造 販 売 11 Commercial International Bank (CIB) ,033 3,765 銀 行 12 Eastern Tobacco Company ,967 3,819 タバコ 13 Oriental Weavers Carpet Company ,551 3,442 繊 維 (カーペット) 14 National Societe General Bank (NSGB) ,390 3,196 銀 行 15 Egypt Aluminum (Misr Aluminum) ,211 4,472 鉄 鋼 16 Orascom Development Holding (AG) ,007 2,915 旅 行,レジャー 17 Egyptian Contracting (Mokhtar Ibrahim) ,850 2,205 建 設, 建 設 資 材 18 Olympic Group for Financial Investment ,629 2,707 消 費 財 ( 電 器 ) 19 Abu Qir Fertilizer and Chemical Industries ,466 2,252 化 学 20 Al-Arafa Investment And Consulting ,133 1,667 繊 維 21 Egyptian Iron and Steel ,111 3,658 鉄 鋼 22 Cairo Poutry Processing Company ,935 1,962 食 品 加 工 23 Egypt Kuwait Holding Company ,768 1,679 金 融 24 Orascom Hotels And Development ,696 2,831 旅 行,レジャー 25 Sidi Kerir Petrochemicals ,683 2,119 化 学 ( 出 所 ) 図 4に 同 じ 上 位 上 場 企 業 はいずれも 1990 年 代 半 ば 以 降 の 上 場 である 前 述 のように,1992 年 の 資 本 市 場 法 の 制 定 によって, 株 式 市 場 の 整 備 が 進 んだ 後 に 上 場 されたためである また, テレコム エジプト,エッズ デヘイラ 鉄 鋼,スエズ セメントなど, 元 国 有 企 業 が 多 いことも 特 徴 である その 多 くは,いまだ 政 府 が 株 の 一 定 比 率 を 所 有 している 図 5 は,2009 年 の 上 場 企 業 上 位 10 社 について,2001 年 以 来 のランキングの 推 移 を 示 80

12 したものである 上 位 7 社 は, 順 位 変 動 はあるものの,いずれの 年 も 10 位 以 内 にラン キングされている 5 なかでも 収 入 規 模 の 突 出 しているオラスコム グループの 2 社 は, 2001 年 以 降 のほとんどの 年 で 1 位 と 2 位 を 占 めていたことが 分 かる 図 5 上 場 企 業 ランキング(2000 年 代 ) Orascom Telecom Orascom Construction Ezz Steel ECMS (MobiNil) Telecom Egypt El Sewedy Cables Ezz Dekheila (EZDK) Suez Cement TMG Holding GB Auto ( 出 所 ) 図 4 に 同 じ 第 3 節 エジプト 企 業 の 海 外 進 出 1. 海 外 進 出 の 動 向 エジプト 企 業 の 海 外 進 出 は, 図 2 でみたように,2000 年 代 後 半 になって 増 加 した 表 5 は, 世 界 投 資 報 告 書 の 各 年 版 から, 統 計 データのある 年 について,エジプトに よる 海 外 での 企 業 買 収 (M&A) 額 の 推 移 をみたものである 2000 年 代 初 めまでは, 図 2 と 同 様,エジプト 企 業 による 海 外 企 業 のM&Aはほとんどなかったことが 分 かる 開 発 途 上 国 企 業 による 海 外 でのM&A 総 額 と 比 較 しても,エジプトの 規 模 は 小 さかった と ころが,2000 年 代 後 半 になると,エジプト 企 業 による 海 外 でのM&A 額 は 大 きく 増 加 し た M&A 件 数 は 必 ずしも 多 くないが,エジプト 企 業 による 比 較 的 大 規 模 な 海 外 進 出 が みられるようになったと 言 えるだろう 6 5 El-Ezz Dekheila Steel,Telecom Egypt,El-Sewedy Cables は 2000 年 代 に 上 場 されたため, 上 場 以 前 の 収 入 額 が 不 明 であった 年 の M&A 額 は 144 億 ドルと 他 の 年 に 比 べて 突 出 しているが,それはイタリアの 通 信 企 業 の 買 収 (128 億 ドル)があったためである 81

13 表 5 M&Aによる 買 収 (cross-border) 途 上 国 全 体 (US$mln) 3,258 10,784 63,406 48,496 31,234 37,925 82, , ,677 99,805 エジプト (US$mln) ,423 5,633 1,448 4,613 ( 件 数 ) ( 出 所 )UNCTAD [2002][2006][2009] 表 6 は,2000 年 代 半 ば 以 降 について, 新 規 海 外 直 接 投 資 の 件 数 を 示 したものである エジプト 企 業 による 新 規 海 外 直 接 投 資 は 2000 年 代 後 半 に 毎 年 10 件 以 上 となっており, それ 以 前 については 不 明 であるが, 近 年 は 毎 年 エジプト 企 業 の 新 規 海 外 進 出 が 行 われて いることが 分 かる 一 方,エジプトへの 新 規 海 外 直 接 投 資 は,2000 年 代 後 半 は 毎 年 50 件 程 度 であり,エジプト 国 内 で 活 動 する 外 国 企 業 が 増 えていることが 分 かる 表 6 新 規 海 外 直 接 投 資 プロジェクト ( 単 位 : 件 数 ) エジプト 企 業 による 海 外 直 接 投 資 エジプトへの 海 外 直 接 投 資 ( 出 所 )UNCTAD [2009] 2. エジプト 企 業 による 海 外 進 出 :オラスコム テレコム エジプト 企 業 による 海 外 進 出 の 具 体 的 な 事 例 として,オラスコム テレコムを 取 り 上 げる オラスコム テレコムは, 前 節 でみたようにエジプト 最 大 の 上 場 企 業 であり,ま たオラスコム 建 設 と 並 ぶオラスコム グループの 中 核 会 社 である オラスコム グルー プは,サウィリス(Sawiris) 家 によるファミリー ビジネスとして 始 まったものであり, 現 在 では 通 信 (オラスコム テレコム), 建 設 (オラスコム 建 設 ),ホテル 開 発 (オラ スコム 開 発 )の 3 つの 中 核 会 社 で 形 成 されている いずれも 上 場 企 業 であるが, 株 式 の 過 半 数 はサウィリス 家 によって 所 有 されている (1) オラスコム テレコムの 沿 革 オラスコム テレコムは,1997 年 にオラスコムの 通 信 部 門 が 独 立 して 設 立 された オラスコムの 通 信 事 業 は, 現 オラスコム テレコム 会 長 であるナギーブ サウィリス (Naguib Sawiris)によって,1980 年 代 に 通 信 機 器 の 輸 入 販 売 部 門 として 始 まり,1994 年 にエジプト 国 内 のインターネット 接 続 業 者 を 買 収 し 通 信 サービス 事 業 を 開 始 した 1990 年 代 半 ばはエジプトの 通 信 産 業 の 規 制 緩 和 が 進 展 した 時 期 であり,オラスコムは 82

14 通 信 サービス 企 業 の 買 収 を 重 ねることで 通 信 事 業 の 規 模 を 拡 大 するとともに, 民 間 部 門 による 初 の 公 衆 電 話 網 構 築 のために 形 成 された 企 業 連 合 の 中 心 となるなど, 通 信 産 業 の 代 表 的 な 企 業 となった その 後,エジプト 初 の 携 帯 電 話 通 信 ライセンス(GSM 方 式 ) の 入 札 にフランス テレコムおよびモトローラと 企 業 連 合 を 形 成 して 参 加 し,1998 年 に 国 有 電 話 会 社 テレコム エジプトの 保 有 していた 携 帯 電 話 ライセンスを 獲 得 すること で, 携 帯 電 話 通 信 サービス 事 業 を 開 始 した オラスコム テレコムは 1997 年 7 月 に 独 立 会 社 となり, 以 来 ナギーブ サウィリス によって 率 いられている また,1999 年 には 株 式 を 公 開 し 上 場 企 業 となった 現 在 の オラスコム テレコムの 所 有 構 造 は 図 6 の 通 りである 所 有 権 の 過 半 数 は,サウィリス 家 の 持 ち 株 会 社 を 経 由 して,サウィリス 家 によって 所 有 されており, 残 りが 株 式 市 場 で 流 通 している 図 6 オラスコム テレコムの 所 有 構 造 サウィリス 家 (Naguib Sawiris) Equity Firms & Investors 90%+ Weather Investments 100% Weather Capital Sarl 1.7% 100% Weather Capital SP1 50% 株 式 市 場 オラスコム テレコム( 上 場 ) ( 出 所 ) から 筆 者 作 成 (2) オラスコム テレコムの 海 外 進 出 オラスコム テレコムは,エジプトで 携 帯 電 話 通 信 事 業 を 開 始 した 直 後 の 1999 年 か ら 海 外 進 出 を 開 始 した 表 7 は 2009 年 までのオラスコム テレコムの 海 外 への 進 出 と 撤 退 を 示 したものである 海 外 進 出 は 1999 年 のヨルダンに 始 まり, 開 発 途 上 国 を 中 心 に 矢 継 ぎ 早 な 展 開 を 図 った 2000 年 には,イエメン,パキスタン,アフリカ 諸 国 へ 進 83

15 出 し, 海 外 事 業 が 急 拡 大 した 7 しかしながら,2001 年 に 財 務 危 機 に 陥 り,サブサハラ アフリカ 諸 国 の 権 益 の 多 くを 売 却 するなど,2002~2003 年 には 海 外 事 業 の 見 直 しを 余 儀 なくされている 2000 年 代 初 めはサブサハラ アフリカ 諸 国 の 多 くから 撤 退 する 一 方 で,アルジェリ ア,チュニジア,イラクなど 周 辺 アラブ 諸 国 へ 進 出 している いずれも 新 規 参 入 ( 事 業 ライセンス 落 札 による 参 入 )であり, 合 弁 事 業 であるが, 中 心 的 な 立 場 での 進 出 であっ た また 2004 年 には 買 収 によってバングラデッシュで 事 業 を 開 始 したが,それはパキ スタンへの 進 出 に 次 ぐ, 中 東 アフリカ 地 域 以 外 への 進 出 であった さらに,2000 年 代 後 半 になると, 進 出 先 が 多 様 化 した サブサハラ アフリカへ 再 進 出 するとともに, 北 朝 鮮 やカナダへも 進 出 している なかでも,カナダへの 進 出 は, これまでの 開 発 途 上 国 を 中 心 とした 海 外 進 出 とは 異 なる 展 開 であった 表 8 は,2009 年 時 点 でのオラスコム テレコムの 携 帯 電 話 通 信 事 業 の 状 況 を 示 した ものである 運 営 契 約 のレバノンを 除 くと,2009 年 時 点 でオラスコム テレコムはエ ジプトを 含 めると 計 10 か 国 で 携 帯 電 話 通 信 事 業 を 展 開 している 8 エジプトを 除 くいず れの 国 においても, 過 半 数 の 所 有 権 を 握 っており,オラスコム テレコムは 主 導 的 立 場 で 経 営 を 行 っていることが 分 かる 特 に,パキスタン,バングラデッシュ,ブルンジ, 中 央 アフリカ,ナミビアではオラスコム テレコムが 100% 所 有 権 を 持 っている また, 多 くの 国 でマーケットシェア 1 位 となっており, 最 大 の 携 帯 電 話 通 信 事 業 者 である 契 約 回 線 数 では,パキスタンの 3,080 万 回 線 を 筆 頭 に,エジプト 2,540 万 回 線,アル ジェリア 1,460 万 回 線,バングラデッシュ 1,390 万 回 線 と,4 か 国 で 1,000 万 回 線 以 上 の 規 模 となっており,10 か 国 合 計 で 9,000 万 回 線 を 超 えている 一 方,1 回 線 あたりの 平 均 収 入 では, 北 朝 鮮 (24.5 ドル),ジンバブエ(12 ドル),チュニジア(11.6 ドル),ア ルジェリア(9.9 ドル)が 比 較 的 高 く,パキスタン(2.9 ドル),バングラデッシュ(2.3 ドル),ナミビア(3 ドル)は 低 い その 結 果, 国 別 の 収 入 では,アルジェリアが 億 ドルで 全 体 の 40%を 占 め,それにパキスタン( 同 23%),エジプト( 同 20%)と 続 いている つまり, 携 帯 電 話 通 信 事 業 では, 海 外 事 業 収 入 が 全 体 の 80%となっている 7 アフリカへの 進 出 は,サブサハラ アフリカ 12 か 国 で 事 業 展 開 を 行 っていた Telecel の 買 収 によって 急 拡 大 した また, 同 年 に,Telecel の 買 収 とは 別 にコンゴ 共 和 国 とチャドへも 進 出 している 8 カナダでの 事 業 は 2009 年 12 月 に 開 始 されたため,ここでは 除 外 している 84

16 表 7 オラスコム テレコムの 海 外 展 開 (2009 年 末 時 点 ) 年 進 出 国 参 入 形 態 所 有 権 割 合 ( 参 入 時 ) 所 有 権 割 合 (2009 年 末 ) 撤 退 国 1999 ヨルダン 買 収 過 半 数 2000 イエメン 新 規 参 入 32 パキスタン 買 収 コートジボワール 買 収 80 ジンバブエ 買 収 ウガンダ 買 収 80 トーゴ 買 収 80 ガボン 買 収 80 ザンビア 買 収 80 ベニン 買 収 80 コンゴ 民 主 共 和 国 買 収 80 コンゴ 共 和 国 買 収 65 ブルンジ 買 収 80 中 央 アフリカ 買 収 80 チャド 買 収 100 ブルキナファソ 買 収 80 ニジェール 買 収 シリア BOT 契 約 25 アルジェリア 新 規 参 入 チュニジア 新 規 参 入 ガボン ベニン ザンビア ブルンジ ウガンダ 中 央 アフリカ イエメン ヨルダン 2003 イラク( 中 部 ) 新 規 参 入 63 ブルキナファソ ニジェール トーゴ シリア 2004 バングラデッシュ 買 収 コートジボワール 2005 香 港 出 資 19 コンゴ 民 主 共 和 国 コンゴ 共 和 国 2007 香 港 2008 北 朝 鮮 新 規 参 入 カナダ 出 資 ブルンジ 買 収 中 央 アフリカ 買 収 ナミビア 買 収 レバノン 運 営 契 約 0 0 ( 出 所 )Orascom Telecom Annual Report ( イラク( 中 部 ) 85

17 表 8 オラスコム テレコムの 携 帯 電 話 事 業 (2009 年 ) 進 出 国 所 有 権 比 率 マーケット シェア マーケット 順 位 契 約 回 線 数 ( 万 回 線 ) ARPU (US$) ( ) 収 入 (US$million) アルジェリア /3 1, ,868 パキスタン /5 3, ,058 エジプト /3 2, チュニジア / バングラデッシュ /6 1, 北 朝 鮮 / ブルンジ / 66 6 中 央 アフリカ / 30 8 ジンバブエ / ナミビア / 27 3 ARPUとは 一 回 線 あたりの 月 平 均 収 入 エジプト,チュニジアについては, 所 有 権 比 率 分 の 収 入 北 朝 鮮 の 収 入 は 公 式 為 替 レートによる 算 出 アフリカ 諸 国 の 収 入 は 実 勢 レートによる 算 出 ( 出 所 ) 表 7に 同 じ 81 (3) オラスコム テレコムのパフォーマンス 図 7 はオラスコム テレコムの 1999 年 以 降 の 利 益 推 移 であるが,2004 年 以 降 に 年 間 20 億 LE を 超 す 利 益 を 上 げていることが 分 かる 2007 年 は 資 産 売 却 に 伴 って 利 益 が 急 増 した 例 外 的 な 年 であるが,2008 年 以 降 は 2005 年 以 前 の 利 益 水 準 となっており, 近 年 は 必 ずしも 利 益 増 加 傾 向 にあるわけではない 一 方, 図 8 は 総 資 産 規 模 の 推 移 をみたも のである 2000 年 代 初 めにサブサハラ アフリカ 諸 国 など 10 か 国 以 上 から 撤 退 したが, いずれも 比 較 的 資 産 規 模 の 小 さな 事 業 であったため, 総 資 産 は 2007 年 に 至 るまで 一 貫 して 増 加 した 2007 年 にイラク 事 業 と 香 港 企 業 (Hutchison Telecommunications International)への 出 資 分 を 売 却 したため 初 めて 総 資 産 は 減 少 したが,2008 年 以 降 は 再 び 海 外 進 出 を 活 発 化 させ, 総 資 産 は 550 億 LE を 超 える 水 準 となっている ( 単 位 :1 万 LE) 1,200,000 図 7 利 益 の 推 移 (1999~2009 年 ) 1,000, , , , , , ( 出 所 ) 表 7に 同 じ 86

18 ( 単 位 :1 万 LE) 7,000,000 図 8 総 資 産 の 推 移 (1999~2009 年 ) 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, ( 出 所 ) 表 7に 同 じ (4) 事 業 環 境 の 変 化 オラスコム テレコムは 設 立 後 間 もなくから 海 外 進 出 を 開 始 し, 中 東 アフリカ 諸 国 を 中 心 に 海 外 事 業 を 展 開 してきた 2000 年 にはサブサハラ アフリカ 諸 国 12 か 国 で 権 益 を 持 っていた Telecel を 買 収 することで,アフリカ 諸 国 での 事 業 を 急 拡 大 させた しか しながら,その 後 の 財 務 危 機 によって 海 外 事 業 の 見 直 しを 迫 られるなど, 必 ずしも 順 調 に 海 外 進 出 を 拡 大 してきたわけではなかった オラスコム テレコムは,リスクは 高 い が 潜 在 的 成 長 力 も 高 いと 思 われる 国 を 中 心 に 海 外 進 出 を 行 ってきたと 言 えるだろう そ のため, 撤 退 した 国 も 多 いが,その 一 方 でパキスタンやアルジェリアのように 収 入 の 柱 に 育 った 国 もある その 結 果, 利 益 と 総 資 産 の 推 移 をみると,2000 年 代 後 半 までオラ スコム テレコムは 比 較 的 良 好 な 成 長 軌 道 にあった 2000 年 代 終 わりになると,オラスコム テレコムの 海 外 事 業 に 新 たな 展 開 がみられ るようになっている それは, 新 たな 方 向 性 を 示 すものと,リスクの 顕 在 化 によるもの とに 分 けられる まず, 新 たな 方 向 性 の 一 つは, 先 進 国 市 場 への 参 入 である オラスコ ム テレコムは,2008 年 にカナダの 携 帯 電 話 通 信 事 業 に 参 入 した それは 過 半 数 所 有 権 を 確 保 した 上 での 参 入 であり, 自 身 が 主 体 となって 事 業 運 営 を 行 うものである 先 進 国 市 場 での 事 業 は 実 質 的 に 初 であり, 新 たな 展 開 と 言 えるだろう カナダ 市 場 では,あ まり 普 及 していないプリペイド 方 式 の 携 帯 電 話 通 信 事 業 を 展 開 する 方 針 であり,その 意 味 ではこれまでと 同 様 に 潜 在 的 な 市 場 を 開 拓 するものであるが, 一 定 以 上 の 人 口 規 模 を 持 つ 開 発 途 上 国 での 新 規 参 入 機 会 が 減 少 するなか,さらなる 成 長 のために 新 たな 方 向 性 を 目 指 したものであると 捉 えることができるだろう もう 一 つの 新 たな 方 向 性 は, 合 併 による 大 規 模 化 である オラスコム テレコムの 過 半 数 株 主 である Weather Investments は,2010 年 10 月 にロシアを 中 心 とする 巨 大 携 帯 電 話 事 業 会 社 VimpelCom との 合 併 に 合 意 したことを 公 表 した Weather Investments は 実 質 的 にオラスコム テレコム 会 長 であるナギーブ サウィリスの 投 資 会 社 であり, 87

19 VimpelCom との 合 併 はオラスコム テレコムの 今 後 の 事 業 展 開 を 検 討 した 上 での 判 断 だ と 言 えるだろう 本 稿 執 筆 時 点 (2011 年 2 月 )では,まだ 合 併 手 続 きは 開 始 されてい ないが,オラスコム テレコムの 行 方 を 決 定 づけるものとして 注 目 される 他 方,リスクの 顕 在 化 として,アルジェリア 事 業 での 係 争 がある 2009 年 にサッカ ーワールドカップの 予 選 試 合 をきっかけとして,エジプトとアルジェリアとの 間 で 国 民 感 情 が 対 立 し, 政 治 外 交 問 題 にまで 発 展 した その 結 果,アルジェリアにおけるオラ スコム テレコムの 店 舗 襲 撃 や,オラスコム テレコムへの 追 徴 課 税 など,オラスコム テレコムはエジプトを 象 徴 するものとして,アルジェリア 国 民 から 厳 しい 目 が 向 けられ た 追 徴 課 税 問 題 については,いまだ 係 争 中 であり,その 是 非 は 未 定 であるが,いずれ にせよオラスコム テレコムにとってアルジェリアでの 事 業 は 困 難 なものとなり, 事 業 売 却 の 動 きもみられた アルジェリアの 一 件 は,どの 国 でも 発 生 しうる 問 題 であるが, 事 業 環 境 の 整 備 が 進 んでいない 開 発 途 上 国 においては,そのリスクは 一 層 高 いものとな るだろう 前 述 のように,オラスコム テレコムは 比 較 的 カントリー リスクの 高 い 国 での 事 業 が 中 心 であり,またアルジェリア 事 業 は 収 入 の 柱 となるものであった 従 って, オラスコム テレコムが 今 後 長 期 的 に 安 定 的 な 収 益 を 確 保 するには,カントリー リス クなど 政 治 社 会 的 な 面 でのリスク 分 散 も 必 要 になるかもしれない おわりに 本 稿 では,まずエジプトの 投 資 制 度 と 直 接 投 資 の 動 向 を 概 観 した 現 在 の 基 本 的 な 投 資 制 度 は, 民 間 部 門 の 投 資 奨 励 を 目 的 に 1990 年 代 後 半 に 整 備 された さらに,2000 年 代 に 産 業 集 積 や 輸 出 促 進 を 目 的 とした 特 別 投 資 制 度 も 構 築 されている 一 方, 直 接 投 資 は, 対 内 直 接 投 資, 対 外 直 接 投 資 ともに 2000 年 代 後 半 に 急 増 した 対 内 直 接 投 資 では, 2000 年 代 の 国 際 原 油 価 格 の 高 騰 に 伴 い, 欧 米 からの 投 資 に 加 え, 中 東 湾 岸 諸 国 からの 直 接 投 資 流 入 が 拡 大 した また, 同 時 期 には, 石 油 部 門 への 継 続 的 な 直 接 投 資 も 実 施 さ れている 次 に,1990 年 代 以 降 に 主 要 経 済 主 体 と 想 定 されるようになった 民 間 企 業 について, 主 要 上 場 企 業 の 概 要 を 要 約 し,また 国 内 最 大 の 民 間 企 業 であるオラスコム テレコムに ついて,その 海 外 進 出 動 向 を 検 討 した エジプトの 株 式 市 場 は 1990 年 代 初 めに 整 備 さ れ,2000 年 までに 1,000 社 を 超 える 企 業 が 上 場 した その 後, 上 場 基 準 の 厳 格 化 によっ て 今 日 までに 上 場 企 業 は 約 300 社 となっているが, 市 場 株 価 総 額 は 増 加 しており,また 株 価 指 数 は 2000 年 代 半 ば 以 降 に 急 上 昇 するなど,2000 年 代 後 半 に 株 式 市 場 は 活 性 化 し た 上 場 企 業 上 位 100 社 を 産 業 別 にみると, 建 設 建 設 資 材, 銀 行, 旅 行 レジャーな ど,サービス 産 業 が 多 いことが 分 かった また,2009 年 の 収 入 規 模 ではオラスコム グループの 2 社 が 突 出 しているが, 両 社 は 2000 年 代 を 通 してエジプトで 最 大 規 模 の 民 88

20 間 企 業 であった エジプト 最 大 の 民 間 企 業 であるオラスコム テレコムは,1997 年 に 設 立 されたエジ プトで 最 初 の 携 帯 電 話 通 信 事 業 者 であり,1999 年 以 降 に 海 外 進 出 を 開 始 した オラス コム テレコムは, 中 東 アフリカ 諸 国 を 中 心 に 進 出 し,2009 年 末 時 点 では 海 外 10 か 国 で 携 帯 電 話 通 信 事 業 を 展 開 している また, 近 年 は 先 進 国 市 場 への 進 出, 合 併 の 検 討 な ど, 新 たな 方 向 性 を 模 索 している 以 上, 本 稿 では,エジプトの 民 間 部 門 の 発 展 について, 投 資 制 度 と 現 地 民 間 企 業 の 動 向 を 中 心 に 整 理 した その 結 果,エジプトでは 1990 年 代 に 民 間 企 業 が 台 頭 し,2000 年 代 後 半 以 降 に 海 外 進 出 が 活 発 化 していることが 確 認 された 本 稿 ではオラスコム テレ コムを 取 り 上 げて,その 海 外 進 出 動 向 をみたが, 同 社 の 海 外 進 出 を 可 能 とした 競 争 優 位 や 戦 略 については 検 討 まで 至 らなかった 今 後 は,オラスコム テレコム 以 外 の 企 業 も 含 め,エジプト 企 業 の 具 体 的 な 事 業 環 境 と 競 争 優 位 について 分 析 を 進 めたい 89

21 参 考 文 献 < 日 本 語 文 献 > 土 屋 一 樹 [2011] エジプトにおける 社 会 契 約 と 経 済 政 策 ( 伊 能 武 次 編 エジプトにお ける 社 会 契 約 の 変 容 調 査 研 究 報 告 書,アジア 経 済 研 究 所 1-24 ページ) < 外 国 語 文 献 > Cairo & Alexandria Stock Exchange [2006] CASE Yearbook 2005, Cairo: Cairo & Alexandria Stock Exchange. Central Bank of Egypt [2003] Annual Report 2002/2003, ( 年 3 月 3 日 アクセス) UNCTAD [2009] World Investment Report 2009: Transnational Corporations, Agricultural Production and Development, New York: United Nations [2006] World Investment Report 2006: FDI from Developing and Transition Economies; Implication for Development, New York: United Nations [2005] World Investment Report 2005: Transnational Corporations and the Internationalization of R&D, New York: United Nations [2002] World Investment Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, New York: United Nations [1991] World Investment Report 1991: The Triad in Foreign Direct Investment, New York: United Nations. World Bank [2007] Doing Business 2008: Comparing Regulation in 178 Economies, Washington, D.C.: The World Bank. < 雑 誌, 企 業 情 報 > Business Today Egypt, Vol.16, No.7, July, Orascom Telecom Holding S.A.E: 90

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