目 次 1. 辰 野 町 ビジョンの 位 置 づけ 辰 野 町 ビジョンの 対 象 期 間 国 のビジョン... 1 (1) 問 題 に 対 する 基 本 認 識 - 国 民 の 認 識 の 共 有 が 最 も 重 要 である... 1 (2) 今 後 の 基 本 的
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- あつとし にかどり
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1 辰 野 町 ビジョン ( 初 版 ) 平 成 27 (215 )1 月 辰 野 町
2 目 次 1. 辰 野 町 ビジョンの 位 置 づけ 辰 野 町 ビジョンの 対 象 期 間 国 のビジョン... 1 (1) 問 題 に 対 する 基 本 認 識 - 国 民 の 認 識 の 共 有 が 最 も 重 要 である... 1 (2) 今 後 の 基 本 的 視 点... 2 (3) 目 指 すべき 将 来 の 方 向 辰 野 町 の の 現 状 分 析... 6 (1) 齢 別... 6 (2) の 推 移... 7 (3) 動 態... 8 (4) 産 業 別 就 業 者 数 (5) の 変 化 が 辰 野 町 の 将 来 に 与 える 影 響 の 分 析 考 察 (6) 隣 接 市 町 との 比 較... 2 (7) 町 民 等 の 意 識 将 来 の 推 計 と 分 析 (1) 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 の 推 計 の 概 要 (2) 総 齢 区 分 別 の 推 計 (3) 仮 定 値 による 将 来 の 推 計 と 分 析 の 現 状 分 析 等 のまとめ 減 少 問 題 に 取 り 組 む 基 本 的 視 点 の 将 来 展 望 (1) 辰 野 町 における の 将 来 展 望 (まとめ) (2) 将 来 展 望 の 導 出 (3) の 推 移 と 将 来 展 望 数 字 の 単 位 未 満 は 四 捨 五 入 を 原 則 としています 総 数 と 内 容 の 計 が 一 致 しない 場 合 があります
3 1. 辰 野 町 ビジョンの 位 置 づけ 辰 野 町 ビジョン( 以 下 ビジョン といいます )は まち ひと しごと 創 生 法 ( 平 成 月 28 日 法 律 第 136 号 ) に 基 づき 辰 野 町 における の 現 状 分 析 及 び に 関 する 町 民 の 認 識 を 共 有 し 今 後 目 指 すべき 将 来 の 方 向 性 と の 将 来 展 望 を 示 すものです 辰 野 町 が 減 少 対 策 として 地 域 や 地 元 企 業 各 種 団 体 等 と 連 携 して 取 り 組 む 施 策 や 政 策 目 標 を 定 める 辰 野 町 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 の 企 画 立 案 にあたり 重 要 な 基 礎 資 料 として 位 置 づけます 2. 辰 野 町 ビジョンの 対 象 期 間 国 の 長 期 ビジョンの 期 間 を 踏 まえ 平 成 72 (26 )までとします 3. 国 のビジョン 平 成 26 (214 )12 月 27 日 閣 議 決 定 された 国 の 長 期 ビジョン では 次 のよう な 中 長 期 展 望 が 示 されています 長 期 ビジョン は 日 本 の の 現 状 と 将 来 の 姿 を 示 し 問 題 に 関 する 国 民 の 認 識 の 共 有 を 目 指 すとともに 今 後 取 り 組 むべき 将 来 の 方 向 を 提 示 するもの (1) 問 題 に 対 する 基 本 認 識 - 国 民 の 認 識 の 共 有 が 最 も 重 要 である 1. 減 少 時 代 の 到 来 28 に 始 まった 減 少 は 今 後 加 速 度 的 に 進 む 22 代 初 めは 毎 6 万 程 度 の 減 少 だが 24 代 頃 には 1 万 程 度 の 減 少 にまで 加 速 する 減 少 の 状 況 は 地 域 によって 大 きく 異 なる 減 少 は 1 第 一 段 階 ( 若 減 少 老 増 加 ) 2 第 二 段 階 ( 若 減 少 老 維 持 微 減 ) 3 第 三 段 階 ( 若 減 少 老 減 少 )を 経 て 進 行 東 京 都 区 部 や 中 核 市 は 第 一 段 階 だが 地 方 は 既 に 第 二 三 段 階 に 突 入 2124 の 間 に 東 京 都 区 部 は 6%に 対 して 5 万 以 下 の 地 方 都 市 は 28% 過 疎 地 域 市 町 村 は 4%で 急 減 という 事 態 減 少 は 地 方 から 始 まり 都 市 部 へ 広 がっていく 地 方 は 若 い 世 代 が 東 京 圏 へ 流 出 する 社 会 減 と 出 生 率 が 低 下 する 自 然 減 の 両 者 により 都 市 部 に 比 べ 数 十 も 早 く 減 少 地 方 の が 減 少 し 地 方 か ら 大 都 市 への 材 供 給 が 枯 渇 すると いずれ 大 都 市 も 衰 退 1
4 2. 減 少 が 経 済 社 会 に 与 える 影 響 減 少 は 経 済 社 会 に 対 して 大 きな 重 荷 となる 減 少 に 伴 う 高 齢 化 の 結 果 経 済 規 模 が 縮 小 し 一 あたりの 国 民 所 得 が 低 下 す るおそれ( オーナス) 地 方 では 地 域 経 済 社 会 の 維 持 が 重 大 な 局 面 を 迎 える このまま 推 移 すると 25 には 現 在 の 居 住 地 域 の6 割 以 上 で が 半 分 以 下 に 減 少 2 割 の 地 域 では 無 居 住 化 すると 推 計 されている 3. 東 京 圏 への の 集 中 東 京 圏 には 過 度 に が 集 中 している 東 京 圏 への 集 中 度 合 いは 国 際 的 にも 高 い 水 準 東 京 圏 は 長 時 間 通 勤 住 宅 価 格 の 高 さ 待 機 児 童 問 題 等 様 々な 課 題 を 抱 えている 今 後 も 東 京 圏 への 流 入 が 続 く 可 能 性 が 高 い 流 入 は 東 京 圏 だけ( 間 転 入 超 過 数 : 約 1 万 )であり 今 後 東 京 オリンピ ックの 開 催 や 高 齢 化 の 進 展 は 流 入 を 増 幅 させる 可 能 性 東 京 圏 への の 集 中 が 日 本 全 体 の 減 少 に 結 び 付 いている このまま 推 移 すると 過 密 の 東 京 圏 と が 極 端 に 減 った 地 方 が 併 存 しなが ら 減 少 が 進 行 地 方 に 比 べ 低 い 出 生 率 の 東 京 圏 に 若 い 世 代 が 集 中 することによ って 日 本 全 体 としての 減 少 に 結 び 付 いている (2) 今 後 の 基 本 的 視 点 1. 減 少 問 題 に 取 り 組 む 意 義 減 少 に 対 する 国 民 の 危 機 感 は 高 まっている 世 論 調 査 結 果 (214 8 月 )では 9 割 以 上 の 国 民 が 減 少 は 望 ましくない と 回 答 的 確 な 政 策 を 展 開 し 官 民 挙 げて 取 り 組 めば 未 来 は 開 ける 先 進 国 の 中 でも いったん 出 生 率 が 低 下 しながら 回 復 している 国 々が 存 在 (フラ ンス: スウェーデン: :1.98) 減 少 への 対 応 は 待 ったなし の 課 題 である 出 生 率 の 向 上 が 早 いほど 効 果 は 大 きい 出 生 率 の 向 上 が5 遅 れるごとに 将 来 の 定 常 は 概 ね 3 万 ずつ 減 少 2
5 2. 今 後 の 基 本 的 視 点 3つの 基 本 的 視 点 から 取 り 組 む 減 少 に 歯 止 めをかける 積 極 戦 略 と 減 少 に 対 応 するための 調 整 戦 略 を 同 時 に 推 進 1 東 京 一 極 集 中 の 是 正 2 若 い 世 代 の 就 労 結 婚 子 育 ての 希 望 の 実 現 3 地 域 の 特 性 に 即 した 地 域 課 題 の 解 決 国 民 の 希 望 の 実 現 に 全 力 を 注 ぐ 第 一 に 地 方 への 移 住 の 希 望 に 応 え 地 方 への 新 しいひとの 流 れをつくる 東 京 都 在 住 者 の4 割 は 移 住 する 予 定 又 は 今 後 検 討 したい という 調 査 結 果 第 二 に 若 い 世 代 の 就 労 結 婚 子 育 ての 希 望 を 実 現 する 1834 の 未 婚 男 女 の 9 割 程 度 は 結 婚 の 意 思 また 夫 婦 が 予 定 する 平 均 子 ども 数 は 21 で 2.7 若 い 世 代 の 結 婚 子 育 ての 希 望 に 応 える 結 婚 の 希 望 の 実 現 のためには 質 を 重 視 した 雇 用 を 確 保 し 安 定 的 な 経 済 的 基 盤 の 確 保 をすることが 必 要 子 育 て 支 援 は 喫 緊 の 課 題 また 男 女 ともに 子 育 てと 就 労 を 両 立 させる 働 き 方 の 実 現 が 重 要 (3) 目 指 すべき 将 来 の 方 向 1. 活 力 ある 日 本 社 会 の 維 持 のために 今 後 目 指 すべき 将 来 の 方 向 は 将 来 にわたって 活 力 ある 日 本 社 会 を 維 持 するこ とである 減 少 に 歯 止 めをかける 出 生 率 が 置 換 水 準 (2.7)に 回 復 することが が 安 定 する 必 須 の 条 件 OECD レポート(25 )では 日 本 は 育 児 費 用 軽 減 や 育 児 休 業 の 取 得 促 進 保 育 サービ ス 拡 充 等 の 対 策 が 講 じられれば 出 生 率 は 2. まで 回 復 する 可 能 性 があると 推 計 若 い 世 代 の 希 望 が 実 現 すると 出 生 率 は 1.8 程 度 に 向 上 する 国 民 希 望 出 生 率 1.8 は OECD 諸 国 の 半 数 近 くが 実 現 我 が 国 においてまず 目 指 すべ きは 若 い 世 代 の 結 婚 子 育 て 希 望 の 実 現 に 取 り 組 み 出 生 率 の 向 上 を 図 ること 減 少 に 歯 止 めがかかると 26 に1 億 程 度 の が 確 保 される 2324 頃 に 出 生 率 が 2.7 まで 回 復 した 場 合 26 には 総 1 億 程 度 を 確 保 し 29 頃 には が 定 常 状 態 になると 見 込 まれる さらに 構 造 が 若 返 る 時 期 を 迎 える 減 少 に 歯 止 めがかかると 高 齢 化 率 は 25 に 35.3%でピークに 達 した 後 は 低 下 し 始 め 29 頃 には 現 在 とほぼ 同 水 準 の 27% 程 度 にまで 低 下 する 若 返 りによ り 働 き 手 の 増 加 が 経 済 成 長 を 牽 引 するなど 経 済 的 に 好 環 境 となる( ボーナ ス) さらに 高 齢 者 が 健 康 寿 命 を 延 ばすと 事 態 は 更 に 改 善 の 安 定 化 とともに 生 産 性 の 向 上 が 図 られると 25 代 に 実 質 GDP 成 3
6 長 率 は 1.52% 程 度 が 維 持 される 2. 地 方 創 生 がもたらす 日 本 社 会 の 姿 自 らの 地 域 資 源 を 活 用 した 多 様 な 地 域 社 会 の 形 成 を 目 指 す 地 方 創 生 が 目 指 すのは 地 域 に 住 む 々が 自 らの 地 域 の 未 来 に 希 望 を 持 ち 個 性 豊 かで 潤 いのある 生 活 を 送 ることができる 地 域 社 会 を 形 成 すること 拡 大 期 の 全 国 一 律 のキャッチアップ 型 の 取 組 ではなく 地 方 自 らが 地 域 資 源 を 掘 り 起 こし それらを 活 用 する 取 組 が 必 要 また 地 方 分 権 の 確 立 が 基 盤 となる 外 部 との 積 極 的 なつながりにより 新 たな 視 点 から 活 性 化 を 図 る 都 市 部 から 地 方 への 新 しいひとの 流 れを 強 くし 外 部 の 材 を 取 り 込 んでいくこと が 重 要 また 地 域 内 や 国 内 にとどまらず 海 外 の 市 場 とつながっていくことは 農 林 水 産 業 や 観 光 などで 大 きな 飛 躍 のチャンスとなる 地 方 創 生 が 実 現 すれば 地 方 が 先 行 して 若 返 る 地 方 創 生 が 実 現 し 減 少 に 歯 止 めがかかれば 地 方 の 方 が 先 行 して 若 返 る 地 方 において 豊 かな 地 域 資 源 や ICT を 活 用 して 新 たなイノベーションを 巻 き 起 こ し 活 力 ある 地 域 社 会 を 創 生 することが 期 待 される 東 京 圏 は 世 界 に 開 かれた 国 際 都 市 への 発 展 を 目 指 す 地 方 創 生 は 地 方 と 東 京 圏 を 対 立 構 造 と 考 えるものではない 東 京 圏 の 集 中 過 密 化 の 是 正 により 東 京 圏 が 抱 える 課 題 の 解 決 につながる 東 京 圏 は 日 本 の 成 長 のエンジンとしての 重 要 性 は 変 わらず 今 後 は 世 界 をリードする 国 際 都 市 と して 発 展 していくことを 期 待 地 方 創 生 は 日 本 の 創 生 であり 地 方 と 東 京 圏 がそれぞれの 強 みを 活 かし 日 本 全 体 を 引 っ 張 っていく 4
7 我 が 国 の の 推 移 と 長 期 的 な 見 通 し 5
8 4. 辰 野 町 の の 現 状 分 析 (1) 齢 別 辰 野 町 の 平 成 27 (215 )の ピラミッドは 壺 型 で 2529 の が 極 端 に 少 なくなっています 一 方 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 の 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 ( 平 成 25 3 月 推 計 ) における 平 成 52 (24 )の ピラミッドでは 減 少 が 進 み 生 産 齢 と 少 の 規 模 縮 小 が 目 立 ちます 平 成 27 (215 ) 男 ピラミッド 9 以 上 , 女 老 生 産 齢 少 1, 男 平 成 52 (24 ) 男 1, 以 上 以 上 , , 女 老 女 老 生 産 齢 生 産 齢 少 少 1, 資 料 : 毎 月 異 動 調 査 ( 平 成 27 4 月 1 日 現 在 9 ) 以 上 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 ( 平 成 25 3 月 推 計 ) 男 , 女 老
9 老 の 齢 3 区 分 別 構 成 の 推 移 を 見 ると 少 と 生 産 齢 は 減 少 が 続 いていますが 老 は 増 加 し 続 けており 少 子 高 齢 化 の 進 行 がうかがえます 齢 3 区 分 別 構 成 比 の 推 移 % 2% 4% 6% 8% 1% H2 16.9% 66.5% 16.7% H7 14.7% 64.9% 2.4% H % 62.7% 23.4% H % 59.7% 26.6% H22 13.% 56.8% 3.2% H % 53.1% 34.7% 少 生 産 齢 老 資 料 : 国 勢 調 査 毎 月 異 動 調 査 (2) の 推 移 総 は 昭 和 6 (1985 )をピークに 緩 やかな 減 少 が 続 いています 一 方 世 帯 数 は 一 貫 して 増 加 し 続 けています 3, ( 世 帯 ) 総 世 帯 数 の 推 移 25, 22,263 22,351 23,269 23,894 23,935 23,91 23,193 22,47 21,81 2,99 2, 19,564 15, 世 帯 数 1, 5, 5,181 5,594 6,5 6,442 6,629 7,62 7,178 7,195 7,39 7,356 7,522 S4 S45 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 H27 資 料 : 国 勢 調 査 毎 月 異 動 調 査 7
10 (3) 動 態 動 態 の 合 計 を 見 ると 平 成 2 (199 )と 平 成 13 (21 )を 除 くすべて の で 減 少 しており 平 成 21 (29 ) 以 降 は 毎 約 236 が 減 少 しています 動 態 の 推 移 動 態 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1H11H12H13H14H15H16H17H18H19H2H21H22H23H24H25H 合 計 自 然 増 減 社 会 増 減 合 計 -4 資 料 : 毎 月 異 動 調 査 自 然 動 態 については 平 成 4 (1992 ) 以 降 死 亡 者 数 が 出 生 者 数 を 上 回 り 自 然 減 が 続 いています 加 えて 死 亡 者 数 と 出 生 者 数 の 差 が 々 広 がっていく 傾 向 にあり 今 後 も 自 然 減 が 続 くことが 予 想 されます 3 自 然 動 態 の 推 移 出 生 者 数 死 亡 者 数 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H26 出 生 死 亡 資 料 : 毎 月 異 動 調 査 8
11 辰 野 町 の 合 計 特 殊 出 生 率 は 平 成 16 (24 )まで 増 減 を 繰 り 返 しながら 全 体 とし ては 減 少 傾 向 にありました しかし その 後 緩 やかな 上 昇 傾 向 に 転 じ 近 は 1.5 前 後 で 推 移 しており 国 や 長 野 県 の 値 を 上 回 る も 散 見 されます 1549 女 性 の 推 移 をみると 数 と 割 合 はともに 減 少 し 続 けています また 増 減 率 について 総 が %の 間 で 推 移 ししているのに 対 し 1549 女 性 では-1% 前 後 の 減 少 率 で 推 移 しています 2.5 合 計 特 殊 出 生 率 の 推 移 2. 辰 野 町 長 野 県 国 S5 S55 S6 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 辰 野 町 の 合 計 特 殊 出 生 率 は 出 生 者 数 については 厚 生 労 働 省 については 長 野 県 情 報 政 策 課 の 数 値 をもとに 伊 那 保 健 福 祉 事 務 所 で 算 出 した 値 資 料 : 動 態 統 計 伊 那 保 健 福 祉 事 務 所 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 1549 女 性 の 推 移 5,63 5,55 4,44 3,954 3,575 3, % 21.8% 19.7% 18.1% 17.1% 16.2% 1% 8% 6% 4% 2% 女 性 女 性 割 合 H2 H7 H12 H17 H22 H27 % % -2% -4% -6% -3.% 総 及 び1549 女 性 の 増 減 率 の 推 移 -2.7% -3.4% -4.1% -6.4% 総 の 増 減 率 -8% -1% -12% -14% -16% 女 性 の 増 減 率 -9.8% -1.2% -9.6% -11.3% -12.9% H7 H12 H17 H22 H27 資 料 : 国 勢 調 査 毎 月 異 動 調 査 9
12 社 会 動 態 については 平 成 13 (21 )と 平 成 15 (23 )を 除 くすべての で 転 出 者 が 転 入 者 を 上 回 り 社 会 減 が 続 いています 平 成 25 (213 )の 移 動 について 県 内 では 伊 那 市 や 塩 尻 市 南 箕 輪 村 への 転 出 超 過 県 外 では 東 京 都 への 転 出 超 過 が 見 られます 代 別 では 男 女 とも 229 での 転 出 超 過 が 最 も 多 く 1519 においても 転 出 超 過 となっていることから 進 学 就 職 による 転 出 が 多 いことがわかります また 23 代 については 結 婚 による 転 入 出 も 多 いと 推 察 されます 1,4 社 会 動 態 の 推 移 1,2 1, 転 入 者 数 転 出 者 数 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H26 転 入 ,48 1,24 1,31 1, 転 出 , , ,82 1,5 1, , 資 料 : 毎 月 異 動 調 査 1
13 8 6 県 内 での 移 動 箕 輪 町 伊 那 市 岡 谷 市 松 本 市 塩 尻 市 諏 訪 市 南 箕 輪 村 茅 野 市 下 諏 訪 町 長 野 市 駒 ヶ 根 市 飯 田 市 そ の 他 県 内 -6 通 勤 通 学 圏 -8 転 入 転 出 純 移 動 数 4 県 外 との 移 動 2-2 東 京 都 神 奈 川 県 埼 玉 県 千 葉 県 愛 知 県 山 梨 県 兵 庫 県 大 阪 府 海 外 そ の 他 県 外 -4 東 京 圏 -6-8 転 入 転 出 純 移 動 数 性 別 齢 階 級 別 の 移 動 以 上 転 入 男 転 入 女 転 出 男 転 出 女 純 移 動 数 資 料 : 平 成 25 住 民 基 本 台 帳 移 動 報 告 11
14 平 成 25 (213 )の 移 動 について 地 域 4 区 分 齢 5 階 級 別 にみると 転 入 出 ともに 通 勤 通 学 圏 が 多 くなっています 特 に 239 の 転 入 出 が 多 く 3 前 後 の 転 入 出 に 伴 うものと 推 察 される4 の 転 入 出 も 多 くなっています また 純 移 動 数 については 224 の 東 京 圏 への 転 出 超 過 および 444 の 通 勤 通 学 圏 への 転 出 超 過 が 目 立 っています 一 方 334 で 通 勤 通 学 圏 からの 転 入 超 過 で 通 勤 通 学 圏 および 県 外 (その 他 )からの 転 入 超 過 となっています 地 域 4 区 分 齢 5 階 級 別 の 移 動 4 2 転 入 以 上 転 出 転 入 通 勤 通 学 圏 転 入 県 内 (その 他 ) 転 入 東 京 圏 転 入 県 外 (その 他 ) 転 出 通 勤 通 学 圏 転 出 県 内 (その 他 ) 転 出 東 京 圏 転 出 県 外 (その 他 ) 地 域 4 区 分 齢 5 階 級 別 の 純 移 動 数 以 上 通 勤 通 学 圏 県 内 (その 他 ) 東 京 圏 県 外 (その 他 ) 通 勤 通 学 圏 : 松 本 市 塩 尻 市 岡 谷 市 諏 訪 市 茅 野 市 伊 那 市 下 諏 訪 町 箕 輪 町 南 箕 輪 村 県 内 (その 他 ): 上 記 9 市 町 村 以 外 の 県 内 市 町 村 東 京 圏 : 東 京 都 神 奈 川 県 千 葉 県 埼 玉 県 県 外 (その 他 ): 上 記 4 都 県 以 外 の 県 外 都 道 府 県 ( 海 外 を 含 む) 資 料 : 平 成 25 住 民 基 本 台 帳 移 動 報 告 12
15 (4) 産 業 別 就 業 者 数 産 業 別 就 業 者 数 は 第 1 次 産 業 と 第 2 次 産 業 が 減 少 傾 向 第 3 次 産 業 がほぼ 横 ばいと なっています 構 成 比 をみると 国 や 長 野 県 に 比 べ 第 2 次 産 業 の 就 業 者 割 合 が 高 くなっ ています また 産 業 別 町 内 総 生 産 寄 与 度 は 第 2 次 産 業 がほとんどであることから 第 2 次 産 業 が 辰 野 町 の 基 幹 産 業 であることがわかります 8, 産 業 別 就 業 者 の 推 移 7, 6, 5, 4, 7,183 4,546 6,785 4,961 6,216 5,294 5,125 5,64 4,846 4,627 3, 2, 1, 1,54 1, H2 H7 H12 H17 H22 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 資 料 : 国 勢 調 査 産 業 別 就 業 者 構 成 比 産 業 別 町 内 総 生 産 寄 与 度 と 経 済 成 長 率 の 推 移 1% 辰 野 町 5.1% 46.4% 48.6% % H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24-1% 長 野 県 9.8% 29.5% 6.7% -2% 国 4.2% 25.2% 7.6% -3% % 2% 4% 6% 8% 1% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 資 料 : 平 成 22 国 勢 調 査 -4% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 その 他 経 済 成 長 率 資 料 : 長 野 県 市 町 村 民 所 得 推 計 13
16 14 男 女 別 産 業 大 分 類 別 を 見 ると 製 造 業 就 業 者 が 突 出 して 多 く 特 化 係 数 も 男 2.3 女 2.8 と 最 も 高 くなっています このことから 製 造 業 が 基 幹 産 業 であることがわかり 製 造 業 の 動 向 が 動 態 にも 影 響 を 与 えていると 考 えられます 男 女 別 産 業 大 分 類 別 X 産 業 の 特 化 係 数 = 辰 野 町 のX 産 業 の 就 業 者 比 率 / 全 国 のX 産 業 の 就 業 者 比 率 資 料 : 平 成 22 国 勢 調 査 , 1,5 2, 2,5 3, A 農 業, 林 業 B 漁 業 C 鉱 業, 採 石 業, 砂 利 採 取 業 D 建 設 業 E 製 造 業 F 電 気 ガ ス 熱 供 給 水 道 業 G 情 報 通 信 業 H 運 輸 業, 郵 便 業 I 卸 売 業, 小 売 業 J 金 融 業, 保 険 業 K 不 動 産 業, 物 品 賃 貸 業 L 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービ ス 業 M 宿 泊 業, 飲 食 サービ ス 業 N 生 活 関 連 サービ ス 業, 娯 楽 業 O 教 育, 学 習 支 援 業 P 医 療, 福 祉 Q 複 合 サー ビ ス 事 業 R サービ ス 業 ( 他 に 分 類 さ れな い もの ) S 公 務 ( 他 に 分 類 さ れる も のを 除 く ) T 分 類 不 能 の 産 業 就 業 者 数 ( 男 ) 就 業 者 数 ( 女 ) 特 化 係 数 ( 男 ) 特 化 係 数 ( 女 )
17 主 な 産 業 別 に 就 業 者 の 齢 階 級 を 見 ると 最 も 就 業 者 数 が 多 い 製 造 業 では 齢 構 成 の バランスが 取 れており 幅 広 い 齢 層 の 雇 用 の 受 け 皿 となっていることがわかります その 他 についても 齢 構 成 のバランスが 取 れている 産 業 がほとんどですが 農 業 林 業 では 極 端 な 偏 りが 見 られ 6 以 上 が 約 8 割 を 超 え 約 5 割 が 7 以 上 となっています このことから 農 業 林 業 においては 高 齢 化 が 顕 著 に 進 んでおり 今 後 急 速 な 就 業 者 の 減 少 が 予 想 されます ただし 農 業 林 業 については 他 の 職 等 の 退 職 後 に 就 業 する も 多 いことから このような 齢 構 成 となっていることも 予 想 されます 齢 階 級 別 産 業 % 2% 4% 6% 8% 1% 1.% A 農 業, 林 業 3.4% 8.4% 34.1% 5.4% 2.8% D 建 設 業 9.7% 21.9% 17.7% 25.7% 2.6% 4.5% E 製 造 業 15.5% 23.5% 23.% 22.7% 12.5% 2.8% H 運 輸 業, 郵 便 業 1.9% 17.7% 22.8% 22.4% 23.8% 2.4% I 卸 売 業, 小 売 業 13.7% 21.5% 17.5% 21.1% 18.4% 7.9% L 学 術 研 究, 専 門 技 術 サービス 業 7.5% 18.6% 23.5% 24.3% 2.8% 5.3% M 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 12.9% 16.% 15.2% 21.9% 27.9% 6.2% N 生 活 関 連 サー ビス 業, 娯 楽 業 14.1% 23.6% 13.7% 12.1% 28.1% 8.3% O 教 育, 学 習 支 援 業 9.5% 18.9% 26.8% 31.4% 1.5% 3.% P 医 療, 福 祉 15.% 2.6% 21.9% 25.6% 13.8% 3.1% R サービス 業 ( 他 に 分 類 されないもの) 4.8% 19.3% 18.5% 15.3% 32.2% 9.9% S 公 務 ( 他 に 分 類 されるものを 除 く) 9.5% 22.7% 21.6% 31.8% 12.1% 2.3% 以 上 資 料 : 平 成 22 国 勢 調 査 15
18 (5) の 変 化 が 辰 野 町 の 将 来 に 与 える 影 響 の 分 析 考 察 ア 小 売 店 など 民 間 利 便 施 設 の 進 出 撤 退 の 状 況 民 営 事 業 所 数 の 推 移 をみると 平 成 8 (1996 )と 平 成 21 (29 )に 一 時 増 加 したものの 全 体 としては 減 少 傾 向 にあり 平 成 24 (212 )には 974 事 業 所 とな っています 減 少 とともに 事 業 所 数 も 減 少 傾 向 にあることがわかります 卸 売 業 小 売 業 及 び 主 なサービス 業 の 民 営 事 業 所 数 を 平 成 21 (29 )と 平 成 24 (212 )で 比 較 すると 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 を 除 く 業 種 で 事 業 所 が 減 少 してい ます 25, 24, 23, 1,21 1,268 民 営 事 業 所 数 と の 推 移 1,27 1,121 1,24 1,7 1, ,4 ( 事 業 所 ) 1,2 1, 22, 8 21, 6 2, 4 19, 2 18, H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1H11H12H13H14H15H16H17H18H19H2H21H22H23H24 事 業 所 数 ( 民 営 ) 資 料 : 事 業 所 企 業 統 計 調 査 経 済 センサス 国 勢 調 査 毎 月 異 動 調 査 6 ( 事 業 所 ) 卸 売 業 小 売 業 及 び 主 なサービス 業 の 民 営 事 業 所 数 の 推 移 郵 便 局, 協 同 組 合 等 医 療, 福 祉 教 育, 学 習 支 援 業 生 活 関 連 サービス 業, 娯 楽 業 2 宿 泊 業, 飲 食 サービス 業 H21 H24 小 売 業 卸 売 業 資 料 : 経 済 センサス 16
19 イ 地 域 の 産 業 における 材 ( 手 )の 過 不 足 状 況 伊 那 公 共 職 業 安 定 所 の 有 効 求 倍 率 は 近 上 昇 傾 向 にありますが 長 野 県 に 比 べやや 低 くなっています 辰 野 町 の 主 な 職 業 における 伊 那 公 共 職 業 安 定 所 の 有 効 求 倍 率 をみると 専 門 的 技 術 的 職 業 サービスの 職 業 については 求 数 が 求 職 者 数 より 多 く 材 が 不 足 している 状 況 にあります また 販 売 の 職 業 についても 平 成 25 (213 )9 月 以 降 は 材 不 足 が 続 いています 一 方 事 務 的 職 業 生 産 工 程 の 職 業 は 求 数 が 求 職 者 数 より 少 な く 材 が 過 剰 な 状 況 にあります 1.2 ( 倍 ) 伊 那 公 共 職 業 安 定 所 における 有 効 求 倍 率 の 推 移 伊 那 公 共 職 業 安 定 所 長 野 県 資 料 : 職 業 安 定 業 務 統 計 ( 地 域 経 済 分 析 システム) 2.5 ( 倍 ) 辰 野 町 の 主 な 職 業 における 伊 那 公 共 職 業 安 定 所 の 有 効 求 倍 率 の 推 移 専 門 的 技 術 的 職 業 事 務 的 職 業 販 売 の 職 業 サービスの 職 業 生 産 工 程 の 職 業 資 料 : 職 業 安 定 業 務 統 計 ( 地 域 経 済 分 析 システム) 17
20 ウ 公 共 施 設 の 維 持 管 理 更 新 等 への 影 響 過 去 に 建 設 された 公 共 施 設 等 がこれから 大 量 に 更 新 改 修 の 時 期 を 迎 えることが 予 想 されます また 今 後 減 少 等 により 公 共 施 設 等 の 利 用 需 要 が 変 化 することも 予 想 されます 18
21 エ 社 会 保 障 等 の 財 政 需 要 税 収 等 の 減 少 による 財 政 状 況 への 影 響 町 民 一 当 たり 地 方 税 の 推 移 をみると 平 成 21 度 (29 度 )に 減 少 しましたが その 後 はほぼ 横 ばい 傾 向 にあります 一 方 辰 野 町 の 少 老 一 当 たりの 社 会 保 障 給 付 費 は 約 1927 万 円 で 推 移 しています また 地 方 税 収 額 と 社 会 保 障 給 付 額 の 将 来 推 計 は 減 少 とともに 減 少 していくと 推 計 されます しかし 高 齢 化 による 影 響 は 今 後 も 続 くことが 予 想 され 減 少 に 伴 う 地 方 税 収 の 減 少 が 懸 念 される 中 で 現 在 と 同 水 準 の 社 会 保 障 を 維 持 した 場 合 辰 野 町 の 財 政 はさらに 逼 迫 すると 考 えられます 3 ( 千 円 ) 地 方 税 社 会 保 障 給 付 費 と の 推 移 22, , , ,5 辰 野 町 民 一 当 たり 地 方 税 1 2, 辰 野 町 少 老 一 当 たりの 社 会 保 障 給 付 費 5 19,5 H2 度 H21 度 H22 度 H23 度 H24 度 辰 野 町 少 老 一 当 たりの 社 会 保 障 給 付 費 = 辰 野 町 の 民 生 費 /( 少 + 老 ) 資 料 : 地 方 財 政 状 況 調 査 ( 地 域 経 済 分 析 システム) 国 勢 調 査 毎 月 異 動 調 査 参 考 : 辰 野 町 町 勢 要 覧 19, 3,5 ( 百 万 円 ) 地 方 税 収 額 社 会 保 障 給 付 額 の 将 来 推 計 25, 3, 2, 2,5 2, 1,5 2,572 2,161 2,437 2,112 2,293 1,989 2,144 1,859 1,996 1,753 1,853 1,7 15, 1, 5, 推 計 地 方 税 収 額 社 会 保 障 給 付 額 1, H27 H32 H37 H42 H47 H52 地 方 税 収 額 = 平 成 2(28)24(212) 度 の 町 民 一 当 たり 地 方 税 の 平 均 値 推 計 社 会 保 障 給 付 額 = 平 成 2(28)24(212) 度 の 辰 野 町 少 老 一 当 たりの 社 会 保 障 給 付 費 の 平 均 値 ( 推 計 のうち 少 + 推 計 のうち 老 ) 資 料 : 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 ( 平 成 25 3 月 推 計 ) 19
22 (6) 隣 接 市 町 との 比 較 について 比 較 すると ピークを 迎 える 時 期 に 差 はあるものの 近 は 全 ての 市 町 で 減 少 が 続 いています 世 帯 数 については 辰 野 町 塩 尻 市 は 増 加 傾 向 が 続 いています が 箕 輪 町 岡 谷 市 諏 訪 市 では 近 は 横 ばい 傾 向 となっています 8, 7, 総 の 推 移 比 較 6, 5, 4, 3, 辰 野 町 箕 輪 町 岡 谷 市 諏 訪 市 塩 尻 市 2, 1, S4 S45 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 H27 S4 S45 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 H27 辰 野 町 22,263 22,351 23,269 23,894 23,935 23,91 23,193 22,47 21,81 2,99 19,564 箕 輪 町 16,843 16,744 17,464 19,729 21,445 22,651 24,48 25,661 26,276 26,214 25,56 岡 谷 市 56,986 6,35 61,776 62,21 61,747 59,849 58,56 56,41 54,699 52,841 5,334 諏 訪 市 46,276 48,125 49,594 5,558 52,329 52,464 52,14 53,858 53,24 51,2 49,763 塩 尻 市 44,36 47,113 52,291 57,417 6,329 61,42 64,236 67,747 68,346 67,67 66,767 3, ( 世 帯 ) 世 帯 数 の 推 移 比 較 25, 2, 15, 1, 辰 野 町 箕 輪 町 岡 谷 市 諏 訪 市 塩 尻 市 5, S4 S45 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 H27 S4 S45 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 H27 辰 野 町 5,181 5,594 6,5 6,442 6,629 7,62 7,178 7,195 7,39 7,356 7,522 箕 輪 町 3,81 3,977 4,365 5,27 5,639 6,298 7,232 8,41 9,129 9,112 9,345 岡 谷 市 13,924 15,878 17,211 18,322 18,516 18,684 19,164 19,57 19,661 19,51 19,418 諏 訪 市 12,178 13,59 14,451 15,881 16,73 17,89 18,66 2,67 2,796 2,444 2,555 塩 尻 市 1,292 11,695 13,74 16,183 17,3 18,346 21,111 23,557 24,86 25,92 26,16 資 料 : 国 勢 調 査 毎 月 異 動 調 査 2
23 構 成 比 を 隣 接 市 町 と 比 較 すると 少 は 最 も 低 く 老 は 最 も 高 くなっ ており 少 子 高 齢 化 が 深 刻 になっていることがわかります 齢 3 区 分 別 構 成 比 の 比 較 % 2% 4% 6% 8% 1% 辰 野 町 12.2% 53.1% 34.7% 箕 輪 町 14.1% 58.8% 27.1% 岡 谷 市 12.8% 54.8% 32.2% 諏 訪 市 13.4% 57.7% 28.7% 塩 尻 市 13.3% 59.9% 26.8% 少 生 産 齢 老 資 料 : 毎 月 異 動 調 査 ( 平 成 27 4 月 1 日 現 在 ) 自 然 動 態 の 推 移 については どの 市 町 も 自 然 減 に 移 行 しているものの 辰 野 町 は 自 然 減 に 転 じる 時 期 が 平 成 4 (1992 )と 隣 接 市 町 に 比 べてその 時 期 が 早 くなっています 自 然 増 減 自 然 動 態 の 推 移 比 較 辰 野 町 箕 輪 町 岡 谷 市 諏 訪 市 塩 尻 市 -1 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H26 辰 野 町 箕 輪 町 岡 谷 市 諏 訪 市 塩 尻 市 資 料 : 毎 月 異 動 調 査 21
24 社 会 動 態 については 辰 野 町 はほとんどの で 社 会 減 となっているものの 隣 接 市 町 と 比 べ 増 減 の 幅 が 小 さくなっています 1, 社 会 増 減 社 会 動 態 の 推 移 比 較 辰 野 町 箕 輪 町 岡 谷 市 諏 訪 市 塩 尻 市 -2 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H , H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H26 辰 野 町 箕 輪 町 岡 谷 市 諏 訪 市 塩 尻 市 資 料 : 毎 月 異 動 調 査 産 業 別 就 業 者 構 成 比 を 隣 接 市 町 と 比 較 すると 第 2 次 産 業 が 箕 輪 町 に 次 いで 高 い 割 合 となっています 産 業 別 就 業 者 構 成 比 の 比 較 辰 野 町 5.1% 46.4% 48.6% 箕 輪 町 7.7% 47.8% 44.5% 岡 谷 市 1.8% 42.9% 55.3% 諏 訪 市 3.4% 36.% 6.5% 塩 尻 市 8.4% 32.6% 59.% % 2% 4% 6% 8% 1% 第 1 次 産 業 第 2 次 産 業 第 3 次 産 業 資 料 : 平 成 22 国 勢 調 査 22
25 (7) 町 民 等 の 意 識 ア 総 合 計 画 アンケート 調 査 1 調 査 概 要 調 査 対 象 住 民 基 本 台 帳 における18 以 上 の 男 女 2, ( 無 作 為 抽 出 ) 調 査 方 法 郵 送 による 配 布 回 収 ( 一 部 役 場 職 員 へは 手 渡 し) 実 施 時 期 平 成 26 (214 )7 月 配 布 数 2, 回 収 率 44.6%( 回 収 数 892) 2アンケート 結 果 の 抜 粋 住 みやすさは とても 住 みやすい と どちらかといえば 住 みやすい を 合 わせる と 57.5% どちらかといえば 住 みにくい と とても 住 みにくい を 合 わせると 4.5% となっています 住 み 続 けたいかは 今 後 も 住 んでいたい が 47.5%と 最 も 多 くなっています また 将 来 引 っ 越 すつもり と 機 会 があれば 引 っ 越 したい を 合 せると 16.7%となって います 辰 野 町 は 住 みやすい 町 だと 思 うか 今 後 も 辰 野 町 に 住 み 続 けたいと 思 うか とても 住 みにく い 7.3% どちらかといえ ば 住 みにくい 33.2% その 他 2.% どちらかといえ ば 住 みやすい 51.% とても 住 みやす い 6.5% 機 会 があれば 引 っ 越 したい 13.2% 将 来 引 っ 越 す つもり 3.5% わから ない 13.9% その 他 3.3% 当 分 住 み 続 けたい 18.6% 今 後 も 住 んで いたい 47.5% 23
26 アンケート 設 問 町 が 今 後 特 に 力 を 入 れるべき 分 野 減 少 対 策 として 力 を 入 れるべき 施 策 将 来 の 辰 野 町 のイメージ において 子 育 てに 関 する 項 目 が1 位 も しくは2 位 となっています また 町 が 今 後 特 に 力 を 入 れるべき 分 野 将 来 の 辰 野 町 のイメージ では 医 療 福 祉 に 関 する 項 目 が2 位 となっています 減 少 対 策 として 力 を 入 れるべき 施 策 では 雇 用 に 関 する 項 目 が1 位 となっています 町 が 今 後 特 に 力 を 入 れるべき 分 野 % 2% 4% 6% 子 育 て 支 援 少 子 化 対 策 地 域 医 療 体 制 の 確 保 地 震 や 土 砂 災 害 などへの 防 災 対 策 歩 道 設 置 など 生 活 道 路 の 整 備 中 心 商 店 街 の 活 性 化 交 通 弱 者 の 交 通 手 段 の 確 保 高 齢 者 の 健 康 づくり 生 きがいづくり 企 業 誘 致 や 工 業 用 地 の 確 保 行 政 改 革 の 推 進 と 健 全 財 政 の 堅 持 辰 野 駅 前 の 活 性 化 商 業 観 光 の 振 興 教 育 文 化 スポーツ 施 設 の 充 実 農 林 業 の 振 興 住 宅 用 地 公 営 住 宅 の 整 備 住 民 参 加 と 協 働 のまちづくりの 推 進 自 主 防 災 組 織 や 自 治 会 等 のつながり 強 化 地 球 温 暖 化 防 止 対 策 その 他 39.3% 33.8% 3.3% 27.1% 23.8% 21.8% 17.8% 16.7% 16.% 15.2% 11.6% 7.6% 7.5% 4.9% 4.6% 2.6% 2.% 3.5% 24
27 減 少 対 策 として 力 を 入 れるべき 施 策 % 2% 4% 6% 8% 企 業 誘 致 や 就 労 支 援 など 働 く 場 の 確 保 72.7% 保 育 料 の 減 免 や 給 食 費 の 助 成 など 子 育 て 世 代 への 支 援 55.7% 住 宅 建 設 ( 改 修 ) 費 の 助 成 などの 永 住 対 策 41.6% 未 婚 対 策 としての 婚 活 事 業 などの 充 実 公 園 の 整 備 など 子 供 たちが 遊 べる 施 設 の 充 実 27.1% 33.% 公 営 住 宅 の 充 実 15.6% その 他 7.7% 将 来 の 辰 野 町 のイメージ % 2% 4% 6% 子 供 たちが 地 域 で 安 心 安 全 に 暮 らせる 子 育 て 応 援 のまち 高 齢 者 や 障 がい 者 など すべての が 安 心 して 暮 ら せる 福 祉 のまち 道 路 や 公 園 などの 整 備 が 行 われ 快 適 に 居 住 できる 暮 らしのまち 医 療 体 制 や 健 康 づくりの 充 実 した 健 康 寿 命 が 長 いま ち 34.5% 34.1% 46.3% 54.3% 事 故 や 犯 罪 が 少 なく 災 害 に 強 い 安 全 なまち 3.8% 身 近 な 自 然 に 親 しめ 地 球 にやさしい 環 境 のまち さまざまな 産 業 の 活 動 が 行 われる 産 業 のまち 多 くの が 訪 れ 賑 わいのある 観 光 のまち 学 習 環 境 が 整 い 未 来 へはばたく 材 が 育 つ 教 育 の まち 町 民 の 力 で 自 主 的 にまちづくりを 進 める 自 治 のまち 地 域 活 動 やボランティア 活 動 などが 盛 んな 町 民 活 動 のまち 芸 術 文 化 スポーツの 盛 んな 文 化 スポーツのまち 国 際 交 流 や 都 市 交 流 が 活 発 で 外 国 や 町 外 から 訪 れる が 多 い 交 流 のまち その 他 19.% 14.1% 13.% 9.6% 8.4% 7.6% 6.7% 4.2% 1.% 25
28 イ よりあい 会 議 昨 度 行 われたよりあい 会 議 で 出 された 意 見 のうち に 関 する 意 見 を 下 記 にま とめます 26
29 ウ 総 合 戦 略 策 定 のためのアンケート 調 査 1 調 査 概 要 調 査 目 的 調 査 対 象 調 査 方 法 結 婚 出 産 子 育 てに 関 する 調 査 24 以 上 6 未 満 郵 送 による 配 布 回 収 卒 業 後 の 進 路 に 関 する 調 査 19 以 上 24 未 満 郵 送 による 配 布 回 収 定 住 移 住 に 関 する 調 査 町 外 への 転 出 者 郵 送 による 配 布 回 収 町 内 への 転 入 者 豊 南 短 大 生 進 学 就 職 に 関 する 調 査 中 学 生 学 校 経 由 による 手 渡 し 16 以 上 19 未 満 郵 送 による 配 布 回 収 配 布 数 回 収 数 回 収 率 3.3% 25.8% 19.4% 31.7% 72.6% 1.% 29.% 全 調 査 回 収 率 実 施 時 期 42.8% ( 配 布 数 3,141 回 収 数 1,345) 平 成 27 (215 )6 月 2アンケート 結 果 の 抜 粋 一 当 たりの 理 想 子 ども 数 は 全 体 で 未 満 の 独 身 女 性 で 2.17 となり 全 体 より 4 未 満 の 独 身 女 性 の 方 がやや 低 くなっています 一 当 たりの 実 子 ども 数 に 今 後 持 ちたい 子 ども 数 を 加 えた 数 は 全 体 で 1.93 と 一 当 たりの 理 想 子 ども 数 2.51 を.58 下 回 っています 5 未 満 の 既 婚 者 の 一 当 たりの 実 子 ども 数 に 今 後 持 ちたい 子 ども 数 を 加 えた 数 は 2.51 となっており 既 婚 者 の 方 が 全 体 より 高 い 値 を 示 しています また 町 民 希 望 出 生 率 は 1.89 となっています 一 当 たりの 子 ども 数 と 町 民 希 望 出 生 率 全 体 4 未 満 独 身 女 性 1 一 当 たり 理 想 子 ども 数 一 当 たり 実 子 ども 数 一 当 たり 今 後 持 ちたい 子 ども 数.82 調 査 対 象 :24 以 上 6 未 満 の 男 女 5 未 満 既 婚 者 一 当 たり2+3 子 ども 数 町 民 希 望 出 生 率 1.89 町 民 希 望 出 生 率 =( 有 配 偶 者 割 合 夫 婦 の 予 定 子 ども 数 + 独 身 者 割 合 独 身 者 のうち 結 婚 を 希 望 する 者 の 割 合 独 身 者 の 希 望 子 ども 数 ) 離 死 別 等 の 影 響 27
30 結 婚 支 援 に 関 する 重 要 な 施 策 は 代 により 順 位 に 差 はあるものの 結 婚 や 住 まい に 対 して 資 金 貸 与 や 補 助 を 行 う 夫 婦 がともに 働 き 続 けることができる 職 場 環 境 の 充 実 経 済 的 に 安 定 した 雇 用 環 境 の 創 出 が 上 位 を 占 めています 結 婚 支 援 に 関 する 重 要 な 施 策 % 2% 4% 6% 8% 結 婚 につながる 出 会 いの 場 の 創 出 (バスハイク 等 のイベントやパーティ-) 結 婚 相 談 など 婚 活 サポートの 充 実 男 性 力 女 性 力 を 高 めるための 講 座 や 勉 強 会 の 開 催 結 婚 や 住 まいに 対 して 資 金 貸 与 や 補 助 を 行 う 夫 婦 がともに 働 き 続 けることができる 職 場 環 境 の 充 実 経 済 的 に 安 定 した 雇 用 環 境 の 創 出 職 場 内 での 結 婚 を 奨 励 する 取 り 組 みや 雰 囲 気 づくり お 見 合 いなど 周 りの が 世 話 を 焼 い て 紹 介 する 仕 組 みづくり 必 要 ない その 他 13.1% 15.6% 3.3% 6.3% 8.2% 4.4% 3.3% 9.3% 6.6% 5.9% 4.9% 5.9% 29.5% 28.8% 19 以 上 24 未 満 24 以 上 6 未 満 62.3% 49.8% 48.4% 47.3% 58.2% 56.1% 妊 娠 出 産 に 関 する 重 要 な 施 策 は 産 婦 科 助 産 院 の 充 実 が 84.2%と 突 出 して 多 くなっています 次 いで 不 妊 治 療 費 への 助 成 や 不 妊 に 関 する 相 談 体 制 の 充 実 が 31.%となっています 妊 娠 出 産 に 関 する 重 要 な 施 策 % 2% 4% 6% 8% 1% 産 婦 科 助 産 院 の 充 実 不 妊 治 療 費 への 助 成 や 不 妊 に 関 する 相 談 体 制 の 充 実 すくすく 相 談 室 等 育 児 に 関 する 学 習 相 談 の 場 の 充 実 23.2% 31.% 84.2% 妊 婦 や 乳 児 の 一 般 健 康 診 査 の 充 実 わくわく 講 座 等 妊 娠 出 産 に 関 する 学 習 情 報 提 供 の 場 の 充 実 現 在 の 取 り 組 みの 継 続 3.% 9.4% 21.2% 必 要 ない その 他 2.5% 5.4% 24 以 上 6 未 満 28
31 保 育 サービスに 関 する 重 要 な 施 策 は 保 育 料 の 見 直 しによる 経 済 的 負 担 の 軽 減 53.% 延 長 一 時 的 緊 急 障 がい 児 保 育 等 の 特 別 保 育 の 充 実 51.%が 高 い 値 を 示 しています 保 育 サービスに 関 する 重 要 な 施 策 % 2% 4% 6% 保 育 料 の 見 直 しによる 経 済 的 負 担 の 軽 減 延 長 一 時 的 緊 急 障 がい 児 保 育 等 の 特 別 保 育 の 充 実 53.% 51.% 乳 児 保 育 の 受 け 入 れの 拡 充 3.7% 病 児 病 後 児 保 育 の 受 け 入 れの 拡 充 24.8% 現 在 の 取 り 組 みの 継 続 1.4% 必 要 ない その 他 1.% 7.4% 24 以 上 6 未 満 子 育 て 支 援 に 関 する 重 要 な 施 策 は 福 祉 医 療 制 度 等 子 育 てに 関 する 助 成 の 充 実 が 52.7%と 最 も 高 くなっています 次 いで 健 康 発 育 家 庭 教 育 等 子 育 てに 関 する 相 談 体 制 の 充 実 29.6% 学 童 クラブ 放 課 後 教 室 の 利 便 性 の 向 上 27.1%の 順 となっています 子 育 て 支 援 に 関 する 重 要 な 施 策 % 2% 4% 6% 福 祉 医 療 制 度 等 子 育 てに 関 する 助 成 の 充 実 健 康 発 育 家 庭 教 育 等 子 育 てに 関 する 相 談 体 制 の 充 実 学 童 クラブ 放 課 後 教 室 の 利 便 性 の 向 上 母 子 寡 婦 福 祉 資 金 貸 付 等 ひとり 親 への 経 済 的 支 援 の 充 実 22.7% 29.6% 27.1% 52.7% 子 育 て 支 援 に 関 する 情 報 発 信 の 充 実 障 がい 児 に 対 する 相 談 体 制 や 教 育 的 支 援 の 充 実 1.3% 22.7% 現 在 の 取 り 組 みの 継 続 6.4% 子 育 て 支 援 センター ちびっこ 愛 ランド の 充 実 4.9% 必 要 ない 1.% 24 以 上 6 未 満 その 他 7.4% 29
32 中 学 卒 業 後 または 働 く 際 の 希 望 居 住 地 について 中 学 生 16 以 上 19 未 満 で は わからない が 最 も 多 く 次 いで 辰 野 町 長 野 県 外 がそれぞれ 約 2 割 を 占 め ています 豊 南 短 大 生 は 上 伊 那 郡 以 外 の 長 野 県 内 が 最 も 多 く 次 いで わからない となっており 辰 野 町 との 回 答 は 1.9%に 留 まっています ただし 出 身 地 別 に 見 ると 出 身 地 への 居 住 希 望 が 高 く 辰 野 町 出 身 者 の 約 3 割 が 辰 野 町 への 居 住 を 希 望 し ています 中 学 卒 業 後 または 働 く 際 の 希 望 居 住 地 % 2% 4% 6% 辰 野 町 辰 野 町 以 外 の 上 伊 那 郡 内 上 伊 那 郡 以 外 の 長 野 県 内 長 野 県 外 わからない その 他 1.9% 7.6% 2.5% 3.4% 4.5% 21.4% 21.4% 15.% 15.5% 15.5% 15.2% 21.4% 19.3% 15.5% 24.3% 23.9% 中 学 生 16 以 上 19 際 未 満 豊 南 短 大 生 38.7% 33.1% 働 く 際 の 希 望 居 住 地 出 身 地 と 働 く 際 の 希 望 居 住 地 が 同 じ 地 域 を 着 色 豊 南 短 大 生 の 出 身 地 と 働 く 際 の 希 望 居 住 地 出 身 地 辰 野 町 33.3%.%.%.% 2.3%.% 辰 野 町 以 外 の 上 伊 那 郡 内 16.7% 56.3% 6.7%.% 7.%.% 上 伊 那 郡 以 外 の 長 野 県 内 16.7% 9.4% 36.7% 66.7% 46.5% 27.3% 長 野 県 外 16.7% 6.3% 16.7% 12.1% 11.6% 63.6% わからない 16.7% 25.% 33.3% 21.2% 23.3% 9.1% その 他.% 3.1% 6.7%.% 9.3%.% 計 辰 野 町 辰 野 町 以 外 の 上 伊 那 地 域 岡 谷 諏 訪 地 域 松 本 塩 尻 地 域 その 他 の 長 野 県 内 長 野 県 外 1% 1% 1% 1% 1% 1% 3
33 19 以 上 24 未 満 で 辰 野 町 外 に 居 住 している のUターン 意 向 は 将 来 のこ とはわからない が 最 も 多 くなっています しかし 辰 野 町 に 帰 る 予 定 である と で きることなら 辰 野 町 に 帰 りたい を 合 わせた 辰 野 町 へのUターン 意 向 のある は 3.%を 占 めています 仕 事 や 住 まいなどの 理 由 から 帰 れない と 帰 るつもりは ない の 帰 る 意 思 が 見 られない 回 答 はわずか 7.5%となっています Uターン 意 向 % 2% 4% 辰 野 町 に 帰 る 予 定 である できることなら 辰 野 町 に 帰 りたい 12.5% 17.5% 辰 野 町 へのUターン 意 向 あり(3.%) 辰 野 町 内 でなくても 近 くに 帰 りたい 15.% 条 件 がそろえば 帰 るかもしれない 仕 事 や 住 まいなどの 理 由 から 帰 れない 帰 るつもりはない 将 来 のことはわからない その 他 2.5% 2.5% 5.% 2.% Uターン 意 向 なし(7.5%) 25.% 19 以 上 24 未 満 Uターンの 際 に 不 安 となる 点 については 仕 事 の 有 無 が 5.%と 半 数 を 占 めていま す 次 いで 日 常 生 活 の 利 便 性 が 4.% 交 通 の 利 便 性 が 35.%となっています Uターン 時 の 不 安 点 % 2% 4% 6% 仕 事 の 有 無 5.% 日 常 生 活 の 利 便 性 4.% 交 通 の 利 便 性 35.% 趣 味 娯 楽 など 余 暇 の 場 の 充 実 性 27.5% 将 来 のパートナーが 見 つかるか 15.% 近 所 や 地 区 など との 付 き 合 い 5.% 特 に 不 安 な 点 はない 5.% 住 まいの 有 無 2.5% 医 療 施 設 の 充 実 性 2.5% 防 災 面 での 安 心 安 全 感 家 族 や 親 戚 との 付 き 合 い その 他 2.5% 19 以 上 24 未 満 31
34 転 入 促 進 転 出 抑 制 に 関 する 重 要 な 施 策 については 回 答 者 の 属 性 により 順 位 に 差 はあ るものの 医 療 施 設 体 制 の 充 実 働 く 場 就 職 機 会 の 充 実 買 い 物 や 飲 食 の 利 便 性 の 向 上 が 高 い 値 を 示 しています また 転 入 者 の 47.6%は 交 通 の 利 便 性 の 向 上 が 重 要 であると 回 答 しています 転 入 促 進 転 出 抑 制 に 関 する 重 要 な 施 策 % 2% 4% 6% 8% 自 然 環 境 景 観 の 保 全 向 上 医 療 施 設 体 制 の 充 実 福 祉 施 設 体 制 の 充 実 学 校 塾 など 教 育 環 境 の 充 実 働 く 場 就 職 機 会 の 充 実 交 通 の 利 便 性 の 向 上 買 い 物 や 飲 食 の 利 便 性 の 向 上 趣 味 娯 楽 余 暇 の 場 の 充 実 必 要 ない その 他 13.8% 14.6% 6.8% 39.% 46.3% 56.3% 16.3% 22.% 18.4% 8.9% 11.7% 12.6% 55.3% 67.8% 65.% 29.3% 31.7% 47.6% 61.8% 48.3% 54.4% 42.3% 23.4% 28.2%.8% 1.5% 19 以 上 24 未 満 24 以 上 6 未 満 4.1% 3.9% 転 入 者 2.9% 雇 用 の 拡 大 に 関 する 重 要 な 施 策 では 回 答 者 の 属 性 に 限 らず 優 良 企 業 の 誘 致 が 最 も 高 くなっています 次 いで 就 職 情 報 や 就 職 相 談 所 の 充 実 通 勤 圏 内 における 交 通 の 利 便 性 の 向 上 が 高 い 値 を 示 しています 雇 用 の 拡 大 に 関 する 重 要 な 施 策 % 2% 4% 6% 8% 就 職 情 報 や 就 職 相 談 所 の 充 実 34.8% 41.2% 優 良 企 業 の 誘 致 企 業 に 対 し 非 正 規 労 働 者 の 処 遇 の 改 善 等 に 向 けた 啓 発 活 動 通 勤 圏 内 における 交 通 の 利 便 性 の 向 上 起 業 向 け 経 営 セミナーや 就 職 に 向 けた 資 格 取 得 等 スキルアップ 教 育 の 充 実 現 在 の 取 り 組 みの 継 続 2.9% 2.% 16.2% 1.8% 28.4% 31.4% 36.3% 34.3% 6.3% 61.8% 必 要 ない その 他 1.5% 4.4% 2.9% 24 以 上 6 未 満 転 入 者 32
35 地 域 経 済 活 性 化 に 関 する 重 要 な 施 策 は すべての 回 答 者 の 属 性 で 企 業 誘 致 起 業 し やすい 環 境 の 整 備 など 新 規 雇 用 の 創 出 道 路 鉄 道 などのインフラ 整 備 町 の 自 然 や 農 産 物 などの 地 域 資 源 を 活 かした 観 光 産 業 の 振 興 の 順 に 回 答 が 多 くなっています 地 域 経 済 活 性 化 に 関 する 重 要 な 施 策 % 2% 4% 6% 8% 企 業 誘 致 起 業 しやすい 環 境 の 整 備 など 新 規 雇 用 の 創 出 6 次 産 業 化 や 辰 野 町 ブランドなど 新 規 産 業 の 創 出 町 の 自 然 や 農 産 物 などの 地 域 資 源 を 活 かした 観 光 産 業 の 振 興 道 路 鉄 道 などのインフラ 整 備 生 産 性 の 向 上 への 支 援 による 工 業 の 振 興 必 要 ない その 他 2.5% 1.% 1.% 2.5% 3.9% 4.% 16.% 21.2% 1.9% 12.7% 13.1% 3.7% 42.9% 35.1% 4.4% 46.2% 47.8% 47.5% 52.9% 57.1% 63.6% 19 以 上 24 未 満 24 以 上 6 未 満 転 入 者 33
36 エ アンケート 結 果 等 からの 考 察 辰 野 町 が 住 みにくいと 感 じている 町 民 が 多 く 中 には 引 っ 越 しの 意 向 がある もい ます そのなかには 地 域 やその 現 状 についての 情 報 不 足 で 悪 い 印 象 を 抱 いている も 多 いとみられ 定 住 を 阻 害 する 要 因 を 取 り 除 く 取 り 組 みとともに 情 報 のPR 共 有 の 仕 組 みが 必 要 です 町 民 の 潜 在 的 な 意 識 として 町 民 生 活 の 維 持 や 質 の 充 実 を 求 めており 特 に 子 育 て や 医 療 福 祉 の 充 実 が 期 待 されています 結 婚 支 援 については 経 済 的 な 安 定 結 婚 や 住 まいに 対 する 資 金 的 な 支 援 結 婚 後 も 夫 婦 がともに 働 き 続 けられる 職 場 環 境 が 求 められています 妊 娠 出 産 支 援 では 産 婦 科 助 産 院 の 充 実 子 育 てでは 保 育 料 医 療 費 等 の 経 済 的 負 担 の 軽 減 や 延 長 一 時 的 緊 急 障 がい 児 保 育 等 の 特 別 保 育 の 充 実 が 求 められ ています 一 当 たりの 実 子 ども 数 に 今 後 持 ちたい 子 ども 数 を 加 えた 数 (1.93 )は 一 当 た りの 理 想 子 ども 数 (2.51 )を 下 回 っており 今 後 妊 娠 出 産 子 育 てに 関 する 希 望 がかなえば 出 生 数 の 増 加 が 期 待 できます 辰 野 町 出 身 の 中 学 生 高 校 生 豊 南 短 大 生 等 の 約 23 割 は 中 学 卒 業 後 または 就 職 する 際 に 辰 野 町 への 居 住 を 希 望 しています 辰 野 町 外 に 居 住 している19 以 上 24 未 満 の 若 者 のうち 3 割 は 辰 野 町 へのUター ン 意 向 があり Uターンする 際 に 仕 事 の 有 無 を 不 安 視 しています 転 入 促 進 転 出 抑 制 による 減 少 対 策 として 雇 用 の 確 保 が 最 も 重 要 視 されていま す 結 婚 子 育 て 支 援 町 地 域 のPRと 魅 力 向 上 転 入 定 住 促 進 に 関 して 地 区 区 民 でも 取 り 組 もうという 意 識 があります 34
37 5. 将 来 の 推 計 と 分 析 (1) 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 の 推 計 の 概 要 ア 推 計 期 間 平 成 52 (24 )までの5 ごと イ 推 計 方 法 5 以 上 の 齢 階 級 の 推 計 においては コーホート 要 因 法 を 使 用 コーホート 要 因 法 は ある の 男 女 齢 別 を 基 準 として ここに 動 態 率 や 移 動 率 などの 仮 定 値 を 当 てはめて 将 来 を 計 算 する 方 法 5 以 上 の 推 計 においては 生 残 率 と 純 移 動 率 の 仮 定 値 が 必 要 -4 の 推 計 においては 生 残 率 と 純 移 動 率 に 加 えて 子 ども 女 性 比 および- 4 性 比 の 仮 定 値 によって 推 計 本 推 計 においては 1 基 準 2 将 来 の 生 残 率 3 将 来 の 純 移 動 率 4 将 来 の 子 ど も 女 性 比 5 将 来 の-4 性 比 が 必 要 となる ウ 本 推 計 における 基 準 と 仮 定 値 1 基 準 平 成 22 国 勢 調 査 の をもとに 齢 不 詳 等 を 調 整 した 数 値 2 将 来 の 生 残 率 将 来 の 地 域 別 男 女 齢 別 生 残 率 について 日 本 の 将 来 推 計 ( 平 成 24 1 月 推 計 ) ( 出 生 中 位 死 亡 中 位 仮 定 )による 生 残 率 仮 定 値 の 動 きにあわせて 仮 定 値 を 設 定 3 将 来 の 純 移 動 率 原 則 として 平 成 17(25)22(21) に 観 察 された 市 区 町 村 別 男 女 齢 別 純 移 動 率 を 平 成 27(215)32(22) にかけて 定 率 で 縮 小 させ 平 成 32(22) 以 降 の 期 間 については 縮 小 させた 値 を 一 定 とする 仮 定 を 置 いた 4 将 来 の 子 ども 女 性 比 各 市 区 町 村 の 子 ども 女 性 比 には 市 区 町 村 間 で 明 らかな 差 が 存 在 するため 平 成 22(21) の 全 国 の 子 ども 女 性 比 と 各 市 区 町 村 の 子 ども 女 性 比 との 格 差 をとり その 値 を 平 成 27(215) 以 降 平 成 52(24) まで 一 定 として 市 区 町 村 ごとに 仮 定 値 を 設 定 5 将 来 の-4 性 比 日 本 の 将 来 推 計 ( 平 成 24 1 月 推 計 ) ( 出 生 中 位 死 亡 中 位 仮 定 )により 算 出 された 全 国 の 平 成 27(215) 以 降 平 成 52(24) までの-4 性 比 を 各 次 の 仮 定 値 とし 全 自 治 体 の-4 推 計 に 一 律 に 適 用 35
38 (2) 総 齢 区 分 別 の 推 計 平 成 22 国 勢 調 査 を 基 本 とした 平 成 25 (213 )3 月 発 表 の 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 の 推 計 によると は 今 後 も 減 少 が 続 くと 予 想 されています 齢 3 区 分 別 では 平 成 52 (24 )に 少 が 約 1 割 生 産 齢 が 約 5 割 老 が 約 4 割 になると 推 計 されています 総 齢 区 分 別 の 推 計 25, 23,91 23,193 22,47 21,81 2,99 総 数 少 生 産 齢 2, 19,889 18,85 老 17,73 15, 15,883 15,47 14,52 16,58 15,434 14,329 13,7 11,871 1, 5, 3,984 4,736 5,246 5,797 6,316 1,66 9,828 6,786 6,859 9,234 6,586 8,641 6,234 7,948 7,7 5,94 5,758 4,34 3,41 3,19 2,926 2,716 2,443 2,163 1,91 1,75 1,582 1, H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 少 割 合 16.9% 14.7% 13.9% 13.4% 13.% 12.3% 11.5% 1.8% 1.3% 1.3% 1.5% 生 産 齢 割 合 66.5% 64.9% 62.7% 59.7% 56.8% 53.6% 52.1% 52.1% 52.1% 51.5% 49.3% 老 割 合 16.7% 2.4% 23.4% 26.6% 3.2% 34.1% 36.4% 37.1% 37.6% 38.3% 4.2% 平 成 22 (21 )までは 国 勢 調 査 結 果 であり 総 数 に 齢 不 詳 を 含 む 総 数 に 齢 不 詳 を 含 む 資 料 : 国 勢 調 査 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 ( 平 成 25 3 月 推 計 ) 36
39 (3) 仮 定 値 による 将 来 の 推 計 と 分 析 < 仮 定 値 を 用 いた4 種 類 の 推 計 > 1 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 全 国 の 移 動 率 が 今 後 一 定 程 度 縮 小 すると 仮 定 した 推 計 なお 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 の 数 値 は 国 が 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 の 将 来 推 計 と 同 条 件 で 推 計 した 数 値 であり 公 表 されている 日 本 の 地 域 別 将 来 推 計 とは 差 が 生 じています 2 日 本 創 生 会 議 推 計 準 拠 全 国 の 移 動 総 数 が 平 成 22 (21 )から 平 成 27 (215 )の 推 計 値 と 概 ね 同 水 準 でそれ 以 降 も 推 移 すると 仮 定 した 推 計 3 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 した 場 合 1と 同 条 件 で 移 動 率 が 一 定 程 度 縮 小 し かつ 合 計 特 殊 出 生 率 を 国 の 目 標 値 と 整 合 さ せ 平 成 32 (22 )1.6 平 成 42 (23 )1.8 平 成 52 (24 )2.7と 仮 定 した 推 計 4 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 し かつ 子 育 て 世 帯 の 移 動 が 均 衡 した 場 合 3と 同 条 件 で 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 し かつ14 及 び239 の 移 動 が 縮 小 していき 平 成 32 (22 ) 以 降 はこれらの 代 の 社 会 増 減 が 均 衡 すると 仮 定 し た 推 計 37
40 1 社 研 推 計 準 拠 2 創 生 会 議 推 計 準 拠 3 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 4 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 + 子 育 て 世 帯 の 移 動 均 衡 平 成 22 (21 )から 平 成 72 (26 )までの 総 齢 3 区 分 比 率 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67 H72 総 2,95 19,887 18,845 17,73 16,577 15,433 14,326 13,272 12,287 11,339 1,419 少 比 率 13.% 12.3% 11.5% 1.8% 1.3% 1.2% 1.5% 1.7% 1.6% 1.4% 1.1% 生 産 齢 比 率 56.8% 53.6% 52.1% 52.1% 52.1% 51.5% 49.3% 48.2% 48.8% 5.1% 5.8% 老 比 率 3.2% 34.1% 36.4% 37.1% 37.6% 38.3% 4.2% 41.1% 4.5% 39.5% 39.1% 75 以 上 比 率 15.7% 17.7% 2.3% 23.4% 24.9% 24.7% 24.5% 24.9% 27.% 27.9% 26.9% 総 2,95 19,887 18,682 17,359 15,989 14,623 13,28 少 比 率 13.% 12.3% 11.5% 1.8% 1.2% 1.% 1.1% 生 産 齢 比 率 56.8% 53.6% 52.% 51.7% 51.5% 5.5% 47.8% 老 比 率 3.2% 34.1% 36.5% 37.5% 38.3% 39.5% 42.1% 75 以 上 比 率 15.7% 17.7% 2.4% 23.6% 25.2% 25.4% 25.5% 総 2,95 19,882 18,861 17,813 16,756 15,75 14,818 13,93 13,16 12,315 11,557 少 比 率 13.% 12.3% 11.6% 11.2% 11.3% 11.9% 12.9% 13.8% 14.1% 14.% 14.% 生 産 齢 比 率 56.8% 53.6% 52.1% 51.8% 51.5% 5.6% 48.2% 47.% 47.9% 49.7% 5.8% 老 比 率 3.2% 34.1% 36.4% 37.% 37.2% 37.5% 38.9% 39.2% 38.% 36.4% 35.2% 75 以 上 比 率 15.7% 17.7% 2.3% 23.3% 24.6% 24.2% 23.7% 23.7% 25.3% 25.7% 24.2% 総 2,95 19,882 18,861 17,84 16,83 15,819 14,915 14,56 13,267 12,514 11,786 少 比 率 13.% 12.3% 11.6% 11.2% 11.3% 12.% 13.% 13.9% 14.2% 14.1% 14.2% 生 産 齢 比 率 56.8% 53.6% 52.1% 51.9% 51.6% 5.7% 48.4% 47.3% 48.2% 49.9% 51.% 老 比 率 3.2% 34.1% 36.4% 36.9% 37.1% 37.3% 38.6% 38.8% 37.6% 35.9% 34.9% 75 以 上 比 率 15.7% 17.7% 2.3% 23.3% 24.5% 24.1% 23.5% 23.5% 25.% 25.3% 23.8% 平 成 52 (24 )の 推 計 結 果 ごとの ( 単 位 : ) 総 以 上 239 うち4 女 性 21 現 状 値 2,95 2, ,873 6,316 1, 社 研 推 計 準 拠 2 創 生 会 議 推 計 準 拠 3 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 4 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 + 子 育 て 世 帯 の 移 動 均 衡 14,326 1, ,68 5,757 1,239 13,28 1, ,349 5, ,818 1, ,144 5,757 1,246 14,915 1, ,217 5,757 1,269 平 成 22 (21 ) に 対 する 平 成 52 (24 )の 推 計 結 果 ごとの 減 少 数 増 減 数 1 社 研 推 計 準 拠 2 創 生 会 議 推 計 準 拠 3 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 4 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 + 子 育 て 世 帯 の 移 動 均 衡 ( 単 位 : ) 総 以 上 239 うち4 女 性 -6,579-1, , ,625-1, , , , , , 平 成 22 (21 ) に 対 する 平 成 52 (24 )の 推 計 結 果 ごとの 増 減 率 増 減 率 1 社 研 推 計 準 拠 2 創 生 会 議 推 計 準 拠 3 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 4 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 + 子 育 て 世 帯 の 移 動 均 衡 総 以 上 239 うち4 女 性 -31.5% -44.8% -4.8% -4.5% -8.8% -36.2% -36.5% -5.7% -49.5% -46.5% -11.5% -48.7% -29.1% -29.4% -18.3% -39.8% -8.8% -35.9% -28.7% -28.6% -16.7% -39.2% -8.8% -34.7% 平 成 22 (21 )の 総 は 平 成 22 国 勢 調 査 の をもとに 齢 不 詳 等 を 調 整 した 数 値 38
41 22, 2,95 仮 定 値 を 用 いた 将 来 の 推 計 (4パターン) 2, 18, 2 日 本 創 生 会 議 推 計 準 拠 4 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 し かつ 子 育 て 世 帯 の 移 動 が 均 衡 した 場 合 の 推 計 16, 14, 3 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 した 場 合 の 推 計 13,28 12, 11,786 11,557 1, 1 社 研 推 計 準 拠 1,419 8, H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67 H72 1 2,95 19,887 18,845 17,73 16,577 15,433 14,326 13,272 12,287 11,339 1, ,95 19,887 18,682 17,359 15,989 14,623 13,28 3 2,95 19,882 18,861 17,813 16,756 15,75 14,818 13,93 13,16 12,315 11, ,95 19,882 18,861 17,84 16,83 15,819 14,915 14,56 13,267 12,514 11,786 平 成 22 (21 )の 総 は 平 成 22 国 勢 調 査 の をもとに 齢 不 詳 等 を 調 整 した 数 値 39
42 6. の 現 状 分 析 等 のまとめ (1) 減 少 時 代 の 到 来 辰 野 町 の は 昭 和 6 (1985 )をピークに 緩 やかな 減 少 が 続 き 平 成 27 (215 )には 19,564 となっています 少 及 び 生 産 齢 は 減 少 が 続 いていますが 老 は 平 成 32 (22 )まで 増 加 その 後 減 少 に 転 じるため さらに 減 少 が 加 速 することが 予 想 されます (2) 自 然 減 少 による 総 の 減 少 辰 野 町 の 合 計 特 殊 出 生 率 は 近 1.5 前 後 で 推 移 しており 規 模 が 長 期 的 に 維 持 さ れる 水 準 ( 置 換 水 準 2.7)を 下 回 る 状 態 が 続 き 1549 女 性 も 減 少 し 続 けて いることから 出 生 者 数 は 減 少 傾 向 にあります また 辰 野 町 の 平 均 寿 命 は 男 性 79.9 女 性 87.5 ( 厚 生 労 働 省 平 成 22 市 区 町 村 別 生 命 表 )で 男 女 とも 全 国 平 均 を 上 回 っていますが 団 塊 の 世 代 の 影 響 により 一 時 期 死 亡 者 数 が 増 加 すると 見 込 まれます (3) 転 出 超 過 による 若 い 世 代 の 減 少 社 会 動 態 については 社 会 減 が 続 いており 社 会 減 少 数 が 自 然 減 少 数 を 上 回 る 状 態 が 続 いています 特 に 進 学 就 職 等 による 224 の 東 京 圏 への 転 出 超 過 が 目 立 っています また 444 の 通 勤 通 学 圏 への 転 出 超 過 も 多 く 町 外 への 住 宅 建 設 に 伴 うものと 推 測 されます これらの 世 代 の 転 出 超 過 は 今 後 も 続 くことが 予 想 され 地 域 の 担 い 手 となる 若 い 世 代 の 減 少 は 辰 野 町 全 体 や 地 域 へ 多 大 な 影 響 を 及 ぼします そのため 出 生 率 の 向 上 の 面 からも 今 後 若 い 世 代 の 転 入 定 住 を 促 進 する 必 要 があります (4) 製 造 業 における 就 労 場 所 の 確 保 及 び 地 域 産 業 における 材 の 過 不 足 産 業 別 就 業 者 数 は 製 造 業 就 業 者 が 突 出 して 多 く 辰 野 町 の 基 幹 産 業 となっています また 民 営 事 業 所 数 は 減 少 とともに 減 少 傾 向 にあり 今 後 基 幹 産 業 である 製 造 業 の 事 業 所 の 動 向 が 動 態 に 大 きく 影 響 を 及 ぼすことが 予 想 されます また 伊 那 公 共 職 業 安 定 所 管 内 では 専 門 的 技 術 的 職 業 サービスの 職 業 において 材 不 足 となってい る 一 方 事 務 的 職 業 や 生 産 工 程 の 職 業 では 材 が 過 剰 となっており 職 種 により 材 の 過 不 足 が 生 じています (5) 経 済 規 模 縮 小 が 予 想 される 中 での 公 共 施 設 の 維 持 管 理 統 廃 合 を 含 む 更 新 等 への 懸 念 過 去 に 建 設 された 公 共 施 設 等 がこれから 大 量 に 更 新 改 修 の 時 期 を 迎 える 一 方 で 辰 野 町 の 財 政 事 情 は 依 然 として 厳 しい 状 況 にあります また 減 少 に 伴 う 事 業 所 の 減 少 これらに 伴 う 経 済 規 模 の 縮 小 や 税 収 の 減 少 が 懸 念 され 辰 野 町 の 財 政 はさらに 逼 迫 すると 考 えられます 加 えて 減 少 等 による 公 共 施 設 等 の 利 用 需 要 の 変 化 が 予 想 されることから 構 成 の 変 化 に 合 わせた 施 設 の 機 能 や 維 持 管 理 更 新 等 のあり 方 を 見 直 す 必 要 があります 4
43 7. 減 少 問 題 に 取 り 組 む 基 本 的 視 点 減 少 への 対 応 は 2つの 方 向 性 が 考 えられます 1つは 出 生 者 数 を 増 加 させるこ と もう1つは 転 出 の 抑 制 並 びに 転 入 の 増 加 を 図 ることです この2つの 対 応 を 同 時 並 行 的 相 乗 的 に 進 めていくことが 減 少 に 歯 止 めをかけ 長 期 的 な 視 点 で を 維 持 するために 大 変 重 要 であり 仮 定 値 を 用 いた 推 計 からも このことが 明 らかと なっています 上 記 に 加 え 辰 野 町 の の 現 状 分 析 を 踏 まえ 減 少 問 題 に 取 り 組 む 基 本 的 視 点 として 次 の4 点 を 掲 げます (1) の 定 常 状 態 に 向 けた 出 産 子 育 て 支 援 及 び 定 住 の 促 進 少 生 産 齢 の 減 少 に 歯 止 めをかけるため 若 い 世 代 の 転 出 を 抑 制 し 転 入 を 増 加 させる 必 要 があります そのためには 進 学 就 職 等 で 転 出 した 若 い 世 代 が 辰 野 町 に 戻 ってきやすく さらに 戻 ってきたくなる 仕 組 みづくりが 必 要 です 帰 郷 を 妨 げ る 要 因 を 排 除 し 若 い 世 代 の 希 望 がかなうよう 結 婚 出 産 子 育 て 環 境 の 充 実 等 生 活 環 境 基 盤 の 整 備 が 重 要 です また これらの 環 境 整 備 に 加 え 幼 いころからふるさとへ の 愛 着 を 醸 成 することは 転 出 抑 制 につながり 定 住 促 進 となることが 期 待 できます (2) 安 心 して 働 ける 雇 用 の 受 け 皿 づくり 社 会 減 少 を 抑 制 するため 基 幹 産 業 を 強 化 するとともに 地 域 特 性 を 活 かせる 分 野 の 産 業 を 育 成 創 出 し 雇 用 を 拡 大 することが 重 要 です また 職 種 によって 材 の 過 不 足 状 況 が 生 じていることから これを 是 正 し 若 者 や 転 入 希 望 者 と 企 業 とのマッチング 等 を 行 うことも 必 要 です (3) 健 康 寿 命 の 延 伸 団 塊 の 世 代 が 高 齢 者 に 移 行 し 高 齢 化 率 のさらなる 上 昇 が 予 測 される 中 で 高 齢 者 が 自 立 した 生 活 をより 長 く 送 ることができるよう 高 齢 者 の 健 康 を 保 ち 積 極 的 に 社 会 参 加 できる 環 境 整 備 が 重 要 です (4) 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 の 策 定 推 進 公 共 施 設 の 老 朽 化 構 成 の 変 化 等 による 施 設 需 要 の 変 化 が 予 想 される 中 で 今 後 も 辰 野 町 の 財 政 事 情 は 厳 しい 状 況 が 続 くことから 公 共 施 設 等 の 全 体 を 把 握 し 長 期 的 な 視 点 をもって 更 新 統 廃 合 長 寿 命 化 などを 計 画 的 に 行 うことにより 財 政 負 担 を 軽 減 平 準 化 するとともに 公 共 施 設 等 の 最 適 な 配 置 を 実 現 することが 求 められていま す 辰 野 町 では 平 成 27 度 (215 度 )に 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 の 策 定 を 予 定 して います 41
44 8. の 将 来 展 望 (1) 辰 野 町 における の 将 来 展 望 (まとめ) 将 来 の 大 幅 な 減 少 は 避 けることができない 状 況 ですが 辰 野 町 まち ひと しご と 創 生 総 合 戦 略 の 減 少 対 策 の 取 り 組 みにより 流 出 の 歯 止 めと 出 生 率 の 向 上 を 図 り 町 民 が 安 心 して 働 き 生 活 し 希 望 どおり 結 婚 して 子 どもを 産 み 育 てること ができる 活 力 ある 辰 野 町 を 創 ります 平 成 52 (24 )までに 総 合 戦 略 で 達 成 する 目 標 合 計 特 殊 出 生 率 国 の 目 標 水 準 2.7 へ 向 上 ( 将 来 が 定 常 化 ) 子 育 て 世 帯 の 移 動 (14 と 239 ) 64 以 下 の 町 民 が 総 に 占 める 割 合 転 出 超 過 を 解 消 将 来 にわたり6 割 以 上 を 維 持 将 来 推 計 の 比 較 推 計 条 件 平 成 32 (22 ) 平 成 52 (24 ) 平 成 72 (26 ) 目 標 を 達 成 できた 場 合 18,861 14,915 11,786 現 在 の 出 生 率 が 続 き 移 動 が 一 定 程 度 縮 小 した 場 合 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 18,845 14,326 1,419 42
45 (2) 将 来 展 望 の 導 出 ア 合 計 特 殊 出 生 率 の 向 上 による 寄 与 辰 野 町 の 合 計 特 殊 出 生 率 は 近 県 や 国 の 値 を 上 回 っています 今 後 結 婚 妊 娠 出 産 子 育 て 支 援 を 強 化 し 合 計 特 殊 出 生 率 を 国 の 目 標 水 準 に 準 拠 して 段 階 的 に 引 き 上 げ ます 2.5 合 計 特 殊 出 生 率 の 目 標 水 準 第 五 次 総 合 計 画 終 期 国 の 目 標 水 準 に 整 合 H H27 22 H H37 23 H H47 24 H H57 25 H H67 26 H の 推 移 ( 合 計 特 殊 出 生 率 仮 定 値 別 ) 合 計 特 殊 出 生 率 1.5 程 度 で 推 移 合 計 特 殊 出 生 率 が 上 昇 した 場 合 H27 1 合 計 特 殊 出 生 率 1.5 程 度 で 推 移 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 2 合 計 特 殊 出 生 率 上 昇 ( ) 22 H H37 23 H H47 24 H H57 25 H H67 26 H H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67 H 区 分 平 均 区 分 平 均 から2の 増 加 数 累 計 ,129 1,343 合 計 特 殊 出 生 率 が 現 在 の1.5 程 度 で 推 移 すると 近 の 間 平 均 約 13 前 後 の 出 生 数 が 平 成 72 (26 )には63 にまで 減 少 しますが 目 標 が 達 成 できると 平 成 72 (26 )に16 となり 推 計 への 大 幅 な 上 積 みとなります 43
46 イ 子 育 て 世 帯 における 移 動 の 均 衡 による 寄 与 辰 野 町 の 社 会 動 態 は 社 会 減 の 状 態 が 続 いており 特 に 若 い 世 代 の 転 出 超 過 が 目 立 って います 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 では 1519 が224 に 移 行 す る 期 間 で 移 動 率 が 高 く 進 学 等 の 影 響 が 大 きいことから 今 後 もこの 傾 向 は 続 くと 予 想 されます 地 域 に しごと をつくり ふるさとの 魅 力 を 高 め 進 学 等 で 辰 野 町 から 転 出 した 町 民 を 呼 び 戻 す 等 若 い 世 代 の 社 会 増 減 が 拮 抗 するよう 誘 導 を 図 ります 社 会 増 減 の 推 移 ( 移 動 率 補 正 ) 子 育 て 世 帯 ( )の 移 動 率 を 補 正 し 子 育 て 世 帯 の 社 会 減 を 解 消 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 H27 15 間 ごとの 社 会 増 減 の 推 移 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 2 子 育 て 世 帯 ( )の 移 動 率 を 補 正 し 子 育 て 世 帯 の 社 会 減 を 解 消 22 H32 社 会 増 減 225 H の 社 会 増 減 社 会 増 減 の 毎 平 均 の 社 会 増 減 の 毎 平 均 社 会 増 減 の 社 会 増 減 社 会 増 減 の 毎 平 均 の 社 会 増 減 の 毎 平 均 23 H H47 24 H H57 25 H H67 26 H H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67 H から2の 増 加 数 累 計 社 会 増 減 子 育 て 世 帯 ( )の 転 出 超 過 が 々 改 善 され 平 成 32 (22 ) には 現 在 の 半 分 程 度 に 改 善 平 成 37 (225 )には 転 入 者 数 と 転 出 者 数 が 均 衡 する よう 転 出 超 過 を 解 消 します 44
47 ウ 総 ( 将 来 展 望 と 推 計 )の 比 較 23, 21, 19, 17, 15, 13, 11, 9, 7, 5, 2,95 21 H22 19,882 19, H27 18,861 18, H32 17,84 17,73 将 来 展 望 と 推 計 16,83 16,577 15,819 15, H37 第 五 次 総 合 計 画 終 期 国 立 社 会 保 障 問 題 研 究 所 推 計 準 拠 子 育 て 世 帯 の 移 住 定 住 促 進 等 社 会 動 態 による 寄 与 ( 累 計 ) 23 H H47 14,915 14,326 14,56 13,272 13,267 12,287 12,514 11,339 出 生 率 上 昇 による 寄 与 ( 累 計 ) , H H57 将 来 展 望 25 H H67 11,786 1,419 1,343 平 成 22 (21 )の 総 は 平 成 22 国 勢 調 査 の をもとに 齢 不 詳 等 を 調 整 した 数 値 3 26 H72 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67 H72 推 計 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 2,95 19,887 18,845 17,73 16,577 15,433 14,326 13,272 12,287 11,339 1,419 将 来 展 望 2,95 19,882 18,861 17,84 16,83 15,819 14,915 14,56 13,267 12,514 11,786 政 策 誘 導 による 上 乗 せ ( 累 積 ) ,175 1,366 出 生 率 の 上 昇 による 寄 与 ,129 1,343 子 育 て 世 帯 の 移 住 定 住 促 進 等 社 会 動 態 による 寄 与 5 以 上 の 自 然 動 態 による 寄 与 合 計 特 殊 出 生 率 の 上 昇 と 移 住 定 住 促 進 等 により 子 育 て 世 帯 ( ) の 移 動 率 を 補 正 した 将 来 の 推 計 は 平 成 72 (26 )で11,786 です 45
48 エ 齢 3 区 分 別 辰 野 町 まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 の 効 果 を 十 分 発 揮 することにより 64 以 下 の ( 少 と 生 産 齢 の 合 計 )が 総 に 占 める 割 合 を6 割 以 上 に 維 持 していきます 少 は 平 成 42 (23 )まで 減 少 を 続 けますが その 後 は1,8 前 後 を 維 持 し ます 生 産 齢 は 平 成 32 (22 )までは5 間 に1, 程 度 の 減 少 が 続 きます が その 後 は 徐 々に 緩 やかな 減 少 となります 老 は 平 成 32 (22 )まで 増 加 し その 後 は 減 少 に 転 じます 総 齢 3 区 分 別 の 推 移 ( 将 来 展 望 ) 25, 2, 23,91 23,193 22,47 21,81 2,95 19,882 18,861 総 数 少 生 産 齢 老 17,84 15, 15,883 15,47 14,52 13,7 11,873 16,83 15,819 14,915 14,56 13,267 12,514 11,786 1, 5, 3,984 4,34 4,736 3,41 5,246 5,797 3,19 2,926 6,316 2,716 1,659 9,825 9,257 8,678 8,18 7,217 6,784 6,857 6,649 6,395 6,246 6,6 6,585 6,231 5,94 5,757 5,458 4,985 4,498 4,11 2,439 2,179 1,998 1,894 1,897 1,94 1,949 1,887 1,77 1,67 少 割 合 生 産 齢 割 合 老 割 合 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67 H % 14.7% 13.9% 13.4% 13.% 12.3% 11.6% 11.2% 11.3% 12.% 13.% 13.9% 14.2% 14.1% 14.2% 66.5% 64.9% 62.7% 59.7% 56.8% 53.6% 52.1% 51.9% 51.6% 5.7% 48.4% 47.3% 48.2% 49.9% 51.% 16.7% 2.4% 23.4% 26.6% 3.2% 34.1% 36.4% 36.9% 37.1% 37.3% 38.6% 38.8% 37.6% 35.9% 34.9% 平 成 17 (25 )までは 国 勢 調 査 結 果 であり 総 数 に 齢 不 詳 を 含 む 平 成 22 (21 )の 総 は 平 成 22 国 勢 調 査 の をもとに 齢 不 詳 等 を 調 整 した 数 値 46
49 4,5 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 4,34 3,41 3,19 2,926 2,716 少 (14 )の 比 較 少 ( 将 来 展 望 ) 少 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 少 割 合 ( 将 来 展 望 ) 少 割 合 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 2,439 2,179 2,444 1,998 1,894 1,897 1,94 1,949 1,887 2,163 1,77 1,67 1,91 1,419 1,74 1,38 1,581 1,5 1,179 1,57 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 1, 16.9% 14.7% 13.9% 13.4% 13.% 12.3% 11.6% 11.2% 11.3% 12.% 13.% 13.9% 14.2% 14.1% 14.2% 2% H H7 2 H12 25 H17 21 H % 11.5% 1.8% 1.3% 1.2% 1.5% 1.7% 1.6% 1.4% 1.1% 215 H27 22 H H37 23 H H47 24 H H57 25 H H67 H72 1% % 生 産 齢 (1564 )の 比 較 18, 16, 14, 12, 15,883 15,47 14,52 13,7 11,873 1,659 生 産 齢 ( 将 来 展 望 ) 生 産 齢 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 生 産 齢 割 合 ( 将 来 展 望 ) 生 産 齢 割 合 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 1% 9% 8% 1, 8, 6, 66.5% 64.9% 62.7% 1,659 9,257 8,678 9,825 9,235 8,641 8,18 7,948 7,217 6,649 6,395 6,246 6,6 7,68 7% 6% 4, 2, 59.7% 56.8% 53.6% 52.1% 52.1% 52.1% 51.5% 53.6% 52.1% 51.9% 51.6% 5.7% 6,395 6,2 5,682 5, % 5.1% 5.8% 48.2% 48.8% 49.9% 51.% 48.4% 47.3% 48.2% 5% 199 H H7 2 H12 25 H17 21 H H27 22 H H37 23 H H47 24 H H57 25 H H67 H72 4% 47
50 8, 7, 6, 5, 4, 3, 3,984 4,736 5,246 5,797 6,316 老 (65 以 上 )の 比 較 6,784 6,857 5,94 5,94 5,757 6,585 6,784 6,857 6,231 6,585 6,231 5,757 5,458 4,978 5,458 4,478 4,985 4,72 4,498 4, % 36.4% 37.1% 37.6% 38.3% 4.2% 41.1% 4.5% 39.5% 39.1% 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 2, 1, 16.7% 199 H2 2.4% 1995 H7 23.4% 26.6% 2 H12 25 H17 3.2% 21 H % 36.4% 36.9% 37.1% 37.3% 38.6% 38.8% 37.6% 35.9% 34.9% 老 ( 将 来 展 望 ) 215 H27 22 H H37 23 H H47 老 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 老 割 合 ( 将 来 展 望 ) 老 割 合 ( 社 研 推 計 準 拠 ) 24 H H57 25 H H67 H72 3% 2% 1% % 48
51 (3) の 推 移 と 将 来 展 望 推 移 と 将 来 展 望 (1) 199 H H7 2 H12 25 H17 21 H H27 22 H32 総 数 23,91 23,193 22,47 21,81 2,95 19,882 18, , ,33 1,115 1, ,68 1,318 1,148 1, ,119 1,581 1,17 1, ,277 1,443 1, ,246 1,287 1,512 1, ,175 1,182 1,234 1,412 1, ,59 1,226 1,185 1,235 1,394 1, ,869 1,512 1,229 1,29 1,223 1,37 1, ,786 1,865 1,512 1,219 1,165 1,182 1, ,616 1,811 1,832 1,477 1,186 1,131 1, ,619 1,597 1,748 1,8 1,481 1,175 1, ,667 1,543 1,537 1,7 1,88 1,46 1, ,318 1,573 1,475 1,47 1,629 1,723 1, ,228 1,451 1,39 1,4 1,533 1, ,59 1,298 1,271 1,279 1, ,48 1,4 1, 以 上 齢 不 詳 総 指 数 少 4,34 3,41 3,19 2,926 2,716 2,439 2,179 生 産 齢 15,883 15,47 14,52 13,7 11,873 1,659 9,825 老 3,984 4,736 5,246 5,797 6,316 6,784 6, 以 上 1,671 1,935 2,32 2,937 3,287 3,528 3,83 少 割 合 16.9% 14.7% 13.9% 13.4% 13.% 12.3% 11.6% 生 産 齢 割 合 66.5% 64.9% 62.7% 59.7% 56.8% 53.6% 52.1% 老 割 合 16.7% 2.4% 23.4% 26.6% 3.2% 34.1% 36.4% 75 以 上 割 合 7.% 8.3% 1.4% 13.5% 15.7% 17.7% 2.3% 総 指 数 とは 平 成 22 (21 )の 総 を1.とした 指 数 49
52 推 移 と 将 来 展 望 (2) 225 H37 23 H H47 24 H H57 25 H H67 26 H72 総 数 17,84 16,83 15,819 14,915 14,56 13,267 12,514 11, , ,32 1, ,142 1,29 1, ,14 1,129 1,274 1, ,17 1,57 1,82 1, ,322 1,51 1,5 1,29 1, ,58 1, , ,18 1,284 1, , 以 上 齢 不 詳 総 指 数 少 1,998 1,894 1,897 1,94 1,949 1,887 1,77 1,67 生 産 齢 9,257 8,678 8,18 7,217 6,649 6,395 6,246 6,6 老 6,585 6,231 5,94 5,757 5,458 4,985 4,498 4,11 75 以 上 4,156 4,123 3,817 3,57 3,3 3,313 3,165 2,87 少 割 合 11.2% 11.3% 12.% 13.% 13.9% 14.2% 14.1% 14.2% 生 産 齢 割 合 51.9% 51.6% 5.7% 48.4% 47.3% 48.2% 49.9% 51.% 老 割 合 36.9% 37.1% 37.3% 38.6% 38.8% 37.6% 35.9% 34.9% 75 以 上 割 合 23.3% 24.5% 24.1% 23.5% 23.5% 25.% 25.3% 23.8% 総 指 数 とは 平 成 22 (21 )の 総 を1.とした 指 数 5
53 ピラミッドの 移 り 変 わり(1) 平 成 22 (21 ) , 男 9 以 上 女 老 生 産 齢 少 1, 8 6 男 平 成 32 (22 ) 男 1, 以 上 以 上 , , 女 老 女 老 生 産 齢 少 生 産 齢 少 1, , 男 9 以 上 女 老 生 産
192 1925 193 1935 194 1945 195 1955 196 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 21 215 22 225 23 235 24 245 25 255 26 Ⅰ 人 口 の 現 状 分 析 Ⅰ 人 口 の 現 状 分 析 1 人
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第 2 章 住 まい まちづくりの 課 題 これまで 整 理 した 能 代 市 の 住 宅 住 環 境 の 現 況 及 び 住 民 意 向 調 査 結 果 上 位 関 連 計 画 等 を 考 慮 すると 1. 高 齢 化 の 進 展 2. 社 会 ニーズの 多 様 化 3. 住 宅 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 4. 能 代 市 独 自 の 地 域 性 5. 市 営 住 宅 ストックの 質
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