増 は 自 然 増 に 見 えてしまうので 市 は 何 もしないように 見 える 数 字 を 具 体 化 していく のは 大 変 だが 120%までは 言 わないが105%ぐらいにして どの 項 目 をどこまで 高 くするか 方 向 性 を 示 すべき ( 市 ) 詳 しい 根 拠 を 担 当 部

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1 西 宮 版 人 口 ビジョン 総 合 戦 略 策 定 にかかる 有 識 者 会 議 ( 第 3 回 ) 議 事 録 概 要 日 時 : 平 成 28 年 1 月 27 日 ( 水 )15:00~16:45 場 所 : 市 役 所 442 会 議 室 1. 有 識 者 会 議 意 見 の 総 合 戦 略 素 案 への 反 映 状 況 について 2.パブリックコメントの 実 施 結 果 3. 総 合 戦 略 素 案 へのご 意 見 等 4.その 他 地 方 創 生 に 関 する 交 付 金 の 活 用 設 定 した KPI の 進 捗 管 理 5. 閉 会 1. 有 識 者 会 議 意 見 の 素 案 への 反 映 状 況 ~2.パブリックコメントの 実 施 結 果 について まず 議 題 としては 過 去 2 回 の 会 議 内 容 が 総 合 戦 略 素 案 に 反 映 されているかの 確 認 またパブリックコメントの 実 施 結 果 についてである パブリックコメントでは 6 名 18 の 意 見 が 出 された 基 本 目 標 に 割 り 振 って 整 理 され 一 つひとつに 市 の 考 えを 記 載 して いる 素 案 に 書 いてあるというもの2 件 反 映 して 追 加 修 正 をしたものはなし 今 後 の 参 考 にすることが 10 件 意 見 はもらったが 対 応 が 難 しいものが 2 件 その 他 のもの に 分 類 している この 議 題 について 何 か 意 見 はないか 6 名 は 少 なくないか? 女 性 がゼロというのは 残 念 ( 市 ) もう 少 し 意 見 が 多 く 出 れば 良 かった 資 料 のボリュームが 多 かったからかもしれない 3. 総 合 戦 略 素 案 へのご 意 見 等 について 総 合 戦 略 素 案 について 項 目 を 絞 って 意 見 を 伺 いたい 1 つ 目 は 基 本 目 標 の 産 業 支 援 について 2 つ 目 は 大 学 との 連 携 強 化 でインターンシップのことや 37 千 人 の 学 生 をい かに 活 用 するか 3つ 目 はその 他 の 項 目 について 議 論 をお 願 いしたい GDP の 数 値 目 標 についてだが 水 準 が 低 くて 違 和 感 があった 市 内 従 業 者 数 などの 目 標 値 はわかるが 市 内 GDP は H25 H31で2%の 増 しかなく 5 年 では2%の 1

2 増 は 自 然 増 に 見 えてしまうので 市 は 何 もしないように 見 える 数 字 を 具 体 化 していく のは 大 変 だが 120%までは 言 わないが105%ぐらいにして どの 項 目 をどこまで 高 くするか 方 向 性 を 示 すべき ( 市 ) 詳 しい 根 拠 を 担 当 部 局 に 確 認 し 整 理 したい 産 業 界 と 行 政 で 連 携 して 取 り 組 むというのがあるが 企 業 の 願 いでは 販 路 拡 大 それ からよい 製 品 を 作 り 出 すことである 販 路 拡 大 のためには 多 くの 事 業 者 に 魅 力 ある 商 品 や 技 術 を 知 ってもらう 情 報 発 信 が 重 要 産 業 フェア などを 開 催 して 希 望 を 満 たす というのが 一 つの 手 かと 思 う よい 製 品 を 作 るためには 自 分 のところの 研 究 も 大 事 だ が よい 技 術 を 持 った 企 業 や 大 学 の 知 的 資 産 との 連 携 も 大 事 フェアやビジネスマッチ ングをすることが 企 業 の 成 長 にプラスになる 市 民 にも 優 れた 商 品 などを 知 ってもらう ことも 産 業 振 興 につながる このようなことが 可 能 となる 産 業 フェアが 産 業 界 と 連 携 し て 増 えていくとよい もう 一 つは 人 材 確 保 だが 優 秀 な 人 材 の 確 保 が 中 小 企 業 は 困 難 経 営 資 源 が 乏 しい 中 小 企 業 が 多 いので 人 材 確 保 や 定 着 戦 略 化 するための 定 着 はおおきな 経 営 課 題 全 方 向 性 を 持 った 人 材 育 成 課 題 があるが 産 業 界 や 大 学 ハローワーク 商 工 会 議 所 などと 連 携 していくことが 大 事 就 職 面 接 会 もしているが 希 望 としてこれらの 連 携 を 上 げた い ワークライフバランスの 推 進 は 育 児 休 業 や 男 性 の 育 児 休 暇 取 得 者 がいる 場 合 に 補 助 金 を 支 給 する 制 度 を 設 けていただくとよい また 競 争 入 札 参 加 資 格 者 の 物 品 や 役 務 契 約 工 事 契 約 の 優 遇 制 度 を 設 けることも 必 要 ではないか 取 り 組 んでいる 事 業 所 を 表 彰 : 顕 彰 する すばらしい 取 組 みを 顕 彰 することとともに 情 報 発 信 できるとよい 現 在 の 記 載 内 容 からは どのような 企 業 を 応 援 するかは 分 析 してみないと 分 からない ように 受 け 取 れる 大 体 目 星 がついているなら 地 域 産 業 雇 用 創 造 チャート を 例 示 して 具 体 的 に 記 載 してほしい 後 で 分 析 して 選 ぶなら 稼 ぐ 雇 用 の 意 味 や 基 準 が 分 かるようにしておくほうがよい どんな 支 援 をするかが 書 かれていない 稼 ぐ 力 とは 何 で 雇 用 力 のどの 部 分 をどう 引 き 上 げるか 明 確 に 書 かれていないと 戦 略 にならない GDP を 高 めることも 同 様 で どこに 注 目 して 何 を 評 価 しようとして いるのかが ちょっと 分 かりにくいということに 対 して 意 見 に 対 して 市 の 考 え 方 は 2

3 ( 市 ) 総 合 戦 略 の 参 考 資 料 において 産 業 飲 食 良 品 関 連 事 業 生 活 関 連 事 業 教 育 関 連 事 業 等 に 特 徴 があると 分 析 している 市 内 にいろいろ 産 品 もあるが 西 宮 ブランドとして 位 置 づけて 発 信 していけば 成 長 すると 考 えている 販 路 拡 大 もなかなか 市 内 でつながっ ていない 現 状 があるので 行 政 が 結 びつけることで 成 長 する 余 地 がある 産 業 の 特 徴 を 明 確 にし 記 載 すべき 点 について 再 度 整 理 する ワークライフバランスでの 育 児 支 援 と 併 せて 介 護 支 援 も 重 要 になってくる 育 児 支 援 は 成 長 すると 共 に 手 が 離 れるが 介 護 は 時 間 が 読 めないしどんどん 大 変 になり 仕 事 で 重 要 なポジションを 持 つ 人 がある 日 突 然 そうした 状 況 になることを 含 めたワークライ フバランスを 考 えていかなければならない 育 児 や 介 護 も 一 つであろうと 思 う そのあたりを 西 宮 の 地 域 性 を 鑑 みたシステム 提 案 が 出 来 ないか それが 産 業 支 援 にもなるし 企 業 への 支 援 にもなる 働 く 場 所 や 働 きや すさになれば 人 口 も 入 ってくる 企 業 の 定 着 をはかるのは 大 事 西 宮 浜 鳴 尾 浜 は 重 要 面 積 に 限 りがあるのでなかな か 工 場 が 立 地 できない 例 えば 容 積 率 緩 和 などが 出 来 ればもっと 進 出 してくる とて も 立 地 がよく 進 出 する 企 業 がより 増 えると 思 うので 検 討 してもらいたい 西 宮 ブランドの 構 築 はよい 地 酒 というと 西 宮 の 酒 は 入 ってこない ブランドとして もっと 売 り 出 していくべきである 期 間 限 定 の 酒 などを 一 年 中 飲 めるようにするなど 市 がバックアップして ぜひ 西 宮 ブランドを 構 築 してほしい 西 宮 市 には 日 本 酒 ス イーツなど よいものがある 企 業 立 地 と 西 宮 ブランドはもう 少 し 具 体 化 してほしい 灘 五 郷 だと 大 きすぎる 宮 水 と 山 田 錦 ぐらいで 地 域 イメージが 無 い 灘 五 郷 も 大 きな 所 ばかりではないのでそこが 一 番 気 の 毒 地 域 ブランドの 戦 略 は ある 地 域 で 作 られている 食 材 や 衣 服 をブランドとして 売 り 出 そうというのが 以 前 にもあった( 湘 南 ブランドとしてアピールした 例 ) そのときはあ まりにも 広 すぎてつかみにくかったので 広 がらなかったが 地 域 ブランドの 話 と 西 宮 の イメージアップの 話 は かなり 関 わるものである 全 国 から 見 ると 東 灘 や 芦 屋 という 区 別 はなく 阪 神 間 としてとらえられている 個 別 性 を 出 すかエリア 別 で 行 くか 戦 略 的 に 色 々 考 えて 練 っていただいたら 3

4 稼 ぐ 力 では 創 業 もあると 思 う 小 さな 店 女 性 の 企 業 なども 支 援 していくことも 集 まれば 数 になる 産 経 リビングの 調 査 では 西 宮 市 は 暮 らし 心 地 のよい 都 市 も こ れからも 住 み 続 けたい 都 市 も2 位 だった この 結 果 は ライフスタイルに 関 して 西 宮 市 の 良 さがあることを 表 している 将 来 の 起 業 家 を 目 指 す 人 のサポートや 小 さなお 店 を 改 善 した 人 をもう 少 し 大 きなブランドに 育 てるなど 将 来 的 に 育 てていける 場 があれば よいと 思 う 魅 力 ある 企 業 へのワンストップ 相 談 の 充 実 について 踏 み 込 んでいると 思 うが 行 政 だけでなく 支 援 機 関 との 連 携 で 構 築 した 方 が 有 効 産 学 連 携 も 産 官 学 民 商 店 は 民 なので そうした 方 がよいのでは 企 業 創 業 支 援 も 創 業 間 もない 企 業 は 資 金 的 余 裕 もなく 一 定 期 間 の 金 銭 的 支 援 があ れば 融 資 に 対 する 利 子 補 給 や 家 賃 補 助 など 組 み 込 んでいるとは 思 うが そこがある と 裾 野 拡 大 につながる 続 いて 基 本 目 標 2 大 学 との 連 携 強 化 について 何 か 意 見 があれば インターンシップについて 学 生 の 意 識 の 濃 淡 差 がある 企 業 側 は 採 用 のためだけで なく 社 会 貢 献 の 意 味 もあってしている 主 体 性 を 持 ってくる 学 生 は 新 しい 視 点 や 発 想 も 示 してくれるが 来 ただけの 学 生 はお 客 様 の 人 もいる 大 学 が 送 り 出 すに 当 たって 目 的 の 明 確 化 や 事 前 教 育 をしっかりする そのための 情 報 提 供 を 企 業 が 大 学 にするという 仕 組 みがいる どこの 大 学 もプロジェクトベースラーニングなど 企 業 に 学 生 を 入 れて 学 ばせる 動 き が 盛 ん ただ 学 生 の 意 識 の 差 が 大 きい 研 修 もしているが それだけでは 追 いつかない 行 政 が 関 わるとすると インターンシップを 進 めるにあたっての 双 方 への 要 望 や 注 意 点 をまとめることなどが 考 えられる また 大 学 生 の 中 には 企 業 に 入 って 商 品 開 発 のマーケティングの 手 伝 いをさせても らえると 勘 違 いしているケースもある 西 宮 水 準 のインターンシップの 質 を 確 保 できる とよい 4

5 学 生 は 大 学 というよりゼミの 先 生 次 第 である 同 じ 大 学 でも 熱 い 先 生 のゼミの 学 生 は 熱 く 頑 張 るが 先 生 によって 学 生 の 温 度 差 が 全 く 異 なる 大 学 側 は ゼミで 行 っているもの 単 位 がもらえるもの 学 生 がサークル 的 に 同 好 会 で 行 っているものの3つがある 学 生 が 自 主 的 にサークル 的 にやっているもののほうが 頑 張 るケースがある インターンではないが 学 生 が 事 務 事 業 評 価 のサポーターをして 指 標 設 定 の 検 討 を しながら 行 政 の 仕 事 の 理 解 を 深 めているということをしている 地 域 がある いろいろな 部 署 に 行 くと 対 応 が 違 う 受 け 入 れ 側 が インターンシップの 認 識 をしっかりもつべき 総 合 戦 略 にインターンシップを 位 置 づけるということの 意 味 は 何 か 市 が 仲 介 など 何 らかの 役 割 を 担 うという 意 味 なのか あるいは 企 業 に 様 々な 情 報 発 信 をするということ なのか 今 後 なんらかの 指 針 を 示 すということか 市 としての 狙 いが 気 になった ( 市 ) 市 内 の 学 生 と 市 内 の 企 業 は その 視 点 でのつなぎがあまりないのではないかと 思 う もっとも 近 い 存 在 なので もっとお 互 いを 知 ればよいと 思 う 知 ってもらう 機 会 として インターンシップを 使 い その 一 つに 集 約 するハブ 的 な 機 能 をどこかが 持 てばよいと 思 う 学 生 に 対 し 西 宮 市 に 対 する 親 和 性 を 高 めれば 将 来 的 にその 学 生 たちが 西 宮 市 の 居 住 者 になる 可 能 性 を 生 み 出 すことになる インターンシップの 導 入 が 採 用 にどうつなが るか また インターンシップが 戦 力 化 の 場 合 は 誰 でもいいということではなく 戦 力 になる 学 生 にきてもらわなくてはならない といったコンセプトをはっきりさせてする べき 学 校 が 多 いまちなので 西 宮 発 で 何 か 新 しいインターンシップを 創 出 することは 可 能 と 考 える マッチングのハブを 市 が 主 体 的 してもらえるのはありがたい 大 きくない 大 学 だと 担 当 者 の 負 担 が 大 きくなる 傾 向 がある 5

6 多 くの 学 校 が 民 間 のマッチング 業 者 に 頼 っている 現 状 がある 公 的 な 機 関 が 地 域 に 密 着 してすることに 意 味 があると 思 う 大 学 との 連 携 では 海 外 の 話 もある つまり 留 学 生 である 日 本 の 企 業 文 化 や 企 業 風 土 をもう 少 し 詳 しく 学 びたいという 人 は 多 い 中 国 系 が 圧 倒 的 に 多 いが 中 国 系 だけで なく 世 界 中 で 日 本 の 企 業 の 実 態 を 勉 強 したいという 人 がかなり 多 い 大 学 生 を 留 学 生 まで 枠 を 広 げてみると 様 々なおもしろい 展 開 があると 思 う る 空 き 家 の 活 用 につながるのではないか 留 学 生 に 空 き 家 を 貸 すという 方 法 が 考 えられ 関 学 では 日 本 人 の 学 生 と 留 学 生 を 一 緒 に 住 まわせるということもしている 留 学 する 学 生 は 裕 福 で 知 的 レベルも 高 い 傾 向 がある そうした 人 を 自 社 に 取 り 込 む ことで 海 外 戦 略 に 組 み 入 れやすい 他 府 県 の 学 生 を 無 理 に 住 まわせるより 留 学 生 を 取 り 入 れた 方 が 海 外 進 出 などで 効 果 がある こうしたことも 市 が 一 緒 になってするとよ い そっちの 方 がインターンシップより 効 果 がある 産 業 大 学 以 外 で 何 か 意 見 があれば 小 中 学 生 でもいいか 環 境 学 習 都 市 であることが 西 宮 市 の 特 徴 で 打 ち 出 すべき 子 ど もの 頃 から 教 育 に 取 り 込 んだカリキュラムを 作 ってほしい 環 境 の 支 援 から 西 宮 を 知 り 学 ぶことで 郷 土 愛 を 育 成 する 郷 土 愛 から 考 え 出 た 答 えを 実 践 し その 課 題 をまた 考 えていくサイクルがあるとまちづくりのよい 循 環 が 生 まれる 環 境 学 習 をすることで そうした 人 格 形 成 につながる 環 境 学 習 の 学 習 を 入 れた 意 味 を 強 調 してほしい 地 域 別 ( 北 部 や 鳴 尾 )の 議 論 もしてきたが 地 区 別 の 課 題 で 何 かあれば どうしても 西 宮 の 話 をすると 市 中 心 部 の 話 になってしまう いろいろな 顔 があると 言 う 6

7 ことをパッケージして 情 報 発 信 をするという 視 点 があるとよい 休 日 の 過 ごし 方 の 提 案 はいいが もう 少 し 例 みたいなものをかかれたらどうかと 思 う 地 域 特 性 を 踏 まえた 話 のところで 自 治 会 への 支 援 が 書 かれているが 自 治 会 以 外 に も 自 主 防 災 組 織 や 防 犯 組 織 お 祭 りのような 地 域 文 化 などがあると 思 うが そういった ものを 通 じた 取 組 みもあれば 防 災 活 動 を 通 じたコミュニティ 文 化 を 通 じたコミュニ ティ 特 定 目 的 の 方 が 参 加 しやすいのであれば 子 育 ての 子 どもの 見 守 り 活 動 などを 支 援 していくことも 含 めて 地 域 活 動 の 支 援 を 掲 げてはどうか 北 部 の 空 き 家 増 加 があると 言 うが ちょっとした 別 荘 的 に 市 内 で 使 用 するということ が 出 来 れば 自 宅 とその 家 の 両 方 を 管 理 してもらえる 湯 川 先 生 の 名 前 で 賞 を 出 す 芸 文 センターがあるので 音 楽 で 賞 を 与 えることで 世 界 的 な 賞 に 育 てていければ 西 宮 を 世 界 に 発 信 できる パブコメの6 名 について 書 かれているのは 高 齢 の 方 が 多 く 若 手 はノーアクション 関 心 がないかもしれないが 文 句 をいうのでもよいのに 投 稿 しない 関 心 を 持 ってもら うための 情 報 発 信 が 重 要 議 論 いただきたい 点 と それ 以 外 もいくつもの 視 点 で 新 しい 意 見 を 出 していただいた 現 在 の 素 案 でメッセージがきちんと 外 部 に 伝 わるか 職 員 で 共 有 できるかが 重 要 である ほとんどのことは 記 載 されていると 思 うが きちんとアトラクティブになっているか メリハリがついているか 再 度 チェックしてほしい まさに 戦 略 として 使 えるようにし てほしい 4.その 他 ( 市 ) 今 後 は 意 見 を 踏 まえて 再 度 調 整 をし パブコメと 併 せて 報 告 する 予 定 国 から 地 方 創 成 加 速 化 交 付 金 が 示 されていて 全 国 で1 千 億 円 先 駆 性 のある 事 業 で 活 用 できる 複 数 の 連 携 をする 事 業 について 採 択 されるので 応 募 していきたい 総 合 戦 略 の KPI の 達 成 状 況 の 検 証 が 必 要 GDP は KPI か? 7

8 ( 市 ) 単 年 度 で 結 果 が 出 るとは 限 らないので 毎 年 出 すとは 限 らない はかれるものは 毎 年 進 捗 をみる 戦 略 と 言 うからには 何 を 一 番 達 成 したいか 達 成 したいことがクリアに 分 かる 指 標 は 何 か が 大 事 である 様 々な 指 標 が 書 かれているが この 指 標 を 見 れば 市 のや りたいことがよく 分 かる というものがよい 戦 略 が 市 民 によく 伝 わり 職 員 が 目 標 に できるものがよい 西 宮 市 に 限 ったことではないが 防 災 など 市 民 の 安 全 安 心 に 関 わるものは 項 目 に 入 れなくてよいのか 西 宮 市 の 住 みやすさ 特 に 文 教 住 宅 都 市 をアピールするうえで 安 全 安 心 を 自 慢 す べきものとするなら そのような 指 標 も 必 要 である 今 までの 熱 心 なご 意 見 が できる だけ 反 映 されるとよいと 思 う 5. 閉 会 市 より 挨 拶 以 上 8

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