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1 山 川 宏 京 都 大 学 教 授 内 閣 府 宇 宙 政 策 委 員 会 委 員 山 川 宏 1.はじめに 2008 年 5 月 に 超 党 派 で 成 立 した 宇 宙 基 本 法 は 宇 宙 開 発 利 用 を 国 家 戦 略 の 一 つと 位 置 付 け 宇 宙 開 発 利 用 に 関 する 施 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 推 進 すること を 目 的 としたものです この 宇 宙 基 本 法 に 基 づき 宇 宙 開 発 利 用 に 関 する 施 策 推 進 のため 宇 宙 開 発 戦 略 本 部 が 内 閣 に 設 置 されました 本 部 長 は 内 閣 総 理 大 臣 副 本 部 長 は 内 閣 官 房 長 官 と 宇 宙 開 発 担 当 大 臣 ( 現 在 は 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 宇 宙 政 策 )) 本 部 員 はその 他 の 全 閣 僚 です 2009 年 6 月 には 宇 宙 開 発 戦 略 本 部 にお いて 宇 宙 開 発 利 用 に 関 する 施 策 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 推 進 を 図 るため 初 めての 宇 宙 基 本 計 画 が 決 定 され ました 本 稿 では 2010 年 以 降 の 日 本 の 宇 宙 政 策 について 特 に 宇 宙 政 策 委 員 会 委 員 や 宇 宙 開 発 戦 略 本 部 事 務 局 長 として 取 り 組 んだ 観 点 から 概 要 や 所 感 を 述 べ ます 毎 年 政 府 全 体 の 視 点 で 議 論 すべき 事 項 があ りました 2011 年 度 の 実 用 準 天 頂 衛 星 システム 事 業 の 推 進 2012 年 度 の 内 閣 府 設 置 法 等 の 改 正 と 内 閣 府 宇 宙 93

2 戦 略 室 の 設 置 2013 年 度 の 新 型 基 幹 ロケット 事 業 の 推 進 2014 年 度 の 新 宇 宙 基 本 計 画 の 策 定 2015 年 度 の 国 際 宇 宙 ステーションの2024 年 までの 延 長 に 関 する 協 議 に 焦 点 を 当 てます 2. 実 用 準 天 頂 衛 星 システム 事 業 の 推 進 (2011 年 ) 2011 年 9 月 に 宇 宙 開 発 戦 略 本 部 が 開 催 され 実 用 準 天 頂 衛 星 システム 事 業 の 推 進 の 基 本 的 な 考 え 方 が 決 定 されました 日 本 版 GPS 衛 星 とも 称 される 実 用 準 天 頂 衛 星 システムは 産 業 の 国 際 競 争 力 強 化 産 業 生 活 行 政 の 高 度 化 効 率 化 アジア 太 平 洋 地 域 への 貢 献 と 我 が 国 プレゼンスの 向 上 日 米 協 力 の 強 化 及 び 災 害 対 応 能 力 の 向 上 等 広 義 の 安 全 保 障 に 資 するもので す 諸 外 国 が 測 位 衛 星 システムの 整 備 を 進 めているこ とを 踏 まえ 次 のことが 決 定 されました 1) 実 用 準 天 頂 衛 星 システムの 整 備 に 可 及 的 速 やかに 取 り 組 む 2)2010 年 代 後 半 を 目 途 にまずは4 機 体 制 を 整 備 し 将 来 的 には 持 続 測 位 が 可 能 となる7 機 体 制 を 目 指 す 3) 実 用 準 天 頂 衛 星 システムの 開 発 整 備 運 用 は 準 天 頂 衛 星 初 号 機 みちびき の 成 果 を 活 用 しつつ 内 閣 府 が 実 施 することとする なお 実 用 準 天 頂 衛 星 システムとは 次 のような3 つの 機 能 を 持 つシステムです 1)GPSの 代 替 又 は 補 完 ( 衛 星 測 位 の 利 用 可 能 場 所 時 間 の 拡 大 ) 2) GPSの 補 強 ( 衛 星 測 位 の 精 度 及 び 信 頼 性 の 向 上 ) 94

3 山 川 宏 3) 避 難 誘 導 安 否 確 認 等 機 能 ( 簡 易 メッセージ 送 信 機 能 安 否 確 認 機 能 ) また 期 待 される 効 果 として は 1) 高 度 な 機 器 やサービスの 市 場 の 創 出 と 我 が 国 の 幅 広 い 産 業 の 競 争 力 強 化 への 貢 献 2) 測 位 ナビ ゲーション 及 び 時 刻 参 照 の 分 野 における 産 業 生 活 行 政 の 高 度 化 効 率 化 への 寄 与 3)アジア オセア ニア 地 域 にも 左 記 の 機 能 が 展 開 可 能 であることから 当 該 地 域 への 貢 献 と 我 が 国 の 国 際 プレゼンスの 向 上 への 寄 与 4) 測 位 衛 星 分 野 における 日 米 協 力 の 強 化 5) 発 災 直 後 の 救 援 復 旧 復 興 等 の 各 段 階 において 我 が 国 の 災 害 対 応 能 力 の 向 上 等 広 義 の 安 全 保 障 への 貢 献 この2011 年 9 月 30 日 閣 議 決 定 に 基 づき 実 用 準 天 頂 衛 星 システム 事 業 の 開 発 整 備 に 平 成 24 年 度 から 着 手 すべく 平 成 24 年 度 政 府 予 算 案 において 内 閣 府 に 予 算 が 計 上 されました 内 閣 官 房 宇 宙 開 発 戦 略 本 部 事 務 局 長 であったこの 時 期 は 実 用 準 天 頂 衛 星 システム 事 業 の 推 進 と 次 に 述 べる 内 閣 府 設 置 法 等 の 改 正 が 最 大 の 政 策 目 標 でありました 3. 内 閣 府 設 置 法 等 の 改 正 と 宇 宙 戦 略 室 の 設 置 (2012) 2011 年 9 月 に 宇 宙 開 発 戦 略 本 部 が 開 催 され 実 用 準 天 頂 衛 星 システム 事 業 の 推 進 の 基 本 的 な 考 え 方 と 95

4 ともに 宇 宙 空 間 の 開 発 利 用 の 戦 略 的 な 推 進 体 制 の 構 築 について が 決 定 されました 宇 宙 空 間 の 開 発 利 用 の 戦 略 的 な 推 進 体 制 の 構 築 は 我 が 国 の 宇 宙 政 策 にとって 積 年 の 課 題 であり 宇 宙 基 本 法 の 理 念 に 基 づ いて 早 急 に 取 り 組 む 必 要 がありました そのため 内 閣 府 に 我 が 国 宇 宙 政 策 の 司 令 塔 機 能 と 準 天 頂 衛 星 シス テムの 開 発 整 備 運 用 等 施 策 実 施 機 能 を 担 当 する 体 制 を 構 築 するために 必 要 な 法 案 等 を 通 常 国 会 への 提 出 を 目 途 として 準 備 することを 決 定 しました この2011 年 9 月 閣 議 決 定 を 受 け 宇 宙 開 発 戦 略 専 門 調 査 会 にお いて 検 討 が 行 われ 2012 年 1 月 に 宇 宙 空 間 の 開 発 利 用 の 戦 略 的 な 推 進 体 制 の 構 築 について が 取 りまと められました これらを 踏 まえ 政 府 内 で 検 討 した 結 果 2012 年 2 月 の 閣 議 において 内 閣 府 設 置 法 等 の 一 部 を 改 正 する 法 律 案 が 閣 議 決 定 され 通 常 国 会 に 提 出 することとなりました この 法 案 の 概 要 は 次 のとお りでした 宇 宙 の 開 発 及 び 利 用 に 関 する 施 策 を 一 体 的 に 推 進 す るための 措 置 として 1) 内 閣 府 の 所 掌 事 務 の 追 加 2) 内 閣 府 における 宇 宙 政 策 委 員 会 の 設 置 3)( 独 ) 宇 宙 航 空 研 究 開 発 機 構 の 見 直 し 4) 宇 宙 開 発 委 員 会 の 廃 止 が 含 まれました 具 体 的 には 1) 内 閣 府 の 所 掌 事 務 の 追 加 として 宇 宙 開 発 利 用 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 推 進 を 図 るための 基 本 的 な 政 策 に 関 する 企 画 及 び 立 案 並 びに 総 合 調 整 宇 宙 開 発 利 用 に 関 する 関 係 行 96

5 山 川 宏 政 機 関 の 事 務 の 調 整 宇 宙 開 発 利 用 の 推 進 ( 他 省 の 所 掌 に 属 するものを 除 く ) 多 様 な 分 野 において 公 共 の 用 又 は 公 用 に 供 される 人 工 衛 星 等 ( 実 用 準 天 頂 衛 星 シ ステム 等 )の 整 備 及 び 管 理 等 が 追 加 されました 2) 内 閣 府 における 宇 宙 政 策 委 員 会 の 設 置 については 宇 宙 開 発 利 用 に 係 る 政 策 に 関 する 重 要 事 項 関 係 行 政 機 関 の 宇 宙 開 発 利 用 に 関 する 経 費 の 見 積 りの 方 針 に 関 す る 重 要 事 項 等 の 調 査 審 議 等 内 閣 総 理 大 臣 又 は 関 係 各 大 臣 に 対 する 意 見 勧 告 を 行 うとされました 3)( 独 ) 宇 宙 航 空 研 究 開 発 機 構 の 見 直 しについては 以 下 の 通 りでした ( 独 ) 宇 宙 航 空 研 究 開 発 機 構 (JAXA) の 目 的 規 定 における 平 和 利 用 に 関 する 記 述 を 宇 宙 基 本 法 と 整 合 的 なものとする JAXAの 業 務 として 人 工 衛 星 等 の 開 発 打 上 げ 運 用 等 の 業 務 に 関 し 民 間 事 業 者 の 求 めに 応 じて 援 助 及 び 助 言 を 行 うことを 追 加 する JAXAの 中 期 目 標 の 策 定 に 当 たっては 宇 宙 基 本 計 画 に 基 づくこととする 主 務 大 臣 は 関 係 行 政 機 関 の 要 請 を 受 けて 我 が 国 の 国 際 協 力 の 推 進 若 しく は 国 際 的 な 平 和 及 び 安 全 の 維 持 のため 特 に 必 要 がある と 認 めるとき 又 は 緊 急 の 必 要 があると 認 めるときは JAXAに 対 し 必 要 な 措 置 をとることを 求 めること ができるものとする 主 務 大 臣 として 以 下 の 大 臣 を 追 加 する 内 閣 総 理 大 臣 ( 人 工 衛 星 等 の 開 発 等 の 業 務 ( 宇 宙 科 学 に 関 する 学 術 研 究 のためのものを 除 く)であっ て 宇 宙 の 利 用 の 推 進 に 係 る 部 分 ) 経 済 産 業 大 臣 ( 民 97

6 間 事 業 者 の 求 めに 応 じての 部 分 に 対 応 ) また 政 令 により 個 別 プロジェクトに 応 じ 主 務 大 臣 を 追 加 する 仕 組 みを 導 入 する 等 とされました 当 時 事 務 局 長 としての 国 会 答 弁 ( 政 府 参 考 人 )も 行 いましたが 幸 い2012 年 6 月 に 衆 議 院 の 内 閣 委 員 会 および 本 会 議 参 議 院 の 内 閣 委 員 会 および 本 会 議 を 経 て 同 6 月 末 に 法 律 公 布 同 7 月 に 政 令 公 布 そして 2012 年 7 月 に 法 律 施 行 日 を 迎 えることができ 内 閣 府 に 宇 宙 戦 略 室 が 設 置 されました 4. 新 型 基 幹 ロケット 事 業 の 推 進 (2013) 2013 年 5 月 には 内 閣 府 宇 宙 政 策 委 員 会 の 宇 宙 輸 送 システム 部 会 において 宇 宙 輸 送 システムの 今 後 の 在 り 方 について 中 間 とりまとめが 実 施 されました 具 体 的 には 以 下 の 内 容 が 含 まれました (1) 基 幹 ロケットの 考 え 方 については 安 全 保 障 を 中 心 とする 政 府 のミッションを 達 成 するため 国 内 に 保 持 し 輸 送 システムの 自 律 性 を 確 保 する 上 で 不 可 欠 な 輸 送 システム と 定 義 し 大 型 衛 星 と 小 型 衛 星 双 方 に 対 応 すべく 液 体 燃 料 ロケットと 固 体 燃 料 ロケ ットの 双 方 を 我 が 国 の 基 幹 ロケットとして 位 置 付 ける こととするべきである 今 後 新 たな 定 義 の 下 液 体 燃 料 ロケットのH2A 及 びH2Bロケットと 固 体 燃 料 ロケットのイプシロンロケットを 基 幹 ロケットに 位 置 付 け 我 が 国 の 宇 宙 開 発 利 用 の 自 律 性 の 確 保 のため 98

7 山 川 宏 双 方 の 産 業 基 盤 を 確 実 に 維 持 することとする とい う 方 針 となりました また (2) 基 幹 ロケットの 優 先 的 使 用 については 我 が 国 宇 宙 輸 送 システムの 自 律 性 を 確 保 するため 政 府 衛 星 を 打 ち 上 げる 場 合 に は 基 幹 ロケットを 優 先 的 に 使 用 することを 基 本 とす る こととされ 長 期 的 な 視 点 (10 年 程 度 を 目 途 ) から 他 の 主 要 国 と 同 水 準 の 打 ち 上 げ 能 力 を 確 保 する ため 我 が 国 宇 宙 輸 送 システムに 係 る 産 業 基 盤 や 技 術 力 を 市 場 で 実 用 に 供 せられると 評 価 されるシステム として 国 内 に 保 持 向 上 させるかが 課 題 である 他 国 と 同 水 準 の 打 ち 上 げサービスを 提 供 できるようにな るためには 欧 米 の 事 例 も 参 考 にしつつ 迅 速 な 意 志 決 定 や 効 果 的 な 営 業 体 制 を 構 築 できるよう 民 間 がより 主 体 性 を 持 った 実 施 体 制 とすることや ロケットの 運 用 体 制 を 含 めた 抜 本 的 な 見 直 しが 必 要 である 輸 送 系 の 全 体 像 を 明 らかにし 我 が 国 の 総 合 力 を 結 集 して 新 型 基 幹 ロケットの 開 発 に 着 手 する との 方 針 が 示 されました この 時 には 宇 宙 政 策 委 員 会 の 宇 宙 輸 送 システム 部 会 長 として 基 幹 ロケットの 再 定 義 そして 新 型 基 幹 ロケット 開 発 の 着 手 に 向 けて 政 策 的 意 義 等 の 様 々 な 観 点 から 真 摯 な 議 論 をしたことが 思 い 出 されます 99

8 5. 新 宇 宙 基 本 計 画 の 策 定 (2014) 2014 年 には 宇 宙 政 策 を 巡 る 環 境 認 識 に 変 化 があ り 2014 年 9 月 に 安 倍 総 理 大 臣 から 以 下 のような 指 示 がありました 前 回 の 宇 宙 基 本 計 画 の 策 定 以 降 我 が 国 を 取 り 巻 く 外 交 安 全 保 障 環 境 は 急 速 に 変 化 し ており 我 が 国 の 安 全 保 障 上 宇 宙 の 重 要 性 は 著 しく 増 大 しています 一 方 我 が 国 では 宇 宙 関 連 企 業 の 事 業 撤 退 人 員 減 少 が 相 次 ぐなど 自 前 で 宇 宙 開 発 利 用 を 行 う 産 業 基 盤 が 揺 らぎつつあり その 回 復 強 化 が 喫 緊 の 課 題 となっています こうした 状 況 を 踏 ま え 新 たな 宇 宙 基 本 計 画 を 策 定 いたします 新 計 画 は 安 倍 政 権 の 新 たな 安 全 保 障 政 策 を 十 分 に 反 映 するとと もに 投 資 の 予 見 可 能 性 を 高 め 宇 宙 産 業 基 盤 を 強 化 するため 10 年 の 長 期 整 備 計 画 といたします 併 せて 厳 しい 財 政 制 約 を 踏 まえ できる 限 り 施 策 の 優 先 順 位 を 明 らかにしたいと 考 えます 山 口 大 臣 が 中 心 とな って 関 係 閣 僚 と 連 携 して 年 末 を 目 途 に 新 基 本 計 画 を 策 定 していただきたいと 思 います 内 閣 府 宇 宙 政 策 委 員 会 ( 葛 西 敬 之 委 員 長 ) 基 本 政 策 部 会 ( 中 須 賀 真 一 部 会 長 ) 宇 宙 戦 略 室 ( 小 宮 義 則 室 長 )をはじめ 政 府 全 体 で 議 論 を 重 ねて 2015 年 1 月 に 安 倍 総 理 大 臣 を 本 部 長 とする 宇 宙 開 発 戦 略 本 部 にお いて 新 宇 宙 基 本 計 画 が 本 部 決 定 されました この 新 宇 宙 基 本 計 画 は 宇 宙 政 策 を 巡 る 環 境 変 化 を 踏 ま え 国 家 安 全 保 障 戦 略 に 示 された 新 たな 安 全 保 障 100

9 山 川 宏 政 策 を 十 分 に 反 映 し また 産 業 界 の 投 資 の 予 見 可 能 性 を 高 め 産 業 基 盤 を 維 持 強 化 するため 今 後 20 年 程 度 を 見 据 えた10 年 間 の 長 期 的 具 体 的 整 備 計 画 と して 策 定 されました この 宇 宙 基 本 計 画 の 政 策 目 標 と しては 宇 宙 協 力 を 通 じた 日 米 同 盟 等 の 強 化 を 含 む 宇 宙 安 全 保 障 の 確 保 民 生 分 野 における 宇 宙 利 用 推 進 産 業 科 学 技 術 基 盤 の 維 持 強 化 を3つの 柱 としてお り 宇 宙 基 本 計 画 は 本 文 と2015 年 から2025 年 までの 工 程 表 から 構 成 されています また わが 国 の 宇 宙 機 器 産 業 の 事 業 規 模 として10 年 間 で 官 民 合 わせて 累 計 5 兆 円 を 目 指 して その 実 現 に 向 けた 取 組 を 進 めるとして います この 新 宇 宙 基 本 計 画 においては 宇 宙 政 策 の 目 標 達 成 に 向 けた 宇 宙 プロジェクトの 実 施 方 針 としては 宇 宙 インフラとしての 衛 星 測 位 (7 機 体 制 の 確 立 等 ) 衛 星 リモートセンシング( 情 報 収 集 衛 星 の 機 能 強 化 機 数 増 即 応 型 小 型 衛 星 関 連 調 査 先 進 光 学 衛 星 先 進 レーダ 衛 星 気 象 衛 星 温 室 効 果 ガス 観 測 技 術 衛 星 等 ) 衛 星 通 信 衛 星 放 送 ( 次 期 技 術 試 験 衛 星 Xバンド 防 衛 衛 星 通 信 網 ) 宇 宙 輸 送 システム( 新 型 基 幹 ロケット イプシロンロケット 射 場 等 ) 宇 宙 状 況 把 握 海 洋 状 況 把 握 早 期 警 戒 機 能 宇 宙 システ ム 全 体 の 抗 たん 性 強 化 宇 宙 科 学 探 査 有 人 宇 宙 活 動 宇 宙 活 動 法 リモートセンシングに 関 する 法 律 宇 宙 空 間 の 法 の 支 配 の 実 現 強 化 宇 宙 システム 海 外 101

10 展 開 タスクフォース( 仮 称 ) 等 について それぞれ 具 体 的 に 記 述 されています この 時 期 は 基 本 政 策 部 会 の 部 会 長 代 理 として 宇 宙 政 策 を 巡 る 安 全 保 障 環 境 の 変 化 を 踏 まえ 2014 年 半 ばに 意 見 交 換 を 開 始 したことを 記 憶 しております な お 2015 年 12 月 には 宇 宙 基 本 計 画 工 程 表 ( 平 成 27 年 度 改 訂 )が 宇 宙 開 発 戦 略 本 部 決 定 されました 6. 国 際 宇 宙 ステーション 計 画 運 用 延 長 への 参 加 に 関 する 検 討 (2015) 2015 年 4 月 の 日 米 首 脳 会 談 の 際 に 発 出 された より 繁 栄 し 安 定 した 世 界 のための 日 米 協 力 に 関 するファク トシート において 国 際 宇 宙 ステーション(ISS) の 継 続 運 用 の 重 要 性 が 記 載 されました 2015 年 6 月 に は 宇 宙 産 業 科 学 技 術 基 盤 部 会 にてISS 計 画 を 含 む 有 人 宇 宙 活 動 について 検 討 を 進 め 同 7 月 の 宇 宙 政 策 委 員 会 中 間 とりまとめ 同 8 月 の 宇 宙 産 業 科 学 技 術 基 盤 部 会 および 宇 宙 政 策 委 員 会 での 検 討 を 経 て ISS 計 画 の 検 討 について( 宇 宙 政 策 委 員 会 見 解 ) がとりまとめられました その 後 日 米 政 府 間 の 協 議 が 開 始 され 同 9 月 の 宇 宙 に 関 する 包 括 的 日 米 対 話 第 3 回 会 合 において ISSの 戦 略 的 外 交 的 重 要 性 並 びに 地 上 における 科 学 的 社 会 経 済 的 利 益 のため そして 未 来 の 宇 宙 探 査 活 動 への 一 里 塚 としてのISS の 継 続 的 で 協 力 的 な 運 用 の 重 要 性 を 認 識 とされまし 102

11 山 川 宏 た 2015 年 12 月 島 尻 安 伊 子 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 宇 宙 政 策 ) 岸 田 文 雄 外 務 大 臣 馳 浩 文 部 科 学 大 臣 は キャロライン ケネディ 駐 日 米 国 大 使 との 間 で 我 が 国 のISSの2021 年 から2024 年 までの 運 用 延 長 に 関 し 新 たな 日 米 協 力 の 枠 組 として 日 米 オープン プ ラットフォーム パートナーシップ プログラム を 構 築 することを 主 たる 内 容 とする 文 書 を 日 米 両 国 政 府 で 取 り 交 わしました これを 受 けて 宇 宙 基 本 計 画 工 程 表 ( 平 成 27 年 度 改 訂 )に 基 づき 2024 年 までの 我 が 国 のISS 運 用 延 長 への 参 加 が 決 定 されました その 際 の 文 書 日 米 宇 宙 協 力 及 び 国 際 宇 宙 ステーシ ョン 計 画 について においては 宇 宙 利 用 の 先 進 国 である 日 米 が 民 生 商 業 及 び 国 家 安 全 保 障 の 分 野 に おいて ( 略 ) 更 に 宇 宙 協 力 を 進 めていくことは 極 め て 重 要 である ( 略 ) 国 際 宇 宙 ステーション(ISS) における 現 在 の 日 米 協 力 は 政 治 的 戦 略 的 外 交 的 重 要 性 を 踏 まえた 二 国 間 協 力 の 目 に 見 える 象 徴 となっ た と 記 述 されました 日 米 オープン プラットフ ォーム パートナーシップ プログラム は 1. 日 米 協 力 を 強 化 する 以 下 のもの 等 によるISS 運 用 の 新 たなイニシアティブの 進 展 (a)iss(きぼう) 船 内 船 外 での 実 験 設 備 機 器 ( 実 験 データを 含 む) の 相 互 活 用 共 同 研 究 等 の 促 進 (b) 新 しい 宇 宙 技 術 の 開 発 に 焦 点 を 当 てた 運 用 これには アメリカ 合 衆 国 政 府 が 有 用 だと 認 める 場 合 には ISSの 共 通 シ 103

12 ステム 運 用 経 費 (CSOC)の 相 殺 のための 将 来 的 な 調 整 の 一 部 として 相 互 に 有 用 な 方 法 で 小 型 回 収 カプセ ルを 使 用 する 可 能 性 について 議 論 することを 含 む 2. ISS 資 源 を 活 用 したアジア 太 平 洋 地 域 の 宇 宙 途 上 国 との 協 力 の 増 進 3.ISSの 新 たな 活 用 の 推 進 (a) 日 本 の 非 機 能 物 体 捕 捉 技 術 実 証 の 支 援 等 のISSの 技 術 実 証 プラットフォームとしての 活 用 (b) 宇 宙 ス テーション 補 給 機 (HTV)やHTV-Xの 運 用 機 会 の 活 用 4. 効 果 的 効 率 的 な 宇 宙 関 連 技 術 の 活 用 の 促 進 ) と 記 述 されています ISS 運 用 延 長 については 宇 宙 産 業 科 学 技 術 基 盤 部 会 長 として 様 々な 提 言 を2015 年 6 月 から8 月 にかけて 行 いました 2015 年 10 月 の 時 点 では 日 米 宇 宙 協 力 の 新 たな 時 代 に 相 応 しいISSの 新 たな 利 用 形 態 を 目 指 す 日 米 のISSに 関 する 交 渉 において 以 下 の2つが 重 要 と 考 えていました すなわち 1) HTV-Xの 開 発 において 再 突 入 カプセルによる 継 続 的 なISSから 地 上 までの 回 収 機 能 を 持 たせること で ISS 全 体 の 成 果 拡 大 を 図 り 地 上 からISSま での 物 資 輸 送 をベースとしている 現 在 の 共 通 的 シス テム 運 用 経 費 (CSOC)の 仕 組 みを 深 化 させ 日 本 のISSの 利 用 方 法 や 運 用 形 態 の 自 由 度 を 増 すこと 2) 日 米 宇 宙 協 力 の 下 今 後 のアジア 諸 国 との 連 携 を 強 化 するために アジアで 唯 一 ISS 計 画 に 参 加 して いる 日 本 が そのリーダーシップを 発 揮 し 日 米 が 104

13 山 川 宏 ISSの 搭 乗 権 利 用 権 の 観 点 から 協 力 して アジア 諸 国 の 宇 宙 開 発 を 支 援 する 機 会 を 創 出 すること これ ら2つの 事 項 で 顕 著 な 成 果 を 出 さない 限 りは 日 本 の ISS 計 画 への2024 年 までの 参 加 を 表 明 しないことが 望 ましいのではないか との 提 案 をしました 7. 今 後 の 展 開 2015 年 12 月 には 宇 宙 基 本 計 画 の 工 程 表 が 改 訂 さ れ 2016 度 前 半 に 宇 宙 産 業 ビジョン ( 仮 称 )の 中 間 とりまとめを 行 う 方 針 等 が 示 されました 内 閣 府 宇 宙 戦 略 室 では 宇 宙 をキーワードに 新 産 業 サ ービス 創 出 に 関 心 をもつ 企 業 個 人 団 体 等 が 参 加 す るネットワーキング 組 織 として スペース ニューエ コノミー 創 造 ネットワーク( 略 称 S NET) が 創 設 されました これらの 動 きと 連 動 しつつ 今 後 宇 宙 安 全 保 障 の 確 保 民 生 分 野 における 宇 宙 利 用 推 進 産 業 科 学 技 術 基 盤 の 維 持 強 化 を 実 現 する 宇 宙 政 策 の 推 進 が 必 要 と 考 えます 参 考 資 料 : 首 相 官 邸 内 閣 官 房 内 閣 府 文 部 科 学 省 外 務 省 ホームページ 105

国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 防 災 業 務 計 画 平 成 17 年 10 月 1 日 制 定 平 成 25 年 3 月 8 日 修 正 平 成 26 年 6 月 19 日 修 正 平 成 27 年 12 月 1 日 修 正 国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 国 立 研 究 開 発 法 人 日 本 原 子 力

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