会議顛末書

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1 件 名 第 6 次 総 合 計 画 策 定 に 関 す る 第 1 回 市 民 懇 談 会 ( 長 山 中 学 校 区 ) 年 月 日 平 成 2 2 年 1 1 月 2 1 日 ( 日 ) 時 間 午 後 1 時 0 0 分 ~2 時 4 5 分 場 所 松 葉 地 区 公 民 館 市 民 3 8 名 ( 男 性 3 2 名 女 性 6 名 ) 出 席 者 川 村 企 画 財 務 部 長 企 画 調 整 課 青 山 課 長 岡 野 補 佐 黒 田 G L 吉 田 副 参 事 岡 野 主 査 持 丸 主 幹 内 容 会 議 次 第 1 市 長 あ い さ つ 2 第 6 次 総 合 計 画 の 策 定 に つ い て 3 龍 ケ 崎 市 の ま ち づ く り の 現 状 に つ い て ( 1 ) 人 口 の 動 き ( 2 ) 財 政 状 況 ( 3 ) 市 民 の 評 価 ( ま ち づ く り 市 民 ア ン ケ ー ト の 結 果 ) 4 市 長 と の 意 見 交 換 市 長 と の 意 見 交 換 の 要 旨 市 民 A 以 前 か ら 観 光 に つ い て 問 題 が 出 る が 具 体 的 な こ と が で き て い な い 牛 久 沼 が 龍 ケ 崎 市 に 属 し て い る こ と が 市 民 の 中 で も 知 ら れ て い な い 緑 の 豊 か さ や 文 化 財 な ど を も っ と P R し て い く べ き 龍 ケ 崎 っ て ど こ? と 言 わ れ な い よ う に 龍 ケ 崎 市 の 魅 力 を P R す る 施 策 を 考 え て い た だ き た い 龍 ケ 崎 の 知 名 度 ア ッ プ の 取 り 組 み を 進 め た い と 思 っ て い る 牛 久 沼 に 関 し て は 貴 重 な 資 源 で あ る が 今 ま で 活 か し き れ な か っ た こ と は 反 省 す べ き 点 で あ る 水 利 権 漁 業 権 の 問 題 は あ る が 決 し て 越 え ら れ な い ハ ー ド ル で は な い こ こ で が ん ば っ て ク リ ア し な い と 資 源 と し て 活 か し き れ な い 関 係 団 体 の 協 力 を い た だ き な が ら 市 民 の 皆 さ ん か ら も 是 非 声 を あ げ て い た だ い て 牛 久 沼 を よ り 魅 力 あ る 場 所 に し て い き た い と 考 え て い る 観 光 に つ い て も こ れ ま で は 力 の 入 れ 方 が 十 分 で は な か っ た 今 後 観 光 を 戦 略 的 に 進 め ら れ る よ う な 部 門 も 設 立 さ せ て い く こ と も 考 え て い る し 外 郭 3 団 体 統 合 に よ り 設 立 す る ま ち づ く り 文 化 財 団 に つ い て も ス ケ ー ル メ リ ッ ト を 活 か し た 観 光 ま ち づ く り 振 興 に も 活 か し て い き た い と 考 え て い る ま た 観 光 協 会 も 私 が 会 長 に な っ た と いうこともあり 実 力 が 発 揮 できるよう 実 態 のある 組 織 にしていきたい 市 と 観 光 協 会 そ し て 新 し い ま ち づ く り 文 化 財 団 3 者 が 連 携 し て 戦 略 的 に 取 り 組 め る よ う な シ ス テ ム を 作 っ て い き た い 市 民 の 皆 さ ん に も 協 力 を お 願 い し た い 市 民 B 資 料 3 ペ ー ジ に あ る 第 6 次 総 合 計 画 策 定 市 民 会 議 メ ン バ ー の 地 域 年 齢 な ど の 構 成 選 定 基 準 は 川 村 部 長 メ ン バ ー は 全 部 で 3 6 人 そ の 内 2 8 名 が 市 民 の 公 募 8 名 が 庁 内 の 公 募 に よ る 市 職 員 で あ る 市 民 の 方 に つ い て は 一 般 公 募 で 希 望 者 に 応 募 い た だ い た 基 本 的 に 人 数 制 限 を 設 け ず な る べ く 多 く の 方 に な っ て も ら い た い と い う 考 え で お 願 い し て い る 事 務 局 地 域 を 見 る と ニ ュ ー タ ウ ン の 方 が 多 く 龍 ケ 崎 市 街 地 か ら の 応 募 は な か っ た そ の ことも 考 慮 して 商 店 街 の 方 にも お 願 いはしてみたが 土 曜 日 の 午 前 中 という 時 間 帯 も あ り 参 加 は な か っ た 1

2 市 民 C 市 民 C 市 民 D 本 日 は 素 案 作 成 の た め に 我 々 が 要 望 事 項 を 出 す と い う こ と だ と 思 う が キ ャ ッ チ フ レ ー ズ の 考 え 大 き な タ イ ト ル は ど う 考 え て い る のか 核 心 的 な 部 分 で も あ る 時 代 が 厳 し く 変 わ り 目 に あ る 中 で は あ る が 未 来 に 夢 が 持 て る よ う な 看 板 を 立 て て い か な け れ ば な ら な い 今 日 の よ う な 機 会 を 通 し て 市 民 の 声 を 聞 き な が ら グ ラ ン ド デ ザ イ ン を つ く っ て い き た い 私 が 考 え て い る こ と と し て は 三 世 代 が 交 流 で き る バ ラ ン ス が と れ た ま ち づ く り を 進 め て い か な け れ ば な ら な い そ の 中 で も 人 口 増 減 少 を 漫 然 と 見 て い る の で は な く 人 口 増 の 取 り 組 み を 進 め な け れ ば と 考 え て い る 龍 ヶ 岡 地 区 の 空 い て い る 宅 地 に ど ん ど ん 入 っ て き て も ら え る よ う な 取 り 組 み を し て い き た い そ の た め に は 雇 用 の 創 出 が 重 要 に な る が 全 国 的 に 人 口 減 少 少 子 化 企 業 の 資 本 投 資 も 難 し い 時 代 に あ る 厳 し い 時 代 で は あ る が し っ か り と 準 備 を し て チ ャ ン ス を 捉 え て い き た い ま た 少 子 化 は 国 家 存 亡 の 危 機 と 思 っ て い る 龍 ケ 崎 だ け で も 少 子 化 傾 向 を 逆 転 さ せ て に 近 づ け て い き た い と い う 思 い は あ る 少 子 化 対 策 に つ い て は こ れ か ら も 提 言 を 続 け て い き た い と 思 っ て い る や は り 財 政 的 な 問 題 が 一 番 に な る と 思 う が そ こ で 市 民 協 働 の 考 え 方 が 出 て し ば ら く 経 つ が 本 当 の 意 味 で の 市 民 協 働 に は な っ て い な い ま っ た く 一 方 的 な 押 し 付 け と 感 じている 我 々も 負 担 はしていかなければならないが 一 方 的 では 納 得 がいかな い こ れ で は 将 来 的 に も 成 り 立 た な く な っ て し ま う そ こ を 十 分 考 え て も ら っ て 本 当 の 意 味 で の 市 民 協 働 を 財 政 的 な 問 題 に ウ ェ イ ト を か け て 進 め て ほ し い 財 政 は 市 政 運 営 の ベ ー ス で あ り 改 革 を 進 め て い く 市 民 協 働 と い う 観 点 で は 今 は 公 が で き る こ と が 減 少 し て い る 公 務 員 を 減 ら す 議 員 を 減 ら す と い う 時 代 の 流 れ の 中 で 市 職 員 も 人 以 上 減 っ て い る こ の 中 で 公 が 担 う 役 割 必 要 な 住 民 サ ー ビ ス を 見 極 め な が ら 地 域 の こ と は 地 域 の こ と を 一 番 良 く わ か っ て い る 地 域 の 方 に お 願 い す る と い う こ と を 提 言 し て い か な け れ ば な ら な い と 考 え て い る 地 域 の 拠 点 づ く り の 取 り 組 み を 早 速 行 っ て い き た い 拠 点 を つ く っ て そ こ か ら 地 域 力 を あ げ る 私 は 地 域 力 の 低 下 が 今 の 日 本 の い ろ い ろ な 問 題 の 病 巣 だ と 思 っ て い る 地 域 力 を 高 め て 地 域 の こ とは 地 域 が 守 っていくという 輪 ができていかなければ 龍 ケ 崎 も 含 めて 日 本 が 良 くな っ て い か な い と 思 っ て い る こ れ か ら 地 域 の 方 へ 投 げ か け を 行 っ て い く こ と に な る と 思 う が 市 と 地 域 と の 協 働 地 域 間 の 協 働 地 域 内 の 協 働 も 含 め て 地 域 力 を ア ッ プ さ せ て い く た め 皆 さ ん の 力 を お 借 り し た い と 思 っ て い る の で 協 力 を お 願 い し た い ア ン ケ ー ト の 結 果 で は 魅 力 あ る ま ち に な っ て き た と 感 じ て い る 割 合 が 3 割 く ら い で 平 成 1 7 年 度 以 降 減 っ て き て い る 1 8 歳 か ら 2 0 歳 ま で が 特 に 低 い 生 産 年 齢 人 口 が 減 っ て 小 学 校 の 学 級 数 が 一 桁 に な っ て い る そ れ だ け 龍 ケ 崎 市 の 魅 力 が な く な っ て い る と 思 わ れ る 市 長 の 公 約 に 将 来 の こ と を 考 える と 大 き な 問 題 は 教 育 改 革 と い う 話 が あ っ た に も か か わ ら ず 今 回 行 わ れ る 事 業 仕 分 け に 学 習 充 実 支 援 事 業 と 子 ど も が 主 役! 魅 力 あ る 学 校 づ く り 推 進 事 業 の 二 つ が 入 っ て い る 国 で は 廃 止 見 直 し と な っ て も 名 前 を 変 え た り し て 復 活 す る ケ ー ス も あ る が も し 廃 止 あ る い は 見 直 し と な っ た 場 合 市 長 は ど う 考 え る の か 国 の 事 業 仕 分 け と 決 定 的 に 違 う の は 国 は 議 院 内 閣 制 議 院 内 閣 制 だ と 多 数 政 党 が 内 閣 を 組 織 し 立 法 府 の 中 か ら 行 政 府 が 出 て い る 状 況 な の で 政 権 与 党 は 力 が 強 い 市 の 場 合 は 同 じ か た ち で は な い の で 難 し い 部 分 は あ る 今 回 の 事 業 の 選 定 は 国 か ら の 予 算 付 け で 行 っ て い る 事 業 な ど そ ぐ わ な い も の を 除 外 し て い っ て 行 政 経 営 評 価 委 員 会 と い う 市 民 の 皆 さ ん も 入 っ て も ら っ て い る 会 議 で 選 ん で い た だ い た ま ず 仕 分 け 2

3 あ り き で は な い 事 業 を 皆 さ ん に 見 て もら っ て 検 討 し て も ら っ て そ し て 仕 分 け 人 や 市 民 判 定 人 も 含 めて 第 三 者 的 な 視 点 で 見 てもらうことが 重 要 なことと 思 ってい る そ の 方 達 の 判 断 を 見 て そ の 上 で こ ち ら も 判 断 す る 今 お 話 が あ っ た 2 事 業 に つ い て も 市 で や る べ き こ と で は な い と い う 結 論 に な っ た 場 合 は 最 低 で も 改 革 し な け れ ば な ら な い こ の 事 業 そ の も の の 重 要 性 は わ か っ て い る が 決 断 は 必 要 に な る 私 は こ の 2 事 業 は 改 善 は あ っ て も 廃 止 は な い と 思 っ て い る た だ 私 の 立 場 で は 仕 分 け に 影 響 を 与 え て も い け な い の で 廃 止 の 場 合 ど う す る の か と い う ス ト レ ー ト な こ と は 言 え な い 事 業 仕 分 け が 終 わ っ て か ら も 様 々 な プ ロ セ ス が あ る の で 慎 重 に 検 討 し て い き た い と 考 え て い る 市 民 D 市 民 E 市 民 F 事 業 仕 分 け の 効 果 は ど の く ら い を 見 込 ん で い る の か こ れ く ら い 予 算 を 削 減 す る と い う 目 標 は 立 て て い な い 試 行 錯 誤 し な が ら の 部 分 も あ り 実 際 ど こ ま で か は わ か ら な い が 終 わ っ た 後 で こ ん な 効 果 が 出 た と 言 え る よ う に し た い 来 年 は 市 長 就 任 2 年 目 で 財 政 が 厳 し い と は 言 い な が ら も 自 前 の 予 算 編 成 が 可 能 に な る と 思 う 任 期 4 年 の 中 で 2 年 目 が 一 番 大 事 な 時 期 に な る マ ニ フ ェ ス ト は 任 期 4 年 の 中 で で き れ ば よ い と 思 う が さ し あ た り 来 年 度 は 何 を ど う し た い の か 説 明 願 い た い 来 年 度 予 算 は 交 付 税 の 動 向 な ど 不 透 明 な 部 分 も あ る が 私 が 一 か ら 編 成 で き る 予 算 で も あ る あ る 程 度 余 裕 を 見 た 編 成 が で き れ ば と 思 っ て い る マ ニ ュ フ ェ ス ト に 関 し て は 庁 内 の 体 制 を 変 え て い く 部 分 で 総 合 戦 略 室 の 設 置 を 掲 げ て い る が 総 合 戦 略 的 な 機 能 を 中 心 的 に 担 う 部 署 を つ く っ た ま た 各 部 に 政 策 監 を お い て 組 織 の 中 で 総 合 的 横 断 的 な 動 き が で き る よ う に す る 予 定 で あ る 予 算 が 必 要 な も の と し て は 子 育 て に 関 す る も の が 多 か っ た 給 食 費 無 料 化 が 一 番 予 算 が か か る も の で あ る が こ れ と 中 学 生 ま で の 医 療 費 の 無 料 化 の 2 つ が あ る 給 食 費 無 料 化 に 関 し て は 来 年 度 は 手 を 付 け ら れ な い か と 考 え て い る 期 待 と し て 国 で 子 ど も 手 当 て の 半 額 支 給 が 始 ま り 残 り の 半 分 は 市 町 村 に 裁 量 を 持 た せ て く れ る と い う 話 も あ り そ れ で 実 現 で き る 見 込 み も あ っ た し か し 3 歳 以 下 に 2 万 円 と い う 話 が 進 み ま っ た く 使 え な く な り 目 論 見 と は 違 っ て し ま っ た 将 来 的 に 給 食 費 無 料 化 は 任 期 中 の 完 全 実 現 は 難 し い 課 題 だ と 考 え て い る た だ 一 部 実 施 例 え ば 第 3 子 以 降 と い う 可 能 性 は あ る の で 一 部 実 現 で も 子 ど も を 育 て る 人 の 負 担 軽 減 に 努 め て い き た い 医 療 費 無 料 化 に 関 し て は 今 年 県 で 小 学 3 年 生 ま で マ ル フ ク を 拡 大 し た 所 得 制 限 を 県 は 設 け て い る が 龍 ケ 崎 で は 設 け て い な い 市 の 事 業 と し て 上 乗 せ し て い る 段 階 的 に 早 い 時 期 に 小 学 6 年 ま で の 無 料 化 は 実 現 した い と 思 っ て い る そ の 後 次 の ス テ ッ プ と し て 中 3 ま で 検 討 し て い き た い 人 口 増 加 対 策 に つ い て 危 機 感 を 持 っ て い る 私 の 家 の 周 辺 5 0 m の 範 囲 で 7 世 帯 が 配 偶 者 を 亡 く さ れ た り ご 夫 婦 と も 亡 く な っ て い る と い う 状 況 に あ る 龍 ケ 崎 市 は 旧 市 街 地 と 農 業 地 帯 ニュータウンが 分 かれていて 難 しい 都 市 だと 思 う そ の 中 で 無 作 為 1, 人 程 度 の ア ン ケ ー ト 結 果 だ け で 住 み 続 け た い が 8 割 い る と い っ て 断 定 し か ね る ニ ュ ー タ ウ ン の 中 に は 子 ど も が 出 て い っ て 今 の 家 に 住 み 続 け た い と い う よ り も 住 み 続 け ざ る を 得 な い 意 識 の 方 も い る 地 区 別 に 真 剣 に 調 査 をす べ き で あ る 子 ど も が 東 京 方 面 に 行 っ て し ま っ て そ の 後 住 み 続 け た い 家 に 残 り た い と い う 意 識 が 非 常 に 薄 く な る 3

4 先 ほ ど 知 名 度 の 話 も 出 た が 私 は ま ち の 景 観 づ く り 都 市 計 画 を 検 討 し 直 す べ き だ と 思 う 特 に 佐 貫 駅 か ら 市 役 所 ま で の 農 地 の 部 分 将 来 的 に 農 業 の 問 題 も 絡 め て 何 か 活 か し て い く 方 法 も あ る と 思 う そ し て 何 よ り 大 事 な の は 通 勤 時 間 東 京 駅 近 辺 ま で 取 手 駅 で の 乗 換 え を 含 め る と ド ア ト ゥ ド ア で 1 時 間 4 0 分 か か る 東 京 駅 乗 り 入 れ な ど 交 通 の 利 便 性 向 上 に 向 け て J R に 対 す る 要 望 な ど 近 隣 自 治 体 と 連 携 を と っ て 進 め て い た だ き た い 住 民 増 加 対 策 の 市 の 取 り 組 み が 見 え な い 市 の 中 に 住 民 を 交 え て 人 口 増 加 対 策 チ ー ム の よ う な も の を つ く っ て 住 民 意 識 調 査 も 含 め て 進 め て い た だ き た い 国 立 市 の 大 学 通 り な ど は 龍 ケ 崎 市 で も 参 考 に な る い ろ い ろ 視 察 も し て み て は ど う か 市 民 G こ れ ま で は 具 体 的 な 人 口 増 加 対 策 が と れ て い な か っ た 部 分 が あ る ニ ュ ー タ ウ ン 開 発 が 松 葉 か ら 始 ま り 東 に 伸 び て い っ た こ の 自 然 の 流 れ に 任 せ る U R の 取 り 組 み の 推 移 を 見 守 る よ う な 状 況 が あ っ た こ の 点 に つ い て は 先 ほ ど 申 し 上 げ た 総 合 戦 略 的 な 部 門 を 作 っ て い く の で そ こ で 推 進 し て い き た い と い う 思 い も あ る し 提 言 の あ っ た 人 口 増 対 策 の た め の 市 民 の 方 も 含 め た 会 議 に つ い て も 検 討 さ せ て い た だ き た い 一 番 の 問 題 は 子 ど も 達 が 魅 力 を 感 じ な く な っ て し ま っ て い る 知 名 度 ア ピ ー ル 度 がま だ ま だ 足 りな い と 感 じ て い る 佐 貫 駅 前 は 先 輩 が 私 に 残 し た 大 き な 宿 題 の 一 つ と 捉 え て い る 活 性 化 も 含 め て 駅 前 ら し い 駅 前 に な っ て も ら い た い と 思 っ て い る の で ど の よ う に し た ら で き る の か 前 向 き に 考 え て い き た い 佐 貫 停 車 場 線 に つ い て も 農 地 の 転 用 が 難 し い 部 分 も あ る が 今 や 一 等 地 で も あ る の で の 開 発 も 模 索 し て い か な け れ ば な ら な い と 思 っ て い る 取 手 は 始 発 駅 で あ る に も か か わ ら ず 人 口 が 激 減 し て い る 東 京 に 近 く 便 利 す ぎ る の で 東 京 に 流 れ て し ま う と い う こ と も あ る よ う で あ る 今 回 の ア ン ケ ー ト に 私 の 注 文 で ふ る さ と 意 識 を 加 え た ふ る さ と と い う 感 覚 を ど れ だ け 持 っ て も ら え る か ふ る さとに 戻 りたいといかに 思 ってもらえるかが 龍 ケ 崎 の 未 来 にかかってくると 思 って い る 皆 さ ん の お 知 恵 も 借 り な が ら 進 め て い き た い と 思 っ て い る 国 立 市 は 景 観 を 大 切 に し て い る 景 観 も ま ち づ く り の 大 事 な 要 素 で あ る 懇 談 会 は 年 配 の 方 が 多 く こ の よ う な 雰 囲 気 で は ど う し て も 女 性 は 出 席 し に く い ま た 本 当 は も っ と 身 近 な こ と が 課 題 な の に 総 合 計 画 で は 大 き す ぎ て 興 味 が つ な が ら な い と こ ろ も あ る 例 え ば 教 育 や 子 育 て に 特 化 し た 懇 談 会 を 開 催 す る と か ど う し て も 総 合 計 画 の よ う な 大 き な 内 容 だ と 情 報 が 載 っ て い て も 見 な い 人 が 多 い サ プ ラ の よ う な 多 く の 人 が 集 ま る と こ ろ で 情 報 を 掲 示 し て い か な い と 伝 わ ら な い 策 定 を 進 め て い る こ と く ら い は み ん な が 知 っ て い な い と 一 生 懸 命 や っ て い る 人 達 が い る と い う こ と も 伝 わ ら な い と み ん な の 計 画 に な っ て い か な い と 思 う 来 年 開 催 す る 時 に は 参 考 に し て ほ し い 第 2 回 目 の 総 合 計 画 に 関 す る 市 民 懇 談 会 は も っ と 具 体 的 な 内 容 を 示 せ る 是 非 そ の 時 も 参 加 い た だ き た い 特 化 し た か た ち で 部 門 ご と に や っ て い く の が 理 想 で 関 心 の あ る と こ ろ に 関 心 の あ る 人 に 来 て も ら う 方 が 来 て も ら い や す い と 思 う の で 検 討 す る 総 合 計 画 に か か わ ら ず で き れ ば き め 細 か い 懇 談 会 を 開 催 し て い き た い と い う 思 いは あ る の で そ の 中 で 部 門 別 と い う か た ち が で き る か ど う か 模 索 し て い き た い 掲 示 の 方 法 関 心 を 持 っ て も ら う た め の 手 法 に つ い て は 今 後 方 法 を 検 討 し た い あ と は 関 心 の 問 題 も あ る 先 ほ ど の 地 域 力 を 上 げ て い く 中 で 地 域 の こ と を 地 域 で 考 え て も ら う 中 で 関 心 を 高 め て い く と い う 方 法 も あ る 告 知 周 知 情 報 共 有 の 仕 方 は 工 夫 し て い く 必 要 が あ る と 思 っ て い る 4

5 市 民 H 市 民 I 子 育 て 支 援 の チ ー ム を 作 る こ と に 大 賛 成 様 々 な 課 と 連 携 し な が ら 確 実 に 実 行 し て い く こ と を お 願 い し た い 市 民 環 境 会 議 に 参 加 し て い る が 様 々 な 課 と 連 携 し な け れ ば で き な い こ と が あ る が そ れ が う ま く で き て い な い そ う な る と 小 ぢ ん ま り と し た 活 動 し か で き な い ボ ラ ン テ ィ ア が 集 ま っ て も 実 行 で き な い と 離 れ て い っ て し ま う 牛 久 沼 や 蛇 沼 な ど い ろ い ろ 課 題 が あ る が そ れ を 市 民 と 協 働 で 進 め た い の な ら 最 初 か ら そ こ に 参 加 さ せ てほ し い ほ と ん ど 計 画 が で き た と こ ろ に 参 加 す る の で は な く 最 初 か ら 参 加 す る こ と が 大 切 と 思 う 子 育 て 支 援 も 枠 を 作 っ て か ら そ こ に 入 る の で は な く 最 初 か ら 参 加 し て い く と い う こ と が 大 切 協 働 チ ー ム を 作 る と い う こ と は と て も 大 切 な こ と な の で 是 非 こ れ か ら よ ろ し く お 願 い し た い 縦 割 りを 乗 り 越 える 戦 略 的 な 会 議 ができるようなものを 作 っていきたいと 思 って い る 市 民 が 最 初 か ら 入 っ て と い う 話 に つ い て は 就 任 当 初 市 民 協 働 提 案 制 度 検 討 の 際 に 市 民 の 意 見 を 聞 い て か ら と い う こ と で 見 直 し を 行 っ た 経 緯 も あ る 情 報 の 共 有 は 非 常 に 大 事 だ と 思 っ て い る 市 民 の 皆 さ ん と 情 報 を 共 有 し 一 緒 に や っ て い る ん だ と 思 っていただければもっと 達 成 感 のあるいい 事 業 ができると 思 っている 皆 さんの 声 を ス タ ー ト 段 階 か ら 加 わ っ て も ら え る よ う に し て い き た い と 思 っ て い る 第 6 次 総 合 計 画 策 定 市 民 会 議 に 参 加 し て い る が ま ず 第 5 次 ま で の 結 果 を ど う 市 役 所 側 で 評 価 し た の か そ の 後 社 会 情 勢 が 変 化 し た の で こ う い う 観 点 を 考 え な が ら 計 画 を 変 え た い 新 た な 第 6 次 総 合 計 画 に つ い て は 見 直 し て ほ し い ポ イ ン ト と し て こ の よ う な こ と を 考 え て い ま す と い う よ う な こ と を 最 初 に 示 す べ き で は な か っ た か 第 5 次 と 第 6 次 が 切 れ た よ う な 状 態 で 持 っ て き て 第 5 次 で も 検 討 さ れ た よ う な こ と を 素 人 に 話 し 合 わ せ て も 新 し い 見 方 が で き な い よ う な 提 案 が で き て し ま う と 思 う 会 議 の デ ザ イ ン を き ち ん と し な い と せ っ か く の 試 み が 効 果 を 発 揮 し な い と 思 う 市 民 協 働 推 進 会 議 に も 出 て い る が 真 の 協 働 地 域 力 を 発 揮 す る た め に は い っ た い ど う い う 概 念 で や る べ き な の か 概 念 づ く り フ ィ ロ ソ フ ィ ー が な い そ う い う も の を 作 ら な い と 提 案 制 度 の よ う な 小 さ い も の を つ く っ て も し ょ う が な い 新 し い 公 共 の 概 念 や 協 働 と い う 概 念 は こ う な ん だ と い う こ と を は っ き り さ せ る べ き そ こ が 非 常 に あ い ま い だ と 思 っ て い る 道 州 制 な ど い わ ゆ る 地 方 主 権 が 叫 ば れ て い る 中 そ の よ う な 観 点 が 必 要 な は ず で あ る 龍 ケ 崎 市 全 体 か ら 見 る と 各 地 区 が 地 方 と な り や は り そ こ で も 地 方 分 権 が 必 要 と な る そ う い っ た 大 き な 流 れ や 変 化 も 捉 え な が ら 進 め な け れ ば な ら な い し 今 か ら 準 備 し ま し ょ う よ と い う 提 案 も し な け れ ば い け な い と 思 う 会 議 の 進 め 方 を 考 え て ほ し い スタート 時 点 で 概 念 的 な 定 義 付 けがはっきりしていないということは 反 省 すべき 点 で あ る 新 し い 公 共 の あ り 方 と い う こ と は こ れ か ら の 時 代 に 極 め て 重 要 な 問 題 だ と 思 っ て い る 道 州 制 如 何 に 関 わ ら ず 地 域 力 を 上 げ て い く こ と が 大 事 な こ と で 皆 さ ん に わ か り や す い 投 げ か け と 逆 に 皆 さ ん か ら も 投 げ か け て い た だ き な が ら 提 示 し た う え で 進 め て い け る よ う に し た い と 思 っ て い る 第 5 次 総 合 計 画 は 非 常 に 評 価 が し づ ら い 総 合 計 画 で あ っ た と 思 っ て い る 法 律 的 な 縛 り も あ り ど ん な 事 業 を す る う え で も 総 合 計 画 に 結 び つ く よ う な 総 花 的 な 計 画 で あ っ た そ う い う 意 味 で 評 価 が し づ ら い エ ネ ル ギ ー の ベ ク ト ル が 感 じ ら れ な い 総 合 計 画 に な っ て し ま っ て い た と い う 点 は 反 省 し な け れ ば な ら な い そ の 反 省 を 活 か し て 過 去 を 振 り 返 る の で は な く 前 向 き に 力 が み な ぎ る よ う な 総 合 計 画 を 作 っ て い き た い と 思 っ て い る の で 協 力 願 い た い 5

6 市 民 J 市 民 K 市 民 L プ ラ ン ド ゥ ー チ ェ ッ ク ア ク シ ョ ン と い う の を 民 間 で は 必 ず や っ て い る チ ェ ッ ク を ど こ で し て い る の か が は っ き り し て い な い 計 画 が 未 達 だ っ た ら 民 間 で は そ の 原 因 を 調 べ る そ の 結 果 予 算 の 立 て 方 に 甘 さ が あ れ ば 改 め る 職 員 の 意 識 改 革 が 一 番 重 要 だ が コ ス ト 意 識 を 持 っ て い る の か 西 部 出 張 所 の 状 態 を 見 て い る と 決 し て 意 識 を 持 っ て い る と は 思 え な い チ ェ ッ ク 原 因 追 求 未 達 の 時 の ロ ー ル オ ー バ ー な ぜ そ れ を や ら な い の か 第 6 次 で は チ ェ ッ ク ロ ー ル オ ー バ ー そ し て 再 分 析 を 必 ず や っ て ほ し い 我 々 も 協 働 と い う 理 念 は 理 解 で き る が た だ 我 々 に 呼 び か け ら れ る の は 各 論 ベ ー ス で あ っ て 総 論 ベ ー ス の 呼 び か け が な い 計 画 の 立 案 段 階 か ら 意 見 が 反 映 さ れ て い る か と い う と 疑 問 だ か ら 全 体 像 が 見 え な い 事 業 仕 分 け も 金 額 の 目 標 は 立 て な い と い う こ と で あ っ た が 本 当 は 立 て る べ き そ し て 第 6 次 総 合 計 画 第 3 次 財 政 健 全 化 プ ラ ン と リ ン ク し て い な け れ ば な ら な い そ う い っ た こ と を 是 非 考 え て も ら い た い 意 識 改 革 が 職 員 に 理 解 さ れ て い る か と い う と 不 安 な 部 分 も あ る が そ の 辺 も チ ェ ッ ク し な が ら 個 別 の 事 例 も チ ェ ッ ク し な が ら 改 善 し て い き た い 当 然 の こ と な が ら 財 政 健 全 化 とこ の 第 6 次 総 合 計 画 と は リ ン ク し な け れ ば な ら な い こ の よ う な 状 況 の 中 で ど う 改 善 し て い く の か を 考 え て い か な け れ ば な ら な い と 思 っ て い る 公 民 館 前 の 歩 道 に ピ ン コ ロ ( イ ン タ ー ロ ッ キ ン グ ) が 埋 め て あ る が 歩 き づ ら く て 年 寄 り が 転 ん で し ま う 何 と か し て も ら え な い か 現 地 を 見 て 改 善 で き る よ う に し た い 自 分 も 総 合 計 画 を は じ め 市 の 直 接 の 対 話 集 会 に 何 回 も 参 加 し て い る が 龍 ケ 崎 の 行 政 は い っ た い ど っ ち を 向 い て 歩 い て い く の か 市 民 の 声 を 聞 い て か ら 作 る と い う の も 一 つ だ が 龍 ケ 崎 の 生 き 方 茨 城 の 中 で 栄 え て い く た め に は こ れ を や っ て い く べ き と い う 首 長 の 姿 勢 が な い ま ま で い い の か こ ん な に 素 晴 ら し い 行 政 と 市 民 と の 対 話 は こ れ ま で に な か っ た 立 派 な 対 話 集 会 で あ る こ こ に 参 加 し て い る 方 は 意 見 が あ っ て 出 て き て い る の に 課 長 は 時 間 を 気 に し て い る こ ん な に 素 晴 ら し い 龍 ケ 崎 の 行 く 末 を 考 え よ う と い う 時 に な ぜ 関 係 す る 部 長 は 出 て こ な い の か し か も 時 間 を 制 限 す る な ん て と ん で も な い 各 部 長 に は 市 民 の 生 の 声 を 聞 い て ほ し い 以 前 の 計 画 で は 1 5 万 の 人 口 を 掲 げ て い た こ れ が 先 ほ ど の 説 明 で 今 が ピ ー ク で 減 っ て い く と い う そ れ で い い と い う 考 え が あ る の か な い の か も 含 め て 住 民 と の 対 話 を 進 め る べ き ニ ュ ー タ ウ ン が で き て 2 8 年 住 ん で い る が 今 日 ほ ど 素 晴 ら し い 対 話 集 会 は な か っ た も っ と 考 え て 企 画 サ イ ド だ け で は な い 縦 割 り で は な い 本 当 の 意 味 で の 対 話 集 会 を 進 め て ほ し い 第 2 回 の 懇 談 会 に は 各 部 長 に も 出 席 し て も ら う よ う に し た い 改 善 さ せ て い た だ き た い た だ 私 が マ イ ク を 持 っ て お 答 え し た い と い う 思 い も あっ た の で ご 理 解 い た だ き た い 人 口 については ただ 指 をくわえて 人 口 減 少 を 眺 めているようなことではいけな い 皆 さ ん の 知 恵 を 総 動 員 し て い か な け れ ば な ら な い と 思 っ て い る 私 は 龍 ケ 崎 の 知 名 度 ア ッ プ ブ ラ ン ド 力 ア ッ プ が 一 つ の ポ イ ン ト だ と 思 っ て い る こ の 部 分 は 打 ち 出 し て い き た い 龍 ケ 崎 市 を 誇 り に 思 っ て も ら っ て 外 に 出 た 子 ど も 達 も 戻 っ て き た い と 思 っ て も ら え る よ う な 龍 ケ 崎 に し て い き た い 6

7 ご 意 見 回 収 箱 に 寄 せ ら れ た 意 見 の 要 旨 意 見 提 出 1 4 名 都 心 や 成 田 空 港 つ く ば 市 に 近 い 等 立 地 条 件 は 悪 く な い の で 魅 力 あ る ま ち づ く りを し て 人 口 増 を 図 る こ と 佐 貫 駅 前 の 田 畑 を 一 般 住 宅 地 に 転 換 し 便 利 な 土 地 を 住 宅 地 に す る 旧 市 街 の 商 業 地 と し て の 振 興 策 の 転 換 が 必 要 で は な い か 既 に 商 業 地 と し て の 復 活 は 難 し い と 思 う 公 民 館 の 運 営 体 制 が 変 わ る と 聞 く が 十 分 に P R し 市 民 に 認 知 さ せ る こ と が 必 要 地 域 の 拠 点 と し て 広 く 活 用 で き る よ う に し て ほ し い 長 寿 会 事 業 へ の 助 成 金 の 増 額 と 運 営 に 対 す る 助 言 と P R を お 願 い し た い 現 在 の 市 民 協 働 の や り 方 で は 市 民 に 押 し 付 け て い る よ う に し か 見 え な い 市 職 員 の 意 識 改 善 と 市 民 の 意 見 吸 収 シ ス テ ム を 検 討 し て ほ し い 今 " 懇 談 の 会 " " 審 議 会 "は 形 だ け の 感 が 強 い 聞 き 置 く だ け で は 何 の 進 歩 も な い 議 会 日 程 を 周 知 さ せ る の が 遅 す ぎ て 日 程 調 整 で き な い 早 め に 知 ら せ て ほ し い 主 婦 子 ど も 連 れ 若 い 方 で も 気 楽 に 立 ち 寄 れ 色 ん な 方 と の 意 見 交 換 が で き る 場 を 作 る 市 民 フ ェ ス テ ィ バ ル の 会 場 の 隅 に 市 長 と 話 を す る ス ペ ー ス を つ く る な ど 出 入 り 自 由 で つ い で に 立 ち 寄 っ て み よ う か な と 思 え る よ う に し て ほ し い メ ン テ ナ ン ス 費 用 も 考 慮 し て ス ポ ー ツ 施 設 の 管 理 方 法 を 再 検 討 願 い た い 市 長 の お 考 え に 大 変 感 銘 を 受 け た 今 後 と も お 互 い に 努 力 し て い き た い と 思 っ た こ れ か ら 必 然 的 に 自 助 時 代 を 迎 え る 地 域 で そ れ ぞ れ 自 身 を 守 る の で 市 の 行 政 も し っ か り 取 り 組 ん で も ら い た い 商 店 の 活 性 は 収 益 の 面 で も 大 事 な 問 題 商 店 に 活 力 を 与 え て ほ し い 文 化 面 で は あ る 部 分 は 一 括 に ま と め て 大 き な 行 事 に す る の が よ い 懇 談 会 の 場 所 は 細 か く 聞 い て ほ し い 遠 い と 参 加 し づ ら い 地 域 の 実 状 を 知 ら な い 仕 分 人 が 事 業 仕 分 け を 行 う の は ど う な る の か 疑 問 に 思 う 通 り と い う 名 前 の つ い た 道 路 が あ る が そ れ に 色 付 け し た 企 画 が 見 え て こ な い 地 元 自 治 会 等 と の 連 携 に よ り け や き 並 木 の 電 飾 が サ プ ラ か ら 続 く よ う な 魅 力 的 な ま ち に な る の で は な い か 地 域 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー を 育 成 し 官 民 協 働 で 地 域 水 準 を 上 げ て い く こ と も あ っ て よ い と 思 う 交 付 金 も 大 切 だ が 人 材 交 流 も 進 め て い く べ き 市 民 と の 対 話 集 会 は な る べ く 多 く し て ほ し い 集 会 の 結 果 は 時 間 を 置 か ず 各 地 の 例 も 含 め て フ ィ ー ド バ ッ ク し て ほ し い 時 間 が 短 い 最 低 4 時 間 は ほ し い 素 案 案 が 総 合 計 画 に 反 映 す る か し な い か 基 準 を 明 確 に 掲 示 し て ほ し い 市 長 へ ダ イ レ ク ト で メ ー ル が で き る シ ス テ ム を 早 急 に 開 設 し て も ら い た い 出 て 行 っ た 子 ど も 達 に 戻 っ て き て も ら う 方 法 と し て は 子 ど も 達 の 住 み 家 を 確 保 し 高 齢 者 は 専 用 の 賃 貸 住 宅 に 住 み 替 え る そ し て 住 み 替 え た 跡 に 子 育 て 世 代 の 子 ど も 達 が 回 帰 ( ニ ュ ー タ ウ ン ) 人 口 増 ま ち の に ぎ わ い 税 収 増 と な る 以 上 龍 ケ 崎 市 企 画 財 務 部 企 画 調 整 課 7

イ ン チ ー ザ ヴ ィ チ ェ ン ツ ァ ヴ ィ ッ ロ ル バ ( ト レ ビ ゾ 近 郊 ) ヴ ィ ン チ ヴ ェ ル バ ニ ア ヴ ェ ロ ー ナ エ リ チ ェ カ タ ー ニ ャ ( 3 月 ~ 1 0 月 ) ( 1 1 月 ~ 2 月 ) 5 0 ユ ー ロ 以 上 介 護

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