目 次 はじめに 1 1 事 案 概 要 1 2 捜 査 経 過 2 ( 1) 事 件 の 認 知 及 び 捜 査 体 制 の 確 立 ( 2) 接 続 機 器 を 特 定 するための 捜 査 ( 3) A 氏 の 嫌 疑 性 に 関 する 捜 査 ( 4) その 他 の 捜 査 3 強 制 捜 査

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1 インターネットを 利 用 した 犯 行 予 告 ウ イ ル ス 供 用 事 件 の 検 証 結 果 平 成 24 年 12 月 大 阪 府 警 察

2 目 次 はじめに 1 1 事 案 概 要 1 2 捜 査 経 過 2 ( 1) 事 件 の 認 知 及 び 捜 査 体 制 の 確 立 ( 2) 接 続 機 器 を 特 定 するための 捜 査 ( 3) A 氏 の 嫌 疑 性 に 関 する 捜 査 ( 4) その 他 の 捜 査 3 強 制 捜 査 の 着 手 6 ( 1) A 氏 の 嫌 疑 性 の 検 討 ( 2) 逮 捕 の 必 要 性 の 検 討 4 起 訴 に 至 るまでの 捜 査 7 ( 1) 捜 査 状 況 ( 2) A 氏 の 犯 人 性 について ( 3) 起 訴 5 A 氏 の 釈 放 に 至 る 経 緯 と 遠 隔 操 作 ウイルス iesys.exe に 関 する 捜 査 8 6 捜 査 指 揮 上 の 問 題 点 9 7 解 析 作 業 における 問 題 点 9 8 取 調 べにおける 問 題 点 10 9 再 発 防 止 対 策 10 ( 1) 証 拠 の 総 合 的 な 評 価 と 被 疑 者 供 述 吟 味 の 徹 底 ( 2) 人 的 物 的 基 盤 (ツール 等 )の 強 化 ( 3) 部 門 間 の 連 携 強 化 と 早 期 捜 査 体 制 の 確 立 ( 4) 広 域 的 専 門 的 捜 査 の 推 進 ( 5) 有 識 者 等 との 連 携 強 化 おわりに 11

3 平 成 24 年 12 月 大 阪 府 警 察 インターネットを 利 用 した 犯 行 予 告 ウイルス 供 用 事 件 の 検 証 結 果 はじめに 本 年 7 月 29 日 大 阪 市 が 管 理 するホームページに 無 差 別 大 量 殺 人 を 予 告 する 書 1 き 込 みがなされ IPアドレス に 対 する 捜 査 等 を 基 に 無 実 の 市 民 を 真 犯 人 と 誤 っ て 逮 捕 するという 極 めて 遺 憾 な 事 案 が 発 生 した 大 阪 府 警 察 において 本 件 捜 査 の 問 題 点 について 検 証 したところであるが 以 下 の 反 省 教 訓 事 項 が 認 められたことから これを 真 摯 に 受 け 止 め 再 発 防 止 に 向 けた 所 要 の 取 組 を 推 進 していくこととしたい 1 IPアドレス 企 業 内 ネットワーク インターネット 等 のネットワーク 上 で 相 互 に 接 続 されているコンピュータ 等 を 識 別 するために そのコンピュータ 個 別 に 割 り 振 られる 番 号 1 事 案 概 要 平 成 24 年 7 月 30 日 大 阪 市 職 員 より 大 阪 府 南 警 察 署 に 対 して 市 が 管 理 す るインターネットホームページの 相 談 窓 口 市 民 の 声 に 無 差 別 殺 人 予 告 が 書 き 込 まれた 旨 の 通 報 があり 本 事 案 を 認 知 した 認 知 後 掲 示 板 に 書 き 込 まれたIPアドレス 等 の 捜 査 からA 氏 を 割 り 出 し 8 月 1 日 A 氏 に 任 意 同 行 を 求 め パソコン 等 の 任 意 提 出 を 受 けるとともに 事 情 聴 取 を 行 った 翌 2 日 には A 氏 宅 に 対 する 捜 索 差 押 えを 行 い A 氏 が 使 用 していたパソ コンの 解 析 等 の 所 要 の 捜 査 を 実 施 した 結 果 8 月 25 日 に 逮 捕 状 を 請 求 翌 26 日 A 氏 を 威 力 業 務 妨 害 罪 で 逮 捕 した A 氏 は 当 初 から 一 貫 して 関 与 を 否 定 していたが 9 月 14 日 大 阪 地 方 検 察 庁 は A 氏 を 偽 計 業 務 妨 害 罪 で 起 訴 した 9 月 19 日 三 重 県 警 察 との 情 報 交 換 により A 氏 が 使 用 していたパソコンから 遠 隔 操 作 が 可 能 なファイル(ウイルス)が 発 見 されたことから 検 察 庁 との 協 議 の 後 9 月 21 日 にA 氏 は 釈 放 された - 1 -

4 さらに 捜 査 を 進 め A 氏 のパソコン 内 から 発 見 されたファイル(ウイルス)の 機 能 や 真 犯 人 を 名 乗 る 者 からの 犯 行 声 明 文 の 内 容 を 精 査 した 結 果 A 氏 は 犯 人 ではな いと 判 断 し 大 阪 地 方 検 察 庁 は10 月 19 日 A 氏 の 起 訴 を 取 り 消 した 2 捜 査 経 過 (1) 事 件 の 認 知 及 び 捜 査 体 制 の 確 立 ア 平 成 24 年 7 月 30 日 大 阪 府 南 警 察 署 ( 以 下 南 警 察 署 という ) に 対 す る 市 のホームページ 内 に 設 けられた 市 民 の 声 という 相 談 窓 口 に 無 差 別 殺 人 予 告 が 書 き 込 まれた との 大 阪 市 職 員 からの 通 報 により 本 件 を 認 知 し 下 記 の 書 き 込 み 内 容 ( 抜 粋 )から インターネットを 介 した 威 力 業 務 妨 害 事 件 と 判 断 した 2 名 前 2 には A 氏 の 漢 字 氏 名 及 び 振 り 仮 名 が 書 き 込 まれていた ただし 振 り 仮 名 は 実 際 のA 氏 の 名 の 読 みとは 異 なる 予 告 来 週 の 日 曜 日 (8/5)ヲタロードで 大 量 殺 人 する 内 容 午 後 2 時 頃 歩 行 者 天 国 にトラックで 突 っ 込 んで 無 差 別 にキモヲ タどもを 轢 きまくります あと ナイフで 無 差 別 に 刺 します その 後 自 殺 します かならず 実 行 します みなさんさようなら イ 南 警 察 署 は 主 管 所 属 である 大 阪 府 警 察 本 部 刑 事 部 捜 査 第 一 課 ( 以 下 捜 査 第 一 課 という ) 及 び 大 阪 府 警 察 本 部 生 活 安 全 部 生 活 安 全 総 務 課 サイバー 犯 罪 対 策 室 ( 以 下 サイバー 対 策 室 という )の 支 援 を 得 て 同 日 から 犯 行 予 告 場 所 を 管 轄 する 大 阪 府 浪 速 警 察 署 ( 以 下 浪 速 警 察 署 という ) との 間 で 南 警 察 署 長 指 揮 による 合 同 捜 査 を 開 始 した ( 2) 接 続 機 器 を 特 定 するための 捜 査 ア 捜 査 の 結 果 本 件 書 き 込 み 時 のIPアドレスが 判 明 するとともに 本 件 書 き 込 みはA 氏 のモバイルルーターから 行 われたこと また モバイルルーター 自 体 はパソコン 等 をインターネットに 接 続 する 機 器 であるが 複 数 のパソコン 等 を 同 時 にインターネットに 接 続 することができる 機 能 等 を 有 することが 判 明 し た - 2 -

5 イ 前 記 アのルーターの 接 続 機 能 の 特 性 から A 氏 からの 事 情 聴 取 が 不 可 欠 であ ると 判 断 8 月 1 日 東 京 都 練 馬 区 内 にいたA 氏 と 接 触 し 警 視 庁 荻 窪 警 察 署 で 事 情 聴 取 したところ 本 件 への 関 与 を 否 定 する 一 方 所 持 していたノートパ ソコン ルーター 等 を 任 意 提 出 したので 確 認 したところ ルーター 等 の 設 定 は 契 約 者 情 報 どおりの 状 態 であり ルーター 等 の 他 人 への 貸 与 事 実 等 も 否 定 した ので 本 件 書 き 込 みはA 氏 のルーターに 接 続 した 機 器 から 行 われたと 判 断 さ れた ウ さらに 捜 査 の 結 果 本 件 書 き 込 みと 同 時 間 帯 に A 氏 のルーターに 接 続 した 機 器 から 大 阪 市 のホームページに 対 して 3 件 ( 本 件 書 き 込 み 分 を 含 む) のア クセス 事 実 があることが 判 明 同 アクセス 状 況 から 犯 人 は 大 阪 市 のトップペ ージにアクセスした 後 市 民 の 声 ページへ 移 動 (アクセス)して 本 件 書 き 3 込 みを 行 い 送 信 したと 認 められた 3 大 阪 市 のホームページには トップページ や 市 民 の 声 ページ 等 複 数 のページが ある エ ルーターへの 接 続 機 器 を 特 定 するため A 氏 から 提 出 を 受 けていたノートパ ソコンの 解 析 を 実 施 することとし 解 析 に 先 立 ち 当 府 警 に 装 備 されたウイル ス 対 策 ソフトによるウイルスチェックを 実 施 したが ウイルスは 検 知 されなか った オ パソコン 等 からインターネットを 通 じてウェブサイト 等 へアクセスした 場 合 1つのアクセスに 対 して 複 数 の 履 歴 が 残 るのが 通 常 であるが A 氏 のパ ソコン 内 には 大 阪 市 のホームページへアクセスした 際 の 履 歴 の 一 部 しか 残 っ ておらず 意 図 的 に 履 歴 を 消 去 ( 一 部 消 去 漏 れ)したものと 思 われた カ 次 に パソコンの 起 動 状 況 ルーターの 通 信 状 況 書 き 込 み 時 間 の 整 合 性 を 解 析 したところ 矛 盾 はなく トップページへのアクセスから 書 き 込 み 終 了 ま で 本 件 書 き 込 みを 行 うのに 十 分 な 時 間 があったことが 確 認 された キ 以 上 捜 査 の 結 果 A 氏 はルーターにパソコンを 接 続 し 大 阪 市 のホームペー ジへアクセスして 本 件 書 き 込 みを 行 い その 後 アクセス 履 歴 を 消 去 ( 一 部 消 去 漏 れ)したと 推 定 した ( 3) A 氏 の 嫌 疑 性 に 関 する 捜 査 ア 任 意 取 調 べ - 3 -

6 8 月 1 日 以 降 8 月 26 日 の 逮 捕 に 至 るまでの 間 ポリグラフ 検 査 を 含 め8 回 の 任 意 取 調 べを 実 施 したが A 氏 は 本 件 への 関 与 を 否 定 し 続 けた イ A 氏 による 犯 行 可 能 性 の 検 討 (ア) 犯 行 当 日 の 行 動 についてA 氏 から 聴 取 し 裏 付 け 捜 査 を 実 施 したところ 本 件 書 き 込 み 時 間 帯 にA 氏 は 自 宅 内 に 居 り パソコンをルーターに 接 続 して 通 信 していたと 認 められた 4 (イ) 他 方 ルーターへの 接 続 ( 無 線 LAN ) 可 能 距 離 が 最 大 半 径 約 100メートルであることが 判 明 したので 第 三 者 による 犯 行 の 可 能 性 は 否 定 できないものの A 氏 が 自 宅 内 からルーターに 接 続 したノートパソコンを 使 って 本 件 書 き 込 みを 行 ったとしても 矛 盾 がないことが 確 認 された 4 無 線 LAN 無 線 でデータ 通 信 を 行 う 構 内 網 のこと アクセスポイント と 呼 ばれる 中 継 機 器 を 中 心 として 無 線 通 信 機 能 を 有 するコンピュー タ 等 が 相 互 接 続 されてネットワークが 形 成 される 無 線 LAN に 接 続 されたコンピュータが インターネットに 接 続 する 際 にはアクセスポイントを 経 由 する もし アクセスポイントの 設 定 に 不 備 がある 場 合 は 悪 意 のある 者 が 設 定 の 不 備 を 悪 用 してインターネットに 接 続 する ことが 可 能 となる ウ 第 三 者 による 犯 行 可 能 性 の 検 討 A 氏 は 取 調 べに 対 し 第 三 者 犯 行 説 を 主 張 していたことや 前 記 イ-(イ)の 観 点 から 想 定 される 次 の5つのケース 1 A 氏 のルーターを 無 断 使 用 ( 無 線 LAN)し 第 三 者 が 別 の 機 器 で 書 き 込 んだ ケース 2 A 氏 のパソコンを 使 用 して 直 接 書 き 込 んだ ケース 5 3 CSRF 攻 撃 で 書 き 込 んだ ケース 5 CSRF 攻 撃 クロスサイトリクエストフォージェリ( Cross site request forgeries)の 略 で インターネ ット 上 のウェブサイトに 対 する 攻 撃 手 法 の 一 つ 地 雷 とも 呼 ばれている 悪 意 のある 者 が この 攻 撃 手 法 を 悪 用 し 不 正 操 作 が 仕 組 まれたウェブページを 第 三 者 に 閲 覧 させることによって 第 三 者 が 意 図 せず 別 のウェブページに 対 して 何 らかの 操 作 を 行 わせることが 可 能 となる 4 5 遠 隔 操 作 で 書 き 込 んだ ケース A 氏 のパソコン 内 に 潜 んでいた 時 限 設 定 のウイルスが 自 動 実 行 し 設 定 された 時 間 に 書 き 込 んだ ケース について 検 討 した - 4 -

7 その 結 果 1については A 氏 のパソコン 内 にアクセス 履 歴 が 残 存 していること 2については 犯 行 時 間 帯 にA 氏 が 在 宅 していたこと 3については 犯 行 予 告 書 き 込 みにA 氏 の 氏 名 の 一 部 が 用 いられていること ( 注 :メールに 仕 掛 けられた 場 合 を 除 き CSRF 攻 撃 の 被 利 用 者 選 定 は 偶 然 性 に 支 配 され 予 め 用 意 してある 文 面 中 の 氏 名 と 実 際 の 被 利 用 者 の 氏 名 を 一 致 させることは 極 めて 困 難 である ) 4については 犯 行 時 間 帯 にIPアドレスの 割 り 当 て 直 しがされており 外 部 からのリアルタイムな 遠 隔 捜 査 を 継 続 させることが 困 難 であること また 5も 含 め ウイルス 対 策 ソフト 及 び 自 動 実 行 ファイルの 確 認 結 果 等 によれば 事 前 侵 入 したウイルスによる 遠 隔 操 作 及 び 自 動 実 行 による 犯 行 の 可 能 性 は 窺 えなかったこと などから 第 三 者 犯 行 の 可 能 性 は 低 いと 判 断 された ( 4) その 他 の 捜 査 ア 本 名 による 書 き 込 みについての 捜 査 真 犯 人 が 本 名 で 書 き 込 みを 行 う 例 は 稀 であり 疑 問 点 として 浮 上 したが 既 述 のとおり 書 き 込 みに 係 る 履 歴 が 消 去 された 形 跡 があり 一 部 が 消 去 漏 れ と 認 められたことから 犯 人 は 履 歴 を 消 去 し 完 全 に 証 拠 隠 滅 したと 考 えてい ると 推 測 された また この 種 事 件 の 犯 人 は 愉 快 犯 自 己 の 能 力 の 誇 示 警 察 に 対 する 挑 戦 といった 動 機 等 から 犯 行 を 行 う 例 が 見 られることから 他 の 捜 査 結 果 等 を 踏 まえると 特 に 不 自 然 ではないと 判 断 した イ 起 動 確 認 の 実 施 解 析 の 最 終 作 業 として 1 パソコンの 内 部 構 成 を 押 収 した 時 点 の 状 態 のまま 起 動 させ 動 作 して いるプログラム 等 を 確 認 する 2 システムの 自 動 バックアップ 機 能 を 利 用 して パソコンの 内 部 構 成 を 本 件 犯 行 時 点 に 近 い8 月 1 日 午 前 5 時 頃 の 状 態 に 戻 して 起 動 させ 同 様 に 動 作 しているプログラム 等 を 確 認 する という 作 業 を 行 ったが いずれの 場 合 も 不 正 なプログラムの 動 作 は 確 認 されな かった - 5 -

8 3 強 制 捜 査 の 着 手 これまでの 捜 査 結 果 等 を 踏 まえ A 氏 の 嫌 疑 性 や 逮 捕 の 必 要 性 について 下 記 のと おり 検 討 して 大 阪 地 方 検 察 庁 とも 協 議 のうえ 強 制 捜 査 に 着 手 することを 決 定 し 8 月 26 日 A 氏 を 通 常 逮 捕 するとともに 関 係 先 の 捜 索 差 押 えを 実 施 した ( 1) A 氏 の 嫌 疑 性 の 検 討 これまでの 捜 査 により ア 本 件 書 き 込 みは IPアドレスに 基 づく 捜 査 ルーターに 関 する 捜 査 大 阪 市 サーバの 保 存 記 録 の 捜 査 ノートパソコン 内 の 履 歴 の 解 析 A 氏 の 行 動 に 関 する 供 述 等 から A 氏 が 自 宅 において ノートパソコンをルーターに 接 続 した 上 インターネット 回 線 を 通 じて 大 阪 市 のホームページへアクセスして 書 き 込 んだと 判 断 して 何 ら 矛 盾 がないこと イ A 氏 主 張 の 第 三 者 犯 行 説 について 想 定 される5つのケースを 検 討 したが 第 三 者 犯 行 は 困 難 と 認 められたこと ウ ウイルス 等 については A 氏 のパソコンには 最 新 のウイルス 対 策 ソフトが 導 入 され 正 常 に 機 能 していたが ウイルスが 検 知 されておらず また 押 収 後 の 解 析 において 当 府 警 装 備 の 最 新 ウイルス 対 策 ソフトによるスキャンでもウイル スが 検 知 されなかったことから パソコン 内 にウイルスは 蔵 置 されていなかっ たと 認 められること エ ウイルス 対 策 ソフトでも 検 知 されない 未 知 のウイルスの 存 在 を 想 定 し 自 動 実 行 ファイルの 確 認 を 行 ったが 不 審 点 が 発 見 されなかったこと オ パソコン 内 に 本 件 書 き 込 みに 係 る 履 歴 の 一 部 が 残 っていることから A 氏 に よる 書 き 込 みと 判 断 されること カ 本 件 への 関 与 を 否 定 しているA 氏 のパソコン 内 より 本 件 書 き 込 みに 係 る 履 歴 の 一 部 が 削 除 されている 事 実 と A 氏 の 供 述 が 矛 盾 することから 証 拠 隠 滅 を 図 ったと 認 められること キ A 氏 の 供 述 や 主 張 に 基 づき 各 種 裏 付 け 捜 査 を 実 施 したが 関 与 を 否 定 する 事 実 が 発 見 されなかったこと などから 本 件 はA 氏 による 犯 行 と 判 断 した ( 2) 逮 捕 の 必 要 性 の 検 討 8 月 1 日 から 継 続 的 にA 氏 の 取 調 べを 行 うなどして 任 意 捜 査 を 実 施 してきた - 6 -

9 が ア 本 件 書 き 込 みに 係 る 履 歴 の 消 去 は 確 認 されているが A 氏 が 関 与 を 否 定 して いるため 消 去 に 使 用 したソフトが 未 解 明 であり また 消 去 の 方 法 等 も 不 明 であること イ A 氏 は 本 件 への 関 与 を 完 全 否 定 しており 本 件 書 き 込 みの 手 段 方 法 が 未 解 明 であること などから これらの 点 を 任 意 捜 査 で 追 及 解 明 を 図 ろうとすれば 罪 証 隠 滅 され るおそれがあり また 単 身 居 住 であるため 捜 査 の 進 展 状 況 によっては 逃 走 を 図 るおそれも 考 えられたことから 事 件 の 全 容 を 解 明 するためには A 氏 を 逮 捕 した 上 で 取 調 べる 必 要 があると 判 断 した 4 起 訴 に 至 るまでの 捜 査 ( 1) 捜 査 状 況 ア 供 述 状 況 A 氏 は 弁 解 録 取 時 逮 捕 留 置 中 勾 留 中 を 通 じて 任 意 取 調 べ 時 同 様 本 件 への 関 与 を 否 定 し 続 けた イ 携 帯 電 話 の 通 話 状 況 A 氏 の 携 帯 電 話 の 通 話 状 況 等 から 共 犯 者 の 存 在 は 否 定 された ウ パソコン 内 の 履 歴 の 追 加 捜 査 既 述 のとおり 解 析 の 結 果 アクセス 時 の 履 歴 が 消 去 ( 一 部 消 去 漏 れあり) されていたが 通 常 の 状 態 でパソコンを 起 動 したところ 本 件 犯 行 に 関 する 履 歴 は 表 示 されなかったことから 消 去 漏 れという 疑 いが 更 に 濃 厚 となった エ ウイルス 感 染 に 関 する 追 加 捜 査 既 述 のとおりウイルスの 蔵 置 ( 感 染 ) については 否 定 したが 逮 捕 後 の 捜 索 差 押 え 分 等 も 含 め USBメモリー パソコン 等 を 押 収 していたので 全 てに ついてファイルの 確 認 やウイルス 対 策 ソフト ( 複 数 のソフトにより 実 施 ) によ るチェックを 行 ったが ウイルスや 不 正 なプログラムは 検 知 されなかった オ CSRF 攻 撃 に 関 する 追 加 捜 査 (ア) A 氏 宛 てに 地 雷 ( 添 付 ファイル) を 仕 込 んだメールを 送 付 したケースを 想 定 して パソコン 内 のメールデータをすべて 確 認 したが 不 審 なファイルは - 7 -

10 存 在 しなかった (イ) 大 阪 市 サーバの 保 存 記 録 にあっては 通 常 の 書 き 込 みの 場 合 とCSRF 攻 撃 による 書 き 込 みの 場 合 とでは 異 なる 通 信 記 録 が 残 ることが 確 認 され 追 加 捜 査 したところ 本 件 書 き 込 みは 通 常 の 場 合 の 通 信 記 録 であったことが 確 認 された カ 復 元 実 験 の 実 施 (ア) パソコン 内 から 既 に 消 去 されているソフト 等 を 確 認 するため 8 月 1 日 午 前 5 時 及 び 午 後 5 時 の 時 点 の 状 態 を 復 元 し 確 認 した 各 ファイル(プログラ ム) 一 つ 一 つについて 実 行 等 してみたが 不 正 なプログラム 特 有 の 挙 動 は 確 認 されず ウイルスも 検 知 されなかった (イ) この 解 析 中 午 前 5 時 の 時 点 の 状 態 の 中 に iesys.exe を 含 む 多 数 のファ イルが 存 在 したので 複 数 のウイルス 対 策 ソフト 製 品 で 確 認 したが 不 正 な プログラム(ファイル)は 検 知 されなかった ( 2) A 氏 の 犯 人 性 について A 氏 から 本 件 犯 行 を 認 める 供 述 は 得 られなかったものの これまでの 接 続 機 器 等 の 解 析 結 果 や 裏 付 け 捜 査 結 果 などから A 氏 を 本 件 書 き 込 みの 犯 人 として 矛 盾 はなく また A 氏 以 外 には 本 件 書 き 込 みをなし 得 ないと 判 断 した ( 3) 起 訴 以 上 の 捜 査 結 果 等 を 踏 まえ A 氏 は9 月 14 日 大 阪 地 方 検 察 庁 より 偽 計 業 務 妨 害 罪 で 起 訴 された 5 A 氏 の 釈 放 に 至 る 経 緯 と 遠 隔 操 作 ウイルス iesys.exe に 関 する 捜 査 ( 1) 起 訴 から4 日 後 の9 月 18 日 伊 勢 神 宮 等 に 対 する 犯 行 予 告 事 件 で 男 性 を 逮 捕 していた 三 重 県 警 察 から 捜 査 協 力 の 依 頼 があり 翌 19 日 本 件 捜 査 に 従 事 した 当 府 警 サイバー 対 策 室 員 が 三 重 県 警 察 を 訪 問 し 逮 捕 男 性 のハードディスク 等 を 起 動 したところ 起 動 中 にエラー 画 面 が 表 示 される 等 不 審 な 状 況 を 確 認 した ( 2) 当 該 エラー 画 面 を 確 認 すると iesys.exe という 名 称 のファイルが 自 動 実 行 していることを 確 認 したが 同 ファイルは 本 件 ( 大 阪 事 件 ) 捜 査 過 程 で 8 月 1 日 午 前 5 時 時 点 の 状 態 のパソコン 内 に 存 在 した iesys.exe と 同 じファイル 名 であったことから 同 日 付 で 三 重 県 警 察 から 警 察 庁 情 報 通 信 局 情 報 技 術 解 析 課 ( 以 - 8 -

11 下 警 察 庁 情 報 技 術 解 析 課 という )に 対 し 解 析 の 口 頭 依 頼 がなされた ( 3) 帰 阪 後 A 氏 のパソコンを 再 確 認 したところ iesys.exe という 名 称 のファ イルが 存 在 することが 再 確 認 され 詳 細 に 解 析 したところ iesys.exe と 関 連 するファイル 内 に 外 部 の 掲 示 板 への 接 続 を 指 示 していると 思 われるURLの 記 載 があ り 三 重 県 警 察 押 収 に 係 るパソコンを 起 動 した 際 に 同 ファイルが 自 動 実 行 して いたことを 考 え 合 わせると 遠 隔 操 作 ウイルスである 可 能 性 が 浮 上 した ( 4) 9 月 20 日 三 重 県 警 察 との 情 報 交 換 により 三 重 県 警 察 において 警 察 庁 情 報 技 術 解 析 課 から iesys.exe は 外 部 のサーバ 等 へ 接 続 するおそれがある 旨 の 連 絡 を 受 けたことが 判 明 し 当 府 警 察 においても iesye.exe が 遠 隔 操 作 ウイ ルスの 可 能 性 があると 判 断 大 阪 地 方 検 察 庁 へ 通 報 し A 氏 は 翌 21 日 釈 放 さ れた 6 捜 査 指 揮 上 の 問 題 点 A 氏 の 供 述 の 掘 り 下 げが 十 分 でなかった ( 1) A 氏 は 本 件 への 関 与 は 否 認 するものの 具 体 的 な 反 論 内 容 ではなかった ( 本 件 に 関 与 していないので 反 論 が 具 体 的 でなかったのは 当 然 のことであ る ) 一 方 A 氏 の 供 述 と 相 反 する 本 件 関 与 への 客 観 的 証 拠 はパソコンの 解 析 結 果 から 得 たものであり 犯 人 性 の 立 証 の 大 きな 柱 としたことからA 氏 の 供 述 に 対 する 掘 り 下 げが 十 分 に 行 われたとは 言 えず 供 述 の 吟 味 が 足 りなかった ( 2) 収 集 した 客 観 的 証 拠 から 犯 人 と 判 断 したが この 種 の 高 度 なネットワーク 犯 罪 においては 犯 罪 の 手 段 方 法 が 日 々 変 化 複 雑 化 している 現 状 から 犯 人 性 認 定 における 当 該 客 観 的 証 拠 の 意 味 内 容 を 一 層 慎 重 に 検 討 した 上 で 捜 査 を 進 める べきであった 7 解 析 作 業 における 問 題 点 ( 1) 不 正 プログラムを 発 見 する 最 も 確 実 な 方 法 は コンピュータ 内 に 存 在 する 全 て のファイル( 復 元 可 能 な 削 除 ファイルを 含 む 以 下 同 じ)を 解 析 することである が そのためにはより 高 度 な 技 術 力 のほか 長 期 に 亘 る 解 析 期 間 が 必 要 となり 一 都 道 府 県 警 察 レベルにおいては 実 質 的 に 困 難 であった ( 2) 全 てのファイルを 解 析 することが 困 難 であったことから 解 析 能 力 を 有 する 捜 - 9 -

12 査 員 が 専 従 して A 氏 が 自 らインストールしたソフトウェアなど 解 析 対 象 範 囲 を 絞 りこんだ 解 析 を 行 ったが 不 正 プログラムを 発 見 することができなかった ( 3) 本 事 案 は サイバー 犯 罪 対 策 部 門 において 不 正 プログラム 等 の 発 見 解 析 を 実 施 していたが より 多 角 的 な 解 析 の 実 施 について 解 析 能 力 を 有 する 近 畿 管 区 警 察 局 大 阪 府 情 報 通 信 部 や 情 報 管 理 課 と 緊 密 に 連 携 して 組 織 全 体 としての 取 組 を 考 慮 すべきであった なお サイバー 犯 罪 対 策 部 門 としては 解 析 能 力 を 有 する 捜 査 員 を 複 数 投 入 し て より 多 角 的 に 解 析 することも 検 討 したが 解 析 資 機 材 の 数 量 不 足 のため 実 施 に 至 らなかった 8 取 調 べにおける 問 題 点 A 氏 に 対 する 取 調 べについて 犯 人 と 決 め 付 けられ 利 益 誘 導 されるなどして 自 白 を 強 要 された 旨 の 報 道 がなされたことから 取 調 べに 問 題 がなかったか 否 かについ て 調 査 した 取 調 べ 官 から 聴 取 したところ いずれの 取 調 べにおいても 取 調 べを 始 める 際 には 供 述 拒 否 権 を 告 知 した 客 観 的 証 拠 による 立 証 に 重 点 を 置 き 淡 々と 取 調 べを 行 った 客 観 的 証 拠 については 申 し 向 けたが 自 白 を 強 要 したり 利 益 誘 導 したような 事 実 はない とのことであり その 他 の 調 査 結 果 からも 不 適 正 な 取 調 べは 確 認 できなかった 9 再 発 防 止 対 策 ( 1) 証 拠 の 総 合 的 な 評 価 と 被 疑 者 供 述 吟 味 の 徹 底 捜 査 指 揮 官 は 取 調 べ 官 の 心 証 のみに 囚 われることなく 証 拠 を 総 合 的 に 評 価 して 客 観 的 証 拠 と 供 述 内 容 の 具 体 的 な 分 析 を 実 施 し 否 認 している 場 合 には 特 に 弁 解 内 容 をよく 聴 取 し 第 三 者 による 犯 行 可 能 性 の 有 無 について 捜 査 及 び 検 討 を 徹 底 する また 被 疑 者 が 自 認 している 場 合 でも 客 観 的 事 実 との 整 合 性 等 その 信 用 性 を 十 分 吟 味 検 討 する ( 2) 人 的 物 的 基 盤 (ツール 等 )の 強 化 ア 遠 隔 操 作 を 含 む 不 正 ソフトウェア ウイルスに 関 する 捜 査 員 等 の 知 識 と 捜 査

13 技 能 が ネットワーク 関 連 犯 罪 の 実 情 に 追 いついていないことを 踏 まえ 専 門 的 知 識 技 能 を 有 する 職 員 の 採 用 育 成 を 推 進 する さらに 現 場 捜 査 員 等 に 対 する 教 養 研 修 の 一 層 の 充 実 を 図 るとともに こ の 種 事 件 捜 査 に 当 たっては 部 門 間 の 横 断 的 な 捜 査 体 制 を 構 築 し 多 角 的 な 捜 査 を 実 施 していく イ 現 場 配 備 されているウイルス 対 策 ソフトが1 種 類 のみであることを 踏 まえ 複 数 の 対 策 ソフト 及 び 解 析 資 機 材 の 導 入 を 今 後 検 討 する ( 3) 部 門 間 の 連 携 強 化 と 早 期 捜 査 体 制 の 確 立 本 事 案 において 無 線 LANへの 不 正 アクセスの 可 能 性 等 については 近 畿 管 区 警 察 局 大 阪 府 情 報 通 信 部 等 から 助 言 を 受 けて 実 施 したものの 結 果 としてウイ ルスの 発 見 に 至 らなかったことを 踏 まえ 捜 査 の 初 期 段 階 からパソコンの 解 析 依 頼 を 検 討 する 等 担 当 部 門 間 の 恒 常 的 な 連 携 を 保 持 し 詳 細 な 情 報 の 共 有 を 図 り 的 確 な 捜 査 体 制 を 確 立 する ( 4) 広 域 的 専 門 的 捜 査 の 推 進 この 種 犯 罪 は 捜 査 手 法 が 確 立 していないことに 加 えて ネットワークを 利 用 し 全 国 レベルで 発 生 することから 広 域 的 専 門 的 捜 査 が 不 可 欠 である よって 警 察 庁 全 国 警 察 での 広 域 的 専 門 的 捜 査 を 推 進 するため 不 正 プロ グラム 検 体 使 用 の 疑 いが 生 じた 段 階 での 警 察 庁 への 報 告 を 徹 底 し 組 織 的 対 応 を 図 る ( 5) 有 識 者 等 との 連 携 強 化 ネットワーク 関 連 犯 罪 の 捜 査 にあっては 日 々 高 度 化 グローバル 化 が 進 展 し ていることを 鑑 み 最 新 のソフトウェア ウイルス 等 の 情 報 が 必 要 であることか ら 専 門 的 知 識 技 術 を 持 った 有 識 者 研 究 機 関 等 との 連 携 が 不 可 欠 である その 実 効 性 を 担 保 するために 警 察 庁 不 正 プログラム 解 析 センターに 加 え ウ イルス 対 策 等 を 専 門 とする 研 究 機 関 等 からの 情 報 提 供 共 有 を 可 能 とする 仕 組 み を 検 討 し 捜 査 支 援 体 制 の 強 化 に 資 する おわりに 本 件 事 案 では IPアドレス 等 の 客 観 証 拠 の 精 査 を 捜 査 の 柱 とし A 氏 のアリバイ 捜 査 を 行 う 等 捜 査 を 進 めたが 高 度 なネットワーク 犯 罪 に 対 する 捜 査 力 が 十 分 では

14 なく 結 果 として 犯 人 ではないA 氏 を 逮 捕 するという 遺 憾 な 事 態 に 至 ってしまった ネットワーク 関 連 犯 罪 については 今 後 この 種 犯 罪 に 対 応 する 組 織 関 係 部 門 と の 協 力 体 制 を 一 層 強 化 し 高 度 な 知 識 を 有 する 捜 査 員 の 育 成 が 急 務 であるとともに 巧 妙 高 度 化 する 同 種 犯 罪 には 全 国 的 な 組 織 的 対 応 支 援 ができる 仕 組 みが 不 可 欠 であると 痛 感 した 大 阪 府 警 察 においては 本 事 案 を 教 訓 とし 事 件 ごとの 特 性 を 踏 まえた 捜 査 方 針 の 樹 立 及 び 事 件 指 揮 並 びに 証 拠 と 犯 人 との 結 び 付 き 等 あらゆる 可 能 性 を 考 慮 して 慎 重 を 期 した 捜 査 を 徹 底 するとともに 本 検 証 に 当 たって 得 られた 再 発 防 止 対 策 を 推 進 して 二 度 と 同 じ 過 ちを 繰 り 返 さぬよう 緻 密 な 捜 査 を 展 開 して 事 案 の 真 相 を 解 明 す るという 警 察 の 使 命 を 果 たすための 不 断 の 努 力 をもって 警 察 捜 査 に 対 する 信 頼 回 復 を 図 っていく 所 存 である 以 上

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