区 長 新 年 挨 拶

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1 山 本 議 員 の ご 質 問 に お 答 え い た し ま す 最 初 に 平 成 22 年 度 普 通 会 計 決 算 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す まず 全 体 的 な 評 価 に つ い て の お 尋 ね で すが 22 年 度 決 算 で は 前 年 度 と 比 較 し て 特 別 区 民 税 が 約 20 億 円 7.1%の 大 幅 な 減 収 となる など 厳 しい 財 政 状 況 に 直 面 してお ります こ の よ う に 一 般 財 源 総 額 が 前 年 度 に 引 き 続 き さらに 減 少 するという 状 況 にあっ ても 区 政 が 直 面 する 多 様 な 課 題 に 対 応 す るため ~ 子 ども 高 齢 者 区 民 の 暮 ら しの 3 つ を 守 る ~ 三 守 り( み ま も り ) 予 算 において 優 先 度 の 高 い 施 策 を 重 点 施 策 と して 取 り 組 むことにより 基 本 構 想 実 施 計 画 を 着 実 に 実 施 することができたものと 考 え て お り ま す 1

2 次 に 第 3 次 行 財 政 改 革 推 進 計 画 の 総 括 と 次 期 計 画 の 課 題 についてのお 尋 ねで すが 第 3 次 行 財 政 改 革 推 進 計 画 は 区 民 サービスの 向 上 と 行 財 政 の 効 率 化 を 目 的 と して 策 定 した 計 画 であり これまで シビ ックセンター 低 層 階 施 設 の 有 効 活 用 地 域 活 動 センターをはじめとした 地 域 活 動 拠 点 の 整 備 図 書 館 へ の 指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 職 員 数 の 適 正 化 などを 図 り 着 実 に 成 果 を 挙 げ て き た と 考 え て お り ま す 次 期 計 画 は 昨 年 度 策 定 し た 基 本 構 想 を 実 現 するため より 質 の 高 い 効 率 的 な 行 政 体 制 を 構 築 することを 目 的 としております 本 区 の 将 来 の 人 口 や 財 政 状 況 等 を 見 据 えた 上 で より 実 効 性 の 高 い 計 画 とするため 公 有 地 及 び 区 有 施 設 の 有 効 活 用 組 織 の 見 直 し 新 たな 行 政 評 価 手 法 など 様 々な 課 題 に つ い て 検 討 を 進 め て お り ま す 2

3 次 に 地 域 活 動 セ ン タ ー に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す まず 現 在 の 機 能 へ の 評 価 に つ い て の お 尋 ね で す が 本 施 設 は 地 域 活 動 団 体 へ の 支 援 を は じ め ふれあいサロンや 立 ち 寄 りスペースの 設 置 防 災 活 動 支 援 などを 通 じて 交 流 の 場 活 動 の 場 として 多 くの 区 民 に 親 しまれ て い る も の と 考 え て お り ま す 今 後 も 地 域 と の さ ら な る 連 携 や 地 域 活 動 に 意 欲 を 持 つ 方 々の 支 援 を 推 進 し 地 域 になくてはならない 施 設 となるよう 機 能 を 強 化 してま い り ま す 3

4 次 に ふ れ あ い サ ロ ン 等 に つ い て の お 尋 ねですが ふ れ あ い サ ロ ン に つ い て は 昨 年 度 延 べ 4,300 人 を 超 え る 参 加 が あ り 子 ど も か ら 高 齢 者 まで 幅 広 い 世 代 から 参 加 を 得 ており ま す 今 後 も 区 民 の 交 流 の 場 と し て ま た 地 域 活 動 を 担 う 人 材 の 育 成 の 場 として 様 々 な 講 座 を 展 開 し て ま い り ま す また N P O の 活 動 拠 点 と し て の 役 割 や 運 営 につい ては 今 後 具 体 的 に 検 討 して ま い り ま す 次 に 町 会 掲 示 板 の 道 路 占 用 許 可 申 請 に ついてのお 尋 ね で す が 町 会 掲 示 板 の 道 路 占 用 許 可 申 請 を 行 う た めには 申 請 が 可 能 な 掲 示 板 の 形 状 や 申 請 の 主 体 等 について 国 や 都 と 協 議 する 必 要 が あ り ま す 区 と し て は こ れ ら を 整 理 し そ の 対 応 を 検 討 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 4

5 次 に 総 合 評 価 方 式 に 関 す る ご 質 問 に お 答 えします まず 取 り 組 み 状 況 に つ い て の お 尋 ね で すが 総 合 評 価 方 式 に つ い て は 本 年 度 よ り 検 討 に 着 手 し 現 在 評 価 対 象 評 価 項 目 配 点 等 に 関 する 細 部 の 検 討 を 行 っていると ころです 次 に 本 制 度 の 趣 旨 に つ い て の お 尋 ね で すが 本 制 度 は 国 が 進 め る 入 札 契 約 制 度 改 革 の 中 で 品 質 の 確 保 を 目 的 として 導 入 さ れた 入 札 方 式 の 一 手 法 と 認 識 しておりま す 区 としては 導 入 趣 旨 を 最 大 限 踏 まえ た 上 で 区 内 業 者 の 実 績 や 貢 献 を 鑑 み 地 域 精 通 度 や 地 域 貢 献 度 等 の 観 点 を 評 価 内 容 に 盛 り 込 む 方 向 で 検 討 し て お り ま す 5

6 が 次 に 試 行 の 実 施 についてのお 尋 ねです 現 在 本 制 度 は 自 治 体 に よ っ て 対 象 工 事 の 範 囲 や 評 価 項 目 の 内 容 に 多 少 の 差 異 があ るのが 実 態 です したがいまして 効 果 を 検 証 するためには 一 定 期 間 の 試 行 が 必 要 であると 考 え て お り ま す なお 試 行 の 時 期 につい て は 現 時 点 で は 本 年 度 末 から 来 年 度 当 初 を 予 定 してお ります 6

7 次 に 絶 対 高 さ 制 限 を 定 め る 高 度 地 区 の 指 定 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す まず 区 民 説 明 会 で 出 さ れ た 意 見 の 活 用 に つ い て の お 尋 ね で す が 区 民 説 明 会 や 区 報 特 集 号 の は が き な ど で 頂 いたご 意 見 については 区 の 見 解 を 付 し て 公 表 するとともに 都 市 計 画 審 議 会 に 報 告 い た し ま す ま た ご 意 見 を 踏 ま え て 修 正 が 必 要 な 場 合 に は 第 2 次 素 案 に 反 映 させて まいり ます 次 に 都 市 計 画 決 定 に 向 け て の 区 の 姿 勢 についてのお 尋 ね で す が 絶 対 高 さ 制 限 は 多 く の 視 点 か ら 様 々 な 意 見 が 出 される 内 容 を 含 んでいるものと 考 え て お り ま す このため 区 報 や 説 明 会 等 で 制 度 の 趣 旨 や 内 容 を 十 分 に 説 明 し 幅 広 いご 意 見 をい ただきながら 進 めてまいりたいと 考 えて おります 7

8 次 に 耐 震 改 修 促 進 事 業 に つ い て の ご 質 問 に お 答 え し ま す 東 日 本 大 震 災 後 建 物 の 耐 震 化 について 区 民 からの 問 い 合 わせや 相 談 が 増 え 建 替 え 相 談 会 へ の 参 加 者 も 急 増 い た し ま し た また 本 年 度 か ら 始 め た 高 齢 者 優 遇 制 度 の 活 用 と 相 まって 助 成 申 し 込 み 件 数 も 例 年 に 比 べ 倍 増 し て お り ま す そこで 一 層 の 耐 震 化 を 促 進 す る た め より 利 便 性 の 高 い 制 度 として 簡 易 な 耐 震 改 修 などを 新 たに 助 成 対 象 に 加 えてまいり ます 8

9 次 に 子 育 て 環 境 の 整 備 に 関 す る ご 質 問 に お 答 え し ま す ま ず 子 育 て の 悩 み 相 談 に つ い て の お 尋 ねですが 区 では 子 ど も 家 庭 支 援 セ ン タ ー 保 健 サービスセンター 福 祉 センターなどで 専 門 的 な 相 談 体 制 を 構 築 しているほか 保 育 園 や 子 育 てひろばなど 身 近 な 場 所 で 気 軽 に 相 談 で き る 環 境 を 整 備 し て お り ま す さ ら に 民 生 児 童 委 員 に よ る 相 談 子 育 てサロンでの 親 同 士 の 情 報 交 換 など 地 域 における 住 民 相 互 の 相 談 の 機 会 も 設 けて い る と こ ろ で す 引 き 続 き 安 心 し て 子 育 て で き る 地 域 づ くりに 向 けて きめ 細 や かな 対 応 に 努 めて ま い り ま す 9

10 次 に 保 育 園 の 待 機 児 童 の 地 域 的 な 偏 在 についてのお 尋 ね で す が 近 年 の 年 度 当 初 に お け る 待 機 児 童 の 分 析 では 本 駒 込 千 駄 木 地 域 で 保 育 需 要 に 比 べ 整 備 が 不 十 分 な 状 況 となっており 当 該 地 域 での 保 育 所 の 整 備 が 必 要 と 考 えてお ります 次 に 保 育 需 要 の 高 い 地 域 で の 重 点 的 な 保 育 所 整 備 に ついての お 尋 ね で す が 区 内 で 保 育 事 業 の 開 設 を 希 望 す る 事 業 者 に 保 育 需 要 の 高 い 地 域 での 開 設 検 討 を 依 頼 するほか 保 育 所 として 活 用 可 能 な 土 地 と 建 物 を 所 有 している 方 の 募 集 を 昨 年 度 か ら 行 うなど 保 育 所 整 備 の 促 進 に 向 けて 鋭 意 取 り 組 ん で い る と こ ろ で す 次 に 地 域 に 出 て 積 極 的 に 場 所 の 確 保 を 行 う べ き と の お 尋 ねで す が 事 業 者 か ら の 提 案 等 の 情 報 が あ れ ば 随 時 職 員 に よ る 立 地 調 査 を 行 っ て おります 10

11 次 に 政 策 転 園 の 廃 止 に 伴 う 影 響 と 体 制 についての お 尋 ね で す が 政 策 転 園 に つ い て は そ の 該 当 児 童 の 保 育 に 欠 ける 状 況 が 転 園 先 の 園 児 と 差 があ るなどの 課 題 があったため 転 園 選 考 時 に 加 点 を 行 う 形 に 見 直 し 保 育 に 欠 ける 状 況 について 公 平 に 評 価 することとしたもの です また 転 園 の 対 象 と な る 3 歳 以 上 の 児 童 に つ い て は 待 機 児 童 数 が 少 な い ま た は 欠 員 状 態 であることなどから 見 直 しによ る 影 響 は 最 小 限 にとどめることができるも の と 考 え て お り ま す 11

12 次 に 保 育 園 の 耐 震 化 に つ い て の お 尋 ね ですが 先 の 震 災 の 教 訓 か ら 保 育 園 に お い ても ソフト ハード 両 面 のさらなる 耐 震 対 策 に 取 り 組 んでいるところですが 耐 震 化 工 事 につい ては 原 則 として 耐 震 性 の ランク の 低 い 建 物 から 優 先 的 に 工 事 を 行 っ て お り 27 年 度 の 完 了 を 目 指 し て お り ま す 今 後 耐 震 化 工 事 の 必 要 な 4 か 所 の 保 育 園 については 長 期 間 に 渡 る 仮 園 舎 の 確 保 が 必 要 な こ と か ら 1 年 間 に 1 施 設 の 実 施 を 予 定 しております 12

13 最 後 に 高 齢 者 や 障 害 者 へ の 見 守 り と 在 宅 医 療 に つ い て の ご 質 問 に お 答 え し ま す まず 地 域 連 携 推 進 員 配 置 事 業 の 課 題 と 成 果 に つ い て の お 尋 ね で す が 本 モデル 事 業 に ついて は 東 京 の 地 域 ケアを 推 進 する 会 議 で 課 題 と 成 果 等 の 検 証 を 行 い ま し た 課 題 と し て は 必 要 な 医 療 情 報 が 手 に 入 りにくかったこと ケアマネジャーと 医 療 機 関 とのコミュニケーションがうまくいか な か っ た こ と 等 が 挙 げ ら れ ま し た ま た 成 果 と し て は ケ ア マ ネ ジ ャ ー の 医 療 機 関 に 対 する 苦 手 意 識 がなくなったこ と 医 療 に 関 する 適 切 な 説 明 と 助 言 により 対 象 者 や 家 族 の 不 安 を 解 消 し 安 心 感 を 与 えることができたこと 等 が 挙 げられま し た なお 本 事 業 の 成 果 を 踏 ま え 他 区 に 先 駆 けて 10 月 から 区 内 すべての 地 域 包 括 支 援 センターに 医 療 連 携 推 進 員 を 配 置 して ま いります 13

14 次 に 精 神 障 害 者 の 見 守 り に つ い て のお 尋 ね で す が 都 では すでに 福 岡 県 と 同 様 の 取 り 組 み を 実 施 しており 本 区 では 日 中 保 健 所 と 地 域 活 動 支 援 センター3 か 所 で 相 談 事 業 を 実 施 し 夜 間 休 日 は 都 などが 設 置 す る 夜 間 こころの 電 話 相 談 いのちの 電 話 等 の 相 談 窓 口 と 連 携 し 精 神 障 害 者 の 日 常 生 活 における 不 安 の 解 消 に 努 めており ます ま た 患 者 宅 を 訪 問 し カ ウ ン セ リ ン グ 等 を 行 う 事 業 については 本 年 度 より 地 域 活 動 支 援 センター1 か 所 に 支 援 員 を 配 置 し 治 療 継 続 見 守 り 支 援 を 実 施 し て お り ま す なお 本 年 度 から 都 が 実 施 しているアウト リーチ 支 援 事 業 とも 連 携 し 精 神 障 害 者 の 見 守 りのさらなる 充 実 を 図 っているところ です 14

15 次 に 高 齢 者 の 総 合 的 な 見 守 り 体 制 に つ いてのお 尋 ね で す が 本 年 5 月 か ら 開 始 し た 文 京 区 社 会 福 祉 協 議 会 の みまもり 訪 問 事 業 をはじめ ハ ートフルネットワーク 事 業 や 介 護 保 険 高 齢 者 サービスなどの 各 事 業 の 有 機 的 な 連 携 と 民 生 児 童 委 員 地 域 包 括 支 援 セン ター 等 の 関 係 機 関 相 互 の 協 力 関 係 を 深 めて いく 中 で 地 域 で 支 え 合 うしくみである 高 齢 者 安 心 見 守 りネットの 構 築 を 進 め 高 齢 者 の 総 合 的 な 見 守 り 体 制 の 充 実 を 図 ってま いります 15

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