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1 第 1 回 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 日 時 : 平 成 24 年 6 月 18 日 ( 月 )9:00~11:00 場 所 : 明 石 市 役 所 分 庁 舎 5 階 教 育 委 員 会 室 次 第 1. 開 会 2. 市 長 挨 拶 3. 委 嘱 状 交 付 4. 事 務 局 報 告 委 員 会 設 置 要 綱 及 び 構 成 員 について( 資 料 1 資 料 2) 5. 委 員 長 挨 拶 6. 議 事 協 議 事 項 第 1 号 検 討 目 的 とスケジュールについて( 資 料 3) 第 2 号 明 石 市 の 現 状 及 び 課 題 について( 資 料 4) 第 3 号 総 合 交 通 計 画 の 方 向 性 と 基 本 理 念 について ( 資 料 5) 7. 閉 会

2 第 1 回 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 出 席 者 名 簿 日 時 : 平 成 24 年 6 月 18 日 ( 月 )9:00~ 場 所 : 明 石 市 役 所 分 庁 舎 5 階 教 育 委 員 会 室 区 分 所 属 職 名 氏 名 役 職 出 欠 備 考 学 識 経 験 者 神 戸 大 学 教 授 正 司 健 一 委 員 長 大 阪 大 学 准 教 授 松 村 暢 彦 副 委 員 長 明 石 市 連 合 自 治 協 議 会 会 長 武 久 榮 一 委 員 市 民 又 は 利 用 者 の 代 表 明 石 市 高 年 クラブ 連 合 会 副 会 長 藤 木 國 子 委 員 公 募 委 員 増 井 文 江 委 員 公 募 委 員 山 本 あゆ 美 委 員 運 行 事 業 者 明 石 地 区 バス 事 業 者 協 会 会 長 本 間 和 典 委 員 国 県 国 土 交 通 省 神 戸 運 輸 監 理 部 兵 庫 陸 運 部 兵 庫 県 県 土 整 備 部 県 土 企 画 局 首 席 運 輸 企 画 専 門 官 新 屋 敷 昭 一 委 員 随 行 副 会 長 長 谷 川 真 一 神 姫 バス 宮 本 篤 志 交 通 政 策 課 長 濱 浩 二 委 員 代 理 代 理 副 課 長 兼 計 画 係 長 登 日 幸 治 市 明 石 市 土 木 交 通 部 長 福 田 成 男 委 員 代 理 土 木 交 通 部 次 長 長 渕 惠 臣 交 通 政 策 担 当 部 長 兼 交 通 政 策 室 長 笹 岡 正 幸 事 務 局 長 交 通 政 策 課 長 舟 橋 秀 和 明 石 市 土 木 交 通 部 交 通 政 策 室 交 通 政 策 調 整 担 当 課 長 交 通 政 策 課 係 長 田 中 祥 裕 高 岸 義 久 事 務 局 交 通 政 策 課 係 長 若 間 康 弘 技 術 職 員 吉 川 大 智 高 橋 富 美 建 設 技 術 研 究 所 大 阪 本 社 道 路 交 通 部 計 画 室 粟 生 啓 之 志 茂 英 知

3 第 1 回 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 配 席 日 時 : 平 成 24 年 (2012 年 )6 月 18 日 ( 月 ) 9 時 ~11 時 場 所 : 明 石 市 役 所 分 庁 舎 5 階 教 育 委 員 会 室 ( 内 線 3542) 入 口 スクリーン 神 姫 バス バス 事 業 部 計 画 課 宮 本 篤 志 明 石 地 区 バス 事 業 者 協 会 副 会 長 長 谷 川 真 一 ( 山 陽 バス 取 締 役 企 画 部 長 ) 傍 聴 者 席 随 行 公 募 委 員 山 本 あゆ 美 公 募 委 員 増 井 文 江 明 石 市 高 年 クラブ 副 会 長 藤 木 國 子 明 石 市 連 合 自 治 協 議 会 会 長 武 久 榮 一 明 石 市 土 木 交 通 部 長 福 田 成 男 兵 庫 県 県 土 整 備 部 県 土 企 画 局 交 通 政 策 課 副 課 長 登 日 幸 治 国 土 交 通 省 神 戸 運 輸 監 理 部 兵 庫 陸 運 部 首 席 運 輸 企 画 専 門 官 新 屋 敷 昭 一 事 務 明 石 地 区 バス 事 業 者 協 会 局 会 長 本 間 和 典 ( 神 姫 バス 明 石 営 業 所 長 ) 明 石 市 土 木 交 通 部 交 通 政 策 室 事 交 通 政 策 調 整 担 当 課 長 田 中 祥 裕 明 石 市 土 木 交 通 部 交 通 政 策 室 交 通 政 策 課 長 舟 橋 秀 和 務 明 石 市 土 木 交 通 部 次 長 長 渕 惠 臣 明 石 市 交 通 政 策 担 当 部 長 兼 交 通 政 策 室 長 笹 岡 正 幸 局 明 石 市 長 泉 房 穂 明 石 市 土 木 交 通 部 交 通 政 策 室 交 通 政 策 課 技 術 職 員 吉 川 大 智 明 石 市 土 木 交 通 部 交 通 政 策 室 交 通 政 策 課 係 長 若 間 康 弘 明 石 市 土 木 交 通 部 交 通 政 策 室 交 通 政 策 課 係 長 高 岸 義 久 建 設 技 術 研 究 所 志 茂 英 知 建 設 技 術 研 究 所 粟 生 啓 之 建 設 技 術 研 究 所 高 橋 富 美 大 准 阪 教 大 授 学 大 松 学 村 院 暢 彦 副 委 員 長 神 教 戸 授 大 学 正 大 司 学 院 健 一 委 員 長 N

4 資 料 1 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 設 置 要 綱 ( 設 置 ) 第 1 条 公 共 交 通 の 利 用 促 進 を 基 本 とし 時 代 の 変 化 に 即 応 した 誰 もが 安 全 で 円 滑 に 移 動 できる 交 通 体 系 の 確 立 を 目 指 して 策 定 した 明 石 市 総 合 交 通 計 画 については 策 定 から5 年 が 経 過 し その 間 における 本 市 を 取 り 巻 く 状 況 の 変 化 に 対 応 する 必 要 があることから 当 該 計 画 を 見 直 し 新 たな 計 画 ( 以 下 計 画 という )を 策 定 することにつき 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 ( 以 下 委 員 会 という )を 設 置 する ( 所 掌 事 務 ) 第 2 条 委 員 会 は 計 画 の 策 定 に 関 する 事 項 について 検 討 を 行 い その 結 果 を 市 長 に 報 告 するものとする ( 組 織 ) 第 3 条 委 員 会 は 委 員 長 副 委 員 長 1 名 及 び 委 員 8 名 以 内 をもって 組 織 する 2 委 員 長 及 び 副 委 員 長 は 学 識 経 験 を 有 する 者 から 委 員 は 別 表 第 1に 掲 げる 者 のうちから 市 長 がそれぞれ 委 嘱 する ( 任 期 ) 第 4 条 委 員 長 副 委 員 長 及 び 委 員 ( 以 下 構 成 員 という )の 任 期 は 第 2 条 に 規 定 する 事 務 が 終 了 するまでとする ( 委 員 長 の 職 務 等 ) 第 5 条 委 員 長 は 委 員 会 を 代 表 し 会 務 を 総 理 する 2 副 委 員 長 は 委 員 長 を 補 佐 し 委 員 長 に 事 故 あるとき 又 は 委 員 長 が 欠 けたときは その 職 務 を 代 理 する ( 会 議 ) 第 6 条 委 員 会 の 会 議 ( 以 下 会 議 という )は 必 要 に 応 じ 委 員 長 が 招 集 し その 議 長 となる 2 委 員 は 事 故 その 他 のやむを 得 ない 理 由 により 会 議 に 出 席 できないと きは あらかじめ 委 員 長 の 承 認 を 得 て 代 理 人 を 出 席 させることができ る 3 会 議 は 構 成 員 ( 前 項 に 規 定 する 代 理 人 を 含 む )の 過 半 数 の 出 席 が なければ 開 くことができない 4 委 員 長 は 必 要 があると 認 めるときは 関 係 者 の 出 席 を 求 め 意 見 を 聴 き 又 は 説 明 若 しくは 資 料 の 提 出 を 求 めることができる ( 作 業 部 会 ) 第 7 条 委 員 会 を 補 佐 するために 作 業 部 会 を 置 くものとする

5 2 作 業 部 会 は 委 員 会 から 指 示 された 事 項 について 調 査 及 び 検 討 を 行 い 委 員 会 に 報 告 する 3 作 業 部 会 の 会 員 は 別 表 第 2に 掲 げる 者 の 中 から 市 長 が 委 嘱 する 4 前 2 項 に 定 めるもののほか 作 業 部 会 に 必 要 な 事 項 は 委 員 長 が 別 に 定 める ( 事 業 者 会 議 ) 第 8 条 前 条 第 1 項 に 規 定 する 作 業 部 会 を 補 佐 するために 事 業 者 会 議 を 置 くものとする 2 事 業 者 会 議 は 作 業 部 会 から 指 示 された 事 項 について 調 査 及 び 検 討 を 行 い 作 業 部 会 に 報 告 する 3 事 業 者 会 議 の 会 員 は 別 表 第 3に 掲 げる 者 から 市 長 が 委 嘱 する 4 前 2 項 に 定 めるもののほか 事 業 者 会 議 に 必 要 な 事 項 は 委 員 長 が 別 に 定 める ( 事 務 局 ) 第 9 条 委 員 会 作 業 部 会 及 び 事 業 者 会 議 の 事 務 局 は 明 石 市 土 木 交 通 部 交 通 政 策 室 交 通 政 策 課 に 置 く ( 補 則 ) 第 10 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 必 要 な 事 項 は 委 員 長 が 委 員 会 に 諮 って 定 める 附 則 ( 平 成 24 年 6 月 1 日 制 定 ) ( 施 行 期 日 等 ) 1 この 要 綱 は 制 定 の 日 から 施 行 する 2 この 要 綱 は 第 2 条 に 規 定 する 事 務 が 終 了 したときに その 効 力 を 失 う ( 招 集 の 特 例 ) 3 この 要 綱 の 施 行 の 日 以 降 最 初 に 開 かれる 会 議 は 第 6 条 第 1 項 の 規 定 にかかわらず 明 石 市 交 通 政 策 担 当 部 長 が 招 集 する ( 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 設 置 要 綱 の 廃 止 ) 4 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 設 置 要 綱 ( 平 成 17 年 10 月 25 日 制 定 )は 廃 止 する

6 別 表 第 1( 第 3 条 関 係 ) (1) 市 民 又 は 利 用 者 の 代 表 (2) 明 石 地 区 バス 事 業 者 協 会 の 会 員 (3) 国 土 交 通 省 神 戸 運 輸 監 理 部 兵 庫 陸 運 部 の 職 員 (4) 兵 庫 県 県 土 整 備 部 県 土 企 画 局 の 職 員 (5) 明 石 市 土 木 交 通 部 長 (6) その 他 市 長 が 必 要 と 認 める 者 別 表 第 2( 第 7 条 関 係 ) (1) 学 識 経 験 者 (2) 市 民 又 は 利 用 者 の 代 表 (3) 明 石 商 工 会 議 所 の 役 員 (4) 明 石 地 区 タクシー 協 会 の 会 員 (5) 西 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 近 畿 統 括 本 部 の 職 員 (6) 山 陽 電 気 鉄 道 株 式 会 社 鉄 道 事 業 本 部 の 職 員 (7) 山 陽 バス 株 式 会 社 の 職 員 (8) 神 姫 バス 株 式 会 社 の 職 員 (9) 国 土 交 通 省 近 畿 地 方 整 備 局 兵 庫 国 道 事 務 所 の 職 員 (10) 兵 庫 県 明 石 警 察 署 の 職 員 (11) 兵 庫 県 県 土 整 備 部 県 土 企 画 局 の 職 員 (12) 兵 庫 県 東 播 磨 県 民 局 加 古 川 土 木 事 務 所 の 職 員 (13) 明 石 市 の 職 員 (14) その 他 市 長 が 必 要 と 認 める 者 別 表 第 3( 第 8 条 関 係 ) (1) 明 石 地 区 タクシー 協 会 の 会 員 (2) 西 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 近 畿 統 括 本 部 の 職 員 (3) 山 陽 電 気 鉄 道 株 式 会 社 鉄 道 事 業 本 部 の 職 員 (4) 山 陽 バス 株 式 会 社 の 職 員 (5) 神 姫 バス 株 式 会 社 の 職 員 (6) 株 式 会 社 淡 路 ジェノバラインの 職 員 (7) 国 土 交 通 省 近 畿 地 方 整 備 局 兵 庫 国 道 事 務 所 の 職 員

7 (8) 兵 庫 県 明 石 警 察 署 の 職 員 (9) 兵 庫 県 東 播 磨 県 民 局 加 古 川 土 木 事 務 所 の 職 員 (10) 明 石 市 の 職 員 (11) その 他 市 長 が 必 要 と 認 める 者

8 資 料 2 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 構 成 員 名 簿 区 分 所 属 職 名 氏 名 役 職 1 神 戸 大 学 教 授 正 司 健 一 委 員 長 学 識 経 験 者 2 大 阪 大 学 准 教 授 松 村 暢 彦 副 委 員 長 3 明 石 市 連 合 自 治 協 議 会 会 長 武 久 榮 一 委 員 4 明 石 市 高 年 クラブ 連 合 会 副 会 長 藤 木 國 子 委 員 市 民 又 は 利 用 者 の 代 表 5 公 募 委 員 増 井 文 江 委 員 6 公 募 委 員 山 本 あゆ 美 委 員 7 運 行 事 業 者 明 石 地 区 バス 事 業 者 協 会 会 長 本 間 和 典 委 員 8 国 9 県 国 土 交 通 省 神 戸 運 輸 監 理 部 兵 庫 陸 運 部 兵 庫 県 県 土 整 備 部 県 土 企 画 局 首 席 運 輸 企 画 専 門 官 新 屋 敷 昭 一 委 員 交 通 政 策 課 長 濱 浩 二 委 員 10 市 明 石 市 土 木 交 通 部 長 福 田 成 男 委 員

9 資 料 3 検 討 目 的 とスケジュール ( 案 ) 1

10 1. 総 合 交 通 計 画 の 見 直 し 理 由 (1) 主 要 プロジェクトの 達 成 計 画 に 位 置 づけられた 主 要 プロジェクトが 概 ね 達 成 され 公 共 交 通 を 取 り 巻 く 情 勢 の 変 化 を 踏 まえ 新 たな 課 題 に 取 り 組 む 必 要 がある (2)バスネットワークの 大 幅 な 変 化 市 営 バス 路 線 の 民 間 移 譲 などに 伴 い 市 内 のバスネットワークの 拡 充 が ら れたため その 検 証 を 踏 まえつつ 今 後 のバスネットワークの 課 題 や 方 向 性 を 見 極 める 必 要 がある (3)コミュニティバスの 展 開 方 針 の 検 討 コミュニティバスの 拡 大 運 行 後 利 用 者 数 は 着 実 に 増 加 しているが 運 行 補 助 金 の 削 減 を 含 め 持 続 可 能 な 今 後 の 展 開 方 針 を 検 討 する 必 要 がある (4)その 他 平 成 22 年 度 に 国 が 実 施 した 交 通 実 態 調 査 (パーソントリップ 調 査 ) 等 の 法 定 調 査 データが 平 成 23 年 度 末 から 随 時 公 表 されていることや 第 5 次 長 期 総 合 計 画 や 都 市 計 画 マスタープランの 見 直 しが 実 施 され 上 位 関 連 計 画 との 整 合 を る 必 要 がある 2

11 2. 検 討 の 経 緯 (1) 検 討 の 経 緯 本 市 では 平 成 19 年 5 月 に 総 合 交 通 計 画 を 検 討 策 定 し 公 共 交 通 への 利 用 転 換 を 推 進 している 本 計 画 では 社 会 情 勢 の 変 化 や 事 業 の 進 捗 状 況 や 財 政 状 況 などの 公 共 交 通 を 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 を 踏 まえ 事 業 効 果 を 確 認 した 上 で 概 ね5 年 毎 に 計 画 を 見 直 すこととしている 平 成 21~22 年 度 には 事 業 プログラムの 実 施 と 並 行 して 明 石 市 総 合 交 通 計 画 中 間 検 証 検 討 会 ( 以 下 検 討 会 ) を 設 立 し 総 合 交 通 計 画 の 中 間 検 証 として 事 業 評 価 等 を 実 施 した 平 成 24 年 度 以 降 は 中 間 検 証 の 結 果 を 踏 まえ 総 合 交 通 計 画 の 見 直 しを 実 施 総 合 交 通 計 画 の 見 直 し ( 平 成 24 年 度 ~) 交 通 体 系 あり 方 の 見 直 し 施 策 の 再 構 築 明 石 市 総 合 交 通 計 画 の 検 討 策 定 ( 平 成 19 年 度 ) ニーズの 把 握 課 題 整 理 目 標 方 向 性 の 設 定 基 本 理 念 と 施 策 体 系 の 策 定 事 業 プログラムの 設 定 事 業 評 価 の 実 施 広 報 活 動 住 民 説 明 評 価 指 標 の 設 定 施 策 の 実 施 総 合 交 通 計 画 中 間 検 証 を 実 施 ( 平 成 21~22 年 度 ) 事 業 プログラムの 実 施 ( 平 成 19 年 度 ~) 総 合 交 通 計 画 推 進 に 係 るPDCA 3

12 2. 検 討 の 経 緯 (2) 検 討 会 の 概 要 検 討 会 は 平 成 21 年 11 月 に 設 置 し 平 成 22 年 10 月 までに 計 6 回 開 催 した 検 討 会 では 次 に 掲 げる 事 項 を 検 討 し 市 長 に 報 告 を 行 った 1) 総 合 交 通 計 画 の 実 施 状 況 に 関 する 事 項 2) 明 石 市 における 公 共 交 通 のあり 方 に 関 する 事 項 3) その 他 総 合 交 通 計 画 に 関 する 事 項 開 催 日 時 第 1 回 検 討 会 ( 平 成 21 年 11 月 30 日 ) 第 2 回 検 討 会 ( 平 成 22 年 2 月 12 日 ) 第 3 回 検 討 会 ( 平 成 22 年 3 月 10 日 ) 第 4 回 検 討 会 ( 平 成 22 年 5 月 31 日 ) 第 5 回 検 討 会 ( 平 成 22 年 7 月 28 日 ) 第 6 回 検 討 会 ( 平 成 22 年 10 月 25 日 ) 表 中 間 検 証 検 討 会 における 検 討 経 緯 検 討 項 目 1) 総 合 交 通 計 画 の 中 間 検 証 2) 公 共 交 通 のあり 方 検 討 明 石 市 総 合 交 通 計 画 事 業 プログラムの 進 捗 状 況 と 事 業 評 価 の 考 え 方 総 合 交 通 計 画 事 業 プログラム の 事 業 評 価 方 法 と 個 別 事 業 の 検 証 カルテ 未 着 手 事 業 の 検 証 総 合 交 通 計 画 事 業 プログラム の 中 間 検 証 総 合 交 通 計 画 事 業 プログラム の 中 間 検 証 主 要 プロジェクト 事 業 の 今 後 の 配 慮 事 項 未 着 手 事 業 の 効 果 予 測 事 業 評 価 結 果 による 課 題 明 石 市 公 共 交 通 のあり 方 総 合 交 通 計 画 中 間 検 証 検 討 会 の 総 括 公 共 交 通 のあり 方 検 討 の 実 施 方 針 と 実 態 調 査 の 内 容 案 市 東 部 地 域 における バス 交 通 の 課 題 とあり 方 東 部 地 域 バスネットワーク 再 編 計 画 ( 素 案 ) 東 部 地 域 バスネットワーク 再 編 計 画 市 全 体 の 公 共 交 通 の 課 題 公 共 交 通 のあり 方 検 討 方 針 公 共 交 通 のあり 方 検 討 明 石 市 の 地 域 特 性 明 石 市 の 交 通 体 系 の 課 題 公 共 交 通 のあり 方 ( 基 本 方 針 ) 表 中 間 検 証 検 討 会 の 構 成 所 属 名 備 考 大 阪 大 学 大 学 院 工 学 研 究 科 新 田 教 授 会 長 神 戸 大 学 大 学 院 経 営 学 研 究 科 正 司 教 授 副 会 長 国 土 交 通 省 神 戸 運 輸 監 理 部 兵 庫 陸 運 部 首 席 運 輸 企 画 専 門 官 兵 庫 県 明 石 警 察 署 交 通 官 兵 庫 県 県 土 整 備 部 県 土 企 画 局 交 通 政 策 課 副 課 長 兵 庫 県 東 播 磨 県 民 局 加 古 川 土 木 事 務 所 土 木 調 整 専 門 員 明 石 地 区 バス 事 業 者 協 会 会 長 ( 明 石 市 公 営 企 業 管 理 者 ) 明 石 地 区 タクシー 協 会 会 長 明 石 市 土 木 部 長 事 務 局 明 石 市 土 木 部 交 通 政 策 課 4

13 2. 検 討 の 経 緯 (3) 検 討 会 での 主 な 論 点 検 討 会 では 基 本 的 データに 基 づき 地 域 特 性 交 通 利 用 特 性 を 把 握 し 交 通 体 系 の 課 題 整 理 を 行 った 上 で 公 共 交 通 のあり 方 のとりまとめを 行 った 社 会 的 背 景 の 変 化 事 業 進 捗 等 を 踏 まえた 基 本 理 念 基 本 戦 略 の 見 直 し 自 動 車 依 存 からの 脱 却 が 促 進 されるよう 基 本 理 念 基 本 戦 略 を 見 直 し 基 本 理 念 を 具 体 化 すべく 新 たに 交 通 政 策 の 理 念 ( 案 ) を 提 案 基 本 戦 略 を5 本 柱 に 拡 充 し より 踏 み 込 んだ 内 容 に 発 展 現 総 合 交 通 計 画 に 位 置 づけられていない 交 通 手 段 の 役 割 分 担 の 明 確 化 明 石 では 不 特 定 多 数 が 利 用 する 乗 合 輸 送 を 公 共 交 通 と 定 義 福 祉 輸 送 タクシー 自 転 車 といった 交 通 手 段 についても 総 合 交 通 計 画 において 位 置 付 けを 検 討 していくことが 必 要 最 新 の 動 向 を 踏 まえた 総 合 交 通 計 画 の 見 直 し 平 成 22 年 度 に 実 施 する 法 定 調 査 ( 道 路 交 通 センサス パーソントリップ 調 査 ) 等 の 結 果 を 踏 まえ 最 新 の 交 通 特 性 を 把 握 することが 必 要 上 位 計 画 関 連 事 業 の 動 向 社 会 情 勢 を 踏 まえて 基 本 戦 略 事 業 プログラムを 検 討 見 直 ししていくことが 必 要 5

14 2. 検 討 の 経 緯 (3) 検 討 会 での 主 な 論 点 検 討 会 での 基 本 理 念 基 本 戦 略 見 直 し 案 を 以 下 に 示 す 現 計 画 見 直 し 案 将 来 都 市 像 第 4 次 長 期 総 合 計 画 将 来 都 市 像 第 5 次 長 期 総 合 計 画 人 輝 き 夢 生 まれ そして ふれあい 広 がる 新 たな 飛 躍 の 舞 台 海 峡 交 流 都 市 明 石 人 もまちも 豊 かに 育 ち 続 ける 未 来 安 心 都 市 明 石 基 本 理 念 交 通 政 策 の 理 念 ( 案 ) 検 討 時 第 5 次 長 期 総 合 計 画 は 策 定 中 のため 暫 定 活 発 な 交 流 による 恵 まれた 地 域 特 性 が 生 きるまちづくりの 実 現 人 と 環 境 にやさしく 活 発 な 交 流 を 促 進 する 交 通 体 系 の 構 築 基 本 戦 略 基 本 戦 略 ( 案 ) 公 共 交 通 を 中 心 とした 交 通 体 系 の 構 築 (マネジメント) 交 通 手 段 の 役 割 分 担 の 明 確 化 多 様 な 選 択 が 可 能 な 交 通 ネットワーク 形 成 利 用 者 の 特 性 に 応 じた 交 通 手 段 の 導 入 検 討 多 様 な 選 択 が 可 能 な 交 通 ネットワークの 形 成 明 石 市 域 の 鉄 道 バス 船 舶 自 動 車 自 転 車 徒 歩 などの 様 々な 交 通 手 段 を 有 効 に 組 み 合 わせて 乗 り 継 ぎがスムースな 交 通 ネットワークの 形 成 を ります マイカーと 公 共 交 通 を 適 切 に 利 用 できる 交 通 環 境 づくり 超 高 齢 社 会 の 到 来 地 球 環 境 意 識 の 高 まりを 背 景 に 過 度 に 自 動 車 に 依 存 することなく 徒 歩 や 自 転 車 や 公 共 交 通 で 便 利 に 移 動 できる 交 通 環 境 をつくります 市 民 と 共 に 育 む 公 共 交 通 市 民 の 日 常 生 活 や 観 光 などによる 地 域 の 活 性 化 において 利 用 しやすい 公 共 交 通 に するため 地 域 住 民 交 通 事 業 者 行 政 が 一 体 となり より 良 い 公 共 交 通 を 育 みます 利 便 性 の 高 い 交 通 環 境 づくり( 質 の 向 上 ) 各 公 共 交 通 手 段 の 利 便 性 の 向 上 各 交 通 手 段 間 の 連 携 強 化 交 通 結 節 点 の 機 能 強 化 低 炭 素 型 社 会 実 現 に 向 けた 取 り 組 みの 実 施 ( 利 用 促 進 ) 自 動 車 依 存 からの 脱 却 (かしこいクルマの 使 い 方 ) 公 共 交 通 利 用 の 促 進 活 発 な 交 流 を 促 進 する 交 通 ( 交 流 促 進 ) 回 遊 と 交 流 を 促 進 する 交 通 手 段 の 確 保 近 隣 市 町 との 交 流 を 促 進 するネットワークの 利 便 性 向 上 公 共 交 通 をともに 育 む 意 識 の 醸 成 と 実 践 ( 協 働 と 参 画 ) 計 画 段 階 から 施 策 にわたる 市 民 と 交 通 事 業 者 行 政 の 協 働 と 参 画 公 共 交 通 を 地 域 でまもる 意 識 の 醸 成 6

15 3. 計 画 の 見 直 しと 新 たなテーマ 計 画 の 見 直 しにあたっては 公 共 交 通 のみならず 自 動 車 自 転 車 徒 歩 福 祉 輸 送 等 の 全 ての 移 動 手 段 を 含 め それぞれが 適 切 な 役 割 分 担 を 担 い 連 携 し 目 的 に 応 じた 適 切 な 交 通 手 段 の 選 択 が れるよう 交 通 結 節 点 の 改 善 や 道 路 整 備 交 通 行 動 の 転 換 等 ハード ソフト 両 面 からの 取 り 組 みを 進 め クルマに 過 度 に 依 存 しないまちづくりへと 総 合 的 かつ 体 系 的 な 交 通 施 策 を 推 進 することを 目 的 とする 新 たな 総 合 交 通 計 画 は 道 路 交 通 体 系 も 含 めた 交 通 政 策 全 般 のマスター プランに 位 置 づけるものとする 第 5 次 長 期 総 合 計 画 (H23.3 策 定 ) 他 法 令 に 基 づく 関 連 計 画 等 明 石 市 都 市 計 画 マスタープラン (H23.3 策 定 ) 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 (H22.11 策 定 ) 明 石 市 地 域 防 災 計 画 (H18 修 正 ) 等 明 石 市 総 合 交 通 計 画 ( 平 成 24 年 度 改 訂 ) (H25.3 策 定 予 定 ) 他 法 令 に 基 づく 下 位 計 画 等 みちづくり 計 画 交 通 安 全 基 本 計 画 (H24.3 策 定 ) 交 通 バリアフリー 基 本 構 想 (H14.3 策 定 ) 明 石 海 峡 海 上 交 通 総 合 連 携 計 画 (H23.3 策 定 ) 等 計 画 に 沿 った 事 業 等 の 実 施 計 画 の 位 置 づけ 7

16 4. 検 討 組 織 体 制 検 討 組 織 は 以 下 の 構 成 とする 委 員 会 : 学 識 者 地 域 住 民 代 表 事 業 者 代 表 行 政 代 表 で 構 成 し 全 体 のフレームや 方 針 作 業 部 会 目 標 設 定 等 の 大 きなテーマについて 議 論 : 委 員 会 の 下 部 組 織 として 地 域 住 民 関 係 機 関 市 関 係 部 局 で 構 成 し 市 政 方 針 や 市 民 ニーズから 求 められるまちづくりと 交 通 について 議 論 事 業 者 会 議 : 実 施 主 体 となる 関 係 事 業 者 で 構 成 し 事 業 プログラムの 再 構 築 にあたって 専 門 的 な 議 論 年 次 計 画 や 事 業 評 価 方 法 等 について 議 論 明 石 市 総 合 交 通 計 画 策 定 委 員 会 (3 回 ) 役 割 全 体 のフレーム 方 針 目 標 設 定 等 を 議 論 作 業 部 会 (3 回 ) 役 割 市 政 方 針 や 市 民 ニーズから 求 められる まちづくりと 交 通 を 議 論 するために 設 置 事 業 プログラムの 個 別 施 策 自 体 よりも 計 画 の 方 向 性 や 必 要 な 取 り 組 みを 議 論 事 業 者 会 議 ( 随 時 ) 役 割 作 業 部 会 で 得 られた 方 針 を 反 映 しながら 事 業 プログラムを 再 構 築 するために 設 置 (ニーズ 対 応 ) 実 施 主 体 と 関 係 機 関 で 専 門 的 に 議 論 年 次 計 画 や 事 業 評 価 方 法 などを 議 論 テーマによって 座 長 が 必 要 なメンバーを 招 集 構 成 メンバー 10 名 学 識 者 :( 委 員 長 副 委 員 長 ) 市 民 代 表 : 連 合 自 治 協 議 会 公 募 委 員 2 名 高 齢 者 団 体 : 高 年 クラフ 連 合 会 事 業 者 代 表 :バス 事 業 者 協 会 国 : 神 戸 運 輸 監 理 部 県 : 交 通 政 策 課 市 : 土 木 交 通 部 構 成 メンバー 20 名 学 識 者 :( 部 会 長 ) 市 民 代 表 : 連 合 自 治 会 高 齢 者 団 体 : 高 年 クラフ 連 合 会 障 害 者 団 体 : 肢 体 不 自 由 児 者 父 母 の 会 商 工 代 表 : 明 石 商 工 会 議 所 交 通 事 業 者 :JR 山 電 山 陽 ハ ス 神 姫 ハ ス タクシー 協 会 交 安 行 政 : 明 石 警 察 道 路 行 政 : 兵 庫 国 道 事 務 所 加 古 川 土 木 事 務 所 広 域 交 通 : 県 交 通 政 策 課 市 : 政 策 部 福 祉 部 都 市 整 備 部 中 活 推 進 室 土 木 交 通 部 構 成 メンバー 17 名 交 通 事 業 者 :JR 山 電 神 姫 ハ ス 山 陽 ハ ス タクシー 協 会 シ ェノハ ライン 道 路 管 理 者 : 兵 庫 国 道 事 務 所 加 古 川 土 木 事 務 所 交 通 管 理 者 : 明 石 警 察 市 : 障 害 福 祉 課 高 年 介 護 室 都 市 計 画 課 中 活 推 進 室 交 通 安 全 課 道 路 整 備 課 道 路 管 理 課 交 通 政 策 課 ( 学 識 者 ) :(アト ハ イサ ー) 委 員 会 の 組 織 構 成 と 役 割 8

17 5. 対 象 区 域 と 目 標 年 次 (1) 計 画 の 対 象 区 域 計 画 の 対 象 区 域 は 明 石 市 全 域 とする 兵 庫 県 (2) 目 標 年 次 明 石 市 の 地 域 区 分 計 画 の 目 標 年 次 は 平 成 25 年 度 (2013 年 度 )から10 年 後 の 平 成 34 年 度 (2022 年 度 ) とする 明 石 市 の 位 置 前 回 :2006 年 ( 平 成 18 年 )から2016 年 ( 平 成 28 年 ) 参 考 : 東 播 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 ( 目 標 年 次 : 平 成 27 年 (2015 年 )) 第 5 次 長 期 総 合 計 画 ( 目 標 年 次 : 平 成 32(2020) 年 度 ) 明 石 市 都 市 計 画 マスタープラン( 目 標 年 次 : 平 成 32 年 (2020 年 )) 9

18 6. 検 討 スケジュール 新 総 合 交 通 計 画 の 検 討 スケジュールは 以 下 の 通 りとする 委 員 会 の 検 討 スケジュール( 案 ) 10

19 資 料 4 明 石 市 の 現 状 及 び 課 題 ( 案 ) 1

20 1. 明 石 市 の 現 状 2

21 1.1 明 石 市 の 概 況 (1) 明 石 市 の 地 勢 市 域 は 南 北 9.4km 東 西 15.6km と 東 西 に 細 長 く 面 積 は49.25km 2 東 西 方 向 に 広 域 的 な 幹 線 道 路 が 多 く 南 北 方 向 には 広 域 的 な 幹 線 道 路 および 神 戸 市 西 区 等 と 結 ぶ 県 道 が 整 備 されている 東 西 方 向 に JR 山 陽 本 線 (5 駅 ) 山 陽 新 幹 線 (1 駅 ) 山 陽 電 鉄 本 線 (1 2 駅 )の3 線 が 通 っている 現 在 の 明 石 市 の 姿 出 典 : 明 石 市 都 市 計 画 マスタープラン(H23) 3

22 1.1 明 石 市 の 概 況 (2) 明 石 市 の 人 口 人 口 は 高 度 経 済 成 長 時 代 (1960~1970 年 代 )に 大 きく 増 加 しているが 平 成 11 年 の 約 29.5 万 人 をピークにやや 減 少 傾 向 にある 今 後 も 減 少 傾 向 は 続 くと 予 測 されている 地 区 別 にみると 大 久 保 魚 住 二 見 地 区 は 増 加 傾 向 にあるが 本 庁 地 区 は 減 少 傾 向 にある 35.0 平 成 11 年 将 来 推 計 人 口 平 成 34 年 平 成 24 年 29.0 平 成 47 年 平 成 24 年 13.3 平 成 24 年 7.9 平 成 24 年 4.9 平 成 24 年 (T8) 1922(T11) 1925(T14) 1928(S3) 1931(S6) 1934(S9) 1937(S12) 1940(S15) 1943(S18) 1946(S21) 1949(S24) 1952(S27) 1955(S30) 1958(S33) 1961(S36) 1964(S39) 1967(S42) 1970(S45) 1973(S48) 1976(S51) 1979(S54) 1982(S57) 1985(S60) 1988(S63) 1991(H3) 1994(H6) 1997(H9) 2000(H12) 2003(H15) 2006(H18) 2009(H21) 2012(H24) 2015(H27) 2020(H32) 2025(H37) 2030(H42) 2035(H47) 人 口 の 推 移 ( 万 人 ) 総 合 計 本 庁 大 久 保 魚 住 二 見 明 石 市 の 総 人 口 と 地 区 別 人 口 の 推 移 各 年 4 月 1 日 現 在 国 勢 調 査 人 口 を 基 礎 に 住 民 基 本 台 帳 法 外 国 人 登 録 法 による 移 動 を 加 減 した 推 計 人 口 将 来 推 計 人 口 : 日 本 の 市 区 町 村 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 20 年 12 月 推 計 ) による( 平 成 27 年 32 年 37 年 42 年 47 年 が 該 当 ) 平 成 34 年 の 将 来 推 計 人 口 は 上 記 の 平 成 32 年 及 び 平 成 37 年 の 将 来 推 計 人 口 から 按 分 で 算 出 出 典 : 明 石 市 統 計 書 平 成 23 年 版 (2011 年 )( 大 正 8 年 ~ 平 成 23 年 ) 明 石 市 ホームページ 統 計 情 報 ( 人 口 と 統 計 ) ( 平 成 24 年 のみ) 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ホームページ( 将 来 推 計 人 口 ) 4

23 1.1 明 石 市 の 概 況 (2) 明 石 市 の 人 口 高 齢 化 率 (65 歳 以 上 人 口 割 合 )は 増 加 傾 向 にあり 平 成 24 年 時 点 で21.7%と 超 高 齢 社 会 ( 高 齢 化 率 が21% 以 上 )に 突 入 している その 一 方 で 年 少 人 口 は 一 貫 して 減 少 を 続 け 平 成 24 年 時 点 で14.1%である 地 区 別 で 高 齢 者 人 口 割 合 を 見 ると 特 に 本 庁 地 区 の 高 齢 化 率 が 高 く かつ 高 齢 化 の 進 行 が 近 年 早 い 状 況 にある 全 国 平 均 ( 老 齢 人 口 割 合 ) 2022(H34) 2012(H24) 2011(H23) 2010(H22) 2009(H21) 2008(H20) 2007(H19) 2006(H18) 2005(H17) 2004(H16) 2003(H15) % 14.2% 14.4% 14.5% 14.6% 14.8% % % % 64.7% 64.9% 65.2% 65.8% 66.4% 67.1% 67.6% 各 年 4 月 1 日 現 在 平 成 34 年 は 将 来 推 計 人 口 ( 日 本 の 市 区 町 村 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 20 年 12 月 推 計 ))をもとに 算 出 出 典 : 住 民 基 本 台 帳 ( 平 成 15 年 ~ 平 成 24 年 ) 人 口 推 計 ( 総 務 省 統 計 局 ) 将 来 推 計 人 口 : 日 本 の 市 区 町 村 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 20 年 12 月 推 計 ) 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 18 年 12 月 推 計 ) 年 齢 別 人 口 の 推 移 と 将 来 推 計 29.1% 21.7% 21.1% 20.8% 20.2% 19.5% 18.8% 17.9% 17.2% 16.7% 16.2% 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 老 齢 人 口 (65 歳 以 上 ) 30.2% 23.7% 23.2% % 21.8% 21.2% 20.4% 19.8% % 高 齢 化 率 の 推 移 % 16.2% % 13.9% 13.7% (H15) 2004(H16) 2005(H17) 2006(H18) 2007(H19) 2008(H20) 2009(H21) 2010(H22) 2011(H23) 2012(H24) 総 合 計 本 庁 大 久 保 魚 住 二 見 各 年 4 月 1 日 現 在 出 典 : 住 民 基 本 台 帳 ( 平 成 15 年 ~ 平 成 24 年 ) 地 区 別 高 齢 化 率 の 推 移 23.9% 21.7% 20.5% 19.9% 18.9% 5

24 1.2 移 動 の 現 状 (1) 明 石 市 の 地 域 間 交 通 流 動 鉄 道 沿 線 上 の 神 戸 市 中 心 部 加 古 川 市 との 流 動 バス 路 線 上 の 神 戸 市 西 区 と の 流 動 が 多 い 明 石 市 発 着 トリップ 市 域 間 3,880 48% 市 内 4,193 52% 明 石 市 の 市 域 間 交 通 流 動 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 6

25 1.2 移 動 の 現 状 (2) 移 動 目 的 と 代 表 交 通 手 段 移 動 目 的 は 平 成 12 年 と 同 様 の 傾 向 であり 変 化 は 見 られない 代 表 交 通 手 段 は 鉄 道 自 動 車 が 微 増 バス 二 輪 ( 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 ) 徒 歩 が 微 減 傾 向 にある H12 14% 7% 29% 8% 42% 128 H12 16% % 128 H22 14% 6% 3 7% H22 18% 2% 35% 18% 26% 123 出 勤 登 校 自 由 業 務 帰 宅 鉄 道 バス 自 動 車 二 輪 徒 歩 その 他 明 石 市 内 発 生 集 中 量 の 移 動 目 的 構 成 明 石 市 内 発 生 集 中 量 の 代 表 手 段 構 成 H12 14% 7% 28% 1 41% 2,197 H12 16% 4% 35% 18% 26% 2,197 H22 14% 6% 29% 9% 42% 2,470 H22 17% 4 17% 22% 2,470 出 勤 登 校 自 由 業 務 帰 宅 鉄 道 バス 自 動 車 二 輪 徒 歩 その 他 兵 庫 県 内 の 発 生 集 中 量 の 移 動 目 的 構 成 兵 庫 県 内 の 発 生 集 中 量 の 代 表 手 段 構 成 自 由 目 的 の 内 訳 買 い 物 通 院 社 交 等 を 指 す グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 万 トリップエンド/ 日 ) 出 典 : 第 4 回 近 畿 圏 PT 調 査 (H12) 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 第 5 回 は 兵 庫 県 の 独 自 集 計 7

26 １.３ 公共交通の現状 1 公共交通ネットワークの現状 市内の公共交通は 鉄道(ＪＲ 山陽電鉄) 路線バス(山陽バス 神姫バス) コミュニティバス(Ｔａｃｏバス)やタクシーをはじめ 明石港と淡路島を結 ぶ海上交通(ジェノバライン)がある 海上交通 ジェノバライン 至 岩屋港 淡路市 8

27 1.3 公 共 交 通 の 現 状 (2) 公 共 交 通 利 用 者 の 状 況 鉄 道 及 びバスの 利 用 者 は 平 成 7 年 度 をピークに 減 少 傾 向 にある 平 成 22 年 の 鉄 道 利 用 者 は 平 成 7 年 度 に 比 べ 約 14% 減 少 している バス 利 用 者 は 平 成 7 年 に 比 べ 約 12% 減 少 している 平 成 7 年 バス( 路 線 バス コミュニティバス) 鉄 道 (JR 山 陽 電 鉄 ) (S35) 1962(S37) 1964(S39) 1966(S41) 1968(S43) 1970(S45) 1972(S47) 1974(S49) 1976(S51) 1978(S53) 1980(S55) 1982(S57) 1984(S59) 1986(S61) 1988(S63) 1990(H2) 1992(H4) 1994(H6) 1996(H8) 1998(H10) 2000(H12) 2002(H14) 2004(H16) 2006(H18) 2008(H20) 2010(H22) 鉄 道 バス 利 用 者 の 伸 び 率 (1960(S35)を1.00として) 魚 住 駅 開 業 (S36) 朝 霧 駅 開 業 開 業 (S43) 新 幹 線 西 明 石 駅 開 業 (S47) JR( 旧 国 鉄 ): 新 快 速 運 転 開 始 (S45) 神 戸 市 営 バス 山 陽 バス(( 二 見 線 )H22 年 度 分 )のデータ 追 加 予 定 年 度 JR 発 足 (S62) 山 陽 : 姫 路 ~ 阪 神 梅 田 間 直 通 特 急 運 転 開 始 (H10) 山 陽 西 二 見 駅 開 業 Tacoバス 社 会 実 験 開 始 (H16) 鉄 道 バス 利 用 者 の 推 移 Tacoバス 本 格 運 行 開 始 市 営 バス4 路 線 を 移 譲 ( 山 陽 バス 神 姫 バス)(H18) Tacoバス 拡 大 運 行 開 始 (H19) 市 営 バス 全 路 線 を 移 譲 ( 山 陽 バス 神 姫 バス)(H24) 市 営 バス2 路 線 を 移 譲 ( 神 姫 バス)(H21) 出 典 : 明 石 市 統 計 書 9

28 1.4 地 球 環 境 問 題 二 酸 化 炭 素 (CO 2 ) 排 出 量 の 運 輸 部 門 割 合 は 明 石 市 が 全 国 よりも 大 きくなっ ている 平 成 19 年 度 における 全 国 及 び 明 石 市 の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 部 門 別 割 合 二 酸 化 炭 素 排 出 量 ( 全 国 値 ) 二 酸 化 炭 素 排 出 量 ( 明 石 市 ) 民 生 部 門 ( 家 庭 系 ) 14% 民 生 部 門 ( 業 務 系 ) 18% 廃 棄 物 2% 産 業 部 門 47% 廃 棄 物 5% 民 生 部 門 ( 業 務 系 ) 15% 民 生 部 門 ( 家 庭 系 ) 16% 産 業 部 門 39% 運 輸 部 門 19% 運 輸 部 門 25% 全 国 値 は 日 本 の 温 室 効 果 ガス 排 出 量 データ(1990~2007 年 度 ) ( 温 室 効 果 ガスインベントリオフィス(GIO),H ) 出 典 :ストップ 温 暖 化! 低 炭 素 社 会 のまちあかしプラン 明 石 市 地 球 温 暖 化 対 策 実 行 計 画 ( 明 石 市 平 成 23 年 3 月 ) 全 国 及 び 明 石 市 の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 部 門 別 割 合 ( 平 成 19 年 度 ) 10

29 1.5 財 政 状 況 過 去 10 年 間 の 歳 出 決 算 額 に 占 める 土 木 費 ( 公 共 交 通 施 策 における 事 業 費 も 含 ま れている)の 割 合 は 年 々 減 少 傾 向 にある 市 の 借 金 にあたる 市 債 残 高 は 減 少 傾 向 にあるものの 市 の 貯 金 にあたる 基 金 残 高 も 年 々 減 少 しており 厳 しい 財 政 状 況 にある 歳 出 決 算 額 の 推 移 ( 千 億 円 ) 1, , ,400 市 債 ( 億 円 ) 1,200 1, ,155 1,160 1,153 1,130 1,102 1,075 1,033 1,145 1,127 1,070 1, , 総 務 費 市 の 一 般 的 な 管 理 に 要 する 経 費 民 生 費 高 齢 者 や 障 害 者 子 育 て 支 援 などの 福 祉 に 要 する 経 費 衛 生 費 ごみ 処 理 や 環 境 対 策 健 康 づくりや 母 子 保 健 に 要 する 経 費 土 木 費 道 路 や 公 園 市 営 住 宅 などの 整 備 維 持 管 理 に 要 する 経 費 教 育 費 学 校 や 書 館 などの 運 営 や 整 備 維 持 管 理 に 要 する 経 費 公 債 費 市 債 ( 市 の 借 金 )の 返 済 に 要 する 経 費 諸 支 出 金 企 業 会 計 に 対 する 繰 出 金 などの 経 費 その 他 議 会 費 農 林 水 産 業 費 商 工 費 消 防 費 災 害 復 旧 費 0 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 市 債 残 高 ( 一 般 会 計 ) 市 債 残 高 ( 特 別 会 計 と 企 業 会 計 の 計 ) 基 金 残 高 基 金 残 高 : 財 政 基 金 減 債 基 金 および 特 別 会 計 等 財 政 健 全 化 基 金 の3つの 基 金 残 高 出 典 : 明 石 市 の 財 政 かんたんな 決 算 の 説 明 書 平 成 22 年 度 決 算 ( 平 成 23 年 10 月 明 石 市 財 務 部 財 政 課 ) 歳 出 目 的 別 割 合 の 推 移 出 典 : 明 石 市 の 財 政 かんたんな 決 算 の 説 明 書 平 成 22 年 度 決 算 ( 平 成 23 年 10 月 明 石 市 財 務 部 財 政 課 ) 市 債 残 高 と 基 金 残 高 の 推 移 11

30 2. 明 石 市 の 課 題 12

31 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (1) 目 的 別 : 通 勤 現 状 総 量 手 段 分 担 率 市 域 間 通 勤 生 産 年 齢 人 口 通 勤 トリップ 数 ともに 近 年 減 少 傾 向 代 表 交 通 手 段 は 鉄 道 自 動 車 が 多 い 明 石 東 部 西 明 石 大 久 保 地 域 では 鉄 道 が 多 く 魚 住 二 見 地 域 では 自 動 車 が 多 い 神 戸 市 中 心 部 加 古 川 方 面 への 流 動 が 多 い 課 題 総 量 手 段 分 担 率 市 域 間 通 勤 公 共 交 通 の 利 用 者 減 少 が 懸 念 ( 収 支 低 下 サービス 低 下 ) 自 動 車 依 存 度 が 高 い ( 特 に 市 西 部 地 域 ) 駅 アクセスの 利 便 性 向 上 明 石 東 部 5 27% 4% 9% 6% 23 西 明 石 52% 2% 25% 11% 7% 19 大 久 保 41% 1% 38% 7% 1 4% 26 魚 住 34% 2% 41% 8% 1 5% 18 二 見 3 2% 44% 5% 12% 9 合 計 4 2% 34% 6% 1 5% 94 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 出 勤 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 明 石 市 の 地 域 間 交 通 流 動 ( 出 勤 ) 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 13

32 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (2) 目 的 別 : 通 学 現 状 年 少 人 口 は 近 年 減 少 傾 向 総 量 地 域 内 通 学 市 域 間 通 学 中 学 生 以 下 は 地 域 内 の 流 動 が 多 く 徒 歩 が 大 半 を 占 める 高 校 生 以 上 の 市 内 通 学 者 は 自 転 車 利 用 が 最 も 多 い 市 域 を 跨 ぐ 通 学 者 は 鉄 道 利 用 神 戸 市 中 心 部 への 移 動 が 多 い 課 題 総 量 地 域 内 通 学 市 域 間 通 学 公 共 交 通 の 利 用 者 減 少 が 懸 念 ( 収 支 低 下 サービス 低 下 ) 安 全 な 歩 行 空 間 の 確 保 自 転 車 の 利 用 環 境 の 向 上 駅 アクセスの 利 便 性 向 上 明 石 東 部 2 2% 2% 9% 61% 10 西 明 石 2 1% 1% 15% 57% 7 大 久 保 21% 1% 2% 1 62% 11 魚 住 22% 17% 58% 7 二 見 25% 1% 2% 7% 6 4 合 計 22% 1% 2% 1% 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 登 校 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 明 石 市 の 地 域 間 交 通 流 動 ( 登 校 ) 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 14

33 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (3) 目 的 別 : 買 い 物 現 状 買 い 物 は 地 域 内 が 最 も 多 い 行 動 圏 域 手 段 分 担 率 自 転 車 利 用 年 齢 層 が 低 いほど 買 い 物 目 的 トリップの 所 要 時 間 が 高 く 行 動 圏 域 が 広 い 代 表 交 通 手 段 は 自 動 車 が 最 も 多 く 次 いで 徒 歩 が 多 い 地 域 内 の 店 舗 に 行 く 場 合 は 徒 歩 自 転 車 が 多 いが 地 域 外 市 外 の 店 舗 に 行 く 場 合 は 自 動 車 への 依 存 度 が 高 い 大 久 保 魚 住 地 域 では 自 動 車 の 分 担 率 が 高 い 西 明 石 二 見 地 域 では 自 動 車 に 次 いで 自 転 車 利 用 が 多 い 課 題 高 齢 者 の 買 い 物 圏 域 を 広 げる 行 動 圏 域 手 段 分 担 率 自 転 車 利 用 ようなモビリティの 維 持 確 保 が 必 要 公 共 交 通 の 商 業 施 設 アクセス が 低 く 自 動 車 依 存 度 が 高 い 安 全 な 歩 行 空 間 の 確 保 西 明 石 二 見 地 域 内 における 安 全 な 自 転 車 走 行 空 間 の 確 保 15

34 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (3) 目 的 別 : 買 い 物 100 5,000 平 均 所 要 時 間 ( 分 /トリップ) , , , , ,000 3,000 2,000 1, ~14 歳 15~24 歳 トリップ 数 (トリップ/ 日 ) 25~34 歳 35~44 歳 45~54 歳 55~64 歳 65~74 歳 75 歳 以 上 トリップ 数 平 均 所 要 時 間 100トリップ/ 日 未 満 は 除 外 買 い 物 目 的 年 齢 別 の 平 均 所 要 時 間 明 石 東 部 7% 37% 17% 3 19 西 明 石 7% 1% 31% 26% 32% 11 明 石 市 の 地 域 間 交 通 流 動 ( 買 い 物 ) 大 久 保 4% 2% 45% 4% 16% 29% 17 魚 住 5% 2% 5 2% 19% 19% 9 二 見 4% 1% 42% 1% 3 22% 6 合 計 5% 2% 41% 2 29% 62 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 買 い 物 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 出 典 : 第 4 回 近 畿 圏 PT 調 査 (H12) 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 第 5 回 は 兵 庫 県 の 独 自 集 計 16

35 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (4) 目 的 別 : 通 院 現 状 通 院 は 地 域 内 が 多 い 行 動 圏 域 手 段 分 担 率 自 転 車 利 用 年 齢 層 が 低 いほど 通 院 目 的 ト リップの 所 要 時 間 が 高 く 行 動 圏 域 が 広 い 代 表 交 通 手 段 は 自 動 車 が 最 も 多 く 次 いで 徒 歩 が 多 い 大 久 保 魚 住 地 域 では 自 動 車 の 分 担 率 が 高 い 西 明 石 二 見 地 域 では 自 動 車 に 次 いで 自 転 車 利 用 が 多 い 課 題 高 齢 者 の 通 院 圏 域 を 広 げるよ 行 動 圏 域 手 段 分 担 率 自 転 車 利 用 うなモビリティの 維 持 確 保 が 必 要 公 共 交 通 の 医 療 施 設 アクセス が 低 く 自 動 車 依 存 度 が 高 い 安 全 な 歩 行 空 間 の 確 保 西 明 石 二 見 地 域 内 における 安 全 な 自 転 車 走 行 空 間 の 確 保 17

36 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (4) 目 的 別 : 通 院 100 5,000 平 均 所 要 時 間 ( 分 /トリップ) ,398 2,970 3, , ,000 3,000 2,000 1, ~14 歳 15~24 歳 25~34 歳 35~44 歳 45~54 歳 55~64 歳 トリップ 数 (トリップ/ 日 ) 65~74 歳 75 歳 以 上 トリップ 数 平 均 所 要 時 間 目 的 別 年 齢 別 の 平 均 所 要 時 間 100トリップ/ 日 未 満 は 除 外 明 石 東 部 14% 8% 39% 1% 15% 24% 5 西 明 石 9% 4% 36% 2 25% 3 明 石 市 の 地 域 間 交 通 流 動 ( 通 院 ) 大 久 保 6% 6% 49% 11% 25% 4 魚 住 5% 4% 58% 4% 15% 15% 2 二 見 5% 5% 32% 2% 28% 2 1 合 計 9% 6% 4 2% 16% 2 15 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 通 院 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 18

37 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (5) 手 段 別 : 鉄 道 現 状 総 量 目 的 流 動 端 末 交 通 手 段 情 報 提 供 バリア フリー 利 用 者 数 は 平 成 7 年 をピークに 減 少 傾 向 近 年 の 利 用 者 数 は 横 ばい 目 的 は 通 勤 帰 宅 が 多 く 神 戸 中 心 部 姫 路 加 古 川 方 面 を 結 ぶ 移 動 が 多 い 駅 端 末 交 通 手 段 は 徒 歩 をはじめ バスや 自 転 車 など 多 様 な 交 通 手 段 が 存 在 前 総 合 交 通 計 画 に 基 づく 情 報 提 供 施 策 により 利 便 性 は 向 上 一 方 で 明 石 駅 などターミナル 内 における 乗 継 案 内 誘 導 は 情 報 提 供 が 不 足 交 通 結 節 点 でバリアフリー 化 が されていない 箇 所 が 存 在 課 題 総 量 目 的 流 動 端 末 交 通 手 段 情 報 提 供 バリア フリー 利 用 者 減 ( 特 に 通 勤 通 学 ) による 営 業 収 支 への 影 響 近 隣 市 町 へのアクセス 確 保 (サービス 水 準 の 維 持 ) 乗 り 継 ぎ 利 便 性 の 向 上 各 端 末 交 通 手 段 との 乗 継 情 報 提 供 駅 施 設 及 び 駅 アクセス 道 路 の バリアフリー 化 19

38 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (5) 手 段 別 : 鉄 道 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 69,177 51,610 17,567 JR 山 陽 電 鉄 総 計 59,420 46,746 12,428 12,674 10, (H7) 1996(H8) 1997(H9) 1998(H10) 1999(H11) 2000(H12) 2001(H13) 2002(H14) 2003(H15) 2004(H16) 2005(H17) 2006(H18) 2007(H19) 2008(H20) 2009(H21) 2010(H22) 鉄 道 年 間 乗 車 人 員 の 推 移 ( 千 人 ) 年 度 鉄 道 乗 車 人 員 の 推 移 出 典 : 明 石 市 統 計 書 J R 表 施 設 BF 化 状 況 H22 乗 車 人 員 駅 名 構 造 バス タクシー エレベー エスカ 多 目 的 駅 前 広 場 駐 車 場 駐 輪 場 千 人 / 年 人 / 日 バース プール バース プール ター レーター トイレ 朝 霧 6,204 16,997 地 上 駅 北 側 6 台 2 台 1 台 15 台 なし 有 料 :2,316 台 - 明 石 18,853 51,652 高 架 駅 南 側 19 台 0 台 2 台 30 台 あり 有 料 :6,165 台 西 明 石 11,062 30,307 橋 上 駅 南 北 側 東 口 :0 台 東 口 :0 台 東 口 :1 台 東 口 :9 台 西 口 :4 台 西 口 :0 台 西 口 :2 台 西 口 :42 台 なし 有 料 :6,281 台 大 久 保 6,630 18,164 橋 上 駅 南 北 側 市 内 各 鉄 道 駅 における 整 備 状 況 北 口 :3 台 北 口 :2 台 北 口 :2 台 南 口 :1 台 南 口 :0 台 南 口 :1 台 北 口 :9 台 南 口 :6 台 あり 有 料 :2,747 台 魚 住 3,997 10,951 橋 上 駅 南 北 側 北 口 :3 台 北 口 :0 台 北 口 :1 台 北 口 :6 台 南 口 :2 台 南 口 :0 台 南 口 :1 台 南 口 :4 台 なし 有 料 :2,356 台 - 大 蔵 谷 410 1,123 地 上 駅 なし 無 料 :200 台 人 丸 前 高 架 駅 なし 無 料 :90 台 - 明 石 5,230 14,329 橋 上 駅 南 側 19 台 0 台 2 台 30 台 あり 有 料 :6,165 台 西 新 町 701 1,921 橋 上 駅 なし 無 料 :350 台 - 林 崎 松 江 海 岸 山 953 2,611 地 上 駅 なし 無 料 :500 台 陽 藤 江 546 1,496 地 上 駅 なし 無 料 :527 台 電 中 八 木 472 1,293 地 上 駅 なし 無 料 :350 台 鉄 江 井 ヶ 島 733 2,008 地 上 駅 なし 無 料 :300 台 西 江 井 ヶ 島 621 1,701 地 上 駅 なし 無 料 :282 台 魚 住 418 1,145 地 上 駅 北 側 1 台 なし 無 料 :20 台 東 二 見 1,508 4,132 橋 上 駅 北 側 1 台 なし 有 料 :1,169 台 - 西 二 見 836 2,290 地 上 駅 南 側 3 台 0 台 2 台 4 台 なし 無 料 :400 台 - BF(バリアフリー) 化 状 況 : 設 置 あり : 車 いす 用 : 設 置 なし -: 設 置 不 要 情 報 提 供 (あかしiびじょ ん ) 出 典 : 明 石 市 資 料 明 石 市 統 計 書 えきバスびじょん プロジェクトホームページ 鉄 道 利 用 者 の 地 域 間 流 動 出 典 : 第 4 回 近 畿 圏 PT 調 査 (H12) 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 第 5 回 は 兵 庫 県 の 独 自 集 計 20

39 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (6) 手 段 別 : 路 線 バス 現 状 総 量 情 報 提 供 利 用 目 的 利 用 圏 バリア フリー 待 合 環 境 定 時 性 速 達 性 道 路 状 況 利 用 者 数 は 平 成 7 年 をピークに 減 少 傾 向 初 めて 使 う 人 に 分 かりやすい 案 内 となっていない( 情 報 不 足 ) 利 用 目 的 は 通 勤 が 最 も 多 い 鉄 道 駅 から 離 れたバス 路 線 沿 い に 商 業 施 設 や 病 院 が 立 地 明 石 東 部 と 隣 接 市 ( 神 戸 市 西 区 垂 水 区 ) 間 の 移 動 が 多 い 平 成 24 年 に 市 営 バスが 民 間 に 路 線 移 譲 市 内 路 線 のノンステップバス 導 入 率 は 約 3 上 屋 やベンチ 等 が 未 整 備 の 利 用 者 が 多 いバス 停 が 存 在 路 線 上 に 渋 滞 交 差 点 が 存 在 ( 渋 滞 交 差 点 解 消 プログラム) 大 久 保 西 明 石 地 域 に 都 市 計 画 道 路 未 整 備 区 間 が 存 在 課 題 総 量 情 報 提 供 利 用 目 的 利 用 圏 バリア フリー 待 合 環 境 定 時 性 速 達 性 展 開 可 能 性 利 用 者 数 減 による 収 支 への 影 響 サービス 水 準 低 下 が 懸 念 適 切 な 利 用 案 内 の 提 供 ( 路 線 時 刻 表 乗 り 方 等 ) 駅 や 商 業 施 設 医 療 施 設 等 へ のアクセスの 維 持 確 保 近 隣 市 町 へのアクセス 確 保 (サービス 水 準 の 維 持 ) 車 両 のバリアフリー 化 待 合 環 境 の 向 上 定 時 性 速 達 性 の 向 上 道 路 整 備 によるバスネット ワークの 再 編 検 討 21

40 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (6) 手 段 別 : 路 線 バス 明 石 市 営 バス 神 姫 バス 山 陽 バス 総 計 50,000 バス 乗 車 人 員 の 推 移 ( 千 人 ) 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 32,555 22,296 10,259 29,727 28,760 23,758 17,079 3, (H7) 1996(H8) 1997(H9) 1998(H10) 1999(H11) 2000(H12) 2001(H13) 2002(H14) 2003(H15) 2004(H16) 2005(H17) 2006(H18) 2007(H19) 2008(H20) 2009(H21) 1, (H22) 年 度 神 戸 市 営 バス: 朝 霧 駅 へ 乗 入 れている 路 線 を 含 む 西 神 地 域 5 路 線 を 移 譲 ( 神 姫 バス)(H17) 市 営 バス4 路 線 を 移 譲 ( 高 丘 線 山 手 台 線 石 ヶ 谷 線 ( 神 姫 バス) 西 二 見 線 ( 山 陽 バス))(H18) 市 営 バス 全 路 線 を 移 譲 ( 山 陽 バス 神 姫 バス)(H24) バス 利 用 者 の 地 域 間 流 動 路 線 バス 乗 車 人 員 の 推 移 市 営 バス2 路 線 を 移 譲 ( 藤 江 貴 崎 線 岬 町 線 ( 神 姫 バス))(H21) 出 典 : 明 石 市 統 計 書 平 成 23 年 度 版 明 石 市 自 動 車 運 送 事 業 概 要 神 戸 市 交 通 局 ホームページ 出 典 : 第 4 回 近 畿 圏 PT 調 査 (H12) 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 第 5 回 は 兵 庫 県 の 独 自 集 計 22

41 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (7) 手 段 別 :コミュニティバス 現 状 利 用 者 数 は 年 々 増 加 傾 向 にあり 平 成 23 年 度 は 約 92 万 人 が 利 用 利 用 目 的 は 通 勤 通 院 買 い 総 量 物 が 多 く 生 活 の 足 として 定 着 一 方 で 年 間 約 1 億 8 千 万 円 (H23 実 績 )の 財 政 負 担 が 必 要 コミュニティバス 全 体 では 収 収 支 率 支 率 目 標 が 未 達 成 (Tacoバスミ ニは 達 成 ) 課 題 生 活 交 通 手 段 として 維 持 総 量 収 支 率 財 政 負 担 を 軽 減 する 効 率 的 な 運 行 料 金 体 系 の 見 直 しを 含 めた 今 後 の 展 開 方 針 の 検 討 ( 低 利 用 路 線 の 解 消 ) 合 計 利 用 者 数 ( 人 ) 1,000, , , , , , , , ,971 2,513 2, ,413 2, ,790 1, , ,416 1, , , , , , ,634 32,848 H19 H20 H21 H22 H23 3,000 2,000 1,000 0 日 平 均 利 用 者 数 ( 人 / 日 ) 合 計 (n=478) 通 勤 仕 事 通 院 見 舞 い 趣 味 娯 楽 友 人 等 との 面 会 その 他 35% 21% 18% 1 7% 通 学 買 い 物 観 光 食 事 コミュニティバスの 利 用 目 的 出 典 : 平 成 21 年 度 コミュニティバスアンケート 調 査 結 果 Tacoバス 利 用 者 数 ( 人 ) Tacoバスミニ 利 用 者 数 ( 人 ) 平 均 利 用 者 数 ( 人 ) コミュニティバスの 年 度 別 利 用 者 数 の 推 移 ( 平 成 19 年 4 月 ~ 平 成 24 年 3 月 ) 23

42 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (7) 手 段 別 :コミュニティバス 表 コミュニティバスの 路 線 別 運 行 実 績 ( 平 成 23 年 度 ) 運 行 実 績 (H23) 種 別 ルート 名 延 長 利 用 者 数 運 行 収 入 全 運 行 費 用 補 助 額 みなし 運 賃 みなし 収 支 率 1 人 あたり 補 助 額 (km) ( 人 / 年 ) ( 人 / 日 ) ( 円 / 年 ) ( 円 / 年 ) ( 円 / 年 ) ( 円 / 年 ) (%) ( 円 / 人 ) 1 西 明 石 北 , ,467,938 14,125,691 8,657,753 6,675, 西 明 石 南 , ,165,880 22,904,292 17,738,412 6,306, % 谷 八 木 , ,879,622 16,978,392 10,098,769 8,398, % 江 井 ヶ 島 , ,522,900 17,989,010 10,466,110 9,184, % 109 Tacoバス 7 西 江 井 ヶ 島 , ,244,290 17,631,794 12,387,504 6,726, % 青 葉 台 , ,630,287 11,633,249 4,002,963 9,890, 清 水 , ,740,696 9,466,678 2,725,981 8,737, 西 岡 東 , ,523,131 17,233,902 14,710,771 3,236, % 二 見 ( 右 周 ) , ,501,762 24,954,836 21,453,073 4,491, 二 見 ( 左 周 ) , ,646,329 27,047,567 23,401,238 4,676, 松 陰 , ,450,848 14,080,075 11,629,227 3,326, % 大 久 保 南 , ,513,222 10,560,057 7,046,835 4,768, % 141 Tacoバス 8 金 ヶ 崎 , ,036,121 10,231,544 6,195,423 5,179, % 114 ミニ 9 錦 が 丘 , ,036,244 11,533,740 9,497,496 2,612, % 西 岡 西 , ,472,096 11,804,927 10,332,832 1,806, 清 水 西 , ,294,205 13,938,687 12,644,481 1,588, % 758 Tacoバス 計 ,413 1,960 54,322, ,965, ,642,575 68,325, Tacoバスミニ 計 , ,802,736 72,149,030 57,346,294 19,280, % 283 合 計 ,859 2,513 69,125, ,114, ,988,869 87,605, % 199 収 支 率 : 5 未 満 (Tacoバス) 2 未 満 (Tacoバスミニ) みなし 収 支 率 : 全 利 用 者 が 税 抜 き 運 賃 95 円 を 支 払 った 時 の 収 支 率 24

43 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (8) 手 段 別 : 福 祉 輸 送 現 状 需 要 増 加 高 齢 社 会 の 進 展 等 により 要 介 護 要 支 援 者 をはじめとした 福 祉 輸 送 の 需 要 増 加 が 予 測 (9) 手 段 別 :タクシー 現 状 需 要 乗 継 利 用 者 が 近 年 急 激 に 減 少 傾 向 移 動 手 段 として 優 れた 利 便 性 乗 降 場 未 整 備 の 駅 前 広 場 が 存 在 課 題 需 要 増 加 課 題 需 要 乗 継 高 齢 化 による 需 要 増 加 への 対 応 個 別 輸 送 需 要 に 対 応 するタク シー 事 業 のあり 方 乗 り 継 ぎ 利 便 性 の 向 上 800 3,000 年 度 別 高 齢 者 タクシー 利 用 券 交 付 の 推 移 ( 人 ) タクシー 年 間 乗 車 人 員 の 推 移 ( 千 人 ) 2,500 2,000 1,500 1, ,481 2,187 のじぎく 国 体 開 催 (H18) 1, (H18) 2007(H19) 2008(H20) 2009(H21) 2010(H22) 高 齢 者 タクシー 利 用 券 交 付 の 推 移 (H8) 1997(H9) 1998(H10) 1999(H11) 2000(H12) 2001(H13) Tacoバス 拡 大 運 行 開 始 (H19) 2002(H14) 2003(H15) 2004(H16) 2005(H17) 2006(H18) 2007(H19) 2008(H20) 2009(H21) 2010(H22) 出 典 : 明 石 市 高 齢 者 いきいき 福 祉 計 画 及 び 介 護 保 険 事 業 計 画 ( 平 成 24 年 3 月 明 石 市 高 年 介 護 室 ) 年 度 タクシーの 乗 車 人 員 の 推 移 出 典 : 明 石 市 統 計 書 25

44 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (10) 手 段 別 : 自 動 車 現 状 自 動 車 の 手 段 分 担 率 が 増 加 免 需 要 自 動 車 依 存 安 全 性 速 達 性 交 通 結 節 点 許 保 有 者 も 増 加 しており 自 動 車 依 存 が 進 展 環 境 負 荷 が 高 い 自 動 車 総 量 削 減 が 必 要 自 動 車 の 流 動 は 市 内 地 域 間 市 街 地 域 間 ともに 多 い 事 故 は 減 少 傾 向 道 路 種 別 ごと の 事 故 件 数 は 幹 線 及 び 生 活 道 路 で 半 々 程 度 渋 滞 交 差 点 解 消 プログラムに 選 定 された 渋 滞 交 差 点 が 市 内 に7 箇 所 存 在 市 内 の 駅 前 広 場 にキスアンドラ イドスペースが 整 備 されていな い 箇 所 が 存 在 課 題 需 要 自 動 車 依 存 安 全 性 速 達 性 交 通 結 節 点 過 度 なクルマ 依 存 からの 脱 却 多 様 な 交 通 手 段 への 転 換 安 全 な 走 行 環 境 の 確 保 渋 滞 交 差 点 等 の 解 消 キスアンドライドに 対 応 した 駅 前 広 場 整 備 26

45 2.1 明 石 市 全 体 の 課 題 (11) 手 段 別 : 自 転 車 現 状 自 転 車 利 用 の 流 動 は 隣 接 地 域 需 要 安 全 性 交 通 結 節 点 間 の 流 動 が 多 い 利 用 目 的 は 買 い 物 通 院 が 多 く 高 校 生 以 上 の 学 生 の 主 な 登 校 手 段 となっている 幹 線 道 路 等 での 自 転 車 走 行 空 間 が 確 保 できていない 区 間 が 存 在 死 傷 事 故 件 数 及 び 死 者 数 ともに 歩 行 中 自 転 車 乗 用 中 の 事 故 が 増 加 傾 向 駐 輪 場 の 整 備 拡 充 路 上 駐 輪 対 策 により 路 上 放 置 台 数 が 減 少 課 題 需 要 安 全 性 交 通 結 節 点 交 通 ルールの 遵 守 マナーの 向 上 に 向 けた 啓 発 自 転 車 の 利 用 環 境 向 上 駐 輪 場 の 整 備 推 進 表 明 石 市 内 の 事 故 の 傾 向 死 傷 事 故 件 数 最 高 速 度 違 反 16 歳 ~24 歳 歩 行 中 自 歩 行 中 自 自 動 車 乗 用 中 原 付 乗 用 中 最 高 速 度 違 反 16 歳 ~24 歳 転 車 乗 車 中 転 車 乗 車 中 自 動 車 乗 用 中 原 付 乗 用 中 平 成 18 年 , 平 成 19 年 , 平 成 20 年 , 平 成 21 年 , 平 成 22 年 , 傾 向 減 少 減 少 増 加 減 少 減 少 減 少 最 少 人 数 で 推 移 増 加 減 少 死 者 数 出 典 : 明 石 市 交 通 安 全 対 策 会 議 資 料 27

46 2.2 明 石 市 の 現 状 と 課 題 まとめ 現 計 画 (H19.6) 人 口 減 少 社 会 高 齢 社 会 への 対 応 本 庁 地 区 の 著 しい 高 齢 化 の 進 展 超 高 齢 化 を 見 据 えただれもが 元 気 に 動 ける 環 境 づくりが 必 要 地 球 温 暖 化 等 環 境 への 対 応 多 数 を 占 める 自 動 車 のCO2 排 出 割 合 環 境 にやさしい 社 会 づくりを 進 める 上 での 公 共 交 通 機 関 の 活 用 多 様 なニーズへの 対 応 通 勤 や 登 校 の 減 少 買 い 物 などの 自 由 目 的 の 増 大 自 由 目 的 の 増 大 に 対 応 したきめ 細 かな 交 通 サービス 構 築 自 動 車 交 通 の 増 大 交 通 渋 滞 の 発 生 ( 和 坂 交 差 点 など) 自 動 車 だけに 頼 らない 交 通 環 境 づくりの 必 要 性 公 共 交 通 の 利 用 者 の 減 少 利 用 者 の 減 少 傾 向 交 通 渋 滞 の 解 消 や 地 球 環 境 の 改 善 を る 上 での 利 用 促 進 策 の 必 要 性 放 置 自 転 車 への 対 応 鉄 道 駅 での 不 法 駐 輪 の 増 加 ( 明 石 駅 など) 鉄 道 駅 の 利 便 性 の 向 上 策 の 必 要 性 近 隣 市 町 との 連 携 の 強 化 神 戸 市 や 加 古 川 市 などとの 市 町 境 界 を 越 えた 流 動 近 隣 市 町 を 含 めた 交 通 の 連 携 強 化 見 直 し(H24.6) 人 口 減 少 社 会 高 齢 社 会 への 対 応 本 庁 地 区 の 著 しい 高 齢 化 の 進 展 超 高 齢 社 会 において だれもが 元 気 に 動 ける 環 境 づくりが 必 要 地 球 温 暖 化 等 環 境 への 対 応 多 数 を 占 める 自 動 車 のCO2 排 出 割 合 環 境 にやさしい 社 会 づくりを 進 める 上 での 公 共 交 通 機 関 の 活 用 多 様 なニーズへの 対 応 高 齢 者 や 移 動 制 約 者 等 の 社 会 参 加 促 進 公 共 交 通 を 補 完 強 化 する 交 通 手 段 の 必 要 性 自 動 車 依 存 の 進 展 交 通 手 段 分 担 率 における 自 動 車 割 合 が 増 加 自 動 車 だけに 頼 らない 交 通 環 境 づくりの 必 要 性 公 共 交 通 の 利 用 者 の 減 少 利 用 者 の 減 少 傾 向 自 動 車 依 存 からの 脱 却 や 地 球 環 境 の 改 善 を る 上 で の 利 用 促 進 策 の 必 要 性 都 市 経 営 コストの 効 率 化 財 政 状 況 の 悪 化 既 存 施 設 の 老 朽 化 交 通 軸 強 化 による 集 約 型 都 市 づくり 近 隣 市 町 との 連 携 の 強 化 神 戸 市 や 加 古 川 市 などとの 市 町 境 界 を 越 えた 流 動 近 隣 市 町 を 含 めた 交 通 の 連 携 強 化 28

47 2.2 明 石 市 の 現 状 と 課 題 まとめ 交 通 ネットワーク 整 備 の 方 向 性 第 二 神 明 道 路 明 石 西 IC 二 大 久 保 IC 玉 津 IC 見 土 山 江 井 ヶ 島 松 陰 新 田 線 線 大 久 保 岩 岡 線 山 手 環 状 線 国 道 号 大 蔵 谷 IC 国 道 2 号 土 山 魚 住 大 久 保 JR 山 陽 本 線 西 明 石 明 石 朝 霧 西 二 見 魚 住 支 所 前 線 魚 住 国 道 250 号 西 江 井 ヶ 島 江 井 ヶ 島 八 木 松 陰 線 中 八 木 藤 江 藤 江 線 林 崎 松 江 海 岸 西 新 町 明 石 港 人 丸 前 国 道 28 号 大 蔵 谷 大 蔵 朝 霧 線 東 二 見 山 陽 電 鉄 県 道 明 石 高 砂 線 < 主 な 公 共 交 通 軸 > JR 山 陽 電 鉄 ( 東 西 公 共 交 通 軸 ) 路 線 バス ( 南 北 公 共 交 通 軸 ) コミュニティバス 小 型 コミュニティバス ( 南 北 及 び 交 通 不 便 地 域 公 共 交 通 軸 ) 旅 客 船 < 主 な 道 路 軸 > 広 域 幹 線 軸 地 域 内 連 絡 軸 中 心 核 地 域 核 29

48 2.2 明 石 市 の 現 状 と 課 題 まとめ < 現 総 合 交 通 計 画 における 交 通 ネットワーク 整 備 の 基 本 方 向 > 第 二 神 明 道 路 明 石 西 IC 二 大 久 保 IC 玉 津 IC 見 土 山 江 井 ヶ 島 松 陰 新 田 線 線 大 久 保 岩 岡 線 山 手 環 状 線 国 道 号 大 蔵 谷 IC 国 道 2 号 土 山 魚 住 大 久 保 JR 山 陽 本 線 西 明 石 明 石 朝 霧 西 二 見 魚 住 支 所 前 線 魚 住 国 道 250 号 西 江 井 ヶ 島 江 井 ヶ 島 八 木 松 陰 線 中 八 木 藤 江 藤 江 線 林 崎 松 江 海 岸 西 新 町 明 石 港 人 丸 前 国 道 28 号 大 蔵 谷 大 蔵 朝 霧 線 東 二 見 山 陽 電 鉄 県 道 明 石 高 砂 線 < 主 な 公 共 交 通 軸 > JR 山 陽 電 鉄 ( 東 西 公 共 交 通 軸 ) 路 線 バス ( 南 北 公 共 交 通 軸 ) コミュニティバス 小 型 コミュニティバス ( 南 北 及 び 交 通 不 便 地 域 公 共 交 通 軸 ) フェリー 旅 客 船 < 主 な 道 路 軸 > 広 域 幹 線 軸 地 域 内 連 絡 軸 中 心 核 地 域 核 30

49 資 料 4 詳 細 版 明 石 市 の 現 状 及 び 課 題 ( 案 ) 1

50 1. 明 石 市 の 現 状 2

51 1.1 明 石 市 の 概 況 (1) 明 石 市 の 地 勢 市 域 は 南 北 9.4km 東 西 15.6km と 東 西 に 細 長 く 面 積 は49.25km 2 東 西 方 向 に 広 域 的 な 幹 線 道 路 が 多 く 南 北 方 向 には 広 域 的 な 幹 線 道 路 および 神 戸 市 西 区 等 と 結 ぶ 県 道 が 整 備 されている 東 西 方 向 に JR 山 陽 本 線 (5 駅 ) 山 陽 新 幹 線 (1 駅 ) 山 陽 電 鉄 本 線 (1 2 駅 )の3 線 が 通 っている 現 在 の 明 石 市 の 姿 出 典 : 明 石 市 都 市 計 画 マスタープラン(H23) 3

52 １.１ 明石市の概況 1 明石市の地勢 市域の海岸沿いは平地であるが 国道175号沿いを除き 北側は丘陵地域と なっている 明石市の標高 4

53 1.1 明 石 市 の 概 況 (2) 明 石 市 の 人 口 人 口 は 高 度 経 済 成 長 時 代 (1960~1970 年 代 )に 大 きく 増 加 しているが 平 成 11 年 の 約 29.5 万 人 をピークにやや 減 少 傾 向 にある 今 後 も 減 少 傾 向 は 続 くと 予 測 されている 地 区 別 にみると 大 久 保 魚 住 二 見 地 区 は 増 加 傾 向 にあるが 本 庁 地 区 は 減 少 傾 向 にある 35.0 平 成 11 年 将 来 推 計 人 口 平 成 34 年 平 成 24 年 29.0 平 成 47 年 平 成 24 年 13.3 平 成 24 年 7.9 平 成 24 年 4.9 平 成 24 年 (T8) 1922(T11) 1925(T14) 1928(S3) 1931(S6) 1934(S9) 1937(S12) 1940(S15) 1943(S18) 1946(S21) 1949(S24) 1952(S27) 1955(S30) 1958(S33) 1961(S36) 1964(S39) 1967(S42) 1970(S45) 1973(S48) 1976(S51) 1979(S54) 1982(S57) 1985(S60) 1988(S63) 1991(H3) 1994(H6) 1997(H9) 2000(H12) 2003(H15) 2006(H18) 2009(H21) 2012(H24) 2015(H27) 2020(H32) 2025(H37) 2030(H42) 2035(H47) 人 口 の 推 移 ( 万 人 ) 総 合 計 本 庁 大 久 保 魚 住 二 見 明 石 市 の 総 人 口 と 地 区 別 人 口 の 推 移 各 年 4 月 1 日 現 在 国 勢 調 査 人 口 を 基 礎 に 住 民 基 本 台 帳 法 外 国 人 登 録 法 による 移 動 を 加 減 した 推 計 人 口 将 来 推 計 人 口 : 日 本 の 市 区 町 村 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 20 年 12 月 推 計 ) による( 平 成 27 年 32 年 37 年 42 年 47 年 が 該 当 ) 平 成 34 年 の 将 来 推 計 人 口 は 上 記 の 平 成 32 年 及 び 平 成 37 年 の 将 来 推 計 人 口 から 按 分 で 算 出 出 典 : 明 石 市 統 計 書 平 成 23 年 版 (2011 年 )( 大 正 8 年 ~ 平 成 23 年 ) 明 石 市 ホームページ 統 計 情 報 ( 人 口 と 統 計 ) ( 平 成 24 年 のみ) 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ホームページ( 将 来 推 計 人 口 ) 5

54 1.1 明 石 市 の 概 況 (2) 明 石 市 の 人 口 高 齢 化 率 (65 歳 以 上 人 口 割 合 )は 増 加 傾 向 にあり 平 成 24 年 時 点 で21.7%と 超 高 齢 社 会 ( 高 齢 化 率 が21% 以 上 )に 突 入 している その 一 方 で 年 少 人 口 は 一 貫 して 減 少 を 続 け 平 成 24 年 時 点 で14.1%である 地 区 別 で 高 齢 者 人 口 割 合 を 見 ると 特 に 本 庁 地 区 の 高 齢 化 率 が 高 く かつ 高 齢 化 の 進 行 が 近 年 早 い 状 況 にある 全 国 平 均 ( 老 齢 人 口 割 合 ) 2022(H34) 2012(H24) 2011(H23) 2010(H22) 2009(H21) 2008(H20) 2007(H19) 2006(H18) 2005(H17) 2004(H16) 2003(H15) % 14.2% 14.4% 14.5% 14.6% 14.8% % % % 64.7% 64.9% 65.2% 65.8% 66.4% 67.1% 67.6% 各 年 4 月 1 日 現 在 平 成 34 年 は 将 来 推 計 人 口 ( 日 本 の 市 区 町 村 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 20 年 12 月 推 計 ))をもとに 算 出 出 典 : 住 民 基 本 台 帳 ( 平 成 15 年 ~ 平 成 24 年 ) 人 口 推 計 ( 総 務 省 統 計 局 ) 将 来 推 計 人 口 : 日 本 の 市 区 町 村 別 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 20 年 12 月 推 計 ) 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 18 年 12 月 推 計 ) 年 齢 別 人 口 の 推 移 と 将 来 推 計 29.1% 21.7% 21.1% 20.8% 20.2% 19.5% 18.8% 17.9% 17.2% 16.7% 16.2% 年 少 人 口 (0~14 歳 ) 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 老 齢 人 口 (65 歳 以 上 ) 30.2% 23.7% 23.2% % 21.8% 21.2% 20.4% 19.8% % 高 齢 化 率 の 推 移 % 16.2% % 13.9% 13.7% (H15) 2004(H16) 2005(H17) 2006(H18) 2007(H19) 2008(H20) 2009(H21) 2010(H22) 2011(H23) 2012(H24) 総 合 計 本 庁 大 久 保 魚 住 二 見 各 年 4 月 1 日 現 在 出 典 : 住 民 基 本 台 帳 ( 平 成 15 年 ~ 平 成 24 年 ) 地 区 別 高 齢 化 率 の 推 移 23.9% 21.7% 20.5% 19.9% 18.9% 6

55 1.1 明 石 市 の 概 況 (3) 主 な 施 設 の 分 布 状 況 JR 山 陽 明 石 駅 JR 明 石 駅 JR 大 久 保 駅 JR 魚 住 駅 山 陽 東 二 見 駅 種 変 に 商 業 施 設 や 医 療 施 設 等 の 施 設 が 集 積 している 駅 から 離 れた 住 宅 地 においても 商 業 施 設 や 医 療 施 設 等 の 施 設 が 分 布 している 大 久 保 北 部 には 福 祉 施 設 が 多 く 立 地 している 地 区 別 高 齢 化 率 の 推 移 7

56 1.2 移 動 の 現 状 パーソントリップ 調 査 の 概 要 パーソントリップ 調 査 とは いつ どこから どこまで どのような 人 が どのような 目 的 で どのような 交 通 手 段 を 利 用 して 動 いたのかについて 調 査 し 人 の1 日 の 全 ての 動 きを 捉 える 調 査 京 阪 神 都 市 圏 では 昭 和 45 年 から10 年 に1 回 調 査 を 実 施 し 近 年 は 平 成 22 年 に 第 5 回 調 査 を 実 施 トリップとは 人 がある 目 的 を 持 ってある 地 点 からある 地 点 へ 移 動 する 単 位 トリップは 移 動 の 目 的 が 変 わるごとに1つのトリップとして 数 える トリップの 目 的 と 代 表 交 通 手 段 目 的 は 大 きく 分 けて 出 勤 登 校 自 由 業 務 帰 宅 代 表 交 通 手 段 は 鉄 道 バス 自 動 車 二 輪 車 徒 歩 の 順 で 最 も 優 先 順 位 が 高 いものとしている 代 表 交 通 手 段 の 例 8

57 1.2 移 動 の 現 状 パーソントリップ 調 査 の 概 要 調 査 の 概 況 調 査 は 平 成 22 年 10 月 ~11 月 に 実 施 近 畿 全 域 (2 府 4 県 )にお 住 まいの 方 のなかから 無 作 為 抽 出 した 世 帯 の 構 成 員 (5 歳 以 上 )の 全 員 を 対 象 データ 整 備 について パーソントリップ 調 査 は サンプリング 調 査 のため 地 域 や 年 齢 性 別 ごとの 回 収 率 にばらつきがある 人 の 動 きの 全 体 を 捉 えるため 回 収 され た 票 をベースに 地 域 や 年 齢 層 性 別 層 ごとに 拡 大 率 を 設 定 し データを 整 備 し ている 明 石 市 パーソントリップ 調 査 圏 域 9

58 1.2 移 動 の 現 状 (1) 明 石 市 の 地 域 間 交 通 流 動 鉄 道 沿 線 上 の 神 戸 市 中 心 部 加 古 川 市 との 流 動 バス 路 線 上 の 神 戸 市 西 区 と の 流 動 が 多 い 明 石 市 発 着 トリップ 市 域 間 3,880 48% 市 内 4,193 52% 明 石 市 の 市 域 間 交 通 流 動 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 10

59 1.2 移 動 の 現 状 (1) 明 石 市 の 地 域 間 交 通 流 動 市 内 の 地 域 内 々では 大 久 保 が 増 加 傾 向 大 久 保 駅 南 地 区 の 開 発 事 業 による 人 口 増 加 買 い 物 需 要 増 加 の 影 響 と 考 えられる 4% 増 15% 減 12% 増 27% 減 1 減 地 域 区 分 は 第 4 回 近 畿 圏 PT 調 査 の 細 区 分 ため 総 合 交 通 計 画 の 地 域 区 分 とは 異 なる 明 石 市 の 地 域 間 交 通 流 動 出 典 : 第 4 回 近 畿 圏 PT 調 査 (H12) 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 第 5 回 は 兵 庫 県 の 独 自 集 計 11

60 1.2 移 動 の 現 状 (2) 移 動 目 的 と 代 表 交 通 手 段 移 動 目 的 は 平 成 12 年 と 同 様 の 傾 向 であり 変 化 は 見 られない 代 表 交 通 手 段 は 鉄 道 自 動 車 が 微 増 バス 二 輪 ( 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 ) 徒 歩 が 微 減 傾 向 にある H12 14% 7% 29% 8% 42% 128 H12 16% % 128 H22 14% 6% 3 7% H22 18% 2% 35% 18% 26% 123 出 勤 登 校 自 由 業 務 帰 宅 鉄 道 バス 自 動 車 二 輪 徒 歩 その 他 明 石 市 内 発 生 集 中 量 の 移 動 目 的 構 成 明 石 市 内 発 生 集 中 量 の 代 表 手 段 構 成 H12 14% 7% 28% 1 41% 2,197 H12 16% 4% 35% 18% 26% 2,197 H22 14% 6% 29% 9% 42% 2,470 H22 17% 4 17% 22% 2,470 出 勤 登 校 自 由 業 務 帰 宅 鉄 道 バス 自 動 車 二 輪 徒 歩 その 他 兵 庫 県 内 の 発 生 集 中 量 の 移 動 目 的 構 成 兵 庫 県 内 の 発 生 集 中 量 の 代 表 手 段 構 成 自 由 目 的 の 内 訳 買 い 物 通 院 社 交 等 を 指 す グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 万 トリップエンド/ 日 ) 出 典 : 第 4 回 近 畿 圏 PT 調 査 (H12) 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 第 5 回 は 兵 庫 県 の 独 自 集 計 12

61 1.2 移 動 の 現 状 (2) 移 動 目 的 と 代 表 交 通 手 段 出 勤 目 的 では 鉄 道 が 最 も 多 く 次 いで 自 動 車 が 多 い 登 校 目 的 では 徒 歩 が 最 も 多 く 次 いで 鉄 道 が 多 い 自 由 業 務 目 的 では 自 動 車 が 最 も 多 く 次 いで 徒 歩 が 多 い 出 勤 4 2% 34% 6% 1 5% 94 登 校 22% 1% 2% 1% 自 由 目 的 買 物 通 院 社 交 等 5% 2% 9% 12% 6% 41% 4 39% 2 2% 16% 14% 29% 29% 2 1% その 他 私 用 9% 2% 4 1% 16% 3 52 業 務 17% 1% 59% 5% 1 7% 1% 41 帰 宅 14% 34% 4% 17% 29% 227 不 明 15% 3 15% 31% 15 合 計 18% 2% 35% 4% 15% 26% 595 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 明 石 市 内 発 生 量 の 移 動 目 的 別 代 表 交 通 手 段 構 成 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 13

62 1.2 移 動 の 現 状 (2) 移 動 目 的 と 代 表 交 通 手 段 鉄 道 バス 自 動 車 二 輪 は 出 勤 目 的 が 最 も 多 い 自 転 車 は 買 い 物 目 的 が 最 も 多 く 次 いで 出 勤 目 的 が 多 い 徒 歩 は 登 校 目 的 が 最 も 多 く 次 いで 買 い 物 が 多 い 鉄 道 3 6% 4% 1% 5% 4% 5% 44% 198 バス 1 4% 8% 7% 12% 8% 45% 25 自 動 車 14% 11% 9% 11% 12% 自 動 二 輪 原 付 25% 1% 1 1% 6% 自 転 車 11% 6% 14% 2% 8% 9% 5% 45% 165 徒 歩 16% 12% 2% 1 1 2% 45% 283 その 他 1 2% 2% 17% 1 22% 3 3 不 明 8% 12% 6% 12% 11% 7% 4 88 合 計 14% 6% 1 8% 9% 7% 4 1,191 出 勤 登 校 買 物 通 院 社 交 等 その 他 私 用 業 務 帰 宅 明 石 市 内 発 生 量 の 代 表 交 通 手 段 別 移 動 目 的 構 成 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 14

63 1.2 移 動 の 現 状 (3) 職 業 別 の 移 動 目 的 各 職 業 とも 帰 宅 目 的 の 移 動 が 最 も 多 い( 以 下 は 帰 宅 目 的 を 除 いて 記 述 ) 就 業 者 は 出 勤 目 的 が 多 く 次 いで 業 務 目 的 が 多 い 就 学 者 は 登 校 目 的 が 多 く 次 いでその 他 私 用 が 多 い 専 業 主 婦 主 婦 は 買 い 物 目 的 が 多 く 次 いでその 他 私 用 が 多 い 無 職 その 他 は 買 い 物 目 的 社 交 等 が 多 い 就 業 者 就 学 者 専 業 主 婦 主 夫 無 職 その 他 不 明 小 計 16% 25% 2 19% 32% 37% 7% 7% 9% 7% 1% 5% 5% 4% 11% 14% 2 14% 9% 15% 12% 1 9% 1 2% 1% 4% 11% 2% 7% 44% 47% 36% 41% 41% 39% 出 勤 登 校 買 物 通 院 社 交 等 その 他 私 用 業 務 帰 宅 明 石 市 内 発 生 量 の 職 業 別 移 動 目 的 構 成 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) ~9 歳 10~14 歳 ~19 歳 4% 94% 1% 20~24 歳 5 39% 2% 9% 25~29 歳 8 1% 8% 9% 1% 30~34 歳 35~39 歳 74% 76% 1% 19% 17% 6% 6% 40~44 歳 79% 15% 5% 45~49 歳 82% 1 5% 50~54 歳 75% 17% 7% 1% 55~59 歳 67% 21% 11% 1% 60~64 歳 46% 24% 29% 1% 65~69 歳 27% 26% 46% 1% 70~74 歳 12% 24% 61% 4% 75 歳 以 上 16% 74% 7% 小 計 47% 17% 15% 2 1% 就 業 者 就 学 者 専 業 主 婦 主 夫 無 職 その 他 不 明 明 石 市 の 年 齢 別 職 業 構 成 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 15

64 1.2 移 動 の 現 状 (4) 地 域 別 の 移 動 目 的 代 表 交 通 手 段 移 動 目 的 は 地 域 間 での 差 異 は 見 られない 代 表 交 通 手 段 は 路 線 バス 網 が 疎 な 大 久 保 魚 住 二 見 地 域 において 自 動 車 の 占 める 割 合 が 高 い 明 石 東 部 地 域 や 二 見 地 域 では 徒 歩 の 割 合 が 減 少 し 自 動 車 の 割 合 が 増 加 している 明 石 市 の 地 域 区 分 明 石 東 部 H12 H % 6% 6% 32% 31% 9% 8% 4 41% 明 石 東 部 H12 H % 5% 25% 3 14% % 西 明 石 H12 H22 15% 15% 7% 6% 27% 3 11% 8% 4 41% 西 明 石 H12 H22 22% 25% 2% 2% 28% 29% 15% 17% 29% 25% 大 久 保 H12 H22 15% 14% 7% 6% 26% 3 11% 8% 41% 42% 大 久 保 H12 H22 19% 19% 2% 2% 36% 38% 4% 14% 1 25% 24% 魚 住 H12 H22 15% 16% 7% 7% 29% 26% 8% 8% 41% 魚 住 H12 H22 17% 19% 2% 2% 39% 41% 15% 4% 12% 24% 二 見 H12 H22 17% 15% 8% 8% 25% 29% 7% 6% 4 42% 二 見 H12 H % 1% 32% 36% 2% 18% 17% 26% 明 石 市 H12 H22 15% 15% 7% 6% 28% 29% 1 8% 41% 42% 明 石 市 H12 H % 2% 31% 35% 15% 14% 28% 24% 出 勤 登 校 自 由 業 務 帰 宅 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 明 石 市 内 発 生 トリップの 地 域 別 移 動 目 的 構 成 明 石 市 内 発 生 トリップの 地 域 別 代 表 手 段 構 成 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 出 典 : 第 4 回 近 畿 圏 PT 調 査 (H12) 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 第 5 回 は 兵 庫 県 の 独 自 集 計 16

65 1.2 移 動 の 現 状 (5) 移 動 目 手 別 の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 出 勤 目 的 では 鉄 道 自 動 車 が 多 く 登 校 目 的 では 徒 歩 が 多 い 買 い 物 通 院 目 的 では 自 動 車 が 最 も 多 く 次 いで 徒 歩 自 転 車 が 多 い 明 石 東 部 5 27% 4% 9% 6% 23 明 石 東 部 7% 37% 17% 3 19 西 明 石 52% 2% 25% 11% 7% 19 西 明 石 7% 1% 31% 26% 32% 11 大 久 保 41% 1% 38% 7% 1 4% 26 大 久 保 4% 2% 45% 4% 16% 29% 17 魚 住 34% 2% 41% 8% 1 5% 18 魚 住 5% 2% 5 2% 19% 19% 9 二 見 3 2% 44% 5% 12% 9 二 見 4% 1% 42% 1% 3 22% 6 合 計 4 2% 34% 6% 1 5% 94 合 計 5% 2% 41% 2 29% 62 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 出 勤 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 買 い 物 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 明 石 東 部 2 2% 2% 9% 61% 10 明 石 東 部 14% 8% 39% 1% 15% 24% 5 西 明 石 2 1% 1% 15% 57% 7 西 明 石 9% 4% 36% 2 25% 3 大 久 保 21% 1% 2% 1 62% 11 大 久 保 6% 6% 49% 11% 25% 4 魚 住 22% 17% 58% 7 魚 住 5% 4% 58% 4% 15% 15% 2 二 見 25% 1% 2% 7% 6 4 二 見 5% 5% 32% 2% 28% 2 1 合 計 22% 1% 2% 1% 合 計 9% 6% 4 2% 16% 2 15 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 登 校 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 通 院 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 17

66 1.2 移 動 の 現 状 (5) 移 動 目 手 別 の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 社 交 その 他 私 用 目 的 では 自 動 車 が 最 も 多 く 次 いで 徒 歩 が 多 い 業 務 目 的 では 自 動 車 が 特 に 多 く 次 いで 鉄 道 が 多 い 明 石 東 部 12% 5% 34% 14% 31% 1% 17 明 石 東 部 11% 4% 39% 1% 18% 26% 1% 14 西 明 石 1 31% 16% 34% 11 西 明 石 1 4 1% 2 25% 9 大 久 保 12% 2% 44% 14% 24% 12 大 久 保 7% 1% 45% 2% 12% 3 17 魚 住 8% 45% 2% 11% 31% 7 魚 住 9% 46% 1% 1 34% 8 二 見 1 1% 5 1% 16% 17% 4 二 見 9% 1% 4 21% 27% 5 合 計 12% 39% 14% 29% 1% 51 合 計 9% 2% 4 1% 16% 3 52 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 社 交 等 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 その 他 私 用 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 明 石 東 部 19% 61% 6% 7% 6% 1% 13 明 石 東 部 19% 6% 29% 4% 15% 26% 66 西 明 石 26% 1% 49% 2% 15% 8% 1% 8 西 明 石 19% 1% 24% 4% 19% 32% 41 大 久 保 1 2% 61% 1 11% 10 大 久 保 9% 2% 4 4% 16% 3 61 魚 住 15% 6 6% 11% 7% 2% 6 魚 住 1 1% 34% 16% 32% 35 二 見 14% 69% 11% 4% 2% 4 二 見 8% 1% 45% 4% 19% 24% 24 合 計 17% 1% 59% 5% 1 7% 1% 41 合 計 14% 34% 4% 17% 29% 227 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 業 務 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 帰 宅 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 18

67 1.2 移 動 の 現 状 (6) 登 校 目 的 の 流 動 別 代 表 交 通 手 段 中 学 生 以 下 は 市 内 では 徒 歩 が 最 も 多 く 市 外 へは 電 車 が 多 い 高 校 生 以 上 は 市 内 では 自 転 車 が 最 も 多 く 市 外 へは 電 車 が 多 い 中 学 生 以 下 高 校 生 以 上 明 石 東 部 4% 1% 92% 56 明 石 東 部 1 11% 48% 32% 7 西 明 石 4% 4% 92% 39 西 明 石 29% 57% 14% 3 地 域 内 大 久 保 1% 2% 1% 魚 住 4% 6% 96% 地 域 内 大 久 保 魚 住 14% 14% 9% 65% 68% 9% 22% 9 9 二 見 2% 98% 27 二 見 51% 49% 2 明 石 市 1% 明 石 市 14% 5% 6 21% 30 明 石 東 部 8% 92% 4 明 石 東 部 55% 6% 3 5% 7 西 明 石 12% 88% 7 西 明 石 17% 4% 78% 9 市 内 大 久 保 魚 住 18% 9% 34% 7 66% 4 2 市 内 大 久 保 魚 住 2 8% 8% 69% 8 15% 8 5 二 見 10 1 二 見 76% 24% 4 明 石 市 12% 2% 2% 84% 18 明 石 市 31% 1% 62% 4% 33 明 石 東 部 明 石 東 部 77% 2% 11% 1 17 西 明 石 35% 31% 35% 1 西 明 石 89% 5% 15 市 外 大 久 保 魚 住 58% 81% 14% 28% 19% 3 1 市 外 大 久 保 魚 住 89% 94% 2% 8% 6% 二 見 二 見 77% 4% 4% 7% 8% 10 明 石 市 6 22% 15% 10 明 石 市 86% 2% 1% 4% 8% 74 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 その 他 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 百 トリップ/ 日 ) 登 校 目 的 トリップ( 発 生 )の 地 域 別 代 表 交 通 手 段 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 19

68 1.2 移 動 の 現 状 (7) 買 い 物 目 的 別 の 代 表 交 通 手 段 地 域 内 で 買 い 物 する 場 合 は 徒 歩 が 多 く 次 いで 自 動 車 自 転 車 が 多 い 市 内 ( 地 域 外 )では 自 動 車 が 多 く 次 いで 自 転 車 鉄 道 が 多 い また 小 規 模 小 売 店 舗 の 場 合 は 鉄 道 利 用 がほとんどない 市 外 では 自 動 車 が 多 い 小 規 模 小 売 店 1% 31% 2 41% 12 地 域 内 大 規 模 小 売 店 2% その 他 4% 26% 27% 1% 26% 2 42% 48% 21 4 小 計 2% 28% 24% 42% 38 小 規 模 小 売 店 4% 2% 6 16% 15% 3 市 内 大 規 模 小 売 店 その 他 16% 19% 1% 7% 52% 4 4% 15% 8% 12% 18% 7 2 小 計 1 2% 5 14% 14% 12 小 規 模 小 売 店 12% 1% 67% 2% 11% 7% 3 市 外 大 規 模 小 売 店 その 他 1 1% 22% 6 58% 4% 11% 14% 7% 6% 9 1 小 計 14% 1% 6 11% 7% 14 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 千 トリップ/ 日 ) 買 い 物 目 的 トリップ( 発 生 )の 流 動 別 目 的 施 設 別 代 表 交 通 手 段 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 20

69 1.2 移 動 の 現 状 (7) 買 い 物 目 的 別 の 代 表 交 通 手 段 明 石 東 部 西 明 石 地 域 では 地 域 内 の 買 い 物 は 約 半 数 が 徒 歩 である 西 明 石 二 見 地 域 では 地 域 内 の 買 い 物 に 自 転 車 利 用 が 多 い 各 地 域 とも 市 内 ( 地 域 外 )および 市 外 では 自 動 車 が 多 い 明 石 東 部 地 域 内 1% 4% 22% 4% 22% 47% 117 西 明 石 地 域 内 15% 32% 5 61 市 内 21% 2% 55% 2% 7% 14% 21 市 内 18% 4% 4 4% 2 11% 27 市 外 15% 1% 62% 9% 1 52 市 外 1 6 2% 16% 8% 20 合 計 7% 37% 17% 合 計 7% 1% 31% 26% 32% 108 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 大 久 保 地 域 内 1% 38% 4% 19% 38% 115 魚 住 地 域 内 2% 34% 2% 26% 37% 39 市 内 1 2% 5 4% 16% 15% 23 市 内 9% 2% 66% 4% 12% 7% 29 市 外 12% 62% 5% 9% 9% 33 市 外 1 76% 1% 1 17 合 計 4% 2% 45% 4% 16% 29% 171 合 計 5% 2% 5 2% 19% 19% 85 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 二 見 地 域 内 1% 31% 38% 3 39 明 石 市 地 域 内 2% 28% 25% 42% 372 市 内 64% 15% 15% 10 市 内 1 2% 55% 14% 12% 109 市 外 15% 61% 4% 17% 12 市 外 1 1% 64% 11% 7% 135 合 計 4% 1% 42% 1% 3 22% 61 合 計 5% 2% 41% 2 29% 616 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 鉄 道 バス 自 動 車 自 動 二 輪 原 付 自 転 車 徒 歩 グラフ 右 側 の 数 値 は 合 計 値 ( 単 位 : 百 トリップ/ 日 ) 買 い 物 目 的 トリップ( 発 生 )の 流 動 別 代 表 交 通 手 段 出 典 : 第 5 回 近 畿 圏 PT 調 査 ( 速 報 版 )(H22) 兵 庫 県 の 独 自 集 計 21